关于信访案件办结情况的自查报告

第一篇：关于信访案件办结情况的自查报告

关于信访案件办结情况的自查报告

市信访局：

根据市信访维稳办《关于认真开展全市信访案件办结情况自查活动工作的通知》的要求，我中心立即组织专人负责，对2011年1月以来由市信访局书面交办及网上交办的信访案件办结情况进行自查，现将自查情况报告如下：

一、信访案件办结情况

今年，我中心在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导帮助下，按照省、市关于信访工作的要求，紧紧围绕自身工作，以维护社会稳定为落脚点，从提高依法处理信访工作能力入手，以落实信访工作责任制为基础，以抓源头、常预防为重点，不断增强服务意识，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题和群体性突发事件，切实维护了群众的合法权益，扎实做好信访综治维稳工作，为我市的社会稳定作出了应有贡献。

1至7月份，我中心共受理市信访局交办的信访案件14宗，其中书面交办9宗，网上交办5宗。目前，网上交办的案件主要涉及盛世豪园面积差异问题，我们采取集中处理的方式，全部出现面积差异问题的业主都得到了合理的赔偿，已全部办结。书面交办的到期办结5宗（包括3宗明珠广场回迁、1宗房屋安全鉴定、1宗房屋面积差异），未到期4宗（包括2宗国泰时装城赔偿问题、1宗回迁房产权证问题、1宗要求安排廉租住房），到期的案件办结率100%。对上述案件，我中心都做到件件有登记，案案有责任人，确保每个案件落到实处。

二、主要做法

（一）加强领导，强化责任。一是加强对信访工作的组织领导。重新制订和完善了我中心信访工作制度，明确信访工作领导接访制、领导包案制、信访工作答复制度、信访维稳工作排查预案、信访值班制度、重点信访对象跟踪包案化解负责制，并将信访工作制度和领导接访日安排表张贴在宣传公布栏。同时，我中心建立健全了信访工作责任机制，由中心主要领导负总责，分管领导具体负责，办公室配备2位人员负责处理日常信访工作，层层落实，做到责任到人。坚持每月召开一次领导班子信访工作专题例会，坚持每月做好信访突出问题和不稳定因素排查调处，每月月底将信访工作报送市信访局。二是做好群众来信来访接待工作。通过日常接访，认真细致做好信访接待和疏导解释工作，对于重点矛盾纠纷及重点信访户，做到每月排查一次，并通过个案研究力争妥善解决，逐一化解息访。对于确实需要相关责任单位协调的，请示市领导，由市信访局牵头，通过召开信访矛盾纠纷排查会议，寻求解决方法，共同做好化解工作，尽量对群众合理诉求及时给予解决。

（二）增强意识，以理服人。结合房管工作实际，我中-23

第二篇：关于信访案件办结情况的报告

关于信访案件办结情况的报告

根据县信访局的要求，城区对2012年6月份以前的信访案件办结情况报告如下：

一、信访案件办结情况

今年，城区在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导帮助下，按照市、县关于信访工作的要求，紧紧围绕自身工作，以维护社会稳定为落脚点，从提高依法处理信访工作能力入手，以落实信访工作责任制为基础，以抓源头、常预防为重点，不断增强服务意识，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题和群体性突发事件，切实维护群众的合法权益，扎实做好信访维稳工作，为创建和谐社区作出应有贡献。

1至6月份，城区共受理信访案件2宗，其中县信访局交办1宗。6月5日，城区接待滨河社区居委会河北服装巷居民来访，就居民反映的街巷硬化问题，做出只要县政府有街巷硬化的政策就予以考虑的答复；6月13日，滨河社区居委会滨河住宅小区居民到县信访局反映液化气站安全隐患、小区围墙建设、小区内路面损坏及维修、小区楼内配套设施损坏以及成立业主委员会等5项问题。城区在接到县信访局的通知后，积极接访，配合县信访局了解相关情况，县信访局做出如下答复：

1、责成安监、消防和城建等部门对液化气站安全隐患排查、处理；

2、由义兴镇配合县土地局处理小区围墙建设问题；

3、小区内路面损坏及维修和小区楼内配套设施损坏问题，由小区开发商处理解决；

4、由城区配 合小区开发商，逐步成立业主委员会。目前，城区信访案件全部办结，案件办结率100%。对上述案件，城区做到了件件有登记，案案有责任人，确保每个案件落到实处。

二、主要做法

（一）加强领导，强化责任。一是加强对信访工作的组织领导。重新制订和完善了城区信访工作制度，明确信访工作领导接访制、领导包案制、信访工作答复制度、信访维稳工作排查预案、信访值班制度等。同时，城区建立健全了信访工作责任机制，由城区主要领导负总责，分管领导具体负责，层层落实，做到责任到人。二是做好群众来信来访接待工作。通过日常接访，认真细致做好信访接待和疏导解释工作，通过个案研究力争妥善解决，逐一化解息访。对于确实需要相关责任单位协调的，请示县领导，由县信访局牵头，通过召开信访矛盾纠纷排查会议，寻求解决方法，共同做好化解工作，尽量对群众合理诉求及时给予解决。

（二）增强意识，以理服人。结合城区工作实际，加强领导干部的法律知识培训和法制宣传教育，增强领导干部的法制观念、人权意识和依法办事能力。通过下访、约访和慰问疏通化解等相结合的办法，体现人文关怀，以情服人、以理服人，积极引导相关信访人通过法律途径解决特殊诉求问题。

（三）整合资源，形成长效机制。城区积极整合工作资源，集合各方力量，形成化解矛盾的长效机制，把“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的工作机制落到实处。

三、存在问题

城区信访工作虽然在维护稳定中发挥了很大的作用，但仍存在不足，主要表现在：

一是权责分离。城区作为最基层组织，大量而繁重的具体工作任务，如基层党建、计划生育、民政救济、综合治理、环境卫生、安全生产、青少年教育、社会保障等各项工作，既需要面对众多的上级部门，更需要面对广大人民群众。城区信访问题内容复杂、种类繁多、涉及主体多样，不仅需要城区做好当事人问题协调处理工作，更需要上级有关部门的密切配合。但是，权限的限制在一定程度上制约了城区信访工作，导致城区协调力度不足，效果不明显，尤其是在协调处理辖区内规模较大、级别较高的企业与居民之间的矛盾纠纷时，难度则更大，成功机率更低。而上级有关部门在处理具体问题过程中有时往往一味强调“属地管理原则”，并要求确保不发生大规模的群体性事件，这往往也使城区感到无所适从。

这种权力的有限和责任的无限，加大了城区信访工作的难度，制约了城区信访工作的进一步发展。

二是群众对城区信任度不够。长期以来，群众就有一种 “唯上”的观念，就是什么事只要通过找上级，就能解决。城区每年接待居民来访，有些问题我们可以解决，有些问题我们无法解决，如：工资待遇、住房改革、房屋拆迁等，需要很多部门来协调解决。对此问题，我们一旦无法解决时，居民往往就会怨气冲天。跨越我们直接找上级领导，有的甚至干脆找上级领导。因为群众对城区的能力信心不足、信任度不够，认为城区级别过低，根本不可能解决什么问题。

四、下一步工作思路

为进一步做好信访工作，我们明确了今后信访工作的基本思路：一是必须抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；二是必须抓根本，下大力气解决群众合理诉求；三是必须抓落实，切实履行好信访责任；四是必须抓作风，增强对群众的真感情。

具体工作中，城区将着力做到“三个进一步”：一是进一步加强信访处臵力量，不断完善“一岗双责”的信访工作模式，充分发挥信访工作专职与各业务室专业紧密结合的工作优势，牢牢把握工作重点，解决好各类信访当中的重点、难点问题。二要进一步完善信访机制，坚持领导班子信访接待日和信访工作例会制度，为信访矛盾化解提供强有力的支撑，不断解决群众的合理诉求。三要进一步提升工作水平，牢固树立群众观念，不断强化为民服务的宗旨意识，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，进一步提高信访业务水平，扎扎实实地为群众排忧解难。

和顺县城区管理委员会

二Ｏ一二年七月四日

第三篇：关于办结一起违纪案件的

关于办结一起违纪案件的 程序及其要把握的事项

根据我县查办案件的情况，就我县基层纪委查办案件的程序及其要把握的事项等作如下说明。基层纪委的纪检监察干部可以参照以下内容查办案件。

办案总的要求（也叫办案“二十四字”方针）是：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

办结一起违反党纪的案件，要经历违纪线索来源――初步核实――立案――调查――审理――定性处理――组卷归档，这样的程序、过程或说环节。每个环节都有其法定程序，请学习并按照《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及《实施细则》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《中纪委关于审理党员违纪案件工作程序的规定》等有关规定，这些文件详细规定了办案的程序、权限和注意事项。现在我们以办结一起党纪案件为例，围绕“手续完备、程序合法”来谈每个程序中要做的工作和要把握的事项。（下面的内容只是将上述文件的有关规定串联起来作一个提示）

一、违纪线索及初核

违纪线索的来源大致有三个方面：群众举报，上级交办和有关部门移送，本级领导交办及工作检查中发现的。

接到某党员的违纪线索，经分管领导同意后，应派人（两人以上）进行初步核实，并填写《初步核实呈批表》(具体式样见办案文书格式，以下提及的文书均同)，由领导签字，待初核结束后装入案卷。初核应当尽力收集证据，并抓住主要问题进行，取得证据证明违纪事实存在与否，即有错证据和无错证据都要收集。

初核的结果有三种：一是违纪事实存在，需要给予纪律处分（追究党纪责任）的；二是违纪事实存在，但错误情节显著轻微尚不够纪律处分的；三是反映的问题失实。不管何种结果，初核结束后要写一份《关于举报×××同志有关问题的初步核实情况报告》，初核报告的结论部分对第一种结果要建议立案调查并起草《关于×××违纪问题的立案呈批报告》，对第二种结果要建议有关组织作恰当处理，对第三种结果要建议了结。

对举报失实但未造成严重后果的不要认定诬告，对需要认定诬告的，要经地、市（含地市）以上党的委员会或纪委批准。

对党员的举报经初核后，不管什么结果，都要填写《纪检监察机关初步核实违纪线索登记表》报县纪委办公室（案件管理部门）。

初步核实的时限一般不超过两个月。

二、立案

初核报告建议立案的，纪委要及时开会研究立案。立案要把握的事项、权限和程序：

（一）、把握的事项：对一个党员进行立案调查，需要同时具备两个条件：一是要有违纪事实，二是这种违纪行为是需要给予党纪处分（追究党纪责任）的行为。（免予纪律处分的，要按给予党内警告处分的程序办）

（二）、权限和程序：凡本级党委管理的农村一般党员，由乡镇纪委开会研究立案，向被立案人所在党组织下发《立案决定书》。属村委会干部党员、企事业单位的干部党员、行政条管单位的党员，由纪委研究立案的意见后，起草制作《关于对×××同志立案调查的请示》，报党委批准并由党委下发《立案决定书》。

（三）、其他工作：填写《立案登记表》，经领导签字并加盖党委或纪委公章后收入案卷。另填写一份《纪检监察机关立案案件登记表》报县纪委办公室（案件管理部门），表中有的内容可待处分决定下达后补填即可。

三、调查

（一）、案件研究立案时，要确定两人以上的调查组组成人员。

（二）、调查组将《立案决定书》交被立案调查人所在单位党组织，并会同单位党组织负责人向被立案人宣布《立案决定书》和有关纪律(见《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十五条及《实施细则》第二十四条)，同时告知由谁负责调查，询问其是否需要调查人员回避。这次谈话要作好笔录。

（三）、调查人员的主要任务就是查清被调查人的违纪事实，取得证据来证明违纪事实的存在(有的也要获取无错证据)。调查要在初核的基础上进行，对证据不足的作补充调查，对初核未涉及的和调查中新发现的问题进行认真调查。调查结束时要写一份《关于×××所犯错误的事实材料》并与被调查人见面，由其在《事实材料》上签字。如果其拒绝签字的，要做思想工作，告知他不在《事实材料》上签字是态度问题、认识问题。如果还拒签，调查组写一份说明存入案卷。对其在《事实材料》中签署的意见有两种处理方法：一是对主要事实提出异议，而又没有证据的，要重新调查取证，如当事人的意见属实，则应采纳，重新写一份《事实材料》由其签字（这种先后两份《事实材料》都要装入案卷）。二是有证据证明其意见属于狡辩的，调查组依据证据写一份《关于×××所犯错误事实材料的意见的说明》。《事实材料》搞好后要写《关于×××所犯错误（也可写明×种错误）的调查报告》。在这一阶段，调查组应要求被调查人写一份检讨并收入案卷。

按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及其《实施细则》的规定，在调查阶段有两种手段可以运用：一是停止其职务，但对基层纪委来说只有建议权（即建议有任命权的机关），没有决定权，需要运用这种手段的，要由乡镇党委或县委组织部决定。二是实行两指两规，基层纪委无权使用这种手段，确实需要运用的，报县级以上纪委决定，并由县纪委派人指导。

调查的期限一般不超过三个月。

四、审理

按照查审分离的原则，即查案的不审案，审案的不查案。调查工作结束，调查组经请示领导同意，将案件材料移送案件审理小组（两人以上）进行审理，审理人员也有回避的问题。

案件的审理，简单地说就是把好六关：

一、把好事实关，即违纪的时间、地点、情节、过程、手段和方法、造成的后果、违纪人的各自责任等；

二、把好证据关，即所有的违纪事实都要有两个以上的相互吻合的证据来证明；

三、把好定性关，即定性要准确，也就是说所犯错误的事实应符合党纪条规分则条款所规定的构成要件，这是区分违纪与非违纪、此错误与彼错误的根本界线，又是准确量纪的前提；

四、把好处理关，即处分的轻重要与所犯错误的情节相适应，与党章、党纪和国家的法律法规相符合；

五、把好适用法律关，即遵守错处法定原则，也就是说行为人的行为是党纪条规所禁止的、同时规定应追究党纪责任的；

六、把好程序关，即从受理违纪线索到处理结束的整个程序均需合法。

审理中，对主要事实不清、证据不足的，退回调查组重新调查。对个别事实不清、证据不足的，审理人员可以直接进行补证。审理人员应找被调查人谈话，进一步核对事实，对其进行帮助，并做好谈话记录。

审理完毕起草《关于×××违纪案的审理报告》。并向领导报告。之后，按照我县的规定，基层纪委查办的案件各单位审理完以后，在作出处分决定之前一律报县纪委案件审理室审理后再作出处分决定。

审理期限不能超过一个月。

五、处理

（一）、召开纪委会议，讨论处理意见。会上由审理人员汇报案件的情况，提出同意或改变调查组处理意见的意见。会议要形成初步的处理意见。

（二）、召开被处分人所在单位的党支部大会，讨论处分决定。会上审理人员介绍被处分人所犯错误的事实和情节，本人对错误的认识态度，其行为违反了党纪的那些规定和与之相适应的处分，如有从轻或从重、减轻或加重处分情节的也要一并介绍。会议要通知被处分人到会，并允许其进行申辩，同时允许其他党员对其进行辩护，这是《党章》规定的权利。审理人员要将支部大会的会议记录进行复制，并存入案卷。

（三）、支部大会研究作出处分决定后，要写一份《关于给予×××党内××处分的决定》，并由被处分人签字。如果被处分人签署了不同意见的或拒绝签字的，需写一份说明材料。之后，支部写一份《关于给予×××党内××处分的请示》报本级纪委。

这里要特别强调，按照《党章》的规定，基层党委没有直接处分党员的权利，给予党员纪律处分必须经过支部大会研究决定。

（四）、基层纪委接到支部的请示后，要再次召开会议研究作出同意或改变党支部的处分意见，报党委批准（基层纪委没有处分党员的权力）。纪委向党委报送《关于给予×××党内××处分的请示》，党委开会研究后，以党委的名义下达《关于给予×××党内××处分的决定》。属以下两种情况的需的县纪委批准：一是给予党政机关的干部党员党纪处分的，二是给予党员开除党籍处分的。报县纪委的请示要以党委的名义。报送县纪委批准的案件，需要报送以下材料各10份：

1、党委的请示；

2、基层纪委向党委的请示；

3、党支部向纪委的请示；

4、支部的处分决定；

5、审理报告；

6、调查报告；

7、事实材料。将以上材料及全部证据材料报县纪委案件审理室。待县纪委批准后再下达处分决定。这里要注意，如果是条管单位的人员而党组织关系在当地的，在党委批准前，应征求该单位主管部门党组织的意见，协商一致后再处理。

（五）、处分决定的执行。处分决定下达后，一要在被处分人所在的党支部宣布；二要送达被处分人本人一份；三要对涉及降工资、撤职等处分的，要办理相关手续，降工资的要填写有关工资审批的表格，报县人事劳动局批准，之后，将经批准降工资的表格复印存入案卷；四要填写《处分决定执行情况报告表》，经被处分人所在党组织盖章后存入案卷；五要将处分决定报送县委组织部，同时将处分决定、调查报告、事实材料、本人检讨各一份送存本人的人事档案（是国家干部的就送给县委组织部或县人事劳动局），填写《处分决定存档回执》，经有关组织（分管人事档案的）填写内容和盖章后装入案卷；六要报送一份到县纪委办公室（案件管理部门）。

六、组卷归档

凡是违纪案件，在结案后要进行组卷。组卷和档案保存的具体规定请按中纪委和国家档案局的规定。这里强调一点就是纪委书记在换岗时一定要向接任者办理案卷移交手续。

（一）、卷内材料的组卷顺序：

1、举报材料。

2、初核呈批表和初核报告。

3、立案呈批报告、立案决定书和立案登记表。

4、证据材料(证据材料的顺序可以按取证的先后时间排列，也可以按违纪问题排列)。

5、事实材料和对事实材料的说明材料。

6、调查报告。

7、本人检讨。

8、审理报告。

9、处分决定。

10、请示。

11、党委下达的处分决定。

12、处分决定执行情况报告表和处分决定存档回执。

（二）、组卷的要求：上述材料按时间先后顺序排好后，在材料的右上角（反面有文字的在左上角）编写页码，从01开始，如果超过200页的，则另组一巻。页码编好后编写目录，按目录表上的要求，一份一份编写。将目录放在首页，加上封面后，按照右边和下边整齐的方法，然后装订成册。

注意：如果材料纸张较小，要粘贴；较大的，将没有文字的部分裁剪，有文字的则采用折叠的方法。巻内材料纸不能超过封面。案件材料的纸张尺寸全部为16K纸，但从有关要求用A4纸张的部门复印来的材料除外，对这种情况另行处理。

案件从立案到处理结束的期限一般为六个月。说明：以上内容仅供参考，如有不妥之处，请以文中提到的法规为准。

第四篇：信访案件

情到深处冰自融

——一起典型信访案件解决的样本意义

背部佝偻、头发稀少、面容憔悴，这个实际年龄仅43岁的大男人看上去仿佛有五六十岁。

这个人就是出了名的上访户王新标。

突如其来的车祸、难以言表的伤痛、长期上访的折磨，无情吞噬着王新标的青壮岁月。自断手指、咬伤工作人员、屡次进京上访。从2009年至2011年，他多次采用极端恶性行为上访。

就是这样的一个极端上访户，九江市信访工作人员用真心解决他的实际困难，用真诚叩开他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新标携家人扛着两面锦旗送至市信访局。上面写着“铁肩担道为民做主、胸有百姓真心为民”、“真诚为党实事为民、党恩如山政情似海”。很难想象，仅有小学文化的王新标，在家里苦思冥想了5天，终于想出两幅锦旗上的对联。他说，唯有这样才能表达对九江信访部门的感激之情。

短短两年，案卷厚达半尺高。王新标身上的故事太曲折，太繁杂。九江市信访工作人员对记者戏谑道，简直如同一本厚重的小说，沉重而心酸。在此之前，他们从未碰到过如此极端的上访户。

王新标的故事还得从2009年开始说起。1969年10月出生的王新标，是湖北省黄梅县人，却常住九江市浔阳区白水湖街道。2009年10月21日，王新标乘坐陈卫斌驾驶的货车在广东省梅州市境内发生翻车事故，其造成Ⅷ级伤残。车祸发生后，2010年7月16日、2010年11月12日广东省梅州市梅江区法院、广东省梅州市中级人民法院分别对王新标交通事故赔偿诉求作出一审、二审判决，由陈卫斌赔付王新标人民币90892.17元、精神损害抚慰金3000元。然而陈卫斌逃匿，未履行赔偿义务。期间，王新标屡次申请要求强制执行赔偿到位。2011年3月，广东梅州中级人民法院委托湖北黄梅县法院异地执行。至2011年5月底，湖北省黄梅县法院才把90892.17元赔偿款执行到位。然而，王新标认为，法院判决赔付款不足以补偿车祸对其所造成的损失，要求赔偿交通事故后续治疗费用、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费等费用共计50余万元。由于此案地跨广东、湖北、江西三省，涉及面非常广，他的诉求无法得到及时解决。

一场车祸彻底改变了王新标的人生轨迹。车祸发生后，王新标身体受损、赔付不到位、医疗康复无法保障、生活困顿，从此他变得异常偏执。从2011年开始，他采取极端恶劣的行为进京上访，他的极端上访行为甚至惊动了国家信访局。

两年来，王新标的极端上访行为不断困扰着九江的信访部门。

“跨地区、跨部门、跨行业，人事分离（人与事分属两地）、人户分离（常住地和户口登记地不一致）、人事户分离（案件发生地，户口所在地，居住地均不在一起）。这是一起典型的‘三跨三分离’信访案件。”九江市信访局副局长吴周全对记者介绍说。

都说信访工作难于上青天，而这种“三跨三分离”的信访案件更是难上加难。首先，协调难，发生事件地跨广东、湖北、江西三省。其次，执行难。多个地市，多个部门，办案主体难以划分，赔付款难以执行到位。

无论多么艰难，也要帮助王新标解决实际生活困难！这是九江信访工作人员的一致认识。2011年6月，针对王新标的实际生活困难，浔阳区公安分局曾发动民警捐款、筹集资金3.5万元用于治病，并按政策帮助其妻子申请低保和廉租房。然而好景不长，由于所提出的50万元赔偿问题难以协调解决，王新标采取极端方式进京上访。2011年10月21日，王新标进京上访并采取了极端行为，被公安干警及时制止。

面对王新标的特殊案例，九江信访工作人员陷入了深思。王新标多次采取极端行为上访，并未给其本人及家庭经济生活带来转变，相反其处境仍然非常艰难，其病情也未得到好转，以致没有勇气和信心面对未来的生活。

“我们必须换位思考，站在王新标的立场理解其处境和难处，方能耐心细致地做好工作。”九江市委副秘书长、信访局局长宋细妹认为必须争取多方支持，化解矛盾，落实措施才是解决这起典型案例的关键。

2012年1月4日，九江市信访局成立专门工作小组，约谈王新标及其家属，为他们提供法律援助和生活救助，与他们面对面接谈、心与心交流，做好思想转化和情绪稳定工作。与此同时，九江市信访局就王新标信访事项专程到国家信访局进行汇报，请求中央联席会议办公室支持，协调广东、湖北、江西三省共同处理。1月12日，中央联席会议办公室督查组致函江西、湖北两省联席会议办公室，要求及时对接、认真做好王新标“三跨三分离”信访事项后续工作。2月17日，九江市信访局约请江西省信访局孙解生副局长和湖北省信访局盖卫星副局长等在九江宾馆共同召开王新标“三跨三分离”信访事项协调会；3月8日，江西、湖北两省就解决王新标信访事项形成了共识和初步处理意见。两省共同精心研究一揽子化解方案，确保一次处理到位、不留后患。两省商定，筹集35万资金用于王新标身体救治和康复。期间，九江市信访局考虑到王新标家的实际困难，还从局办公经费中暂借支1.5万元给王新标，暂渡难关，同时不断引导他通过法律途径解决合理诉求，为他聘请了法律援助律师。

经费落实到位，王新标的情绪终于稳定下来。这一起“三跨三分离”的典型信访案件得到妥善的解决。

如果说一场车祸扭曲了王新标的人生之路，那么，是温情、细致、缜密的九江信访工作让他重回正常生活轨道。

反观这一起典型信访案例，宋细妹感慨地对记者说，我们必须学会换位思考，从感情上靠近并理解信访人是做好信访工作的基础。在这个基础之上，耐心细致地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党和政府的温暖，从而相信政府、依靠政府去解决他的诉求，重拾面对未来生活的勇气和信心。

春风化雨润心田，情到深处冰自融。九江市信访部门本着“为百姓解决实际问题”的宗旨，在诚心相待中掌握当事人心态、在全面分析中制定化解措施、在耐心相劝下疏通当事人情绪、在真心相助中重拾当事人的信心。做党委政府的忠诚卫士、当人民群众的贴心人。这就是这起典型信访案例的样本意义所在。

第五篇：杨顺朝信访案件化解与办结案例

找准信访切如点，全面合力化解

————本寨乡杨顺朝信访案件化解与办结案例

在基层工作服务，有千丝万缕联系，特别是面向群众诉求，要站在群众立场所想的问题去想办法，现有部分群众思想“事不关己，高高挂起”，触及自身自己的利益，动不动就上访，法律意识淡薄。没有细算上访成本帐，把太多时间花在上访诉求。没把更多精力投入怎样寻求致富门路。

本寨乡杨顺朝父杨兴志（已故）与本寨乡大云一二组签订565.67亩荒山造林合同协议，承包期从1987年11月至2007年11月，合同到期后，由于与群众收益分成产生纠纷，后又被火烧毁，杨顺朝户以林业部门没有及时办理砍伐证和本寨乡人民政府未尽到相应的责任为由，要求，林业部门和乡政府赔偿损失100万，追究相关责任人的责任，多次越级上访，2次进京非访。

针对杨顺朝越级上访诉求，乡主要领导组织召开班子会议，明确化解领导小组，讨论化解杨顺朝户上访矛盾纠纷。确定是由双方当事人签订协议合同不完善造成的林权纠纷，不可预计国家出台相关政策，考虑不到位，与涉及群众民生关系比较僵，把全部门责任推向林业部门和政府。

经过多次调查了解起因：合同双方签订承包荒山造林合同快要期满前，杨兴志未提前申请协商处理林木，合同期超两年后，才提出林木收入分成。在此之前，杨顺朝独自按林 业部门允许伐木还贷，具体伐木还贷资金，没有与群众沟通，群众认为：还贷是承包主的事，按协议伐木收入就应参与分成。由合同不完善引起矛盾纠纷。乡政府与林业部门联合多次联系双方化解矛盾问题，都不配合导致矛盾纠纷长期未得到化解。后突然发生森林火灾，责任双方与部分群众及时到现场扑火，灾后双方都仍没达成处理林木收入分成，杨兴志全户匆忙外出打工，又不参与处理矛盾争议的林木，延长了解决关键时间。双方基本上都是家族，也理解杨兴志（杨顺朝父亲）承包荒山造林花费了不少人、财、物力。因杨兴志（杨顺朝父亲）曾处理过到造林区捡柴回家烧火的农户当成砍伐偷盗，罚款放电影。还在会上宣传说偷盗林木行为还要抓起来放电影处罚，一直怀恨在心。过后杨兴志（杨顺朝父亲）又不愿承认自己认识的错误。现在，双方都不愿提起签订承包荒山造林合约和履约。合同过期签订协议书以杨兴志（杨顺朝父亲）欺骗发包方由，不愿执行协议，杨顺朝又不愿承担杨兴志（杨顺朝父亲）曾因拾柴当罚款放电影赔理，未能达成相关谅解。

通过多方疏导，宣传国家加大对农业生产结构调整扶持，特别是涉农惠农政策出台。承包造林受到损失不是林业部门和政府造成的。为百姓谋化致富之路，是各级各职能职责要求。为帮助解决杨顺朝实际困难，寻求致富门路，其又对养殖比较感兴趣，愿配合乡里开展各项工作，乡党委政府协调相关部门给予杨顺朝提供20只种羊饲养。可以申请请 求承包此片林地从87年11月至2007年11月间其家人为该片林地在防火和管护上补贴20000元。因杨兴志已死亡，须由杨顺朝出具其母王荣芝、其弟杨顺阳书面委托，明确表示以此为依据，将不再为此事与群众产生纠纷，此事就此了结，其与家人不再上访。

经乡班子会议研究，认为杨顺朝户长期上访给予我乡造成了不良影响，并且该事件不及时化解，将会影响其与大云村群众对该片林地使用权的纠纷，会造成不可预测的后果，杨顺朝及家人承诺不再上访，此事就此了结等综合困素考虑，加之杨顺朝户原承包林地承包期间未发生火灾，加之后来产生纠纷后杨顺朝户未真正享受到成果，其本人及家属委托提出申请所述情形，为了化解矛盾纠纷，经研究从87年11月至2007年11月间，每年按1000元作为其防火和管护补贴，20年共20000元。从林业局下拔的森林防火经费中支出。对于其他事项，根据情况再酌情处理。

在此次案例，信访人对政府公信度比较增强，邻里百姓关系和睦，职能部门责任感增强，群众比较满意，愿为本寨乡经济发展环境出力献策。