开展治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作实施方案[最终定稿]

第一篇：开展治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作实施方案

开展治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作实施

方案

为深入贯彻落实上级关于着力解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题工作部署会议精神，市卫生局于7-10月在全市卫生系统开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中治理活动，结合我院实际，特制定本方案。

一、总体要求和指导原则

㈠总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断增强医疗卫生工作者廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件，规范医疗市场秩序；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。

㈡指导原则。坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，促进我院各项工作有序发展。

二、工作重点

㈠医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为；

㈡医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给

予的财物或回扣的行为；

㈢医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

㈣医疗卫生科室有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；

三、方法步骤

分为动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段进行。

㈠动员教育阶段（7月-7月底）。

依活动需要，设立以一把手为首的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题活动领导小组（成员见附件）。领导小组明确工作责任，掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，找准问题，运用多种形式，深入开展思想动员。通过深入开展反腐倡廉教育、职业道德教育、医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育等多种方式，引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来。

医院领导班子及重点岗位负责人于7月中旬召开反腐工作学习会议，认真学习上级相关文件精神。并立刻召集全院各科室进行专题学习，内容为中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在加强基层党风廉政建设座谈会上的重要讲话、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等法律法规。科主任、护士长需高度重视，认

真组织，带领全科人员吃透文件精神，统一思想，提高认识，端正态度，提高解决医药购销和医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。

㈡自查自纠阶段（7月下旬-8月）。

重点岗位、重点人员按照本方案的工作重点内容组织开展自查自纠活动。凡有涉及工作重点所列问题的，均应据实写出自查自纠报告，于8月20日前报送办公室。主动说明问题，主动上缴收受钱物，力求在自查自纠过程中解决问题。

在自查自纠过程中，坚持区别对待、宽严相济的原则，并遵循以下政策：

1、对情节轻微的，以自查自纠和批评教育为主；

2、对情节较重、但能主动或经组织帮助后说清问题、认识错误并主动上缴所收钱物的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

3、对情节较重、经组织帮助仍不认识问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃处理。

㈢整改提高阶段（9月）。

针对自查自纠情况，总结分析发现的问题和工作中的薄弱环节，找准存在问题的症结所在，制定具体的整改方案。个人要分别制定切实可行的整改措施，作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。

㈣检查总结阶段（10月）。

在前期工作的基础上，进行回顾性总结，各科室分别写出书面总结

报告，于9月15日前交办公室。对未开展自查自纠工作、开展工作不力、效果不显著、走过场的科室，要重新补课和整改，并追究有关领导的责任。

四、严肃查处腐败案件

严肃查处腐败案件，是解决腐败问题最直接、最有力的手段。要将查办案件贯穿于集中整治工作的全过程。设立举报电话7251316，畅通发现案件线索的渠道。完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格办案程序，加大查处力度。对那些顶风作案、线索清晰、查实有据的案件，依法依纪严肃查办，绝不姑息迁就。对性质恶劣、情节严重、影响面大、严重侵害群众利益的案件，发现一起，依法依纪从严查处一起，并及时曝光。严肃办案纪律，坚持依纪依法安全文明办案，确保办案效果。

五、建立健全防治腐败的长效机制

着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题是一项复杂而艰巨的任务，既要开展集中整治，又要从大局和长远出发常抓不懈。要与加强行风建设结合起来，与“三好一满意”活动结合起来，与整顿医疗服务秩序结合起来，与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，从教育、管理和监督入手，建立从源头上预防医药购销和医疗服务中腐败问题的长效机制。

㈠完善制度建设。推行党务、院务公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度等，规范医疗

机构和医务人员的医疗服务行为。严格执行药品集中招标采购制度，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗设备招标采购范围。认真落实医德考评制度，建立对医务人员的激励和约束机制。

㈡强化行业监管。继续完善医德医风档案，凡有违纪记录的人员，在职务晋升、评选先进时，实行“一票否决”制。落实商业贿赂不良记录制度，凡列入“黑名单”的生产、经营企业，各医疗卫生单位在两年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。

㈢深化体制改革。加快医院改革，积极探索管理体制、补偿运行机制、内部管理等改革，规范医疗卫生服务行为，提高医疗服务质量，推动我院科学健康运行和快速发展。

2012-07-15

第二篇：开展治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作方案22

莱院发„2012‟36号

莱徽第一人民医院

关于《在全院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治工作实施方案》的

通

知

各科室：

现将《在全院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治工作实施方案》印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。

二○一二年七月七日

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莱徽县第一人民医院

开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题

集中整治工作实施方案

为深入贯彻落实贺国强同志重要讲话和省着力解决发生在群众身边腐败问题工作部署视频会议精神，切实解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，按照省卫生厅、市卫生局和县卫生局治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治动员会议精神，结合我院实际，经研究，7-10月在全院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治活动。

一、总体要求

着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照贺国强同志重要讲话和省着力解决发生在群众身边腐败问题工作部署视频会议精神，根据省、市、县卫生行政部门的统一部署，结合我院工作实际，坚持标本兼治，综合治理，突出重点，稳步推进，以更好地为“富民强县、卫生先行”作出贡献。既要使医疗卫生行业的从业人员接受一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的医德医风；又要依法严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件，坚决遏制腐败蔓延的势头；同时，针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。

二、工作重点

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（一）医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为；

（二）在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

（三）在接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

（四）在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；

（五）在招标采购、工程建设、行政审批、监督检查等活动中，谋取私利、索贿受贿的行为。

三、方法步骤

着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作主要分为动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段进行。

（一）动员教育阶段（7月10日前）

1、健全组织机构，制定实施方案。我院将成立治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责。要深入调查研究，进行摸底分析，摸清医药购销和医疗服务中腐败问题的表现形式，掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，制定实施办法。

2、采取多种形式，深入开展思想动员。我院将专门召开会议进行动员部署。通过多种形式加强宣传教育，层层进行动员，广

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泛学习各级领导有关着力解决发生在群众身边腐败问题的重要讲话精神，认真学习《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等法律法规，统一思想、提高认识，端正态度，提高治理医药购销和医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。

3、加强思想道德教育，促使医务人员廉洁从业。深入开展反腐倡廉教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育、法制教育、纪律教育，使广大医务人员分清是非，明辨荣辱，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，大力开展医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育，引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来，营造良好的工作氛围。

（二）自查自纠阶段（7月11日-8月底）

各科室要按照本方案的工作重点内容组织开展自查自纠活动。要组织本科室人员认真对照确定的工作重点，仔细查找自身存在的问题，力求在自查自纠过程中解决问题，凡有涉及工作重点所列问题的，均应据实写出自查自纠报告，坚决防止走过场。对重点部位、重点人员特别是自查自纠不主动的人员，要重点进行思想教育和帮扶，积极引导，主动说清问题、上缴钱物。省卫生厅廉政账户（开户单位：山东省卫生厅；账号：***；开户行：招商银行济南分行营业部）。

在自查自纠中，坚持区别对待，宽严相济的原则，并注意把握以下政策：

1、对情节轻微的，以自查自纠和批评教育为主；

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2、对情节较重、但能主动或经组织帮助后说清问题、认识错误并主动上缴所收钱物的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

3、对情节较重、经组织帮助仍不认识问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃处理。

自查自纠工作结束后，各科室自查自纠情况于8月20日前形成书面材料，报院领导小组办公室。

（三）整改提高阶段（9月）

针对自查自纠情况，总结分析发现的问题和工作中的薄弱环节，个人要制定切实可行的整改措施，作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。医院将对自查自纠中反映出的问题认真梳理，找准存在问题的症结所在，制定具体的整改方案。我院将对医药购销和医疗服务中腐败问题进行系统分析，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，研究制定相应的整改措施。在整改过程中，要及时修订和健全各项规章制度。各科室及个人自查自纠问题及书面承诺于9月20日前报院领导小组办公室。

（四）检查总结阶段（10月）

院领导小组将对工作开展好的科室予以通报表扬，对未开展自查自纠工作、开展工作不力、效果不显著、走过场的科室，要重新补课和整改，并追究有关领导的责任。

四、严肃查处腐败案件

要建立健全案件线索集中管理制度，通过设立、公布举报电话、信箱、电子邮件等方式，畅通发现案件线索的渠道。要建立

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健全案件受理、交办、移送等制度，完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格办案程序，加大查处力度，坚决纠正查办案件失之于宽、失之于软和以罚代纪甚至有案不查、压案不报等问题。对那些顶风作案、线索清晰、查实有据的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，绝不姑息迁就。对性质恶劣、情节严重、影响面大、严重侵害群众利益的案件，发现一起，依法依纪从严查处一起，并及时曝光。举报电话：41310**、41531**。

五、建立健全防治腐败的长效机制

着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题要与加强行风建设结合起来，与“三好一满意”活动结合起来，与整顿医疗服务秩序、严格医疗机构内部管理结合起来，与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，从教育、管理和监督入手，建立从源头上预防医药购销和医疗服务中腐败问题的长效机制。

六、加强组织领导，确保工作落到实处

着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作，涉及面广，政策性强，工作难度大，是一项复杂而艰巨的工作。要统一思想，加强领导，落实责任，确保工作扎实有效开展。

（一）加强领导，落实责任。着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作实行“一把手”工程，主要负责人为“第一责任人”。

（二）严肃纪律，加强督导。要切实加强对着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的督导检查，并贯穿于活动全过程。既要防止搞运动、“人人过关”，又要避免走过场。对不积极开展工作、消极应付的科室或个人，将严肃追究其责任。对—6 —

工作中出现的新情况和新问题，要及时向院领导小组办公室报告。

（三）做好结合，统筹推进。要做好卫生改革发展和解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的结合，坚持“一手抓卫生改革发展不放松，一手抓解决腐败问题不动摇”，做到“两手”都要抓、“两手”都要硬。要立足于用改革与发展的办法建立起解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的长效机制，用解决腐败问题的成果促进卫生改革发展的深入进行。要始终正确把握工作方向，做到秩序不乱，人心不散，工作不断，切实处理好集中整治和改革发展稳定的关系，努力实现既要解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，又要维护好正常工作秩序、促进我院健康发展的双赢目标。

附件：莱徽县第一人民医院治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组

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第三篇：2012开展解决医药购销和医疗服务中腐败问题自查自纠情况汇报材料

开展着力解决医药购销和医疗服务中腐败问题

工作自查自纠情况汇报材料

为切实解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，维护广大患者的切实利益，根据县卫生局《关于印发<关于着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作方案>的通知》的通知要求，我院积极安排部署，扎实开展了自查自纠活动，现将情况汇报如下：

一、健全机构，明确职责

自接到县局通知后，院领导高度重视，精心部署安排。为加强治理工作的组织领导，我院成立了由院长任组长，科室主任担任副组长，相关人员为成员的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组。通过认真调查研究，摸清我院在医药购销和医疗服务中腐败问题的表现形式，初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，周密部署。明确工作职责，制定学习计划。并结合我院工作实际，制定了具体工作方案。

二、加强宣传，提高认识

8月28日，我院组织召开了全院职工动员大会，会议由刘鹏院长主持，传达了县局通知精神及我院制定的工作方案。要求全体医务人员和干部职工要认真进行自查自纠，严肃对待，坚决防止走过场。科主任要高度重视，认真组织，带领全科人员吃透文件精神，统一思想、提高认识，端正态度，提高解决医药购销和医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。各科主任还要负责组织本科室人员认真对照需要解决问题的表现形式，逐条检查，逐项落实，仔细查找自身存在的不足，力求在自查自纠过程中解决问题。对重点部位、重点人员特别是自查自纠不主动的人员，科主任要重点进行思想教育和帮扶，积极引导，帮助其放下思想包袱，认真自查自纠问题，主动说清问题、上缴钱物。同时，各科室要把自查自纠情况形成书面材料，报到院办公室。在会上，我院对着力解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问

题工作提出三点要求：

一是全院干部职工一定要深切认识医药购销和医疗服务中的腐败问题的极端危害，洁身自好，警钟长鸣。

二是对照五个方面的问题，要认真开展自查自纠，努力把问题解决在自查自纠阶段；要对存在问题研究制定行之有效的整改措施，切实加以整改，确保取得实效。

三是要加大巡查力度，加强对科主任和重点岗位人员的监督管理，加强对医用耗材和药品的重点监控。认真落实医德医风考评制度，考评情况与岗位聘用等直接挂钩，建立长效机制。

三、突出重点，认真自查

我院通过对药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查及各科室上报的自查自纠材料来看，我院在医药购销和医疗服务中未发现问题，具体如下：

1、我院医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为。

2、我院采购人员在药品、设备、耗材等采购活动中，无收受生产经营企业及其经销人员以及各种名义给予的财物或回扣行为。

3、我院严格财经政策，不接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，严格遵守行政事业财务会计制度，不私设小金库。

4、我院在基建工程、物质采购、招标等活动中，阳光采购，公开招投标，从未收受有关企业或经销人员以各种名义给予财物的行为。

5、我院工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收取红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题。

在检查的过程中，我院也发现了一些相关的其它问题，主要体现在以下方面。

1、在医疗服务中，有个别医生用药不合理，存在开“大处方”和

滥用抗生素现象。

2、在服务质量方面，个别职工仍存在生、冷、硬、推现象。

3、个别科室在使用卫生材料方面存在浪费现象。

四、多措并举，全面整改

下一步，我院将按照上级的要求，针对存在的问题，采取问题纠正与全面整改、自查自纠与重点查处相结合的方法，集中力量，解决突出问题，有效遏制不正之风蔓延势头，促进我院合理诊断、合理治疗、合理用药、合法规范收费，切实减轻群众医药负担，维护人民群众切身利益，真正将各项要求落到实处，确保工作取得实实在在的效果。

同时，我院把着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题与加强行风建设结合起来，与“三好一满意”活动结合起来，与整顿医疗服务秩序、严格医疗机构内部管理结合起来，与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系结合起来，从教育、管理和监督入手，建立从源头上预防医药购销和医疗服务中腐败问题的长效机制。

二0一二年八月二十八日

第四篇：开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案

凤山镇卫生院

开展医药购销和医疗服务中突出问题

专项治理工作实施方案

为贯彻落实县纠风办《关于在全县医疗机构开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案的通知》（罗纠办发

[2012]1号）文件精神，结合我院工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面加强卫生行风建设，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚持标本兼治、综合治理，纠建并举、注重预防，着力解决损害群众利益的突出问题，切实维护群众的健康权益，努力营造和谐医患关系。

二、工作目标

按照县纪委、县卫生局的要求，用半年时间，重点治理涉及药品招标、药品采购、医疗服务方面存在的突出问题。坚持“围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合，自查自纠与重点检查相结合，督促整改与建章立制相结合的方法，着力解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，不断加强医药购销和医疗服务管理，维护人民群众健康权益，促进医院又好又快发展。

在全院持续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意、政府满意、医院满意”的“三好三满意”创建活动，着重落实医德医风规范、方便群众看病就医的各项举措，规范诊疗行为，落实医疗质量和医疗安全核心制度，推行临床路径管理等，持续改进医疗质量；大力弘扬高尚医德，争创人民满意医院。提高医疗服务水平，改进工作作风，使患者对医院的满意度明显提高。

三、治理范围

涉及到医院的药品采购和医疗服务。

（一）药品网上采购中的突出问题

本院是否存在不通过全省统一平台采购药品、采购非中标药品、高于中标价采购药品；不通过药事管理委员会，由个人或少数人确定本院用药品规；违反备案采购制度，随意大量采购备案采购药品等问题；药品采购部门和相关人员是否在药品采购过程中收受钱物或其他好处。

（二）医疗服务及收费中的突出问题

本院是否存在开“大处方”、不合理检查、开单提成或索要回扣、“红包”，以赞助学术为由接受医药生产、经营单位的外出考察活动等问题。是否存在违规为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包、将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等问题；是否存在对政府降价药品、集中采购药品乱加价，医疗服务自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。是否存在挂床住院，过度医疗，不合理检查。不合理用药，不合理收费，不合理补偿套取医保基金等损害患者利益行为。

四、工作步骤

按照上级医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理从2012年4月份开始至10月底结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月下旬—4月）

1、建立工作机构。医院成立以院长彭红初任组长的医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由程卫东同志兼任办公室主任，徐向阳、罗学维同志兼任副主任。（名单附后）

2、制定实施细则。各科室要结合实际，研究制定专项治理工作具体实施细则，明确目标任务、治理范围、工作进度。

3、召开专门会议。各科室在专项治理工作领导小组部署下召开专门会议，层层动员，全面落实专项治理工作。同时运用多种形式，广泛宣传有关部署要求，深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想认识统一到行动上来。

4、公布举报电话、电子邮箱。

医院专项治理领导小组办公室

举报电话：0713-5053708

电子邮箱：

并在诊疗区域设立举报箱。

（二）自查自纠阶段（5—6月）

1、全面认真自查。对照治理重点和《自查自纠情况报告表》（由县专项治理领导小组办公室统一制发），认真开展自查。

2、开展民主评议。按照上级专项治理工作领导小组的统一部署，广泛开展民主评议活动，重点评议履行职责、队伍建设和服务群众中体现的工作态度、质量、效率和作风情况。

3、抓好自纠工作。对自查和民主评议中发现的突出问题，要分析原因，提出治理对策。对各种违法违规问题，逐一建立问题台账，制定严格的整改措施并限期抓好落实，及时进行纠正。

4、降低药品收入占业务收入比例和抗菌药物占药品用量比例。抗生素使用实行三级管理，门诊处方限制三联抗生素的使用等，定期检查，定期通报，加强合理检查、合理用药、合理治疗的监控，使医疗（药品）费用得到有效的遏制。

各科室要将自查报告形成书面材料5月20号上报院专项治理工作领导小组。

（三）检查整改阶段（7—9月）

1、及时督促检查。专项治理工作领导小组要加强督促指导，及时发现和帮助解决自查整改工作中存在的各种问题；达到药品网上采购规定严格遵守、服务行为规范，药品收入占业务收入比例和抗菌药物占药品用量比例降低，医疗服务水平提高；实现医疗服务规范、工作作风明显好转、患者对医院的满意度明显提高；对工作达不到目标要求的，责令“补课”。

2、完善整改措施。针对存在的问题，从体制机制、法律法规、岗位职责、社会影响以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思，剖析原因，完善制度，深化改革，提出治理医药购销和医疗服务中突出问题的综合性整改措施。要结合风险岗位廉能管

理，完善廉政预警和内控防范机制，把解决突出问题与完善制度体系结合起来，最大限度地减少滋生不正之风的机会。

3、做好迎检工作。在自查自纠基础上，医院专项治理工作领导小组办公室将进行全面检查和重点抽查。自觉接受县专项治理领导小组办公室负责组织的全面检查。各科室要切实搞好各项迎检工作任务的落实。

（四）总结评估阶段（8月）

1、巩固治理成果。注意发现并总结推广专项治理工作中的有效做法和成功经验，逐步转化为规章制度，并纳入经常性监管，建立健全长效机制。

2、表彰先进典型。根据民主评议结果，对服务行为规范，药品收入占业务收入比例和抗菌药物占药品用量比例明显降低，医疗服务水平明显提高，工作作风明显好转、患者的满意度明显上升的科室与个人评选表彰一批先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

3、形成总结报告。认真总结专项治理工作，各科室专项治理总结报告于8月２0日前书面报送医院专项治理领导小组办公室。

五、工作要求

在专项治理工作中，要立足自查自纠，重在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。

（一）对自查发现的问题依法依规从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任科室可从轻、减轻或免予处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的违规资金，要依纪依法进行上缴。

（二）对被查发现的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，还要依法对责任科室予以处罚，并严肃追究有关人员责任。

（三）对在专项治理工作中弄虚作假、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（四）对专项治理工作中发现的涉药企业或个人违法违规问

题，医院将进行严肃处理并上报有关行政主管部门，并以适当方式予以曝光，或列入黑名单。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（五）其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规处理。

第五篇：医药购销和医疗服务腐败问题整治汇报

白水县卫生局

解决医药购销和医疗服务中腐败问题的

情 况

加强党风廉政建设，解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作，继中纪委贺国强书记在加强基层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后，我局结合各级2012年行风建设要求，持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动，唱响“转变作风，提升效能，建人文卫生，创品牌服务，当人民群众满意的健康卫士”主旋律，强化干部作风教育整顿，努力规范医疗服务行为，强化服务意识，改善服务态度，提高服务质量。开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题。

一、健全机构，明确职责

自电视电话会议后，我局高度重视，精心部署安排，为加强治理工作的组织领导，明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组。通过认真调查研究，摸清我系统在此方面的表现形式，初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准

问题，与党风廉政建设目标任务同部署，同落实，进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则，将目标任务进行细化、量化、硬化。形成了上下联动，条块结合，整体互动，“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任的有效运行机制和工作格局。

二、加强引领，永葆生机

为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识，我局深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用，认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动，初步构建了独具卫生特色的廉政文化。

一是新建廉政文化宣传阵地。为进一步倡导廉洁从政从业之风，我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，加大了廉政文化宣传声势，疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙，在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌，把廉政文化渗透到卫生工作各个环节，切实增强广大卫生工作者的廉洁意识。

二是组织开展警示教育。今年4月，组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课。组织观看了《防患未然》警示教育片和《感动生命》、《生死依托》、《心术》等医疗题材电视剧及《道北观察》专题片，进一步引导

各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观，自觉接受社会和群众的监督，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、狠抓落实，转变作风

1、加强领导班子建设。切实加强对党员干部的监督和教育，定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解，及时掌握班子成员思想动态。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼，将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整，以考核促管理、以管理促成效，不断增强领导干部的责任感和使命感，提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。制定了《党委议事规则》、《党员领导干部重大事项报告制度》等制度。

2、积极开展落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动。召开了动员会，学习了卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及7月6日卫生部电视电话会议精神，制定下发了《白水县卫生系统集中开展落实<关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定>活动实施方案》，明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象，着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度。进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题，建立健全符合卫生行业特点 的防止利益冲突制度，促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权，进一步增强卫生系统的社会公信力，深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设，形成贯彻实施《廉政准则》的长效机制，为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。目前已收集完领导干部《卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表》进入查找问题阶段。

3、开展集中整治，解决干部作风问题。为进一步加强干部作风建设，切实巩固发展提升年活动成果，根据白水县委的部署要求，结合实际，我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动，着力整治干部作风五方面的问题，邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会，对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议，积极进行问题查摆，转变作风，提升工作效能和服务水平，努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍，提升各项卫生工作科学化水平，以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务，为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。

4、认真开展“三好一满意”（服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意）活动。为更好地维护人民群众健康利益，优化卫生服务环境，从5月起，在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施，助推“视病人为亲人，为患者送温暖”活动的深入开展，积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位，不断提

升窗口单位服务形象，实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。

5、落实党务政务（院、站、所）公开，实行民主管理。一是领导干部职责、党员承诺公开，并在醒目位置公示；二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作，并对本月卫生工作进行通报；三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度。四是重点项目、重大决策，随时召开会议研究决定。通过不断深化公开内容，丰富公开形式，提高公开质量，增强公开实效，拓宽社会监督渠道，增加了卫生工作透明度。

6、实行药品集中采购，降低群众就医负担。县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购。5月1日起，县医院220种，中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售。乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”，落实药品零差率销售，三率全部达到100%，回款指数小于1，缓解了群众看病贵问题。并将在9月26日，在医疗单位全面实行“药品三统一”（除中药外）。同时，要求每个医疗单位把每天的处方收回，记帐时统一进行审查，对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱”，通过对用药情况进行监督管理，有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象，杜绝了假冒伪劣药品，确保了药

品质量，保证病人用到放心药。药品三统一工作由去年全省抽查倒数，上升到前列，公立医院改革成效明显。

7、执行重大事项报告制，预防违规违纪行为的发生。今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点，一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制；二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制；三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制。今年4月1日，县医院招标采购B超、全自动生化分析仪，县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督，有效预防了违规违纪行为发生。

8、严格行政执法，净化医疗市场。开年来，共受理卫生许可申请42份，经审理合格发放许可证42个。我局对辖区242个医疗机构进行全面监督检查，立案查处并取缔了2起无证行医案件，收缴药品器械15箱，罚款1.5万元，查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起，责令立即予以整改并处罚款5.7万余元。

四、突出重点，认真自查

我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底，我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题，具体如下：

1、各医疗单位及医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予 的财务、回扣或提成的行为。

2、各医疗单位严格财经政策，严格遵守行政事业财务会计制度，没有小金库。

3、在工程建设，物资采购、招标等活动中，阳光采购，公开招投标，从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为。

4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题。

尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作，确实也取得了一定的成绩，但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题。今后，我们将以“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神为指导，坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针，全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署，加强整改和促进，切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题，以求真务实抓作风，确保与时俱进树形象，努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶，为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境。