关于社区管理存在哪些问题的调查报告（合集5篇）

第一篇：关于社区管理存在哪些问题的调查报告

关于社区管理存在哪些问题的调查报告

社会调查时间：2012/2/21—2/2

3社会调查地点：小区社区服务站

一、社会调查的背景和地点

社区管理主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。我们的社区服务站集居委会分会和物业公司于一身，负责小区日常管理及社区服务。

小区是矿业公司集资开发建设的小区，居民大多数为矿业公司的员工及家属，还有部分租住户。由于小区建设较早，当时条件有限，很多设施不完善，并且小区为开放式小区，这都增加了社区管理的难度。为了进一步了解社区管理存在的问题，我利用寒假的机会，在我家所在小区——小区，通过与社区服务站工作人员及小区居民的交流，进行了关于社区管理存在哪些问题的调查。

二、社区管理的现状

社区居委会作为社会基础管理服务平台，其功能越来越重要，作用越来越明显，它能协调业主与物业的关系，切实为业主着想，化解邻里矛盾，促进小区和谐。但是在社区建设和体制运行当中，还存在一些问题。其中最核心的就是社区居委会行政性色彩较浓，其本身应有的基层群众性自治组织的性质未得到体现。这就使社区居委会几乎成为了一些行政机关的下设机构，直接导致了社区居委会工作负担过重，承担了大量职责权限范围以外的工作，将大多数时间和大部分精力都花在了完成相关职能部门和街道办布置的任务上面，而涉及社区服务的一些工作却没有多大进展。

煤矿花园小区社区服务站为宁阳华煤社区居委会分会，其职责便是小区管理与服务。但他们还要承担一些其他工作任务。由于小区为开放式小区，非小区居民可随意进出小区，其中包括一些小商贩、小广告张贴人员等，这时服务站要充当城管人员，对小商贩、小广告张贴者进行管理。随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”，大量外来务工人员来到小区附近的单位工作，部分流动人口进入小区生活，社区服务站面对复杂众多人口，各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区服务站的工作强度。

三、原因和问题：

通过调查发现，社区服务站的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事

务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区服务站的自治工作应有

三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好

社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学

文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社

区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助

政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫

生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职

责应该是社区服务站通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情

况是镇政府部门要求华煤社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政

性工作，各小区服务站则进行实际操作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过华

煤社区居委会落实到各社区服务站来执行。这使得社区服务站的大部分时间都花在协助政府

部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖

四、建议：

一、转变观念，理顺政府部门与社区居委会关系。首先要明确社区居委会是群众性自治

组织而不是基层行政单位，政府各部门包括街道办与社区居委会是指导关系而不是指令关

系。要按照《居民委员会组织法》，切实转变政府职能，实施政事、政社分离，不再包办社

区工作。明确对确需社区协办的事项，建立“权随事转、人随事转、费随事转”机制。

二、政府及其相关职能部门应明确各自的职能范围。相关职能部门应根据本地区的实际

情况，对社区工作进行明确界定，哪些工作由社区做，哪些工作不应由社区做，哪些工作应

由社区协助做，并将这些内容以正式文件的方式在社区予以公示，接受居委会干部和社区居

民的监督。同时将其作为对相关职能部门工作考核的一个重点。

三、建立社区工作的申报准入制度。建议除法律、法规有明确规定外，各政府部门原则

上不得在社区设立机构，如确需在社区内设立组织机构或向社区居委会下达工作任务的，必

须向市政府提出申请，实行申报准入制度；对不属于职责范围的事项或不具备工作条件的任

务，社区有权拒绝；

四、强化社区考评，弱化政府考评。对社区的考核工作，一定要改变以上级有关部门考

核为主的现状，实行以社区居民自我考评为主。建议在现有的居民会议基础上，增加议事会

这种组织形式。即通过一定程序，聘请居住在本社区的人大代表、政协委员以及热心社区建

设的知名人士、专家学者担任议事会成员，并在此基础上，建立相关民情交谈、民事协调、民意听证、民主评议制度，代表社区居民对社区居委会干部工作行使知情权、决策权和监督权，从而使其工作来源于社区，服务于社区；在政府相关部门对社区的检查和考核中，应规范性文件的形式明确，在没有特殊情况下，各种单项和综合考评不得单独进行，凡未经县区级政府同意的各类检查和考评，社区有权拒绝。

五、组建完善社区志愿者队伍。把社区工作积极分子组建起来，引导和鼓励他们从事志愿者服务活动，既能为社区干部减轻许多负担，同时也是衡量社区文明程度的一个标准。建议采取以下几种方式予以实现：建立志愿者服务活动贮存回报制度，登记社区志愿者参加服务的时间，志愿者自身需要帮助时就可以得到同样的服务；志愿者活动应实行制度化、经常化；把在校中学生参加志愿者活动作为考核学生综合素质的重要内容；每年应适时对社区志愿者进行表彰；制发社区志愿者服务卡，持该卡者可在社区购物、消费及其他评优活动中享受优惠或优先权。

五、总结

社区是社会的基本构成单位，是人们生活的主要部分，从一定程度上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐，没有社区的稳定，就没有整个社会的稳定，因此，切实做好社区管理服务工作，真正做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，才能是人们生活更加美好。

第二篇：关于社区管理存在哪些问题的调查报告

关于社区管理存在哪些问题的调查报告

社会调查时间：2012/2/21—2/23 社会调查地点：小区社区服务站

一、社会调查的背景和地点

社区管理主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。我们的社区服务站集居委会分会和物业公司于一身，负责小区日常管理及社区服务。

小区是

矿业公司集资开发建设的小区，居民大多数为

矿业公司的员工及家属，还有部分租住户。由于小区建设较早，当时条件有限，很多设施不完善，并且小区为开放式小区，这都增加了社区管理的难度。为了进一步了解社区管理存在的问题，我利用寒假的机会，在我家所在小区——

小区，通过与社区服务站工作人员及小区居民的交流，进行了关于社区管理存在哪些问题的调查。

二、社区管理的现状

社区居委会作为社会基础管理服务平台，其功能越来越重要，作用越来越明显，它能协调业主与物业的关系，切实为业主着想，化解邻里矛盾，促进小区和谐。但是在社区建设和体制运行当中，还存在一些问题。其中最核心的就是社区居委会行政性色彩较浓，其本身应有的基层群众性自治组织的性质未得到体现。这就使社区居委会几乎成为了一些行政机关的下设机构，直接导致了社区居委会工作负担过重，承担了大量职责权限范围以外的工作，将大多数时间和大部分精力都花在了完成相关职能部门和街道办布置的任务上面，而涉及社区服务的一些工作却没有多大进展。

煤矿花园小区社区服务站为宁阳华煤社区居委会分会，其职责便是小区管理与服务。但他们还要承担一些其他工作任务。由于小区为开放式小区，非小区居民可随意进出小区，其中包括一些小商贩、小广告张贴人员等，这时服务站要充当城管人员，对小商贩、小广告张贴者进行管理。随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”，大量外来务工人员来到小区附近的单位工作，部分流动人口进入小区生活，社区服务站面对复杂众多人口，各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区服务站的工作强度。

三、原因和问题： 通过调查发现，社区服务站的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区服务站的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区服务站通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是 镇政府部门要求华煤社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作，各小区服务站则进行实际操作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过华煤社区居委会落实到各社区服务站来执行。这使得社区服务站的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖

四、建议：

一、转变观念，理顺政府部门与社区居委会关系。首先要明确社区居委会是群众性自治组织而不是基层行政单位，政府各部门包括街道办与社区居委会是指导关系而不是指令关系。要按照《居民委员会组织法》，切实转变政府职能，实施政事、政社分离，不再包办社区工作。明确对确需社区协办的事项，建立“权随事转、人随事转、费随事转”机制。

二、政府及其相关职能部门应明确各自的职能范围。相关职能部门应根据本地区的实际情况，对社区工作进行明确界定，哪些工作由社区做，哪些工作不应由社区做，哪些工作应由社区协助做，并将这些内容以正式文件的方式在社区予以公示，接受居委会干部和社区居民的监督。同时将其作为对相关职能部门工作考核的一个重点。

三、建立社区工作的申报准入制度。建议除法律、法规有明确规定外，各政府部门原则上不得在社区设立机构，如确需在社区内设立组织机构或向社区居委会下达工作任务的，必须向市政府提出申请，实行申报准入制度；对不属于职责范围的事项或不具备工作条件的任务，社区有权拒绝；

四、强化社区考评，弱化政府考评。对社区的考核工作，一定要改变以上级有关部门考核为主的现状，实行以社区居民自我考评为主。建议在现有的居民会议基础上，增加议事会这种组织形式。即通过一定程序，聘请居住在本社区的人大代表、政协委员以及热心社区建设的知名人士、专家学者担任议事会成员，并在此基础上，建立相关民情交谈、民事协调、民意听证、民主评议制度，代表社区居民对社区居委会干部工作行使知情权、决策权和监督权，从而使其工作来源于社区，服务于社区；在政府相关部门对社区的检查和考核中，应规范性文件的形式明确，在没有特殊情况下，各种单项和综合考评不得单独进行，凡未经县区级政府同意的各类检查和考评，社区有权拒绝。

五、组建完善社区志愿者队伍。把社区工作积极分子组建起来，引导和鼓励他们从事志愿者服务活动，既能为社区干部减轻许多负担，同时也是衡量社区文明程度的一个标准。建议采取以下几种方式予以实现：建立志愿者服务活动贮存回报制度，登记社区志愿者参加服务的时间，志愿者自身需要帮助时就可以得到同样的服务；志愿者活动应实行制度化、经常化；把在校中学生参加志愿者活动作为考核学生综合素质的重要内容；每年应适时对社区志愿者进行表彰；制发社区志愿者服务卡，持该卡者可在社区购物、消费及其他评优活动中享受优惠或优先权。

五、总结

社区是社会的基本构成单位，是人们生活的主要部分，从一定程度上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐，没有社区的稳定，就没有整个社会的稳定，因此，切实做好社区管理服务工作，真正做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，才能是人们生活更加美好。

第三篇：关于社区建设过程中存在问题的调查报告

关于社区建设过程中存在问题的调查报告

为贯彻落实区委、区政府开展的“加快广阳发展调研月”活动，街道党委高度重视，抽调精干人员在辖区开展了全方位、大范围的调研活动。对社区的基本构成情况、文明社区创建工作及所取得的经验进行系统的调研，对存在的问题进行梳理并加以克服解决。

一、辖区概况

我办事处辖区地处市区中心地带，辖区范围为：南起京山铁路，北至（尖塔）城乡结合部，新华路以东，建设路以西，辖区总面积4平方公里，光明东道、解放道、建国道、金光道、永丰道、爱民道、康庄道、步行街、广阳道和北外环共十条街道，东西横贯辖区，办事处下设12个社区居委会，辖区总人口约4.7万，其中常住人口4万、流动人口0.7万。驻我辖区中、省、市、区直单位共有117个，其中中直单位2个、省直单位1个、市直单位20个、区直单位26个、物业公司18个，驻辖区单位多数为机关事业单位。

二、文明社区创建情况

自2002年三级文明社区创建工作启动以来，我处文明社区创建工作硕果累累，2002年创建达标国家级文明社区2个（康庄、华夏里）、省级文明社区2个（天域、吉祥）、市级文明社区1个（周各庄）。2003年又重新制定了文明创建实施方案，在实现天域、吉祥、周各庄社区上档升级的基础上，又将新安里、北吉里、宏泰、万众里、小廊坊五个社区纳入省、市级文明社区创建行列，创建达标后，我处文明社区将达到95%以上，全面提升社区文明程度。

三、社区工作的几点体会

1、体现主动精神，处理好居委会与物业公司的关系。

社区建设要依靠社会各界的力量，仅靠居委会孤军奋战是不能取得实效的，在过来的文明社区创建过程中，我们主动联系，主动协调，与社区物业公司形成事情互商、工作互帮的和谐局面，为文明社区创建注入了新的活力。社区居委会和物业公司好比一家中的两兄弟，两兄弟不合，家业不会兴旺。只有两兄弟携起手来，心往一处想、劲往一处使，才能事业兴旺，社区创建也是如此。社区物业公司是社区的一个管理实体，在过去相当一段时间内行使着管理小区的职能，由于物业公司对居委会缺乏充分的认识与了解，对居委会有排斥心理，居委会在实际工作中主动协调好这一关系，使物业公司与居委会之间形成互助关系，共同为居民提供服务，共同为创建文明社区献策、出力。

2、加强沟通与联系，取得帮建单位和驻区单位的理解与支持。

2000年居委会调整后，我们在年底、成立老年体协组织等时机，召开辖区单位调度会，与各单位领导肯谈社区工作计划，加深了街居与辖区单位的相互了解，为实现共驻共建打下了良好的基础。2002年，我们在文明社区创建过程中，先后多次召开辖区单位调度会，会后，各居委会主动找到帮建单位，向他们汇报社区创建规划、创建思路和存在的困难，以赢得帮建单位的理解与支持，部分单位帮助居委会解决了办公用房，购置了办公桌椅、微机、电视、空调，为居委会捐赠了图书、棋牌等，居委会办公条件得到了很好的改善。另外，辖区单位还在智力上给予大力支持，与我们共同谋划、制定创建规划、完善各种规章制度，建立健全相关档案材料。在今年的抗击非典工作中，社区群众团结一致，众志成诚，夺取了抗击非典工作的最终胜利。

3、以社区服务和各项社区文体活动为载体，努力提高社区功能，完善居委会职能。

两年来，我们在提高社区功能，完善居委会职能上做文章。首先，以社区服务为突破口，构筑社区服务网络，目前，我处已有9个社区医疗服务中心挂牌成立，为居民建立健康档案，义务出诊并设置家庭病床，其服务水平、服务质量及医疗设备等标准已达到了满足社区医疗要求的水平。12个社区居委会先后成立了社区服务站，并向居民公布服务热线，对居民的求助提供最优抚、快捷的服务，最大限度的满足居民的需求。新安里居和与新华玻璃公司建立下岗职工再就业基地，对下岗职工进行摸底建档，并进行岗前免费技能培训。几年来，共培训待岗人员600多名，培训合格率和推荐就业率达90%以上；二是以“四进社区”为载体，提高社区功能。文体、科技、法律、卫生四进社区，是提高社区文明程度的重要途径。为了活跃社区文化生活，我们在社区组织各种群众性文体活动，去年周各庄居委会荣获了省先进文化示范社区称号，办事处在此召开了现场会，号召各社区创办自己的社区文化组织，活跃社区文化生活。至今12个社区共成立秧歌队、太极拳队等群众业余团队15支。去年10月份，经过周密组织，成功举办了具有社区风格，集趣味性、知识性和健身性于一体的社区运动会。比赛设6 个表演项目和7个竞技项目共计200多场次。12个社区都派出了自己的代表队，共340多名社区居民参赛，比赛中竞争激烈，起到了活跃社区业余文化生活的作用。筹集资金，共建立社区老年活动中心7个，活动场所、活动设施和活动规范都已落实，借助社会力量在新安里和周各庄两个社区组建了“京剧戏友联谊社”和社区剧团，为庆祝党的生日、国庆节和“十六大”召开，他们多次进行义演和公演，以市民学校为主阵地，以《廊坊市民公约》、《廊坊市民行为规范》等为主教材，兼顾理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，引导居民文明向上、遵纪守法。非典防控期间，以《传染病防治法》、《非典预防知识》等为主要内容进行宣传教育，引导居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的卫生习惯，阻断疫魔入侵。

4、成立志愿者队伍，参与社区建设。

社区志愿者是社区建设的积极参与者，是社区建设的补充力量。在文明社区创建过程中，一批党员、团员、居民积极参与进来，并成为社区建设的强大力量。凡有一技之长、热心建设的社区居民、党团员都可以成为志愿者，服务社区居民。康庄社区志愿者队伍多次举办消夏晚会，组织以“让社区充满爱”为主题的募捐活动，将筹得的款项全部发放到社区病残户手中，体现了社区互帮互助的文明新风尚。在抗击非典工作中，广大社区志愿者积极投身到群防群控工作中，义务为居民楼、院喷洒消毒药品，向居民发放防控知识宣传单、手册，并积极配合小区封闭和封路设卡制度的实施，为各设卡路口充当义务执班员。部分志愿者积极发动群众，对外地来廊、返廊及有发热症状人员进行举报、检查，并作为义务监督员，从而为非典防控工作取得最终胜利做出了贡献。

5、社区工作者对事业的高度负责精神是取得文明社区创建成功的关键。

社区调整之初，居委会无办公用房或办公条件差、待遇低，一些原在机关工作的同志纷纷产生了思想波动，针对这种情况，街道党委经过反复研究，做出了“四下”决定，即：工作重心下移、优秀干部下派、荣誉责任下压、评优晋级下找。以来调动社区干部的工作积极性。按照市委、市政府文件精神，居委会工作人员与开发商，辖区单位多次协商，解决办公用房问题，由于个别单位最初的不理解和不支持，我们的社区干部早等晚堵，找各单位负责人讲道理，做工作，经过8个月的努力，12个居委会的办公用房基本上得到了解决。在文明社区创建达标的日子里，广大社区干部不顾家中的各种困难，吃住在居委会，摸爬滚打，兢兢业业，用自己的辛勤汗水迎来了社区建设的艳阳天。在抗击非典工作中，我们的社区干部更是吃住在单位，即要下户摸排，又要制定辖区防控工作方案，一天难得休息几个小时，正是有了我们广大可敬可爱的社区干部忘我的工作，才换来了今天社区文明的累累硕果。

四、当前存在的主要问题

1、居委会与辖区单位、小区物业的关系问题

辖区单位、小区物业公司是社区建设的重要力量，如何处理好居委会与他们的关系，对文明社会创建至关重要。目前，辖区部分单位、小区物业公司对社区工作重要性认识不到位，在落实市、区文件精神和开展各项工作时存在推诿现象，有些问题在处理过程中只能凭个人关系才能解决，有些问题社区干部跑断腿、磨破嘴，也解决不了。造成这种现象的主要原因是一些单位认为自己是中（省、市、区）直单位，行政级别相差太多，怎么能听居委会的安排。居民小区物业公司也同样与居委会工作脱节，形成两张皮，各自为政，居委会对小区的整体管理不能有效进行。

2、街、居责任与权力失衡问题

街、居责任多而权力小的现象已存在多年未能解决，造成近几年来在社区建设中出现的种种问题。街、居随着社会的发展和社区工作地需要，设置了相应的职能部门，但却不能切实履行起管理社区，服务居民的职责，这些部门在处理社区各种问题和矛盾时，只能靠协调。在目前的社区工作中，办事处对驻辖区单位只有计划生育管理权和去年下放的精神文明单位初审权，其他权力都集中在市、区两级政府部门，如卫生问题，按照相关规定，辖区内的小街小巷和6米以下建筑物的居民户，卫生应由办事处负责，目前的情况是市环卫局统一收取居民卫生费，但小街小巷的卫生却没人负责，许多居民找居委会、办事处 反映情况，由于办事处财力紧张，拿不出专项经费治理，以致造成了“看得见的管不了，管的了的看不见”的工作现状。

3、办公经费短缺问题是影响社区建设的关键因素。

居委会办公经费问题虽呼吁了多年，但一直不见成效，居委会资金始终处于短缺状态，社区服务实体多为无偿或低偿服务，微薄的收入不能满足居委会的正常运转，部分社区干部工资还停留在每月260元工资的基础上，日常的办公开支更是无法支付，被停水、停电、停电话的现象时有发生。社区工作的开展，必须要有资金做后盾，外地一些社区工作开展好的城市，每月给居委会拨付的经费足以满足社区工作的需要，社区建设能够真正取得实效。而我市的财政体制不符合现在城市发展的需要，街居两级干部把很大一部分精力用在了解决经费，维持正常的工作开支上，影响了社区干部的工作积极性。市、区两级政府曾多次调查摸底，许诺给予居委会办公经费，但迟迟不见回应。

五、对今后工作的建议

1、通过多种形式营造社区共建的氛围，使驻辖区企事业单位认识到在经济转轨和社区转型时期，企事业单位把许多社区职能转移给社区，并不意味着这些单位要脱离社会，更不意味着这些单位要脱离所在的社区，而是在解脱社会事务的沉重负担之后，通过依托、参与、支持社区，充分利用良好的社会和社区环境促进企事业单位自身的发展。

2、互利互惠，成果共享的原则，使企事业单位通过参与社区建设，能够分享建设成果，解决自身的部分需求，促进自身事业的发展。社区内很多单位都有自己的文体设施，但由于不对外开放所以利用率不高，有的单位内部活动场所冷冷清清、资源闲置，另一方面是居民群众为缺少文化娱乐场所而发愁，针对这种情况，应整合社区单位内部资源，实现资源共享，以满足广大群众日益增长的精神文化需求。

3、逐步构建社区单位参与社区建设的机制体系，把社区共建逐步推向制度化轨道，只有这样，才能保证社区共建持续发展。

4、开发资源潜力，发展社区经济。随着社区建设的不断深化，街道所承担的任务越来越重，社区建设所需资金进一步增加，形势需要我们探索一种既有利于社区经济发展，又有利于形成稳定的财力来源的新途径，我们应把精力投入到营造环境、政策引导、抓好管理、搞好服务上来，为社区税源经济的发展营造一流的投资环境，提供一流的服务，为社区单位排忧解难，吸引企业来社区投资。

第四篇：社区网格化管理存在问题分析

社区网格化管理存在问题分析

1.1基本情况

向阳街道位于芝罘区中东部，是区政府所在地，总面积2.4平方公里，辖8个社区。现有居民19070户，55921人。而华茂小区位于烟台市中心，南大街沿线，交通便利，离海仅10分钟车程，可谓拥有非常好的地理优势和自然环境。

1.2网格化管理特征

1.2.1网格布局，条块总和。社区网格化管理按照一定标准把社区划分为多个网格，通过划分网格，在保有原先递阶结构的管理体系和权力体系的同时，将各个职能部门整合起来，增加每个部门横向的联系。在网格化管理之前的华茂社区社区管理体系“有条无块”，“条”上的上级部门沟通较多，业务效率也比较高，但是“块”上的部门沟通较少，缺乏协作机制。社区网格化管理联系起了“块”与“块”之间的联系，在处理综合问题上，可以用最少的程序，最有效的办法处理，促使条块结合，共同发挥作用，提供优质服务。

1.2.2优化流程，提高效率。社区网格管理的目的是为社区居民提供高效、精准的服务，那么必须对原有的业务流程进行优化精简。网格化管理将原先各部门处理业务相同的流程，例如业务受理、任务派遣等流程进行整合，在网格化管理的流程中，系统内部实现社区服务各业务环节之间的横向衔接，免去了很多业务受理的中间环节，去除了重复、多余的环节，提高了业务流程的专业化程度，以及保证了业务高效、透明、顺利的执行。

2.向阳街道华茂社区网格化管理存在问题

2.1社区管理制度规范不完善

笔者了解到2009年已经废除了沿用55年之久的《城市居民委员会组织条例》，至今仍没有一个可以依照的法律条文或法规条例。而现在社区工作明显是“无法可依”，没有一个明确的法律规定，上级让做什么，居委会就做什么。一个健康成熟的社区必须具备一系列完整的规章制度和运作规范，才能高效有序的管理好社区内各项事务。由于目前涉及社区管理的法规和规章还不健全，使得社区管理工作无章可循，经常出现无权管理、越权管理、多头管理等现象。同时，由于缺乏有效的监督考核机制，使得正确评价考核社区管理工作开展情况难以实现。

2.2基层管理人员紧缺

华茂社区居委会的社区工作者仅有7名，去除一人长期请假，因此其他工作都落到了这六个人的肩上。因网格化管理标准高、项目多、程序规范，所以要占用一定的人力，在实际网格化管理当中，出现了一些职能部门人手紧缺的问题，同时一些基层干部的业务素质和工作能力与网格化管理的要求存在较大差距：社区干部大多年龄较大。中老年管理人员虽然实践经验相对丰富，但网格化管理认识比较模糊，对网格化管理所涉及的消费维权等综合型业务知识掌握不够，而这6人中的一人，更有1位即将退休的工作者甚至不会操作基本的业务软件；而年轻人由于工作时间短，实践经验少，业务知识不足，一时又难以独挡一面。

2.3网格化的泛化虚化现象日益严重

网格化的泛化，主要是指网格化在街道办日常事务的管理当中。向阳街道办在网格化管理模式建立之初并没有规定网格化管理到底应该管理哪些具体事务，所以直接也就导致“网格化己经被泛化到可以解决任何问题的地步，似乎与党的系统和政府系统相关的所有问题都可以通过网格化来解决。”网格化管理在一定程度上解决了社区工作当中出现的问题，是提高基层管理水平的有效手段。但是，我们不能利用网格解决任何事情，如果城市管理的各项任务都依赖于网格，那势必会形成对网格的依赖，从而忽视了客观事实，使社会管理过程简单化、无序化的进行下去。因此，当务之急，是明确网格化管理的职权范围。

2.4群众的参与程度不高

网格化管理本应该起到增强社区凝聚力和认同感的作用，但社区网格化工作开展以�1�7，社区群众并未积极参与到社区建设当中来。笔者在访谈社区工作者的时候，发现政府在积极引导楼长、物业管理人员、商户、志愿者等各方面群众力量参与到网格化管理的工作还不到位；二是政府没有做足对社区群众进行广泛的、深入的网格化管理的宣传工作。其实，问题在华茂社区的体现要复杂的多，因为这里是当地务工人员临时租房，有三分之二的住户都是租住的。面对流动量如此大的社区，想要实现高参与度，难度可想而知。

3.对华茂社区改进的合理化建议

3.1完善相关的法律法规，让社区管理有法可依

从华茂社区，到向阳街道、芝罘区甚至全烟台市，体现了我国基层法律建设的严重不足。为了确保社区网格化的良性运行，制定并完善相应的政策法规非常重要。一方面完善的政策法规，可以表明政府在社区网格化建设中所持的态度，对政府各部门、对社区、对民众可以起到一个导向作用并给予一定的政策支持。另一方面通过政策法规来明确各部门在社区网格化建设中的具体职责和业务流程。

而完善的政策法规为政府提供了评判标准，用来衡量在社区网格化管理中社区工作人员是否严格履行了自己的职责以及对运行过程中的不当行为进行追究。而且社区网格化管理尚处于探索阶段，机构设置、职责划分等方面并不规范，网格化工作随意性很大，因此需要完善的政策法规对社区网格化管理进行规范，使其规范化、标准化、合理化，这样社区网格化管理理念才能得到准确无误的贯彻。

3.2提高群众参与度，加强社区自治

社区网格化工作不能偏离服务基层群众的宗旨，耍把与群众日常生活切实相关的问题放在社区工作的首位来抓。要通过社区网格化管理，强化街道和各个社区的管理职能、拓宽百姓与政府的沟通渠道，进一步增强服务意识，拓宽服务领域，整合服务资源，强化服务功能，创新服务方式，在社区事务服务、市民生活服务、公共服务设施建设以及社区就业、救助、福利、慈善等基本保障和社区卫生、体育、文化、教育等社会事业方面，进一步体现以人为本，满足人民群众多样化、多层次的需求。

3.3提高社会工作者素质，增加岗位编制

第一，社区应该对于社区工作者进行统一培训，加强其对网格化管理的认识，普及相关信息技术知识以及业务流程。作为新时代的社会工作者应当意识到，网格化管理不仅是社区工作方式上的改变，更是一种管理模式的变化。社区网格化管理并没有一个固定模式，在实际工作中一定要结合本街道、社区的实际情况，扬长避短，摸索出适合自己的网格化管理模式。

其二，社区应该引进专业的社工，扩大现在社区的编制，解决这种仅有6人办公的尴尬局面。因为社区工作人员有限，工作量超负荷，很难有精力顾及社区一些特殊情况，例如孤寡老人、残疾人士、问题少年等，社工不仅有良好的工作心态，而且具有一定的专业素质，这样既减轻了社区的工作量，又提高了社区服务的质量。专业化的管理团队可以大大提高社区网格化管理的效率，保证社区服务质量，社区管理做到专业化、精细化、高效化。

第五篇：关于社区问题调查报告

关于社区垃圾问题的社会实践报告

院

系：外国语学院专

业：德语班

级：学

号：姓

名：张玉平指导老师：李田

111110502 14

关于社区垃圾处理问题调查报告

调查人：张玉平调查时间：2013.01.03——2013.01.10 调查地点：新世纪家园 调查对象：该小区居民

关键词：垃圾现状

垃圾产生的原因

垃圾带来的危害

解决垃圾问题的方法

摘要：当今社会垃圾问题已日趋严重，对此，我在新世纪家园小区做了相关的调查，通过走访我看到了该小区垃圾存在的现状，调查了垃圾产生的原因和这些垃圾给居民带来的危害，为了缓解该小区垃圾问题，提出了几种解决方案。这次的调查工作也让我意识到我国城市垃圾问题已到了不能忽视的地步，保护环境，正确对待垃圾问题已是我们每个人义不容辞的责任。前言：

随着社会经济的发展，人们的生活质量和生活水平都有了很大的改善和提

高，城市的扩大及消费水平也在逐步提高，但与此同时也出现了很多的社会问题、生活问题等，城市生活垃圾问题在这些问题中显得尤为突出。近年，城市垃圾问题已成为当前我国面临的四大环境污染之一。

对此，我针对城市垃圾问题对我所居住的小区——新世纪花园进行了一段时间的观察以及调查，发现了该小区存在很大的垃圾污染情况，有许多方面需要改进。我此次的调查结果如下：

一、该小区垃圾现状

调查结果发现，小区内的垃圾箱差不多都有损坏，垃圾箱周围的地上也有大大小小的瓜皮纸屑，脏乱无比，臭气熏天，还有污水从箱底流出来，居民都绕着垃圾箱行走，在夏天这种情况就会显得严重，蚊子、苍蝇会给居民带来新的困扰。垃圾箱还是使用的是旧时的，并没有换用成可分类的新型垃圾箱，垃圾箱的分配也不算合理，整个小区只有五只垃圾箱。走进楼道间，灰尘呛的扑鼻，蜘蛛网四处丛生，每走几步楼梯就会看见地上的纸屑，果皮核，口香糖等等。整个一栋单走进楼道间，灰尘呛的扑鼻，蜘蛛网四处丛生，每走几步楼梯就会看见地上的纸屑，果皮核，口香糖等等。整个一栋单元楼里面没有垃圾箱的摆放，只看见有几户居民还没有来得及扔掉的垃圾袋堆放在居住门口，不时有水渍流出来，给楼下的居民带来了麻烦，如此，也会导致邻里关系的不和睦。

针对小区里存在的垃圾问题，我对该区住户做了一份问卷调查，调查结果显示，大部分居民对此垃圾现象不以为然，早就见怪不怪了，还有少部分居民在谈及此现象是表示愤恨，认为垃圾问题必须要尽快解决，这样对人对环境也有好处。

二、垃圾问题产生的原因

解决该新世纪家园小区的垃圾问题，我们首先要调查出垃圾问题产生的原因。根据调查，原因有以下三点：

1、生活垃圾没有分类处理。该小区使用的仍然是旧时的无论什么垃圾都一起放的垃圾箱，这种垃圾箱容易被腐蚀，易生锈损坏，使用寿命不长，而且该种垃圾箱存放容积并不如新式的可分类垃圾箱容积大，如果清洁阿姨不及时清理的易生锈损坏，使用寿命不长，而且该种垃圾箱存放容积并不如新式的可分类垃圾箱容积大，如果清洁阿姨不及时清理的话，很难避免垃圾的外扔现象，垃圾箱的四周也会垃圾飘飘。有的垃圾可以再次如果清洁阿姨不及时清理的话，很难避免垃圾的外扔现象，垃圾箱的四周也会垃圾飘飘。有的垃圾可以再次利用，有的垃圾，如电池，对环境有很大的污染，对人也存在危害，需要对此类垃圾进行进一步的处理，而有的垃圾则是纯粹的废物，需要对此做另一番的处理方式。因此，对垃圾进行分类处理是很有必要的。

2、该小区的垃圾问题与该区的物业管理方面有很大联系。每天清理该小区的垃圾是物业保洁员每天的工作，然而该小区的垃圾问题却没有得到解决，这说明该区业务管理公司没有尽到责任，清洁工人员缺少，清洁工的工作时间安排不然而该小区的垃圾问题却没有得到解决，这说明该区业务管理公司没有尽到责任，清洁工人员缺少，清洁工的工作时间安排不合理，有居民反映，部分清洁工没有做到爱岗敬业，存在偷工减料的情况。

3、该小区部分居民保护环境意识薄弱，垃圾正确处理意识淡薄，环保概念尚未深入人心。该小区区委会没有加强居民环境保护的意识，宣传有余，实际措施太少，然而该小区的垃圾问题却没有得到解决，这说明该区业务管理公司没有尽到责任，清洁工人员缺少，清洁工的工作时间安排不垃圾处理并不是一件小事，它与我们的生活息息相关，从垃圾处理的小问题中，可以折射出环境保护的问题。

三、垃圾的危害

从某种意义上说，生活垃圾对环境造成的危害可能要比废气、废水和噪音造成的危害要严重的多。垃圾如果不加回收利用的话，就需要占地堆放，堆积量越大，占地就会越多。这不仅会影响小区的美观，也破坏了小区所在的社会环境。污染土壤，垃圾堆置，其中的有害成分直接污染土壤，威胁人类健康，有些废物经过风化、雨淋，产生高温、毒水或其他化学反应，能杀死微生物，从而降低土壤的肥力。污染水体，垃圾随大气降水径流直接进入地表水体，造成地表水体污染，垃圾随水渗透到土壤中，进入地下水，是地下水收到污染。污染空气，垃圾中的有机物质经微生物的分解，释放出大量的有毒气体，直接污染空气，垃圾中的细小颗粒物、粉尘收到风吹日晒也会污染空气，垃圾的焚烧处理将导致二次污染。垃圾中的有机物，不加处理就排入环境中不仅易于腐败变质，散发臭气，而且是病菌，蚊蝇，老鼠的繁殖场可通过土壤、空气、地下水、生物等进入食物链，传播疾病，威胁人类健康。

四、解决方法

为了解决该新世纪花园小区出现的垃圾问题，针对垃圾产生的原因，提出了如下的解决方案。

1、在各单元楼门口及公共区域的位置合理摆放垃圾箱，方便小区居民每天投放垃圾，同时也能方便清洁工人及时清理垃圾

2、将旧时的垃圾箱改换成新式的可分类的垃圾箱。根据小区产生的垃圾成分的特点和当地回收垃圾部门的回收能力来选择合适的分类垃圾箱。垃圾分类有利于保护环境，给人类也带来了很多的好处。落叶杂草、菜根果皮、鸡肠鱼肚、蛋壳鸡毛都可用来生产适于种植绿色食品、城市绿化或家庭养花的优质有机肥料，废纸、塑料、玻璃、金属等都是可以回收利用的资源，废物循环再生利用。落叶杂草、菜根果皮、鸡肠鱼肚、蛋壳鸡毛都可用来生产适于种植绿色食品、城市绿化或家庭养花的优质有机肥料，废纸、塑料、玻璃、金属等都是可以回收利用的资源，废物循环再生利用，可以减少对电力的消耗和生产过程中污染排放。垃圾分类可以减少垃圾排放量，从而减少垃圾对自然界的污染，使垃圾资源化，可以减少对森林、石油、矿藏等的开发。

3、加强小区的环境保护的宣传，提高小区居民的环境保护意识，正确处理垃圾的问题。环境保护意识对人的环境行为有指导作用，能够使环境行为具有目的性、方向性和预见性，从而对环境保护的进程起到巨大的促进作用。区委会可以通过播放有关环境保护的纪录片，在小区的告示栏中张贴关于保护环境的海报，开小型座谈会，教导居民学会垃圾分类，增强居民的环境保护意识，正确处理垃圾问题。居民可以在家里用不同颜色的垃圾袋来装不同的垃圾，这样既方便了垃圾的再分类，便于清洁工人的工作，也可以减少环境污染。

4、建立健全的物业管理制度，增强工作人员的责任感，可以采用合理的奖罚制度来提高工作人员的工作积极性和工作热情，抓好物业管理和监管工作、全面落实物业管理覆盖措施等举措，规范物业管理行为，强化对物业管理的监督，抓好物业管理和监管工作、全面落实物业管理覆盖措施等举措，规范物业管理行为，强化对物业管理的监督管理，建立居民对物业服务的评价体系，充分发挥居民在物业管理中的监督作用。

通过这次调查发现，随着城市化的加速发展，城市垃圾问题越来越突出，解决城市垃圾问题已刻不容缓。作为社会的主人，我们每个人都应该以此为己任，增强环境保护意识，树立正确的人生观，掌握正确方法处理垃圾问题，共创文明和谐的家园。

指导老师（签字）：

日期（年月

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指导老师签注意见：