关于社区建设过程中存在问题的调查报告

第一篇：关于社区建设过程中存在问题的调查报告

关于社区建设过程中存在问题的调查报告

为贯彻落实区委、区政府开展的“加快广阳发展调研月”活动，街道党委高度重视，抽调精干人员在辖区开展了全方位、大范围的调研活动。对社区的基本构成情况、文明社区创建工作及所取得的经验进行系统的调研，对存在的问题进行梳理并加以克服解决。

一、辖区概况

我办事处辖区地处市区中心地带，辖区范围为：南起京山铁路，北至（尖塔）城乡结合部，新华路以东，建设路以西，辖区总面积4平方公里，光明东道、解放道、建国道、金光道、永丰道、爱民道、康庄道、步行街、广阳道和北外环共十条街道，东西横贯辖区，办事处下设12个社区居委会，辖区总人口约4.7万，其中常住人口4万、流动人口0.7万。驻我辖区中、省、市、区直单位共有117个，其中中直单位2个、省直单位1个、市直单位20个、区直单位26个、物业公司18个，驻辖区单位多数为机关事业单位。

二、文明社区创建情况

自2002年三级文明社区创建工作启动以来，我处文明社区创建工作硕果累累，2002年创建达标国家级文明社区2个（康庄、华夏里）、省级文明社区2个（天域、吉祥）、市级文明社区1个（周各庄）。2003年又重新制定了文明创建实施方案，在实现天域、吉祥、周各庄社区上档升级的基础上，又将新安里、北吉里、宏泰、万众里、小廊坊五个社区纳入省、市级文明社区创建行列，创建达标后，我处文明社区将达到95%以上，全面提升社区文明程度。

三、社区工作的几点体会

1、体现主动精神，处理好居委会与物业公司的关系。

社区建设要依靠社会各界的力量，仅靠居委会孤军奋战是不能取得实效的，在过来的文明社区创建过程中，我们主动联系，主动协调，与社区物业公司形成事情互商、工作互帮的和谐局面，为文明社区创建注入了新的活力。社区居委会和物业公司好比一家中的两兄弟，两兄弟不合，家业不会兴旺。只有两兄弟携起手来，心往一处想、劲往一处使，才能事业兴旺，社区创建也是如此。社区物业公司是社区的一个管理实体，在过去相当一段时间内行使着管理小区的职能，由于物业公司对居委会缺乏充分的认识与了解，对居委会有排斥心理，居委会在实际工作中主动协调好这一关系，使物业公司与居委会之间形成互助关系，共同为居民提供服务，共同为创建文明社区献策、出力。

2、加强沟通与联系，取得帮建单位和驻区单位的理解与支持。

2000年居委会调整后，我们在年底、成立老年体协组织等时机，召开辖区单位调度会，与各单位领导肯谈社区工作计划，加深了街居与辖区单位的相互了解，为实现共驻共建打下了良好的基础。2002年，我们在文明社区创建过程中，先后多次召开辖区单位调度会，会后，各居委会主动找到帮建单位，向他们汇报社区创建规划、创建思路和存在的困难，以赢得帮建单位的理解与支持，部分单位帮助居委会解决了办公用房，购置了办公桌椅、微机、电视、空调，为居委会捐赠了图书、棋牌等，居委会办公条件得到了很好的改善。另外，辖区单位还在智力上给予大力支持，与我们共同谋划、制定创建规划、完善各种规章制度，建立健全相关档案材料。在今年的抗击非典工作中，社区群众团结一致，众志成诚，夺取了抗击非典工作的最终胜利。

3、以社区服务和各项社区文体活动为载体，努力提高社区功能，完善居委会职能。

两年来，我们在提高社区功能，完善居委会职能上做文章。首先，以社区服务为突破口，构筑社区服务网络，目前，我处已有9个社区医疗服务中心挂牌成立，为居民建立健康档案，义务出诊并设置家庭病床，其服务水平、服务质量及医疗设备等标准已达到了满足社区医疗要求的水平。12个社区居委会先后成立了社区服务站，并向居民公布服务热线，对居民的求助提供最优抚、快捷的服务，最大限度的满足居民的需求。新安里居和与新华玻璃公司建立下岗职工再就业基地，对下岗职工进行摸底建档，并进行岗前免费技能培训。几年来，共培训待岗人员600多名，培训合格率和推荐就业率达90%以上；二是以“四进社区”为载体，提高社区功能。文体、科技、法律、卫生四进社区，是提高社区文明程度的重要途径。为了活跃社区文化生活，我们在社区组织各种群众性文体活动，去年周各庄居委会荣获了省先进文化示范社区称号，办事处在此召开了现场会，号召各社区创办自己的社区文化组织，活跃社区文化生活。至今12个社区共成立秧歌队、太极拳队等群众业余团队15支。去年10月份，经过周密组织，成功举办了具有社区风格，集趣味性、知识性和健身性于一体的社区运动会。比赛设6 个表演项目和7个竞技项目共计200多场次。12个社区都派出了自己的代表队，共340多名社区居民参赛，比赛中竞争激烈，起到了活跃社区业余文化生活的作用。筹集资金，共建立社区老年活动中心7个，活动场所、活动设施和活动规范都已落实，借助社会力量在新安里和周各庄两个社区组建了“京剧戏友联谊社”和社区剧团，为庆祝党的生日、国庆节和“十六大”召开，他们多次进行义演和公演，以市民学校为主阵地，以《廊坊市民公约》、《廊坊市民行为规范》等为主教材，兼顾理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，引导居民文明向上、遵纪守法。非典防控期间，以《传染病防治法》、《非典预防知识》等为主要内容进行宣传教育，引导居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的卫生习惯，阻断疫魔入侵。

4、成立志愿者队伍，参与社区建设。

社区志愿者是社区建设的积极参与者，是社区建设的补充力量。在文明社区创建过程中，一批党员、团员、居民积极参与进来，并成为社区建设的强大力量。凡有一技之长、热心建设的社区居民、党团员都可以成为志愿者，服务社区居民。康庄社区志愿者队伍多次举办消夏晚会，组织以“让社区充满爱”为主题的募捐活动，将筹得的款项全部发放到社区病残户手中，体现了社区互帮互助的文明新风尚。在抗击非典工作中，广大社区志愿者积极投身到群防群控工作中，义务为居民楼、院喷洒消毒药品，向居民发放防控知识宣传单、手册，并积极配合小区封闭和封路设卡制度的实施，为各设卡路口充当义务执班员。部分志愿者积极发动群众，对外地来廊、返廊及有发热症状人员进行举报、检查，并作为义务监督员，从而为非典防控工作取得最终胜利做出了贡献。

5、社区工作者对事业的高度负责精神是取得文明社区创建成功的关键。

社区调整之初，居委会无办公用房或办公条件差、待遇低，一些原在机关工作的同志纷纷产生了思想波动，针对这种情况，街道党委经过反复研究，做出了“四下”决定，即：工作重心下移、优秀干部下派、荣誉责任下压、评优晋级下找。以来调动社区干部的工作积极性。按照市委、市政府文件精神，居委会工作人员与开发商，辖区单位多次协商，解决办公用房问题，由于个别单位最初的不理解和不支持，我们的社区干部早等晚堵，找各单位负责人讲道理，做工作，经过8个月的努力，12个居委会的办公用房基本上得到了解决。在文明社区创建达标的日子里，广大社区干部不顾家中的各种困难，吃住在居委会，摸爬滚打，兢兢业业，用自己的辛勤汗水迎来了社区建设的艳阳天。在抗击非典工作中，我们的社区干部更是吃住在单位，即要下户摸排，又要制定辖区防控工作方案，一天难得休息几个小时，正是有了我们广大可敬可爱的社区干部忘我的工作，才换来了今天社区文明的累累硕果。

四、当前存在的主要问题

1、居委会与辖区单位、小区物业的关系问题

辖区单位、小区物业公司是社区建设的重要力量，如何处理好居委会与他们的关系，对文明社会创建至关重要。目前，辖区部分单位、小区物业公司对社区工作重要性认识不到位，在落实市、区文件精神和开展各项工作时存在推诿现象，有些问题在处理过程中只能凭个人关系才能解决，有些问题社区干部跑断腿、磨破嘴，也解决不了。造成这种现象的主要原因是一些单位认为自己是中（省、市、区）直单位，行政级别相差太多，怎么能听居委会的安排。居民小区物业公司也同样与居委会工作脱节，形成两张皮，各自为政，居委会对小区的整体管理不能有效进行。

2、街、居责任与权力失衡问题

街、居责任多而权力小的现象已存在多年未能解决，造成近几年来在社区建设中出现的种种问题。街、居随着社会的发展和社区工作地需要，设置了相应的职能部门，但却不能切实履行起管理社区，服务居民的职责，这些部门在处理社区各种问题和矛盾时，只能靠协调。在目前的社区工作中，办事处对驻辖区单位只有计划生育管理权和去年下放的精神文明单位初审权，其他权力都集中在市、区两级政府部门，如卫生问题，按照相关规定，辖区内的小街小巷和6米以下建筑物的居民户，卫生应由办事处负责，目前的情况是市环卫局统一收取居民卫生费，但小街小巷的卫生却没人负责，许多居民找居委会、办事处 反映情况，由于办事处财力紧张，拿不出专项经费治理，以致造成了“看得见的管不了，管的了的看不见”的工作现状。

3、办公经费短缺问题是影响社区建设的关键因素。

居委会办公经费问题虽呼吁了多年，但一直不见成效，居委会资金始终处于短缺状态，社区服务实体多为无偿或低偿服务，微薄的收入不能满足居委会的正常运转，部分社区干部工资还停留在每月260元工资的基础上，日常的办公开支更是无法支付，被停水、停电、停电话的现象时有发生。社区工作的开展，必须要有资金做后盾，外地一些社区工作开展好的城市，每月给居委会拨付的经费足以满足社区工作的需要，社区建设能够真正取得实效。而我市的财政体制不符合现在城市发展的需要，街居两级干部把很大一部分精力用在了解决经费，维持正常的工作开支上，影响了社区干部的工作积极性。市、区两级政府曾多次调查摸底，许诺给予居委会办公经费，但迟迟不见回应。

五、对今后工作的建议

1、通过多种形式营造社区共建的氛围，使驻辖区企事业单位认识到在经济转轨和社区转型时期，企事业单位把许多社区职能转移给社区，并不意味着这些单位要脱离社会，更不意味着这些单位要脱离所在的社区，而是在解脱社会事务的沉重负担之后，通过依托、参与、支持社区，充分利用良好的社会和社区环境促进企事业单位自身的发展。

2、互利互惠，成果共享的原则，使企事业单位通过参与社区建设，能够分享建设成果，解决自身的部分需求，促进自身事业的发展。社区内很多单位都有自己的文体设施，但由于不对外开放所以利用率不高，有的单位内部活动场所冷冷清清、资源闲置，另一方面是居民群众为缺少文化娱乐场所而发愁，针对这种情况，应整合社区单位内部资源，实现资源共享，以满足广大群众日益增长的精神文化需求。

3、逐步构建社区单位参与社区建设的机制体系，把社区共建逐步推向制度化轨道，只有这样，才能保证社区共建持续发展。

4、开发资源潜力，发展社区经济。随着社区建设的不断深化，街道所承担的任务越来越重，社区建设所需资金进一步增加，形势需要我们探索一种既有利于社区经济发展，又有利于形成稳定的财力来源的新途径，我们应把精力投入到营造环境、政策引导、抓好管理、搞好服务上来，为社区税源经济的发展营造一流的投资环境，提供一流的服务，为社区单位排忧解难，吸引企业来社区投资。

第二篇：浅谈企业信息化建设过程中存在问题（范文）

浅谈企业信息化的现状及建设

【摘要】信息技术对企业发展的作用日益重要，为了提高企业的竞争力，企业信息化建设已势在必行。对许多企业来说，信息化建设困难重重，既有技术以及信息化基础设施等方面的，也有观念、管理等方面的。通过对目前我国企业信息化建设现状的研究，指出了一些制约企业信息化发展的因素，提出了一套企业信息化的建设方案。

【关键词】企业 信息化 核心竞争力

1一、企业进行信息化建设的意义

1、促进组织结构优化，提高快速反应能力。

大多数中小企业的组织结构是建立在专业化分工基础上的“金字塔”型组织结构，但由于其存在多等级、多层次、机构臃肿，横向沟通困难，对外界变化反应迟缓等弊端，已不能适应日益复杂、变化多端的市场环境。而在信息技术的支持下，企业可以简化企业组织生产经营的方式，减少中间环节和中间管理人员，从而建立起精良、敏捷、具有创新精神的“扁平”型组织结构。这种组织形式信息沟通畅通、及时，使市场和周围的信息同决策中心间的反馈更加迅速，提高了企业对市场的快速反应能力，从而更好地适应竞争日益激烈的市场环境；

2、加快产品和技术的创新。

信息技术能极大提高企业获取新技术、新工艺、新产品和新思想的能力。同时，现代信息技术与制造的结合所形成的各种企业信息技术，如计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工艺编制、柔性制造系统、敏捷制造、计算机集成制造系统等，实现了企业开发、设计、制造、营销及管理的高度集成化，极大地增强了企业生产的柔性、敏捷性和适应性。此外，集成制造技术在产品设计开发中的扩散和渗透，使企业具备大规模定制的制造能力，其结果可使企业“个性化、多品种、小批量”的生产和服务；

3、促进企业提高管理水平。

推进企业信息化是促进企业管理创新和各项管理工作升级的重要突破口。企业信息化不只是计算机硬件本身，更为重要的是与管理的有机结合。即在信息化过程中引进的不仅是信息技术，而更多的是通过转变传统的管理观念，把先进的管理理念、管理制度和方法引入到管理流程中，进行管理创新。以此建立良好的管理规范和管理流程，构建扎实的企业管理基础，实行科学管理，从而提高了企业的整体管理水平；

4、提高企业决策的科学性、正确性。

完备的信息是经营决策的基础。信息技术改变了企业获取信息、收集信息和传递信息的方式，使管理者对企业内部和外部信息的掌握更加完备、及时和准确。另外，各种决策工具如专家系统、决策支持系统等的应用，极大地增强了决策者的信息处理能力和方案评价选择能力，最大限度地减少了决策过程中的不确定性、随意性和主观性，增强了决策的理性、科学性及快速反应，提高了决策的效益和效率；

5、提升企业人力资源素质。

企业的竞争是人才的竞争，是人员素质的竞争，人员素质在企业竞争优势中极为重要。企业信息化，可以加速知识在企业中的传播，使企业领导至全体员工知识水平、信息意识与信息利用能力提高，提升了企业人力资源的素质及企业文化的环境。不管是高层领导、技术人员还是业务人员都将在信息化过程中不断学习，学习

信息技术，学习新的管理理论，实现现有知识的及时更新和新知识的应用。

二、军工行业信息化建设的必要性

军工企业是国防工业的重要组成部分，涉及核、航天、航空、船舶、兵器和电子等各个行业及相应产品，具有高技术密集和军民两用的特点。军工企业的主要业务是设计、生产、制造武器装备，其基础设施和支撑技术的水平直接决定着国防科技工业的供给能力和国防现代化的进程，对国民经济发展和技术进步也具有重要推动作用。军工产品的设计、生成、供给能力直接关系到国防建设力量的强弱、关系到未来战争的成败，因此，尤为重要。

另一方面，国际国内竞争的不断加剧，国际关系日趋多元化，信息技术的发展使得在现代的军事对抗中，需要配备高度信息化、高性能、高质量的现代化水平的武器装备。这些都对军工企业提出了新的挑战，需要它们不断建立和完善自主配套的工程产品设计、研发、生产体系，以提高对用户需求的响应能力、产品生产能力，要求企业实现一体化的、集成的信息化管理，包括研发、生产、财务管理、人力资源管理、采购、销售等，加速企业业务的运行，从而提高企业运营效率，降低成本，提升内部综合技术实力和整体的竞争能力。

三、我国企业信息化建设的现状

经过20多年的改革开放和现代化建设，我国企业信息化建设有了一定成效，特别是利用信息技术对传统产业的改造已达到新的广度和深度。目前，计算机在企业的应用已经从单项应用向继承化、综合化和网络化发展，重点行业的大中型企业已经基本实现了生产过程自动化，企业信息化过程中重大信息工程推广应用相对滞后。国家经贸委近期的调查表明：300家国家重点企业中有80%以上已经建立办公自动化系统和管理信息系统，70%以上接入了因特网，50%以上建立了内部的局域网。从总体上看，15000家国有大中型企业中，仅有10%基本实现信息化，中小企业实现了信息化的比例则更低。

（一）我国企业信息化总体水平较低

1、重视程度差别较大。

随着体制转轨，市场化压力的逐渐增大，企业深切体会到了信息的重要性，对信息化可以促进企业发展也基本达成共识。但从总体上来看，认识在不断提高，在实际操作上的重视程度各个企业却相差很大。

由于对企业信息化建设的认知程度的不同，企业信息化建设受重视的程度也不一样，很多企业对信息化的建设还存在着误区。他们认为，信息化建设就是买几台计算机联网，开发信息系统就是找人编程等，所以说在企业信息化建设重视程度上还存在一定的差别。

2、新成长的企业信息化建设起点高，老企业信息化基础相对薄弱。

改革开放后新成长起来的企业由于技术装备智能化水平高、市场观念和现代管理意识强，其信息化建设基础较好，很多企业在创建时就把信息化建设考虑在内。这些企业无论在信息化水平还是在信息化应用效果方面都比传统老企业具有明显优势。而老企业一般都形成了一套固定的管理方式，在信息的采集应用等方面都还很落后，在计算机、网络等方面的软硬件配置都还达不到企业管理信息化的要求。

3、应用深度上还不够深入。

（1）基础应用的普及面较宽，重大信息工程建设相对滞后。

目前我国各种规模企业绝大部分都用上了微机，利用计算机技术进行信息处理和辅

助管理。许多大中型企业拥有相当多的信息技术设备，也培养和储备了一些自己的信息化人才队伍。但重大信息工程建设如资源制造管理软件（MRPⅡ）、企业资源管理软件（ERP）、计算机集成制造系统（CIMS）、物料资源管理（MRP）等普及率低，水平也相对落后，有些企业应用效果不好。

p（2）信息化建设出现“分层”。

pp目前企业的信息化投入和运用的分布很不均衡。企业的中间技术层，尤其是设计部门和财务部门已经初步实现计算机管理；但企业的决策部门的信息化建设依旧很薄弱，基本停留在“形象工程”上，相关的报表满天飞；另一方面企业的末梢，如供应、生产、销售等环节的计算机基本上是空白，整个企业的信息化建设呈现出中间大，两头小的格局，也即是目前的企业信息化建设还处于“战术层”的居多，而企业的“决策层”和“战略层”是相当薄弱的，也是下一步企业信息化建设中的一个重点。

p（3）信息化水平和普及程度因行业、地区经济发展水平而存在差异。

pp总的来看，技术含量高的行业和经济发展水平及市场化程度高的地区，企业管理水平高的企业，信息化水平和普及程度相对较高；技术含量低的行业和经济发展水平及市场化程度低的地区，企业管理落后的企业，信息化水平和普及程度相对较低。

4、从技术实现上来看，研究较深，实现较浅，“信息孤岛”日见突出，管理理念亟待更新。

随着企业计算机技术运用的不断深入，不同软件间，尤其是不同部门间的数据信息不能共享，设计、管理、生产的数据不能进行交流，数据出现脱节，即产生“信息孤岛”，势必给企业的运用带来一些的缺陷，如信息需要重复多次的输入，信息存在很大的冗余，从而带来大量的垃圾信息，信息交流的一致性无法保证等。

p “信息孤岛”会严重地阻碍企业信息化建设的整体进程，使企业在进行新一轮投入时，瞻前顾后，难于决断，而解决“信息孤岛”问题的关键不仅仅是在软件的技术方面的提高，更重要的是在企业的流程管理和相关的技术标注化等相关技术方面。pp单元技术需要进一步深化，计算机单元技术如CAD、财务等软件能解决企业部分紧急的问题，但随着企业计算机运用的不断深化，目前的软件无论从深度和广度都很难满足企业的要求，尤其是计算机软硬件技术的不断发展，老的瓶颈问题解决了，但新的瓶颈问题随之而来，计算机的进一步深化运用提到日程上来。

企业的信息化建设能否取得成功，除了相关的技术因素之外，更大的因素将取决于能不能将先进的管理理念同企业的具体实际良好结合，“企业信息化建设以其说是技术问题还不如说是管理问题”。管理的不科学、流程的随意性、“人治”与“法制”的混淆，是国内企业的通病，如何运用良好的时机，整合企业的管理，不是某一个或几个信息集成商所能解决的，而是取决于企业的领导如何更新观念。由于企业由于所处的行业及历史背景各不相同，企业的运作模式虽有雷同，但企业在信息化建设过程中的需求是互异的，就需要“量身定制”，以工具化、成组的设计来实现不同的需求，同时考虑信息的集成性和开放性是信息集成商所面临的挑战。

5、在资金投入方面由以硬件为主向软硬兼顾发展。

企业在信息化的投入中，已经摆脱前期的以硬件为主的投资方向，偏向于软件硬件和网络产品同时并重的局面，在有些企业的资金投入中软件的投入已经超过硬件的投入。企业对信息服务的投入开始有一定的认可，随着信息化建设的不断深入，企业对服务的投入也开始认可，尤其表现在系统软件的升级维护和定制开发等方面。

（二）制约我国企业信息化发展的主要因素

1、资金不足。中国有一大批的中小型企业，这些企业虽说机制灵活、转型方便，但由于自身的规模小，资金不足是最大的难题。由此带来的融资难、贷款难的问题，使他们和大企业相比，在资金方面劣势极为明显。信息化的进程需要一定量资金的投入软硬件建设，同时还要保证维护和管理工作，这是一项长时间的工作，更需要资金物力的不断投入。而显然，目前国内的中小型企业达不到这些要求。因此，占国内企业总数90%的中小企业信息化水平极大地影响了我国企业信息化的总体水平。

2、人才缺乏。企业信息化是利用计算机、网络、信息技术等现代化手段来实现的，因此需要一批高技术人才保证这项工作的顺利进行。但是中国的网络人才多集中于IT界，或任职于大公司、大企业的IT部门，因此，一般中小企业很少有专业人才。这种人才的失衡也是导致企业信息化进程不顺的原因。

3、管理水平普遍落后。由于传统管理模式的影响，中国大多数企业特别是国有企业未能摆脱以往陈旧的管理模式。以前的信息量少、信息传递都是靠人；随着时代的发展，信息量的不断增加，计算机已经成为了信息传递的主要载体。然而很多企业没有意识到这一点，未能重视企业信息化的建设和投入，这给企业信息化的普及带来了不小的阻力。

4、国内网络普及率低。就全国范围的网络系统来看，我国的网络基础设施比较薄弱，网络普及率较低。我国有60%以上的企业根本没有自己的网络，没有条件实行信息共享，造成了后果就是行业信息流通量的严重不足。而且整个网络的安全状况也为一些已布网络和将布网络的企业带来很大的忧患，国内相关的网络法的不完善也给企业网络共享带来一定的负面影响。军工行业信息化创新迫切需要完善的管理体制

目前我国大型军工企业信息化建设，普遍存在着不足，主要体现在以下方面：

 大多数企业缺少科学的体制来规范企业各个流程，缺少完整、有效的标

准、规范和规章制度，来约束、规范企业采集和处理信息，并对信息进行积累、维护，从而使得企业的研发、生产难以互联互通和资源共享，导致信息孤岛的产生和集成的困难。

许多企业对管理缺乏足够的重视，还停留在“重技术、轻管理”的层面

上，缺少良好的管理规范和科学的管理流程，企业整体管理水平有待提高。一种流行的说法就是企业的现状是“20年前的管理，10年前的网络，当代的硬件”。信息化建设应该建立在扎实可行的企业管理的基础之上，将先进的管理理念与信息技术相结合。通过信息系统，使得各个部门之间的沟通、员工之间的沟通更加容易、迅速，从而提高工作和协作效率。

对企业信息化的内涵理解上有一定的片面性，把信息化与信息技术混淆

起来。以为买了设备，联上网，开发一个应用系统就是实现了企业信息化。经常出现信息技术系统建立好了，但是数据不准确、不及时，没有与业务流程集成在一起，没有多少人使用，对企业的效益贡献不显著。信息技术必须与业务流程紧密结合，信息化要成为员工日常工作的一部分，企业决策要以数据为依据，把数据的准确性当成企业的生命线，信息化才能促进企业的经济效益，才可能成功。

缺乏历史数据积累。生产过程中没有数据或没有进行数据积累，知识复  

用常常是依赖于个人经验，预测也就成为空谈。信息化建设应为企业的资产积累、共享提供切实可用的平台。

 信息化建设缺少对人力资源的关注。管理中最关键的因素就是“人力资

源”。国家之间的竞争，企业与企业间的竞争，是知识与技术的竞争，从实质上是对人才资源的争夺。人力资源管理是企业成功的前提。应该将人力资源管理纳入到企业信息化建设的范畴，建立、完善人员引进、培训、考核的管理体系。

以上种种不足，归根结底，都表明企业信息化建设需要一套完整的、有效的标准、规范和规章制度。一个企业要想持续、稳定地发展，必须具有完善的、行之有效的管理体制，来对企业行为进行约束、维护，保证企业信息化走在正常、稳定和规范的轨道上，才能具有生命力、竞争力、创造力。经验与体会

军工企业信息化管理的难点在于制度化。

人类社会在不断地发展和进步，为保证这种发展变化稳定而有序，人类在改造自然和改造社会的实践中运用科学的理论和方法，对各种事物和概念以及人的社会行为等制定许多人为的约束，并不断地强制或非强制地加以实施。

企业制度就是其中的一种约束。企业制度具有几个特点：首先，它是一种人为的约束。是根据某种企业需求制定出来的，是人们根据客观需要通过主观作用所产生的结果。其次，这种约束及其实施有利于企业的发展和进步。第三，这种约束必须最终能够取得效益。

对于大多数企业来说，制度化的最大难点是如何在组织内推行规章制度，尤其是当其与习惯做法有差异、甚至是冲突时。事实上，通过制度化顶点的路程不是笔直的，甚至可能出现反复。

在制度化的进程中，需要特别关注以下因素：

(1)企业领导的重视和决心

企业的领导的认识、决心和推动，在制度化进程中始终是至关重要的。如果管理者的重视只是停留在口头上，将会有许多实际问题难以解决，最终导致制度化的夭折。

领导者的重视和决心，还体现在经济投入上。俗话说“没有免费的午餐”，信息化建设也是需要相对的投入，这些投入既包括物质方面的，如资源、资金、时间，也包括精神方面的，如领导者的重视、决心等，二者缺一不可。

(2)重视培训

制度化的过程不是笔直的。任何一个标准规范要想得到全组织的认可，最终实现制度化，被整个组织所了解，是极其关键的第一步。了解的方式有多种，培训是一种非常有效的方式。

我们已经认识到，制度化的理想境界就是形成企业文化。无论对于企业，还是企业内的每个人来说，企业文化已经不再是一种硬性的规定，而是发展成为一种内在的约束力。我所正在向此目标持续改进，不懈努力。

第三篇：调查报告：论新农村建设过程中存在的问题及其解

论新农村建设过程中存在的问题及其解 方法的调查报告

院系：城乡资源与规划学院 专业：土木工程 姓名：贺荣华学号：20124190059

新农村建设调查报告：

胡锦涛同志在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时说，这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年。几年来我国农村经济和社会事业的飞速发展便是有力的见证。

利用暑假期间我回到家乡，通过问卷，实地调查，咨询相关人员，询问本地农村人等形式完成了这次实践报告。

此次调查的内容包括：村民对新农村建设的了解程度，对目前生活状况的满意程度，收入的主要来源及提高收入的主要困难，村风建设，农村基础设施建设，农村民主建设，以及新农村建设中存在的问题等。

一、被调查者的基本情况

（1）随机抽取的调查样本，其基本情况比例分配符合正态分布原理，抽样方法科学。

（2）从性别看，被调查者中，男性所占比重为55%，女性为45%。（3）从年龄分布看，被调查者中，年龄在25岁以下的占20%，26-50岁的占40%，51-60岁的占24%，60岁以上的占16%。从学历状况看，被调查者中，文化程度是小学及以下的占29%，初中文化程度的占57%，中专及高中文化程度的占12%，大专文化程度及以上的占12%。

二、调查结果分析

（1）村民对新农村建设的了解程度

调查结果显示，被调查村民中有50%对新农村建设很了解；有35%比较了解；13%不太了解，只是听说过；还有2%的没听说过新农村建设这一说法。

（2）村民对目前收入状况的满意程度

调查结果显示，被调查中14%的村民对自己目前的收入不满意；76%认为比较满意；10%是满意的。

（3）村民收入的主要来源

调查结果显示，没有村民的主要来源是传统农业；被调查中66%的村民的主要经济来源是打工所得；20%为个体经营；14%为其他行业收入。

（4）农村的村风建设

调查结果显示，被调查中29%的村民认为村风很好没有不和谐的现象；71%的认为村风比较好，有个别不和谐现象；没有人选择村风比较差或一点都不好．

(5)农村的民主建设

调查结果显示，对于村委对关系村民利益的事情如何决定这一问题,被调查中80%的人选择村民代表大会通过或集广大群众意见决定；20%的人选择由村干部决定.（6）村民普遍反映现在农村基础设施好。每村都装上了路灯，门前都是宽阔的水泥路，公园里还有很多健身设备，绿化、垃圾处理等都比较完善。大多村民认为村干部对村民很关心，特别是对老年人更是关心。有些村每年拨一定的钱给老年人交纳养老保险。

（7）在对领导阶层的访谈中得知，目前的新农村建设，不仅抓经济，同时政治、文化一起抓．积极及时的宣传，贯彻，落实党中央的文件。

（8）村领导认为每个村的建设都应该有他们自己的特色，确实他们也都有自己的发展模式，而且这种模式都处于从基本成熟到较成熟的转型阶段。同时，在新农村建设中存在一些困难，主要是领导班子经验不足，村民的不理解和配合不够。

（9）调查中发现农民存在两忧一忧失地后丧失生活来源。随着农村经济的发展，征地现象比较普遍，受传统观念和生活习惯的影响，大多数农民的“恋土”情结较浓，不愿离开赖以生存的土地。虽然部分年青人在改革开放的不断深入过程中，开始离开土地外出务工，逐渐融入大都市的生活中，但是他们更相信祖辈传统的“金窝银窝不如自己的狗窝”，倘如彻底改变他们的生产、生活方式，他们仍觉得故土难离，特别是对于没有一技之长的“4050”人员，更担忧失去土地而丧失了生活的依靠。

二忧拆迁而导致生活质量下降。部分农民虽然对改善居住条件和生活质量十分向往，但是由于自身素质较低，收入不稳，对搬迁建设新居缺乏足够的信心。一方面，他们盼望自己现在的居住条件能够尽快得到改善。另一方面，他们又担心把仅有的一点积蓄都投入到建房上去之后，往后的生产和生活无所依靠，因此，他们对搬迁到农民新村既赞同又担忧。同时，部分农民担心进入农民新村集中居住后，家庭费用支出增多，特别是水、电、气等费用的支出而导致生活质量下降。

三、存在的问题

（1）新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同类型的村队、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了各村新农村建设的进程和积极性。

（2）村民对于征用土地没有很好的认识，他们担忧失地后丧失生活来源。这使得农民对政府工作的开展不够理解和支持，从而给政府工作带来一定的困难。

（3）农村的文化建设有待加强。在新农村建设过程中，丰富农民的文化生活很重要。许多农民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一，平时的文娱活动也很少。

（4）环境污染问题。环境问题是存在的一个严重问题。随着农村经济的发展，农村企业不断涌现。靖江是个轻纺名镇，有许多的印染厂，污水的处理不当造成严重的水污染。靖江是个空港新城，地处萧山国际机场附近，机场的电磁波、噪音污染严重影响了当地居民的生活。

四、对策与建议

（1）要大力宣传新农村建设新形势。要利用村喇叭、明白纸、标语横幅、宣传车等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（2）转变农民的观念。提高和加强农民对土地征用的正确认识，把他们的观念从传统的依靠土地中转变过来。同时，给农民提供更多的就业岗位，增加农民收入。

（3）加强农村的文化建设。要加强农村文化基础设施建设，努

力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。加大对农村的文化教育投入，给农民提供更多的学习的机会。适时的为村民免费提供一些技术培训，开展一些体育，文娱活动丰富农民的生活。

（4）提高环保意识，减少环境污染。大力宣传和提高村民的环保意识，特别是企业。有污染的企业要加大力度做好污水处理工作，减少甚至不对环境造成污染。对于机场带来的污染，政府要积极的与机场负责人沟通，做出有效举措。加大对减少噪音，电磁波设备的投入。

五、心得体会

快乐的时光总是弥足珍贵，短暂的经历总是耐人寻味的，我们反复回忆、思索这一路上的点点滴滴，这几天的社会实践有汗水，有欢笑，更有沉甸甸的收获。

社会是一所能锻炼人的综合性大学，只有我们深入社会，了解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，才能使思想碰撞出新的火花。为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件。

“天将降大任于斯人也。必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤……”。在短短时光的实践活动中，汗水淋湿了我的衣裤，泪水模糊了我的眼睛。但我选择了坚持。七月，我用汗和泪谱写一曲壮丽的青春之歌；七月，我撒播希望，同时拥抱丰收，就如新世纪的第一缕曙光，在我的暑期社会实践中，在自己的人生蓝图上留下了光辉灿烂的一笔。

走向社会，走上了与实践相结合的道路，社会实践虽然比较辛苦，但乏味中充满着希望，苦涩中流露出甘甜。在社会实践活动中，我们锻炼了自己的能力；在社会实践活动中，我们磨练了自己的心智；在社会实践活动中，我们锻炼了自己的才干；在社会实践活动中，我们培养了自己的韧性。

“艰辛知人生，实践长才干”。在社会实践活动中我更认清了自己的位置，对自身价值有了更客观的评价。我们表现出了经验不足，处理问题不成熟，书本知识与实际结合不够紧密等。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。通过社会实践我学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养，理解了“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，认识到只有到实践中去，把个人的命运同

社会、同国家的命运联系起来，才是青年成长成才的正确之路。

“机遇只偏爱有准备的头脑 ”，我们只有通过自身的不断努力，拿出百尺竿头的干劲，胸怀会当凌绝顶的壮志，不断提高自身的综合素质，在与社会的接触过程中，减少磨合期的碰撞，加快融入社会的步伐，才能在人才高地上站稳脚跟，才能扬起理想的风帆，驶向成功的彼岸。

作者简介：贺荣华，汉族，城乡资源与规划学院土木2班，指导老师：王芳

第四篇：建设过程中存在的问题及建议

轨道交通建设存在的问题及建议

所有开工地铁项目无一会遭遇四大障碍：拆迁难、资金难、行政审批程序难和改变观念难。

建议一：坚持依靠政府, 强化协调统一

地铁工程是一个庞大的系统工程, 工程建设过程中不可避免会碰到许多新问题。这些问题有政策层面的问题、技术方面问题以及各相关部门和市民的利益问题, 这就需要我们坚持依靠政府, 强调大局意识, 尽可能统筹兼顾各方面的利益, 争取得到各方面的理解和支持。为搞好在建地铁工程, 应由政府设立一个权威的统一协调的专门工作机构, 此机构应是独立且专职的机构。其机构的成员由相关部门及产权单位派出人员组成, 这些派出人员负责与本系统进行沟通和协调, 同时建立责任制, 实行领导责任追究制度。

(1)对于征地问题, 应研究征地特别是农村集体

用地的征用政策, 在不违背中央有关土地政策的大框架下, 切实解决地铁工程建设用地的问题。应结合北京地区的实际, 对失地农民给予经济补偿以及安置,研究出多赢的解决办法, 不要一事一议, 要制定政策,全面统筹兼顾, 妥善解决。

(2)对于拆迁问题, 应放在市场经济的大环境中去操作, 尽可能做到合法又合理。在拆迁的大政策之下, 针对拆迁的具体对象, 制定个案的特殊措施, 以人为本, 适当放宽。而对于个别提出无理要求的被拆迁对象, 除了做细致工作说服之外, 要果断出手, 不能久拖不决。

(3)对于地铁工程建设过程中的各种管线拆、改、移, 宜在法制的层面上, 制定相应的管线拆、改、移管理办法。对各种管线拆、改、移的工作程序、实施方案、施工组织、费用预算及工后费用审计等进行严格规定, 特别是工后费用审计的措施, 在执行的可操作性上必须做足做够。管线拆、改、移的费用, 必须专款专用, 应经得起审计, 对挪用、占用或用于其他情况的单位或个人给予法律制裁。

建议二：强化建设管理, 提高工作效率

首先, 要强化地铁工程建设管理, 并坚持以合同内容为强化管理的依据。坚决要求设计、监理、施工单位必须按招标文件和中标所签合同约定, 组建满足工程建设需要的组织机构, 配齐承诺的技术和管理人员, 同时还必须坚持采取有效措施将技术和管理人员锁住和稳定下来, 严禁骨干人员流失。

其次, 要简化工作程序, 减少中间环节, 加快决策速度, 提高办事效率。要坚持会前认真了解和掌握情况, 与相关人员充分沟通, 做好会议准备, 会上要解决问题。尽量杜绝开会不定事, 越开会问题越多的现象。

第五篇：关于当前农村发展过程中存在的问题的调查报告

关于当前农村发展过程中存在的问题的调查报告

王敏 摘要：解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务，实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。当前我国社会在农村发展过程中存在的一个突出问题是农民工问题，更是由此产生了农村中诸多迫切需要改善的问题，如：农村留守儿童情况、农村留守妇女情况、农村社会保障问题、农民工的社会保障意识薄弱等。妥善解决这些问题的前提是先解决“三农”问题。“三农”问题实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。因此，要解决“三农”问题，就必须正确处理城市发展与农村发展的关系，必须进一步调整优化结构，大力发展劳务产业，加快农村发展。

关键字：“三农”问题，农村，农民工。

今年是中国共产党成立90周年，90年来，中国共产党由小到大，由弱变强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世闻名的成就。在党的领导下，中国经济保持迅猛发展势头，人民生活水平不断提高。

但是，即使是在中国社会发展欣欣向荣的当代时期，仍避免不了许多问题，这些问题都要我们去逐步解决，社会才能进一步发展。其中的一个突出问题是“三农”问题。

一、“三农”问题

“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

“三农”问题不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。“三农问题”是有其质的、历史的、社会的深刻原因；解决“三农问题”要从农村人口向城市转移入手，对宏观政治体制、经济管理体制进行改革，派遣大批“小康工作队”与广大农民“三同”，在实践中探讨、创造、建设农村小康社会。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂罢了。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。农村问题，目前突出表王敏，男，1992年生，江西南康人，华东交通大学软件学院软件工程+道路与铁道工程专业09-4班，电话：***，电子邮件：。

现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。农民负担重直接影响农民收入的增加。

二、农民工问题

农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。

农民工问题在建国后三四十年前表现得尚不明显，但到了改革开放以及建立市场经济的今天，城市与乡村的矛盾就日渐突出。当致富成为人们第一需求和追求目标时，城市人占有各种政策的抉择领导地位、占有意识领先的统治地位、占有生产资料转化成货币的掌控权等等，当处在两眼墨黑最封闭的乡村的农民进城务工时，自然会对他们制造出许多政策的限制，强加给一些莫须有的罪名，赋予一些带有歧视性的概念、名词。

再说农民工在就业方面，城市制定外来劳动力分类目录，把脏乱差工作留给民工。农民工从事行业的基本特点是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等脏、累、险、差工种。出现这些限制和歧视的主要原因是意识问题。因为意识的误区，导致制定政策的错位。

长期以来，正因为户口问题的不合理性、行业划分的误区、成分身份的划分，导致社会认识上的误区，再加上一些地方政策上的失误，社会上对人自然形成了三六九等，农民的身份成了终身制，在社会处于“草根”阶层，被看成是愚昧落后的象征，所以在我国市场经济发展的今天，终于表现出了一些不可调和的社会问题，农村的“三农”问题也出现了。可以说，从一定意义上讲，户籍划分的不合理性、农民身份的界定和其不变性，是我国出现“三农”问题的主要原因之一。也是导致出现农民工问题的主要原因。

三、目前农村中存在的突出问题

1、农村留守儿童及留守妇女。留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。据2000年五普资料显示，我国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题。

我的老家就在农村，因此我对留守儿童问题深有体会。每次回老家探亲，拜访一些以前的邻居是必不可少的行程，但我到那些邻居家时，绝大多数人家里都只有一些老人和在读书的小孩。他们父母多在广东等外省务工，且一年中除春节外难得回一次家。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。因此，社会必须为保护这些孩子健康成长而采取有效措施解决留守儿童问题。

2、农村社会保障问题。长期处于社会保障制度边缘的农村社会保障制度，日益突现出其有待完善的重要性和紧迫性。特别是在中国加入WTO和扩大内需的背景下，亟需为占人口三分之二以上的农民建立健全相应的保障网，以分担风险、缓解压力、互助互利，促进农

村经济的可持续发展。

建国50多年来，我国农村社会保障发展很快，在保障农村人口的生活安全方面发挥着至关重要的作用，但与我国农村经济发展、国家总体经济和社会发展还远不相适应，农村社会保障还存在着不少问题：.农村五保供养制度、合作医疗制度呈现“历史断层”；.农村社会保障缺乏制度化；社会保障体系的建立完善与发展严重滞后于工业化、城市化的建设与发展进程。

在我走访老家农村期间，我深刻体会到解决农村社会保障的迫切性。在农村，经济发展水平远较城市低。在农村，儿童教育资源较城市严重缺乏；在农村，养老问题和医疗问题一直压在心头。

3、一些具体问题分析。（1）农村出生性别比分析。出生人口性别比是以出生人口中的女性人口为100与男性人口的比较，是反映人口性别结构的基本指标。学者认为，我国人口出生性别比应为107（即出生人口中女性100人，男性107人），并将109作为超出常态的警戒线。2007，我省人口性别比为126.53：100，远远超出了警戒线。在农村，性别比失衡尤为严重。具体原因有：传统的生育观念根深蒂固，男尊女卑的思想依然存在；农村社会保障机制仍不健全，养儿仍然是防老的重要手段；农村剩余劳动力外出增多，计划生育行政控制力度减弱。控制人口性别比，需从治本上抓起，标本兼治，逐步转变育龄群众的婚育观念；加强孕情跟踪，依法控制出生人口性别比；加强对计生服务部门、医疗卫生单位、个体行医者的管理。

（2）农村大学生就业分析。农村大学生较城镇大学生存在相对弱势。其一，城乡二元结构使城乡受教育权不一致，造成农村大学生就业竞争力不强。其二，城乡二元结构使农村学生继续教育难，从而使其竞争力小。农村大学生在本科四年或转科三年高教育投资使尽大数学生读本科或专科后就放弃硕士生或博士生学习，由于农村家庭在高等教育投资后已后继无力，急需孩子工作往拿回本钱，只好放弃研究生或更高层次的学习。而城市大学生在完成本科学习任务后尽大多数还有能力接受更高层次的学习来进步竞争力。欲破解农村大学生就业难题目，.国家要加快破解城乡二元壁垒，加速城乡活动，大力促进农村经济发展；政府要加强对农村大学生就业的引导，把农村大学生的就业需要与新农村建设结合起来，把农村大学生的家庭状况与工作福利结合起来，从制度上来确保农村大学生的收益。

四、解决之道

由以上的这些分析可以看出，解决当今农村发展过程中存在的问题关键还是在解决“三农”问题上，特别是在“农村”即城乡二元结构户籍制的问题。

就以农民工问题来说。社会学家、“三农”问题评论家艾君认为，户籍制度是引发城乡差别的原因之一。即使在城市里工作，身为农民户籍身份的农民工也无法享有城市人的“补贴”。城市化的实质是转化农民为居民，转化小生产的主体为现代市场经济的主体。户籍制度是农民工问题产生的根本原因，也是三农问题的产生的一大原因，是农民受到歧视、受到不公平待遇的主要因素，是其他诸如教育、医疗、就业、社会保障等一切公平制度之所以存在并得以执行的前提!随着城乡一体化的进程和城乡统一户籍制度的实施，伴随农村医疗、住房公积金、社会保险等福利的实施，农民工必成历史。他提出了解决农民工问题的关键，认为应该有步骤、有规划、分阶段、有深度地进行城乡改革，切实解决三农问题。

解决“三农”问题，可以通过一下一些途径：一是进一步调整优化结构，加快推进农业的市场化、产业化和标准化生产。二是正确处理城市发展与农村发展的关系，加快推进工业化、城镇化进程。工业化、城镇化是改变城乡二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径，也是衡量农业现代化水平的重要标志。三是加快实施科教兴农战略，不断提高农业综合生产能力。把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，加速科成果转化，不断提高农业的科技含量。

解决好“三农”问题，解决好农民工问题是解决当今农村发展过程中的诸多问题的前提和有利条件。妥善处理好这些问题，是我国全面建设小康社会宏伟目标的需要，对我们国家的社会现代化的实现具有决定性影响和深远意义。