关于实行厂务公开加强民主管理工作实施细则

第一篇：关于实行厂务公开加强民主管理工作实施细则

关于实行厂务公开加强民主管理工作实施细则

为切实加强企业民主政治建设，保证职工依法参与民主管理的职权进一步得到落实，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》〔中办发（2002）13号〕，精神，及《北京市深入实行厂务公开制度的意见》〔京办发（2002）24号〕，结合公司实际特制定本实施细则。

第一章 总 则

第一条 实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是进一步落实全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好民主监督，促进党风廉政建设的有力手段。实行厂务公开，对于充分调动职工和经营管理者积极性提高企业经营管理水平和经济效益，促进企业的改革、发展和稳定，具有重要作用。

第二条 北京金泰恒业有限责任公司所属子公司、分公司及所属各单位，都要实行厂务公开。

第二章 厂务公开的原则

第三条 实行厂务公开必须坚持以下原则：

1实事求是的原则。实行厂务公开，一定要实事求是，一切从企业的实际出发，公开要做到全面、真实、客观、公正。结合不同时期的工作重点，把握好公开的内容、范围、层次，注重实际效果，切忌形式主义。

2、依法办事的原则。实行厂务公开，必须以党和国家的方针、政策、法律、法规为依据。既要保护资产所有者的合法权益，支持企业经营者依法行使经营管理权力，又要维护职工依法参与民主管理、民主监督的权利。

3、推进企业改革、发展、稳定的原则。实行厂务公开，要着眼于完善企业民主管理和民主监督机制，维护职工合法权益，调动包括经营管理者在内的广大职工的积极性和创造性，堵塞企业漏洞，提高经济效益，促进企业改革、发展、稳定。

第三章 厂务公开的组织领导

第四条 各级党委（总支）对厂务公开实行统一领导。成立由党委（总支）、行政、纪委、工会及有关部门负责人组成的厂务公开领导小组，下设厂务公开办公室，在党委（总支）领导下具体负责厂务公开的实施工作。党委（总支）书记要亲自动手，精心组织，及时动员，认真协调，真正履行好第一责任人的职责。

第五条 企业行政是厂务公开的主体，行政一把手是第一执行人，要将厂务公开摆上重要议事日程，做到全面、主动、真实、及时公开厂务、厂情。坚持将厂务公开工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查，并为厂务公开提供必要的物质基础的工作条件。

第六条 工会是厂务公开的主要运作部门，要认真组织实施，做好具体工作。工会要在党组织的领导下，与纪委及党委各工作部门和行政有关职能部门配合，共同做好厂务公开工作，并做好职工代表大会、职工代表团（组）长联席会议和各项民主管理活动的组织工作，发挥职工代表大会工作机构的作用。工会要切实履行好第一具体实施人的责任。

第七条 纪委是厂务公开的监督检查机构，要负起监督检查的责任。由纪委、工会、职工代表和有关部室组成厂务公开监督检查小组，对厂务公开情况实施监督检查。通过监督检查，对有令不行、有禁不止，违反有关规定的问题，以及不按民主程序办事，弄虚作假、压制民主、打击报复的行为要坚决查处。纪委要切实履行好第一监督检查人的责任。

第八条 职能部门要各负其责，认真落实。根据厂务公开的要求，制订部门的公开工作细则，做到明确责任、落实到人。

第九条 发动职工群众积极参与，当好厂务公开的第一评价人，保证厂务公开健康、有序地开展。

第四章 厂务公开的内容

第十条 厂务公开具体内容主要包括以下几方面：

1、企业改革发展的重大决策问题。主要包括企业改组、改制方案，调整、搬迁方案，兼并破产方案及清产核资情况，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产重大决策方案，企业裁员、职工分

流安置方案。

2、企业生产经营管理方面的重大问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额度资金使用情况，企业大宗物资采购情况，工程项目招投标，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

3、涉及职工切身利益方面的重大事项。主要包括企业执行劳动法律法规的情况，集体合同、劳动合同的签订和履行情况，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金交纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房和政策和住房公积金管理以及企业公积金、公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。以及直接关系职工切身利益的重要事项。

4、企业党风廉政建设方面的重大问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，领导人员廉洁自律规定的执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。

5、其它应该公开的内容。

第十一条 实行厂务公开，要根据企业不同时期的中心工作，把企业改革和发展的难点、职工关心的热点、党风廉政建设的关键点，作为厂务公开的重点，增强厂务公开的针对性、实效性。

第十二条 实行厂务公开要向企业部门（车间）、班组延伸。公司按照厂务公开的规定，制定部门（车间）班组内部事务公开的实施办法。各基层单位要结合企业实际对本单位部门（车间）班组内部事务的公开提出要求，并形成制度，列入监督检查范围严格考核。

第五章 厂务公开的形式

第十三条 职工代表大会。职工代表大会是厂务公开的基本形式。依据《北京金泰恒业有限责任公司职工代表大会工作细则（暂行）》的有关规定实行厂务公开。要切实做到重大决策必须听取职工意见，并提交职工代表大会审议，未经审议的不应实施。涉及职工切身利益的重大事项，要向职工公开。未公开又未经职工代表大会通过的有关规定视为无效。

职工大会。职工人数较少而未建职代会的企业，应以全体职工大会作为厂务公开的基本形式。职工大

会与职工代表大会具有相同职权。

职工代表团（组）长联席会议。职工代表团（组）长联席会议，是处理职工代表大会闭会期间企业需要临时解决的重要问题的会议，也是企业实施民主管理的一种形式。依据《北京金泰恒业有限责任公司职工代表团（组）长联席会议制度（暂行）》的有关规定实行厂务公开。

第十四条 厂务公开的日常形式。厂务公开要根据企业实际设立日常相对固定的公开形式。如：公开栏、厂情发布会、党政工联席会、职工恳谈会、民主议事会、板报墙报、宣传橱窗等。要积极运用信息网络实行厂务公开，不断扩大公开面。

第六章 厂务公开的程序

第十五条 实行厂务公开的主要程序如下：

1、提出公开事项。根据企业情况或职代会提出的要求，由厂务公开领导小组或厂务公开办公室责成有关方面、部门公开有关内容。

2、进行内容审查。凡是向职工公开的内容，厂务公开领导小组（或厂务公开办公室、部门主管领导）对承办方面准备的情况和具体公开的方案进行审查，力争做到公开的内容真实、准确。

3、明确公开方式。根据公开内容的重要程度和工作要求，由厂务公开领导小组或厂务公开办公室，提出公开时限、范围和公开的实施方式。

4、认真进行整改。有关领导和责任部门对职工在厂务公开过程中提出的合理建议和意见，要认真采纳，提出整改办法，落实整改措施，认真实施整改。

5、及时反馈情况。厂务公开内容要用公开栏、简报、信息等内部刊物向职工公布；职工对公开内容的意见、建议及对职工意见的处理结果、整改情况，要及时向职工群众反馈。

第七章 对厂务公开的监督检查

第十六条 公司成立由纪委、工会、监事会、职工代表组成的厂务公开监督检查小组。监督检查小组依据《北京金泰恒业有限责任公司厂务公开检查考核办法》的有关规定，对厂务公开制度落实情况进行监督检查。监督检查结果作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据，与奖惩和任免结合。

第十七条 公司厂务公开监督检查小组在检查中发现以下问题要严肃处理：

1、对不重视厂务公开工作，不建立厂务公开制度、不实行厂务公开的单位和党政主要领导，要提出批评，并责令其改正；

2、对既未公开又未经职工代表大会审议或未审议通过而强制执行有关重要决定的，要对有关责任人进行通报批评并限期改正；

3、对不实行厂务公开或不按规定实行公开，引起职工强烈不满或造成重大损失的，要对责任人进行组织处理或纪律处分；

4、妨碍职工通过职工代表大会和厂务公开等制度行使民主权利，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。

第八章 附 则

第十八条 党委（总支）要担负起统一领导的责任。加强对企业党领导干部的教育，不断增强他们的民主意识、法律意识和自觉接受监督的意识，逐步实现厂务公开工作的制度化、规范化。

第十九条 各级党委（总支）领导要注意做好职工的思想教育工作，支持职工依法行使民主权利。加强职工代表的培训，不断提高他们参与企业民主管理、民主监督的能力和水平。

第二十条 各单位要建立健全由党政一把手任组长的厂务公开领导小组和有效的工作运行机制。

第二十一条 各单位要结合实际，参照本《实施细则》制定和完善厂务公开各项制度，对厂务公开的内容、形式、程序、标准、监督和考核以及责任部门、责任人等各方面做出具体规定，增强厂务公开工作的可操作性。

二OO三年八月十五日

主题词：厂务公开 实施细则

北京金泰恒业有限责任公司党委 2003年8月15日印

共印80份

附：北京金泰恒业有限责任公司厂务公开领导小组名单

组 长：傅合年（董事长、党委书记）李京来（总经理、党委副书记）

副组长：姜春杰（党委副书记）

周 培（党委副书记、纪委书记）

吴 清（工会主席）

章 琳（副总经理）

组 员：孟昆恒 郑辅云 张士宽 杜婉莹 赵大庆 董志华 王守业 刘耀璋

第二篇：关于实行厂务公开加强民主管理工作实施细则

重庆诗仙太白酒业（集团）有限公司 关于实行厂务公开加强民主管理工作实施细则

为切实加强企业民主政治建设，保证职工依法参与民主管理的职权进一步得到落实，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》〔中办发（2002）13号〕精神，结合公司实际特制定本实施细则。

第一章 总 则

第一条 实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是进一步落实全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好民主监督，促进党风廉政建设的有力手段。实行厂务公开，对于充分调动职工和经营管理者积极性提高企业经营管理水平和经济效益，促进企业的改革、发展和稳定，具有重要作用。

第二条 重庆诗仙太白酒业（集团）有限公司所属子公司、分公司及所属各单位，都要实行厂务公开。

第二章 厂务公开的原则

第三条 实行厂务公开必须坚持以下原则：

1实事求是的原则。实行厂务公开，一定要实事求是，一切从

企业的实际出发，公开要做到全面、真实、客观、公正。结合不同时期的工作重点，把握好公开的内容、范围、层次，注重实际效果，切忌形式主义。

2、依法办事的原则。实行厂务公开，必须以党和国家的方针、政策、法律、法规为依据。既要保护资产所有者的合法权益，支持企业经营者依法行使经营管理权力，又要维护职工依法参与民主管理、民主监督的权利。

3、推进企业改革、发展、稳定的原则。实行厂务公开，要着眼于完善企业民主管理和民主监督机制，维护职工合法权益，调动包括经营管理者在内的广大职工的积极性和创造性，堵塞企业漏洞，提高经济效益，促进企业改革、发展、稳定。

第三章 厂务公开的组织领导

第四条 各级党委（总支）对厂务公开实行统一领导。成立由党委（总支）、行政、纪委、工会及有关部门负责人组成的厂务公开领导小组，下设厂务公开办公室，在党委（总支）领导下具体负责厂务公开的实施工作。党委（总支）书记要亲自动手，精心组织，及时动员，认真协调，真正履行好第一责任人的职责。

第五条 企业行政是厂务公开的主体，行政一把手是第一执行人，要将厂务公开摆上重要议事日程，做到全面、主动、真实、及时公开厂务、厂情。坚持将厂务公开工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查，并为厂务公开提供必要的物质基础的工作条件。

第六条 工会是厂务公开的主要运作部门，要认真组织实施，做好具体工作。工会要在党组织的领导下，与纪委及党委各工作部门和行政有关职能部门配合，共同做好厂务公开工作，并做好职工代表大会、职工代表团（组）长联席会议和各项民主管理活动的组织工作，发挥职工代表大会工作机构的作用。工会要切实履行好第一具体实施人的责任。

第七条 纪委是厂务公开的监督检查机构，要负起监督检查的责任。由纪委、工会、职工代表和有关部室组成厂务公开监督检查小组，对厂务公开情况实施监督检查。通过监督检查，对有令不行、有禁不止，违反有关规定的问题，以及不按民主程序办事，弄虚作假、压制民主、打击报复的行为要坚决查处。纪委要切实履行好第一监督检查人的责任。

第八条 职能部门要各负其责，认真落实。根据厂务公开的要求，制订部门的公开工作细则，做到明确责任、落实到人。

第九条 发动职工群众积极参与，当好厂务公开的 第一评价人，保证厂务公开健康、有序地开展。第四章 厂务公开的内容

第十条 厂务公开具体内容主要包括以下几方面：

1、企业改革发展的重大决策问题。主要包括企业改组、改制方案，调整、搬迁方案，兼并破产方案及清产核资情况，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产重大决策方案，企业裁员、职工分流安置方案。

2、企业生产经营管理方面的重大问题。主要包括生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额度资金使用情况，企业大宗物资采购情况，工程项目招投标，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

3、涉及职工切身利益方面的重大事项。主要包括企业执行劳动法律法规的情况，集体合同、劳动合同的签订和履行情况，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金交纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房和政策和住房公积金管理以及企业公积金、公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。以及直接关系职工切身利益的重要事项。

4、企业党风廉政建设方面的重大问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，领导人员廉洁自律规定的执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。

5、其它应该公开的内容。

第十一条 实行厂务公开，要根据企业不同时期的中心工作，把企业改革和发展的难点、职工关心的热点、党风廉政建设的关键点，作为厂务公开的重点，增强厂务公开的针对性、实效性。

第十二条 实行厂务公开要向企业部门（车间）、班组延伸。公司按照厂务公开的规定，制定部门（车间）班组内部事务公开的实施办法。各基层单位要结合企业实际对本单位部门（车间）班组内部事务的公开提出要求，并形成制度，列入监督检查范围严格考核。

第五章 厂务公开的形式

第十三条 职工代表大会。职工代表大会是厂务公开的基本形式。依据《重庆诗仙太白酒业（集团）有限公司职工代表大会工作细则（暂行）》的有关规定实行厂务公开。要切实做到重大决策必须听取职工意见，并提交职工代表大会审议，未经审议的不应实施。涉及职工切身利益的重大事项，要向职工公开。未公开又未经职工代表大会通过的有关规定视为无效。

职工大会。职工人数较少而未建职代会的企业，应以全体职工大会作为厂务公开的基本形式。职工大会与职工代表大会具有相同职权。

职工代表团（组）长联席会议。职工代表团（组）长联席会议，是处理职工代表大会闭会期间企业需要临时解决的重要问题的会议，也是企业实施民主管理的一种形式。依据《重庆诗仙太白酒业（集团）有限公司职工代表团（组）长联席会议制度（暂行）》的有关规定实行厂务公开。

第十四条 厂务公开的日常形式。厂务公开要根据企业实际设立日常相对固定的公开形式。如：公开栏、厂情发布会、党政工

联席会、职工恳谈会、民主议事会、板报墙报、宣传橱窗等。要积极运用信息网络实行厂务公开，不断扩大公开面。

第六章 厂务公开的程序

第十五条 实行厂务公开的主要程序如下：

1、提出公开事项。根据企业情况或职代会提出的要求，由厂务公开领导小组或厂务公开办公室责成有关方面、部门公开有关内容。

2、进行内容审查。凡是向职工公开的内容，厂务公开领导小组（或厂务公开办公室、部门主管领导）对承办方面准备的情况和具体公开的方案进行审查，力争做到公开的内容真实、准确。

3、明确公开方式。根据公开内容的重要程度和工作要求，由厂务公开领导小组或厂务公开办公室，提出公开时限、范围和公开的实施方式。

4、认真进行整改。有关领导和责任部门对职工在厂务公开过程中提出的合理建议和意见，要认真采纳，提出整改办法，落实整改措施，认真实施整改。

5、及时反馈情况。厂务公开内容要用公开栏、简报、信息等内部刊物向职工公布；职工对公开内容的意见、建议及对职工意见的处理结果、整改情况，要及时向职工群众反馈。

第七章 对厂务公开的监督检查

第十六条 公司成立由纪委、工会、监事会、职工代表组成的厂务公开监督检查小组。监督检查小组依据《重庆诗仙太白酒业

（集团）有限公司厂务公开检查考核办法》的有关规定，对厂务公开制度落实情况进行监督检查。监督检查结果作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据，与奖惩和任免结合。

第十七条 公司厂务公开监督检查小组在检查中发现以下问题要严肃处理：

1、对不重视厂务公开工作，不建立厂务公开制度、不实行厂务公开的单位和党政主要领导，要提出批评，并责令其改正；

2、对既未公开又未经职工代表大会审议或未审议通过而强制执行有关重要决定的，要对有关责任人进行通报批评并限期改正；

3、对不实行厂务公开或不按规定实行公开，引起职工强烈不满或造成重大损失的，要对责任人进行组织处理或纪律处分；

4、妨碍职工通过职工代表大会和厂务公开等制度行使民主权利，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。

第八章 附 则

第十八条 党委（总支）要担负起统一领导的责任。加强对企业党领导干部的教育，不断增强他们的民主意识、法律意识和自觉接受监督的意识，逐步实现厂务公开工作的制度化、规范化。

第十九条 各级党委（总支）领导要注意做好职工的思想教育工作，支持职工依法行使民主权利。加强职工代表的培训，不断提高他们参与企业民主管理、民主监督的能力和水平。

第二十条 各单位要建立健全由党政一把手任组长的厂务公开领导小组和有效的工作运行机制。

第二十一条 各单位要结合实际，参照本《实施细则》制定和完善厂务公开各项制度，对厂务公开的内容、形式、程序、标准、监督和考核以及责任部门、责任人等各方面做出具体规定，增强厂务公开工作的可操作性。

附件:重庆诗仙太白酒业（集团）有限公司厂务公开领导小组名单

二〇一〇年十月二十一日

附：重庆诗仙太白酒业（集团）有限公司厂务公开领导小组名单 组 长：陈红兵 副组长：倪亚丽

组 员：程宏连、欧阳冰、方永强、蒋育萌、张国建、陈靖余、吴俊、刘中利、牟成、黎代武、杨关群、邬严明。

第三篇：厂务公开民主管理工作交流

XXXXXXX有限公司工会 厂务公开民主管理工作交流汇报

为了深化XXX有限公司民主管理工作，落实员工的公开、知情、参与和监督权，建立有效的协调劳动关系机制，XX公司成立了以支部书记为组长，党政工各级负责人及职工代表为成员的厂务公开领导小组，负责厂务公开的组织、协调、监督和实施工作。在厂务公开工作中，XX公司认真组织领导、制定方案、长效实施，使厂务公开更具真实性和实效性。结合沪民工发〔2016〕16号通知要求，将2016年XX公司厂务公开工作情况简要汇报如下：

一、认真制定厂务公开实施方案，积极组织宣传厂务公开活动 公司厂务公开领导小组结合公司实际制定了厂务公开工作实施方案，并积极开展形式多样的宣传，使职工充分认识到厂务公开的重要性及必要性。同时，鼓励职工积极参与厂务公开活动，提高自身参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

二、认真履行各项工作措施，确保厂务公开落到实处

严格按照公司《厂务公开实施方案》规定执行厂务公开工作，明确公开内容、公开形式、公开程序，及时向职工公开，使厂务公开工作落到实处。

1、公开内容详实。公开的内容主要有三方面，一是上级及公司重要会议精神、工作安排、活动开展等，二是职工切身利益和合法权益的具体事项，三是公司经营活动、廉政建设、工会工作的情况。围绕上述内容确定公开的具体事项。

2、公开形式多样。在厂务公开形式上，XX公司主要有以下几种形式：

（1）定期组织班前会议，对短期内的公司经营情况、工作计划、会议精神、安全生产事项等进行通报；

（2）设立班子接待点，定期安排公司班子成员值班听取、解释或协调员工在个人工作或公司经营活动中的一些想法、困难或疑惑，结合公司意见箱，为员工参与民主管理打开方便之门；

（3）设立公司布告栏，将公司一些重要的工作举措、活动项目等通过通知通报、活动展示等方式告知给员工；

（4）坚决执行职代会制度，将公司重大问题如经营情况、公司安全生产制度、公司一般管理制度、《员工手册》、《工资管理办法》以及职工享有的合法权益等等提交职代会讨论，达成共识，形成共决。2016年XX公司分别在1月份、8月份召开两次职工代表大会。

3、公开程序规范。XX公司在日常公开的同时，积极完善公司制度，规范形式并组织培训，以期公司民主管理工作规范、有序开展

三、目前存在的问题

我们在总结经验的同时，也要客观地看到厂务公开工作存在的不足。如员工对这项工作的重要性和必要性认识不足；公司各项厂务公开的活动不能长期维持；规范化管理不够完善等等。这些，在今后工作中要切实加以解决。

厂务公开工作是一项长期的系统工程，任重而道远。今后，XX公司将对厂务公开工作存在的不足之处继续加以完善和改进，使之持之以恒。

第四篇：开展厂务公开民主管理工作

积极开展厂务公开民主管理，促进企业和谐发展 安徽巨成精细化工有限公司民主管理工作汇报

一、企业基本情况

安徽巨成精细化工有限公司是濉溪县重点招商引资高科技化工企业，公司成立于2005年1月，座落与濉溪县经济开发区，公司占地228亩，拥有总资产6.07亿元，在职职工371人，其中大中专毕业生151人，专职研发人员34人，主导产品—聚丙烯酰胺产能6万吨/年，位居国内行业前3名，产品在国内市场占有率20%以上。2013年，实现销售收入3.4亿元，利税2600万元，出口创汇919万美元。

巨成公司2011年被认定为国家级高新技术企业，省级企业技术中心，省级科技创新示范企业，省级两化融合示范企业，淮北市知识产权培育示范企业。巨成牌聚丙烯酰胺荣获省名牌产品、省高新技术产品，2010-2013年连续四年为淮北市工业30强、濉溪县工业十强。

二、加强领导、建立厂务公开民主管理的工作机制

厂务公开民主管理是民主决策和民主监督的前提，是深化企业民主参与的基础，是企业民主管理制度建设的重要内容，符合企业特别是民营企业生产力发展要求和企业文化的发展方向，已形成公司领导的共识，并摆上重要议事日程。巨成公司推行厂务公开民主管理工作，首先建立组织机构，于2008年3月成立了以公司总经理任组长，工会主席任副组长的厂务公开民主管理领导小组，成立了以工会主席任组长的监督小组，加强对厂务公开民主管理的监督工作。领导小组制定了工作职责，履行厂务公开和民主监督职能，确立了在巩固中规范，在发展中提高的工作思路。不断完善厂务公开民主管理的运行机制和

工作制度，在实践中形成了组织健全、制度完善、重点突出、运行规范的工作格局。厂务公开民主管理工作得到了公司干部、职工的认可。

三、完善厂务公开民主管理制度，形成制度化、规范化、常态化 巨成公司实行厂务公开民主管理，十分注重规范化、制度化建设，公司紧紧围绕企业发展、稳定和谐的大局，坚持从实际出发，抓住职工普遍关心的热点、难点问题进行公开，并对厂务公开民主管理的程序、内容、形式、载体都以制度加以规范。

一是责任明确。在推行厂务公开民主管理制度中，确定了“三个第一”的责任制。即：公司党支部书记是“第一责任人”，负有领导责任；公司法人代表人是厂务公开的主体和“第一执行人”，负有落实责任；工会主席是“第一协调人”，负有组织、协调责任，从责任层次上进行明确，各司其职。

二是建立集体协商制度，依法签定《集体合同》。根据《安徽省集体合同条例》，结合公司实际，公司工会推荐职工代表与企业方代表共同协商，就职工关心的生产经营管理、工资调整、安全生产、职业卫生防护、用工制度、职工劳动竞赛，人事管理等方面形成共识，作为《集体合同》主要内容，形成《集体合同》文本。并经职代会职工代表2/3以上代表表决通过后实施，公司工会成立了监督检查小组，监督职代会各项决议的落实，确保厂务公开民主管理工作落到实处，还职工一个明白。

三是突出主要形式。厂务公开民主管理的主要载体是职代会，凡应在职代会公开的，不得以其他形式代替，为职工方便参与民主管理，每年召开一次职工代表大会，让充分发挥职代会在厂务公开民主管理

工作中的载体作用。

2013年1月23日，公司召开首届三次职代会，职工代表86名，占职工总人数的23.2%，其中女工代表21名，占职工代表总数的24.4%，生产一线职工代表占60%以上。职代会共征集职工代表提案75条，归纳后为六个方面，职工反映的工资待遇增加及提高职工福利、改善职工生活、职工健康体检、劳动保护等热点问题，在职代会上表决，公司总经理向职工代表作了承诺并予以实施。职代会上，听取和审议通过了《2013公司工作汇报》、《企业管理制度》、《集体合同》、《职工代表提案说明》，测评了公司中层管理干部，通过职代会，为公司的发展提供了清晰的思路、奠定了基础、团结了职工、统一了思想、增强了职工的凝聚力，全公司上下满怀信心，为巨成的发展努力工作，共创双赢。以职代会为基本形式的职工民主管理制度得到了巩固和完善，各项工作得到了职工的拥护和支持，职工民主管理，民主权利得到了体现。

四是程序规范。在厂务公开民主管理程序上，制定了五个环节。即：责任部门根据厂务公开民主管理责任落实的要求，适时申请公开；部门领导审核厂务公开内容落实后，报公司领导审批，确保厂务公开的严肃性；征求职工对厂务公开内容的意见和建议，提高厂务公开的质量；通过厂务公开工作的检查，对存在的问题提出整改意见，以促进工作规范和提高。

五是考核规范。公司将厂务公开民主管理纳入经济责任制考核工作中，进行民主评议和监督检查，不断总结厂务公开民主管理经验，及时反馈干部、职工对厂务公开民主管理的意见、要求，切实将厂务

公开民主管理工作落实到实处，促进公司和谐、稳定发展。

四、结合实际、丰富厂务公开民主管理内涵

（1）公司重大决策，包括公司中长期发展规划、项目投资和生产经营中的决策、方案、重大技改、招工、人员安置等进行厂务公开。使公司职工享有知情权、参与权、监督权。2014年1-5月公司工会进行四期厂务公开，公开的事项为人事变动决策、职工综合工时定额、员工手册、光荣榜及员工量化计分考核办法，收到了较好的效果，取得了职工的认可。

（2）职工合理化建议及采纳实施情况进行厂务公开。为鼓励职工参与和监督公司事务，设立了两个厂务公开民主管理意见箱，各生产车间都设有厂务公开栏，对职工工资发放福利保险情况公开，号召公司职工积极纳言献策，提合理化意见和建议，充分反映民声民意。对职工反映的问题，公司行政与工会定期或不定期召开联席会议，讨论、研究、解决职工提出的热点、难点问题。如职工提出夏季高温季节员工防暑降温、改善职工食堂饭菜品种、安装SIS仪表自控重大危险源等。对职工提出的以上意见、建议，行政、工会及时召开会议研究，并按职工的要求予以解决，使职工感受到公司办事认真，能虚心接受职工的意见和建议，真心关爱职工，取得了职工的信任。

（3）涉及职工切身利益方面的问题进行厂务公开。一是公司执行安全、劳动法律法规情况公开。企业要依法生产经营，依法保护职工的合法权益，按时足额发放工资和支付加班工资。二是集体合同、劳动合同、经职代会通过后，共同履行双方的权利和义务，使职工共享公司经济发展的成果，并承诺随企业生产发展和效益的提高，每年

职工工资增幅不低于5-10%，逐年增加职工的工资报酬。2011～2013年连续三年为职工增加了工资，现公司职工年均月工资为2200元，最高月份（绩效考核）可拿2400元以上。中层管理干部和工程技术人员3000元以上。目前，公司职工队伍比较稳定，职工流动率在5%以下，公司从未发生职工劳资矛盾纠纷、职工上访及劳动中表事件，使生产经营工作保持常态化健康运行。

（4）职工福利、社会保险事项进行厂务公开。随着公司经济的快速发展和效益的逐年提高，职工的福利待遇和社会保险事业得到保障。全公司职工配发了工作服，夏冬装各两套，每两年更换一次。发放夏季防暑降温费和冬季防寒费360元；中秋、春节发放过节费共1000元；女工个人特殊保护卫生用品每季度发放一次，价值200以上；为100名职工办理了大病互助医疗保险，对10名特困职工困难补助，从2013年7月起，为职工缴纳了住房公积金，使职工工作上安心、生活上放心，提高了公司的向心力和聚凝力。

（5）安全生产和劳动防护工作进行厂务公开。我们巨成公司是高危化工企业，使用的主要原料丙烯腈为有毒化学品，并具有易燃易爆特点，安全和劳动保护工作十分重要。公司领导高度重视安全生产和劳动防护工作，并不断加大安全生产和劳动防护的投入，每年安全生产经费不低于当年销售收入的1%。每年对职工进行一次健康体检，按时发放劳动防护用品，实行安全标准化管理。自公司成立至今未发生较大安全生产事故和职工伤害事故。2010-2013年连续三年被县评为安全生产先进单位及市“安康杯”竞赛优胜单位。

（6）“双爱双评”活动进行公开。开展职工爱企业、企业爱职工和评选优秀职工、优秀管理干部“双爱双评”活动，是增强企业活力，提高职工整体素质的有效形式，对于协调劳动关系，调动职工积极性，推动企业发展具有重要作用。得到了公司职工、干部的积极响应。活动的目的在于教育和激励广大职工学习和掌握国家的法律法规和公司规章制度，爱公司、爱岗位，努力完成公司的各项任务目标；教育和激励公司管理干部模范遵法守纪、热爱职工、关爱职工、尊重和保障职工的合法权益，调动职工劳动积极性和创造性，推动公司各项工作顺利开展。我们将“双爱双评”活动全过程向职工公开，让在职工全过程参与，调动了公司和职工两个积极性，实现了双赢。

（7）劳动竞赛活动进行厂务公开。由公司工会组织开展的职工以节能降耗，提高产品质量，降低成本和修旧利废，技术革新为内容的劳动竞赛活动考核评比公开公正，奖惩兑现，使职工共享企业效益的成果，职工每月的薪酬中15%来自于劳动竞赛的奖金收入，2013年公司劳动竞赛创造的效益达225万元。分配给职工劳动竞赛的奖金达136万元，年人均3665万元，不仅增加了和职工的收入，而且极大的激发了其劳动积极性。

巨成公司厂务公开民主管理工作在实践中不断完善和发展，已融入公司各项工作之中，并得到了公司领导和职工的认可，收到了较好的效果，形成了党、政、工共同负责，齐抓共管职工广泛参与的机制，促进了巨成又好又快地发展。

巨成公司厂务公开民主管理工作，取得了一定的成效，得到了省、市、县总领导的认可，并获得了许多殊荣，2012年被省总评为

省厂务公开民主管理先进单位，省女工工作先进单位，2012年被省总认定为省厂务公开民主管理示范单位，2013年淮北市“五一”劳动奖状，濉溪县和谐劳动关系先进单位等。

五、存在的问题

（1）厂务公开工作深度不够，仍存在死角。

（2）公司个别部门对厂务公开认识不到位，参与厂务公开的积极性不高。

（3）职工代表的作用仍待进一步提升。

六、建议

（1）非公企业工会干部应多与企业业主沟通，敢于纳言、献计，多为职工谋福祉。

（2）充分发挥厂务公开管理协调矛盾，增进和谐，促进企业发展的强大作用，形成企业促发展，职工得实惠的“双赢”的局面。

（3）实行厂务公开民主管理工作常态化、精细化。

（4）发挥上级指导作用，对非公企业厂务公开民主管理工作给予激励，在资金上给予支持。

2014年6月28日

第五篇：厂务公开工作民主管理工作

2011年集团公司开展厂务公开工作以来，坚持“强化基础、突出重点、步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平，消除思想误区入手，围绕热点、焦点、难点问题公开。积极拓展公开渠道，提高职工知情权，规范操作程序，建立起良好的运行机制，有效的推动了厂务公开工作。现将我集团开展厂务公开工作情况汇报如下：

一是基本情况 ：集团共有12个单位（含直属），共有640人。截止目前全集团共有12个单位全部实行了厂务公开制度先后建立党务、厂务公开栏制度。通过推行厂务公开民主管理工作以来，落实广大职工的知情权、参与权和监督权，有效地推进了基层民主政治建设，促进了企业的稳定和发展。二是主要做法 ：

（一）统一思想认识，组织领导到位。自推行“厂务公开、民主管理”工作以来，我们深刻认识到：推行“厂务公开、民主管理”制度是落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重大举措，是实行民主管理的重要手段,是保障稳定发展的客观需要。通过“厂务公开，民主管理”，不仅能密切党群关系、干群关系，增强职工群众的主人翁意识，调动职工群众的工作积极性和热情，增加工作的透明度，自觉接受群众监督，同时，也是党风廉政建设的延伸，是完善民主监督机制、从源头上遏制腐败的需要。成立了以党支部书记为组长的“厂务公开、民主管理”工作领导小组。保证了“厂务公开、民主管理”的组织领导到位。

（二）建立健全机制，制度落实到位。建立健全职代会制度、厂务公开制度、民主评议制度、民主生活会制度、主要领导述职、宣传教育制度等。并认真履行了目标管理责任制、党风廉政责任制等。在日常工作中认真落实了重大问题决策制度。

1、建立健全公开制度。通过学习并结合自身实际，在广泛征求职工代表意见的基础上，明确了厂务公开的内容、形式和程序，保证了“厂务公开、民主管理”工作的落实。

一是在公开的内容上不断拓展。多数单位的公开内容不仅函盖了重大决策、重大技术改造、重大建设项目、重大管理问题，以及涉及职工切身利益和领导人员廉洁自律等方面的内容，工会组织建设、企业文化活动、公益活动吸纳进去，丰富了厂务公开的内容。集团公司把厂务公开要求融入到企业各项生产经营管理制度之中，形成了厂务公开与企业生产经营、工程施工管理有机结合制度体系。不断深化厂务公开内容，规定了人、财、物三个方面10大项公开内容，函盖了企业发展和管理的方方面面。把厂务公开内容纳入到企业科学管理之中，从要我公开变为我要公开，扩大了职工群众参与企业民主管理、民主监督和民主决策的意识。职工更加关心企业的经营发展和经济效益，更加珍惜民主管理的权利，更加追求利益分配和调整的公平、公正。在推行务公开过程中，采取“三明”、“三务”和“三点”。三明即政策透明、标准透明、财务透明；三务即党务公开、厂务公开、财务公开；三点即 “重点”就是集团发展长远规划及近期规划，这些都公开征求职工意见。“难点”即集团在一定时期内各项工作存在的困难和问题，及时向广大职工公布，并征求解决办法。“热点”即不同时期内职工关心、敏感的话题，及时公布，并征求有关意见。集团原来的个别单位超标准招待现象时有发生，厂务公开的机制健全后，超标准招待的现象好多了。许多单位已把厂务公开的触角延伸到企业的各个角落，公开层面、公开范围和公开领域都不断扩大。

二是在公开的程序上不断完善。许多单位根据厂务公开要求，从本单位实际出发，制定了规范的操作程序，特别第一、第三、第四项目公司以职代会标准化建设为突破口，广泛开展厂务公开民主管理程序化，规范化建设。坚持按照“提出、审查、公开、议事、整改”五个步骤程序进行规范运作。

三是在公开的形式上不断创新。各单位在实际工作中创造性地开展工作，形成了丰富的、行之有效的厂务公开民主管理形式，厂务公开形式已经不局限于职工代表大会，职工民主议会、厂务公开栏等形式，而且根据企业办公自动化的发展，实行了在系统和单位的局域网上进行了公开，使职工可以随时随地看到厂务公开的信息和内容，通过信箱随时把自己的意见和建议反馈到公开信箱内，使厂务公开网络化。

2、充分发挥集体作用。为保证“民主管理”工作落到实处，在主要工作安排和重大问题决策上，坚持民主集中制原则。各单位坚持每月召开班子例会和厂务会议，对主要工作安排进行有针对性地讨论。在重大事项的决策及敏感问题的处理上，充分发挥集体领导作用。

3、广泛征求群众意见。为扩大职工群众的知情权和参与权，把职工普遍关心的关系单位和事业发展的重大问题，及时通过厂务公开栏以及各种相关会议等形式，向职工予以公布，12个单位全部设立意见箱和评议箱，及时获取职工的反馈意见。如：在工程材料的采购中，各单位广泛征求职代会意见，做到公开、透明，有效遏制了吃“回扣”等不良现象，同时每年召开退居二线干部座谈会，汇报工作情况以及存在的困难，认真听取老同志的建议和意见。

4、动员职工参政议政。对涉及单位发展经营和职工切身利益等重大问题，通过职工代表大会将单位的经营发展情况、财务执行情况及涉及职工利益的重大问题向职工代表大会报告，并认真听取大会的审议意见和建议。集团工会专门下发文件，为充分激发职工群众“民主参与、民主管理”的热情，经常组织开展“我为企业建设发展献一计”活动，对职工群众的“好点子、好建议”除积极采纳外，还给予一定的奖励，营造了较为深厚的“民主参与、民主管理”氛围。

（三）实施规范操作，公开程序到位。

1、领导情况率先公开。为切实加强党风廉政建设，首先针对职工群众对领导班子成员的关心，将领导班子成员的住房情况、工资奖金等情况上墙公布，增强了透明度，消除了部分职工群众的疑虑。为自觉接受群众监督，县汽车客运站领导班子主要成员还在干部的民主评议以及考核中公开述职述廉，真正把领导干部行使权利的过程置于职工的监督之下。

2、重要事项全程公开。绝大多数单位对重要工作情况全部公开，做到程序公开，结果公开，受到职工群众的称赞。

3、日常情况定期公开。为使职工群众真正参与到“民主管理”之中，使职工群众既是“政策”的制定者，又是“政策”的执行者和监督者。很多单位并在“公开栏”旁设立征求意见箱，随时听取职工群众的意见。

三、主要经验

1、领导重视是前提。今年县委把厂务公开民主管理工作纳入党建目标责任制和企业党建重要内容。有力推动了各类企业、医院等事业单位的厂务公开民主管理工作的开展。全县企事业单位的厂务公开民主管理工作出现“四个转变”：一是由过去职工要求公开转变为现在领导主动公开；二是由过去为应付检查而公开转变为现在为解决实际问题而公开；三是由过去要求一般的厂情公开转变为现在的企业经营发展战略、规划、决策的公开；四是由过去对生活福利待遇公开转变的为现在企业谋化发展的公开。

2、健全制度是保障。通过健全各项制度，使厂务公开在运作上做到了三个结合：一是推行厂务公开与发挥职代作用相结合。二是推行厂务公开与加强党风廉正建设相结合。三是推行厂务公开与公司制度相结合。

3、监督检查是关键。坚持实行“推进”和“监督”并举，强化监督检查工作，在促进厂务公开民主管理工作中力求做到求真、求实、求好。各企业（单位）通过职工联络员、职工代表视察、民主监督箱等形式，拓宽监督渠道，整合各方力量，促进整体工作推进，在全县已经形成“党委领导、行政支持、工会运作、纪检监督、有关部门配合、职工群众全员参与”的领导体制和工作运行机制。

四、取得成效

1、厂务公开密切了干部关系，强化了民主管理，缩小了领导与职工之间的距离，一些企业职工原来总认为领导经常搞特殊，现在实行了公开、透明、量化、公司的事情让他们知道的明明白白，领导与职工的距离自然接近了。

2、厂务公开调动了职工的积极性，促进了企业的经营发展。企业的大小事情都交给职工，让职工了解企业的规划和发展，激发了每个职工的主任翁责任感，职工的心齐了，企业的发展更顺利。

3、推动了企业领导干部勤政、廉政建设。由于厂务公开增加了企业行政行为的透明度，强化了权力的外部监督和内部约束机制，接受职工群众监督，强化了企业的科学管理，给职工一个明白，还领导一个清白。通过厂务公开，使职工知情权、参与权、监督权得到了落实。使企业法人行为得到了有效制约。

4、通过推行厂务公开，促进了经营管理和经济效益的提高。通过向职代会报告企业生产经营目标、计划和企业重大决策，使职工知厂情、明厂事、议厂政架起了经营者与职工互相信任、互相支持、互相爱护的桥梁。

五、存在的主要的问题

1、非公有制经济的快速发展，企业所有制和组织形式多样，凸现了民主管理相关法律法规的不足。

2、发展不平衡，形式主义现象仍然存在。厂务公开存在“强弱”现象，国有企业及控股企业强，非公有制企业弱；规模大企业强，小企业弱，由于企业领导人认识的高低不同，对厂务公开民主管理工作的重视程度也就不同，导致厂务公开民主管理流于形式的情况在一些企业不同程度地存在。有的企业虽然建立了厂务公开民主管理制度，但难以发挥作用，随意性比较强，不注重公开效果，没有真正起到民主管理、民主监督的作用。

3、公开内容程度上不平衡。少数企事业单位在实行厂务公开时，重形式轻内容，避重就轻，避实就虚，只公开结果，忽视公开过程，有的没有把职工关心的重点、热点、难点问题进行公开。

下一步工作意见

1、进一步加大厂务公开的宣传力度，促进厂务公开民主管理规范化建设。进一步规范厂务公开民主管理的内容、程序、标准、建立起制度化、程序化、规范的厂务公开民主管理运行机制，提高我县厂务公开民主管理工作水平。

2、进一步加大培训力度，提高我县厂务公开民主管理工作水平。培训是提高厂务公开工作水平的关键，因此要抓好广大职工和职工代表的培训，通过培训，不断提高职工和职工代表的参政议政的能力和水平，积极为企业发展作贡献。

3、进一步加强领导，建立行之有效的厂务公开民主管理领导体制和工作机制。要进一步健全和完善“党委领导、行政支持、工会运作、纪检监督、有关部门配合、职工群众全员参与”的领导体制和工作运行机制。各级厂务公开领导小组及工作机构，要在党委的统一领导下，认真履行职责。定期对全县推行厂务公开民主管理的情况进行监督和检查，把厂务公开民主管理融入到单位的管理体制机制之中，切实保证我县厂务公开民主管理任务落到实处。

(2010年11月10日)