创建农垦现代农业示范区自查报告

第一篇：创建农垦现代农业示范区自查报告

创建农垦现代农业示范区自查报告

黑龙江省二龙山农场 二○一一年四月

创建农垦现代农业示范区自查报告

黑龙江省二龙山农场

黑龙江省农垦总局：

二龙山农场农业示范区创建工作在上级各部门的高度重视和支持下，按照创建任务和要求，多次召开专门工作会议研究部署，健全组织机构，配备配齐专业技术人员，增补各项措施，制定完善各项管理制度，明确工作职责，狠抓责任落实，促进了创建工作各项指标任务的顺利完成。在各级领导、专家的关心和支持下，按照项目建设要求，积极开展工作，认真组织实施，我们按照上级要求开展自查验收工作，认为已基本达到现代农业示范区建设标准。现将自查情况报告如下：

一、组织管理

现代农业示范区建设，具有技术性强、涉及面广、需要多部门共同协作，为确保示范区各项工作指标的完成，农场党委将现代农业示范区创建工作纳入农场主要工作议程，实行统一领导。农场成立了现代农业示范区建设领导小组，协调全场各部门开展现代农业示范区创建工作，并以农场场长、书记为组长成立了领导小组，相关单位主要负责人为小组成员，下设现代农业示范区创建办公室，负责农业示范区创建的日常工作，上下形成了强有力的组织保障措施。农业主管部门组织管理、指导监督，实行主要领导负责制，建立逐级考核制度，把创建任务、目标和完成时间分解到相关部门，责任落实到人，制定措施、方案和管理办法，建立了严格的考核及检查验收制度。充分利用会议、媒体、资料进行宣传和培训，提高干部和职工的思想认识，把工作落到实处。同时成立了专家技术小组，在技术服务上由农业、农机等相关部门成立技术指导小组，开展现代农业示范区建设技术指导服务工作。完善的组织保障和技术服务措施，有效地推动了农场现 代农业示范区建设工作的开展。

二、示范区建设基本情况

（一）科学合理规划，建设现代农业示范区。二龙山农场现代农业示范区位于黑哈202国道沿线东侧，是黑龙江省农垦总局国家级现代农业示范区之一。园区建设占地面积1290亩，在原有的基础上，4年来完成了区内路、水、渠等设施的建设。其中：

路面硬化建设：建设文化广场4200㎡；建设水泥面停车场1800㎡；修建田间步道板长4500米；修建长500米、宽6米水泥面道路一条。

喷灌设施建设：沟渠：修建U型槽4400米；修建蓄水量2800m3的晒水池一座；打深170米深水井两眼；配置DYP-70型喷灌机械4台；铺建暗排水管道1500米。雕塑及周边配套工程：建雕塑一个；建铁骨架观赏长廊两个，长度分别为200米和80米；建塑料采摘大棚6栋；制作种植观赏作物用铁槽150个；制作宣传标牌14块。建生物预警测报站一个。园区建设以机制创新、科技创新为动力，以结构调整、提高作物产量、大力发展高效经济作物和效益为中心，以无公害绿色有机产品一体化推进为主攻方向，坚持基础设施规范化、农业生产标准化、产品无害化、产加销服务社会化、管理信息网络化、资金投入多元化的发展方向，通过基础设施建设、技术示范集成推广项目的实施，完善配套技术服务体系，探索建立“公司+基地+农户”的运行模式，形成农场推动、部门配合、社会力量积极参与的示范区建设机制，辐射带动周边地区农业产业化向现代农业快速发展，把示范区建设成为环境优美、生产技术和设施先进、社会化服务体系健全以及产加销、贸工农、教科研一体化的现代化农业示范园区。

（二）示范区分布主要分为核心区、展示区、辐射区。核心区主要进行大豆、小麦、玉米新品种、经济作物、棚菜园、新农药、新肥料和新技术对比试验；优良品种提纯复壮、病虫草害预测预报；微生物技术的开发应用等，已形成了现代化高标准的农业示范区。

展示区主要良种良法配套技术的展示，认定的新品种、新技术和新成果的展示，标准化作业水平的展示，已成为干部、职工进行科技交流、学习、参观的重要场所，近三年累计参观学习人数千人以上。是农场新技术、新品种、新作物推广、新成果展示的窗口。已成为职工技术培训基地。建立8个科技示范区（组），示范户300户，示范面积12万亩，技术推广网络，形成点、线、面工程，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的示范基地。

辐射区：通过扩展运用核心区示范区综合配套集成技术、措施，实现模式化栽培，标准化生产，使创新技术快速转化为现实生产力。以高科技农业的技术优势与经济效应来辐射带动农场40万亩耕地和周边农村近100万亩耕地的新技术应用，加快科技成果转化为现实生产力。我场“十一五”期间农业生产中通过试验示范主要推广组装了五大作物高产配套技术，其中：小麦、大豆、马铃薯、玉米等，同时还进行了专项技术的组装，大垄高台密植栽培技术；马铃薯病虫草害综合防治技术；设施农业生产技术；马铃薯脱毒种薯应用技术；进口机械植保喷洒技术；进口机械还田打捆机的应用技术；玉米、大豆等作物原垄互卡技术，农作物化控技术；玉米叶龄管理技术，等累计推广面积150万亩，优良品种覆盖率达到了100%，这些新技术已在北安管局全面推广，增收2200万元，取得了良好的经济效益。

（三）加强示范区基础设施建设。二龙山农场地处小兴安岭南麓，境 域跨北安、五大连池两市，哈黑铁路和202国道贯穿农场。地缘优势凸显，交通运输极为便利。农业示范区核心区建在202国道沿线，投资近千万元通过建设，示范区已成为集现代化生产、农业科技研究与推广、科普教育及旅游观光等功能于一体的示范基地。示范区实行水、田、路、综合治理，基本达到了田成型，路相通，防护林配套，渠相连，旱能灌、涝能排的要求。

三、强化管理，完善各项制度

（一）完善各项生产技术操作规程。

为确保农业标准化的实施，我场进一步完善了农业生产各项规章制度。制定了统一供种标准、作物模式化栽培的生产技术规程、农机田间作业操作规程、良种繁育技术标准、投入品采购标准、年度农业生产实施方案、农机具管理标准、各类管理人员及操作人员岗位责任等，建立了农业产前、产中、产后各环节技术、管理和工作三大标准，严格按照有关国家和行业标准规定，制定和完善各项生产技术操作规程。集成转化适合本地标准化无公害、绿色、有机种植技术，制定了良种繁育、种子检验、加工、供种、作物的栽培模式和无公害、绿色、有机食品生产操作规程。形成配套的技术体系，完善农艺技术操作规程，完善各项管理标准化和规章制度，农药使用标准，新技术操作规程，各项作业按技术标准落实到位。加强宣传培训，并对标准进行集成，制定了技术手册及明白卡，发放到从业人员，做到了人手一份。

（二）强化农业安全生产的管理

为全面提升农产品质量，提高农产品竞争力。加快北安管局百万亩出口食品标准化基地建设，加快农产品质量认证工作。到2010年已认证无公害农产品认证6个，绿色食品马铃薯认证面积15万亩，良好规范农业认证面积3万亩，创建大豆绿色原料基地15万亩，无公害奶牛0.6万头。为确保农产品的安全质量，加强全过程质量控制，建立了无公害、绿色、有机食品生产基地，建立农产品生产档案登记制度，将基地农产品在生产、收购、贮藏、加工和销售等过程按照分局统一印制的生产管理档案由农业技术人员负责记录和存档，逐步形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。建立了全过程的农产品质量追溯制度。

（三）加强农业投入品的使用和管理

1、加强投入品的管理。农业投入品的合理、安全使用，是确保农产品质量的关键，必须严格管理。我场按照《农药使用准则》、《肥料使用准则》等有关规定结合实际，制定了我场“农药安全使用管理规定”来控制，规范使用农业投入品，管理区、居民组在生产及管理的过程中，签订了农药使用责任状，管理区与种植户在土地承包中明确了规定了农药的使用，并实行农药保证金制度。并与管理区主任签订了农药管理责任状，管理区与种植户在种植业生产过程中，对农药、化肥投入品的品种、数量，均由生产基地农业部门和生产资料供应部门确定，由供应科统一采购，统一供应，由农业科统一指导使用。严禁私自使用高毒、高残留农药等有害物质，全面推广应用生物肥料。

2、推广实用有效的新技术。推广新农药、肥使用技术，做好病虫害的综合防治，做好预测预报工作。同时也规范推广喷雾机械使用技术，采用进口喷头及农药助剂，降低成本，减少化学防治的污染。在病虫害发生盛期，选用高效、低毒、低残留农药，减少使用次数和用量。采取健身防病技术，航化作业技术。积极引进生物有机肥进行试验示范，推广有机肥使用技术、测土配方施肥技术、秸杆还田技术。

（四）合理轮作制，坚持农业“六配套制度”

制定了耕作、轮作、施肥、植保、灌溉和良种等全面积的技术标准。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬为主，推广松、耙结合的蓄水保墒耕作制 度。在栽培上按照区域布局，选择不同的栽培模式。大豆以深松为主，推广大豆大垄密。麦类以秋整地为主，重点推广“一早、两秋、三高”栽培模式。轮作采用麦-经（玉）-豆三区或四区轮作体系，完善了轮作制度。通过测土配方施肥技术，推广生物有机肥的使用，完善施肥制度。强化农药的管理和农药安全的监测，完善植保制度，坚持“预防为主，综合防治的方针，推广节水灌溉技术，完善灌溉制度，通过标准化供种，完善良种制度。

（五）强化种子的管理。为确保生产用种的安全，农场在用种上坚持了“五统一”制度，统一生产、统一加工、统一检验、统一包衣、统一标准化供种。小麦、大豆实现了全场统一供种，建立种子生产基地及用种制度，并建立了严格的田间检验制度，对留种地地块进行田间检验，确保用种的质量与标准，大田所使用的品种全部标准全部达到国家二级良种以上的标准。加大种子市场监管力度，规范了用种制度，农场已实现全作物的供种，为农业标准化建设的实施提供了基础保证。

（六）建立完善各项农机管理制度

我场是一个机械化程度较高的农场，机械化程度达到了95%以上，有三个现代化装备农机高化点。在管理上实行“六统一”，即农业机械统一管理和指挥、统一停放和保管、统一收费和结算、统一采购和供油、统一保养和维修。并制定了严格农机管理岗位责任制，农机田间作业操作规程，田间作业验收标准，农机管理标准，维修保养制度，人员管理制度，设备更新报废制度，安全生产制度，新技术推广制度，农机基础建设发展基金，队伍建设制度，机具停放保管和技术档案管理制度。

（七）推进农业示范区信息管理

信息化管理是现代化管理不可缺少的管理手段，为推进我场现代农业示范区信息化管理的步伐，配置信息技术查询平台、投影仪、电脑等现代 化仪器设备，开通宽带网，实现了计算机、网络、智能化等现代信息技术，建立信息管理系统，测土配方施肥系统、生产性能数据采集系统。建立农户跟踪服务档案，实现数据日常管理、试验数据处理、信息查询、报表打印等。在示范区创建工作上做到了科学、便捷、高效的数字化管理。及时准确地了解生产和管理状况，指导生产各个环节的工作，提高工作效率。建立了农业生产及管理档案，档案管理按照标准，全部分类整理立卷。

（八）强化组织领导，制定严格考核管理制度

现代化农业区的创建工作以农场及主管业务部门为主体进行组织管理，在农业部农垦总局及管局的指导监督下，农场成立了领导小组，设立办公室，创建工作纳入重要日程，实行主要领导负责制。在管理上建立考核制度，把创建任务、目标和完成时限落实到有关部门，形成逐级负责的工作机制。在管理上制定了示范区管理办法，建立监督机制，营造良好发展环境，把示范区建设所取得的成果作为考核示范区主要领导和技术人员的业绩。实行动态管理，竞争上岗，效益与业绩挂钩，年终由农场进行综合考评，按照考核办法对示范区创建工作中主要领导、科技人员业绩突出的，给予一定的奖励，业绩不突出的免职或下岗。发挥科技人员务实创新、扎实进取的主观能动性，为促进示范区的创建不断提升提供技术保障。

为增强示范区的技术支撑，建立新型的科技人才聘用制度，依托科研、教学和推广单位进行示范区创建工作，通过加强技术开发、合作和交流，同时加强人才的招聘工作，2007年到2010年引进5名大学生，充实示范区的技术力量，提高示范区的整体科技水平，增强科技成果转化能力。

四、充分发挥示范区的功能作用

（一）示范区依据第四、五积温带农业的特点，主要开展本地区主导作物(麦、豆)新品种、栽培等新技术、新成果的引进、试验示范，将成果集成、创新和展示。并结合本生态区的物候条件，资源状况，进行高效经 济作物及特色种植。

1、新品种、新技术的引进、示范及推广。在农业示范区建设中要加大新品种、新技术的引进、繁育、试验和推广，为本地区农业结构调整提供技术储备，通过研发、示范，推广农业新品种、新技术、新成果，真正把示范区办成新品种、新技术、新成果的示范基地和窗口，发挥示范区的研发功能作用。二龙山农场为省、农垦总局品种区域试验点，重点进行了第四、五积温带的品种选育、繁育、推广，同时与黑龙江省农业科学院、黑河、北安、克山农科所合作，选育、繁育繁殖适合本地区的品种，每年引进试验品种30多个，筛选、培育2-3个推广品种。同时建立棚菜的种植，建蔬菜大棚6个，建立了生物预警植保技术、测土施肥施肥技术，作物高产攻关等示范项目。

采取自主创新与技术引进相结合、专项突破与集成配套相结合、研究开发与示范推广相结合的方式，使示范区成为自主研发、智力引进和成果转化的“内创外引”平台，并形成粮食主产区不同类型的示范模式，为周边地区提供示范和服务。重点与农垦科学院、八一农垦大学、北安、黑河、克山农科所等单位进行技术协作，引进先进适用的品种、栽培、植保、施肥、耕作等新技术，进行试验、示范、研发、集成、应用推广。每年引进新技术4-5项，示范推广1-2项。

通过新技术的协作，创新技术主体。以农户为示范主体，采取政策扶持、引导的方式，进行生产示范，带动相关产业的发展。2007年二龙农场以批建马铃薯精淀粉加工一座，建立马铃薯种薯繁育基地，成立了华疆科研所育种基地，新技术成果的转化，促进了农业产业的发展，示范区成为企业自主研发的主体功能，加快农业经济和产业的发展。

农场的新品种覆盖率达到了100%，每年可为周边农场和农村提供大豆、小麦优良品种3000余吨。辐射到北安、二井子镇、五大连池以及克山 等地，推广新技术100多万亩。新技术的推广取得了较好的经济效益，通过新品种、和配套技术的应用，每亩可增产10公斤以上，亩增收30元左右。

2、发挥示范区的培训功能

为保证示范区创建的顺利实施和示范区成果的尽快推广，开展了多渠道、多层次、多形式的培训，有组织、有计划地指导农场种植户开展技术培训工作，并把培训重点内容放在田间地头，指导职工对新技术、新成果的认识，强化市场信息服务意识，引导和帮助职工掌握运用新知识、新技术、新工艺、新技能，示范区对新品种、新技术、新成果进行集成、组装，示范区成为干部职工培训的基地，使新技术、新成果直接培训到人、到户、到田间地头。每年培训干部技术人员200多人次，培训职工1000多人次，同时也周边地方培训干部、农户500多人次。通过多种形式为农场和周边培训技术带头人和种植骨干、技术能手200多名，提高现有科技人员的技术素质和业务能力，采取了走出去，请进来的方式，聘请专家5人进行授课，发放技术资料2000多份。成立了专家技术组，开展网上咨询，解决了生产中的难点和问题，发挥示范区的培训功能作用。

3、树立典型，提升示范功能

为加快新技术、新成果的转化，采取典型带动，全面推进。建立科技示范区（组）8个，科技示范户300户，利用示范基地，开展科技培训、科技成果应用展示、科技交流等活动，提高干部和职工的科技文化素质，示范基地的建立，深受职工干部的好评，激发了干部职工学科学、应用新技术的热情，有力的推动了农业工作的开展，辐射带动了农场结构调整，扩大马铃薯的种植面积，马铃薯面积种植面积达到5万亩，玉米种植面积达到20万亩，良种率达到了100%，农业新技术推广率达到了85%以上。同时也带动了产业的发展，我场华疆育种所种子示范基地，农业结构调整拉 到了马铃薯产业化的发展，起了辐射示范作用，大大提高了农场的知名度。近年已接待参观、学习、取经的单位和个人上千余人，示范区的辐射带动作用得到了进一步的提升，拉动了农场和周边农业的经济发展。

五、取得成效与效益

在示范区建设过程中，注意把农业现代化生产与观光旅游结合起来，使示范区成为农业生产旅游观光基地。2008年10月，二龙山农场的“国家级现代农业示范区”被省旅游局评定为“省级农业旅游示范点”；2009年3月，二龙山景区被省旅游局批准为国家AAA级旅游景区。因此，在示范区建设上，注重农业观光旅游设施建设，美化生产环境，发展了观光旅游农业。通过农业示范区的建设，使农场由过去的传统低效农业发展到目前的粮食和优质高效上发展，进一步优化种植结构；使种植业向高、奇、特、深方向发展，以高科技农业观光园、特色蔬菜生态园和农业科普教育等为代表的农业旅游观光带初步成为农垦新的经济增长点。

通过新品种、新技术的应用，成果的转化，核心区平均亩增效益30元，示范区的核心区农业劳动力人均农业增加值年增长8.6%，示范区所在单位人均收入年均增长11.5%。

示范通过4年的完善和建设，取得了良好的成效，从2006-2010年先后接待了加拿大农业专家博士薛国兴、国家质检总局局长王炜、共青团中央书记处书记王晓、农业部副部长高鸿宾、国务院台湾事务办公室主任王毅、国家发改委副主任谢振华、总局党委书记隋凤富、国际教育合作项目主任黄晓东博士等，2007年获垦区农作物品种试验先进单位、2010年获北安局新品种试验先进单位等称号。

第二篇：创建农垦现代农业示范区工作总结

创建农垦现代农业示范区工作总结

黑龙江省二龙山农场

二○一一年四月

创建农垦现代农业示范区工作总结

黑龙江省二龙山农场

二龙山农场“十一五”期间被列为农垦现代农业示范区创建单位，创建以来，在上级领导、专家组的大力支持和指导下，我场按照《创建农垦农业现代示范区实施方案》的要求，抓好规划建设，加大资金投入，强化项目管理，探索现代农业发展方式，加快总局提出“六化三高”现代大农业样板区发展的目标，坚持“抓城、强农、带工”统筹发展方针，以垦区400亿斤商品粮基地建设为契机，以现代农业示范区建设为突破口，加快北方旱作农业示范场的建设。促进示范区建设工作科学、快速、健康有序的发展，通过四年的建设，已完成了现代农业示范区的建设，示范区已成为一集科研、示范、科普、培训、推广、观光等为一体的综合现代农业示范基地，2007年通过了农业部农垦局专家组的验收。示范区通过4年的完善和建设，取得了良好的成效，从2006-2010年先后接待了加拿大农业专家博士 薛国兴、国家质检总局局长王炜、共青团中央书记处书记王晓、农业部副部长高鸿宾、国务院台湾事务办公室主任王毅、国家发改委副主任谢振华、总局党委书记隋凤富、国际教育合作项目主任黄晓东博士等，2007年获垦区农作物品种试验先进单位、2010年获北安局新品种试验先进单位等称号。现代农业示范区为创建经济强场，率先实现农业现代化夯实了坚实的基础，现将创建情况进行如下总结。

一、示范区建设概况

示范区建设做为展示我场现代旱作农业的窗口，不断完善和提高，强化技术能力，与八一农垦大学、农垦科学院、东北农业大学合作共建为平台，每年可引进合作示范项目3-5项，不断丰富现代农业示范园区内容，强化现代化农业示范区的试验、示范、展示、辐射功能，加强新技术展示区建设。充分发挥科技示范对集成组装的高产示范配套技术的展示作用，提高科技示范推广能力。该示范园区涉及主要作物优质、高产、高效、攻关、新技术示范、集成、组装展示，建立长期的固定生物预警观测点，棚菜栽培、特色蔬菜种植等，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的试验示范基地，增强试验、示范、展示、辐射功能，构造现代化大农业发展的新优势，引领现代化大农业快速发展。二龙山农场于2007年开展农垦现代农业示范区创建。具有现代农业展示、科技创新研发、技术推广带动、成果转化示范、农业人才培训和休闲旅游观光“六大”功能于一体的示范基地。

示范区建设占地面积1290亩，其中设施占地90亩，核心区300亩，示范区900亩。示范园区主要为农作物优质、高产、高效、攻关、新技术示范、集成、组装展示，建立长期的固定生物预警观测点，棚菜栽培等，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的试验示范基地。增强试验、示范、展示、辐射功能，构造现代化大农业发展的新优势，引领现代化大农业快速发展。

(一)完善基础设施建设，提高现代化农业技术水平

示范区实行水、田、路、沟综合治理，基本达到了田成型，路相通，防护林配套，渠相连，旱能灌、涝能排的要求。我场在示范区建设中累计投资1000余万元，实施建设主要完成的项目：

1、主要核心区的基础设施建设。

2、现代化生物预警测报区的建设。

3、品种试验区的建设。

4、棚菜示范区的建设。

5、作物耕作栽培示范区的建设。

6、标准化土壤分析室的建设。

7、高产攻关示范区建设。

8、农业标准化栽培技术模式建设。

9、主要沿线三条科技示范带的建设。

10、道路、沟渠、铺沙石、农防林、水井、晒水池的建设。核心区示范区主要进行大豆、小麦、玉米新品种、经济作物品种试验，蔬菜大棚、新农药、新肥料和新技术对比试验；优良品种提纯复壮、病虫草害预测预报；测土配方施肥;微生物技术的开发应用等，已形成了现代化高标准的农业示范区。

示范区展示区主要良种良法配套技术的展示，认定的新品种、新技术和新成果的展示，标准化作业水平的展示，已成为干部、职工进行科技交流、学习、参观的重要场所，是农场新技术、新品种、新作物推广、新成果展示的窗口。已成为职工技术培训基地。建立技术推广网络，形成点、线、面工程，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的示范基地。

通过扩展运用核心区示范区综合配套集成技术、措施，实现模式化栽培，标准化生产，使创新技术快速转化为现实生产力。以高科技农业的技术优势与经济效应来辐射带动农场40万亩耕地和周边农村近100万亩耕 地的新技术应用，加快科技成果转化为现实生产力。“十一五”累计推广新技术面积140万亩，优良品种覆盖率达到了100%，优质品种辐射周边地区近百万亩，通过新技术、新品种的推广应用，取得了良好的经济效益。

（二）经济效益稳步增长，示范作用十分显著

随着示范区农业设施的完善和现代化农业水平的不断提高，示范区建设的经济效益、社会效益和生态效益也在稳步增长。

1、产量不断提高，经济效益显著。通过核心区建设，产量不断提高，2007-2010年平均亩增产粮豆28公斤，亩增加销售收入30元以上。农业劳动力人均农业增加值增加10%以上。示范区40万亩耕地，粮豆面积25万亩，亩平均增产粮豆20公斤，亩增效益30元，总增效益750万元。

2、社会效益增强，辐射带动作用明显。到2010年，示范区累计培训管理干部、技术员15000人次，引进新品种280个，认证面积达到了95%以上，注册商标1个；获得无公害农产品认证6个；获得绿色食品认证书1个；良好农业规范认证1个。示范区辐射带动的周边所属13个农场及北安、二井子镇、五大连池周边乡村百万亩耕地，粮豆亩平均增产12公斤，总增产1200万吨，亩增效益22元，总增效益2200万元。

3、生态效益突出，农业生态环境良好。在核心区建设中，加强了农业环境控制，制定了严格农业技术规程，实施土壤改良，改善耕作条件，推行农业标准化生产，从源头抓起，禁止使用对农产品质量安全构成危害的农业投入品，实现农产品的无公害生产。建立生态农业模式，实现农业生产的良性循环。

二、示范区建设目标任务完成情况 四年来，在总局、管局主管部门的高度重视和支持下，在创建现代农业示范区工作中，我们严格按照创建指标和任务要求，健全组织机构，配备配齐专业技术人员，增补各项措施，制定完善各项管理制度，明确工作职责，狠抓责任落实，着重抓好项目建设，多渠道筹集建设资金，完善管理体系，高质量完成了示范区建设的目标任务。

(一)抓好示范区建设，确保示范区项目指标的完成

在原有基础上，通过4年的建设，示范区规划建设的项目已按计划完成。

1、核心区建设

（1）作物品种功能区建设

二龙山农场为省、农垦总局品种区域试验点，重点进行了第四、五积温带的品种选育、繁育、推广，同时与黑龙江省农业科学院、黑河、北安、克山农科所合作，选育、繁育繁殖适合本地区的品种，新品种、新技术的引进、示范及推广。品种结构调整本着“优质、特色、专用、高效”的原则，以市场为导向，提高品种质量，发展特色、专用品种。在农业示范区建设中加大新品种、新技术的引进、繁育、试验和推广，4年来参试品种600多个，引进试验品种130多个，通过筛选、培育6个推广品种。为本地区农业结构调整提供技术储备，通过研发、示范，推广农业新品种、新技术、新成果，真正把示范区办成新品种、新技术、新成果的示范基地和窗口，发挥示范区的研发功能作用。（2）棚菜功能区建设

棚菜功能区建设大棚6栋。主要种植为葡萄棚、无公害蔬菜棚，棚内 安装有现代化喷灌设备，示范区的建设带动了农场的特色蔬菜的种植，我场特色蔬菜基地已投资1300万元，现以建塑料大棚50栋，暖棚20栋，蔬菜保鲜加工厂，蔬菜加工包装车间，保证了外销和出口蔬菜的保鲜效果和产品质量。

（3）经济作物功能区建设

我场为进一步加大农业结构调整的力度，加快高效作物的引进，引进饲料豌豆、芸豆、菜豆等作物品种，带动了经济高效作物的发展，特别是玉米、马铃薯的种植面积，使我场的作物结构调整进一步优化。（4）生物预警植保功能区建设

2006年项目投资16万元，引进先进的生物预警设备与信息系统，装备安装了与周围环境相适应预警设备。

生物预警与植物保护紧密结合。建立昆虫、病源、病害实物、有害生物的标本室，并逐步建立电子标本与档案。探索本地区生物预警规律与综合植保措施，建设现代化农业生物预警区，为农业生产提供了可靠的保证措施。

（5）土肥耕作功能区建设

2006年我为农业部测土施肥项目区，到目前为止投资240万元，建立410平方米的标准土壤化验室。依靠测土施肥中心的技术支持，在土肥耕作区进行测土配方施肥、肥料肥效检验、肥料有效成分检测试验等，同时开展耕作措施与土壤肥力相关性研究及对作物产量影响的研究，改进耕作制度和农艺措施。

（6）配套技术组装功能区建设

“十一五”期间主要组装了五大作物高产配套技术，其中：小麦、大豆、马铃薯、玉米等，同时还进行了专项技术的组装，大垄高台密植栽培技术；马铃薯病虫草害综合防治技术；设施农业生产技术；马铃薯脱毒种薯应用技术；进口机械植保喷洒技术；进口机械还田打捆机的应用技术；玉米、大豆等作物原垄互卡技术，农作物化控技术；玉米叶龄管理技术等。

2、展示区建设

展示区主要良种良法配套技术的展示，认定的新品种、新技术和新成果的展示，标准化作业水平的展示，全力打科技示范带，主要通往管局、农场和农场之间、农场通往地方市县村屯的公路两侧以及农场内部重要的循环公路两侧均为管局级科技示范带。成为干部、职工进行科技交流、学习、参观的重要场所，近4年累计参观学习人数万人次。是农场新技术、新品种、新作物推广、新成果展示的窗口。成为职工技术培训的基地。建立8个科技示范区（组），示范户300户，示范面积12万亩，技术推广网络，形成点、线、面工程，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的示范基地。

3、辐射区建设

通过扩展运用核心区示范区综合配套集成技术、措施，实现模式化栽培，标准化生产，使创新技术快速转化为现实生产力。以高科技农业的技术优势与经济效应来辐射带动农场40万亩耕地和周边农村近100万亩耕地的新技术应用，加快科技成果转化为现实生产力。“十一五”期间在农业生产中通过试验示范主要推广优质高产品种；良种覆盖率达100%。测土配方施肥技术；耕作改制，推广110CM大垄高台垄上双行密植技术、原垄卡播技术、大垄覆膜技术；推广进口机械精量点播技术；推广小麦、玉米、马铃薯化控技术；推广健身防病航化作业技术；节水灌溉技术；推广机械化收获玉米直收技术；推广烘干脱水技术。同时开展高产创建和标准化提升活动，进一步发挥高产创建在推广新品种、展示新技术和运用新机械等方面的示范带动作用，加快科技创新和成果转化的新突破。加大农业科技对粮食增产的贡献率，促进了粮食的增产增收，通过新技术的应用与推广，累计增收3000万元，取得了良好的经济效益。

（二)加大投资力度，为示范区建设提供资金保障

二龙山农场示范区建设得到了上级部门的关怀下，得到政策的支持从2007年至2010年累计拨款260万元，示范区创建以来，农场投资累计750万元，主要用于基础设施建设投资，新技术试验示范、新品引进、新技术改装、机械更新等，这些投资为示范区的建设，提供了资金保证。

(三)强化管理，完善各项制度

1、完善生产技术操作规程。

为确保农业标准化的实施，我场进一步完善了农业生产各项规章制度。制定了统一供种标准、作物模式化栽培的生产技术规程、农机田间作业操作规程、良种繁育技术标准、投入品采购标准、农业生产实施方案、农机具管理标准、各类管理人员及操作人员岗位责任等，建立了农业产前、产中、产后各环节技术、管理和工作三大标准，严格按照有关国家和行业标准规定，制定和完善各项生产技术操作规程。集成转化适合本地标准化无公害、绿色、有机种植技术，制定了良种繁育、种子检验、加工、供种、作物的栽培模式和无公害、绿色、有机食品生产操作规程。形成配套的技术体系，完善农艺技术操作规程，完善各项管理标准化和规章制度，农药 使用标准，新技术操作规程，各项作业按技术标准落实到位。加强宣传培训，并对标准进行集成，制定了技术手册及明白卡，发放到从业人员，做到了人手一份。

2、建设绿色有机示范区，提升农产品质量

为全面提升农产品质量，提高农产品竞争力，北安管理局提出了建设百万亩出口食品农产品质量安全标准化示范区基地，按照基地建设要求，积极扩大绿色有机种植面积，完善质量追溯体系。2011年绿色食品认证面积将达到20万亩；有机食品认证面积2.5万亩，监测面积25万亩。

为确保农产品的安全质量，加强全过程质量控制，建立了无公害、绿色、有机食品生产基地，建立农产品生产档案登记制度，将基地农产品在生产、收购、贮藏、加工和销售等过程按照管局统一印制的生产管理档案由农业技术人员负责记录和存档，逐步形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。建立了全过程的生产质量追溯制度。

3、加强农业投入品的使用和管理

农业投入品的合理、安全使用，是确保农产品质量的关键，必须严格管理。我场按照《农药使用准则》、《肥料使用准则》等有关规定结合实际，制定了我场“农药安全使用管理规定”来控制，规范使用农业投入品，管理区、居民组在生产及管理的过程中，签订了农药使用责任状，管理区与种植户在土地承包中明确了规定了农药的使用，并实行农药保证金制度。并与管理区主任签订了农药管理责任状，管理区与种植户在种植业生产过程中，对农药、化肥投入品的品种、数量，均由生产基地农业部门和生产资料供应部门确定，由供应科统一采购，统一供应，由农业科统一指导使 用。严禁私自使用高毒、高残留农药等有害物质，全面推广应用生物肥料。

4、完善各项农艺措施

制定了耕作、轮作、施肥、植保、灌溉和良种等全面积的技术标准。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬为主，推广松、耙结合的蓄水保墒耕作制度。在栽培上按照区域布局，选择不同的栽培模式。大豆以深松为主，推广大豆大垄密、垄上覆膜技术。麦类以秋整地为主，重点推广“一早、两秋、三高”栽培模式。轮作采用麦-经（玉）-豆三区或四区轮作体系，完善了轮作制度。通过测土配方施肥技术，推广生物有机肥的使用，完善施肥制度。强化农药的管理和农药安全的监测，完善植保制度，坚持“预防为主，综合防治的方针，推广节水灌溉技术，完善灌溉制度，通过标准化供种，完善良种制度。

5、强化种子的管理。为确保生产用种的安全，农场在用种上坚持了“五统一”制度，统一生产、统一加工、统一检验、统一包衣、统一标准化供种。小麦、大豆实现了全场统一供种，建立种子生产基地及用种制度，并建立了严格的田间检验制度，对留种地地块进行田间检验，确保用种的质量与标准，大田所使用的品种全部标准全部达到国家二级良种以上的标准。加大种子市场监管力度，规范了用种制度，农场已实现全作物的供种，为农业标准化建设的实施提供了基础保证。

6、建立完善各项农机管理制度

我场是一个机械化程度较高的农场，机械化程度达到了95%以上，有三个现代化装备农机高化点。在管理上实行“六统一”，即农业机械统一管理和指挥、统一停放和保管、统一收费和结算、统一采购和供油、统一 保养和维修。并制定了严格农机管理岗位责任制，农机田间作业操作规程，田间作业验收标准，农机管理标准，维修保养制度，人员管理制度，设备更新报废制度，安全生产制度，新技术推广制度，农机基础建设发展基金，队伍建设制度，机具停放保管和技术档案管理制度。

7、完善服务体系建设

加快农业现代化的发展，完善农业配套体制及服务体系建设，充分发挥农业示范区的服务功能，拓展农业部门服务领域，以发展农技农资服务为突破口，加快农技服务体系的改革。二龙山农场2007年组建现代化农业发展中心，农业发展中心将实行农业一站制，一条龙服务。以农业示范区、测土配方施肥、种子统供、生产资料统供、农业保险及气象服务为一体的综合性农业服务。主要开展农业技术研发、测土配方施肥、种子、生产资料供应及技术咨询、农业保险及气象咨询服务等工作。为现代化农业示范建设提供技术保证。

（四）推进农业示范区信息管理

信息化管理已是现代化管理不可缺少的管理手段，为推进我场现代化农业示范区信息化管理的步伐，配置了电脑三台，打印机一台，传真机一部，并开通宽带网，实现了计算机、网络、智能化等现代信息技术，建立信息管理系统，测土配方施肥系统、生产性能数据采集系统、农产品质量追溯系统，马铃薯生产-加工-销售等全过程的生产。同时建立了农户跟踪服务档案，实现数据日常管理、试验数据处理、信息查询、报表打印等。在示范区创建工作上做到了科学、便捷、高效的数字化管理。及时准确地了解生产和管理状况，指导生产各个环节的工作，提高工作效率。建立了 农业生产及管理档案，档案管理按照标准，全部分类整理立卷。

三、取得的成效

通过4年的建设与完善，我场充分发挥区位、体制、资金、人才、信息等方面的优势，以市场为导向，以企业为主体，以体制创新和技术创新为动力，推进了示范区建设。

（一）加大投资力度，建设高标准现代农业示范区。为提高农业综合生产能力，4年来投资近千万元完成了区内路、水、渠等设施的建设。

1、路面硬化建设

（1）建设文化广场4200㎡。（2）建设水泥面停车场1800㎡。（3）修建田间步道板长4500米。

（4）修建长500米、宽6米水泥面道路一条。

2、喷灌设施建设

（1）沟渠：修建U型槽4400米。（2）修建蓄水量2800m3的晒水池一座。（3）打深170米深水井2眼。（4）配置DYP-70型喷灌机械4台。（5）铺建暗排水管道1500米。

3、雕塑及周边配套工程（1）建雕塑一个。

（2）建铁骨架观赏长廊两个，长度分别为200米和80米。（3）建塑料采摘大棚6栋。（4）制作种植观赏作物用铁槽150个。（5）制作宣传标牌14块。

为试验示范奠定一定的物资条件，农业综合生产能力显著提高。

（二）推进农业产业化经营，壮大了农业龙头企业

示范区的建设带动了农业龙头企业的发展。2007年北大荒二龙山马铃薯精淀粉加工项目组建在二龙山农场，为二龙山农场现代化发展提供了千载难逢的机遇，加快马铃薯种植基地与种薯基地的建设，促进农场产业化的发展。同时建立了华疆科研所大豆育种示范基地，示范区的建设带动了种子企业的发展，加快了农业产业化的发展进程。

（三）推行农业标准化生产，提高了农产品质量

为强化示范的标准化建设，制订了《无公害农产品生产技术规程》、《农作物技术规程》、《农机标准化作业技术规程》、《种子使用技术规程》、《生产资料使用技术规程》，以实施无公害食品行动计划为契机，建立了安全的生产制度，确保了农产品生产质量安全。

（四）推进了农业向高新方向发展。在示范区建设过程中，注意把农业现代化生产与观光旅游结合起来，使示范区成为农业生产旅游观光基地。2008年10月，二龙山农场的“国家级现代农业示范区”被省旅游局评定为“省级农业旅游示范点”；2009年3月，二龙山景区被省旅游局批准为国家AAA级旅游景区。因此，在示范区建设上，注重农业观光旅游设施建设，美化生产环境，发展了观光旅游农业。通过农业示范区的建设，使农场由过去的传统低效农业发展到目前的粮食和优质高效上发展，进一步优化种植结构；使种植业向高、奇、特、深方向发展，以高科技农业观 光园、特色蔬菜生态园和农业科普教育等为代表的农业旅游观光带初步成为农垦新的经济增长点。

（五）发挥示范带动作用，加快农业现代化的发展进程

示范区充分利用农业园区这个平台，把农业项目、资金、人才集聚起来，增强辐射力和带动力，为发展设施农业、工厂化农业和园区农业提供了样板，成为农场现代农业发展和展示水平的“窗口”。

四、存在问题

我场农业现代化示范区建设虽然取得了一定成效，基本完成了示范区标准，但是对照上级要求和先进单位相比还有一定的差距。

(一)示范区虽人员已基本配置到位，业务能力有待于提高，需引进人才，稳定队伍建设，提高整体素质，以适应现代化农业的发展要求。

(二)示范区科技含量仍然偏低，农业高新技术项目少。

(三)示范区基础建设需一步完善。

（四）环境绿化美化、职工培训等工作需进一步加强。

五、今后工作的目标、思路和措施

“十二五”是垦区跨越和超速发展的时代，为实现垦区现代化大农业发展“十二五”规划总体目标，起好步，开好局，实现总局提出“六化三高”现代大农业样板区发展的目标，完善垦区现代农业示范区、科技园区和科技示范带建设，为现代化大农业建设提供技术支撑。

(一)工作目标、思路

为加快垦区“十二五”现代化农业的大发展，围绕“现代农业展示、科技创新研发、成果转化示范、技术推广带动、农业人才培训、休闲旅游 观光”六大功能，精心打造现代化科技龙头，农业示范区建设要以实施重大项目为重点、提升园区内在发展动力，进一步完善垦区现代农业示范区、科技园区和科技示范带建设，增强试验、示范、展示、辐射功能，引领现代化大农业快速发展，通过“创新、聚集、示范、辐射”，把园区建设成为农业科技集成示范中心、农业科技通过的基地、农业技术培训推广平台、循环农业示范窗口，为提高农业的综合竞争力提供强有力的科技支撑。

（二）措施

1、优化结构，实现示范区最大效益化。引进推广优新品种和先进适用的栽培技术，提高生产水平和质量安全水平；棚菜功能区要增加品种种类的种植以及品种改良，增加特色种植，进一步提高产量和效益。实现“环境园林化、作业标准化、设施现代化、标牌规范化、效益最大化”的园区，成为示范、观光双层的农业科技园区。

2、扩展示范区的示范、辐射功能作用。建设农业高新技术产业功能区。坚持高起点、高水平、高标准的原则，建设集科研、生产和农业观光旅游于一体的农业高新技术产业园区，选择科技含量高、市场前景好、示范作用大的农业高新技术项目，加大生物技术项目的引进，加大基地的发展。引进具有自主知识产权的农业、生物技术项目，突出项目的技术优势，把示范区真正建设成“可看、可学、可推广、有效益”的现代化农业示范区，为职工收入和辐射周边农业经济发展起到积极带动作用。

3、完善配套技术，增强服务功能。完善各项配套技术，加快建设农业社会化服务体系，以完善技术和信息服务为突破口，为种植户提供全方位的技术服务。

4、加大技术合作。借助与科研院校等国内科研院所的力量，实施“院所共建、校局共建”，实现与农业最新技术的对接。加快技术研发和成果转化，把示范区建成引领现代农业发展的重要平台。

5、加大人才引进与培训。科技是第一生产力，人才资源是第一资源，采取优惠政策鼓励科技人员投入到科技成果推广生产第一，实行成果与技术挂钩，同时也增加科技人员的收入，鼓励他们的积极性。引导科技人员进入现代化农业示范推广的主战线。

5、建立健全科技成果推广服务。发挥“专家”的作用，与各大科研、院校建立技术协作单位，依托技术力量加快科技成果的转化及技术创新，增强科技成果推广工作的后劲。

6、增加科技投入，促进成果的转化。采取多种措施加大投入的力度，争取上级部门的支持，加大科技资金投入的力度，企业投一块，职工筹一块，整合资金，确保科技成果推广工作的稳步推进，取得良好的经济效益。

7、加强交流和宣传。项目之间要经常通过信息沟通和交流，及时组织各种交流会来沟通，使实施过程中的好经验、好做法加以宣传，能互相学习，互相提高。同时要加强宣传力度，为促进垦区现代化农业提供可靠的示范基地。

第三篇：甘肃农垦现代农业示范区建设方案要求

甘肃农垦现代农业示范区建设实施意见

根据国家农业部关于加快推进现代农业建设有关精神以及省委、省政府关于积极建设现代农业的战略部署，甘肃农垦为进一步加快发展现代农业建设，充分发挥农垦在全省现代农业和社会主义新农村建设中的示范带动作用，现就垦区“十二五”期间，建设10大现代农业示范区提出以下实施意见。

一、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。按照“建设大基地、建立大产业、培育大企业”，发展优质、高效、生态、安全农业的总体要求，进一步优化产业结构，转变发展方式，强化物质装备，提升科技水平，创新经营模式，引领当地农业产业改造升级，充分发挥典型示范和辐射带动作用，建设甘肃省现代农业发展的示范区。

（二）基本原则

一是要坚持以示范引领现代农业建设为根本方向。要努力将现代农业示范区建设成为农业高科技示范区、高效节水示范区、生态环境保护示范区和精品高效农业示范区，确保在当地区域或全省范围内的领先性和示范性；

二是要坚持突出规模化、集约化和组织化。通过反租倒包、土地流转、组建专业合作社等方式突破经营体制的束缚，创新经营模式，探索甘肃农业发展及新农村建设的新模式；

三是要发展安全农业。把绿色有机可追溯标准体系渗透到生产的各个环节，实现从高产高效到优质高效生产方式的转变,将农场及其辐射区建设成绿色有机食品生产示范区；

四是要坚持建设主体多元化。创建现代农业示范区，必须坚持机制创新，按照产业化的组织形式，引导多元化主体开展多渠道、多形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的共同体，努力形成多方参与、共同推进的良好格局；

五是要坚持龙头带动两翼齐飞。要努力建设好农业产业化龙头企业。要根据龙头企业产能扩大的需求积极扩大原料基地，建设大基地；要根据龙头企业走向市场的需求积极建设物流体系，培育大企业。走向农村企业化、农民员工化、农业产业化的路子，加快我省新农村建设和广大农民奔小康的步伐。

（三）建设目标

根据垦区“十二五”规划，在全省范围内，先选择10家农场或单位创建具有区域特色的国家或省级现代农业示范区，使之成为全省现代农业生产与新型农业产业培育的样板区；成为农业科技成果和现代农业装备应用的展示区；成为农业功能拓展的先行区和新知识新技术的培训基地，引领农场所在地乃至全省现代农业发展。

二、示范区的布局和重点建设任务

（一）敦煌优质红枣、哈密瓜示范区（以敦煌农场为核心，建设优质高效特色示范区。）

1、种植业：投资1000万元，建设高效、优质、特色的红枣基地2万亩，哈密瓜1万亩。

2、配套工程：投资1200万元，配套完成3万亩滴灌及1万亩农田标准化整理等基础设施建设项目。

3、养殖业：利用红枣基地，投资1000万元，建设50万只家禽养殖基地，大力发展“绿色生态”养殖业，形成立体种养模式。

4、加工业：

（1）投资800万元，新建3500吨的红枣深加工厂；（2）完成纸箱厂年产600万套生产能力的达产达标。

5、第三产业：

（1）投资2000万元，新建1万吨的恒温库；

（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“敦垦”牌市场知名度；（4）投资400万元，建设农业科技展示观光园，整合绿色果品种植基地、农家乐、红歌会、玉门关遗址等周边旅游资源，开发农业观光旅游。

6、辐射带动范围：敦煌市、瓜州县。

目标：2015年核心示范区实现企业主营收入4亿元，利税3000万元，职工年均收入比“十一五”至少翻一番。全面建设高标准职工住宅，改善和美化生产、生活环境，小康 3

家庭80%以上。

（二）玉门镇优质苜蓿草、枸杞示范区（以饮马、黄花农场为核心，建设万亩苜蓿草、万亩枸杞）

1、种植业：

（1）投资2亿元，建设10万亩集约化经营的苜蓿草基地；

（2）投资2200万元，建设1万亩优质高效的枸杞种植园，；

（3）发展1万亩精细化、标准化管理的优质高效香辛料种植基地。

2、配套工程：

（1）购置所需的农业机具，使10万亩苜蓿草基地实现全程机械化，枸杞园、香辛料种植基地机械化率达90%以上；

（2）改良盐碱地、中低产田；

（3）利用亚盛募集资金，实施15万亩高效滴灌工程。

3、加工业：

（1）投资1亿元，建设10万吨颗粒草加工厂；（2）投资2000万元，建设加工能力1万吨的枸杞加工厂。

4、第三产业：

（1）利用亚盛募集资金，建设4万吨气调库，加速物流业发展；

（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机

食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“ 黄花”、“饮马”牌市场知名度。

5、辐射带动范围：玉门市

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境，职工年均收入比“十一五”至少翻一番。城镇化率达到50%以上。

（三）酒泉啤酒花示范区（以下河清农场为核心，建立啤酒花专业化生产、标准化管理、集团化营销的示范区。）

1、种植业：实现3万亩啤酒花种植精细化、质量标准化、全程机械化、销售集团化，管理达到国际领先水平；

2、配套工程：利用亚盛募集资金，实施2.1万亩高效滴灌工程，使滴灌面积达到3万亩；

3、加工业：投资1亿元，建设3000吨颗粒酒花加工厂和200吨酒花浸膏厂；

4、第三产业：

（1）利用亚盛募集资金，建设4万吨气调库；（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“亚盛”牌啤酒原料的市场知名度；

5、辐射带动范围：肃州区、玉门市

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活

环境，销售收入1.2亿，利润1000万，职均收入比“十一五至少翻一番，城镇化率达到50%以上。

（四）张掖农业循环经济示范区（以张掖农场为核心，建设农业循环经济示范区。）

1、种植业：稳定和发展绿色有机果品、番茄等生产基地5万亩;

2、配套工程：利用亚盛募集资金，新增滴灌2万亩，使高效节水面积达到5万亩,占总播面积80%以上,大田机械化作业程度达到90%以上;

3、养殖业：投资4000万元，建成1万头（只）标准化肉牛、肉羊养殖基地；

4、加工业：

（1）投资7000万元，新增番茄加工能力2万吨，使番茄酱总产能达到3.6万吨，合资新建番茄酱分装生产线1条，年产高品质番茄酱罐头1万吨；

（2）建设大型沼气发电项目，年产沼气约210万立方，年发电约286万度；

（3）新上有机肥加工厂，年生产高效有机肥1.7万吨。形成一个集养殖、沼气生产、有机肥加工为一体的现代畜牧业循环经济模式；

5、第三产业：

（1）利用亚盛募集资金，建设4万吨气调库，加快物流业发展，提高市场营销能力和竞争力；

（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“龙首山”牌市场知名度；

6、辐射带动范围：张掖市。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。企业主营收入达到2亿元，利税1600万元，职均收入比“十一五“至少翻一番，城镇化率达到50%以上。

（五）金昌特色高效农产品示范区（以八一农场为核心，建设优质高效特色农产品种植、加工示范区。）

1、种植业：优化种植结构，建设10万亩优质高效农产品种植基地，包括2万亩特种药材、2万亩马铃薯、1万亩无公害蔬菜、2万亩苜蓿草、3万亩经济林。

2、配套工程：

（1）投资3亿元，实施18万亩高效节水工程、末级渠系改选及高标准农田配套建设工程；

（2）通过土地流转、职工转岗，实现大田规模化生产、集约化经营，大田机械化率90%以上；

（3）投资550万元，配套购置满足18万亩所需的农机具；

3、加工业：投资8000万元，发展1万吨脱水蔬菜、万吨草产品、特色食品加工；

4、第三产业：

（1）发展果蔬贮藏保鲜等第三产业，加快物流业发展，加强市场营销，发挥经济带动作用；

（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“八一”牌市场知名度；

5、辐射带范围：金昌市。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。企业主营收入达到10亿元，利税1亿元，职均收入比“十一五”至少翻一番，城镇化率50%以上。

（六）武威绿色有机食品工业示范区（以黄羊河农场为核心，建设食品加工龙头企业集群工业园。）

1、葡萄酒产销能力达到2万吨，配套2万亩葡萄种植基地；

2、特用玉米加工能力达到5000万穗，带动农场及周边农村发展特用玉米种植3万亩；

3、年产1000吨脱水蔬菜加工厂达产达标，通过组织生产、鲜菜发运销售和脱水蔬菜加工，带动农场及周边农村发展蔬菜基地2万亩；

4、良种繁育和加工能力达到3万吨，带动农场及周边农村发展制种基地5万亩；

5、啤酒麦芽加工5万吨达标，带动农场及周边农村发展大麦基地15万亩；

6、亚麻纤维生产能力达到2000吨，带动周边及青海省发展亚麻基地2万亩；

7、发展绿色果品基地1万亩；

8、加快物流业发展，成为武威市物流业骨干企业；

9、整合大田农业风光、18公里葡萄长廊、长城遗址、腾格里沙漠探险、农家乐等旅游资源，开发农业观光旅游；

10、实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

11、实施品牌战略，全面提升“黄羊河”牌市场知名度；

12、辐射带动范围：武威市。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。企业主营收入达到3亿元，利税2400万元，职均收入比“十一五”至少翻一番，城镇化率达到50%以上。

（七）白银优质果品、专用马铃薯示范区（以条山农场为核心，建设优质果品、专用马铃薯等特色高效农产品示范区。）

1、种植业：

（1）建立1.5万亩精细化、标准化管理的绿色有机果品生产基地；

（2）建立高度集约化经营、全程机械化的3万亩专用马铃薯种植基地；

（3）发展1万亩无公害高原夏菜生产基地；（4）带动农场及周边农村发展制种基地3万亩；（5）带动周边农村发展番茄种植基地1万亩。

2、配套工程：

（1）投资800万元，配套购置3万亩专用马铃薯所需的农机具；

（2）利用亚盛募集资金，建设3.7万亩滴灌工程；（3）投资1000万元，配套完节水工程建设30万方贮水池。

3、加工业：

（1）良种繁育和加工能力达到2万吨，（2）番茄酱产能达标1万吨，投资600万元，建成小包装生产线，年加工番茄酱、杏酱、苹果酱等食品罐头5000吨，延长产业链；

（3）提高特种蜂蜜、优质特色杏脯、小包装枸杞、枸杞乌骨鸡等特色食品加工能力，加强市场营销，提高企业效益；

4、第三产业：

（1）通过实施“农超对接”、“千网”工程等，发展现代农业物流业，发挥经济带动作用；

（2）利用亚盛募集资金，建设4万吨气调库，使果蔬贮藏能力达到6万吨；

（3）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（4）实施品牌战略，全面提升“条山”、“景润”牌市场知名度；

（5）依托国家A级绿色食品果品基地、标准化农产品基地、滴灌工程和特色产品，建设现代农业休闲观光科普园，发展现代农业观光游。

5、辐射带动范围：白银市。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。企业主营收入达到3亿元，利税2400万元，职均收入3万元以上，城镇化率达到50%以上；

（八）甘肃省马铃薯良种繁育示范园

1、利用亚盛募集资金，建设专用马铃薯原种基地3500亩，配套建设完成建设组配室1000平方米，日光温室200座，隔离条件下的网室2000亩，种薯储藏窖5座，4万吨气调库，年生产微型种薯1亿粒；

2、在八

一、山丹、条山、下河清农场建设6万亩全程机械化、标准化良种基地,稳定发展20万亩商品薯基地；

3、建成“中国西北马铃薯育种中心”和“甘肃马铃薯研究中心”。

4、辐射带动范围：全省马铃薯种植基地。

目标：争取用5年时间全面建成集种薯、原料薯生产、马铃薯加工、市场销售平台为一体的产业集群，形成规模，创建优势产品品牌。力争培育中国马铃薯生产加工旗舰企业和西北高效现代农业产业的示范企业。

（九）甘肃省工厂化育苗设施农业示范园

1、主业：建成蔬菜、花卉类工厂化育苗中心。

2、配套项目：

（1）充分利用亚盛集团博士后工作站生态农业科研优势，引进、扩繁、推广特色高效农作物新品种；

（2）高效作物模式化栽培的研究与推广及规范的制订；（3）现代农业新型人才培训。目标：建成省内工厂化育苗龙头企业。

（十）平凉健康养殖示范区（以平凉农业总场为核心，建立健康养殖示范区。）

1、投资1000万元，建设1万头以肉牛冻胚繁育、标准化防疫、规模化养殖、肉制品加工为主的现代畜牧业产业链；

2、投资600万元，配套建设牧草基地3万亩；

3、创建著优品牌，加强市场营销，发挥经济带动作用；

4、实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系

5、辐射带动范围：泾川、灵台、崇信等县。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。职工年均收入比“十一五”至少翻一番，城镇化率50%以上。

三、示范区建设的基本要求

在现代农业示范区建设过程中，要根据因地制宜和因时制因的原则，要实事求是的搞好规划，在充分利用当地产业资源突出“规模化、集约化、组织化”优势的同时还要积极构建好九大体系。

一是将培育经济增长点和发展极贯穿始终。必须按照

有利于地方经济发展、有利于企业增效、有利于职工和农民增收的原则，努力将现代农业示范区建设成为当地经济发展的增长点和发展极。

二是将建设生态环境保护工程贯穿始终。河西走廊地区是国家“十二五”规划中西北地区重要的生态环境保护工程重点区域，各农场在建设现代农业示范区的同时，要主动将自身的发展纳入当地的“十二五”规划中，使自身的发展和各项建设与当地建设工程有机结合为一体，搞好生产基础设施综合治理，提高抗灾能力，提高资源利用率，构建生态经济良性循环的农业生产体系,推进农业的可持续发展。

三是将建设高效节水工程贯穿始终。通过利用上市融资、企业自筹和申请政府政策性资金再建设30万亩节水滴灌工程，使全垦区滴灌总面积达到近50万亩，以期实现垦区80%以上灌溉面积达到高效节水。

四是将规模化、集约化和机械化贯穿始终。要通过发展高效经济作物、设施农业、仓储物流、加工工业等大量转移劳动力，极大提高大基地集约化程度，实现生产基地全程机械化，追求规模效益。

五是将培育现代新型劳动者贯穿始终。广泛开展各种形式的培训教育活动，组织干部、职工、农民学习科学发展观、宣传普及法律、法规、科技知识和市场经济知识，提高从事现代农业建设者的思想道德和文化科技素质。特别要注重大中专学生的引进和培养，要引进来、留得住、能成才，为全省发展现代农业培养一批高素质的人才队伍。

六是将建设农业科技推广体系和社会化服务体系贯穿始终。建立科技引进、试验、示范、生产、推广紧密结合、功能比较齐全的农业科技推广体系和社会化服务体系。广泛开展与科研推广机构、大中专院校等的合作，提升示范区的科技水平。

七是将农产品标准化管理和质量监督贯穿始终。包括建立种子(种苗)检测、生产技术、栽培管理、产品加工、保鲜包装、安全生产等方面的农业标准化体系，要更高层次的全面推广普及绿色有机食品标准，建设农产品质量追溯体系，发展精品农业，创名牌产品，提高商品竞争力。

八是将建设现代农业物流体系贯穿始终。抓住国家“十二五”规划中大力发展农业物流业和食品安全产业链建设的机遇，将示范区建设成为当地主导农产品的集散批发中心。

九是将建设现代农业信息网络体系贯穿始终。以甘肃农垦信息网为平台，进行示范区农业信息网的建设，为农产品流通提供市场价格信息和供求信息,提高产品在省内外的市场占有份额。为示范区传递种养技术、政策法规、生产要素等信息。

十是将搞好小城镇建设贯穿始终。在发展经济建设的同时，要始终注重精神文明建设和人居环境的建设，要提升现代农业示范区的文化内涵，把示范区建成为经济繁荣、科教发达、生活富裕、社会文明、环境优美的现代化农业小城

镇。

四、示范区建设主要措施

（一）加强领导,落实责任。成立领导小组。十大示范区的建设由集团公司统一负责组织实施，成立由集团公司领导和示范区主要负责人组成的领导小组，研究和解决建设现代农业示范区经济建设和精神文明建设的重大问题,协调各方面的关系,指导开展工作；成立领导小组工作办公室。负责示范区建设的日常工作，研究解决示范区建设中出现的新情况、新问题,并做好指导、协调工作；成立专家组。抽调各农场的技术专家、聘请有关科研机构和院校的专家组成技术专家领导小组，负责总体规划，负责大产业、大项目可行性的论证，负责编制评价指标体系和验收标准，为示范区建设提供技术咨询服务等。

（二）搞好规划,组织实施。各示范区要根据本区内的资源优势和特色，遵照“高起点规划、高标准建设、高效率管理”的原则制定实施现划，明确划定包括农场和所能辐射带动的区域范围，将精神文明建设、小城镇建设的内容纳入示范区的规划；贯彻“因地制宜、突出重点、积极稳妥、务求实效”的工作方针,分阶段组织实施。要围绕科技含量高、市场潜力大、增收效果显著的项目来培育支柱产业，积极引进具有高效益、高渗透性、高辐射的优良品种和先进技术，集中智力、财力培植名牌产品。十大示范区必须制定和实施达标计划,真正发挥示范、辐射、带动作用，为全省农业现

代化建设提供经验和借鉴。

（三）明确产权,创新体制。示范区的建设要进入市场，遵循按市场经济规律办事。实行项目投资多元化，充分调动各种积极力量共同建设现代农业示范区。积极探索建立产加销有机结合、贸工农一体化的现代农业产业经营体系，不断完善市场导向与技术创新的有机结合，建立生产、科研、服务、销售、信息、种养加、农工技贸紧密结合，形成一体化的现代企业经营管理机制。

（四）拓宽渠道,增加投入。示范区建设需要投入大量的资金，集团公司从国家、省上争取到的项目资金主要用于示范区环境营造和基础设施建设，以国有成份背景的投资主要投向主导产业的关键环节，在小商品生产、商贸流通和服务性等竞争性行业，各示范区要通过招商引资，吸引和鼓励多元化主体投资的积极性，把农场建设成为多种经济成份共存的、具有强大市场活力的示范区。

第四篇：国家现代农业示范区申报创建工作方案

“国家现代农业示范区”申报创建

工作方案

创建领导小组办公室

一、目的意义

创建国家现代农业示范区是顺应农业发展趋势、创新工作思路、强化工作指导、促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对规范农业示范区发展、示范和引领现代农业建设具有重大意义。经严格对照农业部相关要求，我区现代农业发展从定位规划、主导产业、建设规模、基础设施、科技水平、运行机制等六方面均基本达到了创建国家现代农业示范区的条件。区政府高瞻远瞩，紧抓当前良好机遇，整合全区资源，决定从今年开展申报创建工作，这对于推动全区现代农业的可持续发展和工业化、城镇化、农业现代化等“三化”同步进程将具有重大意义。

二、工作内容

国家现代农业示范区申报阶段主要有几下几项工作。

1、组建申报创建工作班子，根据区政府文件要求，创建办公室设在区农业局，同志兼任办公室主任，同志兼任副主任，工作人员从相关部门抽调。

2、开展多项调研，制定更加详细的工作方案，委托具有相

关资质的单位开展我区“十二五”现代农业发展专题规划，并由权威部门审定发布（示范区获批后由省农委主持开展示范区建设规划，可以此为基础进行修编）。

3、由区委或区政府出台一系列关于现代农业创新发展的政策文件，包括《加快推进生物农业发展的意见》、《关于加快推进现代农业园区建设发展的意见》、《加快推进农业现代化建设工作方案》等，为申报创建工作提供政策保障。

4、积极争取上级相关部门支持与帮助，切实加大投入力度，为现代农业发展和示范区创建工作提供有力的资金保障。

5、整合农林牧渔资源，聚积各种优势、提升工作起点，查找薄弱环节、突破制约瓶颈，加大推进力度、完善机制措施，有序开展申报创建相关工作。

6、在每项工作、每个环节建档的基础上，收集完善相关证明材料(包括影音资料)，科学编制申报书，形成一套能展示我区现代农业发展成就的申报材料。

7、国家农业部发布申报通知后，按要求及时申报，协调好部、省、市相关部门关系，争取早日通过认定。

三、进度安排

3月:组建申报创建工作班子，开展多项调研，制定详细工作

方案，委托具有相关资质的单位开展我区“十二五”现代农业发展专题规划，出台一系列政策文件，积极争取上级相关部门项目支持。

4-8月：规划审定发布，协调好部、省、市相关部门关系，切实加大投入力度，整合农林牧渔资源，有序开展申报创建相关工作，收集完善相关证明材料，科学编制申报书，形成申报材料。

9-10月，按农业部要求申报，争取早日通过认定。

四、经费预算

(略)

二〇一二年三月五日

第五篇：某某市创建国家现代农业示范区材料

关于创立***国家现代农业示范区的意见

〔讨论稿〕

为深入贯彻落实?河南省人民政府印发***建设中原经济区经济转型示范市总体方案?精神，加快转变农业开展方式，推动农业向深度广度开展，向现代高效转型，在新型农业现代化上先行一步、率先突破，按照?***委、市人民政府关于创立国家现代农业示范区的意见?的总体布署，现就***创立国家现代农业示范区工作提出如下意见：

一、重要意义：

改革开放30多年来，我市农业和农村经济发生了历史性的变化，目前已经进入加快改造传统农业、向农业现代化目标迈进的关键时期。创立国家现代农业示范区，是顺应农业开展趋势、加快新型农业现代化的重大举措，是探索建立现代农业生产组织形式的有效平台，是促进农业增产增效、农民持续增收的重要渠道。我市农业根底条件较好，农民农业产业化程度较高，农业体制创新意识较强，粮食生产特别是高产创立工作始终走在全省前列。2021年农业部出台的?关于创立国家现代农业示范区的意见?，为创立工作提出了具体目标和工作措施。我市各级各部门要充分认识创立国家现代农业示范区的重要意义，创立国家现代农业示范区作为农业和农村经济开展的一项重要工作，进一步增强紧迫感、责任感，抢抓机遇，发挥优势，为加快推进经济转型示范市建设作出积极奉献。

二、指导思想

坚持以科学开展观为指导，以绿色生态平安、集约化、标准化、组织化、产业化程度高为主要标志，立足我市经济开展水平、资源区位条件和产业开展根底，以市场为导向，以农民为主体，以企业为依托，以科技为支撑，以创新为动力，全面推行规模化种养、集约化经营、机械化生产、专业化分工、信息化管理、集中力量建设规划布局合理、生产要素集聚、科技水平领先、农业装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业示范区、使之成为我市农业主导产业集聚的功能区，先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区。

三、建设目标

到2021年，根本建成***国家现代农业示范区，符合主导产业突出，布局集中连片，生产设施先进、产品优质平安的要求。到2021年争取我市整建制建设成为国家现代农业示范区，到达产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动开展的目标。

设施装备优良。现代农业示范区内根底设施完善，道路畅通，排灌方便、用电便捷，有效灌溉面积根本到达100%、节水灌溉面积到达有效灌溉面积的85%以上，农田灌溉有效利用系数提高到0.65，农田林网控制率到达95%以上。先进农业设施和机械装备应用广泛，主要生产环节机械化率到达80%以上。

技术模式先进。现代农业示范区内农作制度合理，种养模式先进，生态环境优良。资源节约、环境友好型技术广泛应用，农业废弃物资源化利用水平高，主导品种、主推技术普及率高，单位面积产出比周边同类产区高20%以上，良种覆盖率到达100%，农业科技奉献率到达70%以上。

产品优质平安。现代农业示范区内全面实行标准化生产，农业投入品、农产品质量平安检测手段完善，农产品产地准出制度、质量可追溯制度全面推行。农产品通过无公害产品认证率到达100%，示范区至少有一个省级以上名牌农产品。

经营机制创新。现代农业示范区内以农业龙头企业、农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场为主导，产业要素集聚，农业生产规模化、组织化、产业化水平较高，经营机制灵活高效、农村土地承包经营权流转市场健全，经营方式创新，农业生产、加工、营销、效劳、休闲观光等协调开展。

管理效劳到位。现代农业示范区建设管理责任落实，管理运行制度完善。示范区内水利设施产权明晰，管理到位。示范区所在乡镇农业公共效劳体系健全，农技推广、动植物防疫、农产品质量监管机构人员落实。农业社会化效劳体系开展良好，农资经营、农机作业、病虫防治、动物诊疗、气象效劳、产品营销等根本实行专业化效劳。推行首席农技专家对口联系，农技指导员和责任农技员任务明确、职责到位。

四、主要任务

以供港蔬菜、无公害水果基地为主，依托***、***两镇规划建设集标准化设施农业、23万亩高标准粮田和粮食深加工为一体的现代农业示范区。

供港蔬菜基地建立在***天邦农业科技，核心区域位于***镇，目前面积2000亩，规划到2021开展壮大到5000亩左右，辐射带动周边1万亩左右进行无公害蔬菜基地、设施蔬菜生产。日光温室蔬菜生产规模逐年扩大，到2021年开展到1500座。大力推广应用优良品种、集约化育苗、防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、膜下滴灌、高温闷棚、测土配方施肥等十项标准化生产措施。同时扩建或改建企业加工设备，配套建设低温库、冷链运输系统等，提高加工水平和档次。

无公害水果基地建设是以赵和镇、槐树乡区域内三万亩经过河南省无公害办公室认定的无公害生产基地，围绕该基地进行无公害果品生产，增加果农收益，促进岭区农村经济稳步开展。

配合实施全国新增千亿斤粮食生产能力的规划，落实我省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见，以***镇、***镇为中心，规划好我市的10个万亩方、100个千亩方、300个百亩方，建设成“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态平安〞的高标准永久性粮田，同时做大做强我市以玉米淀粉、小麦面粉、麦芽糊精、酒精等产品为主的粮食深加工企业，拉长产业链条，增加产品附加值，增加就业时机。

五、配套工程建设

〔一〕加强乡镇农技推广综合效劳中心建设工程

乡镇农技推广效劳中心是整个农技推广网络的重要环节，是创立国家现代农业示范区的技术保障措施，2021年前要紧紧围绕“有先进效劳手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障〞的“五有〞要求，在我市重点区域规划建设好三到五个区域性乡级农业效劳中心。

1、主要目标

〔1〕整合现有资源，结合乡镇办公条件，加以改造成为乡级农业效劳中心，应设办公、质量检测、培训和其它效劳功能于一体，一般建筑面积不得低于300平方米；

〔2〕要有能适应现代农业技术推广所需要的工作手段〔条件〕，如多媒体教学与现代信息传递、农业投入品质量和农产品平安速测手段、土壤状况和农作物生理速测手段、动物解剖化验仪器设备，有条件还应解决现代化技术推广交通工具；

〔3〕建立一支特别能战斗的农技推广队伍，也可考虑在村恢复专职农技人员编制，并通过经常性培训促进其业务素质和工作能力不断提高；

〔4〕要有相对较高的工资福利待遇。乡级编内农技人员工资福利待遇要列入市级以上财政预算，其平均额度应与同资历国家公务员大致相当，同时解决好养老保险问题，以保证他们能无后顾之忧。

〔5〕选择适宜地点建好相对稳定的乡镇示范基地。

2、建设重点

〔1〕根底设施建设。优先建好办公培训场所和简易化统一检测室；

〔2〕推广手段建设，优先添置信息化、指标化配套设备；

〔3〕人才队伍建设重点是选送优秀骨干进入高等院校进修，培养技术领军人才；

〔4〕工资福利水平要按国家规定工资标准全额拨款；

3．投资估算。按目前估算，每个乡镇农业效劳中心投资额在100万元左右，到2021年完成3-4个镇农业效劳中心建设。

〔二〕加强农技队伍建设。

1、工作高定位。我市乡镇农业技术推广机构为公益性全民事业单位，负责本行政区域内以优质高产高效、生态平安为特征的现代农业建设等。通过卓有成效的农技推广工作，顺利实现国家现代农业示范区建设目标。

2、人员高素质。要从经费上保证每年有五分之一的技术人员能接受一个月以上的知识进修，所有农技人员都要加强科技理论与生产实践两方面的学习与锻炼，不断增加知识储藏，提高实际工作能力。要有方案地引进本地紧缺的高层次专业技术人才，同时开放市内人才流动。

3、装备高标准。逐步加强全市所有乡镇农技推广机构基地设施投入，建设好办公培训场所，装备局部检验检测仪器培训等设备、新技术实验示范基地等硬件建设，真正做到办公有标准场所、推广有现代手段、示范有综合基地。

4、待遇高保障。乡镇农技机构根据全省乡镇机构改革总体要求定编定员后，要通过科学的绩效考核保证农技人员工资福利力争等同于同资历的国家公务员水平，其经费要由财政予以保障。

〔三〕构建现代农业组织经营体系

加快建立以农民新型合作组织为根底、龙头企业为骨干、现代流通业态为先导的现代农业组织经营体系，提高农业和农民组织化程度，推进农业适度规模经营，转变农业开展方式，提升农业产业竞争力和综合效益。

1、大力开展农民新型合作组织。围绕我市主导产业和优势特色产业，加快开展农民专业合作社，积极引导纵向拓展和横向联合，大力推动合作社一体化经营，加快组建合作社联合组织，积极开展社区股份合作、土地股份合作、资金互助合作等合作组织，着力提高农民合作组织的农户覆盖面、土地覆盖面和产业覆盖面，促进现代农业开展。到2021年，我市农民合作组织农户覆盖率到达30%以上。

2、加快推进农业适度规模经营。创新农村经营体制和机制，加快转变农业经营方式，以稳定农村土地承包关系为根底，加快开展土地集中型、合作经营型和统一效劳型农业适度规模经营，提高农业规模化、产业化、集约化水平。到2021年，我市农业适度规模经营总面积占耕地面积的比重到达40%左右。

3、大力开展农产品加工产业。

〔四〕构建农产品质量平安保障体系

1、加快农产品质量平安检验检测体系建设。为进一步加强农产品质量平安体系建设，建立健全农产品质量平安网络，为满足农产品质量平安监管需要，全市各乡镇办都要逐步建立蔬菜农药残留检测室，并能够对农产品产地开展农药残留速测工作。

2、农产品质量平安例行监测点建设。在我市较大规模的农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市设立农产品质量平安例行监测点，建立农产品质量平安例行监测制度，对生产、流通中的农产品开展质量平安检测，全面、及时、准确地掌握质量平安状况。

3、农产品品牌创立。以无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志产品以及名牌农产品为重点，加快农产品品牌创立，形成一批知名度高、质量平安过硬的农产品品牌。

〔五〕农村土地流转效劳中心建设。

为加速农村土地标准流转，促进农村土地规模化、集约化经营，提高农村土地流转标准化水平，保护流转双方的合法权益，建立县乡两级农村土地流转效劳中心。

五、扶持与保障政策

1、加大财政支持力度。从2021年起，市财政每年安排300万元作为创立国家现代农业示范区的专项资金。资金主要用于现代农业示范区的规划设计、根底设施建设补助、根底创新平台建设，对部门先进单位进行奖励等等。

2、加强税收扶持。凡在我市园区内的农业企业投资工程，按国家税收政策规定，享受有关税收优惠。同时执行省、市政府的相关优惠政策。

3、拓宽融资渠道、加大金融信贷支持力度。要充分发挥市场主体作用，不断拓宽示范区的社会融资渠道。探索建立政府资金与银行信贷资金联动机制，采取财政贴息、担保等方式，引导和协调农业开展银行、农村商业银行、村镇银行等各类金融机构对示范区建设工程的支持；积极采取农户联保、互保、专业合作组织为成员担保、龙头企业为基地农户担保等多种方式，解决农户贷款担保难的问题；探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织，积极开展农民资金互助专业合作社，加快实现农村金融产品多元化，满足农户和中小企业的贷款需求；鼓励国外和省外知名农产品加工企业在我市投资建立原料加工基地。金融机构要积极支持现代农业示范区建设，对工程建设的贷款需求，及时进行工程认证，符合条件的要优先安排，提高效率，及时发放。农村信用社要积极开办农户小额信用贷款，支持农民在现代农业示范区内的建设开展。

4、强化科技支撑。坚持产学研结合，组建技术创新效劳团队，加快农业先进适用技术推广应用。加大新品种、新技术、新材料、新工艺的引进与开发力度，重点在种子育苗、设施农业及配套技术、农产品深加工、保鲜冷藏等关键性、适用性技术上求突破。大力开展农业机械化，加快开展农产品贮藏保鲜和冷链运输设施装备，完善土壤地力、生态环境及产品质量等检验检测管理效劳设施，全面提高农业设施装备水平。

5、保障土地供给。优先安排示范区土地开发整理工程，加快改善示范区生产条件。农产品加工龙头企业所需非农建设用地，由政府优先安排解决。对于农村建设用地，允许村集体以合作入股等形式参与农产品加工龙头企业的生产经营。引导农户通过土地转包、出租、委托流转、入股等流转形式，依法有序参与农产品加工龙头企业和基地工程经营。管理、仓储用房与附属设施用地，按照农村集体建设用地管理，但不得超过农业工程用地指标的1%；对规划的现代农业示范区建设必需的非农建设用地，优先安排农用地转用指标。

六、组织实施：

1、加强组织领导：市政府成立由刘文年市长任组长，市委副书记、分管副市长***任副组长，成员有市农业局局长刘长有、发改委、财政、林业、科技、商务、国土资源、工商、质监、金融、水利、畜牧、气象、农机等部门负责人为成员的创立国家现代农业示范区领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在农业局。领导小组实行联席办公，研究制定现代农业示范区建设规划，制定建设标准，扶持政策、工作重点、保障措施以及工程评估和认定管理方法等。政府相关部门要全力支持现代农业示范区建设，形成齐抓共管、合力推进的工作机制。

2、加强工程引进。把工程作为现代农业示范区建设的重要抓手，对国家、省、市的农业投资工程，包括农业综合开发、农田水利根本建设、新增千亿斤粮食田间工程、土地整理与复垦、农业机械化示范推广、信息化建设、标准化生产示范、无公害农产品和绿色食品基地建设、科技示范推广等工程，优先安排在现代农业示范区建设，实现重大工程进园、科技成果进园、科技人才进园。

3、发挥专家作用。成立市现代农业示范区建设专家参谋组，形成自上而下的专家咨询体系。专家咨询组强的主要任务是：搞好工程规划认证，解决重大技术难点，探索示范区建设中带有规律性的课题。要定期或不定期地组织专家开展活动，充分发挥专家在示范区建设中的骨干作用。

4、严格评价考核。市政府把创立国家现代农业示范区列入政府工作目标管理，明确组织领导机制、开展规划、工程实施进度、建设质量、资金到位、工程建设成效等重要内容。年末由创立国家现代农业示范区领导小组进行综合评价与考核，并进成绩好的单位予以奖励。建立跟踪督查制度，每季度进行一次检查，检查结果在全市通报。

5、做好宣传引导。创立国家现代农业示范区是一项新的工作，也是一项涉及面较广的工作。各部门在推进示范区建设的过程中，要积极探索和总结示范区建设好的经验、做法，树立典型，加强宣传引导。要通过多层次、多形式的培训宣传，建设的知名度和影响力，发挥辐射带动功能。

二〇一二年三月