市公安局开展民主评议政风行风工作汇报

第一篇：市公安局开展民主评议政风行风工作汇报

市公安局开展民主评议政风行风工作汇报

行风评议启动以来尤其是近两个月，在以张启波同志为班长的新的市公安局党委班子带领下，全市公安机关团结一心、砥砺奋进，一手抓稳定，服务大局，一手抓行评，改进作风，坚持问题导向、民意引领，突出重点，攻克难点，不断夯实基层基础，着力推进平安、法治、过硬队伍建设，各项工作进展顺利，全市社会治安大局稳定。体现在：一是工作作风更加务实。全局上下工作节奏不断加快，各项工作当天部署、当天落实，说了算，定了干，每天都有新动作、每天都有新成效；督导力度不断加大，党委班子成员经常深入一线调研督导，现场解剖麻雀，推动工作落实。二是打击犯罪更加严厉。开展平安建设“百日会战”，破获各类刑事案件661起，查处治安案件627起，打击处理228人，抓获逃犯51名。其中，襄州“8·01”命案一天侦破，回应了社会关注；樊城“1·6”专案一举打掉包括15名新疆籍小偷在内的特大盗抢手机团伙，抓获犯罪嫌疑人47名。三是社会面防范更加严密。在全市实施“亮警灯•保平安”工程，以“亮剑”的精神，亮出人民警察的身份、亮出公安机关的担当、亮出公安工作的承诺。截至目前，市区“两抢”案件环比下降16.8%，刑事警情同比下降6.5%。我们的主要工作有：

一、加强组织领导，推动行评工作深入开展

市局先后7次召开党委会和局长办公会，分析队伍现状，研究工作措施。印发了总体方案，成立了领导小组，明确了责任分工和目标要求。通过细心抓内部“自诊”，诚心请外部“号脉”，以多种方式让群众挑刺，请企业评价，开门纳谏、自查自纠，共召开各界代表座谈会500余场次，参会人员近万人。经梳理归类，征集到的交通管理、治安防控、侦查破案、便民服务等四个方面，16类问题，480余件意见建议。市局派出6个由副县级干部带队的督察组，不间断巡回各县市区暗访检查，现场查纠问题、督导整改。先后检查基层单位200余个（次），下发整改通知书57份，针对暗访发现的问题，副市长、公安局长张启波2次主持召开督办会专题研究，跟踪督办，倒查问责。

二、强化整改落实，积极回应人民群众呼声

针对自查发现和上级通报、媒体曝光、行评督查员反馈的各类问题，全警动员，全力以赴，举一反三，迅速整改，从四个方面下功夫、做文章：

以超强密度整体防控。进一步完善市区移动警务平台巡防体系，街面专职巡防力量保持在1000人以上，形成“网效应”。大力开展“110再快一分钟”活动，全市刑事案件发案同比下降6.5%。以“三无”小区和市综治办确定的第一批治安整治地区为重点，部署开展“压发案、保安全、重整治、强管控”治安整治百日会战。开展公共安全及反恐重点目标大检查，收缴各类枪支35支、子弹998发、雷管50发、炸药27公斤、管制器具506把，消除了一大批安全隐患。对中小学校、幼儿园开展安全隐患拉网式排查，排查处置涉校矛盾纠纷176起、督促整改安全隐患560起。

以高压力度主动进攻。坚持更快地破大案、更多地破小案、更深地挖积案、更好地控发案，紧盯群众反映突出的盗窃“三车”、入室盗窃、电信诈骗以及“黄赌毒”等突出违法犯罪，适时组织开展服务民生百日破案大会战等专项行动。侦破各类刑事案件2836起，打击处理1890人；32起现行命案破30起，侦破命案积案3起；打掉黑社会性质组织3个、恶势力团伙12个；查处涉黄案件90起、赌博案件433起，查处“黄赌”人员1070人，停业整顿娱乐服务场所46家、查封取缔37家；排查易涉毒场所273家(次)，破获毒品刑事案件93起，强制隔离戒毒266人。

以全局高度优化服务。落实重点项目警官制，深化平安工地创建活动；深化打假护企保品牌活动，加大对支柱产业、规模企业、重点项目的保护力度。全市整改企业周边治安乱点122处，警企协作范围扩大到100家。推行居住证制度，提请市政府审议通过了《襄阳市居住证管理暂行办法》。开展窗口服务质量大提升活动，进一步简化审批程序，延伸服务范围和触角。出入境中心窗口增设团队旅游服务台，落实“三表合一”，为旅游企业开辟绿色通道；推出交警惠民八项举措、消防服务民生服务发展九项举措，并向社会公开承诺。加大交通基础设施建设力度，增设灯控路口37个、交通信号灯760余组、电子警察148套；全市增设交通事故快处服务站7个，快速调处轻微交通事故6180起,设置交通违法处理自助服务机34台,处理交通违法5.3万起。以鲜明态度严管队伍。打造阳光警务，强制推行所有刑事、行政案件“一案一光盘”、110接处警现场执法记录仪全程记录制度、案件主要证据材料上网等制度，公开执法、阳光执法。加强执法监督，认真组织开展执法活动“回头看”以及“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项整治活动，清理伤害案件370余件，化解信访个案50余件，对发现的接处警、受立案等8类47件问题，逐一通报，限期整改。注重从严治警，制定出台《从严治长十条规定》，对新闻媒体曝光、上级检查通报和群众投诉举报的问题，第一时间启动问责程序。仅5月份以来，已先后对5名科职领导干部和1名民警给予纪律处分，对2名民警予以停止执行职务或禁闭处理，对2个县（市）区（分）局局长和分管局领导予以诫勉谈话并通报批评，在全警引起强烈震撼，真正实现以铁的手腕维护铁的纪律，打造铁的队伍。

三、健全长效机制，推动公安工作整体进步

对公安机关而言，作风建设任重道远，行风评议也没有终点。下一步，我们将着力于将行风评议由外部推动向自我完善转变，形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，从根本上提升公安机关的工作效能。重点抓好以下五项工作：

一是全力做好反恐维稳工作。按照反恐维稳全民化、常态化要求，进一步完善工作机制，强化重点区域、重点部位的巡防管控，推动社会单位落实安全主体责任，坚决防止发生各类暴恐事件和有影响的刑事案件。

二是深入推进“平安襄阳”建设。提请市政府出台《立体化社会治安防控体系建设实施意见》，推动省“两办”《关于进一步加强单位内部治安保卫工作意见》实施，启动视频监控二期工程建设，打牢“平安襄阳”建设底盘。进一步深化严打整治斗争，推进重点地区社会治安综合整治，着力解决影响群众安全感和满意度的突出问题。

三是全力保障民生服务发展。密切关注、追踪研判改革进程中可能存在的潜在风险隐患，维护经济运行安全。组织开展户籍制度改革调研，力争尽快出台《襄阳市全面深化户籍制度改革的实施意见》。继续抓好市区交通秩序整治。进一步扩大警企协作范围，创新举措、细化标准，为各类企业提供更加优质、高效的服务。

四是强力推进公安机关法治建设。巩固推进平安法治惠民十件实事成果，开展行政拘留、强戒执行专项治理，做到每案公正，提升执法公信力。

五是进一步加强队伍教育管理。继续抓好党的群众路线、正风肃纪和行风评议等活动，坚持民意民向、问题导向，对媒体曝光、群众反映的突出问题，逐一剖析，查找原因，采取过硬措施，一一对照、整改结账，以实际行动回应企业、群众的期盼。

根据省财政厅《财政系统民主评议政风行风工作实施方案》的统一安排和部署，全市财政系统的民主评议政风行风工作于6月中旬正式启动。一个多月以来，我们在省厅和市委、市政府的正确领导下，在市民主评议政风行风办和市纠风办的直接指导下，在广大群众积极参与和新闻媒体密切配合下，精心组织，周密部署，经过全局上下的共同努力，使我局政评工作取得了阶段性成效。现将前期系统政评工作开展情况作如下汇报：

一、宣传发动造声势——做到思想认识到位

认识是行动的先导。为了统一思想，提高认识，进一步增强全系统干部职工对政评工作重要性和必要性的认识，我们于6月29日参加完全省财政系统民主评议政风行风工作视频会议后，立刻于7月6日召开了由局机关全体干部职工参加的全局民主评议政风行风活动动员大会。会议传达贯彻了省厅和市委、市政府关于民主评议政风行风工作的指示精神。局党组书记、局长管群良同志亲自作了动员讲话,局党组成员、纪检组长王东茂同志就我局如何开展民主评议政风工作做了安排部署。通过学习精神，广泛开展动员，使大家普遍认识到开展民主评议政风行风工作，是加强党的执政能力建设，建设信誉政府的客观要求，是加强民主政治建设的有效形式，是促进机关作风建设的有效途径，对于促进财政部门依法理财和为民理财，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率都具有十分重要的意义。思想认识的提高，增强了广大干部对政评工作的紧迫感、责任感和积极参与政评的自觉性。

二、加强领导立基础——做到组织领导到位

为了切实加强对全市财政系统政评工作的领导，健全政评工作的组织保障机制，我局成立了以局党组书记、局长管群良同志为组长，局党组所有成员为副组长，各科室负责人为成员的全市财政系统民主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室，局党组成员、纪检组长王东茂同志亲自担任主任，并抽调局机关部分精干人员组成综合材料组、宣传简报组、督导检查组三个小组，具体负责全市财政系统民主评议政风行风工作。实行局党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，各科室各负其责，群众广泛参与，全局上下齐抓共管的民主评议政风行风建设领导机制和工作格局，同时接受省厅和市委、市政府的指导、检查。

为了确保财政系统政评工作有序推进，我们根据市纠风办的统一安排，结合财政系统工作实际，制定下发了《XX市财政系统民主评议政风行风工作实施意见》、《XX市财政局政风行风接评工作实施意见》，明确了接评目的、意义、指导思想、内容、目标要求和方法步骤等，并以市局文件形式印发到各县(市、区)财政局和局机关各科室，成为我市财政系统民主评议政风行风工作的指导性文件，为全系统民主评议政风行风工作的顺利开展确定了方向目标。

三、制定方案明措施——做到安排部署到位

1、深入广泛抓宣传，政风评议气氛浓。为了强化宣传，营造气氛，我们先后通过报社采访、知识竞赛等多种形式开展了深入广泛的宣传活动。编写了《作风建设百题知识竞答》，并组织全局干部职工参加了知识考试；编排了2期局机关黑板报，组织好宣传栏的编辑工作，将民主评议政风行风内容、精神及时传达给广大职工；积极联系报社，共刊登3篇采访稿，及时有效的将我局民主评议政风行风工作展示给全市人民，通过多途径地宣传形成了浓厚的政风评议宣传氛围。

2、公开办事程序，增强工作透明度。为了更好地接受社会各界对财政系统政风状况的评议和监督，进一步加强财政系统的政风建设，推动财政部门依法行政、依法理财，我们一是向社会广泛宣传财政部门各项工作职能、职责，如组织编写了《社会保障工作业务问答》，向广大群众宣传社会保障方面的政策；二是向社会公开财政部门的预算编制程序、国库业务办理程序、财政专项资金拨付程序和政府采购工作程序等办事程序，公布40项公共财政政策进展情况，让全社会都来了解财政、关心财政、支持财政，从而更好地促进财政系统政风建设。

3、聘请政风监督员，健全政风监督体系。为切实加强财政系统政风评议工作的监督，加强财政队伍作风建设，我们从市人大、政协、市直机关事业单位、企业以及社会群众中聘请了多名清正廉洁、作风正派、办事公道、敢于坚持原则的政评监督员，对财政系统政评工作进行监督和指导。同时通过设立征求意见箱、公布监督电话等形式，广泛接受社会监督，真正达到转变工作作风，增强服务意识，简化办事程序，提高工作效率的目的。

4、加强队伍建设，提高业务水平。培养和造就一支能干事、会干事、干成事并且能共事、不出事的人才队伍是做好财政工作的根本，也是加强政风建设的必然要求。我局高度重视此项工作，在政风行风评议工作当中，力争以实际工作作为力促行风评议上台阶。7月15日，我局组织了局科室科长XX县（市、区）财政局长到厦门国家会计学院学习，应工作需要有针对性地学习宏观经济理论和公共财政框架的构建等课程；组织精干力量并由局一把手带队到基层座谈、调研，指导督促县（市、区）关于公务员津贴补贴工作的范围、操作及规范，明确了调控线；此外我局将在8月份开展“财政综合业务知识暨新会计准则知识”竞赛。

5、严肃工作纪律，狠刹不正之风。为了提高政评质量，局党组要求全系统干部职工在实际工作中注重强化“四种意识”，提升“四种能力”，即强化进取意识，提升与时俱进、锐意进取的“创新力”；强化宗旨意识，提升真抓实干、务求实效的“执行力”；强化大局意识，提升团结共事、步调一致的“凝聚力”；强化廉洁意识，着力提升廉洁从政、恪守自律的“约束力”。要不断创新理财思路，围绕“搞好调研、当好参谋、把好关口、抓好落实”的工作要求，把加强作风建设融入财政各项工作当中，做到“三个加强”、“三个不允许”，即加强预算管理、加强部门沟通、加强服务到位，不允许在贯彻上级政策以及承办市委、市政府领导交办的工作上执行不到位、有失误，不允许在相关政策出台以及部门协调沟通之间有推诿、有失误，不允许在工作中由于责任心不强、服务不到位有错误、有延误。并对此提出了六条禁令：一是严禁不履行职责，玩忽职守。二是严禁弄虚作假，欺下瞒上，该办的事不办，不该办的事乱办。三是严禁利用工作便利对当事人故意刁难和吃、拿、卡、要。四是严禁上班时间打牌、上网炒股、玩游戏等不务正业的活动。五是严禁上班时间无故串岗、离岗、迟到、早退。六是严禁无故缺席单位组织的学习、会议、专题教育等集体活动。

四、开门纳谏求发展——做到自查自纠到位 为了摸清财政部门在工作作风和生活作风等方面存在的问题，进一步深化财政系统政风建设，7月14日，按照市纠风办的统一部署，我局在市中心广场开展了民主评议政风行风现场征求意见活动，听取社会各界人士对财政部门政风行风建设提出的意见和建议，并现场处理反映的问题。此外还通过召开座谈会、发放征求意见表、问卷、深入基层和市直各单位走访调查等形式，分别请人大代表、政协委员、市直单位及广大群众对财政干部的服务态度、业务素质、服务质量、办事效率以及工作作风等方面提出意见和建议。通过总结归纳，我们发现自身仍存在着一些问题，如支持民生领域资金投入力度不够，少数干部的业务素质、服务水平还有待提高，工作效率仍需加强，财政监管力度不够大等等。

针对上述存在的问题，局民主政评工作领导小组要求全局上下在此次民主评议政风行风活动中紧紧把握“六个结合”，即民主评议政风行风工作与做大做强财政“蛋糕”相结合；民主评议政风行风工作与建立健全公共财政体系、新增财力进一步向民生领域倾斜相结合；民主评议政风行风工作与改革完善各项财政管理机制相结合；民主评议政风行风工作与推进法制型、服务型、责任型、效能型机关的建设相结合；民主评议政风行风工作与加强党风廉政建设、全面树立“效率·温馨”财政形象相结合；民主评议政风行风工作与宣传党的发展方针、惠民政策相结合。

五、下一步工作打算(一)突出广泛性，多方征求意见

一是开门征求意见。局机关及二级单位都要设立政风监督电话、举报信箱和投诉受理窗口，受理群众的意见、建议和投诉。二是主动上门征求意见。深入各兄弟单位上门征求意见；印发“问卷调查表”，向全市人民和服务对象面对面征求意见。三是请进门征求意见。召开各种座谈会，邀请服务对象和群众代表到机关现场检查与指导，倾听他们的意见和心声。在具体工作中，要着重于“三听”：政评代表的意见虚心听、部门的意见认真听、基层的意见诚恳听。(二)突出客观性，深入查摆问题

以科室为单位，围绕政风评议“做文章”，坚持客观性与实效性并举，深入开展自查自纠，搞好“十查十感”：一查学习作风，看是否勤奋好学、学以致用；是否存在学风不浓，作风拖拉，纪律松散的问题。二查群众作风，看是否心系群众、财政为民。三查工作作风，看是否真抓实干、是否存在推诿扯皮现象。四查进取精神，看是否得过且过、不思进取。五查政治纪律，看是否顾全大局、令行禁止。六看民主作风，看是否发扬民主、团结共事。七查思想作风，看是否生活正派、情趣健康。八查组织纪律，看是否组织观念强、服从分配和安排。九查生活作风，看是否艰苦奋斗、勤俭节约。十查廉政作风，看是否秉公办事，是否存在吃、拿、卡、要现象，给了好处乱办事，不给好处不办事。突出“十感”，一是信任感，使上级信任、部门信任、群众信任；二是责任感，有做大财政“蛋糕”责重任大的使命感。三是紧迫感，清醒认识“吃饭财政”面临的压力，有促进财政增收、加快经济发展的紧迫感。四是时代感，既要有时不我待、只争朝夕的奋发进取意识，更要有开拓进取、与时俱进的鲜明的时代感。五是忧虑感，有加强和规范财政监管、确保财政资金安全有序运行的忧虑感。六是危机感，树立小发展、慢发展或原地踏步就是不发展的危机意识。七是和谐感，以构建公共财政为目标，谱民本财政新风的和谐感。八是安全感，加强支出管理，使专项资金使用做到安全有效的运行。九是成就感，为构建“效率.温馨”财政尽心尽力的自豪感。十是惧威感，自觉遵守廉洁从政的各项规章制度，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(三)突出针对性，认真加以整改

针对在征求意见过程中征求到的意见和自查自纠中发现的问题，要认真疏理和整改。要把解决这些问题作为当前工作的重中之重，做到边整边改、边评边改，切实解决与人民群众的根本利益密切相关的热点、难点和重点问题，把本系统政风行风评议工作引向纵深发展： 一是热点问题及时改。从群众普遍关心的热点问题入手，不等不拖，立即整改。比如增强服务意识、提高办事效率等问题，要进一步严格按照“八项服务承诺”办事，努力提高每个财政干部的综合素质，优化机关作风，让人民群众感受到上饶财政的新气象。

二是难点问题全力改。以这次政评为契机，直面多年来一些阻碍我市经济社会发展的老大难问题，想方设法、全力以赴加以整改。三是重点问题集中改。对集中疏理出的一批事关发展大局的重点问题，要逐步完善、集中整改。

总之，加强政风行风建设，是一项长期而艰巨的任务。我们虽然取得了阶段性成效，但与省厅和市委、市政府对我们的要求还有一定的差距。我们坚信，有省厅和市委、市政府的正确领导，有市纠风办的指导和督查，有社会各界对我们的广泛监督，有全系统干部职工的热心参与，我们有信心、有决心、也有能力对自身存在的问题，逐项逐条的落实整改到位。并敬请这次前来检查的各位领导给我们多提宝贵意见和建议，我们将诚恳地接受各位领导的检查监督，并力争达到问题找准、原因查清、整改到位、大家满意的效果，更好地促进上饶财政系统民主评议政风行风工作扎实有效地开展，切实树立财政部门新风尚。

第二篇：市民主评议政风行风工作汇报（推荐）

市民主评议政风行风工作汇报

为进一步改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量、提升行政效能，促进畜牧业又好又快发展，根据省、市民主评议政风行风工作统一部署和要求，XX市畜牧兽医局坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，精心组织，周密部署，扎实有效地开展工作，较好地完成了民主评议政风行风第一、二阶段各项任务，现在正进入第三阶段即集中测评和集中整改阶段。现将前段工作情况汇报如下。

一、营造良好氛围，抓好三项举措

行评工作是一项系统工程，对促进全市畜牧业发展具有积极作用，我们首先从干部职工的思想入手，提高干部职工积极参入行评工作的责任感和使命感，认真抓好三项举措，营造民主评议政风行风良好环境。一是全面发动。为统一思想，提高认识，市畜牧兽医局在精心筹备的基础上，于5月10日及时召开了全局民主评议政风行风动员会，组织全局干部职工学习了《XX市畜牧兽医系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》。会上，局党委书记、局长黄服亮作了动员报告，强调要把民主评议政风行风工作与中心工作、与业务工作结合起来，与加强作风建设结合起来，与服务荆州壮腰工程、打造千亿农产品加工产业和畜牧强市结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，要求各单位按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把民主评议政风行风工作作为当前的一项重要工作来抓。要求各县市区、局属单位要迅速成立领导小组，抽调精干人员组成工作专班，按照《实施方案》认真组织，抓好落实。要求大家要增强大局意识、全局观念，密切配合评议小组，开展民主评议工作，严格执行工作责任制，分头向相关单位、企业、农民群众广泛征求意见，积极开展自查，及时进行整改，认真抓好本单位政风行风建设。要以民主评议工作为契机，进一步改进政风行风，加大工作力度，提高工作效能，确保全面完成今年各项工作任务。会后，全市8个县市区均按《实施方案》要求成立了由“一把手”任组长的领导小组及工作专班，结合各自实际，制定印发了《民主评议政风行风工作实施方案》。

二是宣传推动。为确保“行评”工作取得实效，全市畜牧兽医系统利用宣传展板、短信、标语、信息、网站、简报等多种形式，广泛开展“行评”工作的目的、意义、方法、步骤的宣传。市畜牧兽医局设置了“行风评议”活动宣传专栏，向社会公开了本系统“行评”监督电话和承诺书，设置了征求意见箱，收集群众意见。还安排专职人员，负责收集整理各县市区有关“行评”工作的报道，及时向省、市各网站投稿，加大行评工作的宣传力度。

三是学习促动。市畜牧兽医局将每周五下午定为集中学习时间，把行评与个人业务工作开展、与个人政治理论学习、与个人思想作风建设、与个人综合素质提高结合起来，抓好学习任务落实。要求局系统副科级以上的干部结合自身工作实际，每个季度完成一篇调研报告，分期分批在周五集中学习时间时进行交流。组织学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、省纪委“6个不准”、市委“七条规定”及农业局党委《关于改进工作作风，密切联系群众的实施细则》，学习与畜牧工作相关的视频及法律法规。通过学习教育，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，找准切入点，为扎实推进行评工作奠定了坚实的基础。

二、明确责任目标，抓好三个落实

一是抓组织领导落实。市畜牧兽医局成立了以局长任组长，局属单位及科室负责人为成员的民主评议政风行风领导小组。领导小组下设办公室，由局人事科统一组织实施。同时严格实行工作责任制，将行评工作的全部任务层层细化分解到每个单位、每个人，做到统一协调，分工明确，责任清楚，任务具体，确保了日常工作有人管，具体事务有人办。

二是抓实施方案落实。为使民主评议行风工作有条不紊地开展，我们按照市委、市政府要求，结合工作实际，研究制定了《XX市畜牧兽医系统2013年民主评议行风工作实施方案》，对全市畜牧兽医系统的政风行风评议工作进行了全程安排，切实找准在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，采取有效措施，进一步规范各种行政行为，使全系统干部职工服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有新的进步，群众满意度有新的提高。三是抓考核机制落实。为确保行评工作质量，市畜牧兽医局实行行评工作与绩效考核挂钩，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，业务科室配合抓，层层有责任状，层层抓落实的工作局面。

三、抓关键环节，认真做好查摆问题和集中整改 进入查找问题阶段后，全市畜牧系统采取座谈、走访、问卷调查等多种形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员、政府有关部门和行评代表及社会各界的意见和建议，对收集的行风问题及时核实处理。同时，抓住关键环节，对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，开展“八查八看八纠”活动，针对存在的问题制定整改方案，做到边查边纠，边整边改，认真进行整改，将整改贯穿行评工作始终，力求通过整改，使全市畜牧系统干部职工对政风行风评议工作的认识进一步提高，服务意识进一步增强，精神状态更加振奋。

一是认真扎实做好转段工作，做到“三个到位”。第一是动员到位。各县市区畜牧兽医部门和局属各单位认真召开转段动员会，做到目的清、意义明。第二是方案细化落实到位。按照方案规定的内容细化到责任领导和相关科室。第三是活动载体落实到位，重点抓好“转变行风，履行职能大讨论”活动、“学习十八大，争创新业绩，促进大发展”科技服务下乡活动、“建立长效机制，自查自纠大交流”活动、“意见建议大征集”等活动的落实。

二是采取多种形式广泛征求意见，认真查找存在的问题。为广泛征求社会各界对全市畜牧系统和畜牧兽医工作的意见和建议，市畜牧兽医局按照“八查八看八纠”的工作要求，采取多渠道、全方位地广纳言路。第一是采取公开评议举报电话和电子信箱，建立局领导接待日制度等措施，为群众意见开启方便之门；第二是采取向全市相关单位和个人发放征求意见表的方式，从政务值守、落实责任制、工作作风、工作效率、大局观念、服务质量、服务态度和执法工作等方面，广泛征求养殖户、管理相对人及相关部门的意见和建议。第三是采取调查走访和邀请市领导、人大代表、政协委员、畜牧兽医服务单位、养殖协会、养殖大户代表召开政风行风建设座谈会，组织专班深入乡村与养殖户交心谈心等方式，征求群众意见和建议。目前，全市共发放意见征求函450份，发放问卷调查表450份，问卷调查表反馈450份、回收率100%，满意率98%以上；征求意见的对象累计达450多人。三是做好问题的归集和整理，做到“三个不漏”。在广泛征求意见和自查自摆的基础上，认真收集、归纳本系统存在的主要问题，做到不漏一个部门、不漏一个单位、不漏一个问题，并针对存在的问题，认真研究，采取对策，形成全局自查自纠报告，接受各方评议。

目前，收集到意见和建议29条，经梳理和归纳共有3个方面意见和建议：即（1）畜牧业加工龙头企业不多。要进一步加大招商引资力度，发展畜产品加工；（2）畜牧业金融支持不够，要进一步加大扶持政策争取力度；（3）畜禽粪污处理压力大，要进一步加大养殖污染治理力度。四是明确重点，认真做好“四查四改”。

对照行评六个方面内容和“八查八看八纠”的要求，市畜牧兽医局重点做好四个方面的查摆整改工作：第一是查政策落实情况，整改政策不落实的行为；第二是查技术服务落实情况，整改技术服务不落实的行为；第三是查监督管理落实情况，整改监管不到位的行为；第四是查重大动物疫病防控履职情况，整改防控措施不到位的行为。重点通过边查边纠、边整边改，切实做到“两不误、两促进”，推动全市畜牧兽医各项工作全面进步。

四、以推进改革创新为抓手，培育工作亮点

一是紧紧围绕畜牧强市目标谋发展。做到工作思路清晰，思维意识超前、工作方法创新。第一是推进畜牧业融资创新。推广XX市以金财投资担保有限公司为依托，以汇龙生猪集团为后盾，以联户互保为支撑，以承贷社员财产抵押为基础的联保、担保、反担保叠加制，争取农商行、农行、邮储行等金融部门资金支持，为社员解决融资困难。第二是以动物检疫合格电子出证为核心推进畜牧业全程信息化监管平台建设。以市级畜牧业信息化监管平台为中枢，以县级畜牧业信息化监管平台为骨干，构建市县乡村（场）四级畜牧业信息化监管网络。对辖区内大型养殖企业、畜牧业专合组织、规模养殖场、散养户进行统一登记备案，建立健全养殖档案和防疫档案，并将其养殖、防疫等信息录入畜牧业信息化监管平台，实现畜牧业全程信息化管理。动物检疫合格电子出证工作计划于9月22日打印第一张电子合格证，正式开始运行。第三是以改革创新为抓手，推进建立适应现代养殖方式的动物防疫新机制。在XX县启动动物防疫改革试点。重点改革防疫工作模式，大型畜牧龙头企业实行企业统一免疫模式，畜牧业专业合作经济组织实行互助免疫模式，规模养殖场（户）实行自免模式，农村散养户实行强制免疫模式；改革疫苗供应模式，大型畜牧龙头企业实行厂场直达模式，畜禽养殖专业合作社、大型规模养殖场实行县场直供模式，社会化防疫所需疫苗实行逐级供应模式。加快推进改革部门服务监管模式，对动物防疫工作再认识、再部署，重点是从工作思路上，实现“六大转变”，即工作中心由强制免疫向监测监管转变、工作重点由环节控制向源头控制转变、工作目标由注重当前向着眼长远转变、工作动力由行政动员向依法治疫转变、工作主体由部门主体向市场主体转变、管理方式由应急管理向常态管理转变。第四是以饲料兽药及动物诊疗市场整治为重点强化畜产品质量安全监管工作。推行“痕迹执法”管理模式。重点从规范工作流程、规范各项执法记录和建立健全执法目标管理与岗位履职评估制度三个方面着手，加强执法行为管理，做到执法行为有痕迹、有记录、可追踪，畜产品质量安全的可追溯；对执法人员的执法情况逐月上报，考核兑现。

二是加快转变部门服务模式。重点针对养殖方式的转变，开展科技服务，切实为养殖场、企业、专业合作组织提供先进的生产管理方法、疫病防控技术、新模式新技术指导等方面的服务，帮助其提高养殖效益。改变长期以来动物防疫工作由畜牧兽医部门组织实施甚至包办的工作体制，加快推进部门工作重点向服务、指导、监测和监管方向转移，实现由“运动员”向“裁判员”、“教练员”的身份转变。

三是加强队伍建设和监管。全面提高队伍综合素质、履职能力和责任意识，严查“慢作为”、“不作为”和“乱作为”现象，特别是在肉品卫生安全监管上，积极探索从田间到餐桌全过程的行之有效的监管机制，从严监管。在项目管理上，重点加强项目资金管理，严查“吃、拿、卡、要”和“雁过拔毛”行为。建立健全疫苗使用管理制度，从上到下建立疫苗发放、使用台帐，加强疫苗使用各环节的监管。完善疫苗使用管理责任制和责任追究制，加强冷链体系建设，落实冷链保苗制度，提高疫苗储藏和运输质量。县委督查室：

20**年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下，坚持贯彻落实科学发展观，我局按照“四抓”即“抓发展巩固基础、抓防控确保重点、抓项目树立形象、抓作风争创一流”的工作思路，真抓实干、真心服务，各项工作取得了较大成绩，现将2008特色工作汇报如下：

1、生猪生产形势喜人。全年新建出栏牲猪5000头以上规模养殖场3家，新建或扩建出栏牲猪1000头以上的规模养殖场22家，出栏生猪72.58万头，较去年增长4.66%。

2、特种水产养殖突飞猛进。全年发展水产养殖基地4个，发展网箱1000口，发展美国鳄龟特种养殖基地1个，便江鲟鱼网箱基地成为全省最大的集中养殖基地，并被农业部第三批授予健康养殖基地。

3、重大动物防疫工作有力。高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、新城疫、狂犬病等国家规定的强制免疫病种，免疫率达100%，全县未发生一起重大动物疫情。

4、畜禽水产品质量安全工作扎实有效。在抓好定点屠宰集中检疫的情况下，积极开展了超市、宾馆学校畜禽鲜活品检疫检测工作，全县屠宰检疫、产地检疫、市场检疫率均达100%。确保了全县人民吃上放心畜禽水产品。

5、招商引资工作成效显著。全年通过以商招商，以情招商，实现招商引资2100万元，完成任务的4.2倍，为全县农业招商作出了重大贡献。

6、经市局年终考核验收，养殖业工作名列全市第一名，动物防疫工作列全市第二名，渔政执法工作和畜禽水产品质量安全工作评为省先进单位。

一、20xx年财政预算执行情况及主要工作20xx年，全市各级财政部门全面贯彻党的十八大精神，积极应对挑战，认真履行职能，依法理财，扎实推进稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作，全年预算执行情况良好。

（一）财政预算执行情况

20xx年，全市公共财政预算收入完成831.3亿元，比上年增长13.4%，完成预算的100.2%，税收占比82.3%。财力923亿元，支出851亿元，增长10.6%。

市本级公共财政预算收入完成125.1亿元，同口径增长25.6%，完成预算的110.7%。财力289.5亿元，支出255.1亿元，增长7.1%。全市政府性基金收入完成882.1亿元，支出889亿元；市本级收入600.4亿元，支出492.8亿元。

20xx年试编市级国有资本经营预算，收入14.88亿元，支出14.88亿元，主要用于市新工集团和紫金集团增资和项目补助。试编市级统筹基本养老保险基金预算，当年收入256亿元，支出203亿元。

20xx年，全市、市本级、区级财政均实现了收支平衡。目前财政决算正在编制过程中，最终结果将向市人大常委会报告。

（二）主要工作情况

1、服务发展大局，保障收入平稳增长。2013年，面对复杂的经济形势，全市上下坚持“稳中求进、以进促稳”总基调，扎实推进各项工作，主要经济指标稳中向好。在此基础上，各级财税部门强化收入分析，加强组织协调，综合治税，依法征管，应收尽收，实现了财政收入平稳增长，收入增幅超过苏南平均水平。推进“营改增”扩面工作，制造业及部分现代服务业减负明显，2012年10月试点以来累计减税约20亿元。

2、支持创新驱动，促进经济转型发展。一是安排13.93亿元，落实“1+8”、“科技九条”政策和“321”人才引进计划，支持科技创业特别社区建设和科研成果转化等。二是安排金融专项资金1.5亿元，用于科技创业企业贷款风险补偿、贷款贴息和保险保费补贴等。三是安排各类产业资金6.94亿元，推动产业高端化和重点技术改造，支持智能电网、新能源和轨道交通等新兴产业和现代服务业发展。

3、努力改善民生，推动社会事业发展。一是安排41.62亿元，促进城乡就业再就业，提高城乡居民最低生活保障水平，支持医疗卫生体系建设等。二是安排36.8亿元，推进义务教育布局优化、均衡发展。三是安排14.7亿元，完善公共文化服务体系建设，支持公共文化设施免费开放、惠民演出和艺术创作等。四是多渠道筹集9.86亿元，支持保障性住房建设；投入20.1亿元，用于危旧房、城中村改造。五是安排15.4亿元，支持公交优先，落实公交企业成本规制。六是安排6.8亿元，用于食品保供体系建设，促进安全生产，深化平安南京建设。

4、支持城乡统筹，促进城市品质提升。一是安排资金23.38亿元，围绕农业“1115工程”、美丽乡村等规划，支持生物农业、设施农业、农村水利等，促进农业农村发展现代化。建立和完善生态补偿机制，继续实施“绿色南京”工程，建设农村生态文明。二是安排10.33亿元，支持节能降耗、污染减排、“三高两低”企业专项整治、清洁生产、循环综合利用，推进环保产业园建设，实施环境综合治理。三是多渠道安排110.13亿元，支持轨道交通、过江通道、干线交通等城市基础设施建设。

5、坚持财随事走，完善市区财政体制。全面实施新一轮市区财政管理体制，一是完善收入属地管理，下放大部分市保留企业，调整异地征管企业，进一步规范财税秩序。二是按照权责一致的原则，完善城建税和教育附加分配政策，新增财力下倾。三是完善转移支付制度和激励机制，促进基本公共服务均等化，提高基层发展积极性。

6、加强财政管理，提升科学理财水平。一是试编市属企业国有资本经营预算和养老保险基金预算。二是加强部门预算管理，落实厉行节约各项规定，严格控制行政成本。三是完善国库单一账户体系，开展政府采购网上协议供货产品市场价格监测，加强财政监督，选择部分社会关注的市级专项资金，实施全过程绩效管理。四是10个市级试点单位预算信息公开，接受社会监督。五是加强行政事业单位资产管理，拟定《XX市市级行政事业单位资产配置管理办法》，推行固定资产条形码管理，资产配置管理改革实现市级预算单位全覆盖。

2013年各项财政工作任务能够圆满完成，是全市上下共同努力的结果。我们也清醒地认识到：经济形势仍存在不确定性因素，财政收入保持稳定增长还面临很多困难；随着经济和社会事业发展，各方面对财政保障能力也有更高的期待和要求，财政收支矛盾仍然突出；财政预算约束有待强化，财政专项资金在明确导向、优化结构、聚焦重点、提高绩效方面还需进一步完善。

二、2014年市本级财政预算草案2014年财政预算编制，紧紧围绕全市中心工作，一是保持财政收入平稳增长，实现财政收支平衡；二是坚持厉行节约，严控一般性支出；三是加大民生和社会事业投入，促进生态文明建设；四是支持创新驱动，促进经济转型升级；五是加强专项资金管理，聚焦重点，完善分配方式，提高使用绩效；六是完善全口径预算编制体系，稳步推进财政信息公开。

（一）全口径预算编制情况

1、公共财政预算（1）收入预算

综合考虑国内外宏观经济形势，根据2014年全市国内生产总值增长10.5%左右等经济社会发展预期目标，结合国家税收政策调整以及省对市财政体制调整因素，坚持实事求是、积极稳妥、保质保量的原则，编制收入预算。建议：

一是全市公共财政预算收入按剔除国有资本经营收入后同口径增长10.5%安排，绝对值为902亿元。分部门看，国、地税部门均按增长11.5%安排，其中：国税部门226亿元，地税部门529亿元，合计税收755亿元。其他各项收入147亿元，税收占比83%以上。

二是市本级公共财政预算收入据实安排，绝对值为125亿元。其中：国税部门4.5亿元，地税部门68亿元，其他收入52.5亿元。（2）市级可用财力

按照以上收入预计和现行财政体制测算，2014年市本级分成财力预计为251.5亿元，考虑到国家、省内可能出台的政策调整以及收入变化等不确定因素，财力预留2.5亿元，年初安排可用财力249亿元。（3）市级支出预算

2014年市级公共财政支出预算249亿元，按照财政部统一口径，具体支出科目是：一般公共服务支出25.45亿元，公共安全支出31.64亿元，教育支出25.47亿元，科学技术支出13.91亿元，文化体育与传媒支出11.26亿元，社会保障和就业支出25.98亿元，医疗卫生支出17.59亿元，节能环保支出11.3亿元，城乡社区事务支出34.85亿元，农林水事务支出19.14亿元，交通运输支出8.64亿元。另外，安排工业商业金融支出12.4亿元，住房保障支出5.82亿元，其他各项支出5.55亿元。

2、市级政府性基金预算 2014年市级政府性基金收入预算468.2亿元，主要是：国有土地使用权出让收入预计423.5亿元，地方教育附加收入0.4亿元等。市级基金支出预算为472.9亿元，其中：国有土地使用权出让收入安排的支出423.5亿元（主要是征地拆迁补偿、土地开发等成本性支出340.5亿元，部分刚性计提以及净收益74.8亿元），地方教育附加安排支出5.2亿元，支大于收主要是2013年实行新一轮市区财政管理体制，地方教育附加收入下放到区级，财力实行市区分成，应由市统筹安排的项目仍在市级反映支出。

3、市级国有资本经营预算

2014年按照国家、省做好国有资本经营预算编制工作的要求以及XX市市属企业实际情况，市级国有资本经营收入预算9.57亿元，其中：紫金集团0.5亿元，新工集团9.05亿元，市商旅集团0.02亿元。安排支出预算9.57亿元，其中：对利安人寿保险股份有限公司增资0.5亿元，液晶面板项目补贴9亿元，南京轨道交通系统工程有限公司增资0.05亿元，南京南泰国际展览中心有限公司增资0.02亿元。

4、市级社会保险基金预算

2014年按照国家、省要求，进一步完善预算体系，试编市级统筹社会保险基金预算。市级统筹的社会保险基金收入预算为400.15亿元，其中：企业职工基本养老保险基金收入258.93亿元，失业保险基金收入23.79亿元，城镇职工基本医疗保险基金收入99.22亿元，工伤保险基金收入5.31亿元，生育保险基金收入6.95亿元，居民社会养老保险基金收入1.27亿元，居民基本医疗保险基金收入4.69亿元。社会保险基金支出预算为377.32亿元，其中：企业职工基本养老保险基金支出242.65亿元，失业保险基金支出25.33亿元，城镇职工基本医疗保险基金支出91.93亿元，工伤保险基金支出5.25亿元，生育保险基金支出6.49亿元，居民社会养老保险基金支出0.98亿元，居民基本医疗保险基金支出4.69亿元。当年收支结余22.83亿元。

（二）关于市级部门预算支出、经常性保障性支出、专项资金支出具体情况说明

2014年，财政预算支出分为部门预算支出、经常性保障性支出、专项资金支出。在预算编制过程中，一是进一步调整优化支出结构，向民生社会事业倾斜，民生方面支出216.2亿元，占比超过62%；二是按有关政策标准安排的经常性保障性支出不再纳入市级专项资金管理范围，优化分类，将专项资金划分为民生及社会事业、生态文明及城乡发展一体化、创新驱动产业转型、城建交通发展四大类，根据财力可能进行安排。三是确保集中三分之一以上的专项资金，强化导向，聚焦重点，提高绩效。

1、市级部门预算支出

部门预算编制实行综合预算和零基预算。市级104个一级预算部门（单位）预算合计119亿元（资金来源:公共财政资金94.4亿元，政府性基金2.8亿元，纳入财政专户管理等其他资金21.8亿元），比2013年减少0.92亿元，主要用于:基本支出76亿元，项目支出38.5亿元，其他支出4.5亿元。

2014年41个政府组成部门预算合计100.3亿元，比2013年减少1.5亿元（资金来源:公共财政资金78.8亿元，政府性基金2.2亿元，纳入财政专户管理等其他资金19.3亿元），主要用于基本支出64亿元、项目支出31.8亿元、其他支出4.5亿元。

2、经常性保障性支出

经常性保障性支出预算66.9亿元（资金来源：公共财政资金60亿元，土地出让收益2.4亿元，其他政府性基金4.5亿元），其中：

（1）安排23.08亿元用于城乡低保、居民养老、居民医保、就业创业服务、保障性住房租赁补贴、物价稳定调节专项资金、平价商店、农民粮食直补等各类社会保障政策的落实。

（2）安排7.6亿元用于教育公用经费对区补助、政府助学和困难学生补助、城乡教育统筹发展等。

（3）安排8.36亿元用于对公交企业综合补贴、解决公交集团历史亏损、公交场站建设，地铁和轮渡等优惠乘渡补贴、过江隧道补助等。（4）安排8亿元用于城市维护管理，进一步改善市容环境，比上年新增1.6亿元，其中：5000万元用于调整增加市政养护定额标准，2000万元用于城市监管考核及维护作业装备提升，9000万元用于建成移交的基础设施维护。

（5）安排6.37亿元用于基本公共卫生服务、基层医疗机构综合改革补助、医疗卫生体系和急救体系建设、公立医院发展、医疗保障等支出。（6）安排5.89亿元用于生态补偿、水利设施管养维护、水利还贷、老旧汽车报废更新补助等。

（7）安排3.99亿元用于城市副食品基地、农业公益服务体系、农业保险、粮食专项、放心副食品、农贸市场升级改造等。

（8）安排1.78亿元用于中山陵、玄武湖免费开放以及文化事业、科普等。

（9）安排1.85亿元用于公共安全、安全生产等。

3、市级专项资金支出

2014年财政安排专项资金166.2亿元（资金来源：公共财政资金80.1亿元，土地出让收益72.4亿元，其他政府性基金13.7亿元）。（1）民生及社会事业专项

统筹安排26.13亿元(资金来源:公共财政资金15.71亿元，土地出让收益2.15亿元，其他政府性基金8.27亿元)。主要项目有：

一是教育发展专项10.9亿元，主要是学前教育和职业教育发展、教育化债、软件大学建设等。二是卫生发展专项1.25亿元，主要是公共卫生服务中心建设、临床医疗中心建设、鼓楼医院南扩设备补助等。三是文化体育专项6.18亿元，主要是金陵大报恩寺遗址公园等重点文化场馆建设、体育产业发展引导资金、文体惠民和文化产业发展专项。四是保障性住房建设专项6亿元。五是公共安全和食品安全等专项1.8亿元，主要是食品药品安全、科技强警等。（2）生态文明及城乡发展一体化专项

统筹安排23.25亿元（资金来源：公共财政资金18.51亿元，土地出让收益4.25亿元，其他政府性基金0.49亿元）。主要项目有：

一是农业基础设施建设6.61亿元，主要是大江大河水利建设、农田标准化整治、农业综合开发等。二是现代农业2.35亿元，主要是高效设施农业、农产品精深加工、生物农业、白马农业科技园、休闲农业等。三是生态环境14.29亿元，主要是绿色南京、美丽乡村建设和农村环境设施维护、污水处理、环保专项、清洁能源等。（3）创新驱动产业转型专项

公共财政资金安排21.69亿元，重点用于落实创新驱动政策和新兴产业引导。主要项目有：

一是根据“1＋8”及相关政策规定，继续安排特区建设与发展专项资金2亿元，按实际建设规模、发展水平分配；公共平台建设专项资金1亿元，重点支持重大公共技术平台建设；科技创业种子（天使）投资基金1亿元和创业投资引导资金1亿元，结合上年对“321”人才的相关企业实际投入进行扶持分配；软件信息服务业发展专项资金1.2亿元，其中：三分之一要重点用于公共技术平台。

二是“321”人才引进专项5.33亿元，文化人才专项0.3亿元。三是金融发展专项资金1.5亿元，主要用于中小企业信用担保、资本市场融资、河西金融集聚区扶持等金融业发展。

四是新兴产业引导专项资金3.18亿元，重点支持：中国（南京）未来网络谷、节能环保、新型显示、轨道交通、智能制造装备、智能电网等新兴产业发展以及企业公共服务平台项目。

五是服务业发展专项0.44亿元（含电子商务0.2亿元），旅游发展专项0.58亿元，外向型专项0.4亿元，服务外包产业发展专项0.33亿元，外贸发展专项0.15亿元，港口集装箱运输专项0.24亿元，会展专项0.16亿元，口岸开放保障专项0.1亿元。

六是应用研发及成果转化专项0.94亿元，科技型中小企业创新基金0.2亿元，知识产权战略推进0.2亿元以及智慧南京建设等。（4）城建交通发展专项

坚持有保有压、突出重点，竣工一项、清算一项、加快削减存量债务的原则，结合市级财力状况，2014年安排城建交通发展专项95.17亿元，资金来源：公共财政资金24.17亿元，土地出让收益66亿元，其他政府性基金5亿元。

一是按照“完成续建、慎重新建”原则，安排城建专项21.42亿元（竣工项目尾款8亿元，续建项目10亿元，新建项目3.42亿元），与上年安排基本持平。

二是安排轨道发展基金21.5亿元，与上年实际安排持平。主要包括：地铁3号线、4号线、10号线和宁天城际、宁和城际铁路建设。三是安排国省干线10.5亿元，水运发展专项1亿元，新增安排农村公路补助1.4亿元。

四是专项安排政府性债务化解资金及项目资本金39.35亿元。其中：城建发展基金25亿元（付息18亿元，新增7亿元用于公益性债务归还本金），城东干道bt回购资金3亿元，二级公路债务化解1.8亿元，地铁1号线还本付息6亿元（比上年增加3亿元），绕越高速东北段资本金2.19亿元，交通集团资本金1亿元，国债转贷等政府直接债务还息0.36亿元。

另外，安排预备费2.5亿元，援疆、援藏、援青等对口支援专项0.82亿元，政策扶持资金2.6亿元，地方债付息0.41亿元等。

三、2014年财政重点工作任务2014年全市财政工作要全面贯彻党的十八届三中全会和市委十三届七次全会精神，坚持稳中求进、改革创新，落实综合改革工程第二阶段重点任务，进一步聚焦重点，为全力打好“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥会精彩圆满”三场硬仗提供服务和保障。

（一）更加强化调控引导作用，提高经济发展质量效益

充分发挥财政调控作用，促进经济发展方式转变，壮大地方财源。一是落实创新驱动各项政策，支持“321”人才计划实施，推动紫金人才管理改革实验区创建和科技创业特别社区建设，促进科技创新与产业发展相融合。二是改革资金配置方式，通过财政贴息、股权投资和以奖代补等方式，支持新兴产业发展，传统产业转型升级，积极培育地方税源新的增长点。三是密切关注国家税制改革动态，全面落实国家结构性减税政策，切实减轻企业负担，增强可持续发展能力。坚持依法征收，加强组织协调，促进收入稳定增长，不断提高收入质量。

（二）更加突出增进民生福祉，提升基本公共服务水平

坚持民生为本，完善与经济发展和财力增长相适应的基本公共服务投入增长机制。一是支持就业服务体系建设，推动高校毕业生、农村劳动力转移和城镇就业困难人员就业，促进富民增收。二是继续完善社会保障体系建设，推进城乡养老全覆盖，不断提高对弱势群体的救助水平。三是推进医药卫生体制改革，合理提高新农合和城镇居民医疗保险等补助标准，切实减轻群众医疗负担，支持基层医疗机构标准化建设。四是健全教育经费保障及扶困助学机制，加大学前教育和职业教育发展扶持力度，支持教育空间布局调整优化，推进基础教育均衡发展。五是促进公共文化服务体系建设，支持历史文化名城保护，推动体育事业发展。六是推进社会管理创新，支持基层社区服务管理平台建设，促进公共安全体系建设，打造和谐都市。七是完善城市基础设施，合理安排建设项目。进一步完善公共交通体系，支持小区出新、二次供水、老旧住宅电梯整治及四大保障房片区配套设施建设等，提升城市功能品质。

（三）更加注重生态文明建设，不断改善城乡人居环境

以举办青奥盛会为契机，支持环境综合整治和生态保护建设。健全农业投入保障机制，促进城乡一体化发展。一是推进生态文明建设，支持节能减排、淘汰落后产能、整治“三高两低”企业。加大资源节约和环境保护投入，完善湿地公园、饮用水源地、生态公益林等方面的生态补偿机制，推进环保产业园建设，建立生活垃圾处理生态补偿机制，促进秸秆焚烧的综合利用，提高生态环境综合承载力。二是完善城乡综合管理养护机制，逐步提高养护和装备水平；加强监管考核和激励，明确落实市区责任，改善城乡环境。三是以完善农村公共服务投入为重点，加强农村水利、农田设施、农村道路、农业生态等建设，发展现代农业，促进城乡发展一体化。

（四）更加完善预算管理体系，全面深化财政体制改革

按照全面规范、公开透明的要求，不断提高预算管理水平。一是围绕政府机构改革职能转变以及综合改革要求，积极做好财政政策的研究和衔接工作。二是进一步完善市区财政体制，按照财权事权匹配原则，完善市区两级事权负担政策。逐步加大一般性转移支付力度，促进基本公共服务均等化。研究制定促进江北新区发展的财政政策。做好与中央、省体制改革的衔接工作。三是健全政府预算体系，在完善公共财政预算编制的同时，统筹做好政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制工作。建立跨预算平衡机制，实行地方政府性债务统一扎口管理。以权责发生制为基础，试编政府综合财务报告。继续盘活财政存量，用好财政增量。强化预算约束，切实提高预算执行的均衡性和有效性。积极稳妥推进预算信息公开，2014年除涉密部门外，市政府组成部门预算全部公开，10个试点部门决算公开。四是进一步加强专项资金管理，梳理整合集中三分之一以上聚焦重点，强化导向，统筹安排。探索部分专项资金基金化、市场化运作模式，强化绩效管理，扩大绩效目标和绩效评价覆盖面，注重评价结果反馈和应用。五是进一步推进政府购买公共服务，扩大购买范围，完善购买方式，规范购买行为，实行分类管理，推进由“养人办事”向“以事定人”转变。各位代表，2014年财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大及其常委会的监督指导，认真听取市政协的意见和建议，开拓进取、务实创新，努力完成全年任务，为建设现代化国际性人文绿都、谱写中国梦南京篇章作出新贡献！

第三篇：民主评议政风行风工作汇报

2011年民主评议政风行风 工作汇报

今年以来，在市局的正确领导以及县委、县政府政风行风领导小组的精心指导下，我局继续大力引深政风行风评议活动，紧紧围绕2011年政风行风工作目标，结合我局实际，以抓好纳税服务中心的行风建设和拓宽行风评议渠道为重点，优化纳税服务，扎实推进政风行风建设的各项工作，取得明显成效，有力地推进了地税事业的健康发展。现将我局开展政风行风工作的情况汇报如下：

一、领导重视，严格落实责任制

为了给今年的民主评议政风行风工作开个好头，3月中旬我局召开政风行风工作专题会议，针对在去年政风行风工作中存在的问题，进行了专题研究，在会上宣读了《卓资县地方税务局政风行风建设实施办法》，成立了政风行风评议领导小组，明确了责任部门、责任人、总体要求、主要任务以确保政风行风建设工作取得实效。

二、抓好纳税服务中心行风建设工作

纳税服务中心是联系纳税人、服务纳税人的窗口，在政风行风建设中具有着重要的地位和作用，因此，搞好纳税服务中心的行风建设工作对顺利开展民主评议政风行风工作具有重要意义。

（一）实施多项便民利民措施

1.在大厅电子显示屏上公开职责范围，向纳税人公示我局征收的税种和执法权限，提醒纳税人和社会各界人士及时监督税务人员的工作；

2.利用宣传栏公开办税程序和服务时限，对税务登记、纳税申报、税款征收、减免缓退税、税收咨询、税收管理、税务行政诉讼和行政复议都逐一详细公开，并规定具体办理时限。

3.在办税厅显著位置公开举报电话。

4.公开局内科室及相应职责，方便纳税人办理相关业务。

5.公开违章处罚，如有税务工作人员没有按照公示的服务承诺履行职责，并造成不良影响，按规定予以处罚。

6.为纳税人开设税收“绿色通道”，努力做到阳光办税。

（二）严格执行税务工作人员日常行为规范

以优化办税质量为导向，制定办税服务厅行为规范，鼓励税干做好形象工作。

1.在工作岗位上着税装规范，文明办税；

2.对纳税人服务热情、提高办事效率，杜绝刁难纳税人、推诿扯皮问题的发生；

3.工作中遵纪守法、纪律严明；

4.对待群众一视同仁。对于服务质量差，工作态度不认

真的税干，经核实，酌情罚款，并于年终考核不得评优。

三、广开言路，认真梳理问题

（一）召开纳税人座谈会。4月份，我局特邀部分纳税人（包括企业法人代表及分管财务的主管和个体工商户代表）参加了我局举办的纳税人座谈会。在会上对纳税人提出的问题及有关政策进行了详细讲解，对纳税人提出的建议我们将认真改进，并加以解决，对达不到起征点的个体工商户给予税收优惠减免。

（二）发放调查表。为了进一步提升办税服务质量，完善政风行风建设，我局印发了《税收执法评议卡》、《卓资县地方税务局政风行风调查表》，调查表中主要包括政务公开情况、办税工作人员的服务质量情况及对办事服务有何要求等问题。经过汇总核实，普遍纳税人认为对我局的执法水平有了明显提高。

（三）聘请政风行风监督员。

为了广泛听取社会各界的意见和建议，我局聘请了来自各行各业、政府、人大代表、纪检部门组成的行风评议员对我局的政风行风工作进行评议监督。通过沟通交流，监督员们充分肯定了我局为全县经济社会发展做出的贡献，同时在服务纳税人和提升干部素质方面提出了具体而祥实的意见和建议。

四、积极开展自查自纠工作，制定整改措施

为了把民主评议政风行风工作落到实处，通过召开纳税人座谈会议、发放调查表、聘请政风行风监督员等渠道收回的意见和建议及在日常工作中发现的问题，归纳起来有以下几点须着手进行整改。

（一）主要存在问题

1.日常管理还不够严格，依法行政水平，队伍建设力度有待进一步加强；

2.深入企业和个体工商户的次数比较少，对纳税人提出的意见和建议了解不够多。

（二）整改措施

1.进一步加强税务工作人员的素质。我局将以开展学法懂法用法守法学习培训活动为契机，继续加大对税干教育培训力度，全面提高税干的业务知识水平和政治思想水平。

2.继续加强机关作风建设。通过整章建制，完善现有规章制度，规范办税程序，严肃工作纪律，全面推行政务公开、首问负责等制度。

3.不定期走访纳税人，至少每月走访一次，多了解纳税人遇到的困难和迫切需要的政策信息。

二〇一一年十月十九日

第四篇：2010 民主评议政风行风工作汇报

民 主 评 议 政 风 行 风

工 作 总 结

尊敬的各位领导、各位行评督查员：

首先，我代表县发改局党组及全体干部职工向长期以来关心和支持我县经济和社会发展工作的各位领导和行评督查员表示由衷的感谢！今年以来，在县委、县政府和县行评办的正确领导下，我局始终把推进政风行风建设作为各项工作的“助推器”，不断提高工作效率，提升服务意识，树立发改良好形象；始终把政风行风建设作为提升部门形象的核心来抓，广泛宣传，深入调研，坚持在工作落实上下功夫，在问题整改上求实效，较好地完成了政风行风建设工作。现就我局2010民主评议政风行风工作开展情况总结如下。不足之处，恳请指正！

一、加强领导，精心组织各项工作

(一)加强领导，明确责任。为加强民主评议政风行风工作顺利推进，确保各项工作落到实处，按照州、县对民主评议政风行风工作的统一安排，我局及时成立了民主评议政风行风工作领导小组，并多次召开会议，专题研究部署行评工作，确保了专班、责任、制度“三个落实”。一是落实了专班，在全局范围内抽调了3名责任心强和综合素质过硬的人员组成工作专班，具体负责行评工作的组织、落实以及资料收集等。二是落实责任，行评工作实行一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，全体干部职工共同参与，形成了纵到底、横到边，一级抓一级，层层负责，总体联动，齐抓共管的工作格局。三是落实奖惩，我局将评议工作纳入股室目标考核体系，实行“一票否决”，对因工作不力影响评议活动顺利推进的，严格按照有关规定追究相关人员的责任。

（二）加强学习，提高认识。9月29日我局召开民主评议政风行风工作动员大会，及时传达了贯彻省、州、县政风行风评议工作会议精神，明确了开展行评工作的必要性和重要性，并强调要把此项工作与党风廉政建设相结合、与全县经济建设工作相结合、与深化政务公开相结合、与业务工作相结合。在深入学习的同时，我局还多次集中组织《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中共中央关于制定国家经济和社会发展第二十个五年规划的建议》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以及省、州关于开展民主评议政风行风活动的意见等重要文献和文件的学习，全局广大干部群众的工作态度、工作作风、服务意识等方面得到普遍提高。

（三）广泛宣传，广纳诤言。按照《县纠风办关于2010全县民主评议政风行风工作实施方案》的统一部署，我局积极采取多种措施，借助电视、网络、报刊、宣传展板、宣传册等宣传媒介广泛宣传，广纳诤言。对内我局采取集中学习，深入宣讲，营造了良好的内部评议氛围。对外组织开展了“六项”活动，广泛宣传现阶段的发改工作，同时积极征求社会各界的意见和建议。一是广泛深入基层、深入群众，积极向有工作往来的部门和服务对象及人大代表、政协委员等征求意见和建议，共计发放征求意见表1200余份并已全部收回。二是开办了政风行风工作宣传栏、公示栏以及成果展示栏，11月17日，参加了由县行评办在步行街统一组织主办的民主评议政风行风宣传成果展，同时组织了现场征求群众意见活动，收到较好的效果。三是聘请了10位行评督查员，指导和监督我局行评工作。四是主办了7期简报，及时发布了我局行评工作动态。五是公布了政风行风工作评议电话、公开承诺，设立了政风行风工作征求意见箱，发布征求政风行风评议工作意见的手机短信3万条，积极接受群众监督。六是通过座谈会、走访等形式，向党政机关、人大政协代表、行评督查员和服务对象汇报介绍我局开展政风行风建设的工作情况，扩大了社会影响，得到多方支持。

二、认真搞好自查自纠，以严谨务实的态度落实整改 通过认真开展自查，发现我局主要存在四个方面的问题，即行政审批方面、宏观调研方面、项目管理方面、规章制度及工作作风问题。

针对自查存在的问题我局制定了16项措施扎实进行整改，同时做到了“三个结合”。一是民主评议政风行风与促进工作、加快发展相结合，提出了全力主攻“四大工程”的工作定位：

1、黔张常铁路站位争取工作取得阶段性成果 从2010年2月22日县四大家联系会议讨论安排后，由县长胡恩同志牵头、四大家主要领导参与的设站争取专班，历经了9个多月时间19次去武汉、7次去北京、3次去西安、1次去铁路设计四院，6次给设计院的专家汇报,2次参加张家界会议。站场设站信心和希望可谓是从无到有、从小到大。8月14日项目建议已通过评审。关于凤城设站的问题，项目立项评审会上专家明确提出要求设计单位研究在我县设站的方案；黔张常铁路项目建议书评估报告明确建议在凤城境内设站；国家发改委、铁道部领导也基本同意下步对凤城设站的问题进行考虑研究。10月25日铁道部鉴定中心在张家界举行可研评审会，其评审评审意见：关于战场的设臵，原则上车站设臵的站间距离不大于40公里，暂定设黔江站….咸丰….，其他站位待线路方案调整后再定。周文主任在会上说：凤城、凤城要研究如何设站，不可能两边都客货齐全，也不可能一个县设站一个县不设站，考虑好了龙城站的规模还会调整的。根据这次评审会议精神，我们来龙两县从大局、长远和各自的优势出发进行了协商，两县各自召开四大家会议进行研究，最后达成协议，共同建龙凤地级站，实行客货分设，客站建到凤城境内、货站建到凤城境内。两县共同联合行文已经报到铁道部和设计院，并共同争取设立地级站。至此凤城设站的问题终于解决了。

2、“十二五”规划编制和医疗制度改革工作快速推进

“十二五”规划编制我们按照县里的要求实行外包给武汉纺织大学经济学院负责，县里组建工作专班负责前期课题研究、收集资料、组织配合调研、指导督办部门的专项规划编制等方面工作。截止目前形成规划的总体思路，已完成了25个前期课题研究，完成8个乡镇规划和38个专项规划，完成了全县“十二五”总体规划编制稿。谋划“十二五”划项目442个，总投资769亿元，其中“十二五”规划投资384亿元。“十二五”规划项目谋划工作步入了全州前

3、武陵山经济协作区龙凤先行区申报工作进展顺利 国家发改委已正着手编制武陵山经济协作区规划，上半年主要是在武陵山区各县市调研。根据这一情况，我县提出建设武陵山经济协作区龙凤先行区的建议，并与龙城县达成合作共建协议，已得到国家和省发改委西开办的初步认可，两省发改委联合行文到国家西开司，共同争取将其列入西部总体规划希望较大。

4、固定资产投资及项目资金争取工作成效显著 固定资产投资。截止11底固定资产投资累计完成14.6亿元，完成年计划的86%。

项目资金争取。截止11底通过发改口共申报项目56个，到位资金11361万元（含上年欠拨资金383万元），占全年任务的114%。在项目争取上主要是对黔张常铁路、仙寺旅游景区、凤城县新才沟至马黄沟通乡油路、凤城县安普罗食品开发有限公司冷链物流建设项目、原生态摆手舞、城市污水处理二期、城区供水管网改扩建三期、凤城县公安业务用房、凤城县司法业务用房、档案馆等项目加大工作力度。

二是把民主评议政风行风与党风廉政建设相结合，通过民主评议政风行风促进党风廉政建设，组织党员干部认真学习党员领导干部廉洁从政准则的8方面禁止和52个不准，坚决抵制和查处“吃、拿、卡、要”等腐败行为，严禁利用职务便利牟取不正当利益。三是把民主评议政风行风与相关作风建设相结合，严格考勤制，实行领导带干部轮流考勤办法，定期检查和随时抽查机关干部的工作纪律，下发文件，强化措施，严格督查。

三、积极征求意见，切实解决社会各界提出的意见和建议

通过深入乡镇、村组、企业征求意见，我局共收集到6条意见及建议，采取了如下措施逐步予以解决：

（一）对于“发改部门要及时了解中央、省、州的项目投入，指导部门申报项目，解决项目经费”的建议，采取：①派专人在武汉专门搜集相关投资信息，并通过电话、短信、会议将有关投资信息反馈到相关部门；②对口科室与上级科室搞好经常性的衔接；③通过互联网了解上级的投资方向。

（二）对于“反映新增中央投资的项目检查严、多，要求高,项目实施部门压力大”的问题，我局实行了：①将加大宣传力度，提高各部门对新增中央投资项目的认识，进一步规范项目建设程序；②对于综合性竣工验收的问题，我局已出台以局长为组长的验收工作专班的相关文件，凡是已竣工的项目由相关科室及分管领导组织验收。

（三）对于“反映项目资金报账手续环节繁琐，应简化报账环节”的问题，我局将加大相关政策的宣传力度，并按照现行项目实施报账的新要求，与主管部门商议，并会同财政、审计等相关部门一起组织验收，以节约经费。

（四）对于“要加大价格监督、检查、查处力度，特别是日用品的监测力度，否则一召开价格听证会，老百姓就理解为涨价会”的建议，我局实行了：①加大物价政策的宣传力度，并每年定期和不定期的对教育、卫生及涉及到民生方面进行物价检查；②涉及到水、电、气价格调整权限都在州级以上，县里无权决定，我们只能将所监测到的相关情况如实反映到上级；

（五）对于“要求各乡镇自来水价收费平衡一致”的问题，我局已进行了回复并公示，自来水价格可分为自来水供水价格和自来水入户安装价格。根据省物价局鄂价法规[2002]98号《省定价目录》的规定，均属政府定价范畴，而且属县级价格主管部门制定。同时根据鄂价规[2010]132号《省物价局关于修订政府制定价格成本监审目录的通知》和鄂价法规[2002]257号《省物价局关于公布应当举行价格听证会的商品和服务价格的通知》的规定，除自来水入户安装费外，供水价格是要进行成本监审和召开听证会的（入户安装费只进行成本审核，定价前不需听证）。由于各乡镇自来水供水规模、投资规模、期间费用、资金来源等都不相同，因此供水成本、安装费用有高有低，有大有小，而制定价格的一个重要原则是按成本定价，如果制定各乡镇自来水价格，入户安装费标准抛开成本而制定，且不说违背了定价原则，那也是行政乱作为。所以各乡镇自来水价格和安装费不能平衡一致。但是我局在制定乡镇价格时，可以考虑根据成本情况力争大体平衡。

（六）对于“反映在我局办事过程中有“三难”现象发生”的问题，我局少数人员在办事过程中存在“三难”的现象是难免的，据此我局已制定政务公开九大制度和相关工作制度，并在行评过程中将根据相关工作要求，重新修改完善，建立长效机制。“三难”现象如果有反映并一经查证落实，将视其情况分别给予批评教育、纪律处分、年底公务员考评定为不称职，并扣除文明单位奖和第十三个月工资直至调离单位，情节严重的按干部管理权限处理。

四、今后的工作打算

（一）进一步完善督查考核机制，实现政风行风建设目标具体化。把政风行风建设纳入发改部门工作的总体规划，量化目标，细化责任，并列入目标管理考核，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同报告，使政风行风建设工作人人有目标，人人有任务。做到不同的股室有不同的目标，不同的岗位有不同的要求。

（二）不断完善政务公开机制，实现政务公开制度化。设立政务事务公开栏、公示牌，把发改局工作职责、政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺向社会公开，实行“阳光”操作，主动接受社会各界的监督。

（三）建立完善意见和建议收集和处理机制，实现政风行风自查规范化。进一步完善意见和建议收集、责任分解和处理答复体系，确保群众事必办、又问必答。

（四）进一步健全督办机制，实现政风行风建设常态化。一是继续设立群众举报电话和信箱，接受广大人民群众的监督。二是长期聘请行评督查员指导和监督我局政风行风建设工作。

第五篇：民主评议政风行风工作汇报材料

民主评议政风行风工作汇报材料

按照省卫生厅和市委、区政府、区卫生局的要求和部署，我院以科学发展观为统领，以群众反映的热点、难点问题为重点，以人民群众满意为标准，按照“上下联动、内外结合、整体推进”的工作思路，创新行评形式，丰富行评内容，做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，强化责任抓落实。现将有关工作汇报如下：

一、前阶段工作开展情况

（一）加强领导，健全组织。为加强对医院行风评议的组织领导，在省、市动员会后，多次召开班子会，研究部署民主评议政风行风工作，成立了卫生院政风行风评议领导小组，院领导任组长，副院长任副组长，成员为各科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设宣传组、督导组，明确了各工作小组的职责。做到了“三专”（专人、专班、专办）和“三集中”（集中时间、集中精力、集中人员）。同时，建立了院委会联系点制度，对联系单位认真按照卫生行政部门和医疗机构的“八查八看八纠”，认真组织开展了“查、摆、纠”活动，并举一反三，全面梳理，不留死角，防止走过场。要求各职能科室认真做好自查自纠，查找各自在政风行风评议工作中存在的问题，对前一阶段行评工作进行梳理，查漏补缺，要尽快拿出具体的实施意见，做到整改内容、责任人和整改措施“三确定”，限期扎实有效地抓好整改工作。由于组织健全，领导有力，责任分明，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，从而使我院的民主评议政风行风工作准备充分，有条不紊。

全院积极行动，将方案、措施、服务承诺通过专栏、日常诊疗活动向社会做了宣传并在单位内办好1个宣传橱窗，悬挂1条宣传标语，设立1个意见箱，公布1个举报电话，创办1份工作简报。截止10月20日，据不完全统计，全州卫生系统目前共制作宣传横幅120条、宣传专栏120期、标语135条、编办简报31期。在全院及全村开展了各种行风评议及宣传活动，取得了一定的社会反响和好评。

（二）真诚互动，开门纳谏。我们把人民群众满意不满意、答应不答应作为行风建设最高评判标准，紧紧抓住那些与群众利益紧密相关、问题较多的或者容易产生不正之风的单位，加大督促检查的力度，在坚持和完善自我监督的同时，积极畅通社会监督和群众监督渠道，广泛听取群众和社会各界的意见和建议。一是建立了行风监督员制度。并及时制定整改措施，定期整改。二是采取多种形式广泛征求意见。根据市区委委、区卫生局确定的各个方面的评议重点，我院及时与服务对象及医患积极沟通，面对面的征求群众意见；并采纳病人好的意见和建议。

（三）通过上级领导的领导及全院职工的共同努力，我们在短时间内最大限度的面向全社会征求了各界对我州卫生系统存在的意见和建议，倾听了社会的声音，为下一阶段整改工作打下了坚实的基础。

（四）明确载体，扩大影响。区卫生局的行评要求，结合我院卫生重点工作，以“爱心、健康、惠民”为主题，强化宣传教育，扩大活动影响，创新活动形式，丰富活动内容，认真组织开展好 该项活动，进一步树立卫生系统良好的社会形象。通过医院与村卫生室共建促进自建，努力实现“党建共创、文明共建”双丰收。

（五）边查边改，务求实效。我们共征求到6个方面的意见和建议，具体是:一是公共卫生基础比较薄弱；二是卫生服务能力不强；三是看病就医还不能让群众十分满意；四是新农合监管难度大；五是行业监管有待加强；六是医德医风建设有待进一步加强。此次行评期间，对征求的意见进行归纳，这6个方面的问题依然存在。

在认真进行民主评议整改成果的基础上，我们本着“查摆问题不怕丑，整改问题不怕痛”的原则，坚持把解决突出问题贯穿民主评议政风行风工作的始终，坚持从群众反映最强烈的地方查起，从群众最不满意的地方改起，突出整改重点，细化整改措施，落实整改责任，有计划、有步骤的开展了各项整改工作。目前，整改工作已取得了阶段性成果。具体来讲做到了“六个结合”：

一是与创先争优活动相结合。全院围绕创先争优活动，采取向社会与内部公开承诺、以书面形式，专栏等方式，向党员群众和社会公示。将开展创先争优和政风行风评议这两项活动统筹兼顾，协调推进，查找工作的不足，发现工作中的问题，找准差距，进一步明确措施、狠抓落实，推动今年卫生工作持续健康发展，做到政风行风评议、创先争优与抓今年卫生工作完成“两不误、两促进”。

二是与深化医药卫生体制改革相结合。认真贯彻落实区卫生局的配套文件精神，实施国家基本药物制度试点工作，在配备和使用基本药物的基础上，实行零差率销售，确保群众基本用药需求，切实降低药品费用，减少群众医药费用支出。从机制体制上探索解决看病就医难问题。

三是与实施卫生惠民工程相结合。一是新农合制度进度加快，今年，我镇新农合参合率达有所提高。全州参合农民政策范围内住院费用平均补偿率已达到5，住院补偿的最高封顶线已达到4万元，达到本地农民人均纯收入的8倍以上。加快推进门诊统筹、新农合统筹地区医疗费用即时结算和开展新农合支付方式改革试点。二是惠民医院建设取得明显成效，全州惠民医院惠民21539人次，有效缓解了困难群众的基本医疗需求，减轻了医疗负担，促进了社会和谐。三是重大妇幼卫生项目扎实开展。除了稳步推行实施的“降消”和农村孕产妇住院分娩补助等项目外，还实施了农村妇女怀孕免费增补叶酸项目，这对加强出生缺陷干预工作，降低神经管缺陷发生率、提高人口出生素质具有重要作用。四是社区卫生规范化建设进展顺利。建始县、恩施市、利川市加强社区卫生机构规范化建设，其他各县市都启动了社区卫生服务，逐步完善社区卫生服务功能，不断提高社区卫生服务覆盖率，社区卫生方便、价廉和健康“守门人”的作用初步显现。我州现已累计建立健康档案50826户，建档152616人。

四是与医德医风建设相结合。继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年和“医疗质量万里行”活动。组织全体职工深入学习《中华人民共和国执业医师法》、《医德规范》、《公民道德实施纲要》等相关卫生法律法规，各单位制定了医德医风教育计划，结合自身特点和实际，制定了详细的可操作性强的《医德考评办法》和考核细则。分别组织有关专家对“四合理”制度落实情况认真开展了“八查八看”大检查，对存在的问题当场提出整改意见，限期整改。

五是与提高医疗服务质量相结合。针对人民群众反映的“看病难、看病贵”问题，切实纠正医疗机构在医疗活动中“过度治疗、过度检查及大处方”等方面的问题。对医院“四合理”制度（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费）落实情况认真开展了“四个排队、八个排队”，看是否存在不合理用药和滥用抗生素；查运行病历，看是否存在不合理的治疗；查医院财务报表，看药品收入比例；查医院分配方案，看是否存在科室业务收入与医生收入是否挂钩，是否有科室承包、开单提成的行为；查医院收费情况，看医院是否存在分解收费和超标准收费；查看是否存在乱检查的行为；查2012年上半年药品购销情况，特别是新特药和高档抗生素的使用情况，对销量最大的单品种药物的购销进行详查，看是否存在商业贿赂。

二、存在问题及下步打算

在总结前阶段行评工作的同时，我们也清醒的认识到，建立完善有效的政风行风建设长效机制还有许多工作要做，尤其是前阶段部分单位的民主评议工作开展还不够全面，工作力度还比较欠缺，个别单位的领导对行评工作还没有引起足够的重视，有的地方整改效果还不够明显，人民群众关心的问题还没有得到积极努力的解决等等，都需要我们一如既往地加倍努力，持之以恒地把政风行风建设抓实、抓好、抓出成效。

凤翔镇卫生院 2012年