第一篇:吴中区政府采购专项检查情况汇报
吴中区政府采购专项检查情况汇报
根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》以及吴财购„2008‟1号文件精神,为保证专项检查工作质量,我区专项检查小组按规定抽取了区内20%,即48家行政事业单位,于7月10日开始对抽取单位进行了为期5天的重点检查。
此次的检查人员主要构成有:区监察局、区审计局的同志各1名,政府采购监督管理部门人员2名,财政监察部门人员3名,同时根据被检查单位对应的财政户管科室的不同,由各户管科室派出1人,分成两组进行检查。本次检查的单位囊括了各个行业部门,检查内容包括采购人的政府采购预算编制与执行、采购方式的选择与执行、工程项目的采购、专项资金执行政府采购的情况、政府采购合同的签订、备案、内部政府采购制度的建立和执行等方面。
经检查,大部分的单位在近两年的政府采购执行情况良好,基本能够按照政府采购的有关规定执行,采购意识也在逐年提高。但是在检查中,我们也发现一些问题和不足,主要有:
1、政府采购预算和计划的编制不严格,不编漏编情况较为突出。政府采购预算编制虽然年年在强调,但是年年存在问题。一方面是采购单位的财会人员对政府采购制度的认识和意识不够,另一方面也是由于整体财政预算的合理性预估程度较低,一些单位对本单位下年度的财务支出和采购项目无法做出确切的预估,多采取年中补报和另行申请等方式。
2、服务类采购意识较薄弱,特别是印刷,较多单位没有把这一类支出纳入政府采购的范围。服务类采购一直都是我区政府采购的一个薄弱点,许多单位还没有形成对服务类采购的正确观念,认为服务类不属于政府采购的范畴,或者是长期以来忽视了服务类也是政府采购的一个重要组成部分。这一情况在印刷这项支出上表现的尤为明显。印刷是几乎每个单位都会发生的一个会计科目,在检查中我们发现,很多单位都有这一科目的发生额,或大或小。根据我区每年发布的政府采购目录,有一些项目也应纳入政府采购而未纳入。因此,我去还需继续加大对服务类采购的宣传和引导力度,在保证目录内的服务类采购类别全部按规定进行政府采购的同时,积极扩展服务类采购的范围。例如本次检查中,我们发现区城管局每年的节日摆花费用都比较大,因此我们对他们出具的检查意见中,建议该单位今后可尝试将“摆花”进行政府采购,探索服务类新项目。
3、乡镇单位政府采购认识不够。对乡镇政府采购的检查,我们抽查了两个镇(街道),在对该乡镇(街道)的整体政府采购情况进行了解的基础上,重点抽查了该镇(街道)的一些行政事业单位。在检查过程中,我们发现乡镇的采购项目大多较零散,单位的采购计划和执行较随意,每次的采购金额较小,就单次采购来说未达到政府采购的采购限额标准。但是同样的项目批次较多,累计金额已经达到政府采购的限额标准。另外我们还发现,乡镇级单位的采购意识普遍比较薄弱,有些单位的有些项目,在政府采购目录范围内,且明显达到政府采购限额标准的,并未进行政府采购。因此,我们要继续加强对乡镇政府采购的业务指导和政策引导,优化对乡镇政府采购的考核和激励机制,从实体和程序两方面规范乡镇政府采购行为。
4、大部分单位未建立成文的内部政府采购管理机制和制度,政府采购活动参考的依据一般仅为区政府集中采购目录。虽然每个单位对政府采购活动的组织和进行都有比较完整的流程和做法,但是很少有单位将这些流程作为文字规范固定下来。单位内部对采购的申报、审批条件和程序,以及内部科室部门在政府采购活动中的不同分工和职责,都没有成文的规范和制度。但是我们也发现有一些部门在这方面已经走在了前列,例如区教育局、卫生局、民政局、房管局等单位,在本单位、本系统内部已经建立了这样的制度,以文件或者内部规章的形式明确了这一制度。
吴中区政府采购办 2008年8月3日
第二篇:2019区政府采购工作总结
2019区政府采购工作总结
以下是为大家整理的关于2019区政府采购工作总结的文章,希望大家能够喜欢!
回顾一年来的工作,区政府较往年提高了很多。由于政府办公需要很多的材料,因此在政府采购这一方面,我们也要做到,耗费最少的资源来帮助政府顺利的完成工作,是我们采购中心最重要的工作思路。正是在这一思路的指导下,我们区政府采购中心全体工作人员都是极为努力、认真的工作,用最小的损耗,采购处最多的办公用品。可以说,我们已经尽我们的努力了。
今年,政府采购中心在区委和区政府的正确领导下,在区纪委、区财政局的监督、指导以及各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神,继续以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心2019年运行情况总结如下:
一、拓展采购方式,提高采购效率。
在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行
采购;“现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,限度提升资金使用效益。
二、配合区级各部门做好政府采购相关工作。
1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理,并提出建议意见。
2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。
三、强化服务,高效完成政府采购任务。
中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
中心受采购单位委托,共办理采购业务10宗,完成采购预算497.55万元,实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,共节约资金7.2万元,节约率为1.44%,有效地降低了财政支出,限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
四、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。
1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。
2、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。
3、是做好政府采购信息发布公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。
4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。
五、下步整改意见
今年以来,我区的政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了一定的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,距离上级领导的要求与部门和群众的期望,还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展,集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的审批,亟待简化;五是政府采购宣传还有
待加强,很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足,对采购的方式与程序不了解,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我区政府集中采购工作再上新台阶。
2019年,我们区政府采购中心全体员工将继续坚持不懈的努力,做好我们的工作,将我们的采购工作做到。在2019年中,我们的工作时最为顺利也是最值得总结的一年,因此在2019年,我们将继续坚持2019年的工作思路。区政府本着为人民服务的第一态度,我们区政府采购中心也是这样,我们将会花人民最少的钱,帮助区政府办公的顺利进行。2019
第三篇:区政府采购定点(协议)供应商检查情况工作汇报
区政府采购定点(协议)供应商检查情况工作汇报
为进一步推动和深化政府采购制度改革,详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题,加强对采购定点(协议)供应商的监管,2013年4月24日至27日,xx区政府采购中心抽调专门的工作人员,组成两个工作组,由中心副主任xx具体负责,xx、xx带队对2013xx区行政事业单位电器设备、办公自动化设备(耗材)及网络设备、办公用品、办公家具、印刷品、公务用车维修、公务用车装潢、公务用车保险等八项政府采购定点项目进行了一次详细摸底调查。现将具体情况汇报如下:
一、调查的总体情况
2013年各定点(协议)供货商都能够认真贯彻执行《政府采购法》等相关法律法规,遵守区政府采购中心规定的一系列协议供货及定点服务规章制度,基本能按照协议供货及定点服务招标文件要求,对本企业(公司)加强内部管理,诚信度较高,履约水平及服务质量都较好,所有项目坚持了社会和政府采购价格两公开的原则。但是部分供应商存在店面不固定,营业场所规模小、供货率低,商品品牌价格不统一,未建立台账或者台账建立不健全的问题。
二、采取的具体方式
为了使这次调查能够更加详实,调查组主要以走进公司察看各定点协议供应商店面实际营业面积,仓库面积;翻看历年政府采购台账;询问了各行政事业单位政府采购情况;填写表格,对各公司详细情况作一登记,发放承诺书,要求对政府采购单位服务做出承诺等一系列方式对各定点供应商的情况做了全面核实。
三、调查的结果
(一)电器设备。
电器设备为2013年协议供货新增项目,目前只有xx商贸有限公司、xx商贸有限公司两家。其中xx商贸有限公司经营产品种类单一,只有空调且品牌较少;xx商贸有限公司店铺面积过小,经营产品种类过少。
(二)办公自动化(耗材)及网络设备。
部分协议供货商经营规模小、供货率低,财务管理不健全,无详实的政府采购台账;服务质量差、业务量少;协议供货价格与政府采购价格报价不一致;其中xx电子技术有限公司、xx电子科技有限公司、xx电子有限公司、xx电脑有限公司、xx商贸有限公司实体店规模较大、代理品牌齐全,管理制度规范,服务态度好,能够积极配合我中心各项工作;xx商贸有限公司、xx电脑科技有限公司、xx电脑科技有限公司营业面积小环境差、品牌单一,技术人员少,无详细的政府采购台账。
(三)办公用品。
xx文具批发部、xx文化用品批发部较其它办公用品店面营业面积大、环境整洁、账目清楚。
(四)公务用车保险。
今年共定点xx家公务用车保险公司,经摸底调查阳光财产保险股份有限公司xx中心支公司、中国人民财产保险股份有限公司xx分公司营业部两家公司内部管理比较严格、人员素质普遍较高,着装统一,办公环境良好,服务态度好。
(五)办公家具。
家具共定点xx家,部分未建立详细的政府采购台账。其中xx市xx家具有限公司、xx区振华家具店营业面积较同类商家较大,品种齐全。
(六)公务用车维修。
共定点xx家,大部分维修车间设备不齐全且陈旧、场地小、办公环境差、技术人员少、无严格的管理制度、未建立政府公务用车修理台账。其中xx市xx汽车贸易有限公司、xx汽车销售服务有限公司维修车间整洁、设备齐全、技术人员较多、员工着装统一、办公环境好、管理制度严格、服务态度好;xx区xx汽修厂(无明确的企业门牌)、xx市xx区xx汽车修理厂维修场地小、厂房设备陈旧、技术人员少、办公环境差、无明确的管理制度。
(七)公务用车装潢。
共定点xx家,其中xx区xx汽车美容养护服务中心营业店面整洁、员工较多、管理严格、服务态度好;xxx汽车装潢有限公司营业环境混乱、员工较少、无明确的管理制度。
(八)印刷品。
共定点xx家,其中xx区xx印刷部、xx区xx印刷部、xx区xx印刷部规模小、员工少、无能力承接大规模印刷、无管理制度;xx市xxx印刷厂印业场所环境差、厂房面积小。xx市xx印务有限责任公司规模大、设备齐全、有能力承接各类大型印务、营业环境好、管理制度严格。
四、今后的工作措施
制定《xx市xx区政府采购协议供货和定点采购管理暂行办法》,进一步规范协议供货及定点服务供应商行为,严格按照暂行办法规定的程序办理协议供货申报、审批。向全区预算单位下发《协议供货和定点采购供应商不诚信情况举报表》,对于协议供货(定点采购)供应商的产品质量、价格、服务进行监督。对于举报投诉属实的,一次给予警告,二次罚没本定点保证金,三次取消其本协议供货(定点采购)资格和在xx区三年内的协议供货(定点采购)资格,并在相关媒体予与曝光。
对于本次检查中,存在店铺面积小、办公环境差、财务管理不健全、服务态度差、政府采购台账不详细或未建立政府采购台帐、业务量少或无业务量的供应,商督促其进行改正,对于拒不改正的建议取消其本供货资格。
第四篇:政府采购专项检查实施方案
区 政 府 办 公 室
关于印发《区财政局监察局审计局关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》 的通知
各乡镇人民政府,宿豫经济开发区,张家港宿豫工业园区,区各部门、各单位:
宿豫区财政局、监察局、审计局制定的《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二○○八年五月十五日
宿豫区财政局 区监察局 区审计局 《关于开展政府采购执行情况专项检查 的通知》
为了进一步贯彻落实政府采购法,了解和掌握政府采购执行中存在问题,进一步推动和深化政府采购制度改革,促进廉政建设,维护国家和社会公共利益,提高财政资金使用效益,财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局决定在全国范围内开展政府采购执行情况专项检查工作,为认真做好我区政府采购执行情况专项检查工作,现就有关问题提出以下意见:
一、专项检查的重要性和必要性
开展专项检查是深化政府采购改革,建立完善的政府采购管理体制的客观需要,是从源头上防止腐败、建立长效机制的有力措施。政府采购法实施五年来,采购规模和范围不断扩大,管理制度和管理体制不断完善,政府采购制度改革取得了明显的成效,政府采购制度改革由初创阶段进入全面发展阶段,在防治腐败方面发挥了明显的作用。但是我们仍需清楚看到,政府采购制 2 度改革时间还不长,我们的工作与建立完善的政府采购制度的要求还有一定差距,仍然面临不少困难和问题,一些深层次的矛盾开始显现,采购活动中行为不规范、违规操作、恶意串通等违规违纪行为比较突出。这些问题严重破坏了公开、公平、公正的竞争环境,损害了公共利益,也破坏了政府采购制度的声誉,阻碍了政府采购制度的深化与发展,因此,我们要充分认识到开展政府采购执行情况专项检查工作的紧迫性和重要性的认识,加强学习,统一思想,认真开展政府采购执行情况专项检查,切实贯彻落实政府采购法的各项规定。
二、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是:在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织(以下简称采购人)、采购代理机构政府采购执行情况检查的基础上,摸清和掌握政府采购领域中存在的问题,重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作程序等方面存在的缺失和薄弱环节;通过认真开展自查自纠工作,使采购人和采购代理机构受到深刻的思想政治教育和法制教育,自觉增强依法行政、依法采购的意识;针对自查和重点检查工作中暴露出的问题,严肃查处不规范的行为,建立健全各项规章制度,完善管理体制和运行机制,为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础;通过检查,促进采购人、采购代理机构进一步掌握政府采 3 购法律制度规定,提高依法采购的意识和能力,纠正错误观念和不当交易行为,堵塞管理与操作执行的漏洞,促进廉政建设,确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。
三、专项检查范围
此次专项检查范围是各级采购人、采购代理机构2006年和2007年政府采购执行情况。其中,采购代理机构包括政府集中采购代理机构和社会代理机构(指获得省级财政部门认定乙级政府采购代理资格的社会中介机构)。
四、专项检查内容
根据上级文件精神,专向检查的主要内容包括;
1、政府采购范围的项目依法实施采购情况,是否存在规避政府采购行为;
2、政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;
3、采购方式选择和执行情况,有无违规行为;
4、政府集中采购、分散采购的执行情况,纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购;
5、采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违规行为;
6、工程实施政府采购情况,有无规避招标等违规行为;
7、上级专项资金实施政府采购情况,是否都执行了制度规定;
8、政府采购政策功能落实情况,是否严格执行了制度规定;
9、受理质疑案件的答复处理情况;
10采购代理机构财务收支情况,是否存在违反财经纪律的现象;
11、其他有关情况;
五、专项检查组织与实施
区成立政府采购执行情况专项检查领导小组,负责全区专项检查的组织、指导、检查等工作,各乡镇和区直各部门也要成立相应的机构,组织专人,负责本乡镇和本系统专项检查自查自纠、抽查、报表汇总和总结报告,上报区专项检查领导小组。
六、专项检查工作安排
专项检查采取自查自纠和重点抽查相结合的方法,从5月份开始,到9月份结束,具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下:
(一)自查自纠。5月15日-25日为自查自纠阶段。采购人、采购代理机构在认真组织学习《政府采购法》和有关制度规定的基础上,按照检查内容对本单位2006年和2007年政府采购执行情况开展自查自纠,采购人、采购代理机构自查自纠工作结束后,5 应当对自查自纠情况归纳整理,查找问题根源,写出自查自纠报告,并填写自查自纠有关表格(电子版)(采购人填写表格1、2、7;集中采购机构填写表格3、4、7;社会代理机构填写表格5、6、7)。
各乡镇和各部门于5月30日前报送将自查自纠书面报告及汇总后的电子化表格,报送区专项检查办公室。
(二)重点检查。6月1日-7月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量,将对乡镇和部门执行情况开展重点检查。
(三)整改提高。8月1日-8月31日为整改提高阶段。采购人、采购代理机构要结合自查自纠和重点检查中暴露的问题以及重点检查意见提出切实可行的整改措施,制定整改方案。整改情况要以书面形式报区专项检查领导小组办公室。
(四)验收总结。9月1日-30日为验收总结阶段。整改提高阶段工作完成后,区专项检查领导小组对我区专项检查工作进行的验收总结工作,总结分析检查工作中发现的问题和原因,形成分析报告。
七、专项检查工作要求
(一)高度重视,加强领导。各乡镇和各部门要加强组织领导,要根据本通知的要求,制定符合本单位实际的工作方案,明 6 确责任,落实人员。在检查过程中遇到问题要及时向区专项检查领导小组办公室汇报,及时加以解决。
(二)精心组织,狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广,政策性强,工作难度大,财政、监察、审计部门要通力合作,从经费和工作人员上给予必要的保障,精心组织和安排各个阶段的工作,做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实,一级抓一级,层层抓落实,确保专项检查工作不“走过场”。
(三)依法行政,公正严格。财政、监察、审计部门在专项检查工作中,要依法检查,准确运用法律和政策,严格履行查办程序,切实做到依法行政,公正严格。
(四)加强协调配合。财政、监察、审计部门在专项检查过程中要协调配合,相互沟通,建立有效的工作机制,形成整体合力,确保专项检查工作达到预期目的。
(五)加强信息统计汇总和定期报告工作。各乡镇和各部门要高度重视自查自纠报表的填报、汇总和上报工作,确保表格发放到所有采购人。要督促采购人、采购代理机构认真填写,按时汇总上报。同时,在每一阶段工作完成后,及时将工作成效、存在的问题和有关工作情况向上级专项检查领导小组报告。
第五篇:市政府采购专项检查情况通报批评材料
市级各部门:
根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》文件精神,按照全省政府采购执行情况专项检查的工作安排,我市于今年**月份启动了市级单位200*—200*政府采购执行情况专项检查,针对全市**个市级单位和*个集中采购代理机构进行了政府采购执
行情况重点检查。现将有关情况通报如下:
检查情况表明,近年来,我市按照《政府采购法》的要求,不断推进政府采购制度改革,市级政府采购已全面涉及工程、货物和服务类采购项目,采购规模逐年增长,在优化财政支出结构、规范财政支出管理、节约财政资金、促进党风廉政建设等方面取得了明显成效。41个单位200*—200*年年初采购预算共计3679.35万元,实际执行采购预算1.31亿元,实际采购支出1.18亿元,节约资金1300多万元,资金节约率为9.69%。
在检查中也发现,有31个单位不同程度地存在政府采购违规行为,违规采购金额共计855万元,其中违规采购金额均在10万元以上的单位有:市建设工程质量检测中心、市农业局、市中医院、泸州老窖天府中学、泸州职业技术学院、市电视台。这些单位违规采购情况在类别上主要表现在一是对集中采购目录内的采购项目擅自实施采购,二是对分散采购限额标准以上的项目未按法定程序办理,脱离财政部门的监管;在项目上主要表现在违规采购办公自动化设备93万元,违规采购修缮装饰装修工程212万元,违规采购苗木390万元,违规采购专用设备45万元,违规维修车辆34万元,其他违规采购81万元。
这次重点检查,突出反映出目前市级部门政府采购工作存在两方面的问题。一方面,政府采购项目预算年初到位率较低,在中追加政府采购项目和预算的现象比较普遍。41个单位年初政府采购预算仅占执行数28.09%。这里面既有部分项目资金到位较晚或中工作实际情况变化较大,从而造成年初预算编制时难以准确确定政府采购项目及预算的客观原因,也有部分单位预算意识淡薄、工作计划性不强、对年初政府采购项目预算编制不够重视的主观原因。政府采购预算年初小,也严重影响到政府采购的计划性管理、影响到政府采购效率的提高、影响到政府集中采购规模效益的实现。
另一方面,一些单位政府采购管理还存在薄弱环节,部分采购行为还不规范,在一定程度上还存在化整为零、规避集中采购甚至违规采购的问题。主要反映出这些单位依法办事、依法采购意识淡薄、内部管理制度和监督机制不健全、对政府采购法律法规及政策、程序不熟悉,对违法、违规采购的相关后果和责任认识不到位,对政府采购工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要意义认识不到位。
根据《政府采购法》有关规定,责令以上单位进行认真整改并予以通报批评,并将整改情况报市级政府采购执行情况专项检查领导小组办公室(设在市财政局)。
希望市级各部门引以为戒,牢固树立依法采购观念,一是要严格采购预算,在编制部门预算时,凡支出预算中符合本级政府集中采购目录及采购限额标准要求的项目,必须单独编制政府采购预算;采购人确需调整政府采购预算的,必须依法履行调整手续,并根据批复(调整)的采购预算实施采购。二是要提高业务水平,组织有关人员学习政府采购法律法规政策,建立健全内部管理制度和监督机制,严格遵守政府采购法定程序,坚持按照公开、公平和公正的原则开展政府采购活动。
市财政、监察、审计部门将针对政府采购工作的薄弱环节,建立健全有关制度和程序,推动市级各部门不断规范政府采购行为,切实提高资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,更好地从源头上预防和治理腐败,促进市场经济良性循环。