劳动合同法执法检查组检查报告

第一篇：劳动合同法执法检查组检查报告

关于《劳动合同法》实施情况的调研报告

区人大常委会常务副主任 王闫根

2012年11月10日

《劳动合同法》涉及到广大劳动者的切身利益，也是重大的民生问题。为了更好地维护劳动者的合法权益，推动《劳动合同法》在我区的有效实施，结合这次中心组的学习内容，我带领区人大常委会人事工委工作人员，抽取了部分人大代表，组成调研组于2012年7月至10月底，对《劳动合同法》的贯彻落实情况进行了深入调研，先后深入到同盛学校、现代女子医院、海姿焦化厂等13家企事业单位和各劳动保障部门，采取听汇报、召开座谈会、实地察看资料等形式，对全区企业用工情况有了一个较为全面、客观的认识和掌握。具体调研情况如下：

一、基本情况

劳动合同法实施四年来，区政府及人社局、工会、区人民法院、工商联、各类企业协会等相关部门高度重视，加强领导，健全组织，落实责任，加大工作力度，努力解决法律实施中的问题，劳动合同法的贯彻实施取得了显著成效。总的来看，劳动合同法已经得到企业和劳动者的普遍认同，在建立和谐劳动关系、保护和促进企业健康发展、维护劳动者合法权益方面发挥了重要作用。

1、开展法律宣传培训，促进社会就业。区人社局、工会等相关部门多次对用人单位和从业人员进行涉及劳动方面的法律、法规的宣传培训，并汇编了《劳动者维权知识简易读本》及劳动保障监察法律、法规、规章明白卡，免费发放到用人单位和从业人员手中。通过多种形式的宣传培训，全社会劳动合同法制观念得到普遍提高，劳动者依法维权意识得到明显增强。与此同时，为了促进就业，区政府及有关部门充分落实就业政策，开发就业岗位，确保失业人员、就业困难人员再就业。目前，尧都区共有各类用人单位14413家，劳动就业人员达到18.38万人。

2、劳动合同签订率稳步提高。为了全面贯彻落实劳动合同法，区政府及有关部门深入到厂矿、企业，发放劳动用工指导手册、工资集体协商指导手册以及简易劳动合同文本等资料，指导用人单位与劳动者签订劳动合同，从而大大提高了建筑业、住宿和餐饮业、制造业、采矿业以及居民服务业、农民工劳动合同签订率。目前，全区共检查社会用人单位3130家，全部办理了劳动用工备案手续，用人单位签订劳动合同3.8万余份，劳动合同签订率达到98%以上。

3、各项社会保险征缴面逐年扩大。“五险一金”参保人数、缴费人数和基金征缴同步增长，基本形成了五大险种齐全，功能基本完备，规模逐步扩大，制度不断完善的社会保险体系。截止10月份，我区各类社会保险参保人数达506311人次，各类社会保险基金征缴任务完成23389.88万元。

4、劳动合同集体协商制度建设有序推进。2012年，区人社局和总工会启动了联动机制，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，组织全区各基层工会签署集体合同，同时签订了工资集体协商协议、劳动安全卫生集体协商协议和女职工权益专项集体合同三项专项合同，目前共签订集体劳动合同301份，覆盖职工49588人。

5、执法监察和法律监督得到强化。区人社局劳动监察大队通过开展日常巡查、书面审查、举报投诉专查和专项整治，查处各类违法行为。2012年，人社局、工会等部门共受理投诉举报案件70起，涉及1500余人，已结案66起，共为近千名劳动者追回拖欠工资上千万元，结案率保持在95%以上，有力地保护了劳动者的合法权益，促进了社会的和谐稳定。

6、劳动争议的依法处理力度进一步加大。劳动合同法实施以来，区政府和人社局根据劳动争议案件大量增加的情况，着力推进基层调解组织和仲裁办案机构实体化建设，完善调解仲裁工作制度，提高劳动争议处理效能。2012年区人社局劳动争议调解组织和仲裁机构共受理劳动争议案件38件，劳动争议仲裁机构克服人少案多的矛盾，加大工作力度，解决处理劳动争议案件37件，提交区人民法院依法审理案件1件，保证了劳动争议案件快速和公平公正的处理，有效维护了劳动者合法权益。

二、存在的问题 一是部分用人单位和职工对《劳动合同法》的认识仍有差距，部分劳动密集型中小企业和非公企业劳动合同签订率偏低，政府对小企业劳动用工缺少管理手段，一些用人单位用工难，人员变动频繁，导致政府对企业用工和劳动合同签订情况底子不清，难以实施动态监管和有效指导。调研过程中发现，一些用人单位为规避法定义务，不愿与劳动者签订劳动合同，有的单位劳动合同不够规范，条款内容比较简单、空洞，涉及职工切身利益的问题如劳动时间、加班工资、福利待遇等没有列入，或表述不具体。有的职工不愿与企业签订劳动合同，或不认真、不完全履行与用人单位签定的劳动合同，擅自违约、毁约的行为时有发生。部分中小企业和非公企业，因经营规模小、基础管理工作薄弱、社会配套服务缺失、经营者劳动合同法律意识淡薄，劳动合同签订率仍比较低，已签劳动合同也存在必备条款不齐、变更解除不规范以及不缴或者少缴社会保险费等问题。

二是劳务派遣在部分单位不规范。检查发现，一些用工单位用工有不少超出临时性、辅助性、替代性岗位范围、在主营业务岗位长期使用劳务派遣人员；劳务派遣人员同工不同酬、不予参加社会保险或少缴社会保险费，参加工会和参与企业民主管理等权利得不到保障，利益诉求表达渠道不畅。

三是集体合同签订率和履约质量有待进一步提升。集体合同覆盖范围不够广，集体协商工作仍存在“企业不愿谈、职工不敢谈、双方不会谈”和“重签订、轻协商，重文本、轻履行”的问题。

四是劳动保障监察执法队伍建设滞后。我区现有劳动保障执法专职监察员32人，平均每人需面对450多户用人单位、近6000名劳动者，与所承担的执法任务相比，基层机构设置不全、专职劳动保障监察人员不足、执法装备落后等问题十分突出。调解仲裁服务能力难以满足维权需要，存在案多人少的矛盾。

五是社会保障工作经费不足，财政配套经费不能足额拨付到位，社会保险征缴仍存空白区域。目前我区社会保险的征缴、管理与发放已全部实现网上办公，由于工作经费不足，无力支付办公软件经费，已严重影响到各种基金的按时发放；财政配套经费如2%的失业保险费2012年分文未拨，对失业保险的支付能力造成了较大影响。部分企事业单位只为职工支付了个别保险，全区大部分机关事业单位未缴纳生育保险，职工的合法权益不能得到有效维护。

三、几点建议

根据调研情况和存在问题，建议区政府及有关部门：

（一）进一步加强宣传教育，提高用人单位和职工对《劳动合同法》的认识。建议采取有效措施，抓好职校学生、劳动密集型企业、非公企业、中小企业经营者和农民工群体的法律知识普及；继续加大对企业社会责任和集体协商理念的宣传教育力度，对用工单位、劳务派遣企业及劳务派遣人员开展劳务派遣法律知识的教育培训，对工会和职工代表开展 专业性的协商技能培训。

（二）继续完善相关配套政策措施。建议针对劳动合同法实施过程中存在问题比较突出的行业和劳动者群体，及时制定、修订和提供符合其特点和当前劳动者维权需要的劳动合同示范文本，指导劳动密集型企业、非公企业、中小企业和进城务工人员签订和履行劳动合同，出台鼓励企业参加各项社会保险的具体措施。

（三）强化劳动保障监察，提高服务企业水平。在强化劳动保障监察队伍建设的基础上，全面落实劳动保障监察“网络化、网格化”建设要求，积极运用各种检查方式，及时严肃查处用人单位的违法行为。进一步扩大劳动合同、集体合同签订和各项保险征缴的覆盖范围，发挥街道、乡镇政府和工会在小微企业职工维权方面的作用。提高政府服务企业水平，及时掌握企业用工信息，职业教育要与区内企业需求相对接，以合同委培形式，为企业输送合适的人才。要进一步加强劳动争议协调处理工作，加大劳动关系协调力度，充分发挥工会、工商联、企业协会、人民法院等机构的作用，强化劳动仲裁员队伍专业培训，特别是调解技能与技巧培训，完善办案制度，提高争议处理效能，防止和减少影响社会和谐的群体性纠纷发生。

第二篇：法执法规范化建设报告

横山县公安局

2010年上半年法制工作暨执法规范化建设

工作报告

各位领导：

根据安排，我将我局执法质量、执法规范化建设工作作一汇报，不妥之处，请予以批评指正。

上半年我局法制工作暨执法规范化建设工作在局党委的正确领导下，在市局法制科的具体指导下，以科学发展观为统领，以三项建设为载体，以执法规范化建设为中心，以“规范执法，促进和谐”为总要求，深化执法监督，切实整改执法中的突出问题，深入开展执法规范化建设活动，以严格、公正、文明执法为目标，狠抓执法长效机制建设，较好地完成了半年法制工作暨执法规范化建设工作任务。

一、全面推进执法规范化建设

（一）高度重视，领导有力

全面推进执法规范化建设工作开展以来，我局领导高度重视，认真学习，深刻领会省厅和市局文件精神，把执法规范化建设列入党委议事日程，多次召开党委会议研究部署工作，成立了以局党委书记、局长吕新春任组长，其他党委成员任副组长，各所、队、室负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组。按照市局《执法规范化建设实施方案》的要求，研究制定了《横山县公安局执法规范化建设实施方案》，明确了工作职责和任务，营

造了执法规范化建设的浓厚氛围。做到了有机构、有方案、有任务，形成“条块结合，全力共建”的良好局面，为执法规范化建设工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础，提供了有力的组织保障。今年我局还为法制室增配法制民警1人，计算机2台，打印机1台，传真机1台。

（二）精神组织，部署有力

4月20日，全市法制工作暨执法规范化建设会议后，局党委副书记胡斌向局党委如实汇报，并在随即召开的全体民警动员大会，传达了会议精神，并要求各单位要着重抓住教育培训、执法制度建设和执法监督这三个支撑点，在全局上下迅速掀起全面推进执法规范化建设的高潮。

（三）加强制度建设，完善执法机制

为了加强执法制度建设，进一步规范执法。今年以来，法制室从与人民群众切身利益相关，容易发生执法问题的岗位和环节入手，在广泛调查研究的基础上，逐一完善了执法程序和实体制度以及规范性文件的备案审核。一是制定了《横山县公安局推进执法规范化建设实施方案》，召开会议，认真部署，明确了执法制度责任和落实的具体措施。二是各基层单位根据本单位各部门的业务特点和工作实际，确定了执法制度建设工作的重点，明确责任，制定工作措施，认真梳理，完善执法制度，切实抓好执法制度建设。三是针对执法中存在的问题，深入基层开展执法调研，根据调研中发现的执法问题，建立和完善执法制度，堵塞执法漏洞，杜绝或减少执法问题的发生，先后印发了《关于规范执法的补充规定》、《横山县公安局综合执法及案件考核评议规定》、《涉案财物管理制度》《办案安全防范制度》等执法制度。有力促进了执法规范化建设的全面推进。

（四）、加强执法监督体系建设

为了增强执法透明度，让人民群众了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群众和公安民警间距离，在法制允许的范围内，各单位均设置了执法公开栏，向社会公众和案件当事人公开了公安机关的执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法制度、执法承诺、执法结果。全面推行了执法“两公开一监督”，同时我局还建立了定期听取人大、政协、检、法两院及其他部门和公众对公安工作的意见和建议制度，使公安工作更加阳光。

二、认真做好各项公安法制业务工作

上半年，我局法制部门在大力推进执法规范化建设工作的同时按照以执法质量建设为主线，以提高执法质量为核心，以规范执法行为为重点的工作思路，充分发挥法制部门的组织、规划、协调、推动作用，加强法律审核，强化执法监督，多策并举，推进我局执法能力和执法质量再上新台阶。

（一）严格案件法律审核，提高执法办案质量

上半年，我局一如既往地认真贯彻执法《公安机关人民警察执法过错责任追究》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规，一如既往地坚持案件承办人、单位负责人、兼职法制员、法制室负责人、局领导五级审核制度，法制室实行24小时全天候的案件审核，一有案件随时审核。案件的审核以事实、证据、定性、量罚、程序等各个环节层层把关，法制审核工作逐渐规范，有效地发挥了法

制部门的职能作用，保证了案件质量，半年来，共审核刑事案件101起，其中刑事拘留192人，延长拘留期限案件101案129人，取保候审99人，解除取保候审案件25人，撤销刑事案件15起。审核行政案件300余起417人，罚款，强制隔离戒毒54起54人。所审案件未出现诉讼和国家赔偿，有力地打击了违法犯罪，保护了公民的人身权利。

（二）、扎实开展考评，全面提升执法质量。

为了进一步加强内部执法监督，落实执法责任，规范执法行为，提高执法水平，推进执法规范化建设。我局结合自身实际开展了季度及办案单位自查自纠相结合的执法质量考评活动。4月份、6月份我局扎实开展了第一、第二季度的执法质量考评，两次考评对全局半年来办理的所有刑事、行政案件进行了逐案考评、现场打分，现场点评的方式进行。对考评出的优胜单位和相对落后单位进行了挂红牌和黄牌。通过考评，我局半年来所办理的案件合格率为100%，优秀率达87%以上，并根据考评检查时发现的问题，给予了及时纠正，将法律文书、案卷装订顺序、通告知事项、治安调解协议书等整理统一后上网。

（三）积极开展法制培训，提高民警办案水平。

为全面推进执法规范化建设水平，提升民警执法办案水平，提高执法质量，半年来，我局积极开展法制培训工作。年初，法制室会同政工部门积极制定全年学习培训计划及学习内容；3月份，根据局党委要求，我局成功开设了法制大讲堂，目前法制大讲堂结合省、市局开展案例点评活动的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大队、治安大队等单位开讲7个班次，点评案

例30余例，全局200余名一线办案民警全部参加听讲，4月份，我局根据年初既定的学习计划，对《执法细则》进行了全面系统的培训，并从公安网上下载了《执法细则》讲座视听资料要求各单位组织学习；法制室收集了有关《执法细则》知识1000题，《三项建设》知识竞赛题，编印下发到各单位，并在5月22日，就我局对《执法细则》学习情况进行了考试。考试成绩全部合格。除此之外，我局拿出3万余元，为广大民警订购了《执法细则》300余套，《人民警察常用法律选编》80余册、《治安管理处罚法配套规定》、《刑法配套规定》《刑事办案手册》等书籍50余册，为我局民警执法办案提供了强有力的法律保障，更有效地促进了我局办案民警业务素质及执法水平的提高。

（四）执法创建活动。开展有序，为了更好地发挥执法先进典型的示范作用，促进执法规范化建设，打造执法品牌，以点带面全面提高整体执法质量和执法水平面，促进严格、公正、文明、高效执法。我局在充分调研的基础上，在原有的《横山县公安局执法示范单位创建办法》的基础上制定了《横山县公安局2010年执法示范单位培养创建实施方案》，此活动开展以来，全局上下迅速掀起争创一流执法规范化建设的新高潮。目前我局参加2010年全省执法示范单位的创建活动工作正在积极评选中。同时，我局还开展了《执法制度征文活动》、《百万案卷评查》等活动。

三、充分应用劳教手段，维护社会治安稳定。

认真贯彻公安部《关于进一步加强和改进劳教审批工作实施意见》，规范办理劳教案件，保障劳教人员的合法权益不受侵

害，确保了办案质量，维护了社会治安稳定。今年我局共呈报劳教案件2案2人，（其中盗窃1案1人，赌博1案1人），批准劳教2案2人。

四、加强法制宣传，提高全民素质。

为了提高公民的法律素质，自觉养成学法、知法、守法的良好氛围，上半年法制部门配合禁毒、治安、政工等部门先后4次深入学校、街道、社区、农村开展了法制宣传。出动宣传车3次，印发宣传资料万余张，悬挂横幅10余条。重点宣传了《未成年人保护法》、《行政复议法》、《治安管理处罚法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律法规，收到了良好的社会效果。

上半年我们虽然做了大量工作，但离上级的要求还有许多不足，与兄弟单位相比仍有一定距离，在今后的工作中，我们将进一步加大学习力度，提高自身业务水平，以高度的责任心投入到本职工作中，紧紧抓住了执法规范化建设和执法质量这一首要中心工作不放，做到不骄不躁，力争法制工作暨执法规范化建设工作再上新台阶。

第三篇：法执法规范化建设报告

横山县公安局

2010年上半年法制工作暨执法规范化建设

工作报告

各位领导：

根据安排，我将我局执法质量、执法规范化建设工作作一汇报，不妥之处，请予以批评指正。

上半年我局法制工作暨执法规范化建设工作在局党委的正确领导下，在市局法制科的具体指导下，以科学发展观为统领，以三项建设为载体，以执法规范化建设为中心，以“规范执法，促进和谐”为总要求，深化执法监督，切实整改执法中的突出问题，深入开展执法规范化建设活动，以严格、公正、文明执法为目标，狠抓执法长效机制建设，较好地完成了半年法制工作暨执法规范化建设工作任务。

一、全面推进执法规范化建设

（一）高度重视，领导有力

全面推进执法规范化建设工作开展以来，我局领导高度重视，认真学习，深刻领会省厅和市局文件精神，把执法规范化建设列入党委议事日程，多次召开党委会议研究部署工作，成立了以局党委书记、局长吕新春任组长，其他党委成员任副组长，各所、队、室负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组。按照市局《执法规范化建设实施方案》的要求，研究制定了《横山县公安局执法规范化建设实施方案》，明确了工作职责和任务，营

造了执法规范化建设的浓厚氛围。做到了有机构、有方案、有任

务，形成“条块结合，全力共建”的良好局面，为执法规范化建

设工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础，提供了有力的组织保

障。今年我局还为法制室增配法制民警1人，计算机2台，打印

机1台，传真机1台。

（二）精神组织，部署有力

4月20日，全市法制工作暨执法规范化建设会议后，局党

委副书记胡斌向局党委如实汇报，并在随即召开的全体民警动员

大会，传达了会议精神，并要求各单位要着重抓住教育培训、执

法制度建设和执法监督这三个支撑点，在全局上下迅速掀起全面

推进执法规范化建设的高潮。

（三）加强制度建设，完善执法机制

为了加强执法制度建设，进一步规范执法。今年以来，法

制室从与人民群众切身利益相关，容易发生执法问题的岗位和环

节入手，在广泛调查研究的基础上，逐一完善了执法程序和实体

制度以及规范性文件的备案审核。一是制定了《横山县公安局推

进执法规范化建设实施方案》，召开会议，认真部署，明确了执

法制度责任和落实的具体措施。二是各基层单位根据本单位各部

门的业务特点和工作实际，确定了执法制度建设工作的重点，明

确责任，制定工作措施，认真梳理，完善执法制度，切实抓好执

法制度建设。三是针对执法中存在的问题，深入基层开展执法调

研，根据调研中发现的执法问题，建立和完善执法制度，堵塞执

法漏洞，杜绝或减少执法问题的发生，先后印发了《关于规范执

法的补充规定》、《横山县公安局综合执法及案件考核评议规定》、《涉案财物管理制度》《办案安全防范制度》等执法制度。有力

促进了执法规范化建设的全面推进。

（四）、加强执法监督体系建设

为了增强执法透明度，让人民群众了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群众和公安民警间距离，在法制允许的范围

内，各单位均设置了执法公开栏，向社会公众和案件当事人公开

了公安机关的执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法

制度、执法承诺、执法结果。全面推行了执法“两公开一监督”，同时我局还建立了定期听取人大、政协、检、法两院及其他部门

和公众对公安工作的意见和建议制度，使公安工作更加阳光。

二、认真做好各项公安法制业务工作

上半年，我局法制部门在大力推进执法规范化建设工作的同时按照以执法质量建设为主线，以提高执法质量为核心，以规

范执法行为为重点的工作思路，充分发挥法制部门的组织、规划、协调、推动作用，加强法律审核，强化执法监督，多策并举，推

进我局执法能力和执法质量再上新台阶。

（一）严格案件法律审核，提高执法办案质量

上半年，我局一如既往地认真贯彻执法《公安机关人民警

察执法过错责任追究》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规，一如既往地

坚持案件承办人、单位负责人、兼职法制员、法制室负责人、局

领导五级审核制度，法制室实行24小时全天候的案件审核，一

有案件随时审核。案件的审核以事实、证据、定性、量罚、程序

等各个环节层层把关，法制审核工作逐渐规范，有效地发挥了法

制部门的职能作用，保证了案件质量，半年来，共审核刑事案件

101起，其中刑事拘留192人，延长拘留期限案件101案129人，取保候审99人，解除取保候审案件25人，撤销刑事案件15起。

审核行政案件300余起417人，罚款，强制隔离戒毒54起54人。

所审案件未出现诉讼和国家赔偿，有力地打击了违法犯罪，保护

了公民的人身权利。

（二）、扎实开展考评，全面提升执法质量。

为了进一步加强内部执法监督，落实执法责任，规范执法

行为，提高执法水平，推进执法规范化建设。我局结合自身实际

开展了季度及办案单位自查自纠相结合的执法质量考评活动。4

月份、6月份我局扎实开展了第一、第二季度的执法质量考评，两次考评对全局半年来办理的所有刑事、行政案件进行了逐案考

评、现场打分，现场点评的方式进行。对考评出的优胜单位和相

对落后单位进行了挂红牌和黄牌。通过考评，我局半年来所办理的案件合格率为100%，优秀率达87%以上，并根据考评检查时发

现的问题，给予了及时纠正，将法律文书、案卷装订顺序、通告

知事项、治安调解协议书等整理统一后上网。

（三）积极开展法制培训，提高民警办案水平。

为全面推进执法规范化建设水平，提升民警执法办案水平，提高执法质量，半年来，我局积极开展法制培训工作。年初，法

制室会同政工部门积极制定全年学习培训计划及学习内容；3月

份，根据局党委要求，我局成功开设了法制大讲堂，目前法制大

讲堂结合省、市局开展案例点评活动的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大队、治安大队等单位开讲7个班次，点评案

例30余例，全局200余名一线办案民警全部参加听讲，4月份，我局根据年初既定的学习计划，对《执法细则》进行了全面系统的培训，并从公安网上下载了《执法细则》讲座视听资料要求各单位组织学习；法制室收集了有关《执法细则》知识1000题，《三项建设》知识竞赛题，编印下发到各单位，并在5月22日，就我局对《执法细则》学习情况进行了考试。考试成绩全部合格。除此之外，我局拿出3万余元，为广大民警订购了《执法细则》300余套，《人民警察常用法律选编》80余册、《治安管理处罚法配套规定》、《刑法配套规定》《刑事办案手册》等书籍50余册，为我局民警执法办案提供了强有力的法律保障，更有效地促进了我局办案民警业务素质及执法水平的提高。

（四）执法创建活动。开展有序，为了更好地发挥执法先进典型的示范作用，促进执法规范

化建设，打造执法品牌，以点带面全面提高整体执法质量和执法水平面，促进严格、公正、文明、高效执法。我局在充分调研的基础上，在原有的《横山县公安局执法示范单位创建办法》的基础上制定了《横山县公安局2010年执法示范单位培养创建实施方案》，此活动开展以来，全局上下迅速掀起争创一流执法规范化建设的新高潮。目前我局参加2010年全省执法示范单位的创建活动工作正在积极评选中。同时，我局还开展了《执法制度征文活动》、《百万案卷评查》等活动。

三、充分应用劳教手段，维护社会治安稳定。

认真贯彻公安部《关于进一步加强和改进劳教审批工作实

施意见》，规范办理劳教案件，保障劳教人员的合法权益不受侵

害，确保了办案质量，维护了社会治安稳定。今年我局共呈报劳教案件2案2人，（其中盗窃1案1人，赌博1案1人），批准劳教2案2人。

四、加强法制宣传，提高全民素质。

为了提高公民的法律素质，自觉养成学法、知法、守法的良好氛围，上半年法制部门配合禁毒、治安、政工等部门先后4次深入学校、街道、社区、农村开展了法制宣传。出动宣传车3次，印发宣传资料万余张，悬挂横幅10余条。重点宣传了《未成年人保护法》、《行政复议法》、《治安管理处罚法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律法规，收到了良好的社会效果。

上半年我们虽然做了大量工作，但离上级的要求还有许多不足，与兄弟单位相比仍有一定距离，在今后的工作中，我们将进一步加大学习力度，提高自身业务水平，以高度的责任心投入到本职工作中，紧紧抓住了执法规范化建设和执法质量这一首要中心工作不放，做到不骄不躁，力争法制工作暨执法规范化建设工作再上新台阶。

第四篇：××人大常委会执法检查组关于检查水法、防洪法执法报告

人大常委会执法检查组关于检查《水法》、《防洪法》执法情况的报告

地区人大工委：

根据阿人办电[2003]13号电报通知精神，我县人大常委会组织人大代表于本月21---23日对本县贯彻落实《中华人民共和国水法》（以下简称水法）和《中华人民共和国防洪法》（以下简称防洪法）情况进行了检查。这次执法检查重点是检查《水法》、《防洪法》颁布实施以来贯彻执行情况，塔河流域综合治理、世行代款项目、水利基础设施建设及管理情况，“供水到户”、水费管理情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议，组织全体人员（包括自治区人大代表、县级人大代表、县水利局、县水管总站等负责人）集中学习了相关法律法规，做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间，检查组分别深入到我县阿依巴格乡和塔木托拉克乡听取了乡水利和防洪工作汇报，征求了部分人大代表对乡政府贯彻《水法》和《防洪法》的工作汇报，实地查看了一段丰收大渠和我县防洪重点区—拜什艾日克镇防洪区。从这次检查的情况来看，反映出的情况和问题比较集中，带有普遍性。检查结束后，检查组又召开执法情况反馈会，就存在的问题进行了认真的分析，向各相关单位作了通报。现将这次执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施水法取得的主要成效

（一）领导重视、机构健全、完善制度、落实责任，确保水法全面贯彻执行。自水法颁布实施以来，县人民政府高度重视，坚持主要领导亲自抓，实施“谁主管、谁负责”的原则，确保责任到位、措施到位、投放到位。为提高水政人员自身素质，县人民政府要求水政执法人员以自学为主，学习了《新水法》、《行政处罚法》、《渔业法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》和有关配套法规，熟悉了法律规定，掌握了执法程序，提高了执法水平，做到了“有法必依、违法必查、违法必办”。县政府与水管部门和工作人员层层签订了目标责任书，将责任逐条落实到每一位工作人员，做到了责权利分明。

（二）大张旗鼓宣传水法，提高全民依法治水、节约用水意识。我县是典型的农业灌溉区，水资源较为丰富，用水量大，水利工程多，相应水事纠纷也多。为了合理的开发、利用、节约、保护和管理好水资源，县人民政府结合我县实际，在今年的“世界水日”和“中国水周”宣传活动中组织水利部门和司法部门开展了“送法下乡”活动，采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传材料、播放录音带等形式大张旗鼓宣传水法，自治区实施水法办法及配套法规，使广大农牧民群众进一步了解了新水法。

（三）加强水资源管理，实施取水许可制度。为进一步提高“取水许可制度”的法律地位，我县实行城乡水资源统一管理，改变了水资源管理方面多年存在的“多龙管水”和过去地表、地下水及城乡水资源分割管理的局面。2003年，我县已办理取水许可证52份，办证率达到90%以上。同时，我县严厉查处法的行为，保证正常用水的程序。对于违法行为，执法人员根据具体情况区别对待。如2002年乌鲁却勒镇修建公路期间，一压路机在施工时不慎损坏了防渗渠，导致多处封(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)顶板断裂，渠边坡严重变形。对此，我县水管部门工作人员及时赶赴事故现场，指出他们损坏水利工程的违法行为，本着教育为主的原则要求责任人将损坏部分尽快恢复，并对当事人罚款2000元。又如2003年拉克乡1大队四位农民私自将闸门锁子砸掉放水灌溉，我县水执法人员经过现场调查取证，依据水法有关条款对相关责任人进行了严厉处罚。

（四）加强水资源费的征收和审计、监督工作。我县水政执法人员始终做到依法收费，2002年全县征收水资源费达10万余元，2003年收取水资源费4.5万元。为确保 确保水资源费专款专用，我县加强了对水资源费的审计、监督工作，做到了收取的水资源费专款专用，统一管理。

（五）严格管理，依法征收水费。我县水价经县物价部门核定后，自2002年起灌区农业灌溉用水按照0.03元/立方米征收，计划外用水按0.06元/立方米征收。我县自2002年建立起一系列严格的水费资金管理办法，设专人统一领购、管理、发放水费发票。灌区所有水费上交税金后，剩余部分全部纳入了 县水管部门统一核算和管理，每一笔资金都经过县领导审批后合理使用。

（六）加强塔河工程建设，促进农业发展。2002是我县塔河治理项目实施的第一个，在工程前期工作、建设管理和工程进程和质量方面，我县都取得了很好的成绩。其中多浪奎坦木渠防渗改建工程不担提前保质保量完工，还被塔管局及地区水利局、质检站评定为优良工程，其余两项被评为合格工程。2002年，我县塔河治理项目主要有玉满水源地、多浪奎坦木干渠防渗改建工程、乌鲁却勒干渠防渗改建工程和丰收三场15000亩高标准节水项目四项工程。目前，由自治区塔河管理局拨入到我县塔 河执行办专用帐户资金3300万元。这些工程的相继完工，将不同程度地解决我县春季用水相对集中的矛盾，对恢复和保护塔河下游的生态环境将起到积极的促进作用。

（七）改革供水方式，降低用水成本。今年，我县共安排供水到村到户面积为65万亩，每一乡镇都设立了一个供水到户试点村，计划为1837户，面积为36361亩，在试点村以外的其他村则实行供水到村。为提高用水记录、分水工作的透明度，将供水关系落实到田间地头，真正实现“多用水者多交费、管水公开”，我县在每个乡村都成立了用水者协会，加强了对各乡镇村干部、用水者协会会员和农民代表的水管知识培训，组织部分水管人员到喀什地区巴楚县、岳普湖、叶城和阿克苏地区沙雅县等地参观学习取经，制定下发了《供水卡》，对每季度各用水单位的用水情况进行张榜公布。

二、贯彻实施《防洪法》取得的主要成效

（一）调整防汛领导成员，保证组织到位。针对我县防汛指挥部成员有所变化的实际情况，我县及时调整由政府县长担任防汛抗旱指挥部总指挥，主管县领导担任副总指挥，水利、财政等有关部门领导为成员的“×××××防汛抗旱指挥部”，指挥总办公室设在水利局，从五月份开始实行领导干部轮流带班及昼夜值班制度，为做好防汛抗旱工作提供了坚实的组织保障。

（二）明确责任，防洪险段工作落实到人。根据地区安排，结合我县防洪工作实际，三月初，我县政府及时将防洪地段（坝）任务及筹措防洪资金的任务以文件的形式落实到各乡镇及农业企业，制定下发了《关于明确×××××各乡镇、农业企业重点防洪地段责任人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的通知》，坚决贯彻“防洪问题要实行责任制，哪个地方出了问题，由哪个地方的党政主要领导负责”的原则，将防洪具体地段、责任人和技术责任人都一一明确，避免了相互扯皮现象的发生。

（三）落实措施，保证人员，确保防汛工作万无一失。我县就防汛任务完成情况列为各相关单位目标考核内容，并与各乡镇签订了防洪工作责任状，要求各乡镇按规定的时间将防汛材料动至防汛地点，及时完成防汛坝和丁字坝的修建任务。截止目前，我县拜什艾日克镇等七个乡镇已全部上劳4.1125万人次，防洪木料、树梢、石料铅丝等已全部按要求到位，共新建梢石坝17个，防洪工程建设正在紧张进行之中。

三、存在的主要问题及建议

我县政府及有关职能部门在贯彻实施水法和防洪法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但与水法和防洪法的规定还有不少差距，还存在一些不容忽视的问题。

（一）水法和防洪法的宣传力度还有待进一步加强，使农牧民群众熟悉掌握与自己切身利益相关的法律，提高对水政执法的认识和贯彻水法的自觉性，努力减少水事纠纷现象的发生。

（二）水政执法工作力度需要进一步加大，特别是要加强“水资源费”的征收和管理工作，确保水资源费足额征收到位。

（三）要采取可行措施加强对水政执法人员的培训，进一步提高水政执法人员政治思想素质和业务素质，保证执法质量。

（四）由于受县财力所限，我县每年的防洪资金严重不足，无法按照防洪长远工程建设，防洪质量和标准还有待进一步提高。

（五）塔河综合治理项目需要进一步加快施工进度，克服天气、道路等不利因素的影响，保质保量完成各项工程建设任务，造福我县各族人民群众。

（六）在实际工作中要进一步建立和完善水费征收和管理办法，妥善解决部分用水单位（户）的截留、挪用、搭车收费等问题，做到依法、公正、公平征收水费，对安装的水表要统一价格，消除部分群众的疑惑，给农民群众一个明白帐。

（七）要进一步加大供水到户工作力度，逐步解决好群众用水难的问题，协调解决好阿依巴格乡和塔木托拉克乡因地界而引起的水事纠纷问题，塔木托拉克乡十二大队与英艾日克乡黄宫村因供水渡漕引起的水事纠纷问题，保证农民群众顺利浇灌。

××人大常委会水法、防洪法执法检查组

第五篇：检查组防汛检查报告(检修公司)

附件3 检修公司检查组防汛检查报告

2015年6月25日

一、防汛工作准备情况

（一）组织体系建立与责任制落实情况

检修公司为认真贯彻落实《国网黑龙江省电力有限公司关于开展2015年防汛检查的通知》文件精神，建立了相应的防汛组织体系以及防汛责任制，切实加强汛期66KV线路及东升变电所的安全运行管理，严防汛期发生产安全事故。

（二）防汛管理措施、技术措施和工程措施落实情况

组织开展了防汛专项安全检查，对66KV线路重点区域以及东升变设备区排洪沟内有无堵塞情况、主控楼周围区域有无塌陷现象、办公建筑物有无漏雨、进水现象、防洪物资配备情况等进行了全面检查。共发现问题两项，目前已全部整改完毕。认真落实24小时应急值班制度，确保出现重大险情时，能及时启动应急预案，果断组织疏散撤离，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。成立了防汛应急抢险队伍，同时要求班组增加66KV线路及东升变巡检次数，加大雨中、雨后巡查力度，确保运行设备、重点要害部位和辖区各类建筑物完好。

（三）防汛物资及后勤保障情况

强化应急物资保障，完善了汛前应配备的应急救援器材、设备和物资。

（四）防汛预案完善及演练情况

完善防汛应急预案，加强与气象、水利、防汛等部门的联系，建立完善预报、预警、预防机制，加强协作联动，及时掌握灾害性天气的预报预警信息，以短信方式及时告知班组，加强了防汛应急预案培训，提高防汛抢险应急能力，切实提高应急救援水平。认真落实24小时应急值班值守和检查巡查，保障信息畅通，确保及时发现险情、及时处理、及时上报。

（五）汛前隐患排查治理情况

二、防汛工作亮点

今年为保证66KV线路、东升变安全渡汛，检修公司提前做好汛前准备工作。认真贯彻落实防汛责任制，对防汛重点工作进行细化、分解，并开展了汛前66KV线路的巡视检查工作，物资储备检查工作、东升变主控楼、开关场地设备基础以及排水设施情况进行了全面细致的检查。

三、现场检查过程中发现的问题及整改建议 66KV线路检查情况： 1、66KV三当线45号、47号杆缺少拉线6条。整改情况：已补装完成。2、66KV东兴线139号杆倾斜严重（40度）。整改情况：电杆已扶正、高培土。3、66KV朝青线83号杆倾斜 整改情况：电杆已扶正、高培土。4、66KV朝阳支线17号杆倾斜 整改情况：电杆已扶正、高培土。5、66KV东迎线106号、109号、128号电杆倾斜，166号、号少2条拉线。

整改情况：电杆已扶正、高培土，缺少拉线已经补装。6、66KV松河支线34号电杆倾斜 整改情况：电杆已扶正、高培土。

7、防汛预案需要完善，有些制度、预案需要编制。整改情况：已经安排人员完善、编制预案。东升变检查情况： 合格

防汛物资检查情况：

缺少尖锹5把、锹把20个及木制地锚80个。整改情况：上报局安全运检部，计划购置。

四、对公司防汛工作的意见和建议

167无