信访稳定研判报告

第一篇：信访稳定研判报告

信访稳定研判报告

为切实做好维稳工作，把握粮食系统维稳形势，根据县有关文件要求，我局对七月份的信访维稳形势进行了分析研判，现把分析研判情况汇报如下：

一、本月维稳形势：

八月份，我局信访稳定形势总体良好，但由于原食品厂改制留下的问题，出现一件食品厂职工去省上访事件，食品厂岳艳等职工去省上访反映厂房变现没返还职工自己补交的养老保险问题，我们已调查食品厂厂地及附属物变现50万元，全部一次性上交社保局，不存在岳艳等职工反映的问题，还把有关情况通报信访局及上访职工。另外，山头粮站高西强等五名职工来局反映单位买断下岗有关问题，我们听取了职工意见，给职工作耐心解释，职工情绪稳定。

二、主要措施和基本做法：

(一)、进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。要求各单位要充分认识做好信访维稳工作的重要性，强化对世博会期间信访维稳工作的组织领导，认真研究分析可能出现的各种情况，制定切实可行的应急处理措施。

(二)、认真做好各类矛盾的排查化解工作。要求各单位要对可能引发信访问题的不稳定因素进行全面深入地排查摸底，着力抓好企业改制、工资发放、养老保险上缴等容易引发群体性矛盾的热点问题的排查。对排查出来的问题，要认真梳理，落实到人，切实做好“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。(三)、切实加强信访信息报送制度和信访值班制度。世博会期间，要求各单位要执行严格的值班制度，落实值班领导和值班人员，实行24小时值班，值班表上报局办公室。要加强信息预警预测，保证信访维稳信息渠道畅通，及时准确通报信访信息，因迟报、漏报、瞒报有关信息造成严重后果的，依照有关规定追究有关人员的责任。

（四）、进一步加大信访问题的 责任追究力度，明确各单位负责人是信访稳定的 第一责任人，要求各单位高度重视，切实抓好信访稳定工作，凡因工作不实措施不力出现越级上访或群体性事件，并造成不良影响的，将严肃追究单位负责人的领导责任。

三、下月信访形势和工作安排

我局的信访维稳形势虽然有所好转，但也还存在一定的上访隐患，如食品厂和车队改制留下的后遗症、购销企业工资发放偏低、养老保险没有上缴到位、工贸公司职工长期下岗，要求改制等问题，都可能引起信访或重复上访。针对以上问题，我局将进一步加强企业内部管理，提高企业运行质量和效益，尽力解决职工的实际问题。另外，九月份适逢中秋、国庆两节，我局将加强值班，要求各单位做好两节职工的生活安排及困难职工的慰问工作，确保粮食系统稳定。

二O一O年八月三十一日

第二篇：信访研判

为进一步促进信访工作的制度化和规范化，明确及时、准确、全面、有效的工作要求，从群众信访问题入手，加强重点领域信访态势、特点、成因的分析和可能引发大规模集体上访及群体性事件的形势研判，深入实际调查研究，增强信访工作的前瞻性和针对性，特制定如下制度。

一、建立信访工作分析研判例会制度

1、市级、县(区)以及联席办所属的各专项工作组的牵头行政机关或部门，要建立等每个季分析例会制度，根据信访工作综合情况，重点分析信访突出问题和群体性事件的成因及发展趋势，并通过联席会议、排查调处机制、信访督查以及报送市、县(区)领导等方式，及时化解矛盾和纠纷。

2、信访工作分析研判例会也可根据实际需要，随时召开。

3、信访工作季分析研判例会的时间原则上为每季度次月的8日，遇节假日顺延。

二、信访工作分析研判例会分析研判内容和事项办理、报结

1、每季度来电来信来访受理情况;

2、初电初信初访受理情况。初电初信初访受理、转送、交办、承办、督办、督查、报结的情况以及各机关部门采纳改进建议情况;

3、信访事项涉及领域以及被投诉较多的行政机关或单位;

4、受理复查、复核的数量及办理情况;

5、重复率较高的来电来信来访办理情况;

6、在调查研究基础上，提出政策性建议及其被采纳情况。

7、对涉及下列情况的重要信访案件提出办理建议意见：

(1)涉及多个地方、多个部门的信访件；

(2)信访人与责任单位对处理意见存在较大分岐的信访件；

(3)不及时处理，将引发群体性、突发性事件的信访件；

(4)群众反映的热点、难点、复杂的信访件；

(5)具有倾向性、苗头性的信访件。

8、每季度来电来信来访办理、报结情况;

9、其它需要协调的信访事项。

第三篇：信访稳定述职报告

信访稳定述职报告

县委常委、常务副县长（xx年12月日）

按照政府分工，我负责县政府常务工作，并综合协调和具体分管等方面工作，联系人大、政协、科协、老龄委等单位工人作。今年以来，在县委、县政府的正确领导XX县信访工作领导小组的直接指导下，我严格执行各项信访工作制度，认真履行“一岗双责”，致力于建立健全信访工作长效机制，把信访工作的立足点放在为人民群众解决实际问题上，坚持用群众工作统揽信访工作，取得了较好成效，年内特别是各级“两会”、上海世博会、广州亚运会期间未发生重大违法信访和恶性上访事件，促进了全县经济社会和谐稳定发展。

一、提高认识，高度重视

我始终站在坚持科学发展、和谐发展的高度，不断强化发展意识、政治意识、大局意识和责任意识，自觉把信访工作放在全县总体工作中来思考，放在改革发展稳定的大背景下来谋划，放在具体工作实践中去推进。一年来，我进一步认真学习了《信访条例》、省委《关于进一步完善信访工作党委政府责任制的意见》等法规条例和文件精神，切实提高思想认识，进一步增强了做好信访工作、维护一方稳定、促进一方发展的责任感和使命感。同时，我要求分管各部门统一思想认识，真正把信访工作作为一件大事、一项硬任务来抓，明确工作职责，强化责任落实，形成了齐抓共管、常抓不懈的信访工作新局面。

二、明确职责，狠抓落实

对于群众反映的热点、焦点问题，我坚持深入调查，倾听各方面的意见，注重依法行政，通过依法高效解决问题，努力从源头上减少信访问题的发生，切实维护人民群众的根本利益。

一是严格执行“一岗双责”制度。切实发挥常务副县长的角色作用，主动化解矛盾，维护社会稳定，始终坚持做到：一是抓排查不稳定因素。要求分管部门严格落实信访排消例会制度，共召开信访排消例会多次，及时排查了解了各种不稳定因素。二是抓接待群众来访。严格要求分管部门认真落实领导接访制度，把接待群众来访的过程作为了解问题的过程、做思想工作的过程、解决问题的过程和化解矛盾的过程，做到把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题。三是抓思想解释工作。要求对上访群众认真做好耐心细致的思想工作，对群众反映的实际问题和合理要求切实帮助解决，对不合理要求耐心细致解释，切实做到以情感人、以理服人、以法儆人，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。四是抓解决实际问题。对群众反映的合理要求能当场解决的，果断拍板；问题复杂的，及时召开部门信访例会协调解决。五是抓监控劝访。严格执行信访工作报告制度，对不稳定人员采取监控措施，切实做到人动我知；对情绪激烈的做到陪同上访咨询；对失管失控造成上访的，迅速跟踪劝访。六是抓训诫打击。对无理上访、缠访、闹访、越级集体上访的，严格落实双向责任追究制度，及时予以严厉打击。二是坚持参加专题党政联席会议和信访工作例会。一年来，共参加专题党政联席会次，县级信访例会次，分管部门信访例会多次，专题研究和解决信访工作中存在的突出问题。

三是积极参加“县委书记大接访”活动。在开展的“县委书记大接访活动”中，共接待来访群众次、起、多人次，认真处理来访人反映的各种问题。

四是坚持阅批群众来信制度。一年来，共阅批群众来信多件。对群众反映的问题坚持做到及时交办、督促处理，对署名信访及时反馈处理结果。

五是坚持领导包案处理信访问题制度。对分包的每一起信访案件，及时听取情况汇报，认真接待群众来访，深入做好思想工作，研究制定解决方案，督促指导抓好落实，所包案件结案率达到了100%。

三、健全机制，强化措施

一是坚持排查和消除不安定因素制度。坚持每月到所分包部门协调信访工作一次，做到早排查、早预防、早介入、早处理，纵到底、横到边，不留死角，不留盲区，对一些重点不安定因素落实包案领导，限期化解到位。二是坚持首问责任制。做到了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。三是对转办的信访问题定期督办。加大了对重复访、集体访和非正常上访案件的督办力度，对重点转办案件实行处理情况反馈制度，结案报告手续完备、程序规范，既有群众签字，又有领导把关，使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。四是加强基层信访基础建设。进一步规范了信访例会制度，强化矛盾排查和化解，最大限度地减少越级上访和重复上访。五是加大了领导现场劝返力度。制定了相关规定，确保了人员、车辆、经费到位，领导责任明确，工作扎实有效。六是强化各项制度建设。在认真落实信访工作十项制度、完善信访工作“一把手工程”的同时，积极推行了信访评估制度，进一步建立和完善了 县委常委、常务副县长（xx年12月日）

按照政府分工，我负责县政府常务工作，并综合协调和具体分管等方面工作，联系人大、政协、科协、老龄委等单位工人作。今年以来，在县委、县政府的正确领导XX县信访工作领导小组的直接指导下，我严格执行各项信访工作制度，认真履行“一岗双责”，致力于建立健全信访工作长效机制，把信访工作的立足点放在为人民群众解决实际问题上，坚持用群众工作统揽信访工作，取得了较好成效，年内特别是各级“两会”、上海世博会、广州亚运会期间未发生重大违法信访和恶性上访事件，促进了全县经济社会和谐稳定发展。

一、提高认识，高度重视

我始终站在坚持科学发展、和谐发展的高度，不断强化发展意识、政治意识、大局意识和责任意识，自觉把信访工作放在全县总体工作中来思考，放在改革发展稳定的大背景下来谋划，放在具体工作实践中去推进。一年来，我进一步认真学习了《信访条例》、省委《关于进一步完善信访工作党委政府责任制的意见》等法规条例和文件精神，切实提高思想认识，进一步增强了做好信访工作、维护一方稳定、促进一方发展的责任感和使命感。同时，我要求分管各部门统一思想认识，真正把信访工作作为一件大事、一项硬任务来抓，明确工作职责，强化责任落实，形成了齐抓共管、常抓不懈的信访工作新局面。

二、明确职责，狠抓落实

对于群众反映的热点、焦点问题，我坚持深入调查，倾听各方面的意见，注重依法行政，通过依法高效解决问题，努力从源头上减少信访问题的发生，切实维护人民群众的根本利益。

一是严格执行“一岗双责”制度。切实发挥常务副县长的角色作用，主动化解矛盾，维护社会稳定，始终坚持做到：一是抓排查不稳定因素。要求分管部门严格落实信访排消例会制度，共召开信访排消例会多次，及时排查了解了各种不稳定因素。二是抓接待群众来访。严格要求分管部门认真落实领导接访制度，把接待群众来访的过程作为了解问题的过程、做思想工作的过程、解决问题的过程和化解矛盾的过程，做到把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题。三是抓思想解释工作。要求对上访群众认真做好耐心细致的思想工作，对群众反映的实际问题和合理要求切实帮助解决，对不合理要求耐心细致解释，切实做到以情感人、以理服人、以法儆人，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。四是抓解决实际问题。对群众反映的合理要求能当场解决的，果断拍板；问题复杂的，及时召开部门信访例会协调解决。五是抓监控劝访。严格执行信访工作报告制度，对不稳定人员采取监控措施，切实做到人动我知；对情绪激烈的做到陪同上访咨询；对失管失控造成上访的，迅速跟踪劝访。六是抓训诫打击。对无理上访、缠访、闹访、越级集体上访的，严格落实双向责任追究制度，及时予以严厉打击。二是坚持参加专题党政联席会议和信访工作例会。一年来，共参加专题党政联席会次，县级信访例会次，分管部门信访例会多次，专题研究和解决信访工作中存在的突出问题。

三是积极参加“县委书记大接访”活动。在开展的“县委书记大接访活动”中，共接待来访群众次、起、多人次，认真处理来访人反映的各种问题。

四是坚持阅批群众来信制度。一年来，共阅批群众来信多件。对群众反映的问题坚持做到及时交办、督促处理，对署名信访及时反馈处理结果。

五是坚持领导包案处理信访问题制度。对分包的每一起信访案件，及时听取情况汇报，认真接待群众来访，深入做好思想工作，研究制定解决方案，督促指导抓好落实，所包案件结案率达到了100%。

三、健全机制，强化措施

一是坚持排查和消除不安定因素制度。坚持每月到所分包部门协调信访工作一次，做到早排查、早预防、早介入、早处理，纵到底、横到边，不留死角，不留盲区，对一些重点不安定因素落实包案领导，限期化解到位。二是坚持首问责任制。做到了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。三是对转办的信访问题定期督办。加大了对重复访、集体访和非正常上访案件的督办力度，对重点转办案件实行处理情况反馈制度，结案报告手续完备、程序规范，既有群众签字，又有领导把关，使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。四是加强基层信访基础建设。进一步规范了信访例会制度，强化矛盾排查和化解，最大限度地减少越级上访和重复上访。五是加大了领导现场劝返力度。制定了相关规定，确保了人员、车辆、经费到位，领导责任明确，工作扎实有效。六是强化各项制度建设。在认真落实信访工作十项制度、完善信访工作“一把手工程”的同时，积极推行了信访评估制度，进一步建立和完善了

群众工作民意沟通、民主决策、便民服务、社会保障、排查调处、考核奖惩和双向责任追究等制度。

回顾一年来的工作，虽然在信访稳定方面做了不少努力，但信访稳定工作任重而道远。今后，我要一如既往地按照组织分工要求，坚持把信访稳定工作摆上突出位置，认真扎实地做好各项工作，为构建和谐安阳、促进全县经济社会又好又快发展作出不懈努力。

第四篇：信访稳定评估报告格式

信访稳定风险评估报告书、评估项目：

评估时间：

昭关镇万亩农田整治项目 2011年10月

一、评估项目

位于同发行政村、谢集社区农田整治项目。

二、评估程序

1、组建评估组

组 长：王守朝

第一副组长：汪 俊

副组长：花业文 张东方 谷从文

成 员：孙邦林 李文苍 姚德成 刘彦峰

洪友华 贾延圣 任祥林 蒋维林

2、评估安排

（1）开座谈会

在同发行政村原大聂小学召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请双塘庄村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记王守朝向各位座谈者讲了万亩农田整治的重大意义。然后，双塘庄村一组村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。王书记先向双塘庄村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是万亩农田整治项目是经过多次争取及会议决定的，为了发展当地经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的。

镇政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理结束，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证广大人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照县相关文件的补偿标准给广大群众进行补偿。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到涉及村庄走访万亩农田整治项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，对本地的经济发展有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在万亩农田整治该项目。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为涉及村庄百姓非常同意该项目，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

①对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向港区有关部门报告，请求帮助和支持。

③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。

④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。⑤对重点人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

昭关镇人民政府

二0一一年十月篇二：信访评估报告

河南兴邦置业有限公司 兴邦清华嘉苑二期项目 信 访 稳 定 风 险 评 估 材 料

时间：2014-6-24 信访稳定风险评估报告

为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高决策的科学化、民主化水平，从源头上解决和预防信访突出问题，根据《中共河南省委、河南省人民政府关于对设计群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》（豫发[2007]32号）精神及《关于进一步加强重大事项社会稳定风险工作的意见》，决定对兴邦·清华嘉苑二期项目进行信访稳定风险评估，现将信访稳定评估情况报告如下：

一、成立信访稳定风险评估组织、制定稳定风险评估方案。根据《舞钢市信访评估办法》有关要求及实际情况，经铁山乡人民政府研究，成立了以***为组长，***为副组长，抽调信访办、找子营干部王洪坡（王广冶）组成的兴邦·清华嘉苑二期项目信访稳定风险风险评估领导小组，下设办公室，***同志任办公室主任，负责对本次信访稳定风险评估工作进行全面组织实施。

二、广泛开展民意调查。

信访评估小组采取发放征求意见表的方式，征求了四邻的意见，对该项目涉及到的利益单位进行了民意调查。与本项目有利益关系的四邻舞钢市正基房地产开发有限公司、郑州市兴邦置业有限公司，粮食直属库，找子营村，通过征求意见，均 同意该项目的实施。

三、对民意调查结果的分析论证

在开展民意调查，收集意见建议的基础上，信访稳定风险评估领导小组召开了信访稳定风险评估分析论证会。通过讨论发言、分析评议，对该项目实施中涉及群众利益的问题和征求到的群众意见、建议进行了科学的论证。

四、评估论证结论

通过信访稳定风险评估论证、信访稳定风险评估领导小组认为，兴邦·清华嘉苑二期开发项目是按照《舞钢市信访评估办法》中规定的信访稳定风险评估程序进行的，因该项目实施达到信访稳定风险评估要求，视为通过。

舞钢市铁山乡人民政府

2014年6月24日

信访评估征求意见表

签订协议篇三：信访稳定风险评估报告书(拆迁评估)信访稳定风险评估报告书、评估项目：

评估时间：

浙豫木业城建设项目 2013年5月15日

一、评估项目

浙豫木业园建设项目。

二、评估程序

1、组建评估组 组 长：沙海光

副组长：高彩菊

成 员：吕玉生 刘生文 王正大 董智振 孙先平马 奇

2、评估安排

（1）开论证会

在木材园区召开了涉及村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请木业园区所涉及村群众代表及木材加工户座谈谈意见，共耗时3小时。首先，镇党委书记沙海光向各位座谈者讲浙豫木业园建设的重大意义。然后，四合村、李楼村、范堂村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、木材加工户厂房拆迁补偿、木材加工户今后的发展。沙书记先向木业园区涉及村村民讲清建设浙豫木业城的现实意义和深远历史意义，浙豫木业城是经多方招商多次争取及会议决定的并报请县委县政府批准，并纳入市委、市政府工业园区规划中，为市定七个专业园区之一。为了发展壮大木材加

工产业而做出的，是对张庄木业园木材加工产业的升级换代，是符合经济发展规律、木业园区的群众利益。

（2）开座谈会 乡政府事前做了充分的规划，正规的规划和土地手续等已经按规定办理中，这是一项符合法律符合规律的重要举措。对土地补偿问题，让群众讨论选择是一次征用还是租用的问题，如果群众想把地征用给政府，就按范县新区工业园区用地补偿标准执行；如果群众想把土地租用给浙豫木业城，按每亩每年1200元青苗费给群众兑付（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）。严格保证广大人民群众的切身利益。关于厂房拆迁补偿问题，乡政府将结合市政府【2010】36号文件，县相关文件的补偿标准和做法给广大群众进行补偿。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到涉及村庄和张庄木业园木材加工户走访浙豫木业园建设周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为该项目很有必要，该项目的建设真正解决木材加工产业“群山无峰的局面”，对壮大木材产业经济发展具有里程碑意义，而且也给我们充分的土地补偿、拆迁补偿，群众非常同意建设浙豫木业园区。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为涉及村庄百姓和木材加工户非常同意该项目，给予的土地补偿、拆迁补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

①对已发生的群体性事件，相关管区要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向木业园区指挥部报告，请求帮助和支持。

③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达拆迁现场，组织工作，及时提出处理意见。

④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。

张庄乡人民政府

2013年6月6日篇四：信访事项办理情况报告标准格式

关于×××（信访人）反映××（事由）信访事项办理情 况的报告（大标题为宋体小二）

×××（交办单位名称）：（仿宋小三）

×月×日，县联席办（信访局）以什么函（文件）交办省（市）联席会议（信访局）××信访案件，我局（乡镇）高度重视（某月某日，召开了什么会议进行了研究或领导批示，由哪位领导包案处理，并成立了哪些成员组成的工作组进行调查处理。现将××信访案件办理情况报告如下：

一、信访人的基本情况（小标题为黑体小三）

内容包括：姓名、性别、年龄、身份证号、职业、工作单位、现在住址、联系电话、问题发生地、家庭基本情况等（集体访可写一名代表的情况）。

二、反映的主要问题和诉求（小标题为黑体小三）

回答因何上访，主要反映什么问题。

三、调查处理情况（小标题为黑体小三）（此为汇报重点）以前处理过的可分为两部分，先介绍以往的工作，再汇报本次交办后的工作情况（按信访主要诉求逐项回答）。

重点要放在交办后所做的工作：如某月某日，包案领导作了什么批示，召开了什么会议，作了哪些调查，对诉求的认定，采取了什么具体措施，形成了什么处理意见、法规政策依据是什么等。

四、目前上访人的动态（小标题为黑体小三）

主要回答效果如何，上访人是否同意停访息诉，目前是个什么态度，是否又提出新的诉求，是否有新的上访动态，是否被稳控在当地等。

五、下一步工作打算或建议（小标题为黑体小三）1 回答怎么进一步贯彻落实处理意见和如何稳控的问题。主要分两类：

1、程序还有没有走完，目前还在办理之中的，下一步有些什么具体措施，如何进一步做好稳控工作；

2、程序已经走完，上访人不服处理意见的，如何加强说服教育及稳控工作。

六、包案领导意见（注：一般指责任单位的领导，如须向省、市部门汇报的，再由县包案或分管领导签批）

意见：

签名：

（小标题为黑体小三）职务： 时间：（办理单位盖章）××年××月××日 2篇五：信访稳定风险评估报告书

信访稳定风险评估报告书、评估项目：

评估时间：

桑达太阳能项目 2009年10月

一、评估项目

位于新港办事处南街村一组的桑达太阳能项目。

二、评估程序

1、组建评估组

组 长：高海周（新港办事处党工委书记）

副组长：王金伟（新港办事处纪委书记、综治办主任）

王 兴（新港办事处党工委委员、副主任）

成 员：苏水森（北区区长）

张建伟（监察审计室主任）刘彦峰（信访办主任）

刘 军（土地建设环保办）

刘俊平（包村干部）

侯中法（南街村支部书记）

李培钦（南街村村主任）

程建强（南街村一组组长）

2、评估安排（1）开论证会

在南街村大队部会议室召开了“桑达太阳能项目听证会”。评估组全体成员、南街村部分村民参加听证会。会上，党工委书记高海周提出了桑达太阳能项目建设对新港办事

处及港区带来的重大意义，土地建设环保办提出了项目的规划建设、土地的使用和手续的问题，南街村群众提出了土地的补偿问题，党工委书记高海周都做了一一回答，意思大致是建设桑达太阳能项目是港区党委、管委和办事处经过多次会议决定的项目，是为了发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、港区实际和民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理中。土地的补偿一定会让人民群众满意。

（2）开座谈会

在南街村支部召开南街村村民座谈会。会议由评估组全体成员参加，邀请南街村一组群众代表及部分村民座谈谈意见，共耗时3小时。首先，办事处党工委书记高海周向各位座谈者讲了建设桑达太阳能项目的重大意义。然后，南街村村民提出了一些问题，主要集中在土地的补偿、附属物补偿及环境上。高书记先向三渠村民讲清了建设桑达太阳能的意义，意思是建设桑达太阳能项目是经过多次会议决定的，为了发展港区的工业、发展港区的经济而做出的，是符合经济发展规律、停前实际和停前民意的，既增加税收，又增加就业，新港办事处事前做了充分的规划，其中的土地属于征用，正规的规划和土地手续等也在按规定办理之中，这是一项符 合法律符合规律的重要举措。对补偿问题，高书记说一定与桑达太阳能投资建厂的客商协商好，同时，按每年每亩1200元青苗费（随着经济社会的发展及物价的上涨，青苗费补偿可以增加）给群众兑付，严格保证三渠人民的切身利益。关于附属物补偿问题，我们将严格按照港共管委会的补偿标准给广大群众进行补偿。关于环境问题，桑达太阳能项目是绿色环保项目，不会对我们当地产生污染的。参加座谈会的群众纷纷表示满意，纷纷踏实回家。

（3）重点走访

评估组各成员纷纷到南街村村走访欲建桑达太阳能项目周边的群众。通过大量解释和宣讲，周边大量群众认为建设该项目很有必要，对港区的经济发展，带动就业很有作用，而且也给我们充分的土地补偿，非常同意在南街村建设该项目。

三、评估预测

经过开论证会、座谈会和重点走访，评估组认为南街村百姓非常同意建设桑达太阳能项目，相关人员也专门到规划局和国土资源局进行了充分的协调，相关证件也在办理之中，给予的补偿问题也进行了充分的安排布置，应该不会产生影响社会稳定的问题。

四、应急措施

发现重大社会稳定问题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：

①对已发生的群体性事件，相关部门要认真接待，并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。

②第一时间召开维护社会稳定工作会议，通报不稳定情况和处理情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。并将不稳定情况向港区有关部门报告，请求帮助和支持。③对问题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。

④把上访群众稳定在当地，坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。

⑤对重点人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。

第五篇：信访稳定调研报告

信访稳定调研报告

信访稳定调研报告 抓好信访稳定构建和谐音符

按照市委信息中心“关于社会各届对信访稳定方面的反映”的通知要求，为了进一步掌握基层信访稳定工作形势，我们先后深入到基层乡镇、部门、企业、村街进行一线调研，比较真实的掌握到了一些关于基层信访稳定方面的情况。

一、信访稳定工作是经济社会和谐发展的基石

信访稳定工作，是构建和谐社会的基本要求和关键环节，必须充分认识做好信访稳定工作对经济社会发展的重大意义，要明确维护稳定就是在促进发展，维护稳定就是在维护群众的根本利益。

委员说：“经济社会的健康快速发展离不开稳定的环境，只有在政府的正确领导下，提供一个稳定繁荣的市场环境，我们的生意才能越做越大，才能更快的促进全市经济发展。”村干部说：“没有稳定的大环境，什么文明生态创建、新农村建设、和谐社会构建、经济发展都无从谈起，如果社会稳定了，人心也安定下来了，做事就能放开手脚，社会肯定能迅速发展。”

二、我市信访稳定形势渐趋好转，是我市信访事件发生较多的一年，相继发生市、市安全生产等重大事件。市市委、市政府面对问题迅速采取了大量行之有效的决策，较好的扭转了信访工作的被动局面。社会各界反响普遍较好。书记说：“去年市里发生了多起重大事件，我们的市委、市政府不回避问题、不隐藏矛盾，积极面对，在较好的处理了几起重大事件后，全市信访形势明显好转，希望平稳的态势得以延续，给经济社会发展提供一个良好的环境。”

三、坚持“两手抓，两手都要硬”才能做好信访稳定工作

对症施治，突出五项重点保稳定

1、抓导向。调研过程中，人大主任对我们说：“抓信访工作要叫响两句话，就是无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行；必须双向规范，抓好干部规范，对不负责任的该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的群众，要满腔热情的接待，认真解决问题进行细致的思想工作，做到‘工作实、民心热’。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。书记在这方面深有体会：”信访稳定工作必须实现由“救火”向“防火”转变，定期排查不稳定因素，力争村不漏户、户不漏人，对群众最关心的事，如，农业生产、计划生育等问题要及时发现，准确掌握，超前准备，防患于未然。”

3、抓调处。着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。乡人大主任说：“对群众反映合理的问题，要耐心细致的做好解释、解决工作，应让‘事事有回音，件件有着落’，这样才能有效的减少重复访，控制越级访。”

4、抓积案。在抓好新发生信访问题的同时，要十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，由信访部门牵头，会同有关单位进行梳理分类，因人因事制宜，明晰哪些是本乡镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。

5、抓实事。以民为本，制定任何措施，都以群众利益为准绳。“修路、挖井、组建秧歌队、象棋队，举办卡拉ok，乒乓球、篮球比赛，通过这些投入，群众非常满足，干什么工作都支持我们，多年的老上访户也彻底改变了。”办事处党支部书记这样跟我们说。实处入手，规范三项责任机制保稳定

1、双向责任追究制。对发生的各类信访案件深入分析，双向追究责任，书记谈的很深入：“这类事件的处理必须实行

‘砍两边’，一刀砍干部违纪，一刀砍无理取闹的无赖，必须树好的，抓坏的，坚持两手抓。”

2、领导干部下访制。要摒弃过去在办公室等待接访的被动做法，将工作窗口前移，坚持主动下访调处，严肃接待纪律，明确接访责任。

3、双责双制考核制。双责即，自身分管工作的职责和包村职责，双制即，对领导干部履行业务职能及所负责工作实行考核制。党委书记谈到：“对任何一项工作都要有严格的考核制度，机制没有公平的考核会使人心不满，必须建立双向考核，责任到人，才能确保整个大局的稳定。”

四、建议市委、市政府寻求“四大转变”保持社会可持续稳定

由“被动接受难题”向“主动寻求突破”转变

要把信访稳定工作切实摆上重要位置，明确各级各部门党政一把手，把维护稳定工作作为第一责任，抓在手上，不断强化管理社会的职能，提升对社会的掌

控能力，推进信访工作由“被动接受难题”向“主动寻求突破”转变。各级干部应积极主动的把群众的情绪作为决策的“第一信号”，把群众的利益放在“第一位置”，把群众的需求作为“第一追求”，对涉及稳定信访的重大问题，敢于面对，敢于决策，敢于解决，敢于负责，敢于承诺，调动各级部门抓稳定、促发展的积极性，以形成市、乡、村各级干部维护社会稳定、建设和谐社会的强大合力。老百姓们迫切的希望：“政府真正的走下来，切身体会人民的疾苦，不要高高在上，不要等出现问题才着急，领导们只要把我们放在心上，一切事都好解决。” 由“亡羊补牢”向“未雨绸缪”转变 着眼于治本控源，树立和落实积极的稳定观，在建立健全市、乡、村三级预警防控网络的基础上，加大矛盾隐患超前排查的力度，实现从亡羊补牢到未雨绸缪的转变。应坚持每半个月排查一次“不断档”，动态摸排“不间歇”，可以考虑推行“实事承诺卡”，摸民情、察民意、解

难题、办实事，使矛盾纠纷稳控在基层，消除在萌芽。退休老支书对我们说：“老百姓最关心的是种地、生孩子、赚钱的问题，政府把我们这几件事真正的放在心上，为我们提前谋划好，就什么问题都没有了。”

由“就信访抓稳定”向“站在全局抓稳定”转变

推进信访稳定工作不能只从单一角度出发，应把解决群众关注的热点难点问题作为稳定信访工作的主线，把推进政务公开、民主管理，落实民主权利作为稳定信访工作的突破口，从根本上解决农村财务、城市拆迁补偿、下岗职工再就业等涉及群体利益的热点难点问题，维护好广大群众的根本利益，从根本上消除群众信访隐患源头。要用联系的观点，统观全局的看待信访问题，村民实在的说：“要是政府把方方面面的事都安排好了，吃喝不愁，农闲了有丰富的娱乐活动，生病了有医疗保障，老百姓都安安心心、快快乐乐的过日子了，谁还

去上访啊？”

由“怕访堵访”向“依法依规办访”转变 应把规范基层干部依法行政、依规办事，群众依法有序表达诉求作为稳定信访工作的重要内容，对群众合理的要求予以保护，违法行为依法处置，让步不让原则，有效的营造风清气正的良好社会环境。涿州市采取印发明白纸、组织专门队伍进村入户宣传、张贴宣传标语、出动宣传车、开办电视专栏、开展农民培训等多种形式，大力宣传《信访条例》和涉农法律法规，加强对广大群众的教育，引导群众既充分行使民主权利，又自觉履行应尽的义务，使[那一世范文网-，找范文请到那一世范文网.]群众知法、懂法、守法，净化了社会环境，取得了较好的效果。同时，教育干部要严格按照法定权限和程序行使权力，正确对待上访群众，真心实意解决群众反映的问题，并对群众反映强烈、有违法施政行为的个别干部进行了党纪、政纪处理，有效的树立了政府的正面形象。