三费解读

第一篇：三费解读

会议 费

会议费内容： 原文件：

会议经费开支包括会议房租费（含会议室租金）、伙食费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等。新文件：

开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费等。（基本表述一致，个人理解因召开会议而引起的相关费用）

新的亮点：

交通费的范围明确：会议代表接送等会务需要的租车费用支出，而城市间交通费，按照差旅费管理规定回所在单位报销。会议费标准新的亮点：

1.标准上提，三类提高140/人·天。2.仍沿用综合定额标准，规定其是会议费开支的上限，各单位应在综合定额标准以内执行。会议费定额标准各项费用之间可以调剂使用。

四个“严禁”：

严禁各单位虚报会议次数、人数、天数；严禁借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁在会议费中列支公务接待费、宣传费；严禁套取会议费私立“小金库”。

经费来源新的亮点：

经费来源：新文件强调由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式转嫁或摊派费用。

报销提供内容：新文件列举了合法票据外，还应当提供会议

审批依据、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店会议（培训）结算单等会议服务单位提供的费用原始明细单据等凭证。实际操作需注意事项

• 根据中央“八项规定”，省委省政府决定对公务消费（包含会议费等）进行三年专项审计（每年抽查三分之一）。按今年的审计意见，有关会议费的常见问题如下，请务必高度重视： • 1.会议经费超预算；

• 2.非定点饭店办会，且大多事后报批； • 3.未按有关规定，报批会议计划； • 4.未及时结报会议相关费用。

培训费

开支范围和标准：

1.明确培训费的范围：住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。原文件中，培训期间发生的住宿费、伙食费补助，原则上回原单位报销。

2.规范讲课的报酬：第一次明确讲课费执行以下标准（税后）：

（1）中级技术职称及以下专业人员每半天最高不超过800元；

（2）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；

（3）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；

（4）院士、全国知名专家每半天一般（只有这里加了“一般”）

不超过3000元。培训费的标准：原文件明确每人每天不高于120元标准；现400元综合定额标准总额控制，指综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。培训天数规定：

（1）报到和离开时间合计不得超过1天。

（2）5天以内（含5天）的培训按照综合定额标准控制；

（3）5天以上的培训按照综合定额标准的75%（计300元）控制。

注意：组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。

住宿、餐饮、洗漱等标准：培训住宿以标准间为主，不得发放洗漱用品；

培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒。“六个禁止”：

（1）严禁借培训名义安排公款旅游；

（2）严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；（3）严禁组织高消费娱乐、健身活动；

（4）严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；

（5）严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；（6）严禁套取培训费设立“小金库”。

财务处理

1.明确培训费的承担主体：由培训举办单位承担，各单位不得向培训对象收取培训费，不得以任何方式转嫁或摊派培训费用。

2.明确培训费调整后的资金平衡： 由于培训费标准调整而增加的培训费支出，由各单位通过调整培训方式、压缩培训开支、调整部门预算等途径解决，不能增加部门预算总额。3.明确报销凭证： 培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单、培训场所出具的会议（培训）结算单以及其它原始明细单据等凭证

注意：

特例：市委组织部、市委统战部、市公务员局组织的调训

和统一培训，不适用本规定。差旅费

费用要求：（1）凭据报销（城市间交通费、住宿费、省内伙食及公杂费）

（2）定额包干（省外伙食及公杂费、无票据省内伙食及公杂费）

管理要求：各单位建立健全公务差旅审批制度

（1）出差必须按规定报经批准，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理，控制差旅费规模。

（2）严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

说明：经批准开展确有实质内容的差旅活动、学习交流、考察调研，均不得委托旅行社等社会中介机构承办。（旅行社发票不得报销差旅费）

城市间交通费：1.出租小汽车不得报销城市间交通费。2.机场大巴归入公杂费

3.自驾车汽油费、过路过桥费、通行费不属于城市间交通费。

住宿费：住房规格：

（1）省级

—— 套房

（2）厅级、处级 —— 单间或标准间

（3）科级

—— 标准间

说明：市级机关正科级人员不能享受一人住一间待遇。单人出差或男、女出差人员为单数的，其单数人员可一人住一个标准间。

伙食补助费：补助要求

1、省外 —— 按标准包干（西藏、青海、新疆120元人/天，其他地方100人/天）

2、省内 —— 凭餐饮发票

100元人/天

无餐饮发票

30元人/天包干

《规定》第十六条明确出差人员应当自行用餐。如由接待单位协助安排用应由出差人员自行支付伙食费用。

省外出差：包干

省内出差：

1、协助安排用餐，自行支付，凭餐饮发票据实报销；

2、统一安排就餐并支付费用，出差人员主动向接待单位交纳伙食费（每人每天交纳标准不低于早餐20元、中餐40元、晚餐40元），接待单位收到伙食费后应开具合法票据（浙江省行政事业单位非经营服务性收入收款收据等），并冲销相应支出，出差人员可以凭接待单位开具的合法票据回单位在规定标准内据实报销伙食补助费。

公杂费：

一、标准

1、省外出差，——每人每天80元补助，包干使用。

2、省内出差，——每人每天60元限额，凭票报销；

无发票的，每人每天30元补助，包干使用。

二、票据要求

1、市内乘坐公交车、地铁、出租车、机场大巴等交通费票据。

2、确因开展公务所需打印、复印、传真、寄送、打包等费用票据。

3、其他票据，如商场、超市等购物票据以及通讯费票据，均不得按公杂费报销。财务管理：

一、不得转嫁：出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。（新标准制度均强调）

二、规定时限：应在一个月内办理报销手续

三、票据要求：提供出差审批单、机票、车船票、住宿费发票、餐饮发票等凭证

四、支付要求：公务卡使用规定结算

五、自理范围：对未经批准，以及超范围、超标准开支的费用不予报销，由出差人员个人自理

财务管理补充说明：1.工作人员出差期间伙食补助费是否可以统筹使用 ？（答：工作人员省内单次出差，采用凭据限额报销方式的，用

餐费用可以统筹使用，但报销伙食补助费时常驻地餐饮发票每人不得超过100元。

（举例：省内衢州出差3天，采用凭据限额报销方式报销伙食补助费，200元杭州餐饮发票及100元衢州餐饮发票，如何报销？

省内衢州出差3天，采用凭据限额报销方式报销伙食补助费，100元杭州餐饮发票及200元衢州餐饮发票，如何报销？）

2.工作人员出差期间公杂费可以统筹使用。•

3.出于安全考虑不提倡工作人员驾驶私家车出差。如驾私家车出差，发生的加油费、过路过桥通行费、停车费等不能报销，也不能作为城市间交通费票据，按无城市间交通费票据执行减半报销公杂费。

4.常驻地外，车改区域内，（1）城市间交通费自行支付。（2）公杂费发票不包括市内交通费票据

差旅费报销原则:

1.前有审批

2、报销有票据

3、少票少补助

4、省外补助都包干

5、省内多补需看票

第二篇：三费自查报告

永和县城关小学

关于公用经费收支情况的自查报告

县审计局：

我校接贵局通知及临申财〔2014〕156号文件精神后，根据上级要求，认真进行自查，现将一年来我校公用经费使用自查情况报告如下：

一、单位基本情况

我校主要职能是服务小学教育，现有人员107人，设办公室、财务室、政教室、后勤室、教务处5个处室；后勤室下设营养办，政教处下设少先大队。现没有公用车辆。公用经费来源由县财政拔款。

二、公务费用收支出情况

1、公用经费收入情况：2014年我校共收到上级拔款 1454270元。

2、公用经费支出情况：

⑴派出教师外出学习、培训费用 13680 元。⑵教务及其它开支费用 265000元。⑶办公及其它开支费用378600元。⑷后勤及其它支出费用328587元。

三、经费支出压减，降低标准及措施

1、节减办公经费开支，精简会议，做到提高会议质量，减少经费支出，加强办公耗材管理，降低设备待机耗能，倡导无纸或少纸化办公，避免使用一次性办公用品，各种电脑打印机连网使用，由多人

共用一台打印机，以达到减少设备，节约纸张的目的，坚持办公用品登记、签字、领用制度。

2、认真执行廉洁自律制度，绝不借考察、学习、培训、会议等名义公款旅游等。

3、虽然我校认真落实有关规定，厉行节约、压缩开支、但与上级的要求还有一定差距，下一步，我们将进一步加强制度建设，狠抓落实，确保达到上级及县委新的标准要求。

4、加强财务监督，财务报销做到手续完备，单据齐全。要严格审查，对不符合规定的业务费用支出坚决不予核销。

5、加强教育，采取多种形式对广大干部职工开展艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统和作风教育，使大家自觉厉行节约，制止奢侈浪费。

特此报告

2015年1月

第三篇：研发费加计扣除解读

一、相关政策法规

1、研发费用加计扣除的定义

根据《企业所得税法》及其实施条例规定，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。适用于财务核算健全并能准确归集研发费用的居民企业。

2、研发费用加计扣除的价值意义

(1)鼓励企业开展研究开发活动，增加研发投入。(2)推动企业成为技术创新的主体。(3)规范企业研究开发费用的税前扣除。

3、研发费用加计扣除的条件要求(1)财务核算健全(查账征收的企业)。

(2)能够准确归集研发费用(在帐套下设置研发费用按照研发项目明细核算)。(3)居民企业。(4)非限制行业。

(5)不管是否高新技术企业，不管企业当是否盈利都可以享受研发费用加计扣除。

二、归集范围(1)人员人工费(2)直接投入(3)折旧费(4)无形资产摊销

(5)设计费、制定费、实验费(6)委托外部研发费(7)其他费用

三、申报流程

1、研发费用加计扣除的流程

研发费用加计扣除总体流程包括项目立项、项目鉴证、费用归集、税务备案、享受优惠等步骤

2、税务检查流程

研发费用加计扣除实行备案管理。纳税人应于申报前，向主管税务机关报送研发费用加计扣除备案资料，申请享受加计扣除优惠。未经备案的，不得享受加计扣除优惠。

流程如下：

四、准备材料

1、提交税务主管部门的备案材料(1)研发项目立项文件(2)企业所得税优惠备案表

2、企业留存备查资料(1)项目计划书

(2)研发项目辅助明细账和研发项目汇总表;(3)研究开发费用发生情况归集表(4)项目组编制情况和研发人员名单(5)立项的决议文件

(6)经国家有关部门登记的委托、合作研究开发项目的合同

(7)从事研发活动的人员和用于研发活动的仪器、设备、无形资产的费用分配说明;

五、研发费用日常核算

1、核算要求

(1)企业应按照国家财务会计制度要求，对研发支出进行会计处理，区分是费用化支出，还是资本化支出。

(2)对享受加计扣除的研发费用按研发项目设置辅助账，准确归集核算当年可加计扣除的各项研发费用实际发生额。

(3)企业在一个纳税内进行多项研发活动的，应按照不同研发项目分别归集可加计扣除的研发费用。

(4)企业应对研发费用和生产经营费用分别核算，准确、合理归集各项费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除。

2、科目设置

3、核算概述

第四篇：三气解读

三气解读

正气：

正气，乃刚正浩然之气，正大光明之气，消融坚冰之气，辟易群邪之气也，正气在，则万物傲然不容侵犯，宇宙若无此气，则阴霾密布，天无宁日，人间若无此气，则邪枉横行，鬼蜮毕见，乾坤或几乎息矣。

正气乃做人之气度，正气之人，气宇轩昂，刚直不阿，积极向上，乐观豁达，胸襟开阔，志向远大，贫贱不移，富贵不淫，威武不屈，主正义、走正道、保持正精进，释放正能量，富有凛然正气之团队，定会无坚不摧、攻无不克、战无不胜、势如破竹。

大气：

乃大度、大义、大方，亦即气概、气度、气量。

大气之人，深明道义、坦坦荡荡、淡泊名利、维护大局、海纳百川，大气之人，心底善良、心态阳光，秉承责任、勇于担当； 有理想、有抱负，有追求、有境界，不怕难、不叫苦、不推诿、不计较、不抱怨，坦坦然追求精神、生命之高贵。

大气是一种风度、一种品格，一种睿智、一种隐忍，大气之人心存善念、宽厚待人，以心为灯、相望人心，谦和与人交流，平等与人相处，堂堂正正做人，坦坦荡荡做事； 大气之人不会在意一时一事的得失，乐于听取他人观点，善于采纳正确意见，做人大气，方能运筹帷幄，成就大事，大气之人方为真豪杰。

雅气：

乃优雅高雅之气，超凡脱俗之气也，高贵典雅，文质彬彬，温文尔雅，儒雅大方，去卑微，忌粗陋，不局促，不猥琐，从容不迫，有板有眼，幽默风趣，风度翩翩，有君子之气度，有大家之风范也。

为师者，应具有儒雅之气，衣着得体，不邋遢，不媚俗，清清爽爽，干净利落。如春兰秋菊，夏荷冬梅，灵光四射，各擅一时。

举止疾徐宜时，举手投足，合乎礼仪，男如高山青松，女如空谷幽兰，给学生树榜样，为社会立标杆。

从教授徒，尤重言谈，应不粗不俗，合情合理，入脑入心，使受众如啜甘霖，如沐春风。……

仁：

仁者，义之本也，深仁厚泽，宽仁大度，恻隐之心，仁爱之心； 以爱己之心爱人则尽仁矣。

信：

信者，诚也，诚者，天下之道也，人无忠信，不可立于世，人而无信，不知其可也，言必信，行必果，精诚所至，金石为开。

礼：

礼尚往来； 礼之用和为贵； 人无礼则不生，事无礼则不成，国家无礼则不宁。

廉：

俭以养德，廉以立身，公生明，廉生威，一身正气为人，两袖清风处世，莲因洁而尊，人因廉而正，小善积多，得益天下。

和：

心平气和，和衷共济，和风细雨，和睦相处，彼此唱和，惠风和畅，风和日丽，和而不同。

孝：

忠孝节义，忠孝两全，孝悌忠信，入孝出悌，所谓“树欲静而风不止，子欲养而亲不待“，故行孝当及时，谁言寸草心，报得三春晖。

第五篇：公务员法解读三

公务员法解读三

《中华人民共和国公务员法》已于日前颁布,将从2006年1月1日起施行。《公务员法》对公务员管理的考录、薪资制度、聘任和离职就业等各个方面都有比较成熟的制度设计和法律规范。为了便于广大群众准确理解《公务员法》条文，下面请上海师范大学法政学院法律系主任费长山对《公务员法》相关核心条款进行释义及解读。

不升职务可提级别

《公务员法》：

第十九条（第一款）公务员的职务应当对应相应的级别。公务员职务与级别的对应关系，由国务院规定。

（第二款）公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。

（第三款）公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。

专家解读

过去，基层公务员晋级空间狭小，一个大学本科生进入县级机关一年确定为科员后，由于缺少职位等原因，可能在很多年内没有职务晋升的机会，这使得众多求职者对基层公务员岗位望而却步。《公务员法》相关规定克服了以往级别与职务的对应幅度不合理的弊病，有利于激发公务员的积极性。由于以往的工资、住房、医疗等福利都与职务高低挂钩，一个公务员若职务上不去，其合理的福利收益就难以保证。现在公务员在同一职务上，可以按照规定晋升级别，这就为中低职务层次的公务员拓展了更大的发展空间。同时，这一规定使级别成为体现公务员待遇、地位和荣誉的又一基本尺度，公务员在职务晋升受到限制时，可以在级别晋升的同时享受由级别晋升带来的待遇，这样有利于引导公务员专心“谋事”，而不是“谋官”。

聘任制公务员出现

《公务员法》：

第九十五条机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。

第九十六条（第一款）机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。

第九十七条（第一款）机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。

专家解读

《公务员法》规定，金融、财会、法律、信息等方面的高级专业技术人才，可以选择以聘任制公务员的身份通过相关选拔进入机关工作。同时，机关书记员、资料管理员、数据录入员等等这样一些辅助性职位也将通过聘任制的方式吸收具有相关技能的求职者。

《公务员法》规定，聘任制是机关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度，求职者被录用为聘任制公务员，应与相关部门签订聘任合同。

离职再就业有限制

《公务员法》：

第一百零二条（第一款）公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职3年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

（第二款）公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

专家解读

对公务员辞去公职或者退休后再就业的情形,中央一直有着严格的政策限制。2004年9月，中共中央政治局审议通过的《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》明确重申了“三年两不准”的规定。1998年修改后的《上海市国家公务员辞职辞退实施细则》也明确规定：国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准。在特殊职位上任职的国家公务员辞职后，两年内不得到与本人原工作业务相关的企业、事业单位任职或到外商驻沪机构任职，也不得利用任职期内掌握的资料、工作对象等从事有关工作。

《公务员法》明确了公务员离职后的就业限制，堵上了“须经原任免机关批准”的口子，并规定了违反之后的处理办法。公务员离职后再就业应严格遵守《公务员法》相关规定。

考试录用增加新规定

《公务员法》：

第二十一条（第一款）录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

第三十条（第一款）招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。

专家解读

相比国家公务员暂行条例，《公务员法》增加了公务员考录过程中的“严格考察”、“平等竞争”和“公示制度”，给求职者提供了一个公平竞争的法律框架。“公示制度”更是将公务员招考录的每一个环节都放在全社会的监督下进行，求职者尽可在公务员考试过程中发挥自己的专业才能。

法官、检察官“两考合一”

《公务员法》：

第四十五条（第三款）确定初任法官、初任检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。

专家解读

过去，求职者担任初任的法官、检察官，要面临“一职双考”，既要取得司法考试的资格，又要通过公务员的考试，对于求职者来说显然负担过重。

为了解决这种矛盾，这次在《公务员法》当中做了规定，确定初任法官和检察官的任职人选可以不进行公务员考试，而是向社会公开选拔已经通过国家司法考试的人才。