中小学校党的建设工作情况报告

第一篇：中小学校党的建设工作情况报告

中小学校党的建设工作情况报告

近年来，全县各中小学校认真贯彻执行党中央各项文件精神，积极落实党的教育方针，落实科学发展观，认真落实校长负责制，特别是根据《党章》和《教育法》的规定，在领导学校团组织、少先队、工会、妇女工作等方面做了大量的工作，认真开展了青少年思想道德建设工作，开展了形式多样的教育活动，总的来说取得了较大的成绩。当然，由于党务工作在学校工作中的地位和作用在制度上还存在些许问题，少数人对党务工作的重要性认识还不够深刻，学校党务工作在开展上还存在一定难度，工作效果还有待于进一步提高。具体报告如下:

一、基本情况

全县中小学校党组织建设的基本情况：目前全县共有中小学幼儿园283所（含民办学校），教职工8943人，在校学生184000人。共建立党总支32个，党支部122个。

二、主要措施及成效

（一）抓重点，强班子。一是选好班长，配好班子。遵照“政治素质高，大局意识强；学历层次高，创新能力强；工作热情高，进取精神强”原则，使一批德才兼备的人才走进党组织领导班子中，保证了党的基层组织在教育教学上的威信，很好地发挥了对教育中心工作的引领、促进和服务。二是强化教育，提高素质。全县各级各类学校坚持理论中心组学习等形式，提高班子成员的政治和业务素质；通过解放思想大讨论、党风廉政建设和警示教育等，提高班子成员的政策理论水平和科学决策能力，强化公仆意识、宗旨意识、1 大局意识和自律意识。特别是在平安校园创建活动中，各中小学校党支部一班人带领党员干部，细细排查学校安全隐患，研究制定应急预案，带头带班带岗，不辞辛苦，确保了学校师生生命和集体财产的安全，在人民群众中树立起了很高的威信。

（二）抓活动，强实效。全县各中小学党建工作方法活、方式新、效果实，充分利用各种有效载体开展党内活动。将德育总体目标与党组织建设的阶段性中心工作相结合，与创先争优相结合，以党建促德育，以德育促教学，以教学促党建，不仅使党员和群众受到了教育，也有力地增强了党组织的凝聚力和战斗力。

（三）抓投入，强阵地。全县各中小学校党组织注重阵地建设，在时间、精力和资金上加大投入，给予保障。各中小学校在党员活动室建设上，在注重强软件建设的同时，强化重硬件建设，配备了多媒体学习设备，制作了指导性和实用性很强的活动展示板，内容不断充实、更新，为党员学习、进行组织生活以及开展各项活动提供了必要的场所；档案管理规范，各项工作有计划、有部署、有检查、有总结。阵地建设的加强，使党员的教育和管理工作得以制度化、经常化，提高了质量，保证了效果。

三、存在的问题：

中小学党建工作中，各级党组织虽然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但与上级要求和新形势新任务的发展需要相比，仍存在很多不足，具体表现在以下几方面：

（一）党建工作发展还不很平衡。由于全县各级各类学校对党建工作重视程度不同、党员素质和能力的差异以及受客观因素的影响，党建工作开展的不是十分平衡。整体来看，城区学校的党建工作要好于边远农村等地区的学校；中学党建工作的情况好于小学。

（二）党组织的凝聚力和吸引力在个别学校还有待于进一步增强。一方面由于个别基层党组织不注重党员纳新工作，对要求入党的青年教师培养力度不够，致使一些优秀骨干教师长期游离于党的大门之外。另一方面由于受社会不良风气及党内个别不良现象的影响，少数教师对党缺乏正确认识。还有极个别教师入党动机不纯，只图入党后享受权利，不想履行党员义务。

（三）某些基层党组织班子建设还有待于进一步加强。主要表现在专职党干数量较少，身兼数职居多，党支部书记多由校长兼任，时间精力有限，重行政，轻党建，在一定程度党的工作受到影响。

四、几点建议

（一）努力提高各级党组织对加强中小学校党建工作重要性的认识。各级各学校党组织要站在全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识加强党建工作的重要性和紧迫感，把中小学党建工作当作一件大事来抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。强化党建工作责任制，党支部成员做到各司其职，各负其责，形成党政工团互相配合、齐抓共管的的良好局面。

（二）建设一支高素质的党组织班子。一个支部的好坏，关键是书记。从全县中小学校的组织状况来看，大多数党支 3 部书记都是校长兼任，因此，建设一支复合型的高素质党组织班子势在必行。要坚持正确的用人导向，坚持贯彻“关键在党，关键在人”的思想，把党组织班子建设成为政治合格、作风过硬、业务精通、干净干事的领导群体。

（三）加大对中小学校党建工作的指导力度，进一步探索学校党建工作的新方法和新途径。教育主管部门和各基层党组织要对学校党建工作及时进行指导，真正落实领导干部联系点制度，以科学发展观为指导，大胆创新，抓热点，解难点，办实事。建立完善中小学党建工作长效机制，把党建工作落到实处。

中小学党建工作作为基层党组织建设的一部分，其重要作用不容忽视，教育系统各级党组织要充分重视，加强组织和领导，不断提高党建工作的新水平。

第二篇：关于开展全市中小学校党建设工作的自查报告 - 副本

关于开展全市中小学校党建设工作的

自查报告

根据中共海南省委教育工委中共海南省教育厅党组《关于开展市县中小学校党建工作督查的通知》（琼教工委〔2018〕26号）要求，我局认真开展全市中小学校党建工作自查，现将自查报告如下：

一、认真贯彻落实文件精神

1.本市中小学校党的组织和党的工作覆盖情况： 为规范党组织设置，五指山市教育局党委加大基层党组织组建力度，有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织，并按期进行换届。党员100人以下、50人以上的，设立党总支部委员会；党员100人以上的，设立党的委员会。推行在年级组、学科组、教研组等设置党支部或党小组。正式党员不足3人的学校或农村学校(教学点)、乡镇中心幼儿园，隶属所在地乡镇中心学校党组织。暂时没有党员的幼儿园，市教育局党委将通过调剂或聘任党员教师、选派党建指导员等措施，推动尽快建立党组织，市教育局党委把中小学校党建工作纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，建立党建工作联席会、例会等制度，实现全市中小学校党的组织和工作全覆盖。

2.本市中小学校党组织关系隶属情况：

— 1 — 为理顺党组织管理体制。市教育局党委按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，教学点党员隶属乡镇中心学校党组织，民办幼儿园党员隶属民营学校联合党支部，市各中小学校党组织关系隶属于中国共产党五指山市教育局委员会。

3.本市中小学校党建工作基础保障情况，包括机构设置、人员配备及党建经费等情况：

为加强中小学校党建工作基础保障。五指山市教育局根据直属中小学校的办学规模、党员人数等，设立基层党组织工作机构，推行中小学校党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记，全力抓党建工作。党组织书记和校长分设的学校（民营学校），党组织书记一般兼任副校长，党员校长兼任副书记。符合条件的其他党组织班子成员，可进入行政领导班子。对不胜任工作的党组织书记，要按有关规定及时进行调整。党建工作经费纳入学校经费预算安排。同时，市教育局党委还按留存党费的一定比例下拨到直属各中小学校（5000元/年），用于党组织活动。

4.本市贯彻《关于基层党组织建设标准化工程的实施方案》（琼教工委〔2017〕44号），开展基层党组织建设标准化工程情况；

根据“方案”要求，全市各中小学校党组织都能整合利用学校现有场所，建立党员活动室，活动室有党旗、有书报、— 2 — 有制度的“六有”标准,在活动室内突出醒目的位置悬挂党旗（5号党旗）、入党誓词、党员的权利和义务、支部组织机构和职责、“三会课”制度、发展党员规定等牌匾，牌匾悬挂整齐美观，在校园设立学校党务宣传栏及时更新宣传内容，时时向师生传达党的声音。同时，局党委倡导学校与机关、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)党组织结对共建、资源共享、共同发展。

5.本市中小学校党建工作成效、突出亮点和特色。（1）坚持“三会一课”制和“两学一做”常态化制度化，2018年以来下属的14个中小学校党支部召开党员大会42次，召开支委会56次，上党课30次，支部专题学习42次；

（2）积极组织收看“两学一做”电视夜校两期的党员1000余人次；

（3）开展支部主题党日活动共计28次。如：市嘉佳幼儿园开展了“党建学习＋义务劳动”的党日活动、市幼儿园开展了“党旗领航，清洁家园”的党日活动、市三小支部开展了“党建+关爱”等。

（4）据统计，截止2018年4月底，14各中小学校党支部已经补办完所有遗失的党员档案180个。

二、当前存在的主要问题及原因(一)民营学校党的力量比较薄弱

全市9所民营学校,共有党员8名，有党员的学校仅3家,且分布零散。目前这些民营学校党的基层组织数仅有一个,即“五指山市民营学校联合党支部”。其工作范围覆盖所有民营

— 3 — 学校,辐射范围过广党的力量相对薄弱。

(二)党的领导在民营学校基本处于真空状态。

局党委以往也仅是重于业务上的指导,在民营学校联合党支部成立之前,也不要求民营学校学习传达党的路线方针政策,久而久之民营学校的党员成为不关心时政大局,置身于时代发展新思想、新理念之外的群体。

(三)现有党组织作用发挥不明显。

民营学校在抓党建促教学等方面缺少破题之策。部分民 营学校负责人也认识不到位,学校员工流动性较大、发展新党员工作滞后等等

（四）部分公立中小学支部党建工作存在“三会一课”制度坚持得不好。未能结合学校实际按规定保质保量落实“三会一课”每季度至少一次全体党员大会,每月一次支委会,每月一次党小组会;每季度一次党课。使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（五）个别学校仍然存在重业务轻党建现象，仍然对党建重要性认识不到位,一些党组织思想上高度重视党建工作，但行动上“雷声大雨点小”觉得学校的中心工作是教育教学工作,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。党建责任制落实打折扣,党建工作弱化。

（六）党务干部主业培训还不够。党务干部是抓好党建工作的关键少数。新形势下党建工作要求高、任务重,而教学线条业务培训较多,党务干部主业培训机会相对较少,导致能 — 4 — 力欠缺,底子薄弱,无法满足现实工作需要。

（七）个别学校党员活动室的布置及设备配置有待规范和完善。

三、下步工作具体措施及完成时限

一是强化履职抓党建主业责任。加强学校党组织书记对党建重点工作研究,做好责任分解,细化责任到人。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,将学校党建工作考核纳入年底学校整体绩效考评工作,形成“党建促教学”的工作机制。完成时间2018年7月30日前。

二是狠抓党员教育引领。加大培训力度,以支部书记能力培养、党务干部业务增强、党员教师素质提高、后备干部水平提升为重点,确保教育系统所有党员全部轮训一遍。完成时间2018年8月30日前。

中共教育局委员会 2018年5月7日

第三篇：中小学校蹲点工作报告（写写帮整理）

中小学校蹲点工作报告

关于少先队总辅导员到中小学蹲点工作的汇报 我蹲点的学校是“xxxxx小学”，蹲点期间，我深入了解了学校教育和少先队状况，现汇报如下：

1.学校教育状况：

（1）根据蹲点这段时间的了解，我发现上级教育主管部分对学校的领导有着较大的管理、督导和考核作用，每学期均会派专人下校进行相关检查。

（2）在教师待遇方面，部分学校能针对辅导员工作进行相关奖励，能给予辅导员老师外出培训的机会。

（3）学校以丰富多彩的少先队活动为载体锻炼少先队员各方面能力。

（4）学校与家庭的联系互动比较频繁，沟通比较方便。

（5）学校与社区的各方面联系互动存在一定障碍，如果少工委能起到牵头作用，联系沟通学校与社区、社会的关系，效果会更好。

2.少先队调查研究：

目前，少先队工作在市区都能经常地、普遍地、有效地开展起来。学校少先队有专门的领导管理，有具体的机构设置，每个年段有一个年段辅导员负责沟通年段与学校少先队之间的关系，布置工作，负责工作的落实，工作力量比较强，效果较好。

3.大多数学校已经将少先队活动课纳入学校课程表，但关键是如何抓落实。所以，建议：

（1）区级多开展全区性的少先队活动课，以课题为载体，以研讨课为切入点，研究少先队活动中队活动课的模式、效果、评价方式等。

（2）小干部队伍的建设在班级体现较好，但是作为学校大队部的大队干部如何更好地培养他们，老师们比较迷茫。

第四篇：建设工作报告

建设工作报告1

镇根据省、市、县统一部署和要求，认真贯彻落实统计发〔20xx〕38号文件精神，结合我镇实际，对照督察内容，在全镇集中开展统计规范化建设自查工作。现将有关情况总结汇报如下：

一、领导重视，责任落实

为确保统计规范化建设自查工作取得实效，镇成立了统计规范化建设领导小组，由镇长任组长，分管统计副镇长任副组长。领导小组下设办公室在统计站，负责统计规范化建设全面工作。

二、深入自查，切实整改

我镇及时组织了统计规范化建设领导小组对照督查内容及时对我镇的统计机构和人员、统计信息化、统计制度、统计业务及经费等6方面开展了自查：

1、统计机构及人员

我镇有统计办公场所，做到了有挂牌。配备了两人专门负责统计工作，定岗定责，同时定期组织统计人员参加继续教育培训和统计业务培训。如有统计人员调动，都会征求上级部门意见进行备案。

2、统计制度

建立健全了《乡镇（街道）统计办公室工作职责》、《统计资料报送制度》、《数据质量评估审核制度》、《统计资料保密制度》、《统计档案管理制度》等，各项工作和管理制度都做到了上墙。

3、统计信息化

配备统计专用计算机两台，并且接入了统计内部信息网络。

4、统计业务

原始记录、统计台帐规范、齐全；统计报表、资料都立卷归档。

5、统计经费

统计经费纳入了财政预算。

三、提高水平，确保质量

尽管我镇统计机构等方面做到了规范化，利用此次自查的契机，我镇将进一步健全统计工作机构，规范统计工作行为，全面提高我镇统计数据质量，促进全镇统计工作再上新台阶。

建设工作报告2

一、组织领导

公司成立以XXX为主要负责人、XXX、XXX、XXX为成员的工作领导小组，组织推进关于“健康企业”制度规章的建立、健康环境的打造、健康管理与服务的维护以及公司健康文化的营造和宣传等建设工作。

二、工作内容

在公司原有健康工作开展基础上，组织各分管部门进行自查摸底，结合“湖北省‘健康企业’评估考评表”，从四个方面开展相关建设工作，促进公司健康可持续发展。

（一）健全管理制度规章，确保各项法律法规、标准规范的贯彻落地。根据通知要求，我公司成立了“健康企业”建设领导小组，并根据相关考核标准，对需要完成的考核内容进行任务划分，指定责任人对标考核内容，落实评估要求，在正规现有制度的基础上，完善关于员工职业病防治制度、健康促进与教育制度、职业病危害应急救援与管理等制度，通过开展有关健康知识培训及授课，提升员工自我防范意识，降低安全风险系数，保证公司员工有一个健康的生产生活环境。通过广告栏宣传及相关知识的宣讲，深入贯彻“健康企业”的重要意义，发动员工积极参与到公司此项建设中来。

（二）营造全面健康环境，确保生产、生活环境布局合理，健康设施齐备。结合通知中《工业企业设计卫生标准》及其他规定，我公司对厂区的绿地率在初期规划布局时已满足相关要求，并配备了专职人员进行定期维护、清扫，确保厂区环境整洁、无卫生死角。出于对我公司产品的存放安全考虑，以及“健康企业”相关考核标准，在一些重要区域及部门显眼处设有禁烟禁火等警示标识，并按类别配备了灭火设施，在打造无烟环境、推动控烟工作开展的同时，也强化了公司的消防能力、提升了危险处理能力。为有效降低病媒生物带来的安全隐患，各仓库、机房等位置长期置有灭鼠、灭蟑、灭蝇等设备（或生物防剂），确保国家卫生标准和相关要求得到有效落实。

（三）深化健康管理与服务意识，确保健康工作、生活环境的有力保障。为营造健康、稳定的工作环境，我公司要求每位求职者必须取得指定医院的合格入职体检报告，并根据公司规定，建立了员工健康体检制度，由相关部门统一建立健康档案，便于跟踪员工的身体健康状态。在确保工作环境健康的同时，也积极联系具备相关条件的医院，邀请心理咨询师不定期入驻公司，为员工开展心理咨询、心理辅导等教育，以此帮助员工排解心理困苦。根据《女职工劳动保护特别规定》以及公司人事部管理办法有关条例，在开展女职工健康检查工作时，检查项目覆盖妇科和乳腺检查等方面，以及通过不定期组织女职工开展婚前、孕前和孕期保健等有关知识的宣讲，加强对女性员工的关爱和照顾。结合公司各部门员工配备，和各岗位、工种的性质，制定特殊岗位危害事故应急救援预案，统一配发相关防护品，部分场所设置报警装置及配备急救用品，并由公司应急救援小组对配发物品、急救用品等进行定期检查，确保所有防护物合格无异常。

（四）加强健康文化宣传，确保人文环境打造、人员健康素养的稳步推进。根据《“健康中国20xx”规划纲要》中“要强化个人健康责任，提高全民健康素养，引导形成自主自律、符合自身特点的健康生活方式，有效控制影响健康的生活行为因素，形成热爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围”的要求，以及《中国公民健康素养——基本知识与技能》、《心理健康素养十条》等相关内容，不定期组织员工进行相关教育学习，对员工潜意识培养的同时，通过在公司文化宣传栏对健康知识的多频次推广，加深关于自我素养提升的进程。为缓解员工工作压力，在公司空旷区域将配备一定量娱乐设施，以劳逸结合模式，既丰富员工的空闲时间，也增进同事关系。

三、存在不足

在政府有关领导的指导下，以及我公司部门同事的努力下，部分工作得到有序开展，一些不足之处也有较为明显的改善，但仍存在以下几个方面不足：

（一）计划方案需完善。根据通知内容，在制定公司“健康企业”计划时，大致按照“完整的工作计划包括3—5年的中长期计划和本计划以及配套的实施方案”等要求，并未细化到员工一般健康检查、职业健康检查、健康管理和健康促进项目等内容，更无具体目标要求和配套的实施方案，导致在自查自检时困难重重、举步维艰，（二）组织实施需加强。在对员工开展体检等工作中，出现对短时间就职人员档案未建档等情况，尤其是在开展员工医务室人员配备、以及对员工心理咨询、心理教育等工作时，短期效果并不明显，导致此项工作一直处于“原点”，对公司落实“健康管理与服务”相关要求增加了极大阻碍。

（三）健康意识待提高。通过开展关于健康知识调查显示，大部分员工对于“健康”的认知往往停留于“不生病”状态，对于自身保养、周边环境等方面的意识过于浅薄，对宣传的健康文化不在意，导致相关教育工作的开展收效甚微。

四、下步打算

（一）进一步细化计划方案。抽丝剥茧，逐条逐项规定时间限制，确保各项工作能保质保量落地完成；

（二）进一步加强健康管理。通过完善规章制度，严密组织实施，加强人员配备，强化管理监督，确保“健康企业”深入每名员工心中，落在日常行动中；

（三）进一步完善健康体系。借此活动，将“健康企业”工作常态化，纳入公司日常工作中去，丰富公司文化内涵，促进公司和职工良性发展。

建设工作报告3

近年来，公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：

一、规章制度专业归口管理情况

公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。

二、自有制度建设开展情况

对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司

OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。

三、上级制度执行情况

公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从20xx年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司xxx办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司xxx五项制度》等省公司规章制度40项，

《市公司xxx办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。

四、规章制度建设与管理具体执行情况

1、抓好规章制度的“制定”环节：

总的来说把握以下原则：

上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省、市公司没有明确规定的，按县公司已有的规定执行；上级单位省、市公司、县公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报市公司审批同意后执行。

2、抓好制度的“执行”环节：

一是抓好规章制度的宣贯培训。对上级下达和公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的基础上，要及时组织系统的宣贯培训。让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。

二是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度。

修订中层干部管理及考核办法，20xx年，20xx年连续对所有中层管理人员实行了测评考核，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度。

打造一个有效的管控流程，各部门通过每月至少一次的

“月履职”方式，检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。

安排专业管理部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，加大问责力度，对未按规范性文件执行的行为，严格按规定扣减责任部门月度绩效工资总额。

三是强调与上级单位的沟通。

引导各职能部门在日常工作中，充分注意与上级单位，主要是市公司对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，避免具体工作中因缺乏与上级单位沟通而导致“无用功”的现象出现，使公司职能部门和上级职能部门之间形成“热线”畅通，提升工作质效。

通过紧抓“制定好”和“执行好”两条主线，经过近年的不懈努力，公司中层管理团队、基层员工对上级单位省市公司、县公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的更加详细到位。公司在制度执行力方面有了较大的改观。为推动公司发展再上新台阶打下了坚实基础。

建设工作报告4

按照xxxx《关于开展制度建设和制度执行情况专项监督检查的通知》（[20xx]10号）要求，为充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，坚决防止和纠正制度缺失和执行不到位的情况，为进一步严肃工作纪律，转变工作作风，规范工作行为，提高工作效能，我队将各项制度的建设和落实情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，明确分工

为将本次制度建设和制度执行专项检查工作做细、做好、做到位大队召开专题会议进行安排，指定专人负责本次工作检查。同时要求各科室要充分认识到此项工作的重要性，切实加强领导，采取有效措施，确保按时完成清理、上报和落实工作。

二、认真自查，制度汇编。

认真对照文件要求，全面彻底清查，大队编印了《制度汇编》共43项制度，汇集了执法业务分不四大类18项执法制度、文化市场管理规范性制度14项和12项内部管理制度。

（一）、结合本单位实际，按照《文化部关于加强文化市场综合执法制度建设的意见》的要求，重点建立和完善“四大类、十八项”基本制度，使综合执法大队的业务建设、队伍建设、廉

政建设、协作协调等各项工作有章可循。使制度成为执法机构基本运作的规范，执法人员共同遵守的行为准则，做到执法过程职责清晰、管理规范、执行顺畅、监督有力。为规范文化市场秩序，促进文化市场健康繁荣提供制度保证。

（二）文化市场管理规范性制度14项，从而规范了行政执法人员在管理市场中有法度限制，从源头上预防和治理腐败入手，以严格规范和约束执法人员的行为。如落实行政执法责任制，健全行使行政调查权、行政处罚权和行政强制权的相关配套制度，重点完善自由裁量权实施办法、案件逐级审批、重要案件集体讨论、重大行政处罚决定备案审查、暂扣罚没物品管理等制度规定。坚持严格执法和热情服务的统一，规范执法文书、执法程序和执法言行，树立和维护阳光执法形象。加强立案监督和案件检查，提升查办案件的能力，提高案件办理的质量与效率。加强检查监督，严格执法考核，落实责任追究。

（三）、加强对内部管理制度为重点，共梳理了12项，以加强对领导班子和领导干部的监督为重点，使大队内部运行管理有章可循、规范有序促进文化执法内部人权、财权和事权等的规范管理。如制订了《财务管理制度》、《车辆使用制度》等十二项制度，从而使干部自律与制度监管相结合，内部监督与外部监督相结合，学习教育与查处惩戒相结合，确保对全体人员干部特别是领导干部监督的落实到位。健立健全内部管理制度体系。健全集体领导和分工负责制度，坚持重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究，严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”坚决禁止“小金库”等财务管理制度。结合中央“八项规定”，修订公务接待、公车使用管理方面的制度，严格落实接待标准，采取限定油耗、切实降低“三公”经费开支。

三、制度建立与执行

（一）以人为本，制定和落实管理制度。

1、完善管理制度中存在的不切实际条款和过于苛刻内容。经常召开全体工作人员会议对反映较为强烈的管理制度重新进行修订。在制定内部管理制度过程中，必须广泛听取群众意见，每项管理制度制定都须全体人员会议讨论通过，并公告宣传栏。但制度一经实行，必需严格执行。

2、严格管理制度考核。违章违纪人员考核处理，均应对照管理制度的具体内容和条款，有事实有依据处理，避免人为主观臆

（二）加强管理制度的宣传和学习工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加强制度宣传和学习，大队坚持每周一次集中学习，就把有关制度和规范性文件组织大家认真学习，同时我们也充分发挥执法大队的QQ群的优势，常常把一些制度学习材料放到群共享中，让全市执法人员利用业余时间根据各自实际有针对性、灵活地选择学习。

（三）与时俱进，创新和完善管理制。

创新永无止境，实践也无止境。管理制度也需在实践中不断补充和完善。

1、在我队目前《管理制度汇编》基础上，根据地以后每年年未召开一次党政工联席会议，专题讨论管理制度在落实执行过程中出现的新情况、新问题并进行修订和完善。在保持制度的严肃性和相对稳定性的同时，三至五年重新进行大的修订工作，尽可能减少文件的下发。

2、新增《可循环利用物资管理制度》、《计算机网络信息化管理制度》。存在的问题

（一）对制度的学习、认识、理解不到位。主要表现在组织大队人员学习制度的时间不多，存在重学习形式，轻学习内容，对学习的制度理解不深。

（二）制度执行不力。不到位的现象。虽然制定了《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度，但由于人员编制紧张、工作量大等因素执行中存在一些畏难情绪，导致执行力度不够。

（三）对制度的执行指导监督检查存在不到位的情况。

四、今后整改措施

为认真开展好制度执行年活动，全面提升大队执行力，增强各社合规经营、合规操作意识，杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生，提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作：

(一)建立定期学习制度，补充完善现有制度。，制度执行年要求，对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善使每个岗位有规可依。

(二)加强学习，提高理论知识,业务技能水平。通过强化自身及员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念，进一步提高制度的执行力。

(三)加大对内控基本制度执行的监督检查力度。针对过去制

度执行不到位的环节进行重点督导检查。今后为确保各项制度的规范性、合法性，我队将进一步加强监督检查工作，并把制度的学习、宣传、培训作为单位的一项重要工作常抓不懈，从源头上预防违规违纪现象的行为的发生。

建设工作报告5

党的十八届三中全会强调用制度管权管事管人，十八届中央纪委三次全会要求用法规制度规范党员干部行为。近年来，我们把制度建设放到更加突出的位臵，在严格执行上级各项规章制度的基础上，坚持在制度的细化和延伸上下功夫，在落实和执行上出实招，有效提高了制度的执行力，形成用制度管人管事管财管物的良好氛围。

一、联系实际，狠抓关键，修订完善配套制度。盯准易出问题的方面强化制度建设，用制度防微杜渐。出台《机关、事业单位财务管理制度》，从预算管理、收入管理、资金管理、支出管理、资产管理、监督机制等方面作出具体规定。转发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，要求基层各级干部严格执行各项禁止性规定。厉行勤俭节约，出台并严格执行《公务用车管理办法》、《公务接待管理办法》等制度规范。上半年，公车运行费、公务接待费较去年同期分别下降a%和b%。盯准管理不完备的方面强化制度建设，用制度规避风险。出台《机关内务管理督查考

核细则》，对会议安排、文件办理、文印管理等日常工作进行详细规范。出台《限额以下项目招标、采购工作管理的补充意见》，对违反廉政纪律导致中标结果无效、限制市场准入等方面的规定进行细化。出台《加强限额以下建设工程变更增量管理意见》，明确确需变更增量的必须事先申报，并经招标单位领导班子集体会办。印发《进一步加强工程项目资金监管的通知》，就工程建设项目立项、资金筹集、分配和使用等环节进行再规范，重点强调工程项目实施可行性论证的要求。盯准需要加强的方面强化制度建设，用制度匡正行为。印发《进一步加强值班工作的通知》，严格落实24小时值班、领导带班、落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度，严禁擅离职守。印发《领带干部下访“金桥行动”计划》，健全领导干部接访和联系服务群众机制，完善镇三套班子成员挂钩企业、机关干部分工村居等制度，推动服务基层、服务企业、服务群众常态化。

二、跟踪督查，问效评估，全力保障制度实施。我们充分履行监督检查职责，切实督促单位和个人认真落实制度。每项制度制定之初就明确责任主体，解决“谁落实”的问题。采用日常督查和专项检查等方式随时随机掌握制度执行情况，解决“怎样督查”的问题。督查中及时发现制度落实过程中存在的问题，并仔细分析问题存在的原因，解决“督查什么”的问题，避免监督检查在制度运转环节上出现被动、滞后、乏力的情况。镇班子成员认真履行“一岗双责”，将自身及分管部门的制度执行工作作为大事来抓，带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度，做到

管好自己、带好队伍、挑好担子、放好样子。在加强监督检查的同时，我们通过系统评估了解制度特别是新制度的执行效果，为进一步完善制度提供第一手资料。制度本身有缺陷的，进行修正；操作性不强需要细化的，制定实施细则；是人为原因造成制度不能落实的，督促各基层单位和个人排除人为因素，保证执行和落实不打折扣。

三、较真碰硬，严查重管，确保制度刚性执行。我们充分发挥执纪办案职能优势，在惩处中诠释制度的严肃性，在问责中维护制度的震慑力，在教育中放大制度的影响力。将制度落实中的责任追究与对各单位、部门负责人的问责结合起来，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，发现一起查处一起。近三年来镇纪委共立案查处违纪违规案件36件，12人受到留党察看以上处分。针对执行中搞变通、打擦边球等现象，如执行惠民政策变形走样、取消村居招待费后以其他科目变相列支招待费等，及早发现，及早提醒，及早处理，坚决防止小过酿成大过、小错拖成大错。机关晨会上，定期不定期通报违纪违规典型案例，以案说法、以案说纪、以案示警，进一步放大案例教育的作用。

制度如渠，行如流水。渠道怎么设，水就怎么流。我们将以今天的会议为新的起点，进一步加强制度建设，全面履行监督责任，切实把权力关进制度的笼子，为全镇经济社会又好又快发展积极营造积极向上、廉洁高效、风清气正的政务环境。

建设工作报告6

“十一五”期间，全县社会养老事业取得长足进步。但随着人口老龄化的快速推进，我县老年人在生活照料、医疗健康、精神文化等方面的需求将日益增大，养老服务问题将日趋突出，并逐步成为社会关注的焦点。新的形势迫切要求我们要加强对养老服务体系的宏观战略、框架功能、基本政策、标准规范等方面的研究，不断探索新时期养老服务事业改革发展的新思路、新途径、新办法，构建一个与经济发展水平相适应的基本养老服务体系。为此，我们采用实地走访、会议座谈、问卷调查等形式，对全县的社会养老服务现状进行了专题调研。

一、我县社会养老服务的基本现状

（一）人口老龄化现状。截止20xx年底，全县人口总数387330人，其中60岁以上老龄人口63803人，占人口总数的16.5%；65岁以上40936人，占人口总数的10.66%；80岁以上7117人、90岁以上751人、100岁以上6人。全县空巢和独居老人21299人，占老龄人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受农村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，领取养老金6100人,享受新农保老人639人）；参加农村合作医疗或城镇医疗保险的老人53696人。根据现状推测，我县老年人口将以年均3%的比例快速增长，到20xx年可达76250人。我县人口老龄化具有老年人口规模大、增长速度快、日趋高龄化，超前于经济发展水平即“未富先老”及地区之间发展不平衡等明显特征。

（二）养老服务机构的发展状况。近几年通过抢抓“福星工程”建设机遇，城乡福利院基础设施条件明显改善，五保集中供养水平有了较大提高。全县建有福利院21所，集中供养五保老人1060人，入住率50%，现有床位1375张，电视机210台，健身器材8套，沼汽池18个，洗衣机50台，冰柜60个，太阳能12组，空调2台，电脑1台，投影仪1台。福利院建筑总面积18.6万平方米，人均使用面积达到5.1平方米。现有生产基地465亩，其中经济林95亩，年饲养出栏牲猪500多头，折合经济收入25万元，年人均增加收入200元。部分福利院还办有柑橘厂、茶厂、养猪厂，所有福利院基本实现了蔬菜和肉食自给。

（三）政府扶持和投入情况。县委、县政府先后出台了《关于进一步加强农村五保供养工作的意见》、《关于进一步做好老年人优待和服务工作的通知》等文件，初步建立了以基本养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利等为主要内容的养老保障体系。截至20xx年底，全县企业养老保险参保人数7558人，农村社会养老保险参保人数22978人，医疗保险参保人数36.3 万人。农村“五保”分散供养标准每人每年1300元，集中供养标准每人每年1800元。百岁老年人长寿补贴金每人每月200元。在资金投入上，20xx年至20xx年，省、县级财政累计投入养老服务专项资金2500多万元，其中，养老机构房屋和设施建设经费800多万元，新农保养老金300多万元，“五保”老人供养经费1415.7万元。

二、当前我县社会养老存在的主要困难和问题

（一）空巢留守老人养老十分困难。我国经济正处在转型时期，随着城市化、工业化、市场化的发展，农村外出务工经商人员逐年增多，使得一些老人只得独居。经过调查，农村外出务工经商的子女有59.89%的人给父母生活费，但同时将子女留在农村由老人抚养，所给生活费，大多数还不够第三代生活、教育费开支，还得由老人补贴。有40%在外务工子女不给付老人养老费用。老人患病，身边需有人照料时，能回家照顾老人的只占外出务工人员的6.3%。调查中农村空巢老人普遍存在忧虑经济困难、生活无助，怕看病难、看病贵，怕精神感情孤独寂寞等问题。可见,农村空巢老人经济供养、生活照料、存在“缺位”与“错位”的现象，养老十分困难。当前对大多数农村空巢老人而言，保障温饱、有基本的经济收入应对养老和疾病显得尤为迫切。

（二）集中供养入住率偏低。现阶段我县养老服务仍然是以家庭养老为主。通过对杨林桥镇天鹅、响水洞、杨林桥三个村空巢老人调查显示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因为自己生活不能自理或半自理，子女又不在身边或工作繁忙难以照料日常生活，有选择机构养老愿望的仅有5％。绝大多数老年人，特别是需要生活照料的老人，目前还没有形成选择机构养老或社区生活照料的自觉意识。其主要原因是：思想观念守旧，认为到福利院养老给子女丢面子。一部分老年人对养老服务社会化的养老新模式不适应而不愿“走出家门”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人进入社会养老机构；还有部分“五保”老人认为在家住习惯了，入住福利院属异地搬迁难以适应，怕受约束，还担心死亡后回不到本村本地，成为孤坟野鬼。这些守旧观念，导致老人社会化养老参与率较低。

（三）基本养老服务体系不健全。一是公办养老机构水平不高。主要表现在硬件设施落后和服务质量不高两个方面。我县福利院中，除县福利院配套设施标准较高以外，农村福利院有19所是通过原有学校、厂房以及乡镇合并后闲置房屋改、扩建而成，房屋设施设备陈旧，配套设施落后，养老服务设施、床位数依然较少，福利机构服务对象仍然以传统的社会救助对象为主，难以满足日益增长的养老服务需求。据统计，20xx年底，全县养老服务床位数仅达到每百名老人2.1个床位数，低于全国平均水平0.9个百分点，只能基本满足农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养，老年服务设施尤其是各供养机构的功能用房十分紧缺。同时全县应对人口老龄化的医疗服务设施、村（居）居家养老服务设施及公共娱乐、健身设施都严重不足。福利院工作人员大部分都是在社会上临时雇请的，年龄偏大，文化程度偏低。现有101个管理人员中，50岁以上的有39人，占管理人员总数的39%；高中以上文化程度的有15人，仅占管理人员的14.8%，其余为文盲半文盲状态。精通老年心理学、护理学等专业知识的人员极少，专业技术人才缺乏。二是社会力量兴办养老机构尚未起步。目前我县老年福利设施主要由国家包办，依附行政部门特别是直办直管的做法没有根本改变，政府负担十分沉重。而有巨大潜力的社会力量还在观望徘徊，没有加入到养老服务行业中来，养老服务行业缺乏生机和活力。三是社区养老服务力量薄弱。基层社区目前普遍存在着服务人员少、工作任务重的窘境，既要组织居民开展民主自治，又要协助政府工作，工作上往往顾此失彼、流于形式。据统计，全县7个城镇社区，从事社区专职工作人员6名，平均每个社区的工作人员还不到 1人，但其所承担的工作任务平均达9项之多。四是社区养老经费不足。社区资源有限，办公经费捉襟见肘，人员工资待遇低，难以吸引专职人员和专业人才从事养老服务，居家养老服务尚未启动。

三、对策建议

针对当前老龄化的严峻形势，提高社会养老服务水平，完善社会养老服务体系，是当前面临的重要课题，因此，必须认真对待，采取切实有力的措施，积极应对。

（一）加大宣传教育力度，营造浓厚的养老氛围。尊老、敬老、爱老、养老是中华民族的传统美德，也是每一个公民的基本责任和义务，要通过多种形式加大对各类政策法规和孝亲敬老模范的宣传，教育和引导广大群众认识到“老人的今天，就是我们的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人权益保障法》宣传为重点，进一步提高全社会尊老、敬老、爱老、养老的意识。各乡镇要以司法调解中心为依托，建立老年人维权保护工作站和老年人司法援助公开宣判机制，引导群众树立尊老、敬老、爱老、养老意识。村级组织要通过《村民自治法》，完善村规民约，将不尊敬赡养老人纳入村规民约的范畴进行自治约束。

（二）努力构建多层次基本养老服务体系。一是加大城乡公办养老机构投入建设力度。要加大财政投入力度，多方争取资金，加快城乡公办养老院、老年公寓等福利机构的建设步伐。要加大城乡福利院维修、改造力度，不断完善配套设施，积极探索集中供养、分散供养有效途径，努力提高供养水平，基本实现农村五保和城镇“三无”对象以集中供养为主、分散供养为辅的养老格局。二是积极支持社会力量兴办养老机构。坚持“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，支持社会力量以各种形式兴办养老机构，增强社会养老服务的生机和活力。通过床位补贴、运营补贴、购买服务、税费减免等形式，鼓励社会力量利用机关、学校、企事业单位和农村集体组织闲置土地、场所、设施等，开办各种模式的养老院、托老所等养老服务机构。对社会力量兴办的养老服务机构，一方面要按照省、市文件落实优惠政策，另一方面要加强监督管理，逐步推行养老服务ISO质量体系认证，确保社会养老机构健康发展。三是探索发展社区养老服务和特殊群体社会福利服务。把城乡社区作为养老服务的重要阵地，加快社区养老服务设施和活动场所的建设，积极探索社区养老的服务形式，努力提高社区养老服务水平。积极引导和鼓励社会中介机构、家政服务、物业公司以及社会组织参与社区养老服务。积极培育居家养老服务机构，加强居家养老服务规范化建设。进一步加强残疾人、孤儿等特殊群体的福利服务工作，探索建立机构福利服务、公共福利服务和公益服务相结合的特殊群体服务体系。

（三）建立健全县社会养老服务指导中心，强化行业管理和指导。一是依托现有公办养老服务机构或构建相应的养老服务平台，建立具有组织、指导、服务、培训等功能的社会养老服务指导中心，强化对养老服务机构和居家养老服务的行业管理和指导，加强对老年服务从业人员的职业技能培训，提高他们的职业道德和服务水平。二是要切实提高基层老龄工作者的待遇，确保他们进得来、留得住、能安心工作。三是要积极发展志愿者队伍，为老年人提供优质的志愿服务。

（四）建设城乡社区（村）居家养老服务站，逐步完善居家养老服务体系。结合城乡社区建设，进一步加强城乡居家养老服务网点建设，完善居家养老服务配套措施，增强生活照料、医疗护理等功能，提高养老服务水平。在农村，将居家养老服务站建设与农村集中居住点规划以及农村社区综合服务中心建设规划等充分衔接，根据相应的农村集中居住点建设规模、经济状况和老年人口数量及需求情况，遵循习俗相近、地缘相邻的原则，进行统筹规划安排，分步推进实施。同时，加强居家养老服务站的建设和管理，着力在综合性、配套型、服务性、多功能上下功夫，达到功能互补，形成网络。对于尚未建设农村集中居住点的部分村民委员会或居民委员会，可采取合用、置换、租用、建造和改建等多种方法设置居家养老服务站。在县城，以具有一定规模（1000户以上）的居民住宅小区为基本单元，采取新建、改建、租用等多种方法设置居家养老服务站。确定要建设居家养老中心服务站项目的乡镇和社区，要结合实际，因地制宜地设置服务项目，配置必需的设备设施。

（五）统筹规划养老供养机构。建议县老龄委和涉老部门加大对全县老龄人口发展变化及供养机构的调查研究，结合三峡工程后续工作规划实施，对全县现有的供养机构以及今后新增机构进行一次统一的规划布局。规划中要依据不同地区老龄人口的基数和供养需求进行布点，该改造升级的、该撤销归并整合的，要下定决心，一步到位。就我县现有情况，有的乡镇2万多人，建了3个福利院，每个院供养人员严重不足，加大了供养成本，浪费了供养资源。在规划中可以打破乡镇界线，研究建立中心福利院等。

建设工作报告7

同志们：

今天，我们在这里召开全区“建设平安某区”动员大会，主要是深入贯彻省、市关于“争创全国综治工作先进省”和“争创综治工作先进市”会议精神，对我区“建设平安某区”活动进行动员部署，明确形势任务，落实“平安建设”工作措施。下面，我主要讲三个方面的问题。

（一）采取多项措施，建立健全综合治理各项机制。

某区政府高度重视综治工作，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作各项机制。

一是完善区级机构设置。政府下发了“关于《成立某某区社会治安综合治理委员会》的通知，设立综治办，由信访局行使职能，下发了《综治成员单位职责分工》，使综治工作的开展有了体制保障。

二是实现“三个纳入”。即把综治工作纳入领导干部考核；纳入目标管理考核；纳入评先评优的必备条件。

三是强化落实综治责任制。于4月14日召开全区稳定工作会议，与10个区直部门、5个驻区机构和10家驻区企业逐级签订了综治责任状。形成了纵向到底，责任到人，综治工作人人有责的工作机制。

四是兑现责任目标，加大奖惩力度，有效促进工作开展。制定了半年检查和检查计划。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把综治工作检查结果与经济建设、工作任务及责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒，在4月14日召开的信访稳定工作会议上，专门拿出1万余元对前两年综治工作先进集体和个人进行表奖。

五是完善综治责任追究和“一票否决”。将综治工作“一票否决”落实到今年组织的各种评先评优表彰中。

六是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。截至九月份共向某区报送信访信息26期，召开拆迁、转制、迁坟协调会共20余次，解决了要求地上物补偿、拖欠民工工资、临时工要求提高生活费及拆迁上访和遗留问题等一大批焦点问题，在某区重大接待活动及重大政治活动、敏感日期间未发生一例上访事件，为维护我区社会稳定、和谐发展奠定了基础。

（二）加强基础工作和专群结合的防控体系建设，增强人民群众安全感。

一是按照市编办、市综治办联合下发文件要求，我区各街道成立了综治委，街道综治委主任由现任街道党委书记担任，综治办主任由街道副书记担任，设立了专职副主任，6个社区也在换届工作结束后，加强了基础工作，按照市里“两室”建设要求，将某社区和某社区作为重点，建立标准化综治和警务室，并配备了必须物品，由专人负责落实综治各项工作。综治各项制度、职责都已上墙，机构基本健全，综治基层基础工作内容得到有效落实。

二是采取以会代训、专题讲座等形式，对街道、社区干部进行了教育培训，进一步提高了从事综治工作人员的政治、业务素质和能力，增强了责任感。

三是完善社区“三会两室一站”建设，调解委员会上半年共调处民事纠纷32起，调解率100，调解成功率100，避免了民转刑案件发生。区内三十八个社区的警务室、综治相继统一制作规范挂牌，综治工作基础档案已经逐项建立，并发挥作用。

四是加强基础防控工作，我区现有义务看家网6个，看家网骨干129人。通过建立责任制的形式对不放心人员进行包保监控；在敏感日期间，由综治办组织专门人员，到社区进行下访、巡查;对上访滋事人员进行了阶段性人盯人监控，配合公安部门开展了严打整治等行动，使我区上半年治安形势持续稳定，未出现重大刑事案件，未发生有重大影响的事件。

五是强化“五色防线”建设。共有金色防线队伍30人，银色防线队伍150人，绿色防线队伍82人，蓝色防线队伍60人，红色防线70人，形成了一系列较完备的安全防范队伍。

此外，物防体系也不断得到健全和完善，根据市里要求，正在开展申报楼道亮化工程，并根据居民反映，努力将老社区一并纳入，实现整个某区的楼道亮化，启动防盗护栏和对讲防盗门安装维修等基础防范工作，减少安全隐患，使人民安全感得到进一步加强。

（三）落实专项整治各项措施，全力解决影响社会稳定的突出问题

将“建立学校特殊安全保护区”和“治安重点地区（场所）及突出治安问题整治活动”联系起来，制定了适应我区特点的实施方案，在坚持抓周边的同时，加强校内平安校园建设工作。对某等学校教学楼及学生宿舍的安防、生化实验室的管理等一系列工作重点提出了要求。区内现有已招生学校21所，共聘用校内保安159人，并聘请法治校长。通过整顿、抽查，卫生、安全设施质量得到显著

建设工作报告8

我镇以基层平安建设为切入点，着力营造“积小安为大安”的良好社会氛围，努力创建“平安蓝港”，取得良好社会成效。

今年以来，蓝港镇把创建“平安蓝港”当做全局性、战略性、基础性的中心任务，从维护人民群众根本利益出发，着力推进“平安工程”建设。

一是明确职责，落实责任追究制。

做到镇党政主要负责人挂帅，把工作任务分解落实到岗到人，做到认识到位、措施到位、工作到位，确保完成平安建设各项工作目标。

二是广泛宣传，平安理念深入人心。

我镇积极引导群众积极践行社会主义核心价值观，营造和谐安宁的社会氛围，使平安建设深入人心。今年来，我镇共粘贴标语3000条，张挂横幅45条，广播50次，禁毒无安徽全镇巡回宣传5场次，有限电视播放县承制的禁毒专题宣传教育片20场次。积极创建平安村、平安家庭、平安医院和平安宗教场所。有计划、有步骤树立创建“平安细胞工程”电信。

三是统筹联动，建立治安防控机制。

建立健全防控网络，全镇各村设置抱紧点20个。不断加强巡逻设伏，做到确定巡控区域、划定治安负责区域与常规巡逻部位，划定必巡线、必巡点，确保巡控工作发挥成效。加强出租屋管理，对出租屋及外来人口信息进行登记造册，与出租人签订治安责任书；努力加强指导，坚持打防结合、预防为主，充分调动人民群众参与创建“平安蓝港”的主动性、积极性，提升群防群治层次和水平。对辖区内的行业场所逐个建档，做到“底数清、情况明”与各场所负责人签订治安、火灾责任书，并定期对场所进行安全检查，注重抓早、抓小、抓苗头，及时清除治安隐患和火灾隐患。

四是妥善处理群众信访工作。

对上级批转来的信件或群众的来信，落实相关负责人及部门人员逐一予以认真调处；建立并落实领导接访制度，坚持领导包案责任制，做到“件件有回音、事事有落实”。及时掌握各村群众动态，建立信息收集网络，全镇配备了村级信访维稳信息员20名，努力将矛盾化解在基层。

建设工作报告9

根据《xx州人民政府办公室关于做好省政府开展政府自身建设XX年工作目标任务落实情况专项督查的通知》（x府办发电〔XX〕138号）文件要求，我县结合实际，认真开展自检自查，现将XX年政府自身建设工作自查情况报告如下：

一、政府自身建设工作开展情况

（一）认真学习，及时部署

我县于XX年2月24日组织县直各办局、驻金省州属单位共48个部门收看了李江副省长在省人民政府深化政府自身建设工作电视电话会议上的讲话，此次会议结束后，县人民政府常务副县长黄德亮根据李江副省长的讲话精神，结合实际并就当前如何推进政府自身建设相关工作提出了要求：

一要认真贯彻落实全省深化政府自身建设工作电视电话会精神，扎实抓好政府自身建设工作。各单位要充分认识深化政府自身建设工作的重要意义，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的作风，把政府自身建设工作不断推向深入。

二要突出重点，不折不扣地把深化政府自身建设工作落到实处，着力推进法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府，进一步提高各级行政机关的公信力和执行力。

三要发扬求真务实精神，大力推进政风行风建设。要进一步转变工作作风，突出抓好“服务”、“务实”两个方面，厉行艰苦奋斗，反对铺张浪费，加大成本控制，进一步提高行政效率。

四要认真结合部门实际，建立健全组织机构，完善相关制度和措施，确保政府自身工作取得成效。

（二）完善机制，细化方案

根据《xx省人民政府关于印发xx省政府自身建设XX年工作要点的通知》（云政发〔XX〕27号）、《xx省人民政府办公厅关于印发xx省政府自身建设XX年工作任务分解的通知》（云政发〔XX〕52号）和《红河州人民政府关于深入推进四项制度加强政府自身建设的通知》（红政发〔XX〕29号）文件精神，结合我县实际，一是切实把政府自身建设工作纳入目标责任考核范围，建立行之有效的奖惩机制；二是分解细化四项制度工作任务，制定了工作方案和措施，明确责任主体，出台了《xx县人民政府办公室关于深入推进“四项制度”加强政府自身建设有关事项的通知》（金政办发〔XX〕31号）文件；三是调整充实四项制度工作领导小组成员，指定专人，确保有人抓、有人管；四是建立政府自身建设联席会议机制，实行由政府分管领导总负责，坚持每2个月召开1次联席会议，专题研究深化政府自身建设；五是加强各责任单位之间的沟通协作，建立责任部门联络员制度，理顺关系、整合力量、加强配合，切实化解工作中存在的问题，提高政府自身建设的质量和效率。

（三）明确任务，扎实推进

1、法治政府四项制度实施情况

（1）重大投资项目审批执行情况。

一是认真贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发重大投资项目审批和核准制度实施方案的通知》（红政办发〔XX〕139号）文件，深刻领会其精神实质，认真制定工作方案和方法步骤，由县发改局牵头，各部门配合抓好实施工作。

二是严把项目申报审批、项目投资备案等各个环节的具体审核，确保申报项目资料齐备，手续完善。三是认真填报重大投资项目审批核准通报信息表，确保我县重大项目申报工作得以有效实现。四是强化时间观念，提高办事效率。在重大项目申报审核环节，建立了各项工作的限时办结制度，科学合理地规范工作的流程和时限，避免了因为疏忽大意或不负责任的作风影响项目建设的推进。

（2）重大资源开发利用审批制度贯彻落实情况。

为规范我县重大资源开发利用项目的审批和管理，按照《红河州国土资源局关于印发红河州国土资源局重大资源开发利用项目审批制度实施细则的通知》（红国土资〔XX〕82号）文件，对水利、矿产、土地、林业等重大资源做到科学规划、有序开发和合理利用，明确了重大资源开发利用项目必须依据可持续发展、统一规划管理、公开透明、监督制衡等原则，对重大资源开发利用项目实行“谁审批，谁负责”，使整个审批过程职责清晰，权责分明，程序简捷，协调有序，监管有力，确保全县资源开发更加合理化，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

（3）重大国有资产处置审批制度贯彻落实情况。

一是认真学习贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》（红政办发〔XX〕110号）文件，进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理。二是明确分工，密切协同，履行对行政事业单位国有资产管理工作的职责。根据我县行政事业单位国有资产管理工作的实际，县财政部门负责对全县行政事业单位国有资产进行宏观监管和日常管理。各行政事业单位负责本单位国有资产的账卡管理及配置、处置、出租、出借等事项的报批手续，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益的要求，保障国有资产的安全完整。三是从严控制，合理配置，加强行政事业单位资产配置的管理。四是建立健全县直各单位产权登记及资产动态管理模式。五是积极探索公共资源交易平台建设相关工作。

（4）重大财政支出项目审批制度贯彻落实情况。

我县财政追加预算支出严格按照《红河州财政局关于印发红河州财政追加预算支出审批制度推进工作实施方案的通知》（红财预〔XX〕145号）文件精神，制定印发了《xx县人民政府办公室关于印发xx县县级财政追加预算支出审批制度的通知》（金政办发〔XX〕81号），加强领导，提高认识，切实把推进财政追加预算支出审批作为当前和今后相当长时间的中心工作抓紧、抓实，追加预算支出的主要事项为：

一是国家政策调整需要增加的预算支出。因国家政策的调整，需要增加的刚性支出（调资），涉及“三农”的惠民政策配套资金以及其他上级下达要求本级财政必须配套的专项资金。

二是突发公共事件、自然灾害需要增加的预算支出。

三是经县委、县政府确定追加事项，需要增加的预算支出。

四是年初预算中，因财力不足无法安排的支出。

五是按照追加预算事项，纳入预算调整，经财政部门对追加的事项进行逐一核实，行成书面材料报县委、县政府进行研究，再根据县委、县政府研究通过事项，财政部门再次行成书面材料报县人大审议，对人大审议的通过事项进行预算调整追加支出。

2、责任政府四项制度实施情况

继续深化和巩固责任政府四项制度建设成果，进一步健全完善机制和措施，不断强化行政责任，提高政府执行力和公信力，加快了政府自身建设步伐。

（1）我县第五轮行政审批制度改革已于XX年底启动，目前各行政执法单位正在清理和精简审批事项并上报县政府法制办备案。

（2）乡镇为民服务中心、县政务服务中心网上平台和电子监察系统建设待县人民政府研定后实施。

（3）根据省州要求，我县各部门在原来基础上，认真梳理修定完善服务承诺事项（包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等）给予装框上墙进行公示公开。完善投诉电话和邮箱的管理，并向社会各界公布，以便社会各界知晓各职能部门的工作职能，主动接受社会监督，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。并逐步扩大实施范围，目前已在教育系统的xx一小、xx中学、xx二中和卫生系统的xx县卫生监督所、xx县人民医院、xx县妇幼保健院共6个单位顺利推行，今年计划在电力收费及银行各服务窗口大力推广。

（4）加大行政问责力度。把贯彻实施“四项制度”纳入综合目标考核范围，对执行不力或行政负责人一年内被问责两次及以上的实行“一票否决”。认真按照行政问责的要求，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的进行敢于问责、勇于问责，切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。

3、阳光政府四项制度实施情况

（1）认真组织实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报工作。

对于政府及部门的重大决策，规定必须经过听证后才能进入决策程序；对于重要事项，严格执行公示制度；对于重点工作，严格实行通报。通过实施听证、公示、通报，使政府的行政行为接受人民群众监督，采纳人民群众的意见建议，使决策更加透明化。根据省州要求，我县XX的目标任务是实施重大决策听证12项、实施重要事项公示和重点工作通报要求各乡镇、县直各部门每月至少有1项。今年1月份以来累计实施听证2项、公示120项、通报110项。

（2）整合公共服务电话，推进政务信息查询96128专线品牌化建设。

一是在县级各行政事业单位建立96128查询专线57条，配有专兼职联络员57名，并要求专线联络员实行ab角制，保证专线电话有人接听、有人抓落实。

二是积极做好公共服务电话整合工作。目前我县共整合12336、12301等公共服务电话4部，实现延伸服务时间、延伸服务内容和延伸服务方式三个延伸。

三是围绕96128专线品牌建设，利用广播电视进行公告、张贴宣传画册、宣传标语等形式广泛开展宣传工作，达到让广大人民群众知晓96128专线服务；四是加强配置完善服务功能，目前我县各乡镇、县直各办局、驻金省州属单位及相关企事业单位共61个部门已配置专线联络移动电话，要求24小时有人接听查询电话，大大提高了96128专线服务。

4、效能政府四项制度实施情况

（1）行政绩效管理制度实施情况。

一是围绕省政府确定的2个20项重要工作制定绩效审计工作方案，明确建设资金绩效管理评价标准，包括：法律法规和政策标准，被审计单位自身标准。二是紧紧围绕确定审计的建设项目，打破部门、单位界限开展绩效审计，整合审计资源，统筹推进全县的绩效审计工作。XX年4月，我县针对城镇保障性住房建设项目、人饮工程、“两基”教育经费、县中心敬老院等5个XX年实施项目进行了绩效审计评价。

（2）行政成本控制制度实施情况。

一是深入宣传，营造氛围。充分利用网络、电视、工作简报等宣传方式在全县范围内进行宣传，让县级各部门充分了解行政成本控制的意义、目标和要求，加强自我约束，变被动为主动，为推进工作营造良好的外部环境。

二是细化措施，严格执行。县级相关部门结合工作实际，严格贯彻执行“六个严”，即：严格控制机构编制和财政供养人员；严格控制公务用车购置和管理；严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费；严格控制出国、出境、出省考察；严格控制各部门办公楼等楼堂馆所建设；严格落实问责制度，确保推行工作扎实推进。目前，我县各项指标均控制在零增长范围内。

三是强化培训，推广使用公务卡。按照实施方案的要求，及时召开了xx县推行公务卡结算制度动员培训会，全县61个预算单位应办理公务卡人数2936人，已办理2782张、安装刷卡机54台，逐步实现行政事务公务卡结算制度。

（3）行政行为监督制度实施情况。

一是制定下发了《行政行为监督制度工作方案》，在全县各级行政机关全面推行行政行为监督制度，同时要求各部门制定切实可行的实施方案，并严格按照方案认真组织实施。二是通过召开会议、下发文件、电视媒体等多种形式，对推行行政行为监督制度意义和要求等相关内容在全县范围进行了学习宣传，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。全县9个省州属单位、13个乡镇、41个县属部门共确定了181个关键岗位、250个重点环节、428条风险主要表现形式和512条监督防范措施，并将各乡镇、各部门的行政行为监督事项登记表统一收集汇编成册，发放至各单位进行公示或通报。

三是把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制考核内容，严格督办，对制度推进情况实行双月报告制度；同时通过明查暗访、专项检查或重点抽查等方式，对行政机关全年实施关键岗位和重点环节进行行为监督、规范重要公共资源交易行为、推进电子政务和电子监察建设等情况进行检查，对工作进展缓慢、效果不明显的，要求提出措施限期整改。

（4）行政能力提升制度实施情况。

一是结合我县实际，及时召开行政能力提升制度专题会议，专题讨论研究制定了《xx县行政机关推行行政能力提升制度工作方案》、《xx县行政机关重要目标管理实施方案》、《xx县行政机关一线工作法实施方案》、《xx县提升依法行政能力工作实施方案》，并制定下发《xx县级行政机关实施重点目标倒逼管理工作方案》。细化了各项工作任务和具体措施，确保了行政能力提升制度的全面落实。

二是加强对行政机关工作人员行政能力提升培训工作。各乡镇、各部门本着缺什么补什么，需要什么培训什么的原则，按照每年不少于3个课题，每个课题不少于3个学时，全年集中培训学习学时不少于10个的要求，科学选择培训课题。

三是实行重点工作目标倒逼管理。为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强政府自身建设，提高政府的执行力和公信力。要求各乡镇、各部门结合我县实际和各自工作职能，从本单位重点工作中确定了1—2项工作实施目标倒逼管理，按照重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段完成时间等内容，形成目标管理的重点工作选报表。

四是认真贯彻落实《xx县行政机关一线工作法实施方案》，促进各单位、各部门的行政绩效在一线体现。

二、存在的主要困难和问题

一是部分单位对推行四项制度工作重视不够，认识不足，没有深刻领会省、州、县相关文件精神，措施不力，成效不明显。

二是宣传力度不够，社会的认知度和群众的满意度还有待提高。

三是配套措施不够完善、工作流程不够规范，长效机制的建设有待进一步加强。

三、下一步整改措施

一是进一步提高认识。切实把思想和行动统一到省、州重要决策和部署上来，始终坚持把政府自身建设作为一项长期的重要工作狠抓落实。

二是进一步理清工作思路。按实施方案及要求，采取强有力的措施，稳步推行实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度工作，确保各项工作真正落到实处。

三是进一步加大宣传力度。充分利用网络、电视、工作简报等新闻媒体加大宣传报道力度，及时宣传各单位的好经验和好做法，做到电视有报道、报纸有宣传、网络有信息、学习有交流，努力提高广大干部职工、群众对四项制度的知晓率和参与率。

四是定期召开联席会议。加强与协调领导小组成员单位之间的沟通联系，及时研究分析工作中存在的问题和困难。

五是以行政问责为抓手，进一步加大督查力度，确保政府自身建设工作有序推进。

建设工作报告10

文明，是一座城市最亮丽的名片，是一城人民安乐祥和的生活见证，是一个城市核心价值与精神品位的集中体现。当五城联创的号角吹响千家万户，当文明城市的创建工作紧锣密鼓展开，作为道德教育阵地之一的市实验中学，也在用自己的实际行动参与文明、传播文明、践行文明。

绿色上网点击“文明”

树立社会主义核心价值观，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容和必然要求，是精神文明建设的紧迫任务。11月以来，为积极响应全市网络文明传播工作，学校结合信息网络的传播优势，充分利用各班计算机课时间，组织学生登录中国文明网、十堰市文明网、校园网等文明网站，集体点击“文明”。配合《全国青少年网络文明公约》、《文明上网自律公约》等相关教育资料，“上绿色健康网 做文明青少年”成为了这节信息课的主题。

“图说我们的价值观”、“讲文明树新风公益广告展”、“道德模范 身边好人”、“文明讲堂”、“志愿服务”等文明网专题板块，让同学们在学习文明礼仪知识、了解我市文明城市创建工作的同时，深受了一次绿色网络的教育和洗礼。自觉遵守法律法规和道德准则，不做有损网络文明、有悖网络道德、损害网络和谐的事，这样一节网络课堂后，文明上网、共建和谐成为了师生们的共识。

主题班会培育“文明”

“文明是一颗生命力顽强的种子，只要心里播下这粒种子，它就会在我们的精神世界里生根、开花、结果。作为一名中学生，我们有责任、有义务弘扬文明传统，树立良好的形象。”“每学期结束后，学校都会评选“四省之星”，作为上学期的文明星，通过这次主题班会的学习，我对文明二字有了更深的认识，今后，我会通过自己实实在在的文明之举，为文明校园、文明十堰的创建贡献自己的力量。”11月初的一次班会上，一节节异彩纷呈的“文明传播 有你有我”主题班会课进一步深化了对学生的文明礼仪教育、行为习惯教育、公民道德规范教育。

同学们或是以辩论会的形式分析社会中、校园里存在的文明与不文明，或是通过讲故事的形式分享日常生活、我们身边的文明与感动，或是以发人深省的小短剧诠释文明的内涵，结合学校精神文明建设和“四省”教育开展实际，进一步强化了同学们审视自身、反省自我的意识，促进了讲文明语言，行文明礼仪，做文明事情，养文明习惯，树文明新风的良好风气形成。

文明需要我们从行动中践行！以实验中学这个小文明圈为起始，自觉从身边小事做起，从点滴文明做起，文明传播的队伍将不断向更宽更广的范围发散和壮大，奋发向上、崇德向善的正能量将强有力地吹响全市“五城联创”、文明城市创建的冲锋号角！

建设工作报告11

随着市场经济的不断发展，人们越来越认识到人力资源在国民经济中的巨大作用，激烈的市场竞争的实质是人才和科技的竞争。

由于水电建设企业主要是依靠承揽工程项目建设，通过“找活干”来创造企业的利润、维持企业的正常运转和发展壮大，决定了企业的价值主要通过人力资源转化产生。因而，人力资源是水电建设企业的一项重要资源，人力资源管理的成败与企业的兴衰有着紧密的联系，各企业纷纷将加强人力资本管理作为企业未来发展的一条重要的竞胜之道。怎样开发适合生产所需要的各种人才，怎样将所需要的人才引进来，将其成功留住并充分发挥其聪明才智是令大多数水电建设企业非常棘手的问题。下面结合本人工作实践，谈谈对水电建设企业的人力资源管理的看法。

一、人力资源现状

（一）观念落后，方法陈旧

水电建设行业长期采用计划经济的运行模式，受计划经济的影响深刻，许多企业的人力资源管理仍然沿用传统的人事管理模式，思想观念也没有根本的转变，分不清传统人事管理和现代人力资源的区别：

1、人事管理认为人员的开支是一种成本，人力资源管理认为人力资源是一种投资。

2、传统人事管理是一种事务性管理，人力资源管理是一种战略管理，与企业的战略相联系。

3、传统人事管理注重集体，现代人力资源管理更注重个人和团队。

4、人事管理是静态管理，而人力资源管理是动态管理。

5、人事管理是短期的，而人力资源管理更注重长期的人力资源规划。

6、人事管理是硬性管理，而人力资源管理有充分的灵活性；人事管理考虑的是数量，人力资源管理考虑的是公平。

7、人事管理在分配上考虑的是平等，而人力资源管理在分配上主要考虑公平。

很多人力资源管理人员由于自身的素质不高，将人事管理等同于人力资源管理，仍然采取传统的人事管理手段，必然决定管理的低水平。

（二）制度缺乏，手段落后。

目前，水电建设企业大都存在人力资源管理体系效率不高、相关制度没有完善、缺乏实现高效率人力资源管理所必须的制度平台和先进的人力资源管理工具等问题。很多企业没有制订人力资源战略和人力资源规划，也没有岗位测评体系、工作绩效测评体系、科学系统的薪酬体系等人力资源管理平台，严重影响人力资源各项目标的实现。一些企业甚至根本不重视人力资源管理，认为可有可无，导致人力资源管理的相关职能收缩，使人力资源管理形式化、边缘化。

（三）人力资源相对匮乏，人才流失严重。

目前，人才的流动性加大，从宏观上来说，这更有利于人才资源配置进一步趋向合理。但是从微观上来说，人才的流动使大部分水电建设企业人才流失严重，企业所需的管理技术人员缺乏，影响了企业的生产经营。

1、缺乏优秀的工程项目管理人才。由计划经济向市场经济模式转变，经营管理模式也随之变化，但是相应的人才计划跟不上生产的需要，人才成长滞后，造成项目管理人员短缺的局面。水电建设企业人力资源管理的现状与思考

2、缺乏熟练的技术工人，更缺乏技术骨干。有劳动能力的正式职工逐年递减，承揽工程逐年递增，致使劳动力严重不足。为弥补人力不足，降低工程成本，只有招用民工作为补充。民工队伍又得不到及时训练，所以造成操作技能水平偏低现象。

3、缺乏优秀的专业技术人才。近年来，水电系统老一代专业技术人员退岗休养；中青年中，中级以上职称的专业技术人员调走或离岗到局外打工的较多。尽管近几年加大招收大中专毕业生数额，但这些人成为骨干、尖子还要有一过程。

4、企业的激励约束机制还不太完善。思想政治工作、行政手段、经济杠杆三位一体的管理模式，在员工心目中的侧重点发生了改变。

5、人力资源储备不足。由于水电系统有一批正式职工由于没有相应的知识和技能，不能适应生产需要而下岗、待岗。招收新成员与自然减员比成负值，不能进行人力储备。

二、人力资源的吸引和稳定

随着市场经济的不断发展，企业间对人才的竞争日益激烈，水电建设企业原有的国有企业人才优势渐渐消失，对人才的吸引力出现下降现象。一些外企和私人企业不断对国有建筑施工企业进行人才“蚕食”，导致一些优秀工程技术人才和经营管理人才流失现象严重。施工企业大都存在着一部分人才不愿给企业干，也不辞职或解除劳动合同，而是脚踏两只船的现象，给一些在企业踏实工作的专业技术尖子造成负面影响，挫伤了一部分员工的工作积极性。当然，这也有企业方面的原因，如：工作环境、职务地位、工资待遇、事业发展前景等与其期望值不相符等。一些企业决策者单一追求“感情留人”，希望通过加强职工的思想政治工作来达到留住人才的目的`，结果效果也不会很理想。人的需求是多样的，要充分考虑并他们的各种需求，才能真正起到激励的效果。要做好对人才的吸引和稳定，本人认为，应做好以下几点：

（一）以发展前景吸引人才，要为人才的发展提供广阔的用武之地。

按照美国心理学家马斯洛的需求层次理论，人的最高层次需求是自我实现。现代人的突出特点就是具有表现自己的欲望，许多人希望自我创业、获得成功。即使不能自我创业的人才在企业图个职业，也就期望所在的企业能够不断发展，具有广阔的发展前景，借以施展自己的才能，实现自我价值。根据美国《商业周刊》报道，全球咨询公司沃?怀亚特的一份调查报告说：“尽管薪金上的竞争非常重要，但是，如果高级职员认为这家公司的经历有助于他们的成长和自我推销，他们会加入这家公司并留下来”。联想集团提出“用权利激励人的成本最低”的观点，实际上就是迎合了人才自我实现的需求，为其创造用武之地，凝聚一批能人，促进联想集团发展。

（二）培养亲和文化氛围。

良好的人际关系，有利于沟通，使人心情愉快；亲和的文化氛围，有助于凝聚人心，培养团队精神和力量。要留住身边的人才，最好的办法，最高的境界就是用企业文化这面旗帜，人才在企业文化的熏陶下，长期受到企业的价值取向和企业精神的影响，慢慢地就演变为个人的一种生活方式。

建设工作报告12

村镇规划是社会主义现代化建设的一个重要组成部分，是调节和引导村镇土地和空间资源的重要手段，事关农村建设的长远发展。如何整合县2798个自然村；如何才能实现村镇科学发展、可持续发展；如何才能保证有限的公共资源合理有效地配置，避免重复建设，关键一条就是要科学规划，合理布局，引导农民健康有序地建设家园。

一、因地制宜，编制县域村庄布点规划

在镇村建设中，我县始终把村镇规划作为一项龙头性工作来抓，用规划来约束各类建设行为，加大投入，主动作为。年初，我县全面启动了县域村庄布点规划编制工作。

县域村庄布点规划把我县村镇划分为县城、建制镇、准社区、中心村、基层村（过渡居民点）、废弃点六个层次，规划框架“1核、9星、65点”。1核即襄河镇（城关镇），9星即9个建制镇，65点即历史上历次撤并了的乡政府所在地23个准社区、42个中心村；同时，考虑到现代农业生产现状，围绕一产就业方便，在村庄规划布点中，设置了615个过渡点，限制建设，余下2136为废弃点，禁止建设。规划明晰了我县城镇化的发展方向，同时也解决了土地从哪里置换，村庄到哪里建设的难题。

二、科学安排，有序开展永久性居民点详细规划的编制

为使村庄布点规划落到实处，解决农民住房如何建问题，确确实实让永久性居民点成为人民群众安居乐业的家园，按照“一次性规划到位，分步实施”的原则，我们及时启动了永久性居民点详细规划的编制工作。投入近400万元，委托安徽建工学院规划设计研究院与皖东建筑勘察规划设计研究院，对全县45个永久性居民点的详细规划进行编制；同时考虑到永久性居民点详细规划的编制主体是各镇，其它30个永久性居民点由各镇自行组织编制。目前，75个永久性居民点的详细规划已全面完成。规划覆盖率100%。永久性居民点的详细规划为土地利用总体规划修编奠定了基础，同时也解决了土地置换农村安置点如何建的问题。作为市级试点村庄的大墅镇汪店中心村规划编制已完成。襄河镇河东农民新村规划已编制，一期69户已建成入住，为使土地整治项目实现31个村民组整村推进，襄河镇政府已着手对该村规划进行修编。目前已委托省测绘四院完成了1.1个平方公里的地形图测绘。修编工作已全面启动。

三、村庄建设难中求进

农民生活达小康关键看住房。年土地置换安置涉及十个镇，74个行政村，221个村民组，288个自然村，拆迁6373户，人口2.2万人，拆迁面积71.2万平方米。在资金极为短缺的情况下，各级政府多方筹资，全县共建安置点66个，拟安置面积达80万平方米，所建新村亮点纷呈，切实做到了“置换一方土地，建设一批新村，造福一方人民”。示范点汪店中心村已完成地质勘探、施工图设计，河东新村一期已安置69户，安置面积达一万平方米，二期拟安置91户，在建面积14000平方米。

四、健全机构，保障实施

为了加强对城乡规划建设的管理，保障规划达到有效实施，县委常委会专题研究设立村镇规划建设办公室，为副科级编制，确定由一名党委委员或分管镇长任办公室主任，编制3-5人，专门负责村镇规划建设工作，在资金和装备上优先保障。

五、存在问题

一是城乡统筹规划、城乡一体的规划理念有待进一步深化。长期以来，城乡规划工作的重点是县城规划，虽然目前已建立了涵盖县城、建制镇、中心村的城乡规划体系，但是应该看到，与中心城区相比，对郊区和农村地区的规划管理尚未形成成熟的模式，无论规划编制还是规划实施过程都需要继续探索与总结。镇村规划管理一直处于弱势，因此未来的城乡规划管理，要更加关注农村，聚焦农村，积极推进社会主义新农村建设。二是在规划上，部分乡镇的规划主体意识还不够强，少数干部和群众的认识还不够深，推进力度有待进一步增强。三是在建设上，农村公共基础设施欠账多，群众期望值过高，还存在不同程度依赖心理，推进建设，难在钱上。四是公共财政覆盖面与农民需求差距很大，公共设施、公共服务向乡村延伸任重而道远。规划编制经费严重短缺。五是村镇建设的专业人才缺乏，有效激励机制尚未建立。

建设工作报告13

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局领导班子团结带领全局干部职工认真履行职责，开拓进取，努力工作，不折不扣地完XX县委、县政府赋予的各项工作任务，实现了房管工作整体水平的全面提升。现将一年来我局领导班子履行职责和党风廉政建设情况述职如下。

一、注重学习提升，切实加强领导班子自身建设

在素质和能力提升中，我局领导班子着重做到学习与实践相结合。在学习制度上，积极参加上级组织的各种学习，并定期进行内部集中学习，正确处理工学矛盾，确保学习经常性和制度化。在学习内容上，注重落实科学发展观，认真学习党的十七届五中、六中全会精神，省、市、县XXX精神及县委、县政府主要会议精神的学习领会。注重抓好行政管理、房地产政策法规等业务知识的学习。学习重点上，坚持把理论学习与实践提高结合起来，主要围绕提升能力、服务大局、发挥作用，通过学习认清形势、找准位置、勇挑重担、敢破难题，做到以学习指导工作实践、以实践提升房管工作水平。

二、发挥核心作用，全面完成各项目标任务

房管局在面临任务重、涉及范围广、矛盾难题多、推进工作压力大的情况下，局领导班子始终能适应房管发展的新形势、职能调整的新变化和任务拓展的新要求，紧紧围绕中心工作，发扬克难攻坚、团结协作精神，发挥领导班子核心作用和全局上下的合力作用，在日益复杂的社会环境、任务环境、工作环境中经受考验，确保各项目标任务的全面完成。

（一）做好住房保障工程

1、认真落实保障性安居工程。

①“三房“项目：20xx年省市下达我县保障性住房建设任务总计共696套，实际建设714套，其中廉租住房217套，总建筑面积10919。46平方米，总投资约1046万元；公租房401套，经济适用房96套，总建筑面积21254。05平方米，总投资约2234万元，该项目工程分为四个标段，并于8月底全面开工，工程进展顺利，廉租房预计20xx年6月完工，公租房（经适房）预计20xx年10月完工。

②城市棚户区（危旧住宅区）改造项目。20xx年我县“棚改”拆迁任务是4。77万平方米，拆迁户数为373户，需筹建安置房373套，总建筑面积达44760平方米，项目总投资达5700万元。项目落实在县城三个改迁地点，经报请政府通过，取得了立项批复并出台了拆迁安置方案：。预计20xx年4月份373套安置房建设可全面竣工。

③廉租住房租赁补贴发放。20xx年累计符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放住房补贴户210户，享受困难补贴466余人，截止12月底全县发放住房补贴金额32。75万多元。

2、做好廉租住房摇号分配工作。

①20xx年4月，对竣工完成的20xx年廉租住房通过公开、公平、公正的原则使382户低收入家庭入住廉租房。

②20xx年城西廉租住房建设。该项目工程由政府划拨土地3。3亩，建筑规模为56套，建筑面积2863。09平方米，项目总投资323万元（其中中央补助资金136万元，县财政配套资金187万元），该项目于20xx年8月开工建设，20xx年7月底全面完工并验收备案，并在20xx年1月6日完成50套摇号分配入住。

3、加强入住保障性住房小区管理。

20xx年4月份，成立了廉租住房小区办公室，派专人进驻小区管理并处理相关事务。

（二）房地产行业管理进一步规范

1、房地产交易市场等到了加强和规范。房地产交易和产权产籍管理工作，按照权属登记和交易管理一体化的要求建立了房屋权属登记、抵押等相关制度，进一步完善了权属登记工作流程，提升了管理和服务质量。20xx年完成国有土地范围内房屋初始登记559件，登记面积14。54万㎡，办理变更登记796件，登记面积16。57万㎡，受理抵押权登记905件，登记面积21。26万㎡，首次商品房转移登记635件，登记面积7。26万㎡，受理存量房买卖登记556件，登记面积11。43万㎡，集体土地上房屋初始登记27件，登记面积0。73万㎡，档案查阅3421件，协助建设局对全县各乡镇农村危房改造实地勘察150户，档案录入7932件。同时，将现房抵押档案全部实行微机录入，为政府把关了房地产契税、营业税等的依法征收，强化了市场调节功能。打造了一个规范有序、健康发展的房地产交易市场环境。

2、房地产经营创新发展，积极有为。直管公房强化了管理。根据市场行情，对营业用房在原租金基础上新增了30%，使国有资产保值增值，全年完成经营管理收入52。5万元（其中商业用房43。8万元，住宅房7。7万元）。租赁登记备案稳步推进。全年开展租赁登记备案600户，收取租赁登记费14万元，代征税款60万元。房屋信息推介工作得到了有效规范。为广大市民提供房屋资讯、购房指南以及二手房交易等信息，进一步拓展和规范了市民查询房源信息平台，方便了广大市民。赢得了市民和上级房管部门的好评。

3、房地产开发规范有序，管理有效。我局对房地产开发市场进行了严格监管，从20xx年起新楼盘正式使用商品房网上合同备案系统，进一步加强和完善了房地产开发项目管理。商品房预售审批，商品房预售广告，商品房买卖合同备案等，工作环节的监管，更好地维护了买卖双方当事人的合法权益。全年办理《商品房预售许可证》6宗，预售商品房896套，预售面积7。04万平方米。

4、白蚁防治力度进一步加大。结合我县实际，从白蚁防治工作制度上制定了一套预防规程，建立了预防工程备案制度、白蚁预防档案、白蚁灭治管理机制、采取了多种形式加大对白蚁防治工作的宣传，制定多项服务措施开展白蚁防治工作，争取做到分人分片管理，上门服务等方法，提高白蚁防治工作面，全年签订白蚁防治合同15份，白蚁预防面积4。2万平方米，同时，加快了对城镇房屋的测绘工作，房屋测绘面积8。74万平方米，出具测绘报告151份。

5、房地产市场执法监察稳步推进。对时代花园楼盘开发商违规行为进行了处罚，收缴罚没款3万元。对所有楼盘不定期进行巡查，购房户对开发商的投诉和信访件及时进行答复和调处。先后3次组织人员对全县开发企业经营行为进行检查，对出现的违规行为及时进行纠正并责令限期整改。

6、住宅室内装饰装修管理得到进一步加强。对已报建招标纳入管理的装饰装修工程，建立了工程质量监管台账，每一单项工程结束都有检查记录，存在隐患的有整改通知，20xx年通过已报建的工程监管达100%；加强装饰市场文明安全施工监管，全年装饰装修施工现场实现零安全责任事故；进一步规范了我县装饰装修项目行政许可工作流程，严把装饰行业市场准入关，建立了装饰装修开工申报、登记备案制度，使我县装饰装修行业逐步走向有章可循、规范有序的轨道。

（三）中心工作有突破

1、新农村建设。新农村建设点按照“搞好村庄整治，搞好配套设施”的工作目标，明确1名分管领导和1名工作队员全力抓好挂点乡镇建设点（丰州乡桐梓村按子下组），全年投资1。6万元帮扶资金打造建设点通组路硬化，绿化。

2、招商引资。推行产业招商、友情招商是我局招商工作的重要举措，主要领导围绕招商引资工作积极参加各类经贸洽谈活动，建立房管系统招商工作机制，去年4月顺利引进福建老板赖锡通投资600万元人民币落户，强势打造优乐家购物中心。

3、征地拆迁工作。为落实县委、县政府重大工程建设的决策部署，加快我县城市建设和重大项目建设工程的工作进程，我局始终全力以赴落实人力、物力、财力做了大量的工作。抽调精干人员支持配合城北大道土地收储、高速公路、保障性住房用地等重点工程的征地拆迁工作，截止12月底，协助横水、关田、文英等乡镇完成高速公路房屋拆迁测量工作，共计590多栋住房17。5万平方米（358户），完XX县城规划区安置用地，保障性住房建设用地土地征收45。5亩。

三、强化作风建设，努力提升房管整体工作水平

局领导班子始终认为，强有力的作风建设，是保障各项重点任务完成、提升房管整体工作水平的基础条件。作风建设水平的高低，直接影响工作成效、房管形象和社会评价。

1、高度重视思想作风建设。思想作风决定工作作风。一是强化领导班子思想作风建设。进一步加强局领导班子解放思想求实创新、深入一线抓落实的思想意识和工作能力。二是强化职工队伍的思想作风建设。引导干部职工把科学发展观和构建和谐房产作为投身工作的思想前提、落实任务的自觉行动，切实增强全员的凝聚力和战斗力。三是强化机关思想作风建设。重视依法行政、效率房产和法治房产建设，确保政令畅通、落实有力。

2、突出抓好窗口服务工作。我局始终把提高服务水平作为行风建设的着力点，出台了《关于进一步加强和规范业务管理工作的通知》，使我局业务管理工作更加规范有序，做到岗位清晰，职责明确，监管有力。并按照机关效能的有关要求，建立和完善了岗位责任制、职业道德规范、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、文明服务用语等，设立了咨询台，实行便民、延时服务，通过深化服务内容、拓展服务领域、创新服务方式、改进服务手段，不断提高服务水平。

3、注重培育开拓创新精神。新时期的房管工作，需要新的工作思路、新的精神状态、新的工作手段，结合实际，我局首先抓好队伍素质的创新。组织职工深入学习先进的理论和知识，掌握工作运行规律，以高品位的眼光和创新性的思维去实施房地产管理各项工作。一是注重房管文化建设。开展了“房管精神”征集活动，通过征集上的200多条房管精神，提炼出“团结进取、务实创新、廉洁高效、敬业奉献”作为房管精神，并号召全局干部职工，以房管精神为目标，努力开展工作。二是抓好工作机制的创新。强化工作目标责任机制、制度管人机制和督查督办机制，重点抓好考核激励机制的创新，加强目标任务的考核，做到过程考核与结果考核、主观因素与客观因素并重，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的目标激励体系，实现了责、权、利的高度一致。三是抓好组织活动的创新。积极开展争先创优活动，实行党支部和党员公开承诺制，党员队伍受到了锻炼，综合素质得到了提高，工作作风和精神风貌有了明显改观。四是抓好合力作用的发挥。善于集思广益、集中全局的智慧和力量，调动每个干部职工的积极性、主动性和创造性，促使全局形成事事讲究创新、个个参与创新、合力推动创新，以创新推动克难攻坚能力的提升。

四、加强制度建设，建设一支勤政廉政的房管队伍

局领导班子始终坚持勤政廉政，在团结协作、勤奋工作的同时，认真落实廉政建设“一岗双责制”。

1、强化集体领导制度。在任务重、时间紧、矛盾多、困难大等众多压力面前，局领导班子认真落实按职负责的领导责任制，实行班子成员分工抓项目、抓落实，完善了领导分工负责制和目标责任制；坚持实行局长办公会、局领导碰头会等例会制度，针对住房保障、物业监管等重点、难点问题，集体讨论、集中研究、集思广益，实行民主、科学决策，强化了民主集中制和集体领导的作用。特别是局主要领导能真正发挥“一把手”的带班作用，敢做表率、敢挑重担，总揽全局、科学决策，始终坚持重大问题充分协商；班子其他成员都能各负其责、分工合作，主要精力抓落实，班子的团结协作合力和组织领导水平显著增强。

2、完善惩防体系建设。这是落实党风廉政建设的重要保证。一是落实廉政责任。始终牢记廉政建设的“第一”职责，把党风廉政建设与重点工作同计划、同部署、同落实、同考核，切实发挥惩防体系建设的组织引导功能。二是强化监管力度。把干部职工队伍的廉政建设，纳入重点工作任务全过程，纳入全方位监督的管理范围，充分发挥其作用。三是重视警示教育。先后在全局多次开展以法纪条规和案例剖析为内容的警示教育，引导广大党员干部树立廉洁奉公、勤政为民的执政理念，增强大家廉洁自律意识和自我约束能力。在平时工作中，做到逢会必讲、提醒不断，筑牢拒腐防变的思想防线，真正体现惩防体系建设的警钟长鸣作用。

3、发挥综合监督作用。一是强化内部的督查机制，我局针对房屋权属登记、住房保障等重点领域中的薄弱环节，加大对关键环节、重点人员的监管力度，对苗头性、倾向性问题，不定期进行自查和组织检查，及时谈话提醒、提前防范到位。二是强化制度监督的作用，以制度全面约束和规范工作人员的行为，促进依法行政、依法服务、依法办事。三是重视上级组织和社会群众的监督。对上级组织、各级领导以及社会群众提出的意见、建议，都能认真听取、主动整改，使全局各项工作更加契合实际、体现民意。

五、存在不足及努力方向

局领导班子在加强自身能力建设、履行领导职责等方面取得了一定成绩，但用高标准来对照，仍存在一些不足。

1、破解难题的能力还不够强。特别是在处理长期遗留的外部问题方面，还缺乏有效的工作手段和措施。

2、开拓创新的意识还不够强。承担的新目标、新任务，对我们履行职责提出了更高要求，需要进一步开拓新思路、创新新方法、寻求新突破。

建设工作报告14

政务公开是改革和加强对行政权力监督，改进机关工作作风，提高行政工作效率，进一步密切党群、干群关系，促进依法行政的一项重要内容。为进一步推动政务公开和办事公开的深入开展，提高工作效能和服务水平，我局自觉把政务公开工作作为一项重要任务来抓狠抓落实，现就政务公开工作开展情况作以总结。

一、切实加强领导，认真落实责任

进一步加强了对政务公开工作的领导，成立了以局长为组长，主管副局长为副组长和有关业务科室为成员的政务公开工作领导小组，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓制度，切实抓好这一工作。与此同时，把政务公开工作列入议事日程，制定了政务公开工作实施方案，精心组织，认真部署，严格落实，从而确保了政务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到了内容、形式、效果的统一。

二、广泛宣传普及，形成良好氛围

为使基层和服务对象了解、知悉政务公开内容和有关要求，我局通过各种形式，大力做好政务公开的宣传工作。今年5月15日是全省首届政务公开日，以此为契机，我局在显著位置张贴了“5·15政务公开日”宣传口号，一方面，加强了对内部职工的宣传，使政务公开、办事公开这样的观念深入人心，从而提高对政务公开工作的认识，增强各科室及广大工作人员推行政务公开的自觉性、主动性和积极性。一方面，扩大了政务公开的知晓面，有效调动起群众参与的积极性，从而提高了政务公开的社会效益，形成了良好氛围。

三、严谨规范操作，抓好信息公开

一是抓好工作职能信息的公开。制作了公示板，将各部门的工作职能、业务范围、办事程序、承诺时限等均以公示板的形式，张贴于墙，公布于众。与此同时，充分利用区政府信息网站的公开渠道,把上述工作职能内容全部上网公开,在更大范围内方便群众查询和监督。二是抓好部门工作信息的公开。以政务信息为载体，及时了解掌握、整理采编各种工作并及时向区委、区政府报送，全面、准确、及时反映局重点工作动态信息。与此同时，以区政府信息网站为平台，积极投稿，宣传我局的工作。截止上半年，共向政府信息网站报送信息35条，发布16条。

四、畅通沟通渠道，利民便民解难

为进一步畅通渠道，及时了解基层及广大群众对城建工作的建议及其反映的问题，开通热线电话，设立了“沈河区城市建设局城建监督、建议公开联络电话”，利用电话接受群众咨询、投诉、解决群众反映的问题。截止上半年，先后接受群众咨询、意见电话20余个，针对群众反映的大南街道路部分路面有破损、抗旱期间小区内树木急需浇灌等问题，及时与相关单位、部门取得了联系，对破损路面进行了修复，对小区内绿地进行了浇灌。

五、强化综合监督，确保取得实效

为保证政务公开工作取得实效，我局强化了监督这一环节，由政务公开领导小组对各部门的工作运行情况、工作程序执行情况、工作承诺履行情况等进行检查、监督；从而在全局机关内部形成了监督、约束的良好氛围。在严抓内部监督的同时，我局也十分注重外部监督的作用，设立了公开举报电话，及时听取各方意见的反馈对；对于群众反映的问题，我们都作了认真核实，及时处理。:

由于较好地坚持了领导重视、措施可行、监督有力，我局的政务公开工作取得了一定的成效。但也应看到，在政务公开的内容、形式上还存在着一定的差距。在今后的工作中，我局将进一步深化政务公开和办事公开，不断丰富政务公开的内容，积极创新公开形式，从而把政务公开工作抓紧、抓实、抓好；并通过政务公开的实行，不断提高全局的依法行政水平和行政行为的效能；增强全局工作人员的效率意识、服务意识和法制观念；转变机关作风，真正服务于民，为全区经济建设健康发展创造良好的社会环境。

建设工作报告15

主任、各位副主任、各位委员：

按照县人大的常委会的要求，我向县人大的常委会作供职报告。

首先，简要汇报担任现任职务的主要工作情况。自20××年3月担任县建设局党委书记、局长职务以来，我按照“有所为、有所不为”的从政观，立足岗位职责，一手抓城镇建设，一手抓部门建设，使县建设局各项工作都取得了新成绩、实现了新突破、迈上了新台阶。两年来，我县城市建设突飞猛进，村镇建设稳步推进，城建事业对经济社会发展的拉动作用明显增强；部门建设成效显著，党风廉政建设、政治文明建设、精神文明建设等工作都取得了新的进展。在任期间，县建设局连续两年被县委、县政府评为先进集体，并获得“全县先进基层党组织”等荣誉称号36个，省级文明单位成果得到全面巩固和发展。

在县建设局两年多的工作实践，使我深刻认识到：城镇建设与经济发展、社会进步、人民生活息息相关，城建水平是一个地区经济社会发展水平的综合反映，城建事业事关经济社会发展全局。城建部门作为城镇建设行政主管部门，肩负着规划城镇、建设城镇、管理城镇、经营城镇的重任，肩负着推进城镇化、拉动经济增长、改善城乡人居环境的重任，业务性强，工作量大，牵扯面广。建设局长作为城建部门的主要负责人，是城镇建设的具体策划者和部门建设的第一组织者，建设局长的重要职责就是统筹组织好城镇建设和部门建设，当好建设局长需要有强烈的事业心和责任感，需要有较高的组织协调能力和业务水平，需要有勇于创新、自我加压的工作作风。

基于上述认识，作为县建设局局长，我将按照“当好领导、带好班子、建好队伍、干好工作、树好形象”二十字方针，加强“五个”建设，实现“五个”好。

一、加强自身建设，当好领导。

坚持做到正人先正己，不断提高自身综合素质。一是树立全局观念，自觉做到在思想和行动上与上级保持高度一致。二是加强学习，做学习型干部。三是加强工作调研，提高组织领导城建工作的能力和水平。四是强化民主作风，提高决策的民主性和有效性。五是严于律己，树立清正廉明的良好形象。六是坚持有所为、有所不为，发挥核心、表率作用。

二、加强班子建设，带好班子。

坚持把班子建设作为工作上水平、事业上台阶的基础和保障，努力建设上级放心、群众满意、社会认可、奋发有为的领导班子。一是加强班子团结，形成坚强有力的班子集体。二是加强班子学习，增强班子的整体适应力。三是严格执行民主集中制，确保政令畅通、步调一致。四是完善集体领导制度，充分发挥班子集体的智慧。五是实行分工负责制，让每名班子成员有职有权有责。六是加强班子成员间的沟通，相互理解、相互信任、相互支持、共同提高。

三、加强队伍建设，建好队伍。

坚持以人为本，大力加强干部职工队伍建设，培养和造就思想过硬、政治合格、业务精通、德才兼备、适应需要、富有创业精神的高素质干部职工队伍。一是加强思想政治工作，引导干部职工达成干大事业、谋大发展的共识。二是加强干部职工的政治学习、业务学习和相关知识学习，培养复合型人才。三是加强职业道德建设，增强干部职工依法行政、廉洁从政、勤政为民的自觉性。四是加强作风建设，激励干部职工保持求真务实、奋发有为的工作作风。五是加强人才的引进和培养工作，优化干部职工队伍结构。六是加强和改进选人用人工作，创造适宜干部职工成才发展和人才脱颖而出的工作环境。

四、加强城镇建设，干好工作。

坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，确保城镇建设与时俱进。一是适时搞好城市规划的修订和完善，突出规划的超前性、指导性和适应性，高起点引领城市建设与发展。二是按照“不求最大、但求最佳”的建设观，把建设的着力点放在县城的“优、精、巧、新”上，努力把县城建设成为适宜创业和生活的生态型城市。三是深入探索社会满意、富有成效、符合县情的城市管理路子，建立长效管理机制。四是加大经营城市力度，通过城市建设市场化、社会化推动城市建设大发展。五是做强做大建筑业，巩固和发展建筑业的支柱产业地位。六是积极发挥在加快城镇化进程中的职能作用，将业务工作延伸至乡村和小城镇建设，推动全县城乡建设一体化。

五、加强部门建设，树好形象。

坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，达到城镇建设和部门建设两手硬，努力塑造积极健康向上的部门形象。一是加强党建工作，全面发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是加强政治文明建设，在全局形成稳定、团结、奋发向上的政治局面。三是加强了精神文明建设，全力巩固和发展省级文明单位成果。四是加强党风廉政建设，取信于民。五是加强政务公开工作，提高工作透明度。六是加强制度建设，确保各项工作有规可依、有章可循，提高工作的制度化、规范化水平。

有效的监督是干好工作的保证。在日常工作和生活中，我将主动、自觉、虚心、积极地接受各方面的监督，确保把工作干得更好。一是认真执行人大及其常委会的决议、决定，不折不扣地抓好落实。二是主动向人大的常委会汇报工作，认真听取人大的常委会的意见和建议，不断完善工作思路和措施。三是把办理人大代表建议作为重要政治任务落实，认真对待、及时办理，做到对人民负责、对代表负责、对上级负责，达到对上负责与对下负责相统一，确保人民满意、代表满意、上级满意，使城建工作在代表最广大人民的根本利益方面有实质性体现。

主任、各位副主任、各位委员，今后我将以高青精神统领思想和行动，组织和带领县建设局全体干部职工以新的形象、新的奋斗、新的创造，奋发有为地开创各项工作的新局面，为加快建设繁荣富强开放的高青再立新功。

第五篇：黑龙江省中小学校标准化建设标准(讨论稿)

黑龙江省中小学校标准化建设标准

(讨论稿)为促进全省义务教育均衡发展，全面推进素质教育，规范学校办学行为，加快教育现代化建设，提高教育教学水平，根据有关教育法律法 规，结合我省实际情况，制定《黑龙江省中小学校标准化建设标准》。

一、办学条件(一)学校规模

为保证学校教育质量、管理效率和办学效益，全省中小学校必须具备一定的规模，同时，也要防止盲目扩张。

1、在校生。按照小学就近入学、初中相对集中办学的原则，除贫困地区、边远山区和少数民族学校外，小学在校生100 人以下、初中在校生260 人以下、普通高中在校生300 人以下的要予以撤并。小学暂时撤并不了的只可设教学点。

2、班级数。小学5年制学校一般不少于5个学年班，最高不能超过30个班型。小学6年制学校一般不少于6个学年班，最高不能超过 36个班型。

初中3年制或4年制学校，农村一般不少于6 个教学班(每学年不少于2个教学班);城镇一般不少于9个或12 个教学班(每学年不少于3个教学班)，最高不能超过24或32个教学班(有两个或两个以上校区的学校，每校区不能多于18个教学班)。

九年一贯制学校，农村不少于9个教学班，城镇不少于18 个教学班，最多不能超过36个教学班，小学、初中分设于两个(或两个以上)校区的九年一贯制学校，每个校区最多不能超过32个教学班。

完全中学，农村不少于12(初中三年制)个或14(初中四年制)个教学班;城镇不少于18 个教学班，最多不超过36 个教学班。

普通高中学校，农村不少于6 个教学班，城镇不少于12 个教学班，城市以12-36 个教学班为宜，省(市)级重点中学(示范性高中)最多 不超过54个教学班。

3、班额。小学每班学生人数最低不少于20人，最高不超过45 人，初中每班学生人数45人(农村初中不少于32人)，最高不超过50人，高中要控制在56人以下。城镇一些学校存在的大班额的现象，应尽快消除。有条件的学校要积极探索小班化教育实验。

(二)学校设置

设置学校必须科学合理。要依据当地城市建设总体规划和中小学布局调整规划，以方便学生就近入学为原则，合理设置并调整学校网点布局，并使学校适应现代教学特点，具有适度规模和可持续发展的空间。

1、将安全因素置于学校选址建设和搬迁重建的首位。学校不能设在近污染源处、地震断裂带、山丘滑坡带段、泥石流地区及水坝泄洪区等不安全地带。高压线缆、易燃易爆市政管线及市政道路等不能穿过校区。位于交通要道、过境公路旁的学校，应设立交通安全标志。

2、学校设置要充分照顾学生就学方便。学校服务半径要根据人口规划、学校规模、交通环境和学校住宿条件等因素确定。学生上学路线不应跨越无立交设施的铁路干线、高速公路及车流量大的城市主干线。

3、学校周边环境应有利于学生的身心健康。学校的设置应当避开公共娱乐场所、集贸市场、医院传染病房、太平间、气源调压站、高压变电所、加油站及公安看守所的场所。校园周边200 米范围内不得有游戏机室、歌舞厅、桌球室、网吧等经营性场所。教学区的环境噪声应符合《民用隔声设计规范》。

4、学校建设规划要依据规模和需要按教学区、体育运动区、生活区等不同功能要求进行合理布局，做到分区明确、布局合理、功能齐全、环境优美。由于历史原因，现有中小学校形成的布局不合理，或存在上述问题的学校，应与结合城镇改造建设、资源整合，适时进行网点调整。

(三)用地面积

学校用地包括建筑用地、体育用地、绿化用地、劳动实践用地等，用地面积应满足教育教学和开展课外活动的需要。

1、校园面积

(1)农村小学生均占地面积23平方米以上;初中生均占地面积25平方米以上。

(2)城镇小学生均占地面积7平方米以上；初中生均占地面积9平方米以上。

(3)城市高中生均占地面积16平方米以上;县镇高中生均占地面 积25平方米以上。

2、体育用地

(1)小学、初中学生体育活动面积标准:农村小学生均12平方米 以上，初中生均10平方米以上。城镇小学生均5平方米以上，初中生平方米以上。

(2)小学、初中田径场及球类场地设置标准:小学12 班以下设置 100 米直道田径场一个，12 个以上班设置200 米环形跑道田径场一个。城区小学确无条件的设置60 米直道田径场一个。初中12 班、18 班、24 班分别设置200 米、250 米、300 米环形跑道田径场一个。初中24 上设300-400米环形田径场一个。中小学校园内至少有标准的水泥篮球 场、排球场各一个;有符合标准的单杠、双杠、沙坑(城区不要求)等 体育活动场地和设施。

(3)高中学校学生体育活动面积生均4平方米以上。设置有100 米直道田径场和200 米以上环形跑道田径场。校园内至少要有标准的水 泥篮球场、排球场各两个;有足球场一个;有符合标准的单杠、双杠等 体育活动场地和设施。

3、绿化用地 农村小学生均用地面积1.5平方米以上，初中2平方米以上。城镇 小学、初中及高中学校生均绿化用地面积均为0.5平方米以上。

4、学校劳动实践场所用地 农村学校劳动实践场所用地，中学50 亩以上，小学30 亩以上(用 地包括耕地、荒地、山林、果园、水塘、牧场等)。

(四)校舍面积

1、城镇中小学生均面积

(1)小学12 班型学校生均校舍建筑面积6.6平方米以上、18 5.8平方米以上、24 班型5.4平方米以上、30 班型5.2平方米以上。

(2)初中12 班型学校生均校舍建筑面积7.9平方米以上、18 7.1平方米以上、24 班型6.7平方米以上、30 班型6.4平方米以上。

(3)高中学校生均校舍建筑面积18 班型7.4平方米以上、24 6.9平方米以上、30 班型6.6平方米以上、36 班型6.4平方米以上。

2、农村中小学生均面积

(1)小学 班型学校生均校舍建筑面积4.8平方米以上、12 4.3平方米以上、18平方米以上。

(2)初中 12 班型学校生均校舍建筑面积 4.8平方米以上、24 班型4.5平方米以上。(3)高中学校生均校舍建筑面积18 班型7.4平方米以上、24 6.9平方米以上、30 班型6.6平方米以上、36 班型6.4平方米以上。

3、教学及辅助用房

(1)普通教室每班设置1 间。城市小学教室每班使用面积61平方 米，初中67平方米，高中67平方米以上。农村小学教室每班使用面积 52平方米，初中56平方米，高中64平方米以上。农村学校可根据在校 人数情况适当减少教室面积，但生均使用面积须在1.5平方米以上。

小学应设有科学实验室、计算机室、语言学习室、多功能电教室、音乐室、美术室、体育室、综合实践活动室、教师阅览室和学生阅览室(以上各室每间使用面积不少于86平方米，农村小学可适当降低面积)、图书室、仪器室和准备室(科学实验)、心理咨询室、档案室、体育器 材室(以上各室按照实际需要配置面积，但使用面积每间不少于 20 方米)等专用教室。

初中应设有理、化、生实验室、计算机室、语言实验室(24 个以上 教学班的学校应增设理、化、生实验室和计算机室以及语言实验室各 动室、教师阅览室和学生阅览室(以上各室每间使用面积不少于96 方米)、图书室、仪器室和准备室(理、化、生)、化学药品室、生物模型标本室、心理咨询室、档案室、体育器材室(以上各室每间使用面积 不少于 23平方米)等专用教室，其中农村初中还应设有光盘播放室、卫星接收室、多媒体教室和计算机网络教室(前三室使用面积每间不少 于40平方米，计算机网络教室使用面积每间不少于48平方米)。

高中应设有理、化、生实验室、计算机室、语言实验室、通用技术 教室和实验室、音乐教室、美术教室、体育教室、地理教室、书法教室(兼用历史教室)、综合实践活动室、教师阅览室和学生阅览室(以上 各室每间使用面积不少于96平方米)、图书室、仪器室和准备室(理、化、生)、化学药品室、心理咨询室、档案室、音体美器材室(以上各 室每间使用面积不少于23平方米)、走班教室、合班教室(使用面积不 少于150平方米)等专用教室。24 个教学班以上应增设理、化、生实验 室和计算机室以及语言实验室各1

(2)办公用房:学校应设有教师办公室、行政办公室、会议接待室、广播社团室、德育展览室、卫生保健室、传达值宿室等。

(3)生活用房:学校有卫生、文明、安全的男女厕所，有符合卫 生要求的饮水设施。根据实际需要，设置符合安全、卫生标准的食堂、浴室、学生宿舍、单身教工宿舍。教工宿舍住宿人均居住面积7平方米 以上;学生宿舍单间居室居住人数不超8 人，住宿学生的生均居住面积 小学2.4平方米、初中2.7平方米、高中3.0平方米以上。学生食堂使 用面积就餐人均为1.5平方米以上。实现“双高普九”地区的学校，可参照执行国家《城市普通中小学 校校舍建设标准》中的“规划指标”，进行规划建设。

(五)设备设施

1、学校有围墙、校门、校牌、国旗旗杆和升旗台、领操台、固定 墙报或宣传栏。

2、学生人人有符合要求的课桌椅。班班有标准的黑板和讲桌。其 他各类辅助教学用房，应根据不同的要求配齐桌、椅、柜、架。

3、根据课程标准和学校规模，配备学科专用教学设备。城市小学、初中、高中和县(市、区)所在地小学、初中、高中按照《黑龙江省教 育技术装备暂行标准》规定的二类标准以上配备，乡镇小学和初中及高 中按照三类标准以上配备。教学仪器按教育部 2006 年《中小学理科教 学仪器配备标标准》配备。体育器材设施按照我省《中学体育器材设施 配备目录》和 《小学体育器材设施配备目录》配备。心理辅导室设备 设施按照《黑龙江省中小学校心理辅导是建设指导意见》配备。农村中 小学校按省定标准配置远程教育设备。有条件的学校应逐步建立校园

4、学校卫生器材，城市小学、初中和县(市、区)所在地小学、初中及高中按照国家《中、小学卫生室器械与设备配备目录》中档标 准配备，乡镇小学和初中按照档标准配备。卫生保健室要有卫生工作 揭示板。

5、学校具有开展综合实践活动所需要的教学器材，这些器材的种类(陶艺和木工、种植和养殖、手工、电子制作、金工、家具维修、服 装设计与缝纫、烹饪等)和数量，根据学校所在地的生产、生活实际和 规模等因素配备。

6、学校最低藏书量小学生均藏书量 15 册以上，初中 20 册以上;小学报刊杂志每年 30 种以上，初中 50 种以上;小学工具、教参书 60 册以上，初中 100 册以上。高中学校生均藏书量 25 册以上，报刊杂志 每年 75 种以上，工具、教参书 150 册以上。每年新增图书比例不少于 藏书量标准的1%。有条件的学校应逐步建立电子阅览室。图书复本量小 学每种不超过5 本，中学不超过10 实现“双高普九”地区的学校，教育技术装备按照《黑龙江省教育技术装备暂行标准》规定的一类标准配备。城区中小学全部实现与互联 网或中国教育卫星宽带网连通，其他中小学实施远程教育工程，全部接 通城域网或校园网。小学生均藏书量30 册以上，初中50 册以上，高中 学校生均藏书量75 册以上。

二、队伍建设(一)领导班子

1、按职数配齐领导班子;小学领导班子成员应具有专科以上学历，初中、高中应具有本科以上学历;具有中级以上专业技术职务;持证上岗。

2、校长任职符合国家规定的任职条件。小学校长有大专以上学历及小学高级以上教师职务，初中校长有本科以上学历及中学一级以上教 师职务。高中校长有本科以上学历及中学高级教师职务。具有较高的政 治素养，准确把握社会主义的办学方向。有较高的道德修养，正直、公 正、廉洁自律、有社会责任感和服务意识，有民主平等、实事求是的思 想作风，勇于反思、不断进取。有较强的业务素质，较高的教育理论水平，了解国内外教育改革趋势，能引领教师的专业发展。熟悉学科教育 教学工作，能积极组织和参与学校教科研工作，有指导教学和教研的能 力，具有新课改的领导能力，掌握现代教育技术。有较强的管理能力、协调能力、研究能力、积累和总结工作经验的能力，能够把办学思想转 化为全校教职工自觉的行动，形成较强的凝聚力和驱动力。

3、班子成员分工明确合理，相互尊重，团结合作。有民主平等的 交流氛围和科学有效的决策机制，形成合力。在师生中有较高的威望，群众满意率80%以上。实现“双高普九”地区的学校，小学校长有本科以上学历及高级以 上教师职务，中学校长有本科或研究生学历及中学高级教师职务。

(二)教师队伍

1、按上级核定的编制配备教职工，各学科专任教师配备齐全。全 部持有相应的《教师资格证书》。

2、教师学历:小学教师学历达标率 95%以上，其中:大专学历占 55%以上;初中教师学历达标率90%以上，其中:本科学历占40%以上;高中教师学历达标率 90%以上，其中:硕士研究生学历占 1%以上。教师职务:小学高级以上职称占教师比例 40%以上;初中中级以上职务占 教师比例45%以上;高中中级以上职务占教师比例55%以上

3、建立教师岗位责任制，实行教师聘任制，有比较科学的教师考 核制度，做到平时考核和考核有机结合。考核合格率达到 90% 以上。

4、建立以教师自评为主的校长、同事、学生、家长及有关专家共 同参与的教师发展性评价制度。

5、按照要求建立教师定期培训制度和经费保障制度。

6、学校依据法律法规政策落实教师待遇，制定对教职工的晋职晋 级、奖惩制度，并能有效执行。

7、教职工业务档案要科学、及时、属实记录好教师成长发展的全 过程，并管理利用好。

8、教师应当平等对待学生，关注学生心理发展特点和个性差异，因材施教，促进学生充分发展;教师应当尊重学生的人格，不得歧视学 生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。

实现“双高普九”地区的学校，小学教师学历达标率 97%以上，其 中:大专学历占60%以上;初中教师学历达标率95%以上，其中:本科 学历占50%以上;高中教师学历达标率92%以上，其中:硕士研究生学 历占1.2%以上。

小学高级以上职称占教师比例 45%以上;初中中级以上职务占教师比例50%以上;高中中级以上职务占教师比例55%以上。办学方向

1、学校在教育教学中应全面贯彻落实党和国家教育方针，全面实 施素质教育，全面提高教育质量。关心爱护全体学生，尊重学生的人格 和个性差异，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

2、学校应有优良的校风、教风、学风;校园要干净、整洁、美观、有序;开展内容丰富、形式活泼的校园文化活动。

3、坚持依法治教，学校各项规章制度健全，符合有关的法律法规 和政策。能依法维护学校、教师和学生的合法权益。无严重违法违纪现象。

4、学校要按有关规定和要求，建立督导评估制度，做到全员参加、全面自评、全过程评估，并定期向教育督导部门上报自评报告。

(二)德育工作

1、学校应把德育工作放在首位，有德育工作机构，有德育工作制 度，有德育工作队伍，有德育工作计划。

2、开好德育课程;各科教师要认真挖掘教材中的德育内容，各科 教学注重渗透德育工作;加强行为规范养成教育;经常开展传统教育、健康教育、环保教育、禁毒教育、时事教育等专题教育活动;发挥综合 素质评价对学校德育工作的导向作用，依托综合素质评价提高学生的品 德修养。组织好班团队和学生会活动，开展优秀班级和优秀学生的评选活动。

3、有德育教育活动基地;按要求组织学生参加社会实践、社区 服务、志愿者活动、公益劳动和适当的生产劳动。学生行为规范合格率 95%以上。

4、健全家校联系制度，班主任每学年对每个学生家庭走访不少于1 次。

(三)教学工作

1、要按照“新课程方案”要求，更新教育观念，加强教学管理，遵守教学常规，编制课程计划，落实课程标准，开全开足开好国家、地 方和学校三级课程，转变教师的教学方式、学生的学习方式、师生互动 的方式和教学内容的呈现方式，切实提高教育教学质量。

2、学校要积极开发好校内、社区、信息网络、家庭教育资源，充 分利用学校图书、实验室、实践基地的育人功能，整合各种教育资源，实现校内教育资源与社区、家庭的共享。

3、教师注意运用先进的教学手段、方法，合理整合信息技术手段，创设激励学生积极参与、交流合作、自主开放的学习情境，让学生感受、理解知识产生和发展的过程。

4、教师在教学过程中，注重培养学生质疑、发现、探究、合作、交流的学习方式，使学生学习的过程成为在教师指导下主动的、富有个 性的探究过程，最后学会学习;重视培养学生积极的心理体验、健康的 情感态度、价值观以及对社会和自然的责任感。

5、重视教学研究。各学科教研组、备课组要有活动计划，并严格执行。教研课题要立足本校教学实际，针对教学问题开展校本教研，提 出具体解决方案，讲求针对性和实效性，提高教学质量。

6、开展内容丰富、形式活泼、多样的体育艺术、科技活动和校园 文化活动，保证学生每天有一小时以上的体育活动时间，每年举办 1-2 次全校性综合文体活动。关心学生健康，每年给学生体验一次。落实常 见病、多发病、传染病的预防措施。学生体质达到《学生体质健康标准》 要求。

(四)评价考核

初中学校应建立学生综合素质评价制度，评价结果要成为衡量学生 是否达到初中毕业标准和普通高中招生标准的重要依据之一。普通高中 学生综合素质评价要求按照省教育厅有关文件规定执行。

1、学生的综合素质评价要真实反映学生的成长轨迹，以道德品质 与公民素养、学习态度与能力、交流与合作、体育与健康、审美表与现 等方面作为评价目标。

2、要采取切实有效的评价技术，注重学生学习实践活动的积累和 总结，对于学生在校学习阶段综合素质各项目标的达成度，既要有量化 的等级评价又要有对学生综合素质的整体性描述，尤其要突出学生的特 点和发展潜能，并要将评语记入《学生综合素质评价报告书》，力求为 学生健康成长指明方向，促进学生不断发展。

3、学生综合素质评价要以真实的学生成长经历为依据，使学生在 成长过程中真正建立诚信意识，要具有有效性、可行性，力求评价结果的科学和公正。真正发挥综合素质评价在诊断、反馈、激励过程中促进 学生全面发展的功能，培养学生独立思考能力、创新精神和实践能力。

(五)义务教育普及程度。

积极招收适龄儿童、少年按时入学。小 学净入学率达到99%以上，辍学率控制在1%以内;小学生五年保留率达 到99%以上，升学率达到99%以上;初中阶段入学率98%以上，辍学率城 市控制在2%以内，农村控制在3%以内，初中生三年巩固率达到97%以上;特殊教育学校(班)残疾儿童、少年入学率达到90%以上。

实现“双高普九”地区的学校，在上述普及程度标准基础上，小学 净入学率达到 100%，辍学率控制在 0.5%以内;特殊教育学校(班)残 疾儿童、少年入学率达到95%以上。

三、学校管理

(一)学校具备法人条件，取得法人资格，依法承担民事责任;实 行校长负责制，实行教师聘任制;依法治校，依法办学，建立健全各项 规章制度。

(二)学校严格执行财务制度，规范财务管理，合理使用教育经费，提高资金使用效益。

(三)学校严格管理教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活设 施和卫生设施、安全设施等学校资产，专人管理，帐目齐全，帐物相符，教育资源合理配置，使用效率高。

(四)学校建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，实行 安全工作校长负责制，配有专人负责安全工作;开展安全知识教育，培 16 养学生自我保护能力;加强校园治安巡逻，安排人员值班护校;定期组 织安全检查，及时消除隐患，保障师生安全。

(五)学校全面落实素质教育要求，面向全体学生，按划定的服务 区域招生。义务教育阶段对外学区流入学生，不得收取任何费用。实行 常态编班，不许分设重点班和非重点班。

(六)加强学籍管理工作，建立健全学生转学、休学、复学、升级制度和学生流动情况报告制度。