百都乡文化站免费开放工作实施方案

第一篇：百都乡文化站免费开放工作实施方案

百都乡文化站免费开放工作实施方案

为了贯彻落实文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》(文财务„2011‟5号)文件和自治区公共图书馆免费开放精神，切实保障人民群众基本文化权益，稳步推进百都乡文化站免费开放工作，结合工作实际及文化事业发展需要，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，着眼保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥乡镇文化站的基本职能工作，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，努力建立健全乡文化站职能相应的基本文化服务项目，并免费向群众提供。

二、工作原则

遵循“全面推开，逐步完善；坚持公益，保障基本；科学设计，注重实效；扩大宣传，树立形象”的工作原则，建立与百都乡文化站职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，精心设计和确保免费开放项目和内容，加强免费开放的宣传工作，让更多的群众通过形式多样的宣传了解文化站的功能和作用，树立百都乡文化站良好社会形象。

三、基本内容

百都乡综合文化站占地面积320平方米，建筑面积640平方米，文化活动场地320平方米，设有电子阅览室、图书阅览室、文体活动室、科技培训室、办公室。站内共有各类藏书4千余册，每年订购各类报刊10余种，可供阅读使用的长凳八条，其中，图书阅览室、电子阅览室为广大群众提供电子信息阅览和资源共享工程；科技培训室主要用于举办各类会议、讲座、培训；文体活动室主要用于文体活动的教学和排练，以及小型文艺娱乐活动。

根据上级文件精神，我站设立的报刊阅览室、电子阅览室、科技培训室、文体活动室等场地全部免费开放；定期免费开办科技文化类、公益性讲座和展览、影视放映、基层辅导、流动图书借阅等。

四、具体措施

（一）取消原有部分收费项目。取消基本公共文化服务项目收费，如：图书借阅办证费、注册验证费等。

（二）做好免费开放公示制度

在文化站显著位置公示免费开放内容和取消收费项目，加强宣传，吸引更多的公众走进文化站，发挥文化站阵地作用。

（三）制定应急预案

充分做好免费开放的前期准备工作，保障有足够的人力、物力、财力使免费开放工作有序推进。制定突发事件应急预案，完善应急处理机制，确保免费开放后的公共安全、资源安全、设施安全。

（四）加强科学管理

完善规章制度，加强文化站工作人员业务培训，并做好思想道德和职业道德教育，牢固树立“读者至上，服务第一”的理念，为广大群众提供更加便捷、更加优质的服务。

五、保障机制

（一）加强组织保障

为加强对此项工作的领导，确保文化站免费开放工作的顺利进行，特成立百都乡文化站免费开放工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长：黄海波 乡人民政府乡长 副组长：罗兴华 乡党委宣传委员 成 员：杨美妹 乡文化站站长

赵福新 乡财政所所长 黄承军 乡文化站职工

办公室设在文化站，罗兴华同志兼任办公室主任，成员由杨美妹、黄承军等同志组成，具体负责办公室日常工作。

（二）经费保障机制

对实施免费开放所需要的运行维护费、项目经费等进行科学测算，争取最大经费支持。

百都乡人民政府

2011年10月27日

第二篇：乡综合文化站免费开放实施方案1.

乡综合文化站免费开放实施方案

为贯彻落实党的十七届五中全会、胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时的重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神,落实温家宝总理在《2010年政府工作报告》中提出的“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放,丰富人民群众的精神文化生活”的要求,充分发挥综合文化站保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要作用,加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设,根据《县乡镇综合文化站免费开放工作实施意见》(榆文广发…2011‟15号文件精神,制定乡综合文化站向社会免费开放实施方案:

一、综合文化站免费开放的重要意义

乡镇综合文化站是政府举办的公益性文化事业单位,是开展公共文化服务的重要场所,是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动综合文化站免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践,是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段,是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措,是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高全乡人民群众思想道德和科学文化素质,保障广大人民基本权益,推动全乡精神文明建设,促进经济社会科学发展具有十分重要的意义。

二、综合文化站免费开放的指导思想、工作原则和主要目标(一指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神,进一步推进公益性文化事业单位改革,着眼于保障公民基本文化权益,促进基本公共文化服务均等化,着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用,着眼于增强公共文化服务能力和管理水平,以健全和增强服务项目、服务能力为重点,与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合,努力实现综合文化站设施免费开放,与其职能相应的基本文化服务项目健全,免费向群众提供,公共文化服务能力明显增强。

(二工作原则

1.全面推开,逐步完善。在推进免费开放的过程中,建立与其职能任务相适应的基本文化服务内容和方式,加强管理,深化改革,提升服务能力。

2.坚持公益,保障基本。免费开放作为政府的重要文化民生项目,免费提供的是与综合文化站职能相适应的基本公共文化服务,应由政府予以保障落实。同时,对于基本公共文化服务以外的文化服务项目,要坚持公益性,降低收费标准,不得以营利为目的。

3.科学设计,注重实效。结合综合文化站基本职能,研究确定基本服务项目和内容;以免费开放为契机,加强规范化建设,实现综合文化站规章制度健全,职责任务清晰,服务内容明确,公共文化设施的利用率明显提高,免费开放落到实处,切实保障人民群众基本文化权益。

4.扩大宣传,树立形象。免费开放的根本目的是让广大人民

群众就近方便地参与文化活动,保护群众的基本文化权益。要加强免费开放的宣传工作,通过形式多样的宣传,让更多的群众了解综合文化站的功能和作用,吸引广大群众走进文化设施,享受政府提供的公共文化服务,同时树立综合文化站的良好社会形象。

(三总体目标

10月底前,坚持免费开放工作与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合,实现综合文化站规章制度健全,职责任务清晰,服务内容明确,保障机制完善,实现免费开放,健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供,设施利用率明显提高,使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。

三、综合文化站免费开放的基本内容(一内涵

一是指公共空间设施场地的免费开放;二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。

(二具体内容

1、多功能活动厅、图书报刊阅览室、培训室、文化信息资源共享服务室等公共空间设施场地的免费开放;

2、书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源共享服务、体育健身、青少年

校外活动等服务项目健全并免费提供;

3、为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

四、推进综合文化站免费开放的具体步骤

(一摸底自查,制定方案(时间安排:2011年3月—4月15日

按照免费开放的基本要求,全面开展摸底自查工作,清理场地,制定全年文体活动方案。针对文化站免费开放面临的问题和困难,制定综合文化站免费开放工作方案。

(二整改落实,创造条件(时间安排:2011年4月15日—9月31日

一是清理站舍面积,整理现有资源,完善基本服务功能。二是根据本乡实际,确定综合文化站基本服务项目。三是按照综合文化站基本服务项目的要求,设置岗位,开展文体活动。四是制定和完善各项规章制度。五是制定安全保卫、消防安全等应急预案。

(三免费开放,满足需求(时间安排:2011年10月1日—10月31日

2011年10月底前,实现我乡综合文化站向社会公开承诺免费开放,公示免费开放项目,实现无条件、零门槛接纳农民群众,享受党和政府方针政策直接到基层,文化信息直接送农民,科技、卫生、法律知识直接进农村,让农民群众就近享受快捷健康的文化科技信息服务。

五、综合文化站免费开放的保障机制

综合文化站免费开放是实施民生工程的重要内容,是保障广大人民群众基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要举措。要高度重视,加强领导,采取措施,加强管理和创新,保证这一惠民措施真正落到实处。

(一加强组织保障

加强对免费开放工作的组织领导,乡上成立以乡长为组长,文化站长为副组长的领导小组。将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作,进一步完善文化建设总体规划,纳入财政预算。建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制,加强对免费开放工作方案的制度设计和科学研究,保证免费开放工作科学有序地开展。

(二加强管理,拓展服务领域

根据群众的需求,结合公共文化事业特点和北山地区及本乡实际,整合业务流程,合理调配资源,改善服务效能。不断拓展服务领域、方式和手段,提供更加人性化的服务设施和服务项目,努力强化文化的感染力和辐射力,最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾。尊重和贴近服务对象的文化需求,在实现均等普惠的公共服务基础上,逐步增设多样化服务,重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

(三加强监管,保证免费开放工作有序开展

在乡党委、政府的领导下,各业务部门的指导、督促下做好免费开放工作,对开放中出现的问题和困难及时沟通、协调,切实帮助解决免费开放中遇到的困难和问

题。文化站要发挥管理作用,加快完善业务规范化建设,不断提高管理水平和服务能力。

加强宣传，扩大免费开放的社会影响，让更多群众了解综合文化 站的功能作用，吸引广大群众走进文化设施，共享改革开放带来 的文化发展成果。二○一一年四月十三日

第三篇：乡文化站免费开放先进事迹材料

**乡文化站免费开放先进事迹材料

**乡文化站在县文化体育广电局及乡党委、政府的领导下，立足实际，充分发挥乡文化站的作用，为**乡文化建设发挥重要作用。自2011年6月1日自治区“两馆一站”免费开放工作实施以来，乡文化站在保障群众共享文化改革基本文化权益，丰富基层人民群众精神文化生活方面攻坚克难，免费开放工作取得了显著成效。

一、**乡文化站基本情况

**乡文化站位于**乡**村，占地总面积2528平方米，下设有办公室4间，阅览室、图书室、活动室、棋牌室、功能室各有一间，文化站有专职干部两名，存书量5686本，其中，维文图书4437本，汉文图书1249本，同时还配有乒乓球桌一张，单面书柜4组，椅子92把，电脑16台，电脑桌2张，阅览桌4张，双面书柜2组，办公桌2张，棋牌桌2张，健身器材16套，篮球架一组，多功能室有桌子30张。

二、免费开放开展情况

（一）领导重视，工作有计划

为使我乡文化站免费开放工作真正落到实处，乡文化站制定了《**乡文化站免费开放工作计划》，同时成立了**乡文化站免费开放工作领导小组，由乡党委书记***同志任组长，由乡长****同志、县文体局局长***同志共同担任副组长，乡党委副书记韩腾同志、文化体育工作主管领导***同志、乡文化站站长***同志为成员，主要负责乡文体活动的指导和相关部门协调工作。

（二）政府支持，资金到位

经费落实是开展各项文体活动的保证。乡党委政府高度重视，始终把我乡文化体育活动纳入全乡经济建设和发展的总体规划，乡政府每年拨付5万元用于各项体育活动的开展，文体局也对我乡文化体育

工作给予各方面的大力支持。为搞好乡村百日文体活动，政府投资56782元，用于各种活动经费。

（三）设施齐全，项目多样

根据我乡文化站的实际情况，确定了一系列免费开放的项目有：

1、图书阅览室：配书柜三组，阅览桌4张，双面书柜2组，单面书柜4组，椅子92把，各类图书5686册，订有人民日报、新疆日报、哈密日报等报刊杂志；

2、多功能活动室：配置彩电一台，音响一套；

3、教育培训室：配桌、椅30套；

4、文娱活动室：配棋牌桌二套；

5、信息资源共享服务室：配电脑5台，已接入宽带；；

6、体育健身和老年、少儿活动场：有篮球架1个，乒乓球桌2台，健身器材16套

（四）制度健全，责任明确

**乡文化站根据开放项目，建立了相应的管理制度，其中有：书刊阅览室管理制度；书刊阅览室管理人员职责；电子阅览室管理制度；文化信息资源共享工程服务管理人员职责；文化信息资源共享工程服务管理制度；培训教室管理制度；多功能活动厅管理制度；文娱活动室管理制度；文化站长岗位职责文化站工作人员岗位职责。并在工作实践中对各项制度不断完善，使我乡文化站免费开放工作从一开始就走上了快速、可持续的发展道路。

（五）活动丰富，根据开放项目组织开展了一系列的活动。

1、图书借阅：图书阅览室的开放时间为：早上10点至下午7点，读者可在室内阅读，也可用相应押金或身份证件抵押借走，乡镇干部

借书须登记签名。开放以来，每日借、阅者二十人左右。

2、教育培训及科普讲座：一季度举办一期，至今已举办四期，分别为：建党90周年辉煌成就，三批次，参加人数240人；计划生育管理条例，参加人数20人；安全生产知识讲座，参加人数47人；信访条例，参加人数32人。

3、文娱活动：一年以来开展了多次文娱活动，分别为：以庆祝“六一”国际儿童节为契机，开展了“爱心妈妈”结对帮扶活动；2011年6月30日，乡全体干部职工举行了“建党90周年”庆祝活动，100多名干部参加了本次活动； 7月29日举办了一场以“庆祝建党90周年，喜迎伊吾县第八次党代会胜利召开”为主题 的文艺演出，各族干部群众同台竞技，表演了歌舞，哑剧等丰富多彩的节目；9月举办了扑克比赛，参与活动人数142人，观众人数370人；乒乓球比赛，参与活动人数78人，观众人数210人； 10月18日，隆重召开第三届农牧民运动会，来自**乡九个村及机关站所队的500余名农牧民运动员参加了此次运动会；12月举办“热爱伟大祖国，建设美好家园”红歌比赛，参加人数250人，观众人数300人；2012年1月举办庆祝“元旦”联欢活动，参与人数106人，观众人数520人；庆祝“元宵”节活动，参与人数200人，观众人数2289人；纪念“三八”妇女节102周年活动，参与人数268人，观众人数562人。

除了以上有组织的开展活动以外，我站相对齐全的文化设施还为群众自发的文体活动提供了便利条件。如：每日早晨六、七点钟就有几十位老年朋友在文化站的篮球场上扭秧歌、跳广场舞等进行晨练，下午放学后或双休日，我站的两张乒乓球桌就成了中、小学生们的舞台，娱乐活动室也是人来人往。总之，文化站的免费开放是一项惠民工程，经过一年的运行，得到了广大人民群众的交口称赞。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，按照科学发展观的要求

和社会发展的需要，**乡文化站免费开放工作还存在一定的差距，如站内设备不够齐，专业人员缺乏，部分领域管理人员还是兼职，全面免费对外开放管理及开展各种文化体育活动有待加强。我们将以做好文化站免费开放工作为契机，进一步加强对文化工作的领导，强化措施，狠抓落实，促进我乡文化工作进一步上水平、上台阶，推动**乡经济社会科学和谐发展。

第四篇：文化站免费开放工作情况汇报

**镇文化站免费开放工作情况汇报

为了贯彻落实《关于做好图书馆（站）免费开放场馆工作实施方案和经费使用计划的通知》、《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发„2011‟5号）文件精神，**镇文化站在镇党委、政府的领导和县文体局的精心指导下，充分发挥综合文化信息平台的作用，免费开放镇文化站，保障群众共享文化改革的基本权益，丰富基层人民群众精神文化生活。现将情况汇报如下：

一、**镇宣传文化站基本情况

现有干部职工3名，其中站长1名，工作人员2名。宣传文化站综合楼位于田阳县城所在地、常安社区内，建于2001年3月，由中宣部、区、县宣传部援助兴建，总投资45万元，建筑面积630平方米，主体高四层。其内配套建设有电脑室、阅览室、藏书室、综合娱乐室、书画室、科技培训室、篮球场等活动场地，藏书1万册，阅览桌4个，电脑4台，乒乓球桌1台，象棋桌3台。订阅了《人民日报》、《中国青年报》、《工人日报》、《求是》、《当代广西》等15余种报刊杂志，供广大农民朋友学习科技知识。

二、具体措施

（一）加强组织领导，确保免费开放工作的顺利推进。

我镇充分认识到免费开放文化站对推进田州文化大发展大繁荣构建公共文化服务体系工作的重要性及重要意义，根据县文体局的总体部署，我站迅速行动起来，就免费开放问题召开了班子会讨论，决定成立以分管领导为组长，镇文化站工作人员为成员的**镇文化站免费开放服务工作领导小组。下设办公室，具体负责免费开放工作，为免费开放工作提供了组织保障，为使免费开放的各项工作顺利开展打下坚实基础。

（二）建立健全规章制度，初步完善整合运行机制。

为使文化站免费开放工作长期有效的开展下去，吸引更多群众

走进文化场馆。我镇认真组织周密安排，结合文化站的工作实际情况，从多方面入手，狠抓制度建设，增强责任意识。

1．强化制度保障，研究制定了《图书室借阅制度》、《阅览室借阅制度》《多功能室学员制度》、《多功能室教员制度》等一系列工作制度。为参与活动群众设计制作了免费开放听课证和免费开放学员听课和各类培训班登记表，为免费开放服务提供制度保障。

2． 强化安全保障，加大管理力度组织全体在职员工学习防火用电安全常识，强化安全意识，落实安全责任制，在免费开放期间组织专门人员维护正常秩序，确保进站参观群众和学员安全。

三、活动开展及取得的效果

宣传文化站是政府举办的公益性文化事业单位，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地，我镇着力抓好工作，整合现有的资源和场所，建立长效机制，确保免费开放经费落到实处，推进全镇文体事业持续健康发展。

（一）加强文化站免费开放工作，为广大群众提供优质、便捷服务

在图书借阅方面，以完善规章制度建设，制订了办证须知、借阅制度、阅览规章制度，加强文化站工作人员业务培训，并做好思想道德和职业道德教育，牢固树立“读者至上、服务第一”的理念，于每月5、10、15、20、25、30日对社会实行免费开放，开放日有许多中、老年人来综合文化楼看书、下棋、打麻将、练习书法、查找科技信息等；晚上或星期天有很多中小学生来综合文化楼打乒乓球、看书、上网查找资料等活动。免费开放的根本目的是让广大人发群众就近方便参与文化活动，保护群众的基本文化权益。通过形式多样的宣传，让众多的群众了解文化站的各项功能和作用，吸引广大群众走进文化设施、扩大宣传、树立形象，共同享受政府提供的公共文化服务。

（二）立足实际开展常规活动，进一步完善长效机制 一是完善文化体育基础设施建设。争取得到县委组织部和机关

直属工委支持新建的中山社区文化综合楼已于2011年9月初竣工，占地面积为580平方米，投入资金50多万元。配合县文体局完成凤马村村级公共文化服务中心项目，凤凰屯、秣马屯2个篮球场和秣马屯文艺舞台建设。二是加大扶持演出设备力度。争取上级扶助资金支持东江村文艺队演出服装费5000元，隆平村平街文艺队、凤马村秣马屯文艺队演出设备各一套，各村和社区投影、音响设备共10套。三是定期开放农家书屋。定每周二、四为农家书屋免费开放日，在实施工作不断创新工作方法，完善规章制度，各项工作开展得有声有色。此外，配合新华书店给全镇10个农家书屋点送图书1.8万册，书柜11个。四是搭建文化宣传新平台。我镇紧跟当今现代发展步伐，每月定期推出一期**镇工作简报，进一步宣传全镇各领域工作亮点。同时，编辑发行手机报，每月定期向全镇广大农民群众发送一期有关农业农村实用技术等内容的手机报，为宣传我镇工作经验和为广大农民群众普及科学文化知识作出了积极贡献。

（三）结合重大节日开展文体活动，极大丰富干部群众文化生活 一年来，我们通过组织开展一系列文体活动，助推全镇文化体育事业迈上新台阶。

1．举行体育活动，增强全民体质。组织开展迎春气排球、篮球比赛，迎“三八”妇女节拔河比赛等文体活动100多场次，让全镇干部群众在参加体育比赛中形成积极参加体育活动习惯，促进群众增强体质。

2．开展文艺活动，丰富群众文化生活。组织开展**镇迎春晚会，并指导隆平、凤马、龙河、三雷、东江等村顺利开展了5台村级春节文艺晚会。同时，组织13个文艺队32个节目参加县组织的天盛杯“欢乐农村〃魅力田阳”新农村文艺汇演，其中21个节目在比赛中获奖，节目形式多样，内容丰富多彩。

3．积极参与区、市、县组织的各类文体活动比赛。组队参加县迎“七一”唱红歌比赛，荣获乡镇组一等奖；在布洛陀民俗文化旅游节期间，认真组织11个队参加朝拜布洛陀、山歌、“圣女池”三

决战、斗牛、抢花炮、摩托箩拉西红柿等比赛项目，其中参加斗牛比赛取得第一名，参加摩托箩拉西红柿比赛中男子、女子均获得第三名；参加“圣女池”三决战比赛获得第三名；参加抢花炮获得第五名。凤马村参加南宁国际龙舟邀请赛，获得男女组小龙舟第二名，男女组大龙舟第五名，男子组第五名；参加百色右江区龙舟大赛，获得女子组第一名，男子组第二名，男女组第三名；组队参加县“公仆杯”气排球比赛获得了第三名。

四、规范管理

（一）我们综合文化站建立健全了设施管理制度，强化管理措施，加强日常维护，保障建筑物完好，各种功能齐备，提高各功能室设施的运行效率。坚持公益性质，保障所有设施用于开展文明、健康的文化体育活动，不改变其用途。

（二）建立财产登记保管制度。实行站长负责制、专人保管制、损坏遗失照价赔偿制，配备的桌椅、电脑、报刊图书等所有财物要登记造册。遵循国有关资产管理规定，妥善保管器材，定期进行设备维护，使其功能完好，确保所有资产安全、完整和有效使用，防止丢失毁坏。各种设施、财物一律不准外借，不得随意拆卸，不得占为己有。

（三）明确规范要求。文化信息资源共享工程设备必须保证网络信号接通，防止线路破损、接触不良导致信号不畅。严格按照规程操作计算机、投影仪器等硬件设备，保证设备工作环境的洁净、通风、干燥，注意防尘、防潮、防热、防盗。认真做好平时的工作记录，掌握农民群众对文化信息资源有关服务的具体需求，充分发挥和利用文化信息资源共享工程设备和资源。接受各级领导的业务指导，做好书刊分类、贴标、上架，书目造册统计、借阅登记备案等工作。

（四）实行文化惠民服务。要求综合文化站工作人员配证上岗，积极做好接待群众、上网管理、电视及投影视频设备的使用服务、书报刊借阅登记整理等日常事务，开展群众性文体活动，充分发挥

综合文化站的文化服务功能。

五、存在的问题和不足

由于各种因素影响，我镇宣传文化站在免费开放的过程中存在着以下困难，恳请上级部门予以协调解决：

1．运转经费不足。目前，虽然有了上级补助经费，但仍不能满足群众的需要。因经费紧缺制约了宣传文化站扩大开放范围，影响了宣传文化站的公众形象。

2．站内设备不够齐全。镇宣传文化站仅配备办公电脑、音响、办公桌椅等硬件设备，还缺少摄像机、打印机以及向群众开放使用的桌椅等设备。

3．专业人才缺乏。由于我镇的综合宣传文化站免费开放工作刚刚起步，管理人员还是由镇府工作人员兼职，全面免费对外开放管理及开展各种文化体育活动指导能力有待加强。

**镇人民政府 二0一二年七月二十三日

第五篇：瓮安县文化图书馆文化站免费开放工作的实施方案

瓮安县文体广电旅游局

关于文化馆、图书馆及乡镇文化站免费开放工作的

实施方案

根据《省文化厅、财政厅关于公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》和要求，为确保我县图书馆、文化馆及乡镇文化站到2012年3月底以前所提供的基本服务项目全部免费开放，特拟定此方案：

一、重要意义

公共图书馆、文化馆是政府的公益性文化部门，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地，是党的十七届六中全会关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对公共图书馆、文化馆（站）实行免费开放，对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。

二、指导思想、工作原则和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，进一步推进公益性文化事业单位改革，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相

结合，努力实现图书馆、文化馆（站）设施免费开放，免费向群众提供，使公共图书馆、文化馆（站）的公共文化服务能力明显增强。

（二）工作原则

1.全面推开，逐步完善。贯彻落实中央关于公共文化机构免费开放的要求，全面推动图书馆、文化馆（站）免费开放。在推进免费开放的过程中，建立与其职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。

2.坚持公益，保障基本。免费开放作为政府的重要文化民生项目，免费提供的是与公共图书馆、文化馆（站）职能相适应的基本公共文化服务，政府已予以保障落实。同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，要坚持公益性，降低收费标准，不得以营利为目的。

3.科学设计，注重实效。紧紧结合公共图书馆、文化馆（站）基本职能，研究确定基本服务项目和内容；以免费开放为契机，加强规范化建设，实现公共图书馆、文化馆（站）规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，公共文化设施的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。

4.扩大宣传，树立形象。免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与文化活动，保护群众的基本文化权益。要加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，让更多的群众了解公共图书馆、文化馆（站）的功能和作用，2

让广大群众自觉走进公共文化设施，享受政府提供的公共文化服务。

（三）总体目标

到2012年底，与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合，实现公共图书馆、文化馆（站）规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共文化设施利用率明显提高，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。

三、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的基本内容 公共图书馆、文化馆（站）免费开放包括两个方面：一是公共空间设施场地的免费开放，二是与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。

1、公共图书馆免费开放的内容：一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室、多功能厅等公共空间设施场地免费开放；文献资料借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

2、文化馆免费开放的内容：多功能厅、展览厅、公共电子阅览室、宣传廊、辅导培训室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等 公共空间设施场地的免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、公益性讲座、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群

众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

3、文化站免费开放的内容：多功能厅、展览厅、辅导培训教室、电子阅览室及“农文网学校”等公共空间设施场地的免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

四、公共图书馆、文化馆（站）的服务项目

1、曲艺：小品、相声等剧本创作、编导的指导；

2、音乐：词曲创作、乐器演奏、合唱、指挥等的指导；

3、舞蹈：舞蹈创作、编排、执导和指导；

4、书法美术：书法、美术创作、技法的指导；

5、摄影：摄影技巧、创作的指导；

6、计算机：基础、理论、常用软件使用的指导；

7、书报刊借阅：书刊阅览，读者办证服务；

8、信息查阅：数字资源，文化共享资源，政府信息查询服务；

9、开辟绿色网吧：为广大青少年提供上网服务；

10、延伸性服务：公益性讲座，送书上门服务；

11、主题活动：开展“读书日”、“图书宣传周”以及“全民阅读服务”；

12、基层业务辅导。

五、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的具体措施

1、收回出租房和出租设施，严格执行《公共文化体育设施条例》和中央《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《关于进一步加强农村文化建设的意见》，维护好公共图书馆、文化馆（站）的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，已挪作它用的限期收回。

2、开展多种多样的公益性服务。在财政经费保障机制建立的前提下，把主要精力用于开展基本公共文化服务。

3、完善免费开放公示制度，公示免费开放内容，在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面创造良好的服务环境，增强吸引力。

4、制定应急预案，切实做好免费开放前的准备工作，充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，制定突发事件的应急预案，完善应急处置机制，确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备安全。

5、加强免费开放的宣传，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，最大限度地发挥公共图书馆、文化馆（站）免费开放的功能作用。

六、切实加强领导，严格进行检查考核

1、加强组织保障：为切实加强对图书馆、文化馆（站）免费开放工作的领导，决定成立以局长任组长，分管副局长任副组长、相关部门为成员的免费开放工作领导组，加强对免费开放工作的组织领导。

2、建立健全规章制度，规范支出范围：图书馆、文化馆（站）要将免费开放工作纳入重要议事日程，建立健全相关工作制度和管理办法，形成长效机制，进行规范管理，确保公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作有序进行。

3、严格检查考核，确保免费开放工作顺利进行：根据省、市、县《免费开放工作考核办法》，严格检查考核，保证资金专款专用，确保免费开放工作顺利实行。

二〇一二年一月十九日