实施新医改的工作总结

第一篇：实施新医改的工作总结

实施医改的工作总结

根据县卫生局的要求，城关卫生院基层医改工作实施进展和医疗卫生服务与管理工作开展情况总结如下：

城关镇共17个行政村，1.4万余人口。一体化管理的村卫生室18所，编制人员23人，实际在岗职工23人，近一年，卫生院平均每月诊疗人次达264人。

城关乡卫生院于去年6月正式实施基层医改，全面落实医改工作任务，管理体制回归了公益性，建立了体现绩效的考核机制和收入分配机制，全面实行了基本药物制度和药品零差率销售，乡村卫生服务一体化管理进一步加强。截至目前，本院网上采购药品共计6.43万元，去年6月至今，门诊1200人次，总收入10.26万元，门诊人次比上年同期增长了10%.医改以来，我们的工作主要突出在以下几个方面下功夫：

一、强化管理，确保卫生院规范良好运行

基层医改后，县财政给予人员支出保障，卫生院的工作重心已从“保吃饭”向“保规范”转移，我们不再为“吃得上饭”范愁，摆在我们面前的突出问题是如何履行好基本医疗和基本公共卫生服务“两个基本”的职能。为此，我们着力于规范管理，以确保卫生院的良好运行。

一是抓建章立制。我们结合实际，制定了《城关卫生院医护管理制度》、《城关卫生院考勤及奖惩制度》、《城关卫生院职工绩效工资考核实施办法》、《城关卫生院职工绩效考核细则》等一系列制度，利用制度来规范管理，使得各项工作有章可循，从而建立起卫生院良好运行的长效机制。二是抓责任落实。从院班子成员到科室再到每一位职工，我们层层明确了各自的年度工作目标和责任，并于年初，由卫生院与各科室、科室与职工层层签订目标责任状，形成了院班子抓科室负责人、科室负责人抓每位职工的一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。通过明确责任，工作放权，我院领导班子及干部切实起到了模范带头作用，推动了工作的落实。

三是抓工作规范。我们坚持定期例会、监督检查、医疗质量检查制度，分析存在问题，部署本周工作，并及时传达上级会议和有关文件精神。每月组织一次全体职工会议，以会代训举行业务学习，介绍医疗卫生方面的新知识、新动向，提高医务人员的业务水平和服务能力，通报卫生院收支、职工绩效考核、监督检查结果、医疗质量检查结果等方面工作情况，从而促进了工作规范。

二、强化考核，确保卫生院各项工作的“绩”和“效” 考核是促进工作落实的保证措施。我们通过严格的绩效考核，将绩效考核结果与职工的工资挂钩，进一步调动了职工的积极性，推进了卫生院各项工作的有效落实。

一是明确考核内容。我们将医疗服务、公共卫生服务质量和数量以及收入和支出指标核定到各科室，各科室再分解到每位职工，做到考核指标量化、细化，可操作性强，使得人人有任务，人人有压力。

二是确定考核办法。我院对职工的绩效考核，每天职工进行自考并记录，每周监察监督组进行督查自考情况，每月有考核结果，结果公示后无异议将作为兑现职工奖励性绩效工资的依据。奖励性绩效工资的发放体现优劳优酬、多劳多得，对不同的岗位依据技术含量、责任风险、劳动强度等确定不同的分配系数，再按照考核得分和分配系数核定其绩效工资。

三是严格兑现奖惩。我们充分发挥经济杠杆的作用，制定了多项奖惩办法，如，值班、加班、误餐给予补助，出满勤、卫生清洁，给予满勤额外加分，兼职人员给兼职补助，科室负责人给职务补助，等等以经济奖惩促进了职工的行为规范。

三、强化监管，大力推进乡村卫生服务一体化管理 村卫生室是农村卫生三级医疗预防保健网络的网底，是基层医改的一项内容，也是卫生院管理工作中的重点和难点。存在的问题：

一、人才问题 人员少、工作量大，我院在医改前实际在岗人员数达23人，其中临床3人，护理3人，门诊243人次/月左右，月均收入1.2万元，随着公共卫生项目任务在逐渐增加，导致部分医护人员人均负荷量增加近一倍，我院自医改以来所有在岗人员基本没有休息日和节假日，特别是护士甚至需要连续加班几个昼夜，在突击公共卫生时，因人手不足，只得关闭部分科室。

二、管理、监督力度不够，本人因管理水平有限，监督机制不够健全，又人才缺乏，本人大多时间充当一线人员，对部分职工串岗、脱岗缺少监管，对旷工、违规违章人员处罚落实不能到位，导致一些规章制度形同虚设。

以上主观问题我们将加大力度进行整改，逐渐克服，客观问题恳请各位领导能否带到相关会议上，对医改政策进行再深化，为乡镇卫生院院长指明方向，走出困境。总之，在各级领导的指导下和支持下，我院的工作取得了较大的进展，但是距领导的要求还不够，横向和其它乡镇卫生院比较，还有较大的差距，今后的工作面临的困难还很多，我们将进一步转变服务理念，创新思路，努力推进我院卫生事业又好又快的发展。

第二篇：新医改实施情况汇报

新医改实施情况汇报

新医改已实施了多年，特别是仪征市年初”一般诊疗费”的实施，为广大的群众减轻了负担、解决看病贵的问题，更好更全面的服务群众，同时也存在着不足之处，现将我镇实施新医改情况汇报如下： 一，新医改实施的优点

1，新医改的实施最大的优点是减轻病人的负担，特别是今年的“四费合一”，对门诊患者只收一般诊疗费后，门诊病人明显增多。

2，新医改实施后第二大优点是实施基本药物零差价，现在门诊病人的就诊费用明显减少，大处方看不到了，甚至有的患者都反应“咋这么便宜，是不是假药”。二，不足之处

1，新医改实施限制了药物的使用，特别是专科用药如：儿科、妇科用药目录很少，使病人不得不去上级综合性医院，造成新的看病难。

2，实行基本药物零差价后，有的基本药物虽然很便宜，但是供应不上或有的厂家无利润就不生产，也是造成看病难的另一方面。

3，基本药物实行后，统一配送的药品有些不再是知名企业的优质产品，比如：硝酸咪康唑软膏、多潘立酮、盐酸氟桂利嗪片不再是“西安杨森“的品种，临床使用疗效大

不如以前了。

4，新医改实施后，乡镇卫生院的病人是增多了，特别是门诊量明显上升，但是基层医务工作人员的收入对人才的吸引力不够，使得人才缺乏，医技人员很难招，制约基层卫生院的发展。

总的来说，新医改实施后群众看病贵、看病难得到了很大的改善，希望政府加大对基层医疗的投入力度，更好的服务于群众.

第三篇：实施新医改的心得体会（定稿）

宣汉县五宝镇卫生院 实施新医改的心得体会

吕云飞（2011年11月1日）

根据本次院长培训要求，现将宣汉县五宝镇卫生院基层医改工作实施进展和医疗卫生服务与管理工作开展情况总结如下：

五宝镇共12个行政村，2万多人口。镇卫生院占地面积一千余平方米，医疗用房2400平方米，总资产400多万元，一体化管理的村卫生室12所，卫生院开设病床25张，编制人员13人，实际在岗职工13人，近三年，卫生院平均年业务收入200多万元。

五宝镇卫生院于去年10月正式实施基层医改，全面落实医改工作任务，管理体制回归了公益性，实行了全员聘用制，建立了体现绩效的考核机制和收入分配机制，全面实行了基本药物制度和药品零差率销售，乡村卫生服务一体化管理进一步加强。去年10月至今，门诊一万余人次，住院人次 500余人，业务收入进140万元，门诊人次比上年同期下降了30%，住院病人比上年同期下降了25%，业务收入总量已较上年同期下降约60万元以上。

医改以来，我们的工作主要突出在以下几个方面下功夫：

一、强化管理，确保卫生院规范良好运行

基层医改后，摆在我们面前的突出问题是如何履行好基本医疗和基本公共卫生服务“两个基本”的职能。为此，我们着力于规范管理，以确保卫生院的良好运行。

一是抓建章立制。我们结合实际，制定了《五宝镇卫生院职工绩效工资考核实施办法》、《五宝镇卫生院职工绩效考核细则》等一系列制度，利用制度来规范管理，使得各项工作有章可循，从而建立起卫生院良好运行的长效机制。

二是抓责任落实。从院班子成员到科室再到每一位职工，我们层层明确了各自的工作目标和责任，并于年初，形成了院班子抓科室负责人、科室负责人抓每位职工的一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。通过明确责任，工作放权，我院领导班子及中层干部切实起到了模范带头作用，推动了工作的落实。

三是抓工作规范。我们坚持定期例会、监督检查、医疗质量检查制度，分析存在问题，部署本周工作，并及时传达上级会议和有关文件精神。每月组织一次全体职工会议，以会议举行业务学习，介绍医疗卫生方面的新知识、新动向，提高医务人员的业务水平和服务能力，通报卫生院收支、职工绩效考核、监督检查结果、医疗质量检查结果等方面工作情况，从而促进了工作规范。

二、强化考核，确保卫生院各项工作的“绩”和“效”

考核是促进工作落实的保证措施。我们通过严格的绩效考核，将绩效考核结果与职工的工资挂钩，进一步调动了职工的积极性，推进了卫生院各项工作的有效落实。

一是明确考核内容。我们将医疗服务、公共卫生服务质量和数量以及收入和支出指标核定到各科室，各科室再分解到每位职工，做到考核指标量化、细化，可操作性强，使得人人有任务，人人有压力。

二是确定考核办法。我院对职工的绩效考核，每天职工进行自考并记录，每周监察监督组进行督查自考情况，每月有考核结果，结果公示后无异议将作为兑现职工奖励性绩效工资的依据。奖励性绩效工资的发放体现优劳优酬、多劳多得，对不同的岗位依据技术含量、责任风险、劳动强度等确定不同的分配系数，再按照考核得分和分配系数核定其绩效工资。

三是严格兑现奖惩。我们充分发挥经济杠杆的作用，制定了多项奖惩办法，如，值班、加班、误餐给予补助，出满勤、卫生清洁，给予满勤额外加分，兼职人员给兼职补助，科室负责人给职务补助，等等以经济奖惩促进了职工的行为规范。

三、强化监管，大力推进乡村卫生服务一体化管理

村卫生室是农村卫生三级医疗预防保健网络的网底，是基层医改的一项内容，也是卫生院管理工作中的重点和难点。如何调动村医的积极性？如何使村医服从卫生院管理？如何规范村医行为？为此，我们做了大量工作。

一是建立了包干负责制。为健全乡村卫生服务一体化管理，由院长牵头，会计为具体负责人，包保负责各组村卫生室的日常监管工作，每月对村卫生室进行一次督查，监督村卫生室各项工作的落实，解决村卫生室在一体化管理中出现的困难和问题，指导村卫生室开展工作。

二是实行绩效考核。我们制定了村卫生室的绩效考核办法，对村卫生室下达了医疗服务和公共卫生服务任务指标，每月进行一次督查，半年一次绩效考核，绩效考核结果与下发财政补助经费挂钩。对村卫生室主要考核门诊人次、医疗质量管理、药品管理、财务管理、门诊统筹以及基本公共卫生服务任务完成情况，考核分数270分及以上，全额拨付补助经费。

三是严格督查监管。我们制定了村卫生室的各项管理制度，并与绩效考核挂钩。我们要求每月25日前，村卫生室需把当月公共卫生服务完成情况的各项数据报送至卫生院防保站，迟报一天，扣除当月绩效得分5%，以此类推。对医疗服务工作：处方要求规范，每张均要有分类收费金额注明，并附有发票；门诊登记要齐全，注明患者的联系电话；抗生素二联及以上联用处方百分比不超过10%，超过的扣分；消毒登记要齐全，缺项及不登记的均扣分。对村卫生室的财务管理，卫生院对其设置总账及收支、明细账，村卫生室设立现金日记账和往来账户，村卫生室收支账目每月统一卫生院、经济实行独立核算，采取“三查、三看、二核对”的办法，即：查规章制度、查医生处方、查购药票据、看登记表册、看药品台账、看收费票据、核对库存实物、核对就诊病人，监督村卫生室药品采购和零差率销售情况，对违规行为坚决纠正。

存在的问题：

一、债务问题 由于新建卫生院，留下了100多万元的债务，每年要承担近10万元的利息，新医改后，取消药品加成，收入锐减，靠业务收入已无法偿还这笔债务，严重制约了卫生院的发展，甚至影响了各项业务的正常运转。

二、人才问题 人员少、工作量大，我院在医改后实际在岗人员数达17人，医改后编制总数为25人，由于人员分流，其中从事临床只剩5人，护理4人，公共卫生项目任务在逐渐增加，导致部分医护人员人均负荷量增加近一倍，我院自医改以来所有在岗人员基本没有休息日和节假日，特别是医生护士甚至需要连续加班几个昼夜，在突击公共卫生时，因人手不足，只得关闭部分科室。

三、分配问题 待遇得不到体现，人心浮动。因我院临床一线人员医改后工资待遇大幅下降，不足民营医院待遇的一半，导致部分人才流失。

四、医院收入过小 绩效考核方案可操作性不强，职工积极性得不到有效调动，吃大锅饭现象无法遏制。

五、管理、监督力度不够 本人因管理水平及时间有限，监督机制不够健全，又人才缺乏，本人大多时间充当一线人员，对部分职工串岗、脱岗监管有限，对旷工、违规违章人员处罚落实不能完全到位，导致一些规章制度落实欠差。

以上主观问题我们将加大力度进行整改，逐渐克服，客观问题恳请各位领导能否带到相关会议上，对医改政策进行再深化，为乡镇卫生院院长指明方向，走出困境。

总之，在各级领导的指导下和支持下，我院的工作取得了较大的进展，但是距领导的要求还不够，横向和其它乡镇卫生院比较，还有较大的差距，今后的工作面临的困难还很多，我们将进一步转变服务理念，创新思路，努力推进我院卫生事业又好又快的发展。

第四篇：实施新医改的工作总结

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实施新医改的工作总结

根据本次院长培训要求，现将xx县xx乡卫生院基层医改工作实施进展和医疗卫生服务与管理工作开展情况总结如下：

xx乡卫生院于去年9月正式实施基层医改，全面落实医改工作任务，管理体制回归了公益性，实行了全员聘用制，建立了体现绩效的考核机制和收入分配机制，全面实行了基本药物制度和药品零差率销售，乡村卫生服务一体化管理进一步加强。截至目前，本院网上采购药品共计xx万元，药品直接让利患者xx万余元。去年9月至今，门诊xxxxxxx人次，住院人次 xxx人，业务收入xxxx万元，门诊人次比上年同期增长了20%，住院病人比上年同期下降了15%，业务收入总量已较上年同期下降约60万元。

医改以来，我们的工作主要突出在以下几个方面下功夫：

一、强化管理，确保卫生院规范良好运行

基层医改后，县财政给予人员支出保障，卫生院的工作重心已从“保吃饭”向“保规范”转移，我们不再为“吃得上饭”范愁，摆在我们面前的突出问题是如何履行好基本医疗和基本公共卫生服务“两个基本”的职能。为此，我们着力于规范管理，以确保卫生院的良好运行。

一是抓建章立制。我们结合实际，制定了《xx乡卫生院医护管理制/ 20 度》、《xx乡卫生院考勤及奖惩制度》、《xx乡卫生院职工绩效工资考核实施办法》、《xx乡卫生院职工绩效考核细则》等一系列制度，利用制度来规范管理，使得各项工作有章可循，从而建立起卫生院良好运行的长效机制。

二是抓责任落实。从院班子成员到科室再到每一位职工，我们层层明确了各自的工作目标和责任，并于年初，由卫生院与各科室、科室与职工层层签订目标责任状，形成了院班子抓科室负责人、科室负责人抓每位职工的一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。通过明确责任，工作放权，我院领导班子及中层干部切实起到了模范带头作用，推动了工作的落实。

三是抓工作规范。我们坚持定期例会、监督检查、医疗质量检查制度，分析存在问题，部署本周工作，并及时传达上级会议和有关文件精神。每月组织一次全体职工会议，以会代训举行业务学习，介绍医疗卫生方面的新知识、新动向，提高医务人员的业务水平和服务能力，通报卫生院收支、职工绩效考核、监督检查结果、医疗质量检查结果等方面工作情况，从而促进了工作规范。

二、强化考核，确保卫生院各项工作的“绩”和“效”

考核是促进工作落实的保证措施。我们通过严格的绩效考核，将绩效考核结果与职工的工资挂钩，进一步调动了职工的积极性，推进了卫生院各项工作的有效落实。

一是明确考核内容。我们将医疗服务、公共卫生服务质量和数量以及收入和支出指标核定到各科室，各科室再分解到每位职工，做到考-范文最新推荐-----------------------

核指标量化、细化，可操作性强，使得人人有任务，人人有压力。二是确定考核办法。我院对职工的绩效考核，每天职工进行自考并记录，每周监察监督组进行督查自考情况，每月有考核结果，结果公示后无异议将作为兑现职工奖励性绩效工资的依据。奖励性绩效工资的发放体现优劳优酬、多劳多得，对不同的岗位依据技术含量、责任风险、劳动强度等确定不同的分配系数，再按照考核得分和分配系数核定其绩效工资。

三是严格兑现奖惩。我们充分发挥经济杠杆的作用，制定了多项奖惩办法，如，值班、加班、误餐给予补助，出满勤、卫生清洁，给予满勤额外加分，兼职人员给兼职补助，科室负责人给职务补助，等等以经济奖惩促进了职工的行为规范。

三、强化监管，大力推进乡村卫生服务一体化管理

村卫生室是农村卫生三级医疗预防保健网络的网底，是基层医改的一项内容，也是卫生院管理工作中的重点和难点。如何调动村医的积极性？如何使村医服从卫生院管理？如何规范村医行为？为此，我们做了大量工作。

一是建立了包干负责制。我院成立了乡村卫生服务一体化管理委员会，主任由院长担任，防保专职站长任办公室主任，为具体负责人，抽调了卫生院3名骨干人员分别担任组长，将全乡13个卫生室分成3个组，包保负责各组村卫生室的日常监管工作，委员会成员每月对村卫生室进行一次督查，监督村卫生室各项工作的落实，解决村卫生/ 20

室在一体化管理中出现的困难和问题，指导村卫生室开展工作。

二是实行绩效考核。我们制定了村卫生室的绩效考核办法，对村卫生室下达了医疗服务和公共卫生服务任务指标，每月进行一次督查，半年一次绩效考核，绩效考核结果与下发财政补助经费挂钩。我县对村卫生室的补助经费是在省补助每1200人口8000元的基础上，县财政再补4000元，平均到每个村医，每月人均近1000元。此项经费对村医还是有一定的吸引力的。我们对村卫生室主要考核门诊人次、医疗质量管理、药品管理、财务管理、门诊统筹以及基本公共卫生服务任务完成情况，考核分数90分及以上，全额拨付补助经费。

三是严格督查监管。我们制定了村卫生室的各项管理制度，并与绩效考核挂钩。我们要求每月5日前，村卫生室需把当月公共卫生服务完成情况的各项数据报送至卫生院防保站，迟报一天，扣除当月绩效得分5%，以此类推。对医疗服务工作：处方要求规范，每张均要有分类收费金额注明，并附有发票；门诊登记要齐全，注明患者的联系电话；抗生素二联及以上联用处方百分比不超过10%，超过的扣分；消毒登记要齐全，缺项及不登记的均扣分。对村卫生室的财务管理，卫生院对其设置总账及收支、明细账，村卫生室设立现金日记账和往来账户，村卫生室收支账目每月统一卫生院、经济实行独立核算，采取“三查、三看、二核对”的办法，即：查规章制度、查医生处方、查购药票据、看登记表册、看药品台账、看收费票据、核对库存实物、核对就诊病人，监督村卫生室药品采购和零差率销售情况，对违规行为坚决纠正。-范文最新推荐-----------------------

存在的问题：

三、分配问题 特殊人才待遇得不到体现，人心浮动。因我院临床一线人才部分为医改前自聘人员，业务能力相对较强，尤其是热门专业如：麻醉、骨、外科临床等，医改后只拿见习工资，待遇大幅下降，不足合肥市民营医院待遇的一半，导致部分人才辞职。

四、院长支配权过小，绩效考核方案可操作性不强，收入距离无法拉大，职工积极性得不到有效调动，吃大锅饭现象无法遏制。

五、管理、监督力度不够，本人因管理水平有限，监督机制不够健全，又人才缺乏，本人大多时间充当一线人员，对部分职工串岗、脱岗缺少监管，对旷工、违规违章人员处罚落实不能到位，导致一些规章制度形同虚设。

以上主观问题我们将加大力度进行整改，逐渐克服，客观问题恳请各位领导能否带到相关会议上，对医改政策进行再深化，为乡镇卫生院院长指明方向，走出困境。

总之，在各级领导的指导下和支持下，我院的工作取得了较大的进展，但是距领导的要求还不够，横向和其它乡镇卫生院比较，还有较大的差距，今后的工作面临的困难还很多，我们将进一步转变服务理念，创新思路，努力推进我院卫生事业又好又快的发展。

统计局党风廉政建设半年总结

20xx年我局党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思/ 20

想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委八届十次全会、市委二届九次全会和县委十一届六次全会精神，按照十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会以及全县党风廉政建设会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“推进科学统计，服务科学发展”这一中心，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，着力建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度，为促进统计事业的健康发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、加强学习，不断提高政治理论素质

我局党员领导干部认真学习了十七大、十七届五中全会和省委八届十次全会、市委二届九次全会和县委十一届六次全会精神，按照十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会以及全县党风廉政建设会议精神，重点学xxx省、市、县党风廉政建设会议精神和县委十二次人民代表大会会议精神，《中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》、《增加干部执行力》、《建设学习型政党提高党员干部的学习能力》、《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层和党员中深入开展创优争先活动的意见》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法〈试行〉》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《县人民政府纠正行业不正之风办公室关于20xx年开展开展民主评议行风工作的实施方案》、《中国共产党党-范文最新推荐-----------------------

员领导干部廉洁从政若干准则》等重点篇目，不断加强领导干部和干部职工的政治理论水平和政治素养能力。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，明确工作职责

为了进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉任务的落实。局党支部和局领导班子把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程，同统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保反腐倡廉工作任务落实到位。同时，局支部与各股室（队）和统计站负责人签订党风廉政建设责任书，明确了职责和任务，党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人人抓的格局。并且党风廉政建设责任制落实情况作为对领导班子和股室、站、队负责人考核的重要内容，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，健全完善落实党风廉政建设责任制的配套规定，使责任制落实更加扎实有效，切实提高反腐倡廉建设的工作成效，为全县统计工作争创一流业绩提供了可靠的政治保障。

三、认真严格执行党风廉政建设各项规定

领导班子在严格执行党风廉政建设中，认真抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实：一是没有出现违反规定收送现金、有价证券、/ 20

支付凭证和收受干股等行为。二是没有出现配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是没有在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公示请客送礼。四是没有出现利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。五是没有出现违规多占住房、购买经济适用房和以明显低于市场价格购置商品房等。六是没有出现相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。七是没有违规超编、超标准配备使用汽车的问题，并建立健全公车使用制度。八是没有违规私设“小金库”等问题。

四、严格执行公开制度，扎实抓好党务公开工作

为增强工作透明度，是发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利的基本要求，结合统计工作实际，制作党务政务公开专栏，明确公开内容，定期公开党务政务工作情况。一是将党组领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况，党组领导成员的分工、联系点情况，党组主要工作制度，党建工作工作计划，班子成员的考核情况，党费的收缴、管理和使用情况等，严格按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的标准，进行固定公示。二是将中层干部任免、奖惩的决定，党组织、党员评先评优情况，领导干部执行廉洁-范文最新推荐-----------------------

自律规定和典型违纪案件查处的情况，发展党员和民主评议党员情况，党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况，重大决策、重大政策制定的情况，较大开支、使用情况通过各种有效途径进行即时公开。三是根据重点专项工作完成的情况，以专题形式进行公开。通过开展党务公开工作，让权力在阳光下运行，有利于最大限度地防止腐败的滋生和蔓延。

（五）围绕提高统计数据质量和公信力，进一步优化统计环境

加强职业道德教育，把“实事求是”、“不出假数”、“真实可信”作为统计

系统加强行风建设、弘扬廉政文化的核心内容。以“创先争优”等学习活动为契机，继续抓好岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、工作补位制等制度的规范完善和落实，逐步实现靠制度办事，用制度管人。大力推进政务公开，对各类管理和服务事项，除涉密信息外，都要按规定向公众及时公开。按照局班子提出不断优化统计环境的要求，进一步加强统计法制宣传教育和统计执法监察力度，定期不定期深入到各企事业，各部门进行监督检查，认真查找问/ 20

题，制定整改措施，严格查处统计违法违纪行为。以提高统计数据质量为核心，扎实推进统计行风建设。

（六）创新形式，推进党风廉政建设

把党风廉政建设作为统计建设的重要内容来抓，结合文明机关创建和全县争创“五型”机关活动，加强思想道德建设和廉政文化建设。开展适合统计工作实际的廉政文化活动，深入推进统计系统廉政文化建设。积极打造以“廉洁从政、求真务实”为核心的玉龙统计廉政系统，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育紧密结合，不断增强广大干部职工的反腐倡廉意识，营造反腐倡廉良好氛围。积极倡树和谐理念，营造心齐、气顺、风正的环境，以机关廉政和谐促进统计事业发展。将廉政文化真正融入到统计文化建设、文明系统创建、政风行风评议等活动中去，努力造就一支廉洁高效、奋发有为的统计队伍。

（七）加强队伍建设，提高统计人的履职能力

面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势，我们统计人更需要要进一步加强学习，增强党性，坚定信念，我局借助“创先争优”、学习杨善洲共产党员先进事迹和作风建设教育等活动载体，强化政治理论和业务的学习，提高统计服务水平。同时，严格按照局班子提出-范文最新推荐-----------------------的“团结和谐、敬业奉献、纪律严明”的要求，增强反腐倡廉工作的责任感和使命感，进一步加强自身建设，不断提高自身素质，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，为推动我局党风廉政建设各项工作再上新台阶做出积极贡献。

半年来，我局党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些薄弱环节，反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务，必须着眼长远，综合治理，扎实推进。今后，我们将继续加强党员、干部的教育和监督，加强行政效能建设，转变观念，推进学习型机关、服务型政府建设，切实做到“为民、务实、清廉”。

半年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在中片督导组的关心指导下，我镇党委、政府始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入实践科学发展观，按照“特色农业立镇，工业经济兴镇，商贸流通活镇”的发展思路，带领全体干部职工团结一致，奋力爬坡，较好完成了各项阶段性工作任务，保持了经济社会稳定健康发展。

一、上半年经济社会运行总体情况

（一）经济指标完成情况。全镇1—6月实现gdp16800万元，占全年任务的50%。完成固定资产投资1278万元，占全年任务的127.8%。1—6月完成财税收入129万元，占全年任务的88.96%。其中，国税

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完成19万元，占全年任务的47.5%；地税完成116万元，占全年任务的110%。

（二）工业企业健康运行。全镇1-6月工业完成总产值 37267万元，占全年任务69.38%，工业增加值完成11020万元。规模以上企业增加值完成8076万元，规模以下工业增加值完成2944万元，占全年任务65.4%。

（三）社会消费零售总额实现5219万元，占全年任务的53.3%。

二、灾后重建工作扎实推进

我镇灾后重建项目共有79个，总金额9778万元。其中，由镇政府作业主的项目32个。我镇按照“3.19”县重建委会议要求,对重建项目顺排工序、倒排工期，完善“三帐两图两表”管理机制。截止6月底已完成招投标项目56个（需招标项目58），开工项目79个，主体完工73个，竣工项目72个，在建项目7个。全镇重建项目开工率达到100%，完工率92%，竣工率达91%。灾后重建工作的重心已转移到项目管理使用及相关资料收、归档、完善上来。

三、重点、亮点工作开展情况

年初，我镇党委、政府结合本镇实际情况，精心谋划了XX年工作计划，对全年的重点工作进行了量化、细化，做到定事、定人、定时、定责。

（一）促增收，积极推进特色农业。

1、狠抓食用菌生产，做强支柱产业。一是狠抓食用菌产业发展，新增食用菌种植户40户180万袋。二是积极推广“公司+协会+农户”-范文最新推荐-----------------------

模式搞食用菌产品加工。今年，我镇继续与中江同兴天然药业有限公司、中江来金燕食品有限公司合作，开发黄背木耳深加工产品，实现黄背木耳的高附加值。三是扶持食用菌加工企业做大做强。进一步加大食用菌销售宣传力度，健民菌业食用菌有限公司健康发展，为打响玉兴食用菌品牌打下坚实的基础。四是抓好食用菌大棚规范化、标准化建设。发动种植户改造标准化大棚50亩。

2、优化产业结构，加快发展特色种养殖业。一是合理流转土地。通过招商引资引进业主，今年在望云村成功流转土地200亩，用于业主经济林种植，目前手续正在办理中。二是发展水稻制种。今年继续引进德阳市穗丰种业有限公司，在长春村1.2社发展制种水稻150亩。三是培养养殖大户，发展规模养殖。今年我镇充分利用畜牧业产业扶持政策和灾后重建历史机遇，积极争取项目资金支持，新发展生猪养殖户2户、养牛户1户、小家禽养殖户12户。目前，我镇规模以上养殖户达65户。今年上半年，我镇生猪出栏21830头，肉牛出栏597头，肉羊出栏766只，小家禽出栏132万只。

3、努力抓好粮食丰产工程。继续稳定粮食播种面积，大力推广农业科技，提倡科学种植，提高粮食单产，积极引进新品种、推广新技术。3月初召开了大春生产动员会，对小春田管和大春备种提出了要求和生产意见。在“双抢”期间，党委领导，分片包干，深入生产第一线，指导小春抢收和大春抢种组织工作。上半年我镇粮食产量达7380吨，其中小麦6460吨，油菜920吨。截止目前，我镇水稻栽插完成12850

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亩，玉米种植8910亩，大豆种植XX亩，花生种植XX亩。

4、抓好各项惠农政策落实：兑现粮食直补278369元，综合 直补2674143元，农机购置补贴33.1万元。办理家电下乡466 户，发放补贴资金共98762元，摩托汽车下乡135辆，发放补助资金201848元。

（二）谋发展，工业经济发展态势良好。

一是坚持扶优做强原有企业。大力扶持金生磷化、金生印务等企业的发展，保持了工业经济平稳的增长势头。二是创新招商方式，增强招商引资实效。

（三）美环境，城乡环境综合整治深入开展

加大对场镇“五乱”现象的治理和农村环境的改善，不断改善人民群众的生产生活环境。一是继续加大宣传力度，强化干部群众的环保意识，对场镇功能进行科学规划、合理布局，切实做到摊位归市、归位、归点。二是加强城乡环境综合治理队伍建设，完善长效机制。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门同志深入抓的格局。分层次、抓重点，详细制定了领导包片，部门包街，干部包户的实施方案，确保该项工作落到实处。

四、抓安全，保稳定，为经济发展创造良好的环境。

1.稳定工作：一是继续深化“平安乡镇”创建活动，进一步健全矛盾纠纷“大调解”工作机制，把维护稳定工作纳入党委、政府的重要议事日程，全面落实“小事不出社，大事不出村，重大疑难不出镇”的维稳机制，实行维护稳定工作“一票否决制”和“责任追究制”。-范文最新推荐-----------------------

二是切实加强民主法制建设，继续开展全方位普法学习活动，提高广大人民群众的法律意识及学法、用法、守法的自觉性；三是落实干部包村制度，责任干部深入基层、深入群众，把握动态，及时发现社会不安定的苗头，化解各类矛盾纠纷，防止了集体访、进京访等案件的发生。四是严格班子成员“日接访”制定，方便了群众来访。目前，我镇共成功调处各类矛盾纠纷18起。

2.安全工作：一是健全和完善了应急救援体系，和各村、企业、学校等单位签订了安全责任书，二是认真组织相关职能部门进行安全生产隐患排查，对重点企业、重点部位进行监控，确保我镇无重大安全事故发生。联合派出所组成领导小组，对镇内学校周边安全隐患进行排查，联合工商部门对镇域内网吧、游戏厅进行了排查。

五、社会各项事业全面推进

今年以来，围绕民生工程，狠抓任务分解和措施落实，统筹推进各项事业的全面协调发展。

（一）狠抓计划生育工作。我镇进一步加强了计划生育工作领导，充实了计生干部队伍。镇计生办为将计生工作落到实处，广泛开展了《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《计划生育技术服务条例》等计生法规的宣传，细化了各项目标任务，狠抓计生指标的综合管理，今年发放宣传单1600份，计划生育率达87%。

（二）搞好国土环保工作。切实加强领导，落实责任，坚决贯彻执行国土保护，环境保护等基本国策，做到计划用地。严禁先占后批，15 / 20

少批多占，不批乱占，批非占耕等现象发生。建立建全地质灾害预案，确保人民群众的生命、财产安全。

（三）抓好民政优抚、殡葬改革工作，切实关心困难群众生产生活。一是积极落实农村五保、低保政策，做到应保尽保，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住，帮助他们增加“造血”功能，力争使其早日脱贫致富。二是加大对农村弱势群体的帮扶。三是加大殡葬执法力度，继续坚持驻村干部负责制与专业执法队伍相结合的工作方法，确保火化率稳步提高。1～6月份，全镇共发放五保补助240450元；低保补助268250元，社会优抚对象补助154552元。

（四）狠抓文教、卫生工作。狠抓教学质量的提高，巩固“普九”成果，今年我镇中学在中考中普高录取164人，职高录取87人，特优生人数达42人。加强了对乡村医疗卫生站严格管理和做好农村卫生保健、农村合作医疗工作，增强应对突发公共卫生事件的应急能力，广泛宣传了新型农村合作医疗制度的优越性，进一步提高广大群众的参合率，加大对特困群众的大病救助力度，最大限度解决因病致贫、因病返贫问题。

（五）武装、工会、共青团、妇联工作。切实抓好了武装队伍建设，认真开展拥军优属活动。加强工会、共青团建设，发挥好党的助手作用。抓好了妇联工作，充分发挥妇女“半边天”的作用。

六、强内功，不断加强组织建设

为切实加强基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，镇党政领导班子不断加强自身建设，努力建设人民满意政府。-范文最新推荐-----------------------

（一）进一步加强了党的基层组织建设。我镇在加速经济发展的同时，不放松加强党的基层组织建设，促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展。一是深入开展“创先争优”活动。采取召开会议、发简报、拉横幅等形式在全镇范围内掀起“创先争优”活动的高潮。开展创建“五好四强”先进基层党组织和讲勤廉，比奉献的“党员示范行动”活动。二是认真做好发展党员工作。上半年按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针新发展党员30名，预备党员转正14名。三是精心组织乡镇党委换届选举工作。严肃换届纪律，严格选举程序。四是继续加强对流动党员管理。

（二）进一步加强了各级干部管理。一是加强干部培训，努力提高干部的工作水平，通过会议、专题培训、组织外出参观学习等多种形式，提高各级干部在新形势下的工作能力。二是实施目标管理，把XX年的所有工作分解成多个单项目标工作，全部工作量化到人头，督促检查到人头，考核兑现到人头，严格考核奖惩。三是进一步完善干部管理的各项制度。根据县上对干部管理的有关规定，进一步完善签到、值班、出勤、首问责任、联村联片、财务、督查督办、村干部管理等制度，做到有章可循。

（三）进一步加强政府自身建设。为加强政府自身建设，我镇通过强化“四种意识”强内功、树形象。一是强化了服务意识，建设为民政府。加快政府职能转变，进一步深化政务公开。紧紧围绕老百姓最关心、最直接、最实际的利益问题，踏踏实实为人民群众办一些实实

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在在的事情。二是强化了发展意识，建设务实政府。一门心思搞建设、抓发展。把群众利益放在心上，花更多的时间、精力深入农村、深入农户，体察民情，努力解决群众关注的热点难点问题。三是强化了学习意识，建设学习型政府。认真学习政治理论、市场经济理论和现代管理知识，不断提高理论水平和政策水平。坚持理论联系实际，善于学习先进地区的工作经验和做法，予以指导实践工作。四是强化了法制廉政意识，建设廉洁政府。自觉接受人民群众及人大代表的监督，提高依法行政水平，严格执行廉政建设的各项规定，强化监督，杜绝腐败现象的发生。

在总结上半年工作成绩的同时，我镇还存在如下一些主要困难和问题：

（一）灾后恢复重建项目中有两个项目因工程变更，手续在办理中，还没有全面建设完成。

（二）债务沉重，制约了经济的发展。由于历史原因政府欠债3000余万元、拖欠干部工资及保险80余万元，处理这些债务问题花费了政府很多精力，影响了其他工作的开展，制约了经济的发展。下半年工作计划

下半年，我们将继续围绕《玉兴镇XX年工作要点》，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，扎实工作，奋力开拓，勇于创新，为实现玉兴发展新跨越再创佳绩。

（一）进一步加快灾后重建项目的建设力度及各种资料的完善。一是力争政府办公楼维修加固打捆项目8月底全面完成。二是9月底前-范文最新推荐-----------------------

敬老院投入使用；三是8月底完成镇中学、卷洞分校的校舍重建；

（二）稳定安全工作常抓不懈。一是继续严格实行综治维稳工作领导责任制，在强化组织领导上下功夫。二是广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作。三是正确处理信访突出问题及群体事件，消除不稳定因素。四是规范综治办、维稳办、司法所、群众服务中心建设，完善“大调解”工作机制。五是继续加大安全生产隐患排查力度，确保无重大安全事故发生。

（三）大力发展规模化蔬菜种植。下半年将继续加大对大学生创业园的关心和扶植力度，充分发挥其示范作用，带动周边农户进行蔬菜种植，力争发展规模化蔬菜种植500亩，三年内将我镇建成中江的菜篮子。

（四）突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济。一是千方百计抓招商引资。充分鼓励在外成功人士回乡创业，把发展食用菌加工企业作为招商引资重点，改善工业发展软环境、企业主体地位，搞好对企业的指导、引导和服务，努力营造企业发展的良好环境。二是全力以赴抓项目建设。要以投资者为中心，进一步充实服务力量，为所有在玉兴投资的企业和客商提供更优质、更高效、更贴心的服务，增强投资者的信心。三是继续扶持壮大本地企业，继续开展为落户企业优质服务活动。建立班子成员包联重点项目和中小企业服务制。四是积极做好长春村、小拱桥村工业小区的规划筹备工作。

（五）加强干部队伍及领导班子建设。一是进一步加强干部培训，19 / 20

努力提高干部的工作水平；二是进一步强化干部服务意识，增强工作的主动性、创造性和时效性；三是进一步强化干部责任意识，实施目标管理，工作要量化到人头、督促检查到人头、考核兑现到人头；四是进一步完善干部管理制度，以制度管人，以制度服人；五是进一步加强领导班子自身建设，树立勤政爱民、廉洁自律、服务群众的优良作风。

（六）进一步加大城乡环境整治力度。一是不断调整充实城乡环境综合整治工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门同志深入抓的格局。分层次、抓重点，详细制定了领导包片，部门包街，干部包户的实施方案，确保该项工作落到实处。二是加强宣传，积极发动群众参与。在工作中坚持宣传教育先行，积极营造全面参与环境整治的社会氛围。三是加大环境基础设施投入。年底计划进一步完善农贸市场配套设施及垃圾房建设，在场镇居民点及路口安置垃圾箱。

（七）组织协调凡龙村、望云村、桃花店村、团山村采取“一事一议”的方式发动群众投资投劳，确保投资1400余万元的土地整理项目顺利实施。

（八）加强基层组织建设，扎实开展创先争优活动。

下半年我镇将在县委、政府及中片督导组的坚强领导下，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，振奋精神、真抓实干，确保灾后恢复重建和各项目标任务全面完成。

第五篇：新医改

浅析新医改政策

一、“两票制”和药品零差价

所谓“两票制”，是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。目的：压缩流通环节、减少中间加价，降低虚高药价。

药品零差价：取消医院药品加成，药品价格平进平出，杜绝医生乱开处方、开大处方，赚取中间回扣的行为。

弊端：药品价格降低了，但是医院其他服务价格提升了比如：诊疗费、护理费、床位费等，老百姓实际的花费并没有降低，反而有可能提高。

二、分级诊疗制度

分级诊疗模式：基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。首先，分级诊疗要对疾病进行细致分类，譬如急病就近治，慢性病根据轻重缓急给出不同的医疗指导；其次，要通过互联互通的网络平台打破医院间的信息孤岛，医联体的上级医院可以看到下级医院的病历和病人资料，反之亦然，为会诊与双向转诊提供保障。互联网+医疗”的最大功用在于直接提高基层医疗技术水平。

分级诊疗的落实：

一是医联体的建设，把基层强起来，让老百姓放心去，把大医院的优质资源真正下沉到基层。大医院和基层医疗机构形成利益共同体、责任共同体。一家三甲医院、一批基层医院，加上互联网手段，是医联体通用的模式。二是实行家庭医生签约。基层首诊，就是要把健康责任实行连续性的、责任式的管理。这种服务模式必须建立。现在医患关系是短暂的关系，是以疾病为中心的关系，它是不连续的，没有责任制的关系。实际上，真正整合型的医疗卫生体系的国际改革趋势，就是要变短暂关系为连续性的、责任制的关系，就是签约。

三、医保支付制度改革

医保支付方式改革主要包括五大内容

1、推进医保支付方式分类改革，实行多元复合支付方式

针对不同医疗服务的特点，推进医保支付方式分类改革。

对住院医疗服务，主要按病种、按疾病诊断相关分组（DRGs）付费，长期、慢性病住院医疗服务可按床日付费；

对基层医疗服务，可按人头付费，积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合；

对不宜打包付费的复杂病例和门诊费用，可按项目付费；

2、重点推行按病种付费

原则上对诊疗方案和出入院标准比较明确、诊疗技术比较成熟的疾病实行按病种付费，逐步将日间手术以及符合条件的中西医病种门诊治疗纳入按病种付费范围。

建立谈判协商机制，合理确定中西医病种付费标准。

3、开展按疾病诊断相关分组（DRGs）付费试点

按疾病病情严重程度、治疗方法复杂程度和实际资源消耗水平等进行病种分组，坚持分组公开、分组逻辑公开、基础费率公开。

4、完善按人头、按床日等付费方式

推进门诊统筹按人头付费，可从治疗方案标准、评估指标明确的慢性病入手。

对于精神病、安宁疗护、医疗康复等需要长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病，可采取按床日付费。

5、强化医保对医疗行为的监管

完善医保定点协议管理，全面推开医保智能监控，将医保监管从医疗机构延伸到医务人员医疗服务行为，实现监管重点从医疗费用控制转向医疗费用和医疗质量双控制。新医改政策下的应对办法：

一、医院运营

根据新医改的政策要求，公立医院的营运饼图应当是：药占比30%，这一块都是零差率，医院没有运营收益；卫生材料5%-10%，这一块医院运营收益只有1%左右，几乎也可忽略不计；医院检验检查收入20%以内，这一块的收益率约为15%；而医疗收入则要达到40%－50%，才能构成这个饼图。

1、医院运营结构好的科室主要有三个特点：一是药占比加卫生材料的收入结构可控在40%以内；二是医疗收入结构要达到40%左右为好；三是检验检查收入结构在20%左右。这些科室也是未来医院要注重发展的重点专科。

2、医院运营结构中等的专科，医疗收入结构一般可达30%-40%左右，药品与耗材的零差率收入结构一般可控在35%-40%左右。这些科室大多可保本运营，通过医院的精细化管理还能有所提升其管理绩效。

3、医院运营结构中的问题科室：一是耗材大户，二是药品使用大户，三是药剂科。药品零差率后，他们存在着难以维持和运营的问题。一个医院的药剂部门如果在全部实行零差率后，应当享受公共卫生全额拨款卫生政策待遇，否则单靠医院是养活不了的。如何申请政府公共卫生扶持，资金如何到位，是解决的必要问题。

4、医院的辅助科室和护理部门等，需要寻找到人员配置与降低成本的科学的、合理的平衡点。

二、医院管理发展的探索

医改涉及多的北京所有公立医疗机构：3600多所医疗机构取消挂号费、诊疗费、药品加成，设立医事服务费，所有药品实行阳光招标采购和零差率销售。医院管理做到基本的几点：一是保证服务质量，吸引更多病源，二是合理诊疗，减少医保拒付，三是精细化管理，控制运营成本，四是应用大数据，优化服务流程，五是培训药剂科人员，让其从拿药人员变成技术人员。

1、建立实用共享的医药卫生信息系统

便民健康服务平台，完成实名预约，备案处理，就诊转诊记录工作。（健康四川：一个平台，两个中心，三项制度）。

2、规范药品价格

药品实行阳光招标采购和零差率销售，并适时公开招标信息和药品价格，扩大影响力和取得居民信任。

3、创新服务

提供个性化服务（近期）；全生命周期的健康服务，意味着将健康的关口前移到生病之前，不仅要治疗已经生病的人，还要关心未有症状的人。涉及预防，公共卫生，宣传教育，以社区辐射产生效果（长远）。（调查分析需求）

4、加强员工培训

加强医技人员的培训，加强医药卫生人才的队伍建设，提高医疗服务质量。变“以药养医”为“以技养医”。