涉案财务台账管理规定

第一篇：涉案财务台账管理规定

甘孜州中级人民法院 刑事涉案款台账管理办法

为规范本院刑事案件涉案款物台账的管理，确保对刑事涉案款物案款的实时监控与管理，严格依法处臵刑事查扣查财产，保护当事人的合法权益，根据有关刑事涉案款物的管理规定及本院财务管理规定，制定本办法。

第一条 【刑事涉案案款的定义】本规定所称刑事涉案款物，是在审理刑事案件过程，公安机关、检察机关依法查扣并随案移送至本院，以及本院因案件办理需要主动查扣或要求当事人及其家属向本院预缴的款物。

第二条 【刑事涉案款物台账的定义】本规定所称的刑事涉案款物台账，是指由行装处建立并指定专人负责，通过对涉案款物登记、审批、支付、归档等节点数据的汇总形成的案款收支记录，即刑事涉案款物收付台账。

第三条 【职责分工】刑事涉案款物台账由院司法行政装备管理处、刑事审判业务庭、法警支队及其他相关业务庭负责基础数据的登记，形成分工负责、相互配合、相互监督、相互制约的管理模式。

（一）立案庭对检察机关移送起诉刑事案进行立案审查时，应当对检察机关随案移送的款物进行审核，确保检察机关移送的扣押物品清单与实际移送和网络移送的款物相符。

（二）刑事审判业务庭在接收案件后，应及时关注涉案款物的查扣期限，确保查扣财产扣押在案。

（三）检察机关随案实际移送的涉案款物，以及刑事审判庭因案件审理需要，主动查扣或者要求当事人预缴的涉案款物，应当会同院司法行政处对移送的款物进行清点并登记造册，交由院法警支队统一保管。刑事审判业务庭及案件承办人不得自行收取或保管涉案案款。

（四）刑事审判业务庭对案件进行处理时，应一并对涉案款物提出处理意见。案件生效后十个工作日内移送本院执行局，并附涉案款物扣押清单。

（五）案件承办人应按照法律规定和审批流程要求发出收款通知或付款指令，并同步在涉案款物台账录入收付款指令信息；收付款指令完成后，相应财务凭证应及时归卷、存档。

（六）刑事涉案款物由行装处进行收支，由院法警支队统一保管。院司法行政处应按照刑事审判业务庭及执行局的指令文书，核对涉案款物台账信息无误后执行案款收支指令，并同步向涉案款物台账录入实际收、支信息，及时向案件承办人移交相应凭证。

第四条 【台账的结构】刑事涉案款物台账设立总台账和个案台账。

（一）总台账为一定时间内立案的所有收支刑事涉案款物的总体情况。

（二）个案台账为总台账下包含每个案件款物收支台账。第五条 【台账管理及简报】审判管理部门负责监督、管理案款台账，根据刑事涉案款物台账数据，定期与院司法行政处进行账目核对，以保证涉案款物处理的时效性与准确性。

根据台账数据提取情况，审判管理部门应当定期形成情况简报上报，协助领导对刑事涉案款物进行全面监督和管理。

第六条

本办法适用于甘孜州中级人民法院，基层人民法院参照执行。

第七条 【解释机关】本办法由甘孜州中级人民法院审判委员会负责解释。

第八条 【施行时间】本办法自下发之日起施行。

甘孜州中级人民法院 民事涉案案款台账管理办法

为规范民事涉案案款台账管理，确保对民事涉案案款的实时监控与管理，保护当事人的合法权益，根据有关财务管理规定，结合本院民事涉案案款台账管理的实际情况，制定本办法。

第一条 【民事涉案案款的定义】本规定所称民事涉案案款，是指人民法院收取在民事案件审理过程中案件当事人缴纳的保证金或处罚的罚金等款项。

第二条 【民事涉案案款台账的定义】本规定所称的民事涉案案款台账，是指由审判管理部门建立并指定专人负责，通过对涉案案款登记、审批、支付、归档等节点数据的汇总形成的案款收支记录，即民事涉案案款收付台账。

第三条 【职责分工】民事涉案案款台账由财务部门、民事庭负责基础数据的登记，形成分工负责、相互配合、相互监督、相互制约的管理模式。

（一）民事庭及案件承办人不得自行收取或保管涉案案款。案件承办人应按照法律规定和审批流程要求发出收款通知或付款指令，并同步向案款台账录入收付款指令信息；收付款指令完成后，相应财务凭证应及时归卷、存档。

（二）民事涉案案款的收支、保管由财务部门统一管理，非财务部门和非财务管理人员不得经管涉案案款。财务部门应按照民事庭指令文书，核对案款台账信息无误后执行案款收支指令，并同步向案款台账录入实际收款、付款信息，及时向案件承办人交还相应凭证。

第四条 【台账的结构】民事涉案案款台账总台账和个案台账。

（一）总台账为一定时间内立案的所有收支民事涉案案款的总体情况。

（二）个案台账为总台账下包含每个案件案款收支台账。第五条 【台账管理及简报】审判管理部门负责监督、管理案款台账。应当根据民事涉案案款台账数据，定期与财务部门进行账目核对，对保证涉案案款兑付的时效性与准确性。应当根据台账中数据的提取情况，定期形成情况简报上报，协助领导对民事涉案案款进行全面监督和管理。

第六条 【适用范围】本办法适用于甘孜州中级人民法院，基层人民法院参照执行。

第七条 【解释机关】本办法由甘孜州中级人民法院审判委员会负责解释。

第八条 【施行时间】本办法自下发之日起施行。

甘孜州中级人民法院 行政涉案案款台账管理办法

为规范行政涉案案款台账管理，确保对行政涉案案款的实时监控与管理，保护当事人的合法权益，根据有关财务管理规定，结合本院行政涉案案款台账管理的实际情况，制定本办法。

第一条 【行政涉案案款的定义】本规定所称行政涉案案款，是指人民法院在办理行政案件时，因对妨害司法行为的罚款、行政协调、非诉执行等原因由当事人向人民法院缴纳并由人民法院暂为保管，应在案件审理或执行程序中按规定发还相关当事人、上缴相关单位的涉案款项。

第二条 【行政涉案案款台账的定义】本规定所称的行政涉案案款台账，是指由行政庭建立并指定专人负责，通过对涉案案款登记、审批、支付、归档等节点数据的汇总形成的案款收支记录，即行政涉案案款收付台账。

第三条 【职责分工】行政涉案案款台账由财政部门、行政庭负责基础数据的登记，行政庭负责监督、管理，形成分工负责、相互配合、相互监督、相互制约的管理模式。

（一）行政涉案案款由财务部门统一管理，非财务部门和非财务管理人员不得经管涉案案款。财务部门设专人根据案号负责对行政案案款的进账进行登记、开票，支款进行确认，做到账目清晰。

（二）案件承办人不得自行收取或保管涉案案款。承办人因在收付涉案案款前10日内向庭长汇报审核并报行政庭内勤登记备案，再由当事人将具体款项交财务室并将财务凭证交案件承办人。承办人应及时归档，卷宗归档材料应包含完整的涉案案款发票及相关文档。

（三）行政庭设行政涉案案款管理员，负责对行政涉案案款台账的总体情况进行日常管理。

第四条 【台账的结构】行政涉案案款台账设总台账和个案台账。

（一）总台账为一定时间内立案的所有收支行政涉案案款的总体情况。

（二）个案台账为总台账下包含每个案件案款收支台账。第五条 【台账简报】行政庭涉案案款管理员应根据行政涉案案款台账数据，与财务部门进行核对，以保证涉案案款兑付的时效性与准确性。应当根据台账中数据提取情况，形成情况简报上报，协助领导对行政涉案案款进行全面监督和和管理。

第六条 【适用范围】本办法适用于全市法院。第七条 【解释机关】本办法由甘孜州中级人民法院审判委员会负责解释。

第八条 【施行时间】本办法自下发之日起施行。甘孜州中级人民法院 执行案款台账管理办法

为规范执行案款管理系统中案款台账的管理，确保对执行案款的收取、监管和支付的实时监控与管理，保护当事人的合法权益，根据本院《执行案款管理办法（试行）》及执行案款管理系统操作流程，参照有关财务管理规定，结合本院执行案款管理的实际情况，制定本办法。

第一条 【执行案款的定义】本规定所称执行案款，是指人民法院执行局对当事人不履行生效法律文书确定的义务，通过执行程序强制执行的暂由人民法院代为统一保管的款项，包括属于被执行人所有的现金、人民法院从金融机构扣划的属于被执行人的存款、处臵被执行人的财产变现的款项、第三方代替被执行人履行给付义务的款项以及其他用于清偿债务的款项。

第二条 【执行案款台账的定义】本规定所称的执行案款台账，是指执行案款管理系统中，由系统根据案款收取登记、案款支付审批、案款以付确认等节点自动提取数据，从而形成的案款收支情况的客观、真实、准确、全面的记录。

第三条 【执行案款台账形成】执行案款台账由系统从财务部门与执行局录入或审批的各项数据中提取后自动形成。第四条 【职责分工】执行案款台账由财务部门、执行局负责基础数据的录入，执行局负责监督、管理，技术部门负责运用网络信息技术，形成各部门分工负责，相互配合、相互监督、相互制约的管理模式。

（一）财务部门设专人根据案号负责对执行案款的进账进行登记、开展，支款进行确认，做到帐目清晰。

（二）执行局设执行案款管理员，负责对执行案款台账的总体情况进行日常管理。

（三）技术部门设专门的技术人员，负责监督执行案款台账系统的正常运行，并根据财务部门与执行局的具体要求对系统进行完善和维护。

第五条 【台账的结构】执行案款台账设总台长和个案台账。

（一）总台账为一定时间内立案的所有收支执行案款的总体情况。

（二）个案台账为总台账下包含每个案件案款收支台账。第六条 【台账的数据采集】执行案款台账的数据均通过电脑在执行案款管理系统中自动采集，不能手动录入。

（一）总台账的数据：为了方便管理，将总台账中涉及的案款数据分为收款数据、拟支款数据、确认支款数据、待确认支款数据、余款数据。

1、收款数据来源于财务部门在执行案款管理系统中登记并由执行局案款管理员发送给承办人的案款数额，采集时间为执行局案款管理员发送之时。

2、拟支款数据来源于案件承办人完成案款支付审批的数额，采集时间为完成支付审批之时。

3、确认支款数据来源于通过执行局案款管理员、诉讼服务中心执行窗口交由财务部门完成实际划款并确认确已支付的数额，采集时间为财务部门确认支款之时。

4、待确认支款数据来源于已完成支款审批手续，但尚未实际划拨的数额，属于前述

（二）与

（三）的过渡状态。

5、余款数据来源于前述1、2项之差，并实时更新。

（二）个案台账的数据：为了方便承办人随时跟踪查询案款情况，个案台账建立在案件电子卷宗内，其案款数据分为收款数据、支款数据、余款数据。

1、收款数据来源于财务部门在执行案款管理系统中登记并由执行局案款管理员已发送给承办人的数额，采集时间为执行局管理员发送之时。

2、支款数据来源于案件承办人完成案款支付审批的数额，采集时间为完成支付审批之时，同时根据实际划款状况标注“支以付”或“已支付”。

3、余款数据来源于前述1、2项之差，并实时更新。第七条 【台账简报】根据台帐中各数据提取情况，自动生成蓝天款预警提示、延期支付提示、超期未支付通报等简报，协助领导对执行案款进行全面监督和管理。

第八条 【划拨预警提示】划款预警提示是指按照《执行案款管理办法》规定的十五日划款审批期限届满前五日起，提示承办人填报《支付案款审批表》及各级领导完成支款审批。

第九条 【延期支款提示】延期支付提示指按照《执行案款管理办法》的规定，已经办理延期手续后尚未划出的案款，提示承办人根据案件进展随时处理及各级领导随时督办的提示。

第十条 【超期未支付通报】超期未支付通报是指未按照《执行案款管理办法》的规定超过十五日未办理支款，又未办理延期手续的案款，由系统自动提取数据形成的提示系统冻结、承办人办理相关手续、各级领导进行督办的通报。

第十一条 【执行案款台账与财务部门案款台账】执行案款台账生成于执行案款管理系统下，由系统自动提取数据完成记账，保证了案款管理的实时性。财务部门案款台账由财务人员根据案款实际收支完成记账，保证案款收支情况的准确性。两者管理相对独立，互不干扰。执行局案款管理员应当根据执行案款台账数据，定期与财务部门进行账目核对，以保证执行案款兑付的时效性与准确性。

第十二条 【适用范围】本办法适用于甘孜州中级人民法院，其层人民法院参照执行。第十三条 【解释机关】本办法由甘孜州中级人民法院审判委员会负责解释。

第十四条 【施行时让】本办法自下发之日起施行。

甘孜州中级人民法院

刑事诉讼涉案款物流程管理办法（试行）

第一条 【制定目的】为规范刑事案件涉案款物的管理，保障刑事诉讼活动的顺利进行，保护当事人和利害关系人的财产权利，根据刑法、刑事诉讼法和相关规定，结合院工作实际，制定本办法。

第二条 【款物范围】本规定所称涉案款物，是指公安机关、检察机关依法查封、扣押、冻结并随案移送至本院，以及本院依职权查封、扣押、冻结并随案移送至本院，以及本院依职权查封、扣押、冻结或要求当事人及其家属向本院预缴的与本案件有关的款物。包括：

（一）罚没款；

（二）赔偿款；

（三）违汉犯罪所得及其孳息；

（四）用于实际违法犯罪行为的工具；

（五）非法持有的淫秽物品、毒品等违禁品；

（六）其他可以证明违汉犯罪行为发生与否、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。

第三条 【统一管理】刑事涉案款物由本院司法行政装备处统一收支、保管。司法行政装备处应按照刑事审判业务庭及执行局的指令文书，核对涉案款物台账信息无误后执行案款收支指令，并在涉案款物台账上同步录入实际收、支信息，及时向案件承办人移交相应凭证。刑事审判业务庭及案件承办人不得自行收取或保管涉案款物。

第四条 【台账结构】刑事涉案款物台账设总台账和个案台账。

（一）总台账为一定时间内立案的所有收支刑事涉案款物的总体情况；

（二）个案台账为总账下包含每个案件款物收支台账。第五条 【监督管理】审判管理部门负责监督、管理案款台账，根据刑事涉案款物台账数据，定期与司法行政装备处进行账目核对，以保证涉案款物处理的及时性与准确性。

根据台账中数据提取情况，审判管理部门应当定期形成情况简报上报，协助领导对刑事涉案款物进行全面监督和管理。

第六条 【管理平台】本院使用统一的涉案款物管理系统，实现涉案款物全程监控、主体明确、手续完备，并和涉案款物的实物处理同步更新。

第七条 【款物移交审核】立案部门对检察机关移送起诉的刑事案件进行立案审查时，应当对检察机关随案移送的款物清单与实际移送本院司法行政装备处的款物是否相符进行审查，并在涉案款物管理系统中对案件随案物移送情况进行确认。第八条 【确保查扣有效】刑事审判部门在接收案件后，应及时关注检察机关移送的涉案款物的查扣期限，确保查扣财产扣押在案。

第九条 【依职权查扣的财物】法院在审理、执行刑事案件过程中，办案部门根据案件需要可以依职权主动查扣或者要求当事人预缴涉案款物。

第十条 【款物登记】依职权主动查扣或者要求当事人预缴涉案款物应当及时进行登记。承办人登陆涉案款物管理系统，选择物品登记功能，进行物品信息的登记，填写完毕之后保存，如果涉及多个物品，保存之后点增新增，重复上述操作，登记第二个物品，以此类推。

第十一条 【录入要求】涉案款物信息录入应与案件一一对应。涉案款物信息录入应当尽量准确描述实物的特征。涉案款物可能具有证据价值的特定特征不易描述的，应采用拍照、录像等方式进行固定。

第十二条 【全程留痕】涉案款物的提取、移交、调用、出库或处臵必须在涉案款物管理信息平台上全程留痕。

第十三条 【移交期限】办案部门扣押涉案物品后，应当在48小时内移交到本院涉案款物库房。就地查封的，应当制作查封清单。在偏远地区办案或异地办案扣押物品的，在回到院里后24小时内移交。因大型物品或特殊物品，本院无法保管的，应当及时送交有保管条件的场所委托保管。涉案款物信息应当同时录入涉案款物管理系统。

第十四条 【紧急情况】因情况紧急，需要在查封、扣押后的24小时内立即开展鉴定、辨认、检验、检查等工作的，经办案部门负责人批准，可以在上述工作完成后的24小时内将涉案物品移交本院涉案物品库房。

第十五条 【申请入库】需要移交存放涉案款物的承办人，应登录涉案款物管理系统，点击款物登记页面的申请入库按钮，提起入库审批流程，进行需要入库款物的选择后，可以上传相应的辅以说明的文书材料，填写完成之后，进行提交。

第十六条 【入库审批】承办人通过涉案款物管理系统向案件承办部门负责人提起入库申请，案件承办部门负责人审批后，再由分管院领导审批，最后由司行处负责人审批，方能完成入库审批手续。

第十七条 【物品入库】入库审批程序完结后，其数据信息流转到物品管理功能项下，由库房管理员对承办人申请的物品进行最后的审验确定，通过之后填写对应入库信息，根据本院涉案款物管理规则，需生成二维码贴条，将物品放入专用袋中，贴上封条以及二维码，办理最后的入箱操作，同时将开箱卡片交给案件承办人，下次出库时作为开箱依据。

第十八条 【案款移交】检察院随案移交的刑事案款应当存入本院专门开设的案款专用账户。检察院应当采取转账方式将案款汇入本院案款专用账户，并将转账凭证或复印件移交本院财务部门。

第十九条 【案款收取】案件承办人在通知被告人或缴款义务人缴纳刑事案款时，应当填制《缴纳刑事案款通知书》，财务部门凭案件承办人开具的《缴纳刑事案款通知书》收款并向缴款人开具案款收据；通过银行转账的，在开具收据时应当同时出具转账凭证。

第二十条 【罚金、赔偿款的收取】案件承办人在通知服刑人员缴纳罚金时，案件承办人员或服刑人员所在监狱应当填制《服刑人员补缴罚金通知书》，财务部门凭案件承办人开具的《服刑人员补缴罚金通知书》书款并向缴款人开具案款收据；通过银行转账的，在开具收据时应当同时出具转账凭证。

第二十一条 【定期检查和日常维护】院财务部门应当对案款专用账户进行定期检查，确保账实相符，并逐案建立款项及孳息明细账。库管员每隔半年，定期对库存中的涉案物品进行清理，并整理成详细数据，报分管领导审阅，同时将相关数据反馈给业务部门主要负责人，提醒和督导相关案件审判（执行）法官及时依法移送处臵。

第二十二条 【申请出库】因讯问、鉴定、辨认、检验、检查、开庭等办案工作需要调用涉案物品的，承办人应登录涉案款物管理系统，点击物品登记页面的申请出库按钮，提起出库审批流程，进行需要出库物品的选择后，上传相应的辅以说明的文书材料，填写完成之后，进行提交。

第二十三条 【出库审批】案件承办人向部门负责人提起出库申请，案件承办部门负责人审批后，由分管院领导审批，最后经司行处负责人审批同意后方能出库。

第二十四条 【物品出库办理】出库审批程序完结后，库房管理员进行物品出库办理，点击出库确认。填写对应信息。再由承办人的柜号卡和管理员的管理员卡进行开箱操作。

第二十五条 【刑事案款支取】财务部门在收到刑事审判部门或执行部门开据的《刑事案款支付审批表》后，如果是刑事附带民事的赔偿款，财务部门应在五个工作日内完成划款手续；如果是判处的罚金，案件承办人还需附判决书并在十五个工作日内完成上缴国库手续。

第二十六条 【案款内部调整支付】刑事案款（刑事附带民事）转为执行案款的，由案件承办人将《案件移送执行通知书》分别送执行部门和财务管理部门，财务凭《案件移送执行通知书》、《刑庭案款调整审批表》进行调整帐处理，并录入执行案款管理系统。

第二十七条 【款物查询】登录涉案款物管理系统，可以对本院及全市法院登记的涉案款物基本信息进行查询、统计、也可以通过案号、物品名称以及物品种类进行筛选。

第二十八条 【款物调查】刑事审判部门在庭审中应当对涉案款物进行调查，查明是否为犯罪所得或者依法应当追缴的其他款物，是否存在审前返还、先行处臵的情况，以及涉案款物的真实权属。财物涉及多名被害人的，还应当对各被害人的财务进行区分。查明涉案款物的名称、类型、来源、数量、计量、价值、物品特征等具体情况，确保涉案款物的真实性、准确性。

第二十九条 【款物处臵】裁判文书应当对涉案款物一并处理，对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在裁判文书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等；涉案款物较多，不宜须判决主文中详细列明的，可以附清单，不得出现漏判、漏项等情况。

作出无罪判决的，除法律另有规定外，原作出查封、扣押、冻结措施的部门应当在判决生效之日起三十日内解除查封、扣押、冻结并将涉案款物返还当事人。

判决返还当事人的涉案款物无人认领的，应当公告通知；公告期满三个月仍无人认领的，执行部门应当按照规定处臵后上缴国库。

判决没收涉案款物的，冻结在金融机构的款项，执行部门通知该金融机构上缴国库；存放于本院案款专用账户的案款需要上缴国库的，执行部门应当及时上缴国库，并将回单交回院财务部门。

判决收缴、没收处理的，应当于该裁判文书生效后十五日内，将涉案物品清单，清单应逐一注明品名、数量、规格、牌号、成色（贵重物品还应当作特征说明并附照片），有权属凭证的，还应当附权属凭证，连同相关法律文书送执行部门依法处臵，同级人民政府财政部门协助处臵，处臵获得的款项直接上缴国库。涉及纯金银及其制品、烟草、重点保护的野生动（植）物等特殊物品收缴，没收的处臵按照相关分类规定交相关部门处理，相关部门应将处臵结果书面通知本院作出处理决定的办案部门。

第三十条 【处臵信息】承办人应当在涉案款物处臵的裁判生效后，同步将相关信息如入涉案款物管理系统。

承办人应当按照涉案款物的处臵情况，通过涉案款物管理系统，反馈给对应的财政部门，公安机关或检察院。

第三十一条 【适用范围】本规定适用于本院。基层法院参照执行。

第三十二条 【解释】本规定由本院审判委员会负责解释。

第三十三条 【生效】本规定自发布之日起实施。本规定实施前本院发布的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

甘孜州中级人民法院 诉讼费管理办法

第一章 总则

第一条 为了切实加强和规范我院诉讼费的管理和适用，认真贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理的意见的通知》（国办发【2001】93号）精神，根据财政部、最高人民法院《关于印发（人民法院诉讼费管理办法）的通知》（财行（2003）275号）和《四川省非税收入管理条例》的规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称诉讼费是指民事、行政案件的当事人向人民法院提起诉讼或申请执行，依照法律规定缴纳的案件受理费、申请费和其他诉讼费。诉讼费中的其他诉讼费是指：

（一）财产案件、非财产案件及行政案件当事人应当负担的勘验、鉴定、公告、翻译等费用。

（二）财产案件和行政案件的证人、鉴定人、翻译人员在人民法院决定日期出庭的通费、住宿费、生活费和误工补偿费。

（三）财产案件和行政案件当事人申请采取诉讼保全措施的申请费和实际支出的费用。

（四）财产案件和行政案件中，人民法院执行判决、裁定或者调解协议所实际支出的费用。

（五）财产案件和行政案件的当事人自行收集、提供有关证据确有困难，人民法院认为确有必要进行庭外调查取证和庭外调解本案时按规定标准支出的差旅费用。

（六）当事人依法向人民法院申请执行仲裁机构的裁决，公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书和行政机关的处理和处罚决定而交纳的申请执行费和执行中实际支出的费用。

第三条 人民法院依法收取的诉讼费属于国家财政收入。按照国家财政管理有关规定，全额上缴国库，纳入预算管理。

第二章 诉讼费的收取

第四条 诉讼费制度是我国的一项重要司法制度，要严格按照国家统一规定的收费标准和项目收取诉讼费，不得另行制定收费办法，自行增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。

第五条 诉讼费收入是国家财政收入的组成部分，法院应全力保障诉讼费应收尽收。诉讼费的缓交、减交、免交等司法救助应严格按照国家的有关规定执行，并报同级财睫毛部门备案。当事人缴纳诉讼费确有困难的，可以按照规定向法院申请缓交、减交或免交，对当事人请求减交、免交诉讼费的，由立案人员或合议庭提出意见，经庭长、分管院长同意后，报主管财务的院长审批。缓交的诉讼费，由案件承办人员督促缴纳。

第六条 法院收到诉讼费严格执行“收支两条线”的规定，实行收缴分离。当事人按照法院开具的《四川省非税收入一般缴款书》到代理银行缴纳诉讼费。

第三章 诉讼费的管理

第七条 严格执行《四川省法院系统诉讼费管理办法实施细则》（川财行｛2004｝247号）的规定，收取的诉讼费实行省级统筹，省级统筹比例为6%，剩下的94%划入同级国库。

第八条 下列费用按照财政国库制度的有关规定，采取收入退库的方式处理。

（一）根据法院裁决，退还当事人的案件受理费、申请费及其他诉讼费。当事人依法向本院提出申请退还案件申请费、受理费和其他诉讼费，由案件承办人填写《诉讼费结算通知》经庭长签字后转财务部门办理，财务部门审核后向同级财政部门申请退付。为保证及时与当事人结算诉讼费，相关业务庭和财务部门应及时对当事人退付诉讼费予以审核，并及时向同级财政部门提出退付申请。

（二）移送给其他人民法院的案件受理费、申请费及其他诉讼费。法院受理案件后，经审查决定移送给其他法院的案件申请费、受理费和其他诉讼费，由案件承办人填写《诉讼费结算通知》经庭长签字后转财务部门办理。

（三）法院支付的，应当由当事人负担的用于该案的其他诉讼费。补交诉讼费的情况时，由案件承办人填写《诉讼费结算通知》通知当事人补交。当事人没有足额缴纳诉讼费时，案件承办人应负责追缴，确保非税收入不流失。

第九条 为保证当事人利益，确保诉讼费及时足额退费，诉讼费退费采取预退方式。可根据上年诉讼费的实际退费情况向同级财政部门申请预退部分诉讼费。按照相关规定，每年12月31日前，法院和同级财政部门应当对当年预退诉讼费的使用情况进行结算。对当年未使用的预退诉讼费由法院开具缴款书，缴入同级国库。

第十条 案件审理后，由案件承办人员根据法院法律文书填写《诉讼费结算通知》，由庭长签字盖章，到本院财务部门办理诉讼费结算手续，没有办理完毕诉讼费结算手续的案件，案件承办人员不得将案卷归档。对案件受理费、申请费和其他诉讼费应分别结算，其他诉讼费的结算应有详细支出清单并报同级财政部门审核。

第十一条 其他诉讼费的支出必须严格执行规定的范围、项目和标准，不得随意扩大支出范围，增加支出项目和提高支出标准，不得将法院正常的业务经费在其他诉讼费中列支。

第四章 诉讼费的监督

第十二条 法院应加强对诉讼收费的管理监督，严肃查处超出规定范围、项目和标准收费，以诉讼收费名义收取其他费用，应收不收或违反规定进行司法救助等违法行为。

法院应当严格执行国家有关财务管理的法律、法规，严格会计核算制度，自觉接受同级财政部门、审计部门和上级人民法院的监督检查。

第十三条 法院要加强对下级法院诉讼费管理工作的监督和指导，定期对下级法院诉讼收费情况和经费开支情况进行检查。发现违反规定的，应及时提出纠正意见，限期整改；情节严重的，予以通报批评，并依法追究单位和个人的法律责任。

第五章 附 则

第十四条 本办法适用于甘孜州中级人民法院，基层人民法院参照执行。本办法由甘孜州中级人民法院审委会负责解释。

第十五条 本办法由下发之日起施行。

第二篇：涉案财物管理规定

上饶市公安局经济技术开发区分局

涉案财物管理规定

第一章 总 则

第一条 为进一步规范公安机关涉案财物管理工作，促进执法规范化建设，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障执法办案工作的顺利进行，根据公安部《公安机关涉案财物管理若干规定》和有关法律、法规的规定，结合本地实际，制定本规定。

第二条 本规定所称涉案财物，是指公安机关在办理行政和刑事案件过程中依法收取的取保候审保证金、暂缓执行行政拘留保证金、收容教育人员请假离所保证金，以及依法以扣押、查封、冻结、扣留、调取、收缴、追缴、没收、抽样取证、先行登记保存等方式提取的与案件有关的财物。

能够附卷的书证、照片、图片等证据，不列入涉案财物管理范围。

第三条 涉案财物管理工作实行办案与保管相分离、来源去向明晰、妥善保管、案结物清、依法及时处理的原则。

涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，应当严格保密。

第四条办公室是涉案财物管理的主管部门，负责对涉案财物统一归口管理和指导；纪委、法制部门依照各自职责分工对涉案财物管理工作实施监督、检查。纪委部门负责对违反涉案财物管理规定的行为进行查处；法制部门负责对办案过程中获取、处理涉案财物的执法规范性进行检查监督。

第五条 分局办公室应当设立涉案财物保管场所，并指定专人负责涉案财物的接收、保管、移交等工作，涉案财物保管场所和保管措施应当适合被保管财物的特性，符合防火、防盗、防腐等安全要求；对不同各类的涉案财物应当进行分类或者分案保管。未经办案部门和涉案财物管理部门负责人批准，任何人不得进入涉案财物保管场所。

第二章 涉案财物的管理

第六条 办案人员提取或者固定涉案财物时，必须按照法定的权限、范围和条件、程序、时限，履行相关法律手续，开具相应法律文书。

第七条 涉案财物是款项的，办案部门应当自取得之日起三个工作日内将款项存入同级财政部门在银行设立的专户，不得账外存放或者挪作他用，并将办理情况及时书面反馈法制和办公室部门。

第八条 涉案财物是下列特殊物品的，办案部门应当如实登记账册，并进行拍照或者录像，经办公室、法制部门审核后，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十二条和《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百一十九条的规定处理。照片或者录像资料、移送接收手续等材料入卷存档：

（一）淫秽物品、毒品等违禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配剂、管制药品；

（三）武器弹药、管制刀具，易燃、易爆、剧毒、放射等危险品；

（四）危害国家安全的传单、标语、信件和其他宣传品；

（五）秘密文件、图表资料；

（六）珍贵文物、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬运的物品；

（八）容易腐烂及其他不易保管的物品。

第九条 特殊物品以外的其它涉案物品，自取得之日起三日内交由办公室统一保管，办案部门不得由原办案人员自行保管。

第十条 办案人员提取的涉案财物，应当在二十四小时内移交给本单位保管责任人，并按要求办理移交手续；异地办案或者偏远、交通不便地区办案的，应当在返回办案单位后的二十四小时内办理移交手续；行政案件在提取后的二十四小时内已将涉案财物处理完毕的，不再办理移交手续；因情况紧急，需要在提取后的二十四小时开展鉴定、辩认等工作的，经办案部门负责人批准，可以在上述工作完成后的二十四小时内将涉案财物移交给涉案财物管理人员，并办理移交手续。

第十一条 办案部门对下列涉案财物应当按照要求进行相应处理后，再存入涉案财物保管场所：

（一）具有数码特征或其他特征，需要以原物形式保存的现金、存折、信用卡、有价证券等，注明编号、种类、面值、张数、金额等特征后封存。

（二）小件零散物品、贵重物品，应当在提取时当场装袋封存，由办案人员和见证人、物品持有人签名。

（三）可以作为证据使用的录音带、录像带、电子数据存储介质，应当记明案由、对象、内容，录制、复制的时间、地点，规格、类别、文件格式及长度等特征进行封存。

第十二条 公安机关在对违法行为人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的处罚或者强制措施时，应当对其随身携带的与案件的财物进行登记，经办案人员和违法行为人、犯罪嫌疑人共同签字或者盖章后，通知违法行为人、犯罪嫌疑人家属或者委托的人领回，并将通知情况记录在案，不得作为涉案财物扣押。无法通知或者被通知人拒绝领回的，公安机关应当在登记清单上注明情况，由办案人员、违法行为人或者犯罪嫌疑人和监管场所民警共同签字后或者盖章后，由监管场所按照有关规定暂行代为保管。

第十三条 对于违法行为人、犯罪嫌疑人或者其家属、亲友给予被害人退、赔情况及时告知公安机关。公安机关不得将退、赔款物作为涉案财物扣押或者暂存。被害人或者其家属不愿意当面接收的，公安机关可以记录其银行帐号，通知违法行为人、犯罪嫌疑人或者其家属、亲友将退、赔款项汇入被害人或者其家属的银行帐户。公安机关应当将双方的退赔协议或者交付手续复印附卷，并将退赔履行情况记录在案。

第十四条 办公室对涉案物品应当建立电子台账管理制度。办案人员对涉案物品应当逐案逐物进行编码、拍照，并按规范要求将有关信息录入案事件系统涉案财物模块。保管人员接收涉案物品时，应当场与办案系统有关数据进行查验核对，确认无误后办理移交手续。

第十五条 办案人员因辨认、估价、鉴定、质证等工作需要，经办案部门负责人批准，可以向保管人员调取涉案财物，但应当严格履行调取、归还手续，登记调取事由及使用、归还的时间，并由办案人员和保管人员在登记册上签名。涉案财物归还时，保管人员应当进行检查，对于有毁损、短少、灭失、调换等情况的，应当如实记录，并报告办案部门负责人。

第三章 涉案财物的处理

第十六条 需要对涉案财物处理时，由办案部门提出意见，经法制部门审核后，报请分局或市局公安机关领导审批，依法作出处理决定后，法制部门出具《涉案财物处理通知书》（一式三份），由涉案财物保管部门会同办案部门共同做好涉案财物的处理工作。

第十七条 对决定收缴、追缴、没收的属于国家规定可以自由流通、买卖的物品，公安机关应当自作出处理决定之日起五日内上缴同级财政部门。相关手续附卷备查。

第十八条 对决定收缴、追缴、没收的烟草、食盐、种子等属于专管机关或者专营企业经营的物品，公安机关应当在作出处理决定之日起五日内会同同级财政部门按照国家和省有关规定交由专管机关或者专营企事业收兑、收购，所得款项全额上缴国库。相关手续附卷备查。

第十九条 对决定收缴、追缴、没收珍贵文物、珍贵和濒危动物及其制品、珍稀植物及其制品等按照国家和省有关规定，需无偿交由专管机关管理的涉案物品，公安机关应当及时移交并将移送接收手续和证明，抄报同级政府财政部门备案。相关手续附卷备查。

第二十条 对扣押的鲜活、易腐烂变质及其他不易保管的涉案物品需要拍卖、变卖的，经市局领导批准，在拍照或录像后委托具有相应资质的拍卖机构进行拍卖、变卖，拍卖、变卖的价款暂予保存，待结案或诉讼终结后按有关规定处理。

第二十一条 对决定收缴、追缴、没收的有使用价值且对人身、财产安全没有危害的假冒伪劣物品，由公安机关会同财政部门提交技术鉴定或者进行相应技术处理后拍卖或者变卖，所得款项全额上缴国库。第二十二条 对决定收缴、追缴、没收的无使用价值的假冒伪劣产品及其他无价值、价值轻微、无法变卖或拍卖的涉案物品，由办案部门登记造册，制定《拟销毁物品清单》，组织销毁涉案物品工作。办公室、法制部门应当对拟销毁的涉案物品进行现场核对，监督办案部门进行销毁。相关法律手续附卷备查。

第二十三条 对应当销毁的淫秽书籍、光盘等具有可再生利用价值的涉案物品，经改变物品的物理形状、属性后，可作为生产原料的，办案部门在办公室、法制部门的监督下可以作为生产原料变价处理给生产企业，所得款项全额上缴国库。相关法律手续附卷备查。

第二十四条 对枪支弹药、管制刀具、毒品和易燃、易爆、剧毒、放射危险品等涉案物品的处理或者移交，依照法定程序办理。相关法律手续附卷备查。

第二十五条 刑事案件移送起诉时，涉案财物需要移送人民检察院、人民法院的，经法制部门审核后，办案部门应当依照规定按时移送。

未移送人民检察院、人民法院的涉案财物，人民检察院、人民法院对涉案财物作出决定、判决或者裁定的，公安机关应当遵照执行。人民检察院、人民法院在结案时未对存续在公安机关的涉案财物作出处理决定、判决或者裁定的，办案部门应当商请人民检察院、人民法院出具书面处理意见。相关法律手续附卷备查。

第二十六条 办案部门认为涉案财物与案件无关，需要将财物退还原主的，应当将意见提交法制部门进行审核后，报请分局领导批准。退还财物时应当依照规定办理，退还手续附卷备查。

第二十七条 办案部门认为涉案财物应当退还给被害人、善意第三人的，应当提出意见提交法制部门审核后，报请分局领导批准。退还财物时应当履行交接手续并附卷备查。

第二十八条 涉案财物应当退还持有人、被害人或者善意第三人的，办案部门应当通知其在六个月内领取；持有人、被害人或善意第三人不明确的，应当采取公告方式通知告知其认领。在通知或公告后六个月内无人认领的，按无主财物处理，登记后由装财部门上缴国库，或者依法变卖或拍卖后，将所得款项上缴国库。遇有特殊情况的，可酌情延期处理，延长期限最长不超过三个月。凡是已经送交财政部门处理的赃款赃物，如果失主前来认领，并经查证属实，由原决定机关从财政部门提回予以归还。如原物已经卖掉，应当退还价款。相关法律手续附卷备查。

第二十九条 对违法犯罪嫌疑人违法犯罪所得的财物，因查不到财物所有人，或者违法犯罪嫌疑人长期未抓获，案件无法办结，涉案财物长期保存在公安机关的，办案部门可以提请分局执法管理委员会研究解决。

第四章 执法监督和责任追究

第三十条 要加强涉案财物管理和监督，应当将涉案财物管理工作纳入执法监督、执法质量考评和专项审计的范围；办公室应当依照有关规定，定期会同纪委、法制、部门对涉案财物管理工作实施监督、检查，每年不少于1次。

第三十一条 公安机关负责人在审批案件时，应当对涉案财物情况一并进行严格审查，发现对涉案财物采取措施或者处理不合法、不适当的，应当责令有关部门立即予以纠正。法制部门在审核案件时，发现对涉案财物采取措施或者处理不合法、不适当的，应当通知办案部门立即予以纠正。第三十二条 办案人员有下列行为之一的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定给予批评或者处分：

（一）不按照规定给当事人出具有关法律文书的；

（二）提取涉案财物后，在规定时限内无正当理由不向涉案财物管理人员移交涉案财物的；

（三）依法应当将有关财物返还当事人而拒不返还的；

（四）其他违反涉案财物管理规定。

第三十三条 涉案财物管理人员不严格履行保管职责，有下列行为之一的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定给予批评或者处分：

（一）未按照规定严格履行涉案财物登记、移交、调用等手续的；

（二）因管理不当，造成财物灭失、损毁的；

（三）发现办案人员不按照规定移交、使用涉案财物而不及时报告的；

（四）其他不严格履行管理职责的行为。

第三十四条 对截留、坐支、私分、挪用、贪污、调换、损毁或者擅自处理涉案财物的有关领导和工作人员，应当依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 对公安机关及其工作人员违反涉案财物管理规定，给当事人造成损失的，公安机关应当依法予以赔偿，并责令有故意或者重大过失的有关领导和工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

第五章 附 则

第三十六条 此规定自2013年6月1日施行。有关法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。

第三篇：公安机关涉案财物管理若干规定

公安机关涉案财物管理若干规定

第一条 为进一步规范公安机关涉案财物管理工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障办案工作顺利进行，根据有关法律、法规、规章，制定本规定。

第二条 本规定所称涉案财物，是指公安机关在办理行政案件和刑事案件过程中，依法以扣押、查封、冻结、扣留、调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等方式提取或者固定的与案件有关、需要作为证据使用的物品和文件，包括：

（一）违法犯罪所得及其孳息；

（二）用于实施违法犯罪行为的工具；

（三）其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。

第三条 涉案财物管理工作坚持办案与管理相分离、来源去向明晰、依法及时处理、全面接受监督的原则。

第四条 公安机关管理涉案财物，必须严格依法进行。任何单位和个人不得截留、坐支、私分、挪用、贪污、调换、损毁或者擅自处理涉案财物。

对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的涉案财物，应当严格保密。第五条 公安机关各办案部门应当对涉案财物实行统一管理，并指定不承担具体办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等管理工作；严禁由办案人员自行保管涉案财物。

在具备条件的省、自治区、直辖市，各级公安机关应当设立或者指定专门保管场所、账户，并指定一个部门对各办案部门经手的全部涉案财物或者涉案款项和价值较大、管理难度较高的部分涉案财物实行集中统一管理；暂时不具备条件的省、自治区、直辖市，应当先在部分条件较好的市级或者县级公安机关实行集中统一管理。

第六条 各级公安机关应当完善涉案财物管理制度，建立专门的台账，对管理的所有涉案财物逐一编号登记，载明案由、来源、保管状态、场所和去向，并将涉案财物纳入执法办案信息系统，按照侦查、监管、移送、案卷归档等办案程序及法定时限进行实时、动态、信息化管理。

公安机关纪检、监察、警务督察、审计、法制等部门在各自职权范围内对涉案财物管理工作进行监督。

第七条 涉案财物保管场所和保管措施应当适合被保管财物的特性，符合防火、防盗、防腐等安全要求；对不同种类的涉案财物应当进行分类或者分案保管。

未经办案部门和涉案财物管理部门负责人批准，任何人不得进入涉案财物保管场所。第八条 办案人员提取或者固定涉案财物，必须按照法定的权限、范围和条件、程序、时限，履行相关法律手续，开具相应法律文书。

第九条 办案人员依法提取涉案财物后，应当在二十四小时内将财物移交给涉案财物管理人员，并办理移交手续；异地办案或者在偏远、交通不便地区办案的，应当在返回办案单位后的二十四小时内办理移交手续；行政案件在提取后的二十四小时内已将涉案财物处理完毕的，不再办理移交手续。

因情况紧急，需要在提取后的二十四小时内开展鉴定、辨认等工作的，经办案部门负责人批准，可以在上述工作完成后的二十四小时内将涉案财物移交给涉案财物管理人员，并办理移交手续。

第十条 涉案财物管理人员对办案人员移交的涉案财物，应当对照有关法律文书当场查验核对、登记入册，并与办案人员共同签名或者盖章。对于缺少法律文书或者法律文书中对必要事项记载不全的，应当要求办案人员补齐。

第十一条 因讯问、鉴定、辨认、检验、检查等办案工作需要，经办案部门负责人批准，办案人员可以向涉案财物管理人员调用涉案财物。非因办案本身需要，不得使用涉案财物。

涉案财物管理人员应当在专门的登记册上登记调用人、调用时间、调用事由、调用的涉案财物状况、审批人等事项，并由办案人员和涉案财物管理人员共同签名或者盖章。办案人员归还涉案财物时，涉案财物管理人员应当进行检查、核对。对于有损毁、短少、调换、灭失等情况的，涉案财物管理人员应当如实记录，并报告办案部门负责人和涉案财物管理部门负责人。

办案人员未按照登记的调用时间归还涉案财物的，涉案财物管理人员应当报告办案部门负责人和涉案财物管理部门负责人。办案部门负责人应当责令办案人员立即归还涉案财物；对于确实需要继续调用涉案财物的，应当责令其办理延期手续。

第十二条 对于查封、封存、冻结、先行登记保存等不在公安机关保管的涉案财物，办案人员应当在采取有关措施后的二十四小时内，将案件名称、违法行为人或者犯罪嫌疑人姓名、采取的措施、涉案物品的名称、数量、状况、存放地点等情况报送涉案财物管理人员，由涉案财物管理人员予以登记。

第十三条 办案部门涉案财物管理人员应当在接收扣押的涉案财物或者登记查封、封存、冻结、先行登记保存的涉案财物后的二十四小时内，将有关法律文书副本或者复印件报同级警务督察部门备案。

第十四条 公安机关应当依据有关法律规定及时办理涉案财物的移送、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等工作。

对于下列违禁品或者不宜随案移送、不易保管的物品、文件，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十二条和《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百一十九条的规定处理：

（一）淫秽物品、毒品等违禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配剂、管制药品；

（三）武器弹药、管制刀具，易燃、易爆、剧毒、放射等危险品；

（四）危害国家安全的传单、标语、信件和其他宣传品；

（五）秘密文件、图表资料；

（六）珍贵文物、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬运的物品；

（八）容易腐烂变质及其他不易保管的物品。

第十五条 对经查明确实与案件无关或者不需要继续扣押、扣留、调取的财物，以及属于被害人的合法财产及其孳息，公安机关应当依照有关法律、法规规定的时限及时返还。

领取人应当是涉案财物的合法权利人或者其委托的人，办案人员或者公安机关其他工作人员不得代为领取。

第十六条 公安机关在对违法行为人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的处罚或者强制措施时，应当对其随身携带的与案件无关的财物进行登记，经办案人员和违法行为人、犯罪嫌疑人共同签字或者盖章后，通知违法行为人、犯罪嫌疑人家属或者其委托的人领回，并将通知情况记录在案，不得作为涉案财物扣押。

无法通知或者被通知人拒绝领回的，公安机关应当在登记清单上注明情况，由办案人员、违法行为人或者犯罪嫌疑人和监管场所民警共同签字或者盖章后，由监管场所按照有关规定暂时代为保管。

第十七条 对于违法行为人、犯罪嫌疑人或者其家属、亲友给予被害人退、赔款物的，公安机关应当通知其向被害人或者其家属直接交付，并将退、赔情况及时告知公安机关。公安机关不得将退、赔款物作为涉案财物扣押或者暂存。

被害人或者其家属不愿意当面接收的，公安机关可以记录其银行账号，通知违法行为人、犯罪嫌疑人或者其家属、亲友，将退、赔款项汇入被害人或者其家属的银行账户。

公安机关应当将双方的退赔协议或者交付手续复印附卷，并将退赔履行情况记录在案。

第十八条 对查获的需要作为证据使用的涉案车辆，公安机关应当依法扣押；对发生交通事故的涉案车辆，因收集证据的需要，公安机关可以依法扣留。但对与案件无关的车辆，不得扣押、扣留。

第十九条 办案部门扣押、扣留涉案车辆时，应当认真查验车辆特征，仔细清点车内物品，当场开列扣押清单或者行政强制措施凭证，并在清单或者凭证中详细载明当事人的基本情况、案由、厂牌型号、识别代码、牌照号码、行驶里程、重要装备、车身颜色、车辆状况等情况。

办案部门扣押、扣留涉案车辆后，应当按照规定向涉案财物管理人员移交，由涉案财物管理人员对涉案车辆粘贴封条予以封存。

第二十条 公安机关应当建立专门的涉案车辆台账，对管理的所有涉案车辆进行编号登记，严格管理，妥善保管。非因法定事由，未经县级以上公安机关负责人批准，不得调用涉案车辆。

处理无主车辆或者权属有争议的涉案车辆，应当经县级以上公安机关负责人集体讨论决定，并按照法律规定办理有关手续。第二十一条 公安机关应当将涉案财物管理工作纳入执法监督和执法质量考评范围；定期或者不定期组织有关部门对本机关及办案部门负责管理的涉案财物进行核查，防止涉案财物损毁、灭失或者被挪用、不按规定及时移交、移送、返还、处理等；发现违法采取措施或者管理不当的，应当责令有关部门及时纠正。

第二十二条 公安机关负责人在审批案件时，应当对涉案财物情况一并进行严格审查，发现对涉案财物采取措施或者处理不合法、不适当的，应当责令有关部门立即予以纠正。

法制部门在审核案件时，发现对涉案财物采取措施或者处理不合法、不适当的，应当通知办案部门及时予以纠正。

第二十三条 办案人员有下列行为之一的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定给予批评或者处分：

（一）不按照规定给当事人出具有关法律文书的；

（二）提取涉案财物后，在规定的时限内无正当理由不向涉案财物管理人员移交涉案财物的；

（三）依法应当将有关财物返还当事人而拒不返还的；

（四）其他违反涉案财物管理规定的。

第二十四条 涉案财物管理人员不严格履行保管职责，有下列行为之一的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定给予批评或者处分：

（一）未按照规定严格履行涉案财物登记、移交、调用等手续的；

（二）因管理不当，造成财物灭失、损毁的；

（三）发现办案人员不按照规定移交、使用涉案财物而不及时报告的；

（四）其他不严格履行管理职责的行为。

第二十五条 对截留、坐支、私分、挪用、贪污、调换、损毁或者擅自处理涉案财物的有关领导和工作人员，应当依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 对公安机关及其工作人员违反涉案财物管理规定，给当事人造成损失的，公安机关应当依法予以赔偿，并责令有故意或者重大过失的有关领导和工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

第二十七条 各地公安机关可以根据本规定，结合本地实际情况，制定实施细则，对涉案财物管理工作进行具体规范，并报上一级公安机关备案。

第二十八条 本规定自2011年1月1日起施行。此前公安部制定的有关涉案财物管理的规范性文件与本规定不一致的，以本规定为准；有关法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。

第四篇：公安涉案财物管理规定

公安涉案财物管理规定

第一章　总

则

第一条　为进一步规范公安机关涉案财物管理工作，保护公民、法人和其他组织的合法财产权益，保障办案工作依法有序进行，根据有关法律、法规和规章，制定本规定。

第二条　本规定所称涉案财物，是指公安机关在办理刑事案件和行政案件过程中，依法采取查封、扣押、冻结、扣留、调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等措施提取或者固定，以及从其他单位和个人接收的与案件有关的物品、文件和款项，包括：

(一)违法犯罪所得及其孳息;

(二)用于实施违法犯罪行为的工具;

(三)非法持有的淫秽物品、毒品等违禁品;

(四)其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。

第三条　涉案财物管理实行办案与管理相分离、来源去向明晰、依法及时处理、全面接受监督的原则。

第四条　公安机关管理涉案财物，必须严格依法进行。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、调换、截留、坐支、损毁、擅自处理涉案财物。

对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的涉案财物，应当保密。

第五条　对涉案财物采取措施，应当严格依照法定条件和程序进行，履行相关法律手续，开具相应法律文书。严禁在刑事案件立案之前或者行政案件受案之前对财物采取查封、扣押、冻结、扣留措施，但有关法律、行政法规另有规定的除外。

第六条　公安机关对涉案财物采取措施后，应当及时进行审查。经查明确实与案件无关的，应当在三日以内予以解除、退还，并通知有关当事人。对与本案无关，但有证据证明涉及其他部门管辖的违纪、违法、犯罪行为的财物，应当依照相关法律规定，连同有关线索移送有管辖权的部门处理。

对涉案财物采取措施，应当为违法犯罪嫌疑人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品;根据案件具体情况，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用有关涉案财物，并采取必要的保值保管措施，以减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。

第七条　公安机关对涉案财物进行保管、鉴定、估价、公告等，不得向当事人收取费用。

第二章　涉案财物的保管

第八条　公安机关应当完善涉案财物管理制度，建立办案部门与保管部门、办案人员与保管人员相互制约制度。

公安机关应当指定一个部门作为涉案财物管理部门，负责对涉案财物实行统一管理，并设立或者指定专门保管场所，对各办案部门经手的全部涉案财物或者价值较大、管理难度较高的涉案财物进行集中保管。涉案财物集中保管的范围，由地方公安机关根据本地区实际情况确定。

对于价值较低、易于保管，或者需要作为证据继续使用，以及需要先行返还被害人、被侵害人的涉案财物，可以由办案部门设置专门的场所进行保管。

办案部门应当指定不承担办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等管理工作;严禁由办案人员自行保管涉案财物。

第九条　公安机关应当设立或者指定账户，作为本机关涉案款项管理的唯一合规账户。

办案部门扣押涉案款项后，应当立即将其移交涉案财物管理部门。涉案财物管理部门应当对涉案款项逐案设立明细账，存入唯一合规账户，并将存款回执交办案部门附卷保存。但是，对于具有特定特征、能够证明某些案件事实而需要作为证据使用的现金，应当交由涉案财物管理部门或者办案部门涉案财物管理人员，作为涉案物品进行管理，不再存入唯一合规账户。

第十条　公安机关应当建立涉案财物集中管理信息系统，对涉案财物信息进行实时、全程录入和管理，并与执法办案信息系统关联。涉案财物管理人员应当对所有涉案财物逐一编号，并将案由、来源、财物基本情况、保管状态、场所和去向等信息录入信息系统。

第十一条　对于不同案件、不同种类的涉案财物，应当分案、分类保管。

涉案财物保管场所和保管措施应当适合被保管财物的特性，符合防火、防盗、防潮、防蛀、防磁、防腐蚀等安全要求。涉案财物保管场所应当安装视频监控设备，并配备必要的储物容器、一次性储物袋、计量工具等物品。有条件的地方，可以会同人民法院、人民检察院等部门，建立多部门共用的涉案财物管理中心，对涉案财物进行统一管理。

对于易燃、易爆、毒害性、放射性等危险物品，鲜活动植物，大宗物品，车辆、船舶、航空器等大型交通工具，以及其他对保管条件、保管场所有特殊要求的涉案财物，应当存放在符合条件的专门场所。公安机关没有具备保管条件的场所的，可以委托具有相应条件、资质或者管理能力的单位代为保管。

依法对文物、金银、珠宝、名贵字画等贵重财物采取查封、扣押、扣留等措施的，应当拍照或者录像，并及时鉴定、估价;必要时，可以实行双人保管。

未经涉案财物管理部门或者管理涉案财物的办案部门负责人批准，除保管人员以外的其他人员不得进入涉案财物保管场所。

第十二条　办案人员依法提取涉案财物后，应当在二十四小时以内按照规定将其移交涉案财物管理部门或者本部门的涉案财物管理人员，并办理移交手续。

对于采取查封、冻结、先行登记保存等措施后不在公安机关保管的涉案财物，办案人员应当在采取有关措施后的二十四小时以内，将相关法律文书和清单的复印件移交涉案财物管理人员予以登记。

第十三条　因情况紧急，需要在提取后的二十四小时以内开展鉴定、辨认、检验、检查等工作的，经办案部门负责人批准，可以在上述工作完成后的二十四小时以内将涉案财物移交涉案财物管理人员，并办理移交手续。

异地办案或者在偏远、交通不便地区办案的，应当在返回办案单位后的二十四小时以内办理移交手续;行政案件在提取后的二十四小时以内已将涉案财物处理完毕的，可以不办理移交手续，但应当将处理涉案财物的相关手续附卷保存。

第十四条　涉案财物管理人员对办案人员移交的涉案财物，应当对照有关法律文书当场查验核对、登记入册，并与办案人员共同签名。

对于缺少法律文书、法律文书对必要事项记载不全或者实物与法律文书记载严重不符的，涉案财物管理人员可以拒绝接收涉案财物，并应当要求办案人员补齐相关法律文书、信息或者财物。

第十五条　因讯问、询问、鉴定、辨认、检验、检查等办案工作需要，经办案部门负责人批准，办案人员可以向涉案财物管理人员调用涉案财物。调用结束后，应当在二十四小时以内将涉案财物归还涉案财物管理人员。

因宣传教育等工作需要调用涉案财物的，应当经公安机关负责人批准。

涉案财物管理人员应当详细登记调用人、审批人、时间、事由、期限、调用的涉案财物状况等事项。

第十六条　调用人应当妥善保管和使用涉案财物。调用人归还涉案财物时，涉案财物管理人员应当进行检查、核对。对于有损毁、短少、调换、灭失等情况的，涉案财物管理人员应当如实记录，并报告调用人所属部门负责人和涉案财物管理部门负责人。因鉴定取样等事由导致涉案财物出现合理损耗的，不需要报告，但调用人应当向涉案财物管理人员提供相应证明材料和书面说明。

调用人未按照登记的调用时间归还涉案财物的，涉案财物管理人员应当报告调用人所属部门负责人;有关负责人应当责令调用人立即归还涉案财物。确需继续调用涉案财物的，调用人应当按照原批准程序办理延期手续，并交由涉案财物管理人员留存。

第十七条　办案部门扣押、扣留涉案车辆时，应当认真查验车辆特征，并在清单或者行政强制措施凭证中详细载明当事人的基本情况、案由、厂牌型号、识别代码、牌照号码、行驶里程、重要装备、车身颜色、车辆状况等情况。

对车辆内的物品，办案部门应当仔细清点。对与案件有关，需要作为证据使用的，应当依法扣押;与案件无关的，通知当事人或者其家属、委托的人领取。

公安机关应当对管理的所有涉案车辆进行专门编号登记，严格管理，妥善保管，非因法定事由并经公安机关负责人批准，不得调用。

对船舶、航空器等交通工具采取措施和进行管理，参照前三款规定办理。

第三章　涉案财物的处理

第十八条　公安机关应当依据有关法律规定，及时办理涉案财物的移送、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等工作。

对刑事案件中作为证据使用的涉案财物，应当随案移送;对于危险品、大宗大型物品以及容易腐烂变质等不宜随案移送的物品，应当移送相关清单、照片或者其他证明文件。

第十九条　有关违法犯罪事实查证属实后，对于有证据证明权属明确且无争议的被害人、被侵害人合法财产及其孳息，凡返还不损害其他被害人、被侵害人或者利害关系人的利益，不影响案件正常办理的，应当在登记、拍照或者录像和估价后，报经县级以上公安机关负责人批准，开具发还清单并返还被害人、被侵害人。办案人员应当在案卷材料中注明返还的理由，并将原物照片、发还清单和被害人、被侵害人的领取手续存卷备查。

领取人应当是涉案财物的合法权利人或者其委托的人，办案人员或者公安机关其他工作人员不得代为领取。

第二十条　对于刑事案件依法撤销、行政案件因违法事实不能成立而作出不予行政处罚决定的，除依照法律、行政法规有关规定另行处理的以外，公安机关应当解除对涉案财物采取的相关措施并返还当事人。

人民检察院决定不起诉、人民法院作出无罪判决，涉案财物由公安机关管理的，公安机关应当根据人民检察院的书面通知或者人民法院的生效判决，解除对涉案财物采取的相关措施并返还当事人。

人民法院作出有罪判决，涉案财物由公安机关管理的，公安机关应当根据人民法院的生效判决，对涉案财物作出处理。人民法院的判决没有明确涉案财物如何处理的，公安机关应当征求人民法院意见。

第二十一条　对于因自身材质原因易损毁、灭失、腐烂、变质而不宜长期保存的食品、药品及其原材料等物品，长期不使用容易导致机械性能下降、价值贬损的车辆、船舶等物品，市场价格波动大的债券、股票、基金份额等财产和有效期即将届满的汇票、本票、支票等，权利人明确的，经其本人书面同意或者申请，并经县级以上公安机关主要负责人批准，可以依法变卖、拍卖，所得款项存入本单位唯一合规账户;其中，对于冻结的债券、股票、基金份额等财产，有对应的银行账户的，应当将变现后的款项继续冻结在对应账户中。

对涉案财物的变卖、拍卖应当坚持公开、公平原则，由县级以上公安机关商本级人民政府财政部门统一组织实施，严禁暗箱操作。

善意第三人等案外人与涉案财物处理存在利害关系的，公安机关应当告知其相关诉讼权利。

第二十二条　公安机关在对违法行为人、犯罪嫌疑人依法作出限制人身自由的处罚或者采取限制人身自由的强制措施时，对其随身携带的与案件无关的财物，应当按照《公安机关代为保管涉案人员随身财物若干规定》有关要求办理。

第二十三条　对于违法行为人、犯罪嫌疑人或者其家属、亲友给予被害人、被侵害人退、赔款物的，公安机关应当通知其向被害人、被侵害人或者其家属、委托的人直接交付，并将退、赔情况及时书面告知公安机关。公安机关不得将退、赔款物作为涉案财物扣押或者暂存，但需要作为证据使用的除外。

被害人、被侵害人或者其家属、委托的人不愿意当面接收的，经其书面同意或者申请，公安机关可以记录其银行账号，通知违法行为人、犯罪嫌疑人或者其家属、亲友将退、赔款项汇入该账户。

公安机关应当将双方的退赔协议或者交付手续复印附卷保存，并将退赔履行情况记录在案。

第四章　监督与救济

第二十四条　公安机关应当将涉案财物管理工作纳入执法监督和执法质量考评范围;定期或者不定期组织有关部门对本机关及办案部门负责管理的涉案财物进行核查，防止涉案财物损毁、灭失或者被挪用、不按规定及时移交、移送、返还、处理等;发现违法采取措施或者管理不当的，应当责令有关部门及时纠正。

第二十五条　公安机关纪检、监察、警务督察、审计、装备财务、警务保障、法制等部门在各自职权范围内对涉案财物管理工作进行监督。

公安机关负责人在审批案件时，应当对涉案财物情况一并进行严格审查，发现对涉案财物采取措施或者处理不合法、不适当的，应当责令有关部门立即予以纠正。

法制部门在审核案件时，发现对涉案财物采取措施或者处理不合法、不适当的，应当通知办案部门及时予以纠正。

第二十六条　办案人员有下列行为之一的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定追究责任;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理：

(一)对涉案财物采取措施违反法定程序的;

(二)对明知与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结等措施的;

(三)不按照规定向当事人出具有关法律文书的;

(四)提取涉案财物后，在规定的时限内无正当理由不向涉案财物管理人员移交涉案财物的;

(五)擅自处置涉案财物的;

(六)依法应当将有关财物返还当事人而拒不返还，或者向当事人及其家属等索取费用的;

(七)因故意或者过失，致使涉案财物损毁、灭失的;

(八)其他违反法律规定的行为。

案件审批人、审核人对于前款规定情形的发生负有责任的，依照前款规定处理。

第二十七条　涉案财物管理人员不严格履行管理职责，有下列行为之一的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定追究责任;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理：

(一)未按照规定严格履行涉案财物登记、移交、调用等手续的;

(二)因故意或者过失，致使涉案财物损毁、灭失的;

(三)发现办案人员不按照规定移交、使用涉案财物而不及时报告的;

(四)其他不严格履行管理职责的行为。

调用人有前款第一项、第二项行为的，依照前款规定处理。

第二十八条　对于贪污、挪用、私分、调换、截留、坐支、损毁涉案财物，以及在涉案财物拍卖、变卖过程中弄虚作假、中饱私囊的有关领导和直接责任人员，应当依照有关规定追究责任;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第二十九条　公安机关及其工作人员违反涉案财物管理规定，给当事人造成损失的，公安机关应当依法予以赔偿，并责令有故意或者重大过失的有关领导和直接责任人员承担部分或者全部赔偿费用。

第三十条　在对涉案财物采取措施、管理和处置过程中，公安机关及其工作人员存在违法违规行为，损害当事人合法财产权益的，当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人有权向公安机关提出投诉、控告、举报、复议或者国家赔偿。公安机关应当依法及时受理，并依照有关规定进行处理;对于情况属实的，应当予以纠正。

上级公安机关发现下级公安机关存在前款规定的违法违规行为，或者对投诉、控告、举报或者复议事项不按照规定处理的，应当责令下级公安机关限期纠正，下级公安机关应当立即执行。

第五章　附则

第三十一条　各地公安机关可以根据本规定，结合本地和各警种实际情况，制定实施细则，并报上一级公安机关备案。

第三十二条　本规定自___年___月___日起施行。___年___月___日印发的《公安机关涉案财物管理若干规定》(公通字[___]___号)同时废止。公安部此前制定的有关涉案财物管理的规范性文件与本规定不一致的，以本规定为准。

第五篇：公安机关涉案财物管理若干规定

公安部关于印发《公安机关涉案财物管理若干规定》的通知

公安部关于印发《公安机关涉案财物管理若干规定》的通知

公通字[2010]57号

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为进一步推进执法规范化建设，加强公安机关涉案财物管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障办案工作顺利进行，公安部制定了《公安机关涉案财物管理若干规定》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻落实。各级公安机关要按照规定要求，抓紧建立健全涉案财物管理制度。公安机关各办案部门应当对涉案财物实行统一管理，并指定不承担具体办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等管理工作；严禁由办案人员自行保管涉案财物。凡是具备条件的省、自治区、直辖市，各级公安机关应当设立或者指定专门保管场所、账户，并指定一个部门对各办案部门经手的全部涉案财物或者涉案款项和价值较大、管理难度较高的部分涉案财物实行集中统一管理；暂时不具备条件的省、自治区、直辖市，应当先在部分条件较好的市级或者县级公安机关实行集中统一管理，并逐步创造条件向更多地区推广，力争在2012年底前实现各级公安机关对全部或者部分涉案财物实行集中统一管理。同时，要按照《公安部关于进一步规范和加强公安机关执法信息化建设的指导意见》（公通字[2010]36号）的要求，在2012年底前，将涉案财物管理工作全部纳入执法办案信息系统，进行实时、动态、信息化管理。各地执行情况和遇到的问题，请及时报部。

二〇一〇年十一月四日

公安部办公厅 2010年11月4日印发

公安机关涉案财物管理若干规定

第一条 为进一步规范公安机关涉案财物管理工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障办案工作顺利进行，根据有关法律、法规、规章，制定本规定。

第二条 本规定所称涉案财物，是指公安机关在办理行政案件和刑事案件过程中，依法以扣押、查封、冻结、扣留、调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等方式提取或者固定的与案件有关、需要作为证据使用的物品和文件，包括：

（一）违法犯罪所得及其孳息；

（二）用于实施违法犯罪行为的工具；

（三）其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。第三条 涉案财物管理工作坚持办案与管理相分离、来源去向明晰、依法及时处理、全面接受监督的原则。

第四条 公安机关管理涉案财物，必须严格依法进行。任何单位和个人不得截留、坐支、私分、挪用、贪污、调换、损毁或者擅自处理涉案财物。

对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的涉案财物，应当严格保密。

第五条 公安机关各办案部门应当对涉案财物实行统一管理，并指定不承担具体办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等管理工作；严禁由办案人员自行保管涉案财物。

在具备条件的省、自治区、直辖市，各级公安机关应当设立或者指定专门保管场所、账户，并指定一个部门对各办案部门经手的全部涉案财物或者涉案款项和价值较大、管理难度较高的部分涉案财物实行集中统一管理；暂时不具备条件的省、自治区、直辖市，应当先在部分条件较好的市级或者县级公安机关实行集中统一管理。

第六条 各级公安机关应当完善涉案财物管理制度，建立专门的台账，对管理的所有涉案财物逐一编号登记，载明案由、来源、保管状态、场所和去向，并将涉案财物纳入执法办案信息系统，按照侦查、监管、移送、案卷归档等办案程序及法定时限进行实时、动态、信息化管理。

公安机关纪检、监察、警务督察、审计、法制等部门在各自职权范围内对涉案财物管理工作进行监督。

第七条 涉案财物保管场所和保管措施应当适合被保管财物的特性，符合防火、防盗、防腐等安全要求；对不同种类的涉案财物应当进行分类或者分案保管。

未经办案部门和涉案财物管理部门负责人批准，任何人不得进入涉案财物保管场所。

第八条 办案人员提取或者固定涉案财物，必须按照法定的权限、范围和条件、程序、时限，履行相关法律手续，开具相应法律文书。

第九条 办案人员依法提取涉案财物后，应当在二十四小时内将财物移交给涉案财物管理人员，并办理移交手续；异地办案或者在偏远、交通不便地区办案的，应当在返回办案单位后的二十四小时内办理移交手续；行政案件在提取后的二十四小时内已将涉案财物处理完毕的，不再办理移交手续。

因情况紧急，需要在提取后的二十四小时内开展鉴定、辨认等工作的，经办案部门负责人批准，可以在上述工作完成后的二十四小时内将涉案财物移交给涉案财物管理人员，并办理移交手续。

第十条 涉案财物管理人员对办案人员移交的涉案财物，应当对照有关法律文书当场查验核对、登记入册，并与办案人员共同签名或者盖章。对于缺少法律文书或者法律文书中对必要事项记载不全的，应当要求办案人员补齐。

第十一条 因讯问、鉴定、辨认、检验、检查等办案工作需要，经办案部门负责人批准，办案人员可以向涉案财物管理人员调用涉案财物。非因办案本身需要，不得使用涉案财物。涉案财物管理人员应当在专门的登记册上登记调用人、调用时间、调用事由、调用的涉案财物状况、审批人等事项，并由办案人员和涉案财物管理人员共同签名或者盖章。

办案人员归还涉案财物时，涉案财物管理人员应当进行检查、核对。对于有损毁、短少、调换、灭失等情况的，涉案财物管理人员应当如实记录，并报告办案部门负责人和涉案财物管理部门负责人。

办案人员未按照登记的调用时间归还涉案财物的，涉案财物管理人员应当报告办案部门负责人和涉案财物管理部门负责人。办案部门负责人应当责令办案人员立即归还涉案财物；对于确实需要继续调用涉案财物的，应当责令其办理延期手续。

第十二条 对于查封、封存、冻结、先行登记保存等不在公安机关保管的涉案财物，办案人员应当在采取有关措施后的二十四小时内，将案件名称、违法行为人或者犯罪嫌疑人姓名、采取的措施、涉案物品的名称、数量、状况、存放地点等情况报送涉案财物管理人员，由涉案财物管理人员予以登记。

第十三条 办案部门涉案财物管理人员应当在接收扣押的涉案财物或者登记查封、封存、冻结、先行登记保存的涉案财物后的二十四小时内，将有关法律文书副本或者复印件报同级警务督察部门备案。

第十四条 公安机关应当依据有关法律规定及时办理涉案财物的移送、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等工作。

对于下列违禁品或者不宜随案移送、不易保管的物品、文件，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十二条和《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百一十九条的规定处理：

（一）淫秽物品、毒品等违禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配剂、管制药品；

（三）武器弹药、管制刀具，易燃、易爆、剧毒、放射等危险品；

（四）危害国家安全的传单、标语、信件和其他宣传品；

（五）秘密文件、图表资料；

（六）珍贵文物、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬运的物品；

（八）容易腐烂变质及其他不易保管的物品。

第十五条 对经查明确实与案件无关或者不需要继续扣押、扣留、调取的财物，以及属于被害人的合法财产及其孳息，公安机关应当依照有关法律、法规规定的时限及时返还。领取人应当是涉案财物的合法权利人或者其委托的人，办案人员或者公安机关其他工作人员不得代为领取。

第十六条 公安机关在对违法行为人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的处罚或者强制措施时，应当对其随身携带的与案件无关的财物进行登记，经办案人员和违法行为人、犯罪嫌疑人共同签字或者盖章后，通知违法行为人、犯罪嫌疑人家属或者其委托的人领回，并将通知情况记录在案，不得作为涉案财物扣押。

无法通知或者被通知人拒绝领回的，公安机关应当在登记清单上注明情况，由办案人员、违法行为人或者犯罪嫌疑人和监管场所民警共同签字或者盖章后，由监管场所按照有关规定暂时代为保管。

第十七条 对于违法行为人、犯罪嫌疑人或者其家属、亲友给予被害人退、赔款物的，公安机关应当通知其向被害人或者其家属直接交付，并将退、赔情况及时告知公安机关。公安机关不得将退、赔款物作为涉案财物扣押或者暂存。

被害人或者其家属不愿意当面接收的，公安机关可以记录其银行账号，通知违法行为人、犯罪嫌疑人或者其家属、亲友，将退、赔款项汇入被害人或者其家属的银行账户。

公安机关应当将双方的退赔协议或者交付手续复印附卷，并将退赔履行情况记录在案。第十八条 对查获的需要作为证据使用的涉案车辆，公安机关应当依法扣押；对发生交通事故的涉案车辆，因收集证据的需要，公安机关可以依法扣留。但对与案件无关的车辆，不得扣押、扣留。

第十九条 办案部门扣押、扣留涉案车辆时，应当认真查验车辆特征，仔细清点车内物品，当场开列扣押清单或者行政强制措施凭证，并在清单或者凭证中详细载明当事人的基本情况、案由、厂牌型号、识别代码、牌照号码、行驶里程、重要装备、车身颜色、车辆状况等情况。

办案部门扣押、扣留涉案车辆后，应当按照规定向涉案财物管理人员移交，由涉案财物管理人员对涉案车辆粘贴封条予以封存。

第二十条 公安机关应当建立专门的涉案车辆台账，对管理的所有涉案车辆进行编号登记，严格管理，妥善保管。非因法定事由，未经县级以上公安机关负责人批准，不得调用涉案车辆。

处理无主车辆或者权属有争议的涉案车辆，应当经县级以上公安机关负责人集体讨论决定，并按照法律规定办理有关手续。

第二十一条 公安机关应当将涉案财物管理工作纳入执法监督和执法质量考评范围；定期或者不定期组织有关部门对本机关及办案部门负责管理的涉案财物进行核查，防止涉案财物损毁、灭失或者被挪用、不按规定及时移交、移送、返还、处理等；发现违法采取措施或者管理不当的，应当责令有关部门及时纠正。

第二十二条 公安机关负责人在审批案件时，应当对涉案财物情况一并进行严格审查，发现对涉案财物采取措施或者处理不合法、不适当的，应当责令有关部门立即予以纠正。

法制部门在审核案件时，发现对涉案财物采取措施或者处理不合法、不适当的，应当通知办案部门及时予以纠正。

第二十三条 办案人员有下列行为之一的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定给予批评或者处分：

（一）不按照规定给当事人出具有关法律文书的；

（二）提取涉案财物后，在规定的时限内无正当理由不向涉案财物管理人员移交涉案财物的；

（三）依法应当将有关财物返还当事人而拒不返还的；

（四）其他违反涉案财物管理规定的。

第二十四条 涉案财物管理人员不严格履行保管职责，有下列行为之一的，应当根据其行为的情节和后果，依照有关规定给予批评或者处分：

（一）未按照规定严格履行涉案财物登记、移交、调用等手续的；

（二）因管理不当，造成财物灭失、损毁的；

（三）发现办案人员不按照规定移交、使用涉案财物而不及时报告的；

（四）其他不严格履行管理职责的行为。

第二十五条 对截留、坐支、私分、挪用、贪污、调换、损毁或者擅自处理涉案财物的有关领导和工作人员，应当依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 对公安机关及其工作人员违反涉案财物管理规定，给当事人造成损失的，公安机关应当依法予以赔偿，并责令有故意或者重大过失的有关领导和工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

第二十七条 各地公安机关可以根据本规定，结合本地实际情况，制定实施细则，对涉案财物管理工作进行具体规范，并报上一级公安机关备案。第二十八条 本规定自2011年1月1日起施行。此前公安部制定的有关涉案财物管理的规范性文件与本规定不一致的，以本规定为准；有关法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。