四川省厂务公开民主管理工作自查报告

第一篇：四川省厂务公开民主管理工作自查报告

四川省厂务公开民主管理工作自查报告

2004-10-15 本文访问次数：1056

四川省厂务公开民主管理工作自查报告

四川省推行厂务公开制度工作领导小组办公室

两年来，我省厂务公开民主管理工作在省委、省政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、中央“两办通知”精神，积极落实全国厂务公开电视电话会议要求，围绕全省改革、发展、稳定，实现“三个转变”的工作大局，把深化厂务公开民主管理与加强基层民主政治建设、完善职代会制度相结合，与加强企业领导班子建设、促进企业党风廉政建设相结合，与建立现代企业制度、建立健全职工董监事制度、完善企业法人治理结构相结合，与促进企业改革发展稳定、提高经济效益相结合，在“巩固提高、扩展范围、规范运作、内容深化、强化监督、突破创新”上下功夫，大力推动厂务公开民主管理工作的深入发展。收到全国厂开办文〔2004〕1号文件通知后，我们立即组织全省各级地方、产业厂务公开领导小组和基层单位开展了为期两个月的调研检查和自查工作。各地、各产业和基层单位普遍将此次调研检查作为找出薄弱环节及其原因，总结推广典型经验，探索现代企业制度下职工民主管理有效途径的契机，认真开展检查和自查。调研检查表明：两年来，全省厂务公开民主管理工作得到了很大发展，取得了显著成效。

一、两年来推行厂务公开民主管理工作情况

自中央“两办通知”下发以来，省厂务公开领导小组结合我省实际，区分不同基层单位的情况进行分类指导，重点推进。将国有、集体及其控股企业和事业单位的厂务公开民主管理工作重点放在了规范制度、深化内容、强化监督机制上，在非公企业放在了试点探索、稳步推进上。两年来，我们抓了以下五个方面的工作：一是加强宣传，加强理论和调查研究，提高各级对厂务公开民主管理工作的认识和工作的自觉性。我们除利用宣传媒体和《四川厂务公开信息》宣传政策信息、推广典型经验，还以省职工民主管理研究会为载体，广泛开展理论和调查研究。坚持每年举行职工民主管理理论研究论文和调查报告发布会，并将研究成果及时向全省宣传，为全省民主管理工作者加强学习、理清思路、提高认识起到了良好的作用；二是以建立健全责任追究制度为重点，推进厂务公开民主管理的制度化、规范化进程。2003年7月，省委、省政府以两办文件转发了省厂务公开领导小组成员单位共同起草的《四川省推行厂务公开制度暨实行责任追究的规定（试行）》，推动了全省各级地方、产业和基层单位厂务公开民主管理工作各项配套制度的建立健全；三是注重厂务公开民主管理与建立现代企业制度的结合，将民主管理作为一项系统工程，推进现代企业制度条件下职代会制度、厂务公开制度、职工董监事制度的有效落实。今年3月，省厂务公开领导小组办公室举办了ISO9000质量管理体系与厂务公开制度培训班，对全省140余名地方、产业和大中型企业从事厂务公开工作的人员进行了为期4天的培训。7月，省国资委和省总工会共同举办了职工董监事培训班，对全省70余名大中型企业的职工董监事进行了培训；四是根据国企改革深入发展的实际，重点抓国企改制过程中厂务公开要求和职代会职权的落实。各级厂务公开领导小组 参加地方、产业和企业的改制领导小组，加强源头参与，督促改制过程中厂务公开要求和职代会职权的落实。从政策的制定到企业改制方案的审查批准，直至改制后工会组织和民主管理制度的及时重建，全过程介入国企改制；五是通过试点探索、总结经验、推广典型，稳步推进非公企业厂务公开民主管理工作。2002年7月，省总工会、省纪委、省委组织部、省委企业工委、省委宣传部、省经贸委、省监察厅、省外贸经济合作厅、省工商局联合在全省开展了非公有制企业推行厂务公开加强民主管理工作试点。通过试点，有效地推动了全省非公企业厂务公开民主管理工作的开展。今年2月，省级九部门共同召开了“四川省非公有制企业推行厂务公开加强民主管理工作试点总结表彰大会”，表彰了一批“四川省非公有制企业推行厂务公开加强职工民主管理工作先进单位”和“先进个人”，并向全省推广了一批非公企业厂务公开民主管理工作先进经验。

全省各市、州，产业和基层企事业，通过层层抓建章立制，抓规范运作，抓深化发展，抓检查指导，使全省厂务公开民主管理工作健康深入地发展，取得了显著成效。目前，我省推行厂务公开的国有、集体及其控股企业达5048家，占总数的97.2%，建立了职工代表大会制度的国有、集体及其控股企业5052家，为总数的97.3％。非公有制企业推行厂务公开制度的已达8470家，为总数的33.4%，建立了职工代表大会制度的9312家，为总数的36.7％。另外，事业单位中，实行校务公开的达95%，其它事业单位实行内部事务公开的达90%。

二、我省厂务公开民主管理工作呈现出以下新的特点

1、厂务公开的领域不断拓展，内容不断深化。两年来，我省绝大多数企事业按照中央“两办通知”要求，在企业重大决策，生产经营管理方面的重大问题，涉及职工切身利益方面的问题，与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等四个方面开展公开，并不断深化发展。泸州老窖股份有限公司在企业内部改革、职工身份置换，公司管理、考核、分配等十三项企业制度的改革中，职代会和工会全过程参与了制度的起草及修改，两年内共召开6次职代会审议通过改革方案，有效落实了职工的民主权利；川投峨铁公司等单位推行厂“误”公开，公开公司生产经营管理中的工作失误和相应的整改、处理办法，充分发挥民主监督、民主管理的作用；许多企业将干部的考核评价和选拔、任免与职代会民主评议干部结合起来，实行公开。宜宾丝丽雅集团将厂务公开的要求全面引入公司人才发展战略和人事制度改革，在重要操作岗位、基层管理岗位（工段长、班组长）、中层管理者和高层经营者四个层次全面推行科学、公开的选人、用人机制，既尊重了职工的民主权利，又选拔了职工信赖、胜任工作的企业领导人员和经营管理干部。厂务公开的不断深化，使企业形成了“任务公开大家干，资金公开大家算，指标公开大家管，考核公开大家看，评比、任免公开大家选。”的良好局面。

2、厂务公开制度化、规范化迈上新的台阶。由省委、省政府“两办”转发的《四川省推行厂务公开制度暨实行责任追究的规定（试行）》下发后，全省各地、各产业都按照规定的要求制定了各自的责任追究规定或实施细则，有力地强化了各级领导机关的责任。各地还对厂务公开的考核评比和监督检查作出了明确的规定，成都、德阳、攀枝花等市及省校务公开领导小组出台厂务公开工作的考核、评估检查细则，每年进行调研检查，在统一标准、科学评估、量化考核方面进行了有益的探索。成都市还连续四年五次邀请市人大代表和政协委员对全市厂务公开民主管理工作进行专项检查，有力地推动了厂务公开民主管理工作的开展。内江、广元等市建立了厂务公开民主管理月报、季报制度，及时掌握工作开展的动态情况，并纳入目标管理进行考核。

基层企事业单位通过建立健全厂务公开实施办法，监督检查和考核评分办法，借鉴ISO9000体系规范的厂务公开管理手册、程序文件，职代会实施细则，重大决策公开和决策前的职代会预审、通过制度，职工代表巡视督察制度，企业领导干部和职能部门工作的职代会评议制度，规范厂务公开内容、责任、程序和监督的厂务公开汇签制度，厂务公开职工意见反馈表制度，企业改制和经营情况定期或不定期的行政领导接受职工代表咨询制度等。这些制度的不断丰富完善，促进了厂务公开民主管理的科学化、制度化建设。

3、各级厂务公开领导小组更加重视加强企业改制过程中的厂务公开民主管理工作。始终坚持愈是改制的关键时期、愈是困难的企业愈是要实行厂务公开的原则，把职工的利益放在首位，将落实“两办通知”关于职代会四项职权的要求作为抓好破产、改制和困难企业厂务公开的切入点，促进企业和职工队伍的稳定。各级厂务公开领导小组抓改制企业厂务公开民主管理工作，注重把好“三关”：源头上把好改制政策参与关，操作上把好改制方案审查关，程序上把好职代会审议通过关。公开内容上坚持“八公开”：改制政策公开，改制方案公开，职工分流安置方案公开，资产评估结果公开，不良资产核销情况公开，股本设置方案公开，出资人资金到位情况公开，经营者选择情况公开。这些措施有力地推动了国企改制的顺利进行，保证了职工队伍的稳定。成都、绵阳、自贡、省机械冶金工会等地方和产业厂务公开领导小组下发了企业改制过程中加强厂务公开、落实职代会职权的规定或意见。各地还在制定下发的改制文件中对改制后进一步加强职工民主管理工作作出了明确的规定，有效地保证了改制后职代会、厂务公开等职工民主管理制度的及时重建。

4、厂务公开民主管理制度不断地自我发展、自我完善，展现了厂务公开民主管理制度的活力和生命力。一些企业借鉴现代管理科学的方法，规范厂务公开制度。攀枝花钢铁集团、川威集团公司、四川石油局川中油气公司、自贡硬质合金公司等单位，借鉴ISO9000质量管理体系标准，引入循环纠错改进模式，编制《厂务公开管理手册》、《程序文件》、《厂务公开管理评审控制程序》、《不符合控制程序》、《检查考核控制程序》等厂务公开工作文件，使厂务公开民主管理制度具有了自我纠错、自我发展、自我完善的能力。许多企事业单位还将职工群众是否满意，是否调动了广大职工的参与热情和积极性作为衡量厂务公开民主管理工作成效的首要标准，健全完善了厂务公开民主管理工作评估制度。四川石油局川中油气公司根据职工意愿扩大职工在公开过程中的参与和监督，在不涉及商业秘密的前提下，变规定公开什么，职工才能知道什么的“工作餐”模式向职工需要公开什么，就能了解什么的“自助餐”模式发展。中石油西南油气田蜀南气矿制定了“厂务公开月报表”和“职工意见反馈表”，规定月报表必须由车间党组织、工会、职工代表三方签署意见，反馈表由班组工会小组长和职工代表签署意见后方可上报。职工反馈的意见由最初关注自身利益向关注厂务公开民主管理制度、企业经营管理和安全生产漏洞等方面转化，提出了许多行之有效的建议，并得到了及时的采纳。这些措施将厂务公开工作由上而下的统一要求和自下而上的民主参与和民主监督结合起来，使以职工满意度为检验标准的工作评价机制的制度化、经常化落到了实处，并为厂务公开民主管理制度自身的深化发展提供了行之有效的渠道和可能。厂务公开民主管理制度自我调整、自我完善的自觉机制的出现，显示了民主管理制度强大的生命力和活力。

5、厂务公开制度的深入实行，有力地推动了以职代会为基本形式的各项民主管理制度的发展。中央“两办通知”下发后，有力地推动了职工民主管理工作在各类企事业单位的推行，进一步促进了职代会制度的发展和职权的落实。目前，我省大多数企业中已经形成了以职代会为基本形式，由集体合同、工资集体协议、厂务公开以及公司制企业职工董监事制度等各 项民主管理制度共同构成的，民主参与、民主监督和民主管理的职工民主管理体系。随着企业改革的不断深入，现代企业制度的逐步建立，民主管理的领域也随之向企业改革改制、内部规章制度的重建、干部的评价、考核、任免办法等方面转化；民主管理工作重心也向建立维权机制，和谐劳动关系，实行劳资共决，通过尊重和落实劳动者的知情权、参与权和决定权，赢得企业内部良好合作关系的方向发展。民主管理制度逐步成为了现代企业制度中民主化、科学化的重要组成部分。

6、职工的民主意识、依法维权意识明显增强。主要体现在：一是主动要求恢复和健全民主管理制度，二是对职工代表的选举由过去的无所谓到现在的高度重视，三是职工代表更加认真、慎重地行使民主管理权利。四川经济日报社在事业单位改革之初，全体职工主动要求成立职代会，全面参与单位的改革；极少数企业因各种原因，职代会已多年不召开。这些企业的职工也纷纷要求恢复召开职代会；眉山机车车辆厂进行定岗、考核、分配的三项制度改革，改革方案前后历时两年，共经过审议——否决——修改共5次职代会表决方才通过；华西集团省建三公司改制方案提交职代会审议，职工代表经认真的审议后，认为方案不能令职工群众满意，职工代表否决了改制方案。目前，我省大多数基层单位职代会对重大问题的表决已由过去的举手或鼓掌通过，改为了无记名投票表决。职代会作为职工民主管理权力机构的作用发挥越来越好，厂务公开民主管理制度在企业改革、发展、稳定中发挥了日益重要的、不可替代的作用。

7、非公企业厂务公开民主管理工作稳步发展。全省各地通过试点探索、总结经验、推广典型，增强了非公企业业主和职工的民主意识，探索了在非公企业开展厂务公开民主管理工作的办法，推进了全省非公企业的厂务公开民主管理工作的发展，非公企业实行厂务公开民主管理的单位比试点之前有了成倍的增长。在试点工作中，泸州、遂宁、攀枝花等市还针对非公企业规模小、职工人数少的特点，探索建立了以乡镇、街道为单位的区域性、行业性职工代表大会，并以区域性职代会为平台，签订了区域性、行业性集体合同和工资集体协议。使小型个、私企业职工合法权益的维护工作得到了组织保证，为非公企业民主管理探索出了一条新路子。

试点工作结束后，各地加大了非公企业推行厂务公开民主管理工作的力度，制定了当地非公企业推行厂务公开民主管理工作的意见或办法，作为各级厂务公开领导小组工作的重要内容大力推进。宜宾、绵阳、广元等许多地方明确提出了今年非公企业厂务公开民主管理的推行面要达到50%～80%的工作目标，并由市厂务公开领导小组进行年度考核。

三、厂务公开民主管理工作中存在的问题

1、非公经济的快速发展，国企改制步伐的加快，企业所有制性质和组织形式的多样，凸现了原有的以资产国有和集体所有为基础的民主管理相关法律法规的不足，使得厂务公开民主管理工作的推行，在面宽量大的非公企业，甚至在部分实行国退民进改制后的混合所有制企业，都遇到了法律法规不足的严重困扰。

2、股权至上、资本决定一切的社会思潮和原国有企业的做法都已过时的错误认识，也给厂务公开民主管理工作带来了不小的冲击。这一点，在个别改制企业还比较严重，甚至拒绝实行厂务公开民主管理的情况也有发生。其根源还是个别企业领导人员对工人阶级主人翁地位和劳动者合法权益的认识有偏差，对依靠职工办好企业的思想和现代企业制度的科学内涵缺 4 乏必要的认识和理解，无视职工的合法权益和民主权利。

3、发展不平衡、形式主义现象仍然存在。由于企业领导人认识的高低不同，对厂务公开民主管理工作的重视程度也就不同，导致厂务公开民主管理流于形式的情况在一些企业不同程度地存在。一些企业虽然建立了厂务公开民主管理制度，但难以发挥作用。如一些企业的厂务公开栏的内容几个月甚至一年都不更新，公开的内容也是敷衍了事，职工群众关注的、想知道内容的仍然难以了解。公开制度下降为了一种告知制度，没有真正起到民主监督、民主管理的作用。

四、下一步工作打算

1、进一步加强国有、集体及其控股企业的厂务公开民主管理工作。一是抓好巩固提高：针对存在的问题和薄弱环节，突出重点，优化机制，增强工作的针对性和实效性，不断夯实基础，确保工作质量进一步提高。二是抓好两个延伸：努力推动厂务公开向企业经营决策、产品开发、物资采购、工程项目招投标、人事管理、安全管理、质量管理、财务管理等领域延伸，向企业的子公司、分公司（厂）、车间、科室、班组等二、三级单位延伸。三是把厂务公开制度渗透和融入到企业的管理机制之中，使厂务公开真正成为现代企业制度的有机组成部分。

2、进一步加强改制企业厂务公开民主管理工作。一是充分发挥厂务公开、职代会在企业裁员、关闭破产、主辅分离、职工安置及劳动关系处理中的民主管理和民主监督作用，切实做到企业改制方案，包括裁减人员、职工分流安置和企业产权转让等必须经职代会讨论通过方能实施。二是针对企业改制后产权结构和劳动关系发生的变化，研究、探索进一步加强厂务公开民主管理工作的途径，切实保证厂务公开民主管理制度在改制企业中的顺利推行。三是重视将厂务公开制度融入到企业的管理机制中，使其成为企业管理的重要组成部分。

3、进一步加强事业单位厂务公开工作。一是扩展范围。把重点放在科研、文化、卫生等事业单位上，进一步加大推行的力度，争取在年内我省事业单位普遍建立起厂务公开制度。二是推进已经建立了厂务公开制度的事业单位的制度规范、内容深化和工作实效的增强。

4、进一步加强非公企业厂务公开民主管理工作。一是进一步扩大推行面，尽快在大多数非公企业中建立起厂务公开民主管理制度。二是抓好厂务公开民主管理制度在非公企业的规范运作和作用发挥。三是认真总结不同类型、不同规模非公企业推行厂务公开工作的经验，认真探索非公企业加强职工民主管理的有效途径。

第二篇：山丹县厂务公开民主管理工作自查报告

山工发[2012]20号

山丹县厂务公开民主管理工作自查报告

市厂务公开领导小组办公室：

我县厂务公开民主管理工作在县委、县政府的重视和支持下，在市总工会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五、六中全会精神，紧紧围绕我县改革、发展、稳定的工作大局和“强抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的战略方针，把促进企业改革发展稳定、提高经济效益相结合，在“巩固提高、扩展范围、规范运作、内容深化、强化监督、突破创新”上下功夫，大力推动厂务公开民主管理工作的深入发展。现根据《张掖市总工会转发<甘肃省2012年厂务公开民主管理工作安排意见>的通知》 1（张工发[2012] 1６号）文件精神，在全县范围内展开深刻自查，并将自查情况汇报如下：

一、加强领导、完善措施、推动厂务公开工作深入开展 年初，县厂务公开工作领导小组召开专题会议，对全县厂务公开工作进行了统一部署、统筹安排，强调在工作和实践中注重组织上保证、制度上完善、内容上充实、形式上创新、监督上强化，保证了推行厂务公开工作的可操作性，厂务公开领导小组办公室针对人事变动，领导小组人员空缺的情况作了及时的调整，保证了领导小组工作的连续性，确保厂务公开工作的正常开展。结合实际进一步完善了《全县厂务公开、民主管理实施方案》、《全县厂务公开领导小组工作制度》,进一步明确了推行厂务公开制度的单位和责任人。通过建立切实可行的考核制度和加强对厂务公开制度落实情况的指导和监督检查，使推行厂务公开的企事业单位对建立和推行厂务公开的目的、意义有了充分的认识和深刻的理解，从而促进和推动了全县厂务公开制度的进一步落实，形成了县厂务公开领导小组统一领导部署，各成员单位互相协调，企事业单位密切配合共同推进的领导体制和运行机制。

二、加大宣传、提高认识，全面推进厂务公开工作顺利进行

县厂务公开领导小组办公室年初召开会议，传达了上级厂务公开工作文件精神，利用多种宣传形式营造良好社会舆论氛围；结合实际深入企事业单位广泛宣传推行厂务公开制度的积极作用和现实意义。及时转发上级厂务公开工作文件、通报厂务公开信息。

三、推行厂务公开民主管理工作基本情况

自中央“两办通知”下发以来，县厂务公开领导小组结合我县实际，区分不同基层单位的情况进行分类指导，重点推进。将国有企业和事业单位的厂务公开民主管理工作重点放在了规范制度、深化内容、强化监督机制上，将非公企业放在了试点探索、稳步推进上。在开展厂务公开民主管理的过程中，我们主要抓了以下四个方面的工作：一是利用媒体和公开栏加强对甘肃省厂务公开工作规范的宣传，提高各级工会对厂务公开民主管理工作的认识和工作的自觉性；二是建立健全责任追究制度，推进厂务公开民主管理的制度化、规范化进程；三是注重厂务公开民主管理与建立现代企业制度的结合，将民主管理作为一项系统工程，推进现代企业制度条件下职代会制度、厂务公开制度、职工董监事制度的有效落实；四是根据企业改革发展的实际，重点抓企业在改革发展过程中厂务公开要求和职代会职权的落实。

全县各系统、各基层、各企业工会，通过层层抓建章立制、规范运作、深化发展和检查指导，使全县厂务公开民主管理工作健康深入发展，取得了较好的成效。

四、注重检查督办、保证工作落实

为了建立厂务公开长效管理机制，纪检委与县总工会等部门预计九月份在全县推行厂务公开制度的单位进行一次联合检查，检查内容围绕推行厂务公开工作的企事业单位是否领导机构健全、运作规范、制度创新、效率明显等方面进行。检查形式主要采取听、看、查等方式进行。对厂务公开工作开展好的单位进行通报表扬，对存在问题的单位责令限期整改。上半年，此项工作在县厂务公开领导小组的领导下，通过抓厂务公开规范化、制度化、程序化建设上取得了明显的成效，但是工作中也存在不少问题不容忽视，如：个别企业领导对厂务公开工作认识不到位，思想上有顾虑；有的企业职工参与不到位、思想矛盾多，认为厂务公开是领导在走形式；少数单位存在厂务公开工作档案不齐全等现象，大大影响了我县推行厂务公开工作的进程。

根据以上问题，我们要积极推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设，抓好厂务公开民主管理的巩固和提高，建立和完善厂务公开民主管理工作的激励保障和监督制度，强化广 4 大职工对厂务公开民主管理工作的参与和监督；建立完善以责任明确、责任考核、责任追究为主要内容的厂务公开民主管理岗位责任制度，强化领导机构对厂务公开民主管理的领导和指导。

县厂务公开领导机构继续坚持对开展厂务公开的单位进行分类指导，整体推进厂务公开民主管理工作，要针对不同企业特点及时发现新情况，研究解决新问题，在工作中讲实效、出实招、办实事，把工作的着力点放在研究解决企业改革发展稳定的重大问题上，放在研究切实维护职工的合法权益上，放在研究解决职工群众生产、生活的紧迫问题上，努力使厂务公开民主管理工作取得新进展。

山丹县厂务公开领导小组办公室

二〇一二年五月二十三日

主题词：厂务公开 民主管理工作 自查报告

第三篇：工会厂务公开民主管理工作自查报告

XX区民主管理工作自查报告

近年来，在上级工会的正确领导下，全区各级工会积极推动厂务公开民主管理工作领域不断向企事业经营决策的重大问题、专业管理的深层次问题拓展，同时以改革创新的精神大胆探索、积极拓宽厂务公开渠道，搭建新的工作平台，创建新的形式，使厂务公开民主管理工作始终保持生机和活力。

一、组织领导机构及发挥作用情况

我区推行厂务公开民主管理以来，区委、区政府始终高度重视厂务公开民主管理工作，坚持把厂务公开列入基层民主政治建设和反腐倡廉工作的重要议事日程，与政务、厂务公开共同部署，共同抓落实。成立了以区委副书记为厂务公开工作领导小组组长的领导机构，通过充分发挥政府主管部门的作用，使厂务、校务、院务公开工作开展得扎实有效，各镇街也成立了相应的领导机构，有力地推动了厂务公开工作的规范和深化，进一步健全和完善“党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，职工群众广泛参与的领导机制和工作机制。

二、职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度建设和发挥作用情况

（一）职代会制度建设情况 多年来，区总工会一直坚持把职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体，加强在各类企事业单位中推行职代会制度的工作力度。目前，公有制企事业的职代会工作已比较完善，非公企业的职代会工作是当前的重点和难点工作。在做好非公企业建立职代会工作的过程中，我们不搞一刀切、走过场，而是按照《山东省企业职工代表大会条例》要求，从企业实际出发，灵活运作，实行逐步推行，逐步完善，循序渐进。在实际运作中，根据企业的实际情况进行选择，不强求企业落实所有的职权，首先从落实知情权入手，然后逐步落实其他职权。威兰德公司是一家小型非公企业，有职工99名，建立职代会制度后，首先落实了知情权和监督权，然后逐步规范，逐步扩大职权落实范围，目前职代会的各项职权基本已落实，职代会、厂务公开民主管理等工作都走在全区非公企业的前列，公司先后荣获东营市劳动关系和谐企业、东营市先进职工之家、东营市安康杯竞赛优胜单位等荣誉称号。

（二）厂务公开制度建设情况

首先，在公开的内容上，把厂务公开向企事业改革、管理的广度和深度延伸。很多企业都制定了定期公开制度，将企业重大问题、经营完成情况、业务招待费使用情况、工资分配方案等涉及职工切身利益的问题定期向职工公开。其次，在公开的形式上，除了原有的职工代表大会、厂务会、厂务公开栏、广播、电视等形式外，创新了许多形式。不少 企业利用企业内部办公自动化OA网络、微信公众号、QQ群形式进行公开，使公开更便捷、更透明，职工参与更方便、更广泛。其三，各企业通过制度规范厂务公开工作。如XX石化集团在制定厂务公开制度过程中，以“四做到”为原则，即：常规性的工作，做到定期公开；阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；短期性、临时性，一事一议的工作，做到随时公开；需要事前公开的工作，做到提前公开。同时以“三个保证”提高厂务公开工作质量，即：保证厂务公开的时效性、保证厂务公开的科学性、保证厂务公开基础工作到位。

（三）职工董事、监事制度建设情况

今年5月份，为全面了解我区目前公司制企业职工董事、监事制度建设情况，按照上级工会通知要求，区总工会重点对全区121家公司制企业职工董事、监事制度建设情况进行了调研，被调研的企业中，设立职工董事、监事制度的企业有27家，其中国有企业有1家。职工董事68人，职工监事51人，工会主席进入董事会的有 32人，副主席进入监事会的18人（部分企业未设工会副主席）。从调研情况看，一部分企业职工董事、监事制度执行的比较到位，如XX石化集团为职工董事职工监事提供必要的进修和学习机会，采取培训班、座谈会、观摩会、辅导讲课、经验交流等各种不同类型的形式开展培训，提高了他们的工作能力，保证了他们作用的发挥。

（四）各项厂务公开民主管理制度发挥作用情况 推行厂务公开民主管理工作，对企业生产经营、改革发展和维护职工合法权益起到了积极的促进作用，效果明显。一是增加了工作透明度。使企业领导感觉到了厂务公开带来的监督压力，促使他们自觉变压力为动力，改进工作，加强管理；二是提高了经济效益，焕发了企业活力。企业实行厂务公开民主管理工作，广大职工感受到了自己主人翁地位，工作热情高涨了、工作效率提高了，出主意、提建议的职工多了，向心力和凝聚力增强了。XX石化集团、XX集团、XX集团、XX公司、汇XX有限公司等企业，广大职工参与企业生产经营管理积极性得到了充分发挥，企业经济效益持续增长。三是保证了企业改制的顺利进行。供电公司等企业在改制过程中，坚持企业改制方案提交企业职工代表大会或职工大会审议，减少了职工的疑虑，缓解了企业与职工的矛盾，促进了企业改革的平稳进行。四是促进了企业党风廉政建设和干部队伍建设。XX集团厂务公开与企业干部队伍建设和人事工作相结合，实行用人公开招聘，竟争上岗，业绩公开、任免使用公开等，增加了透明度、有效优化了干部队伍建设。五是构建了和谐劳动关系。搭建了企业行政与职工沟通的平台，让职工知情、议事、参政，激发了职工生产工作的积极性，实现了劳资共赢，和谐共处的良好关系。

三、开展“推行协商民主强化社会责任”品牌创建工作情况

区总工会高度重视“推行协商民主强化社会责任”品牌创建工作，并以创建工作为载体，不断增强企事业单位职工 民主管理、民主参与、民主决策和民主监督能力和水平，推动基层单位党政领导重视协商民主，自觉履行对职工的社会责任。2016年，按照上级工会文件精神，结合我区实际制定下发了《关于创建“推行协商民主强化社会责任”工作品牌实施方案》（发„2016‟9号）文件，提出了三年内“全区全部国有企业和规模以上非公企业、80%以上的中小微企业，全面开展品牌创建活动”的活动目标，明确了“合纵辐射”和“1+n”的创建工作模式，制定了奖惩激励政策，为全区各级工会开展创建活动明确了基本思路。目前，通过“合纵辐射”模式，根据前期创建活动情况，选取了22家创建工作示范单位和85家结对企业，以这些示范单位为圆心，向四周辐射，以一带多、结对创建，使得品牌创建活动全面开花。

四、建立工会与行政沟通协商机制情况

收到省总工会下发的《关于在企业中建立工会与行政沟通协商机制的实施意见》后，区总工会高度重视，立即组织区总干部职工认真学习贯彻文件精神，并第一时间向下级工会转发了文件。下一步区总工会将联合相关部门，进一步研究制定出符合我区实际具体的实施方案。

五、职工代表培训情况

全区各级工会采取发放宣传材料、开展知识讲座、举办培训班等形式加强对职工群众民主管理的宣传教育。2015年11月，区总工会以《企业民主管理规定》、《山东省企业职工 代表大会条例》和《山东省厂务公开条例》等法规条例为主要内容，编印了500册法律文件汇编，发放到辖区内企业工会。在督促和指导企业职代会工作时，把职工代表培训工作作为一项重点，要求企业年初制定培训计划，明确培训内容，在每年职代会召开之前确保新任职工代表全部接受上岗培训。集团将工会干部和职工代表培训摆在集团工会工作的重要位置，与集团重要业务、技能培训同部署、同实施、同考评，集团工会积极为职工代表争取各类培训机会，提高了他们的整体素质。

六、民主管理工作推进企业供给侧结构性改革情况 结合当前开展的“公开解难题，民主促发展”主题活动，各企业按活动要求，大力组织开展内容丰富、形式多样的民主管理活动，如开展征集提案、提合理化建议等活动，组织发动广大职工为企业改革发展稳定建言献策，充分激发广大职工群众的劳动热情和创造活力，推动经济平稳较快发展。在开展“公开解难题，民主促发展”主题活动期间，区供电公司组织广大职工开展“职代会优秀提案奖”评选活动；万达集团开展“我为企业发展献一策”、“我为安全生产献一计”、“金点子”等合理化建议有奖征集活动。通过这些活动激发职工的集体智慧，以此激发职工创新热情，为供给侧结构性改革建功立业，促进企业深化改革、转型升级、创新发展。

七、存在的问题和下一步工作打算

我区厂务公开民主管理工作虽然取得了一定成绩，但仍 然存在不少问题和困难。主要表现在以下几个方面：一是厂务公开工作推进不平衡。目前，区内国有企业和事业单位的厂务公开工作做得比较全面，而部分非公企业存在企业主思想认识不到位，工会干部身兼数职、疲于应付的问题，这些企业虽然都建立了制度，但公开内容一般是以政策法规、规章制度等为主，对许多涉及职工切身利益的公司生产经营、职工工资薪酬等方面的事项公开不全面、不具体，公开程序也不严格，档案资料也不够健全。二是部分非公企业存在职代会制度执行不严现象。有的不能严格履行职代会程序，有的征求职工意见和建议不充分，有的企业把召开职代会当成走形式。三是职工董事监事作用发挥不明显。部分企业对职工董事监事制度认识不到位，不愿建立职工董事监事制度，有的即使建立了此项制度，运行也很不规范，部分工会干部、职工董事、职工监事对这项制度认识存在模糊概念，自觉底气不足，影响了此项工作的开展。

下一步，我们将从以下几个方面入手，努力将厂务公开民主管理工作推向深入：一是加大宣传教育力度。通过学习培训、宣传教育等方式，提高党政领导、工会干部、职工代表和企业经营者的思想认识，明确各项厂务公开民主管理制度，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级方针的要求，是加强企业民主管理、实现职工源头参与民主管理、民主监督的体制保证，是实现企业决策科学化、民主化，完善企业法人治理结构的需要。二是从企业实际出发，创新开展工作。继续深入开展“推行协商民主强化社会责任”品牌创建工作，在“合纵辐射”模式下，坚持分类指导，按照评分标准将区内企业分成三个层级并进行升级管理。三是积极探索区域性、行业性职代会制度建设。结合我区小型非公企业相对分散且集中于各镇、街道的特点，积极探索建立以区域（行业）性职代会为核心内容的维权机制建设，在探索中实践，在实践中思考，在思考中发展。四是积极协调推动将厂务公开民主管理工作纳入对各镇街科学发展综合考核和民主法治领域改革的内容。

第四篇：山丹县厂务公开民主管理工作自查报告

山丹县厂务公开民主管理工作自查报告

市厂务公开领导小组办公室：

我县厂务公开民主管理工作在县委、县政府的重视和支持下，在市总工会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三、四中全会精神，紧紧围绕我县改革、发展、稳定的工作大局，把促进企业改革发展稳定、提高经济效益相结合，在“巩固提高、扩展范围、规范运作、内容深化、强化监督、突破创新”上下功夫，大力推动厂务公开民主管理工作的深入发展。现根据《张掖市厂务公开协调领导小组办公室关于印发<张掖市2010年厂务公开民主管理工作安排意见>的通知》（市厂务公开办发【2010】1号）文件精神，在全县范围内展开深刻自查，并将自查情况汇报如下：

一、加强领导、完善措施、推动厂务公开工作深入开展

年初，县厂务公开工作领导小组召开专题会议，对全县厂务公开工作进行了统一部署、统筹安排，强调在工作和实践中注重组织上保证、制度上完善、内容上充实、形式上创新、监督上强化，保证了推行厂务公开工作的可操作性，厂务公开领导小组办公室针对人事变动，领导小组人员空缺的情况作了及时的调整，保证了领导小组工作的连续性，确保厂务公开工作的正常开展。结合实际进一步完善了《全县厂务公开、民主管理实施方案》、《全县厂务公开领导小组工作制度》、《关于对违反厂务公开规定实行责任追究的实施办法》、《全县厂务公开工作考核办法及考评细则》，进一步明确了推行厂务公开制度 1的单位和责任人。通过建立切实可行的考核制度和加强对厂务公开制度落实情况的指导和监督检查，使推行厂务公开的企事业单位对建立和推行厂务公开的目的、意义有了充分的认识和深刻的理解，从而促进和推动了全县厂务公开制度的进一步落实，形成了县委、县政府统一领导部署，各成员单位互相协调，企事业单位密切配合共同推进的领导体制和运行机制。

二、加大宣传、提高认识，全面推进厂务公开工作顺利进行

县厂务公开领导小组办公室年初召开会议，传达了上级厂务公开工作文件精神，利用多种宣传形式营造良好社会舆论氛围；结合实际深入企事业单位广泛宣传推行厂务公开制度的积极作用和现实意义。及时转发上级厂务公开工作文件、通报厂务公开信息。

三、推行厂务公开民主管理工作基本情况

自中央“两办通知”下发以来，县厂务公开领导小组结合我县实际，区分不同基层单位的情况进行分类指导，重点推进。将国有企业和事业单位的厂务公开民主管理工作重点放在了规范制度、深化内容、强化监督机制上，将非公企业放在了试点探索、稳步推进上。在开展厂务公开民主管理的过程中，我们主要抓了以下四个方面的工作：一是利用媒体和公开栏加强宣传，提高各级工会对厂务公开民主管理工作的认识和工作的自觉性；二是建立健全责任追究制度，推进厂务公开民主管理的制度化、规范化进程；三是注重厂务公开民主管理与建立现代企业制度的结合，将民主管理作为一项系统工程，推进现代企业制度条件下职代会制度、厂务公开制度、职工董监事制度的有效落实；四是根据企业改革发展的实际，重点抓企业在改革发展过程中厂务公开要求和职代会职权的落实。

全县各系统、各基层、各企业工会，通过层层抓建章立制、规范运作、深化发展和检查指导，使全县厂务公开民主管理工作健康深入发展，取得了较好的成效。

四、注重检查督办、保证工作落实

为了建立厂务公开长效管理机制，县总工会与纪检委等部门预计九月份在全县推行厂务公开制度的单位进行一次联合检查，检查内容围绕推行厂务公开工作的单位是否领导机构健全、运作规范、制度创新、效率明显等方面进行。检查形式主要采取听、看、查等方式进行。对厂务公开工作开展好的单位进行通报表扬，对存在问题的单位责令限期整改。

上半年，在县厂务公开领导小组的领导下，通过抓厂务公开规范化、制度化、程序化建设上取得了明显的成效，但是工作中也存在不少问题不容忽视，如：个别企业领导对厂务公开工作认识不到位，思想上有顾虑；有的企业职工参与不到位、思想矛盾多，认为厂务公开是领导在走形式；少数单位存在厂务公开工作档案不齐全等现象，大大影响了我县推行厂务公开工作的进程。

根据以上问题，我们要积极推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设，抓好厂务公开民主管理的巩固和提高，建立和完善厂务公开民主管理工作的激励保障和监督制度，强化广大职工对厂务公开民主管理工作的参与和监督；建立完善以责任明确、责任考核、责任追究

为主要内容的厂务公开民主管理岗位责任制度，强化领导机构对厂务公开民主管理的领导和指导。

县厂务公开领导机构继续坚持对开展厂务公开的单位进行分类指导，整体推进厂务公开民主管理工作，要针对不同企业特点及时发现新情况，研究解决新问题，在工作中讲实效、出实招、办实事，把工作的着力点放在研究解决企业改革发展稳定的重大问题上，放在研究切实维护职工的合法权益上，放在研究解决职工群众生产、生活的紧迫问题上，努力使厂务公开民主管理工作取得新进展。

山丹县厂务公开领导小组办公室

二〇一〇年六月二十日

第五篇：厂务公开民主管理工作交流

XXXXXXX有限公司工会 厂务公开民主管理工作交流汇报

为了深化XXX有限公司民主管理工作，落实员工的公开、知情、参与和监督权，建立有效的协调劳动关系机制，XX公司成立了以支部书记为组长，党政工各级负责人及职工代表为成员的厂务公开领导小组，负责厂务公开的组织、协调、监督和实施工作。在厂务公开工作中，XX公司认真组织领导、制定方案、长效实施，使厂务公开更具真实性和实效性。结合沪民工发〔2016〕16号通知要求，将2016年XX公司厂务公开工作情况简要汇报如下：

一、认真制定厂务公开实施方案，积极组织宣传厂务公开活动 公司厂务公开领导小组结合公司实际制定了厂务公开工作实施方案，并积极开展形式多样的宣传，使职工充分认识到厂务公开的重要性及必要性。同时，鼓励职工积极参与厂务公开活动，提高自身参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

二、认真履行各项工作措施，确保厂务公开落到实处

严格按照公司《厂务公开实施方案》规定执行厂务公开工作，明确公开内容、公开形式、公开程序，及时向职工公开，使厂务公开工作落到实处。

1、公开内容详实。公开的内容主要有三方面，一是上级及公司重要会议精神、工作安排、活动开展等，二是职工切身利益和合法权益的具体事项，三是公司经营活动、廉政建设、工会工作的情况。围绕上述内容确定公开的具体事项。

2、公开形式多样。在厂务公开形式上，XX公司主要有以下几种形式：

（1）定期组织班前会议，对短期内的公司经营情况、工作计划、会议精神、安全生产事项等进行通报；

（2）设立班子接待点，定期安排公司班子成员值班听取、解释或协调员工在个人工作或公司经营活动中的一些想法、困难或疑惑，结合公司意见箱，为员工参与民主管理打开方便之门；

（3）设立公司布告栏，将公司一些重要的工作举措、活动项目等通过通知通报、活动展示等方式告知给员工；

（4）坚决执行职代会制度，将公司重大问题如经营情况、公司安全生产制度、公司一般管理制度、《员工手册》、《工资管理办法》以及职工享有的合法权益等等提交职代会讨论，达成共识，形成共决。2016年XX公司分别在1月份、8月份召开两次职工代表大会。

3、公开程序规范。XX公司在日常公开的同时，积极完善公司制度，规范形式并组织培训，以期公司民主管理工作规范、有序开展

三、目前存在的问题

我们在总结经验的同时，也要客观地看到厂务公开工作存在的不足。如员工对这项工作的重要性和必要性认识不足；公司各项厂务公开的活动不能长期维持；规范化管理不够完善等等。这些，在今后工作中要切实加以解决。

厂务公开工作是一项长期的系统工程，任重而道远。今后，XX公司将对厂务公开工作存在的不足之处继续加以完善和改进，使之持之以恒。