效能评价体系建设情况汇报（精选五篇）

第一篇：效能评价体系建设情况汇报

襄阳市行政服务中心 效能评价体系建设情况汇报

尊敬的各位领导：

近年来，市行政服务中心在市委、市政府和市纪委的正确领导下，以提高效率、规范行为、群众满意为目标，以制度建设为核心，不断创新，着力构建和健全切合本单位特点的效能评价体系，努力提升我市行政审批服务水平，现将我们的具体做法汇报如下：

一、依托行政审批网络，全面实施网上行政审批电子监察。

依托行政审批网络，市纪委和市行政服务中心共同建立了集实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务、投诉处理等功能于一体的电子监察系统，把各地各部门网上审批事项全部纳入电子监察范畴，对各审批单位的行政绩效进行评分，绩效考核较差的单位，系统发出警示并通知责任单位和相关领导，考核结果纳入该审批部门年度绩效评估总成绩，并报市领导。对每一个办件的审批流程实施监控，改变过去审批权力运行监督上“人盯人管不住”的被动局面。目前电子监察系统已经延伸到10个县（市）区。在全市形成了一个对市本级、各区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务机构整体监督的网络体系，从而确保审批全过程 “看得见”。截止目前，系统共发出自动预警纠错信号500多次、黄红牌180件，电子监察通报11期，责令6个单位做出书面检查，最大限度地减少审批人员的自由裁量权和审批随意性，从源头上预防和治理行政审批过程中的腐败现象。

二、制定工作绩效量化考核办法，建立绩效考评体系。为了加强行政服务中心窗口部门和工作人员的日常行政服务监管工作，规范窗口工作人员行为，增强公仆意识，中心办公室根据《中华人民共和国公务员法》和窗口服务行业相关规定，并结合自身特点，制订实施了《市行政服务中心工作绩效量化考核办法》、《市行政服务中心办理事项管理暂行办法》、《市行政服务中心效能告诫及责任追究制度》等制度和办法，建立了一套科学的，行之有效的绩效考评体系。由中心督察部按照审批业务办理情况、行政审批电子监察结果、人员行为规范、人员被投诉情况和发布宣传报道情况等5个方面，对窗口部门和工作人员每个工作日的工作纪律和工作实绩情况进行量化考核，每月评定一次，根据每月得分情况，确定每一季度窗口和工作人员的考核等级和评优依据，年度实行总评定，考核结果报中心党组审核确定后分别抄送市优化办和中心各窗口部门。通过绩效考评体系的建立，实现了定性考核到定量考核的转变，发挥考核评价的激励作用，改进了工作作风，极大的调动了窗口工作人员积极2 性和主动性，进一步提升了服务水平。

三、完善审批系统，实行行政审批流程化管理。行政审批流程化管理，主要是通过流程化管理的刚性效应，约束行政审批自由裁量权，解决制度在执行环节变形走样的弊端，特别是针对一些部门的审批条件、申请材料、流程、环节，没有统一的、规范的标准，申请材料中如“其它需要提交的材料”等弹性较大的规定比较多，以及一些部门擅自增设审批条件，行政审批落实到各个部门后，基本上处于“由业务科室自己制定政策，自己审批，自己事后监管，自己收费”的内部封闭运作状态的情况。用信息技术科学分解和合理固化行政审批流程，减少人为因素干扰，使工作人员按照规定的方法、程序去履行自己的职责，完成工作任务。这样，一方面可以防止在行政审批活动中越权、滥用权力行为的发生；另一方面，可以减少行政审批活动过程中发生推诿扯皮，无人负责的问题。由于实施了行政审批流程化管理，绩效考核标准的制定是以程序中规定的经过细化了的工作任务、岗位责任为依据，这就使制定的考核标准具有了一定的客观性、合理性和可操作性，使得绩效考核真正成为提升管理水平和推动中心发展的内在动力。

四、延伸审批网络，建立审批与监督相互分离的监管体系。

延伸审批网络，实现中心审批窗口与部门单位审批信息 的互联互通，中心窗口工作人员和首席代表办理行政审批事项的过程、结果等信息实时传回原单位，单位领导坐在家里就可以签批或监督本部门的行政审批事项，形成了“窗口实时受理，首席代表日常签批，领导定时审核监督”的行政审批工作机制，确保行政审批工作办理和监督完全分离，有效的监管了窗口部门行政审批行为，提高中心的审批工作效率和准确率，增强群众满意度。今年1至6月，市行政服务中心共受理、办结各类行政审批事项74711件，承诺期内办结率达100%，提前办结率76％，群众满意率99.8%。

五、规范窗口服务行为，实施满意度即时评价。今年4月，按照省、市两级源头办文件要求，市行政服务中心创新服务内容和手段，从优化窗口服务质量、提高服务效率入手，在所有工作人员的审批计算机上安装了“服务满意度评价器”，主动接受办事群众对窗口工作人员服务的评价。服务对象可以通过电子评价对窗口工作人员的服务质量当场做出“很满意”、“满意”、“一般”、“不满意”四种评价，每月对服务评价数据进行整理汇总，并将此数据作为窗口月度考核的一项重要内容，从而有效规范了窗口人员审批行为，提升了窗口服务水平。为使此项工作取得实效，中心制定了评价器使用管理办法，对服务评价器使用方法、评价标准和考核办法等方面提出了明确要求，同时，按照评价结果不定期向服务对象进行电话回访，保证数据的真实有效。截4 止目前，已收到服务对象现场评价1278次，其中非常满意1217次，基本满意61次，满意率为100%。

六、改变管理方式，提升科技管理水平。

充分利用办事大厅监控系统，对窗口办公情况、工作纪律、工作作风、工作质量、服务态度和上网行为等服务行为进行实时监控。一方面利用视频监控系统对工作人员的办公现场进行工作作风、服务态度、办事效率等监督监察，特别是对容易滋生腐败问题的建设工程审批、产权交易等关键审批环节实行全程录音录像；另一方面利用计算机行为监控软件对中心工作人员的办公电脑进行实时监控，将游戏、聊天、炒股、电影、非法网址等违规类别在系统内进行设置，软件即可自动监控每台办公电脑显示内容，一旦出现违规操作，自动对违规问题进行抓图存储。利用监控系统，管理人员可同时查看多个被监控对象，并让被监控内容分屏滚动显示，也可有针对性地点击全屏动态显示某个监控对象，在指定时间段内存储电脑屏幕内容，以便从中提取监察依据。通过现代化的监控系统的应用不仅大大提高了管理人员的工作效率和监察水平，同时监控结果将作为绩效考核的内容之一，督促提高窗口部门行政审批效率，提升政府服务形象。

通过以上六个方面的建设，将绩效评估与行政服务信息资源管理结合起来，形成电子化的行政服务效率管理网络和自动监控评价系统，保障了全市行政审批工作的公开、公平、公正，让行政权力在阳光下运行，最大限度地遏制腐败现象的产生，为深入推进规范高效的政府服务环境建设和“阳光新政”工程化建设，提供了有力的保障。以上汇报如有不妥，请各位领导批评指正。

襄阳市行政服务中心2011年6月13日

第二篇：效能建设汇报材料

××镇机关效能建设工作，以“三中心”建设为依托，在抓落实、抓深化、抓特色上下功夫，全镇机关效能建设工作健康、有序、扎实、有效地深入开展，以“服务优良，办事高效，依法行政，人民满意”为工作要求“三中心”，其一流的服务环境、服务态度、服务水平受到越来越多的企业和群众的交口称赞，激发了全镇人民的创业热情，对我镇经济社会发展

起了很大的促进作用。全镇上半年实现国内生产总值6.6亿元，工农业总产值34.3亿元。上半年财政总收入预计可达到8500万元，其中镇可用财力5400万元，分别比去年同期增加5.9，10.0。现就我镇效能建设工作情况汇报如下：

一、基本做法

近年来，我镇大力转变机关作风，集中整治发展环境，1999年推行政务公开，2000年建立便民服务窗口，并于2003年6月借鉴先进地区的便民服务经验，结合我镇实际，成立了全市首个镇级便民服务中心,着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但在实际操作过程中,我们发现随着效能建设的推进和群众对政府服务日益增长的高要求，很多办事环节手续繁琐、效率低下的现象出现在眼前。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。为此，我镇根据实际情况，提出了“三中心”建设的思路，即在原有便民服务中心的基础上，再建设社会保障服务和社会维护稳定两大中心，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进全体机关干部的工作作风，优化投资环境，加快新一轮发展。

一、深化便民服务中心建设，以联合办公方便群众。

过去，由于审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象阻碍了经济发展，影响了投资环境。为此，我镇结合实际，成立了便民服务中心，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众。

一是“全”为目标抓建设。项目审批、办证审照、批钱批物等是群众最关心、社会最关注的问题，也是群众、企业对政府部门反响最强、意见最多的问题。镇便民服务中心打破了以往办公室、部门等之间的界限，将镇机关7大办公室和工商所、国税所、地税所等3个线上部门的所有审批事项全部纳入中心，实行镇级审批事项一个窗口对外。通过中心办事大厅这一形式，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，解决了基层群众不知办事门路、不知办事程序、来回多跑冤枉路等老大难问题。

二是“便”为核心抓运作。我镇的便民服务中心实行窗口运作，充分授权，让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”。目前中心平均每天受理各类服务事项30余件，从收件、办件、收费到发证等实行一条龙服务，并且全部实现“一门受理，窗口办结”。中心要求机关干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格按照便民服务中心工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，也及时向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。到目前为止，便民服务中心受理登记2096件，即办1169件，办结1124件，服务对象满意率达到98％以上。而且真正做到了公开办理、公正办理、天天可办、随到随办，极大地方便了基层群众和企业，基层反响极好。

此外，还在全市率先推行了投资项目全程代理制。代理办公室上联市联批中心，下联企业群众，横联有关部门、单位、站所，形成了上下联通、左右联动的审批项目全程代理工作机制。到目前为止，我镇共受理代理事项200余件，已办结180件，在办20件，代理事项回访满意率达到96以上。这样，凡企业有要求，有委托，中心窗口即予全程代理，代为企业办妥一切所需手续，深受企业欢迎。

三是“严”字当头抓管理。我镇加强了对便民服务中心的管理。推行了结办审批、告知承诺、服务承诺、违诺追究等制度，对进驻中心的所有部门工作人员实施监督考核。同时制订了一系列的规章制度，将考核结果与奖惩挂钩，作为评比各类先进、提拔任用的重要条件，并与考核奖金相挂钩，对办事效率不高、服务质量不好的窗口及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚。促使窗口办事人员提高服务质量，实现优质、高效为民服务。

二、健全镇社会保障中心建设，以全面服务方便群众。

由于社会保障工作往往由多个办公室交叉管理，农保、医保、失地农民保险等工作分属于不同的办公室，而群众常常区分不清楚，产生了东跑西问，找不到办事门路的诸多不便。为了完善社会保障中心建设,我镇在原有的社保、失地农民保险等基础上，逐步拓展中心服务内容，在原有民政、社保等职能的基础上，将农村新型合作医疗、失土农民保险、农村社会养老保险、弱势群体帮扶等新功能融入中

心建设，进一步加强中心的力量，健全中心的运作机制。目前,我镇社会养老保险参保2982人，社会工商保险2424人，失土农民保险916人，办理失业登记76人，并完成411名低保对象的补助和67名弱势群体帮扶。同时我们还逐步探索便民服务中心的窗口化模式运作，逐步改变以往运动式开展社会保障的方式，切实保证人员、场地、经费、职能“四落实”，规范保障内容，实现群众医疗保险、养老保险、失业保障、社会救助等工作一门受理，即到即办；并着手筹建劳动力统筹就业大厅，协调和规范城乡就业，强化劳动教育培训，实现群众就业和再就业。

三、建立镇社会维护稳定中心，以体制创新方便群众。

我镇系全国最大的打火机生产基地之一，劳动密集型企业较多，外来人口占本镇常驻人口的一半以上，各类老子纠纷、社会矛盾较多。由于体制上的原因，企业暂住人口、安全生产、消防、劳资纠纷、信访、司法等的分管领导、分管部门各不相同，群众在上访、投诉时容易会出现部门间相互推诿、工作效率低下等不良现象。针对上述情况，我镇以效能建设为契机，狠抓这一现象的化解工作。

整合资源。按照镇便民服务中心的运作模式，我镇整合镇内设机构的相关职能，着手建立了镇社会维护稳定中心，将原来分属于农办、工办、综治办等不同部门的企业安全生产、消防、暂住人口、信访、司法等职能一并纳入维稳中心，并由镇政法副书记分管，抽调相关部门人员进驻中心，组成运作实体。采用便民服务中心模式，实行一个窗口对外，统一受理群众的上访和诉求。同时各行政村也建立综合治理室，及时受理各类矛盾、纠纷。从而做到群众向村里反映情况，村里有专人接待；村里一时不能解决的，调解中心负责受理接待，同时实行党政班子成员每天信访接待制度，避免由于体制上的原因导致部门间相互推诿、工作效率低下等不良现象。

联合办理。我们在群众来访时，做到两个到位：一是及时交办到位。群众来信来访件一经收悉，按照“分级负责、归口办理”原则，立即进行分类整理，一般信访件交办相关办公室人员，当日交办，重大信访问题或多个部门协调解决问题1-2日内交办完毕。二是跟踪督办到位。定期对各类信访案件和矛盾处理进行督查督办，对到期尚未办结的信访件，发放催办单，对已办结的信访件，组织人员进行回访，努力做到规范制度，提高监督，强化作风。如：今年一位农户在建房时发生邻里纠纷，他打电话反映到调解中心，中心工作人员当即与镇有关部门联系；第二天，责任办公室就派员到村进行实地察看，并及时给予协调，妥善解决了两户人家的建房纠纷。

二、初步效果

经过前阶段的实践，我镇以“三中心”为核心的机关效能建设初现成效。

一是便民服务中心。切实加强了机关干部思想作风建设，避免了群众跑多家门、办一件事的现象，变多次办为一次办，变群众跑为干部跑，把麻烦留给了干部，把方便让给了群众。二是社会保障中心。为农村群众提供优良的社会保障服务，进一步健全完善我镇的保障体系。三是社会维护稳定中心。实现了体制顺畅、职责明确、运转高效、保障有力的镇村一体化的社会稳定管理体系，并为我镇经济和社会发展提供了有力的保障。四是机关内部运作。工作节奏加快，办事效率有了提高，机关干部的自身形象得到了改善，接待群众的态度、上班的形象、办公室文明整洁都有不同程度的改善和提高。同时，镇机关干部严格遵守廉政纪律，自觉接受监督和制约，做到洁身自好，秉公办事。五是群众反映。群众对镇机关办事的满意度有了较大提高，效能建设义务监督员对我镇效能监察的情况反馈也普遍较好。到目前为止，没有收到任何方式的投诉。通过“三中心”建设，切实达到了“塑形象、建平台、强监督、提效率、创品牌”的目的。

三、下步工作方向

（一）、导入ISO9000管理体系认证，以流程监督强化中心建设。镇级政府机关效能建设实际上是对政府机关制度建设、服务理念、操作流程和机关文化的一次深层次的革命。为此在“三中心”建设过程中，我们还逐步引入了ISO9000这一高效目标管理体系的认证工作，围绕服务质量的最优化和政府效率再提速，强化对“三中心”建设运作过程的监督。公开办事程序，办结日期，公开镇级政务，接受各方面的监督。聘请人大、政协委员为镇效能建设义务监督员，设立举报箱、举报电话，在三个中心建立服务群众评议制度和镇人大监督室，实施全日制监督，并培养3—5名ISO9000质量管理体系内审员，对各类程序执行情况进行内审和监督，建立自我约束、自我监控、不断调节、自我完善的发展机制，保证“三中心”建设和各项措施得以落实，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满意的政府品牌。

（二）、完善三中心运作，提高办事效率。优化为民服务理念，通过“三中心”建设，着力改变各部门相互推诿扯皮的现象。通过公开办事流程和办结日期，逐步建立完善向上级有关部门办理审批项目的全程代理制，缩短群众办事日期，提高政府办事效率。并不断的利用电子政务建设，通过信息化缩短办公、办事时间，高效处理政务，充分体现效率政府。好范文版权所有

（三）、树立政府品牌，推动经济社会各项事业发展。政府对社会公共事务的管理过程，事实上也是一种特殊商品的生产过程，所以说，政府服务就是一种产品。政府服务的水平，服务的效率，服务满意度的高低，是衡量政府产品质量好坏的标准，这就是政府的品牌。政府对公共事务管理的这一产品所涉及的领域更广泛，对社会的推动力和影响力更深刻，品牌效应对社会发展的促动力更大。下阶段，我们还将以三中心为基础，不断健全和完善政府品牌运作模式，积极探索“有限政府”、“便民政府”和“效率政府”的运作模式，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满意的政府品牌。

《效能建设汇报材料》

第三篇：效能建设汇报2011

喀拉托海乡2011年机关

效能建设

汇

报

材

料

二0一一年六月一日

喀拉托海乡2011年机关效能建设

汇报材料

各位领导：

首先，我代表乡党委、政府向莅临我乡检查指导工作的各位领导表示热烈地欢迎，下面就我乡2011机关效能建设工作开展情况汇报如下：

2011年，我乡机关效能建设工作坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻《特克斯县效能建设实施方案》，紧紧围绕机关效能建设，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，努力营造“人人懂效能、事事讲效能，处处创效能”.高效工作氛围，教育机关干部、职工增强服务意识。在工作中做到了“盯住目标不放、抓住关键不松”，扎实有效地开展了各项工作。通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了机关效能建设。

一、领导重视，认识统一。

加强机关效率建设，是深入实践科学发展观、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面转变机关工作作风、提高工作效率的有效举措。乡党委、政府领导十分重视机关效能建设工作，把机关效能建设工作摆在重要位置，通过抓机关效能建设来推进全乡各项工作的落实。为加强对机关效能工作的组织领导，年初，我乡调整充实了机关效能建设领导小组，落实对效能建设工作的部署、督查和考核。机关效能建设领导小组定期召开会议，总结分析、研究部署机关效能建设

工作，对存在的问题，及时提出整改意见，交由办公室督促落实。

3月初，结合本单位实际，补充完善了《喀拉托海乡机关干部考勤管理办法》、《村干部管理考核办法》等制度，进一步明确我乡机关效能建设活动的目标任务，同时切实落实了“四牌”（岗位监督台、去向告知牌、工作牌）、首问责任制、限时办结、公差审批制等制度，紧密结合工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位。同时，乡党委、政府充分发挥领导层的表率作用，要求领导干部要从服务人民的高度，把机关效能建设作为日常工作的大事来抓，从我做起，做出榜样。同时敢抓、敢管。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正，确保党委、政府在群众心目中有良好形象。

二、建章立制，落实责任，强化督查。

加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。为了加强管理，乡效能办从建章立制入手，修改完善了一系列规章制度，促进了各项工作的顺利开展。首先我乡根据上级机关效能建设的有关规定，结合我乡工作实际，进一步完善了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等三大类的各项机关效能建设工作制度。这些制度包括 “首问责任制度”、“一次性告知制度”“限时办结制度”、“失职追究制度”、“AB岗工作制度”、“服务承诺制度”等八项规章制度，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性。同时在完善制度建设上出实招，围绕以硬措施改善软环境，以软环境促进大发展规范了领导干部联系点工作制度、驻村工作站工作制度，进一步密切了与农牧民的关系。再次完善了政务、村务公开制度，规范政务、财务、村务公开的对象、内容和形式，严格具体指导、监督、落实政务、财务、村务公开的各项工作。建立了

村级一事一议制，在9个村均推行了一事一议制度，扩大村民知情权和决策权，增加工作透明度，密切党群、政群关系，进一步巩固了村级党组织的领导核心地位。

在健全制度的基础上明确乡党委书记为全乡效能建设第一责任人，各办公室负责人为本办公室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为考核工作的重要内容。平时乡效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。

三、抓好结合，力求实效。

加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我乡在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创自治区文明单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与实际工作相结合，力求机关工作效率明显进步、群众满意率明显升。一是深化思想教育。进一步掀起学习科学发展观的新高潮，半年来我乡组织全体干部系统学习了州县关于乡镇党委换届工作的实施意见严肃换届纪律警示教育案例选遍，反暴力、讲法治、讲秩序的法律教育；州县党委工作会议精神；县委计划生育会议精神；集中学习州县两级会议精神等。在全乡干部中深入开展宗旨观念、服务意识，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。二是完善规章考核制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我乡进一步完善了工作管理制

度。做到权利与责任明确、岗位与要求明确；同时健全考核内容，使考核奖惩落到实处。三是规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象，禁止损害基层和群众利益现象发生。四是提高办事效率。实行政务一次性告知制后，我乡机关工作人员在办事过程中，能一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦，按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。五是强化监督机制。加强了对落实“四个一”工程以及乡党委、政府交办的工作任务的督查。截止目前，全乡各单位平均督查2次，对几个存在问题进行整改。通过督查有力的推动了我乡各项工作的发展，2011年全乡总播种面积达30592亩（其中小麦17054万亩、玉米7970亩、油葵3642亩、甜菜270亩、土豆120亩、大蒜16亩、西瓜40亩、大麦1200亩、蔬菜30亩），已备化肥270吨，已备农家肥3.6万吨，发放春耕贷款1360万元;新增林果业种植面积3500亩，完成各村林果补栽7000亩（叶什克列克村4000亩，完成新栽果苗12000亩；达根别勒村新补栽3000亩杨树，完成新栽杨树45000棵）；完成黄牛改良冷配1880头，引进良种牛70头，启动冷配站4个，完成禽流感疫苗注射12459羽、完成口蹄疫疫苗注射43141头（只）;新建抗震安居房54户、牧民定居40户;我乡筹集资金对特夏尔牧道5公里、卡拉干特牧道3公里进行维修，并扩建达根别勒牧道9公里为确保开展牧民转移工作奠定基础。

各位领导2011年上半年我乡在抓效能建设过程中，紧密结合自身实际，认真制定工作方案，完善效能制度，精心组织实施，形成了一级抓一级，层层落实的良好局面。但取得一定成绩的同时，也存在一

些不足之处，如个别工作人员服务态度不够热情；效能建设向各单位推进不够。针对以上问题，在今后的工作中我们将继续加强学习教育，强化服务意识，完善制度建设，强化监督检查，规范机关行为，提高行政效率，推进政务公开，改进机关作风，提高干部队伍素质，严格考核奖惩制度的落实，加强民主评议，健全监督机制，不断提高机关效能，为推动我乡经济社会快速发展做出更大贡献。

第四篇：效能建设汇报材料

提高效率

优化服务

为大荔经济发展创造良好的投资与发展

环境而努力

——xx县地方税务局开展加强效能建设优化投资环境整治活动汇报材料

为了认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展加强效能建设优化投资环境整治活动的实施意见》，坚持把加强效能建设和优化投资环境作为加快经济发展的生命线，进一步树立了“环境立县”的新理念，我局坚持以党的十七大、十七届五、六中全会和中、省、市、县纪委全会精神为指针，以转变职能、规范执法、提高效率、强化服务为主要内容，紧紧围绕税收中心工作，强化税收征管，以服务于经济发展为第一要务，全面提高地税队伍整体素质，确保圆满完成全年各项税收工作任务。现就我局开展加强效能建设优化投资环境整治活动做以汇报：

一、加强领导，组建机构，确保加强效能建设优化投资环境整治活动有效开展

一是为了切实把加强效能建设优化投资环境整治活动的工作任务落到实处，我们成立了工作领导小组，组长由党组书记、局长担任，副组长由纪检组长担任，成员为监察室负责人。办公室设在局监察室，具体负责日常工作。二是制定了加强效能建设优化投资环境整治活动实施方案，明确了工作目标任务和工作要求。

二、严格执行行政效能八项制度，规范执法，优化服务

第五篇：企业信用评价体系建设

信用建设是一个系统工程，加强社会信用制度建设的关键是建立社会信用的标准体系及其评估体系。从信用体系的内容可以看出，无论是企业信用、政府信用还是个人信用，其中很重要的一环就是信用评估或称信用评级。因为信用的核心问题是信息不对称问题，信用评级是解决信息不对称问题的关键，通过信用评级可满足市场主体对客观、公正、真实信用信息的需求。信用评估是由具有相关资质的评估中介机构，本着“独立、客观、公正”的评估原则，依据有关法律、法规、规章、制度和科学合理的分类、分行业的评估指标体系，通过规范有序的工作程序和科学的专门方法，在调查、分析、比较、测定基础上，对以经济实体为主体的各经济组织的基本素质、偿债能力、经济实力、信用程度、经营效益及发展前景等诸多方面，或对以有价证券为主要形式部分金融工具履行承诺的经济实力及其信用程度等方面做出综合评价的一种有偿服务。信用评估是以简明的符号表示评价结果，以鲜明的立场，科学、客观的态度，独立、公开、公平、公正的原则为社会提供服务，是一种提供、创造信息的劳务活动。信用评估所产生的信息是可共享的，具有鉴定信用和评价资信的功能。

1.企业信用评估的基本内容

（1）企业基本素质。主要从企业领导者素质、企业经营管理素质、员工队伍与建设情况、技术实力与产品开发能力等诸多方面来全面考查和分析企业人文历史、经营管理水平、风险观念、偿债意愿和信用意识、行业中的地位以及产品科技含量和市场竞争能力等。

（2）企业经济实力。考核企业的财务实力和债务的保障能力，主要从企业的经营规模、投资人权益、资本固定化率等方面来考查分析企业抵御风险和融资能力的强弱。

（3）企业偿债能力。企业偿债能力是企业信用评级中最重要的内容之一，对评级结果产生举足轻重的影响，考查分析企业资产结构的合理程度、资产变现能力的强弱、偿还即期和预期债务的资产或权益的保障程度等方面。

（4）企业经济效益和营运能力。这是企业信用评级中的重要内容，对评级结果有着关键性的影响。重点考查和分析企业资本的营运能力、资本增值能力；客观评价企业履行信用的能力和潜力等方面。

（5）企业发展前景。主要以国家行业政策、企业市场前景预测、企业未来发展规划及措施、未来利润预测等内容为基础，结合以上四个方面，对企业发展能力和前景做出专业预测和判断，揭示出企业履行信用的潜在可能性。

2.企业信用评估机构

(1)信用评估中介角色的特征

信息不对称问题广泛存在于借贷双方之间。解决信息不对称问题，是利益上独立于借贷双方的信用评估中介机构固有的功能，也是企业信用评估的重要目标。借款人要比贷款人更为了解自身的信用状况，并因此可以选择披露有利于自己的信息；由于潜在的贷款人清楚借款人有可能提供不真实的信息，所以，即使低风险的借款人也很难使得贷款人信任他的信用承诺。如果没有某种可靠的途径来传递相关信息，那么将有可能导致市场失效，即有价值的投资不能获得融资。当信用评估机构在借款人和贷款人之间充当中介角色时，能使贷款人在做出贷款与否、以何种条件提供贷款的决策时，获得信用评级中介机构详尽调查借款人的财务状况等信用信息和未来前景，相对降低了信息的不对称。可见，信用评估的本质就是信用专业评估人员根据搜寻的财务和非财务的客观信息，依据科学的评价方法和拟定的评估标准对评估客体偿债风险做出判断，为信用供给者提供中介判断信息，在解决借贷双方的信息不对称问题上，中介角色的效用日益突显。

3.信用评估的特征

（1）公允性。信用评估的主客体之间是一种委托或自觉行为，双方之间没有任何利害关系。评估主体承担着对评估客体进行独立公正判断的鉴定和验证的职责，处于完全独立地位，不受任何干预、干扰，因而也决定着信用评估必须具备社会公证功能，向社会、公众、投资者等提供和创造具有公证的信用等级信息。

（2）广泛性。社会性信用评估得以生存并不断发展壮大，既是市场经济发展的客观需要，也是社会信用观念和信用环境改善的综合反映，它决定着信用等级信息可以为参与市场的各方所共享。适应于各种不同类别、不同规模、不同所有制形式等经济组织的需要，并能通过公开传媒公布信用等级，信用信息为社会、公众、投资者的基本要求，具有充分的广泛性和社会公允性。

（3）证询性。信用评估作为一项中介服务，并不是在缔造经济承诺契约的各方之间进行仲裁，而是对契约承诺者的信用状况进行评判，目的是为投资者、债权人提供信用信息。因对信用评估客体作出信用等级评定，是社会、公众，尤其是债权人和投资者最迫切需要了解的信用信息。

（4）权威性。客观实际要求信用等级的评估结果必须具备客观真实性，具有高度的权威性。否则，信用评估将失去其生存发展的意义。所以，信用评估必然选择走信用评估专业人员的评价与信用评估专家组织鉴证相结合道路。

（5）时效性。信用评估结果作为一种社会公允信息，是在一定时间、一定地点，根据一定

条件，经过综合评价而形成的，具有一定时效性。时问、地点、条件等发生变化，信用等级的评定结果也将随之改变，否则，势必失去其客观可靠的基础和权威性，失去其信用公证的作用。

（6）规范性。信用评估的规范化为企业信用建设创建了良好的平台。企业信用评估是通过对企业的财务结构、资产质量、经营状况、偿债能力等内容的全面考核，做出企业信用状况的整体评价。

4.企业信用评估的原则

（1）坚持“独立、客观、公正”原则

恪守“独立是执业灵魂、质量是生存之本”的评估宗旨。信用评估采取静态分析与动态分析相结合，定量分析和定性分析相结合，历史统计分析和未来趋向预测相结合、专业评估与专家鉴证相结合的评估方法，充分发挥社会中介服务职能。在评估的过程中，严格恪守评估原则和诚实科学的职业操守，做到层层把关，环环相扣。广泛与各金融机构联络和沟通，寻求理解与支持，在坚持规范化的信用评估程序的基础上，积极依靠专家评审组和专家委员会的专家鉴证作用，保证评估质量。

(2)坚持“五统一”原则。统一信用评级的意义客观上要求建立统一的信用评级制度，保证以下五方面的完全统一：统一评级范围；统一评级标准体系；统一评级组织和实施程序；统一信息披露；统一评后监督和跟踪监测。

5.企业信用评估的方法和步骤

(1)科学制定符合实际的信用评估标准体系。信用评估要把定性分析与定量分析相结合、静态分析与动态分析相结合、历史分析与前景预测相结合、专家分析与专业评估技术人员分析相结合。而科学合理、符合本地经济特点的评估标准体系是整个评估工作的基础，也是保证评估结论做到“公正、公开、公平”的前提。所以，随着现代企业制度的建设和完善，企业的多种所有制形式和多种经济成分客观上要求设置和建立适合这种多种经济形式的企业评估指标和评估标准也就成为最重要和最为关键的环节。对现有的评估标准体系应在实践中不断探索调整和完善修正，使之与信用建设同步发展。

(2)健全评级组织，规范评级程序。为规范和健全评级程序，更好地发挥信用评估的作用，不断提高评估质量，公司在人民银行杭州中心支行和浙江省银监局直接关心和指导下，在各金融机构的支持和配合下，摸索出了具有自身特色的，并经实践经验行之有效的三级四层次的评级组织与程序，即：建立了金融机构(或地区)的初审委、公司专业技术分析评估师的调查分析评估、专家评审小组的审核论证、专家评级委员会鉴证终审，严格规定从企业提出申请委托评估，并签订评估合同书起，到评后跟踪监测的八个环节的评估程序。实践证明，由于有完善的评级组织和规范的评级程序，公司评定的信用等级具有专业性、广泛性和权威性。信用等级的使用价值逐步得以体现，在企业项目的招投标、金融机构贷款授信、资本市场融资或投资及企业形象宣传等领域发挥其日益显著、不可替代的作用。

(3)科学评估手段，不断提高评估的科技含量。购买或者自行研制开发领先的信用评估软件，完成信用评估的基础工作、统计分析、查询监测、数据整理、信用档案等工作；建设相对独立的信息系统，一方面使信用评级的前期工作基本可以利用快捷高效的高端电子技术完成，提高工作和服务效率；另一方面，承担信用、信用评级和信用管理等方面的知识宣传、信用动态发布、政策推介等职责。

（4）结合实际情况，提高评级可操作性。为使企业信用评级的方法体系更具可操作性，企业信用评级一般遵循简单性、可比性和公开传播性等国际惯例。简单性原则是指不论评价过程多么复杂，但评价结果可用一个简单易懂的等级标识给出，便于各有关经济主体在与被评企业进行经济往来时清楚地了解其信用状况；可比性原则是指在同一评级体系中，各种类型的企业信用等级的解释与含义基本一致，而不用考虑货币单位、企业类型及地区的不同，从而使同一信用级别的不同企业在风险程度上具有可比性；公开传播性原则是指评级结果和评级方法要通过有关传播媒介在全球市场上公开，以使尽量多的经济主体能获得相同的评级信息。

企业信用评价的基本思路是，从企业信用风险的内涵出发，充分借鉴国内外信用评级机构的核心思想，参考国内外有关信用评级方法，对影响企业信用状况的各种因素及其变化趋势进行全面系统的考察，在定性分析和定量分析、静态分析和动态分析的基础上，综合评定企业的信用等级。见下图：

由上图可见，企业信用综合评价根据信用风险的内涵，将信用风险分为信用能力和信用意愿两个方面。对信用能力的分析从现金流量和其它现金来源对履行各种契约的保障程度入手，充分考虑宏观经济环境、产业发展趋势、政策和监管措施等企业外部因素和基本经营、管理素质等企业内部因素的影响，从而对企业履行各种契约的能力做出判断，给出企业的信用能力评价。对信用意愿的分析从企业的诚信记录入手，结合信用能力的分析，详细剖析产生各种不良记录的原因（如究竟是能力问题还是意愿问题），从而对企业履行各种契约的意愿做出判断，给出企业的信用意愿评价。最后，综合考虑能力和意愿的评析，确定企业的信用等级。在企业信用评级过程中，要注意把行业特殊性与市场普遍性相结合，充分考虑行业特点；把纵向比较与横向比较相结合，提高分析结果的准确性和可比性。