全员聘任制实施方案

第一篇：全员聘任制实施方案

教职工聘任工作实施方案

为了进一步深化学校人事制度改革，完善学校双向选择、择优上岗的用人制度，逐步建立健全激励、约束的竞争机制，保障教职工合法权益，调动教职工的积极性，增强办学活力，提高教育教学质量，根据有关精神，决定在全校实行教职工全员聘任制。为了确保聘任工作的顺利进行，现结合我校实际，特制定本方案。

一、基本原则

1、依法办事的原则。既大胆探索，勇于实践，又要遵循国家有关政策法规，坚持按政策法规办事。

2公开、公平、公正的原则。在方案制定、岗位设置、教职工竞聘中，严格工作程序，增强教职工聘任工作的公开性和透明度。

3简洁高效的原则。严格编制管理，合理设置工作岗位，定编定员定岗定责，提高工作效率。

4、优化组合的原则。按照顺向流动，合理配置人才资源，实行按需聘任，择优聘用，实现优化组合。做到人尽其才，才尽其用。

二、聘任条件

1、遵守国家法律法规，热爱职业教育事业，具有良好的思想品德和职业道德，能为人师表，身体健康，承担满工作量。年度考核、师德考核均在合格以上等次。

2、能履行工作职责，热爱学校，关爱学生，不做（说）有损学校形象的事（话）。没有违反《中小学教师职业道德规范》的行为。

3、教师必须具有《教师法》规定的岗位所需的学历或相应的教

师资格，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德，能够胜任班主任工作和其他教育教学工作，责任心强，能圆满完成教育教学任务和岗位责任目标。

4、教辅、工勤人员必须具有岗位所需的相应学历或取得相应的专业技术职务或资格，能够胜任本职工作，并圆满完成岗位责任目标。

三、聘任程序及管理

教职工根据学校确定的岗位设置、聘任条件向学校提出聘任申请，填写应聘意向书。按照聘任方案，学校聘任领导小组根据资格审查、学年度考核结果和双向选择原则确定聘任人选，聘任结果张榜公布。聘任程序实行逐级聘任制，教职工实施聘任后，一律实行岗位责任目标管理。

（一）中层干部、教研组长聘任

1、中层干部由校长直接聘任。所有在编教职工都有权按干部岗位职责、任职资格公平竞聘中层职位。中层干部人选可以由校长或分管校长提名，也可自荐，但必须经群众测评、集体研究、组织考察。按有关程序审批后，校长正式聘任。（结合学校实际情况，中层干部聘任时间另定）

2、教研组长由教务主任聘任。教研组长由教研组教师选举产生，教务主任提出聘任意见，经分管校长同意，报校长批准后正式聘任。

（二）班主任聘任

班主任由政教处聘任。政教主任根据专业组组长推荐教师及工作需要会同教务主任协商后提出聘任意见，经分管校长同意，报校长批

准后签定聘任合同。

（三）教职工聘任

1、专任教师聘任

（1）每位教师均应根据学校设立的岗位和聘任条件向教务处提交岗位应聘意向表。教务主任与专业组长根据课任教师聘任意向组织聘任，报分管校长批准后签定岗位聘任合同。

（2）第一轮聘任结束后，由教务处公布各专业聘任结果和没有达成意向的空缺岗位，再按上述程序进行第二轮聘任。

（3）两轮聘任后，仍有岗位空缺的，教务主任和专业组长报请分管校长同意对课任教师单方面有聘任或应聘意向的进行协调，协调成功后实施聘任。对双方均没有聘任或应聘意向的不进行协调。

2、行政岗位职员和工勤人员聘任

（1）职员和工勤人员由处室负责人聘任，聘任分两轮进行。（2）教职工根据学校设立的岗位和聘任条件向处室负责人提交应聘意向表；处室负责人按本人意愿提出本处室工作人员聘任意见。处室负责人与教职工双方达成聘任、应聘意向的，经分管校长同意，报校长批准后正式聘任。

（3）第一轮聘任结束后，由办公室统一公布聘任结果和没有达成应聘、聘任意向的空缺岗位，再按上述程序进行第二轮聘任。两轮聘任后，仍有岗位空缺的，分管校长对单方面有聘任或应聘意向的进行协调，协调成功后实施聘任。对双方均没有聘任或应聘意向的不进行协调。

（四）正式受聘的在编在岗人员享受校内结构工资及本校规定的各种福利待遇。

四、优先聘任条件

1、考核结果相近，学历高者优先聘任；

2、积极应聘班主任者优先聘任；

五、落聘人员及拒聘人员的安排和管理

1、未被聘任但本人愿意接受学校安排者，学校可根据实际工作需要将其作为试聘人员安排一定工作或进行岗位培训。试聘期间未聘人员必须努力完成岗位职责，不认真履行职责的，考核为不合格的，不再聘用，试聘期满经考核合格可继续留岗使用。

2、拒聘人员从拒聘之日起停发工资，且不享受学校所有的福利待遇。对拒绝聘任的人员是正式在编教职工的退回教育局；临时教职工按自行辞职处理。

六、聘任工作组织机构

为了使聘任工作充分体现公正、公平、公开原则，确保聘任工作得到积极、稳妥、细致地推行实施，特成立聘任工作领导小组。组长： 副组长： 成员：

七、其他

1、此方案解释权在校长办公室。

2、未尽事宜，报请校委会研究决定。

第二篇：全员聘任制

渐汶河小学教师聘任制实施方案

（试行）

一、指导思想：

为了积极贯彻《中国教育改革和发展纲要》精神，进一步深化学校内部管理体制改革，进一步调动教职工积极性，增强教师的责任感，认真履行工作岗位责任制，促进教育教学质量不断提高，办学水平和办学效益提高。因此，我校实施教师聘任制。

1、聘任工作应遵循的基本依据

学校贯彻工资总额包干的“增人不增资，减人不减资”精神。在学校内部实行“五定”（定编、定岗、定量、定额、定责）的基本原则：

（1）根据《学校人员编制标准、课时标准》、教育局有关精神及本校的办学规模和现实状况，实行宽编紧岗，合理核定学校教职工编制数。

（2）根据区教育局有关精神及学校实际状况，核定学校的职能机构和中层以上干部职数。

（3）根据学校教育教学任务设置各类岗位数。

（4）根据镇教委对渐汶河小学已核定的教职工编制和国拨教育经费数。、聘任工作应坚持的基本原则

（1）宽编紧岗原则

学校以小于编制数，根据满工作量确定岗位职数。在因事设岗，专兼结合，一人多岗的前提下组织竞聘。竞聘对象主要是在编在册教职工。

（2）任人唯贤的原则

建立以实绩为核心的考核标准，坚持职务与职责、能力相统一。把思想政治素质好、工作认真负责，教育教学业务能力强的骨干教师聘任上岗。即：“适者聘任、能者高聘、个别低聘、劣者不聘，量才而用，优胜劣汰，待遇随岗而定”。

（3）公正、公开、公平原则

教职工竞聘上岗做到公平竞争，学校每年7月份对全体教职工进行一次德、识、能、绩、责的量化考核。考核结果作为新学年教职工岗位、职务、职称聘任的主要依据。（具体内容见考核细则）

（4）双向选择原则

聘任教职工实行双向选择，在岗位需要的前提下学校应尽量根据教职工本人的志愿进行聘任。学校聘任的岗位与教职工志愿不相符时，教职工应服从学校聘任，不服从学校聘任的，按拒聘处理。

3、聘任工作基本程序

（1）成立以校长为组长的教职工竞聘上岗考评领导小组，该小组的主要工作由学校教师职务聘任委员会兼管。

（2）成立由教职工代表组成的竞聘调解小组。

（3）学校每学年8月份组织竞聘工作。

（4）学校根据区教育局，镇教委下达的编制、岗位数结合实际情况充分听取各方面的意见，制定《渐汶河小学教职工竞聘上岗实施细则》

竞聘方案包括：

聘任原则、聘任方法、聘任机构、干部数、教师岗位数、职工岗位数、岗位职责、聘任程序、考核条目、时间安排、实施要求等。竞聘考核尽可能科学、实际，易量化操作。

（5）召开全校教职工大会，布置填写竞聘上岗意向等工作。

（6）教职工根据《竞聘实施细则》及本人实际填写竞聘意向书（竞聘意向岗位可报1——3个，不填报意向书者视为拒聘）。

（7）学校根据竞聘实施细则，采用本人述职，考评组评议量化，组织考核，公开竞聘。

（8）考评组根据竞聘人员意向，工作需要及考评情况，拟定聘任上岗人员名单，经校务会讨论通过后公布。

（9）学校与受聘人员签定“聘书”。（中层干部每届岗位聘期为二年，教师岗位聘期一般为一年，岗位聘期届满可以续聘）。

4、聘任的方式

学校中层干部根据上级规定的干部数，经考核由校长聘任。中层干部每年向教代会进行一次述职，并接受教代会的评议和考核。

教研组长、年级组长、班主任、学科科任教师由教导处根据实

际情况提名，报校长审批。

5、落聘人员分流方法

对于在合同期内，能胜任教育教学工作，因编制和学科结构限制而落聘的教师，经过教育局人才交流中心进入市场，也可本人自找接受单位进行流动。对因各种原因而落聘的教师中适合做职员、工人工作的，可以转岗调配到职员、工人岗位，但不再享受原职务工资，待遇按现岗位重新核定，不服从安排者按拒聘人员处理。

6、解聘与拒聘

（1）解聘

①在合同期内，若一方提出终止合同，经聘用合同双方当事人协商一致，即行解除聘用合同。

②聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。学校根据平等、协商的原则，一般在合同期满前2个月确定续订工作。经双方协商同意，可续签聘用合同；但双方只要有一方不愿意续订合同的，原聘用合同到期自然终止。

③受聘人员有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同；

a、在聘期内严重不履行合同；

b、考核不合格的；

c、严重失职、渎职或违法、违纪的；

d、无故旷工的；

e、聘用合同中第六条第5款所规定的。

（2）拒聘

对合同期内拒聘的教职工，不参加结构工资制，学校给予一个月时间自寻出路并发放50%档案工资。一个月后即解除合同

第三篇：小学教职工全员聘任制实施方案

北辛街道中心小学

教职工全员聘任制实施方案

为了贯彻北辛街道教委《关于加快推进教职工全员聘任制改革的意见》，结合我校实际特制定此方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，以《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》等相关的法律法规为依据，按照依法治教和依法治校的方针，贯彻“改革、优化、精简、有序、科学、高效”的原则，建立能上能下的竞争机制。

二、聘任原则

1、坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。

2、坚持定岗定员与编制调整相结合的原则。

3、坚持实事求是，一切从实际出发的原则。

4、坚持责任、权利与义务相统一的原则。

三、范围与对象

我校在编在岗的教职员工。

四、工作程序

（一）聘任方式(实行分级聘任)

1、学校校长、副校长、由教委聘任。

2、学校中层领导公开招聘，经北辛街道教委聘任。

3、年级组长由学校公开竞聘，教师、班子打分各占50%；由校长聘任。

4、班主任、教研组长、备课组长等岗位及一般教职工工作岗位填写申报志愿书,经校长办公会审核后提交聘任领导小组审定.(二)聘用程序

1、学校成立聘任制工作领导小组，小组人员由学校党、政领导和教职工代表组成，具体负责聘任制的组织实施工作。

2、科学合理设置岗位，确定岗位职责、任职条件、聘任期限、聘任办法和待遇。

3、岗位设置

因事设岗，因岗责人。每学期末，有聘任小组成员根据学校实际，确定学校所需的岗位数，教师每周课时满工作量为标准课时18课时，班主任按2课时计算，自习按0.5课时计算。学校教学岗位每学年调整一次，调整前先发放申报表，由教师填写两项志愿。学校岗位调整时，采纳了两项中的任何一项后，均不再与教师谈话；如两项均未采纳者，学校聘任考核小组提前通知，经双方协商后进行聘任。

4、向全校教职工公布岗位设置数及聘任结果。

5、由聘任领导小组审查申报人员的资格，进行必要的考核。

6、公布聘任结果。受聘人员按规定与校长签订聘任合同书。

五、聘任期间的人员管理

（一）合同管理

1、学校和教职工之间签订聘任合同，并以此作为续聘、分流、解聘的重要依据。

2、聘用双方当事人因履行聘任合同发生争执，应协商解决，10日内协商调节，调节无效，当事人（60天内）可向人事仲裁机构提出仲裁。

（二）实行岗位绩效工资制

执行滕州市绩效工资改革方案。

六、聘用与解聘

有下列情况之一者，学校可以上报上级主管部门申请：不聘或解聘。

1、违反国家政策法规，受开除留用处分者。

2、工作严重失职，渎职行为者，影响学校声誉，造成重大损失或屡出一般事故而无改进者。

3、侮辱学生，体罚或变相体罚学生造成不良影响的。

4、违反规定，向学生或家长收取或变相收取财物。

5、不能顾全大局教师间出现争吵现象，对工作产生不良影响的。

6、不服从学校的工作安排，不能履行本岗位职责的。

7、一年内连续事假一个月，未履行岗位职责的。

8、一年内连续旷工2天或累计旷工超过5天者。

9、严重违反课堂教学常规，出现乱班、乱课情况的。

10、教育教学效果差，学生、家长、社会反映强烈仍无改进者。

11、不遵守学校各项规章制度，经教育后仍无改进者。

12、考核确定为不合格等次者。

七、落聘人员的管理

1、实行校内考核不合格落聘制。当年考核不合格的自行落聘，落聘人员可在校内或校外转岗和分流。

2、转岗：在考核中落聘的教师可竟聘教辅岗，教辅人员可竟聘工勤岗，转岗后按新的岗位工资标准领取工资。或根据学校工作需要，本人申请学校同意，安排临时性工作。

3、待岗：待聘期间，根据本人情况，安排政治、业务学习，学校根据本人的情况酌情安排临时性工作或在一年内安排两次试岗机会试岗，待岗人员未经学校批准，不得离开本校从事其它工作。学习期间领取70%工资。

4、分流：本校落聘，本人申请，经教育局同意后可到缺编或边远学校竞聘。

5、解释：本着改革、稳定并举的原则，学校要做好说服、解释工作。

第四篇：教职工全员聘任制细则

孙寺镇中心小学教职工全员聘任制细则

为推进学校内部管理体制改革，进一步坚持和完善教职工全员聘任制，特制定如下实施细则：

一、在坚持校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理的基础上，学校可依据《教育法》、《教师法》等关于国家实行教师“聘任制度”的精神，对教职工实行全员聘任制。

二、聘任教职工应遵循以下原则：

１、按编定岗位的原则。学校根据上级部门核定的编制人数或可聘数，按教育教学和行政管理的需要 设岗，按岗位和职责定人员，不要因人设岗，杜绝人浮于事。

２、任人唯贤的原则。坚持任人唯贤，量才录用，择优聘任。校长根据教职工的思想政治水平、业务 水平和工作表现，经过考核，择优聘任。

３、合理组合的原则。校长在选聘教师时，要注意老、中、青三结合，在知识结构、能力结构、年龄 结构上合理聘任，力争建设一支编制合理、素质较好、水平较高的教职工队伍。

三、聘任人员一般须具备以下条件：

１、坚持四项基本原则，忠诚于人民的教育事业，遵守宪法、法律和职业道德，为人师表 ；

２、具有与拟聘岗位相适应的国家规定的资格、职务、业务水平和能力；

３、贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，服从分配，履行聘约，完成工作任务；

４、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，在本职岗位上对学生进行教育，促进学生德、智、体等全 面发展；

５、身体健康，能完成正常的教育教学工作量。

四、聘任工作的程序：

１、校长经上级组织任命后，凭任命文件与教育界行政部门负责人签订聘约；副校长经上级组织任命 后，可凭任命文件与校长签订聘约。

２、学校聘任中层干部，由校长提名，按干部管理权限，经上级主管部门批准后，再签订聘约。

３、根据核定的编制或可聘教职工数，结合学校的实际情况，学校领导集体研究制定聘任工作意见，确定各岗位所需人数，明确每个岗位的职责、任聘条件，形成聘任方案。学校党组织对聘任方案要认真讨 论，提出意见，参与决策。聘任方案要在广泛听取各方面意见并经教代会讨论通过后公布实施。

４、聘任方案由校长或校长授权的机构发布，教职工根据聘任方案，在规定的时间内，向学校提交应 聘申请书。

５、学校根据每个教职工的具体条件、岗位要求等情况，经平衡协调后，由校长公布聘任名单，并与应聘者签订《聘任合同书》，正式确认聘任关系。

６、《聘任合同书》应明确规定双方的权利、义务和责任。《出任合同书》一式二份，签约双方各执 一份。

７、聘任期限一般为１—３年。签约双方应在聘任期满前一个月内重新办理聘任手续。

８、聘任签约双方中，一方违约，应依法追究违约者责任。若签约双方协商一致，可以解除聘任关系。

９、聘任可以由校长对教职工直接聘任，也可以由校长授权采取分级方式聘任。具体聘任办法，由学 校自定。

１０、学校要成立协调小组。协调小组由党、政、工、团及教工代表组成，在学校党组织领导下依法 开展人事调解工作，聘任双方应尊重协调小组的调解意见。

五、关于低职高聘或高职低聘

校长聘任教师的职务应与已具有的任资格相应。对个别教育教学能力强、教学成绩显著、贡献突出，且同行公认能胜任比现任职资格高一级教师职务的教师，学校可根据地实际情况在校内低职高聘；对不能 履行教师职务职责的，校长有权高职低聘。由校长根据上述条件决定的高职低聘或低职高聘仅在本市有效，其工资参加有关文件规定由学校作相应增减。

六、关于拒聘人员的处理：

１、下列情形之一为拒聘用人员：

（1）本人不应聘的；

（2）本人要求聘任，但应聘岗位不宜或职数已满，经协调小组调解，本人不愿到指定岗位上工作的。

２、凡属于下列情形之一的，不得拒聘 ：

（1）大中专毕业生分配任教后,国家规定的服务期未完成的;（2）调入人员与学校约定服务期务期未满的。

３、拒聘人员的安排和待遇：

（1）、拒聘人员自拒聘之日起，应在六个月内自行办完调出本市教育系统或辞职手续。符合退休（退职）政策规定的，可以办理退休（退职）手续。拒聘六个月，按自动离职处理。凡由教育行政部门或学校出资 进修培训的，拒聘人员应按规定赔偿进修培训费；凡是由教育行政部门所分配的住房，按本市及教育主管 部门房屋分配使用的有关规定执行。

（2）拒聘期间不计工龄、教龄，只发职务工资、１０％工资、职务补贴、未冲销津贴及教龄津贴。３０％ 津贴、午餐补贴、学校自筹等福利待遇一律停发。

七、关于待聘人员的处理：

各校在开展聘用工作中，要有一定比例的待聘人员，待聘人员一般应控制在５％以内。

１、下列情形之一为待聘人员：

（1）不符合聘任条件的；

（2）因编制和岗位所限，无岗位安排的；

（3）因身体等特殊原因，无法继续履行岗位职责；

（4）在聘期内被解除聘任合同的。

２、待聘人员的安排：

（1）待聘人员可由学校根据需要，尽可能安排一些非岗位性的临时工作，或自行联系进行对口业务进 修（费用自理）；

（2）待聘人员中，凡符合病退条件的，应办理退休手续；符合提前退休条件的，可按有关政策办理提 前退休手续

（3）待聘人员要求调出、辞职、退职的，可按有关政策和规定的程序办理手续。但不得办理停薪留职 手续。

３、待聘人员的待遇：

（1）服从学校安排，承担临时性工作或进行系统业务进修的，计算工龄，但不计算教龄；可以参加年 度考核；符合条件的，可以参加正常调整工资；降低标准参加校内津贴分配。

（2）本人服从学校安排，但学校无临时性安排，计算工龄不计算教龄；不参加校内津贴分配。

（3）不服从学校安排的，按拒聘人员处理。

八、关于解聘人员的处理

１、被聘教职工有下列情形之一，经教育无效，学校有权予以解聘：

（1）违反四项基本原则,不能按党和国家教育方针教书育人的;

（2）工作敷衍塞责,不完成教育教学任务,给教育教学工作造成损失的;

（3）体罚学生或变相体罚学生,经教育不改的;

（4）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；

（5）严重失职，营私舞弊，给学校利益和声誉造成严重损害的；

（6）未经学校同意，又应聘到其他学校或从事其他职业的；

（7）在各级各类教育考试工作中，玩忽职守，徇私舞弊的；

（8）连续旷工影响正常教育教学工作的；

（9）在聘任期内，因违法犯罪受到管制以上刑罚的；

（10）不胜任被聘岗位工作的。

２、有下列情形之一的，学校不能解除聘约：

（1）教职工患病或负伤在规定的医疗期内的；

（2）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；（3）法律、法规规定的其他情形。

３、校方未能履行聘约，教职工可以与校方解除聘约。

教职工解除聘约一般应在学期结束前三十天向校方提出要求。

４、解除人员处理

（1）受聘任人不胜任工作,由校方解除聘约的,按待聘人员处理。

（2）被聘人在履行聘约期间，因违反第八条第一项１～９款被解除聘约的，按拒聘人员处理。

（3）校方未能履行聘约，被聘人要求解聘的，可以在校内待聘，也可自行联系到外校应聘。在校内待 聘期间，其待遇参照待聘人员的标准处理。

（4）聘约履行期间，签约双方的任何一方擅自违反合同的，必须负违约责任。并应按不满聘约规定的 期限支付基本工资额度的违约金。

九、关于校内津贴分配

１、在核定编制或可聘人数的基础上，对学校实行工资总额包干制。

２、学校从工资总额包干经费中，将３０％活工资拿出不少于５０％部分，由学校统一掌握，根据教 职工职务、岗位责任、工作量和工作目标确定分配标准，拉开档次，使能胜任教育教学工作并上足课、上 好课的教师多得益，并建立劳酬挂钩的机制。

３、校内津贴的分配，应体现多劳多得，少劳少得，不劳不得的原则，克服平均主义倾向。

十、其他有关问题

１、实行教职工聘任制是一项政策性较强的工作，学校领导和教职工应该慎重从事，正确对待。校长 聘任教职工要正确行使国家赋予的权力，秉公办事，遵守民主程序，尊重教职工的国家主人翁地位。教职 工要顾全大局，支持校长履行职责。

２、学校党的基层组织对实行教职工岗位聘任制负有参与决策和保证监督责任；教代会和工会负有支 持校长工作和维护教职工合法权益的责任。学校党、政、工、团组织要互相配合，做好宣传教育和协调工 作。

３、在聘任工作中，教职工如认为校长对本人的工作安排不适当，可以向协调小组反映意见，请求复 议。同时要尊重学校复议后由校长作出的决定。如认为校长违反聘任工作原则或打击报复，可以列举事实，以书面形式向教代会反映，听候调解或裁决。不得无理取闹，干扰学校正常工作。凡经查证核实校长以权 谋私、打击报复，或教职工个人无理取闹、诬陷领导的，上级教育行政部门均要作严肃处理。

十一、校长聘任教职工的工作接受教育行政部门管理和监督。教育行政部门负责核定每所学校的人员编制和可聘教职工数，了解学校聘任工作情况，负责聘任工作中争议的调解与仲裁。

孙寺镇中心小学 2016.9

第五篇：2015开发区教师全员聘任制方案

连云港经济技术开发区中小学教职工全员聘用制指导意见

为进一步深化中小学人事制度改革，合理配置教育资源，推进教育均衡发展，根据国务院《事业单位人事管理条例》（652号令）的要求，以及省、市相关文件精神，结合开发区实际，现就全区中小学教职工全员聘用制工作提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针和人才政策，进一步深化教育改革，充分调动广大教职工工作积极性和创造性，促进教师队伍的优化和稳定，做到人尽其才，才尽其用，逐步建立起“职位能上能下、待遇能高能低”的用人机制，为促进教育事业发展提供制度保证。

二、聘用原则

坚持德才兼备、任人唯贤的用人标准，遵循公开、公平、竞争、择优、双向选择的原则，用人所长，择优聘用。

三、组织领导

区成立教职工全员聘用制工作领导小组，组长由区管委会分管领导担任，区党群部、财政局、教育局等有关部门单位负责人为成员，领导全区中小学教职工全员聘用制工作。区党群工作部要加强对中小学人事制度改革工作的指导，做好人事变动后人事关系及工资调整工作。区

财政局做好人事变动后教职工工资福利待遇调整发放工作。区教育局要充分发挥职能作用，统筹规划，精心组织，周密安排，保证中小学人事制度改革顺利进行。各学校成立教职工全员聘用制工作领导小组，校长任组长，领导小组由党支部、校长室、工会、教职工代表等7—9人组成，负责学校全员聘用制工作的领导及具体实施工作（学校中层干部竞聘可聘请专家组评审），同时成立调解委员会，负责调解聘用过程中矛盾纠纷。

四、聘用条件

1.坚持四项基本原则，忠诚党和人民的教育事业，有良好的思想政治素质和师德。2.遵纪守法，遵守学校规章制度，有从事教育教学或学校内其它工作的能力，身体健康。3.履行职责，能胜任本职工作的在编在岗教职工。

4.严谨治学，努力进取，坚持在职研修，接受继续教育，不断学习新知识，采用新的教学方法，运用新技术，努力提高教育教学质量和管理水平。

5.关心和爱护学生，尊重学生人格，客观公正地评价学生的品行和学业成绩。各校依据上述基本条件制定具体聘用细则，择优聘用。

五、聘用范围

具备应聘条件的在编在岗教职工均属聘任对象，具有同等竞争上岗的资格。

六、岗位设置

各中小学设置教育教学管理、教学和教学辅助等三类岗位。具体职位、职数由学校教职工全员聘用制工作领导小组根据本意见拟定，报主管部门批准后方可实施。

（一）教育教学管理岗位，是指学校中层干部岗位。各校根据办学规模选设办公室、教务处、政教处、教科室、总务处、财务处等中层管理岗位。中层干部岗位职数根据有关 规定确定：40个班（含40个班）以上的学校，中层干部职数一般不超过12人；24-39个班的学校，中层干部职数一般不超过8人；13-23个班的学校，中层干部职数一般不超过5人；12个班以下的学校，中层干部职数一般不超过2人。特殊情

况报主管部门审核、批准后予以实施。

（二）教学岗位，是指任课教师。所有上岗人员，原则上要具备岗位所需要的学历和教师资格证书，各中小学要按省教育厅规定的课程设置计划、学校编制数、岗位结构及教学实际需要，遵照满负荷工作量的原则，设置教学岗位职数。

（三）教学辅助岗位，主要指教务、图书阅览室、实验室、食堂、医务室、财会、水电、文印、电教、安全保卫、宿舍管理等岗位。各中小学要根据学校的编制数和实际工作的需要，遵照满负荷工作量的原则，设置教学辅助岗位。

七、聘任步骤

根据各学校公布的岗位设置，实施三轮竞聘。

第一轮：教育教学管理岗位的竞聘

学校根据工作进度制定教育教学管理岗位竞聘方案，上报主管部门批准后由学校组织实施。学校现有中层干部职务（工会、团队除外）自学校中层干部竞聘开始之日起自然解除。新一轮聘用人选经公示无异议后，办理聘用手续并上报主管部门审核备案。

第二轮：学校内部教学与教辅岗位的竞聘

学校公布教学、教辅系列岗位数及职责。教职工根据受聘条件，向学校提出参加教育教学及教辅系列岗位竞聘

申请。符合条件的教职工填写应聘登记表》，参加教育教学岗位、教辅岗位的竞聘。教职工应聘志愿一般不超过两个，并明确是否服从组织安排。

1.教育教学岗位的聘任：结合教职工意愿，经聘任工作领导小组成员研究决定聘任与否，并及时公布。2.教辅岗位的聘任：结合教职工意愿，经聘任工作领导小组成员研究决定聘任与否，并及时公布。各校教学岗位的人员聘任过程中，优先聘用担任过多年班主任工作的教师。

第三轮：校际间教学与教辅岗位的竞聘

各中小学经区教育局批准，面向全区公布空缺的教学及教辅岗位和职数。未能在本校应聘上岗的教职工，可在其它学校规定的时间内，报名参加校际间竞聘，竞聘程序与上一轮相同；未参加原学校校内竞聘的人员须通过相应岗位职能考核合格及原学校同意后，方可报名参加校际间竞聘，竞聘程序与上一轮校内相同，择优聘用。本轮竞聘中的落聘和拒聘人员为未聘人员。

竞聘上岗的教职工根据岗位职责，与学校签订聘用合同书。

八、未上岗人员的安置管理及待遇

（一）已离岗退养人员

已离岗退养人员至正式退休前教（工）龄连续计算，正常参加考核，遇有政策性调资，按有关规定执行，并由单位和个人继续按规定缴纳应缴的公积金、社会保险费。离岗退养人员达到法定退休年龄时，办理正式退休手续。离岗期间扣除奖励性绩效工资的30%。

有下列情况之一的，可以返聘已离岗退养人员： 1.因学校编制不足，一时难以补充的；

2.因在岗教师产假、长期病假，所缺岗位在校内难以调剂的。

返聘人员须由学校推荐，经相关部门审核，主管部门批准。学校对其参照在岗教职工管理，享受在岗教职工同等待遇。

（二）未聘人员

在全员聘用制实施过程中，凡不参加学校竞聘或不接受学校聘任，并拒绝接受区内其它学校工作安排者为拒聘人员。落聘和拒聘人员为未聘人员。未聘人员实行待聘、托管，亦可自谋职业。

1.待聘、托管。对未聘人员给予1年的内部待聘期，待聘期间学校参照在岗教职工管理，提供转岗培训机会，个人要自觉参加培训并接受考核；待聘期间扣减本人待聘前基础性绩效工资总额的10%，不享受奖励性绩效工资。待聘期满后仍未能被聘用上岗的人员，其人事关系和人事档案由原学校委托区人才服务中心管理，托管期为1年；托管期间扣减本人待聘前基础性绩效工资总额的15%，不享受奖励性绩效工资。托管期满后仍未就业的人员，应与学校解除用人关系，按规定享受失业保险待遇。

2.鼓励自谋职业。鼓励未聘教职工与原学校解除用人关系，自谋职业。根据《连云港市事业单位未聘人员分流安置实施细则》（连政办发〔2004〕105号）的规定，按照本人工作年限，每工作一年，发给相当于本人一个月工资的安置费，月工资按本人上一年的月平均工资计算。工作时间不满一年的，按一年的标准发给安置费。领取安置费的教职工，须与原学校解除用人关系。

九、其它相关情况说明

（一）关于内退

自本意见公布之日起，全区中小学教职工不

申请。符合条件的教职工填写应聘登记表》，参加教育教学岗位、教辅岗位的竞聘。教职工应聘志愿一般不超过两个，并明确是否服从组织安排。

1.教育教学岗位的聘任：结合教职工意愿，经聘任工作领导小组成员研究决定聘任与否，并及时公布。2.教辅岗位的聘任：结合教职工意愿，经聘任工作领导小组成员研究决定聘任与否，并及时公布。各校教学岗位的人员聘任过程中，优先聘用担任过多年班主任工作的教师。

第三轮：校际间教学与教辅岗位的竞聘

各中小学经区教育局批准，面向全区公布空缺的教学及教辅岗位和职数。未能在本校应聘上岗的教职工，可在其它学校规定的时间内，报名参加校际间竞聘，竞聘程序与上一轮相同；未参加原学校校内竞聘的人员须通过相应岗位职能考核合格及原学校同意后，方可报名参加校际间竞聘，竞聘程序与上一轮校内相同，择优聘用。本轮竞聘中的落聘和拒聘人员为未聘人员。

竞聘上岗的教职工根据岗位职责，与学校签订聘用合同书。

八、未上岗人员的安置管理及待遇

（一）已离岗退养人员

已离岗退养人员至正式退休前教（工）龄连续计算，正常参加考核，遇有政策性调资，按有关规定执行，并由单位和个人继续按规定缴纳应缴的公积金、社会保险费。离岗退养人员达到法定退休年龄时，办理正式退休手续。离岗期间扣除奖励性绩效工资的30%。

有下列情况之一的，可以返聘已离岗退养人员： 1.因学校编制不足，一时难以补充的；

2.因在岗教师产假、长期病假，所缺岗位在校内难以调剂的。

返聘人员须由学校推荐，经相关部门审核，主管部门批准。学校对其参照在岗教职工管理，享受在岗教职工同等待遇。

（二）未聘人员

在全员聘用制实施过程中，凡不参加学校竞聘或不接受学校聘任，并拒绝接受区内其它学校工作安排者为拒聘人员。落聘和拒聘人员为未聘人员。未聘人员实行待聘、托管，亦可自谋职业。

1.待聘、托管。对未聘人员给予1年的内部待聘期，待聘期间学校参照在岗教职工管理，提供转岗培训机会，个人要自觉参加培训并接受考核；待聘期间扣减本人待聘前基础性绩效工资总额的10%，不享受奖励性绩效工资。待聘期满后仍未能被聘用上岗的人员，其人事关系和人事档案由原学校委托区人才服务中心管理，托管期为1年；托管期间扣减本人待聘前基础性绩效工资总额的15%，不享受奖励性绩效工资。托管期满后仍未就业的人员，应与学校解除用人关系，按规定享受失业保险待遇。

2.鼓励自谋职业。鼓励未聘教职工与原学校解除用人关系，自谋职业。根据《连云港市事业单位未聘人员分流安置实施细则》（连政办发〔2004〕105号）的规定，按照本人工作年限，每工作一年，发给相当于本人一个月工资的安置费，月工资按本人上一年的月平均工资计算。工作时间不满一年的，按一年的标准发给安置费。领取安置费的教职工，须与原学校解除用人关系。

九、其它相关情况说明

（一）关于内退

自本意见公布之日起，全区中小学教职工不再实行离岗退养。

（二）关于病退与病假

确因健康原因不能胜任岗位要求的，可以按规定经有关部门批准后办理病退手续，病退与病假人员的工资、福利待遇按有关文件规定执行。

（三）关于聘期

教育管理岗位工作人员的聘期为两年，教学及教学辅助岗位工作人员的聘期为一年。

（四）关于具体实施方案

各校根据实际，制定本校教职工全员聘用制具体实施方案，经教职工代表大会或教职工大会通过，上报相关部门审核，主管部门批准后实施。

（五）关于扣留资金的使用

因学校人事制度改革而扣留的资金，全额纳入原学校帐户，作为在岗人员的绩效奖金。