公共资源局年度工作总结和工作思路

第一篇：公共资源局年度工作总结和工作思路

公共资源局年度工作总结和工作思路

20xx年，市公共资源局在市委、市政府及市公管委的领导下，围绕中心，服务大局，以巩固、完善、提升为主线，继续深化公共资源交易监管体制改革，积极探索公共资源交易规律，健全完善公共资源交易制度，多措并举推动公共资源交易监管与服务，相继获得全省招标系统先进单位、xx市“三优”文明示范单位等荣誉称号。现将20xx年工作开展情况和20xx年工作思路报告如下：

一、20xx年工作开展情况

（一）全面优化平台服务和监管功能

统一了集中监管制度规范。为尽快适应统一进场交易和纳入集中监管业务范围不断拓展和延伸的形势需要，研究起草了《xx市公共资源交易监督管理办法》草案和《xx市公共资源进场交易目录》初稿，修订补充完善了一系列管理制度，如《公共资源交易有关具体问题操作细则》、《公共资源交易市场主体不良行为记录暂行办法》、《xx市公共资源交易行政执法文书格式文本》等。

提升了信息系统应用功能。以“业务公开、过程受控、全程留痕、永久追溯”为目标，从各环节对系统进行升级改造，封堵应保密的信息、全面公开应公开信息，并增加电子签章功能，增配设备，进一步强化网络及信息系统的安全性、稳定性和可操作性,获得20xx年度安徽省依法招标项目信息公开先进单位。扎实了评标专家资源基础。为进一步提升项目评审效果，全年新征集评标专家xx9人，截至年底我市专家库人数已达502人，并在省招标协会的大力支持下，顺利将市级专家库专家整合并入省综合评标专家库，入省库专家从去年的139人扩充到383人。此外，牵头组织召开了皖南片区7个地市合作会议，积极推动皖南片专家资源共享、诚信体系共建。20xx年，获得安徽省综合评标专家库管理先进单位。为推进公共资源稳步实现统一进场、阳光交易，确保公共资源效益最大化并更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。经批准，20xx年5月，市招标采购监督管理局更名为市公共资源交易监督管理局，市招标采购交易中心更名为市公共资源交易中心。

（二）进一步拓展公共资源交易范围

在原有的政府采购、工程建设、医疗器械采购等领域基础上，公共资源交易范围进一步拓展。xx风景区公共资源交易项目已逐步纳入市级平台交易；地税系统等省级预算单位政府采购也逐步纳入到市级平台统一交易；会计、物业管理、信息系统维护等项目通过政府采购方式进行购买；经营权转让项目也顺利进场交易。在林业产权交易方面，我局积极推动其做大做强。

20xx年，中心城区累计进场交易项目1688项，交易总额18.8亿元，实现资金节约和资产增值3.77亿元，较往年交易项目增长10.5%，交易总额下降40.7%。其中：建设工程累计进场交易项目247项，成交总额16.5亿元（政府及使用国有资金投资项目225项，成交总额12亿元）；政府采购项目1396项，成交总额1.1亿元（协议供货961项，成交额892.8万元）；产权进场交易17项，成交总额546.9万元；土地交易项目8项，成交总额9902万元；林权交易项目20项，成交总额2002万元。

（三）政府投资项目全过程联动监管

严格落实《xx市政府投资项目管理暂行办法》及《xx市招标采购工作若干规定》等配套制度，强化政府投资项目的全过程监管。

做好标前“预防”。严格将政府投资项目标前审计作为招标的前置条件；坚持推行一般项目使用招标文件范本、复杂项目实行部门会审和专家论证相结合的制度。全年会审及论证招标文件24项，所有已制定范本的项目均要求使用范本。通过严把招标文件关，有效防止“量体裁衣”行为。

强化标中“监控”。修改完善了经评审的有效最低投标价法和综合评标法，从技术上规避恶意不平衡报价等行为，引导投标人合理报价；实行小型项目简易招标程序，完成控制价在200万元以下的施工项目、50万元以下的监理项目和全部农业综合开发项目招标78个，有效扼制了挂靠行为，降低了招标成本，提高了招标效率；推进部门联动监管。与公安机关建立案件联动联办机制。与检察机关联动在全市招标采购领域引入行贿犯罪档案查询工作机制，并定期向检察机关发送项目中标情况及涉嫌行贿受贿行为信息。与检察院、公安部门建立案件移送前置审查机制。与市卫生局、质检局等单位共同加强对医疗器械等领域采购的合作与监督；实行社会特邀监督员制度。广泛征集特邀社会监督员30名，现场参与开评标过程，全年累计抽取特邀监督员57次，提出意见建议16条。引入社会公众监督，为增强开评标的规范性发挥了重要作用。

紧抓标后“问效”。将标后履约不力行为纳入不良行为记录考量范畴，与市场准入挂钩；推行中标人约谈制度，配合业主就项目施工组织、工期与质量等约谈中标人；加强合同备案管理。对不按时签订的113个项目的业主单位发出催办，对27起与招投标条款不一致的合同，责令整改；开展标后履约问卷调查。共收到反馈项目176个，未开工项目26个，差评项目3个，中评项目26个，好评项目121个，对21个小型项目开展标后履约调研，反映较好；配合相关行业主管部门开展标后履约项目检查2次，联合发放整改通知书6份，发出不良行为记录认定书1份。此外，积极参与标后造价变更联合会审，杜绝标后随意变更行为。

（四）有效净化了公共资源交易环境

积极处理公共资源交易纠纷。竞争主体维权意识进一步增强，招投标市场进一步规范。全年累计处理或协助处理质疑、投诉等纠纷69起，改变结果仅11起（采购类8起，工程类3起），占xx.9%，较去年下降20.3个百分点。

严格查处违法违规行为。今年以来共查处违法违规行为41起，涉及招标人3家，投标人40家，代理机构9家，专家评委6人。市公共资源局严格依据规定对当事人进行处理，视情节作出责令整改、罚款、暂停资格、取消资格以及上网曝光等处罚，有效净化公共资源交易市场。

（五）打造了以问题为导向的风险防控体系

坚决整治“四风”。扎实开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动。坚持问题导向，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终。通过活动开展，查找了调查研究不深、节约意识不强等四风问题18项并立行立改，全部整改到位，机关作风建设有了新气象，公共资源交易监管服务有了新提升。

完善内部制衡机制。出台《关于进一步加强机关内部管理的通知》、《公共资源交易研究决定事项及相应程序》和各项业务流程等制度，规范工作程序，全面防控廉政风险，积极践行具有招管特色的“五要五不让”和“五必须五严禁”要求。坚持重大事项集体研究、集体决定，推进依法决策、科学决策和民主决策。

锤炼队伍综合素质。坚持理论学习与业务培训两手抓，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神。坚持每周开展员工结合岗位、以教带学的岗位练兵活动。坚持廉政教育常抓不懈，通过观看警示教育片、参观市看守所等多形式，努力提高干部职工的道德情操和拒腐防变意识，不断夯实廉洁从政的思想道德基础。在机关工委组织的“爱我纪检监察”演讲竞赛中，我局荣获一等奖，在法制部门组织的依法行政知识竞赛中，我局荣获二等奖。20xx年，市公共资源交易市场整体规范有序，服务与监管成效明显。但公共资源交易领域也还面临一些问题，如监管主体职责不明确，集中进场交易范围不清晰，区县平台重复建设，市场主体违规依然存在，程序与效率、规范与效果之间还存在一定矛盾等等。这些问题，我局将在市委市政府及市公管委的坚强领导下，积极努力，切实加以解决。

二、20xx年工作思路和要点

20xx年，市公共资源局将继续深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以《xx市公共资源交易监督管理办法》和《xx市公共资源进场交易目录》实施为契机，全面深化公共资源监管体制改革。总体工作思路是：紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入研究公共资源交易领域工作规律，不断总结经验，学习借鉴外地好的做法，进一步深化公共资源交易体制改革，重点在平台建设标准化上取得新突破，在审查备案科学化上取得新成效，在市场监管高效化上取得新进展，在推动交易效果，实现资金节约、程序规范、招优引强、风险防范等方面取得新成绩，逐步构建面向全市，覆盖全过程、全方位的统一交易监管体系，确保公共资源交易监管服务工作做的更扎实、更规范、更有效。具体工作要点是：

（一）推进交易平台标准建设

1、加速拓展公共资源交易范围。按照全覆盖、全方位、全过程、全防控的要求进一步深化公共资源交易监管体制改革，严格执行《xx市公共资源交易监督管理办法》和《xx市公共资源进场交易目录》，积极稳妥推动目录内公共资源项目进场交易。

2、全面升级公共资源交易平台。完善市级公共资源交易平台场所软硬件条件，加强平台标准化、精细化和专业化建设，逐步打造以电子化为支撑的全市标准化公共资源交易服务管理平台，实现远程异地电子开评标。

3、稳步推进市县一体化建设。加强市县（区）公共资源交易平台一体化建设，建立健全市县（区）公共资源交易服务统一业务管理、统一信息平台、统一资源库建设、统一操作规程、统一服务标准“五统一”机制。加大对区县公共资源交易监管服务工作的指导力度。

4、合理改进政府采购方式。规范政府采购非招标采购方式，进一步完善医疗器械采购程序，拓展政府购买服务范围，做好省级预算单位采购下放到市级平台的对接工作，实施“网上商城”建设。

（二）强化招标条件科学审查

5、严格审查招标项目前置条件。严格工程项目备案条件，对资料不齐、手续不全的项目不予备案，应实行标前审计而未审计的项目不予备案，改变招标条件未履行审批手续或虽然履行审批手续了，但批示不明确不予备案。

6、科学审定招标文件关键内容。择优选择政府投资项目招标代理机构，提高招标文件合理性；适时组织专家对招标文件范本进行审查；走访调研听取完善招标文件的建议；完善招标文件会审部门和专家论证机制；建立重点项目招标文件局集体研究机制。

7、灵活运用多元有效招标方式。拓宽小型项目招标范围，将100万元以下智能化、消防、水利、幕墙、钢结构等纳入小型项目招标范围，严格执行《中心城区小型项目招投标实施办法》，进一步提高工作效率，降低招标成本。

（三）实现交易市场高效监管

8、履行集中监管职责。根据权力清单，全面履行公共资源交易监管职责，在建设工程招投标基础上，探索在公共资源交易领域相对集中行政处罚权工作。加强标后履约跟踪力度和投诉案件处理，对违法违规行为加大惩戒。

9、完善高效执法机制。细化行政处罚、不良行为记录裁量标准，统一执法尺度，健全案件调查审理程序，健全规范执法工作机制，提高执法效率，提升执法效果。健全信息共享互通、标中案件查处响应和标后联动制衡的协作监管机制，着力提升政府投资项目质量、效益和效果。

10、着力建设信用体系。强化相关部门信息沟通，密切协同配合，建立健全公共资源交易市场信用体系并注重结果运用，维护公开、公平、公正和诚实信用的市场秩序。

（四）健全单位内部长效管理机制

11、不断强化队伍素质培养。优化人员岗位配置，坚持岗位练兵。巩固群众路线教育实践活动成果。增强主动服务和规范服务意识，提升平台服务能力和服务水平。深入开展廉政警示教育，提高全体干部职工法治思维和依法办事能力。

12、持续优化内控机制建设。进一步优化完善流程，对岗位廉政风险进行全面梳理与动态评估，细化防控措施。加强档案管理。完善重大事项集体科学决策机制，强化执行力，狠抓制度落实，实行痕迹化管理，建立纠错问责机制。

第二篇：市公共资源交易中心2009年工作总结和2010年工作思路

市公共资源交易中心2009年工作总结和2010年工作思路

吉市交易中心字[2009]1号

市政府：

2009年，我们在改革与创新中寻求发展，以更名为公共资源交易中心为契机，以开展学习实践科学发展观活动、机关效能建设年为主线，以推行房屋建筑和市政工程电子化评标为落脚点，认真履行工作职责，圆满完成了各项工作任务，赢得社会各界的一致好评。2009年3月，市中心荣膺市直机关工委授予的“2008班子作风好、队伍素质好、服务质量好、环境面貌好四好单位”，从而连续五年获此殊荣。

一、2009年主要工作

截止2009年11月，我们共完成进场交易项目304个，交易额达17.11亿元，有效节约了财政资金，实现了国有资产增收节支最大化。其中：完成建设工程交易项目164个，交易额为12.41亿元；完成政府采购项目92个，交易额为6318万元；完成土地交易项目37个，交易额为3.76亿元，比挂牌底价净增1.02 亿元；完成产权交易项目10个，交易额为37.63万元。据统计，中心成立至今，累计完成进场交易项目2635个，交易额达110.37亿元。建设工程和政府采购节约项目资金 8.64亿元，土地交易和产权交易为国家增加资金4.91亿元。我们的主要做法如下：

（一）树立品牌意识，完成更名工作。

市委吉发[2008]19号《吉安市贯彻落实〈江西省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法〉的实施意见》明确：“将现有的市、县（市、区）两级招标投标中心统一更名为公共资源交易中心，将所有的公共资源交易统一纳入中心进行。”因此，我们在2009年1月份就着手研究招标投标中心更名工作，将此项工作列入重要议事日程，做到积极主动，分五个阶段历经7个月稳步推进。

一是组织考察（2月中旬）。为做好更名工作，规范全市公共资源交易中心建设，经请示市政府和市纪委领导同意，我们和市招标投标市场管委办于2月12日至18日，组织10个县（市）招标投标中心负责人（除永新县外）赴南昌公共资源交易中心、九江市公共资源交易中心、浙江省嘉善县招投标交易中心、绍兴市公共资源交易中心考察学习。在具体的考察学习过程中，我们通过座谈交流，详细了解其组建做法、管理体制、协调体制和监督体制，取他山之石攻自己之玉。在2月18日，我们召开学习考察人员会议，要求各县（市）中心在2月底以前形成专题考察报告和实施意见。

二是形成材料（2月下旬）。根据考察所学，结合实际情况，在2月底形成《关于赴南昌等地考察学习公共资源交易中心建设情况的考察报告》和《关于进一步加强全市公共资源交易中心建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）2份材料，报市纪委和市招标投标市场管委会。

三是反复酝酿（3月—5月上旬）。为充分发挥市场在配置公共资源中的基础作用，最大限度实施原来由政府审批向市场交易转变，加快推进公共资源交易中心建设，加强对公共资源交易的监管，严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权转让、产权交易和政府采购“四项制度”，确保公共资源的公平、公正交易，我们根据有关领导指示，征求市政府办公室、发改委、监察局、财政局、规划建设局、国土局、林业局、中级人民法院、水务局、交通局、公路局、农业开发办等13个单位的意见，在征求意见的基础上，对《实施意见》不断斟酌、反复修改（达13次），形成正式的《实施意见》上报市政府办公室。与此同时，全市中心在5月1日前完成公共资源交易中心牌匾以及工作人员去向牌等工作。

四是下发执行（5月下旬）。市政府办公室5月27日以吉府办发[2009]28号下发《关于印发全市公共资源交易中心建设实施意见的通知》，要求各县（市、区）政府、市直各单位认真贯彻执行。主要明确：（1）市招标投标市场管理委员会更名为市公共资源交易管理委员会。对公共资源交易活动实行统一领导。管委会下设办公室，其原体制、人员和运行架构保持不变。（2）更名后的市公共资源交易中心为直属于市政府的副县级参加公务员法管理的单位，原属于市政府办公室的市政府采购中心、市招标投标中心的职能及人、财、物整体带编划入市公共资源交易中心，原属于市政府办公室的市产权交易所改为市公共资源交易中心的下属单位，保留其独立法人地位。五是贯彻执行（6月中旬开始）。市政府办公室吉府办发[2009]28号文件下发后，市中心和各县（市）中心加快了建设步伐。6月11日我们代市政府办公室起草《吉安市公共资源交易中心职能配置内设机构和人员编制规定》报市编委。6月12日召开全市县（市）中心主任座谈会，要求大家认真贯彻执行吉府办发[2009]28号文件精神。7月份我们有选择地深入泰和、万安、永新、安福、永丰、新干等县指导，督促他们尽快落实到位。

六是理顺到位（8月中旬开始）。2009年8月6日市编委下发吉编发[2009]8号《关于吉安市公共资源交易中心职能配置内设机构和人员编制规定的通知》，定职能（11项），定科室4个（综合科、信息科、建设工程交易科、政府采购科），定职数（编制14名，副县级主任1名，正科级副主任2名，副科级领导职数4名）。9月份正式任命公共资源交易中心副主任，并确定了四个科室负责人，人员科室全部到位。

（二）开展主题活动，加强队伍建设。

自今年2月份以来，市委、市政府相继开展深入学习实践科学发展观活动、机关效能年活动。我们以开展这些主题活动为契机，在增强服务能力、改善服务态度、提升服务效能、塑造服务形象上下功夫，出实招，见成效。一是认真部署讲究一个“实”字。每项活动伊始，中心就及时召开有关人员参加的会议，由中心领导传达有关会议精神，让与会人员深层次了解开展主题活动的指导思想、工作目标、活动内容和方法步骤，从而以更扎实有效的工作服务地方经济建设。如1月14日上午全市机关效能年活动动员大会结束，当日下午就召开由中心主任主持包括驻场窗口单位工作人员在内的干部职工参加的大会，传达学习全市机关效能年活动动员大会精神。二是成立机构讲究一个“快”字。在第一时间成立了由中心主任为组长、副主任为副组长、中层以上干部为成员的领导小组，具体部署落实专题活动的开展。三是真抓实干讲究一个“严”字。根据中心制定的工作方案，我们按照每个阶段的工作要求有条不紊开展主题活动。在加强宣传方面，我们充分发挥吉安公共资源交易网辐射面广受众面多的优势（目前点击率达112万人次），结合我市开展的有关活动，在网站开设专题栏目。在征求意见方面，我们坚持“开门”搞整治，确保工作活动两不误。有选择、有重点、有诚意地征求驻场窗口单位、投标企业、中介机构、有关县（市）中心的意见，这些受访对象对我们在执行能力、工作效率、工作作风、服务态度、制度建设等方面的表现十分满意，满意率达100%。与此同时，我们根据征求到的意见和建议让廉政文化建设走进中心，在十三楼悬挂“位不在高 敬业就行 权不在大 秉公则灵”、“公开是防腐的良药 暗箱是犯罪的温床”，警醒和鞭策过往的每一个人。通过粉刷十二、十三楼污垢面，更换十二楼办公区域窗帘，更新工作人员去向牌、桌牌、胸牌，工作环境焕然一新，给人一种神清气爽的感觉。通过开展这些主题活动，中心始终呈现喜人局面。中心自2003年5月成立以来，从未接到一例对中心工作人员的投诉，连续保持7年对中心工作人员的零投诉。

（三）认真履行工作职责，服务地方经济发展。

市委、市政府今年着力推进“决战两区、跨越发展”战略，我们以高效服务“决战两区”为己任，以服务地方经济发展为动力，认真履行工作职责，圆满完成了各项招投标服务工作。

一是圆满完成了市重点项目的招投标服务工作。今年与往年大不相同，1月5日开始就有不少进场项目。因此，我们改进工作作风，提升服务水平，对进场项目做到早跟进早动手早准备，确保每个进场项目的开标服务性工作万无一失。

在建设工程方面，主要完成了吉安市航校迁建工程；吉安市真君山公园牌坊、花架、厨房等工程；吉安市天华山、真君山公园游步道等建设工程；吉安市天华山、真君山公园入园口铺装及园林绿化造景工程；吉安市高速公路绿化生态景观带工程；吉安市天华山牌坊、亭子、管理附属房工程；市城北新区凤山大道道路新建工程；市城北新区甘泉道路新建工程；吉安市鹭洲西路与吉州大道连接工程；吉安市城南新区安置房小区道路工程；吉安市河东滨江新区新桥村农民拆迁安置房23#-30#工程；城南新区新丰村农民安置房1#工程；吉安市河东滨江新区内河水系开挖及园林驳岸工程；吉州大道至真君山公园道路工程；吉安市庐陵文化园围湖工程；吉安市环湖路工程；庐陵文化生态公园庐陵湖湖石驳岸工程、滚水陂工程、景观广场土方工程；滨江新区路网工程（二期）；吉州工业园三期路网建设工程；吉安市城南新区路网工程二期；吉安市中心公园暨广场工程监理服务；奥林匹克公园、市中心公园暨广场、吉安新白鹭洲中学、吉安师范附属学校、吉安新一中、吉安特殊教育学校、市中心人民医院城南医院建筑设计方案招标服务工作。在政府采购方面，主要完成市城投公司的给水管材及路灯箱变项目（中标总金额为753.78万元）；市城投公司的碳素波纹电缆管和玻璃纤维增强树脂电缆（中标总金额为174万元）；市供水公司的球墨铸铁管（中标总金额为91.09万元）；市城投公司的花岗岩路沿石（中标总金额为100.70万元）；市城投公司的碳素波纹电缆管和玻璃钢保护管（中标总金额为104.4万元）；市城投公司的离心球墨铸铁给水管和消火栓（中标总金额为653.43万元）；市城投公司的花岗岩雕花护栏（中标总金额为85.34万元）；市城投公司的道路交通设施（中标总金额为662.8万元）；市城南新区电缆管线工程（中标总金额为351.99万元）。

在土地交易方面，主要做好河东滨江新区河东街道赣江大道南、华能大道西村级经济发展用地B地块、石阳路航校搬迁拆除安置地块、吉州区工业园控规E3-4地块、吉州工业园控规E8-1地块、河东经济开发区控规C10-1-1-2地块、C10-1-4地块、B9-2-1-6地块、江西电缆有限责任公司生产区南侧、吉州区禾埠乡易家村地块和新村钵盂山B地块、吉州工业园控规E1-1-3地块等挂牌交易服务工作。

二是出色完成了土地交易挂牌工作。由于我们的辛勤工作，公共资源交易频出亮点。例如土地交易，受金融危机影响，土地交易较为清淡。但经过做过细的工作，在10月份一路看好。市外贸局机关大院地块经过三次挂牌，于10月20日交易成功。成交价为2750元/㎡，每亩为183.33万元，成交总价达3211.41万元。9月14日下午举行的吉安零一三中转站生产区地块拍卖，经过143次举牌，从1563元/㎡卖到3250元/㎡，每亩达216.66万元，总成交价为2408.30万元，比起拍价增值1505.74万元，产生吉安“地王”。但地王记录在11月4日打破。当日拍卖吉州区城南新区A1、A3地块，从1946元/㎡开始，经过2小时8分218次举牌，以3908元/㎡即每亩260.53万元成交，总成交价为1.39亿元，增值6992.25万元，产生了吉安新“地王”。

（四）提高信息化建设水平，实现科技防腐。我们在2007年通过信息化平台（一期）改造工作，实现了多层次、全方位、跨地域地进行远程监控，实现了影音同步监控和及时电子备份，实现了开标厅、评标室通信设备屏蔽，实现了单向可控的视频变音寻呼对讲及多点位的监控。省建设厅2008年发文要求2009年在全省11个设区市推行房屋建筑和市政工程电子化招投标工作。为此，省建设工程招投标办领导4月2日专程到市中心调研。我们认为推行电子化招投标系统是为了提高招投标工作效率，节约招投标成本，增加招投标透明度和公正性，减少人为因素的干扰，规范招标投标市场秩序的一个重要手段，是招投标工作的发展趋势，也是招投标事业发展的必然要求。因此，我们以推行房屋建筑和市政工程电子化招标投标及计算机辅助评标为契机，在7月份发布公告，招标采购信息化平台系统硬件。该项目于8月11日如期实施，按要求在10月初验收运行。涵盖电子招标投标辅助系统硬件平台和电子评标辅助系统身份认证系统硬件，新增的评标专家指纹识别系统和门禁系统，为第一个电子化评标项目吉州区禾埠卫生院门诊综合楼工程的顺利评标提供有益尝试。由于每个投标企业只配备一个专用的加密锁，从而有效遏制了围标、串标行为，同时，采用电子化评标大大提高了评标专家的工作效率。

（五）加强行业指导，促进全市公共资源交易工作发展。

一是对县（市）中心进行目标管理考评，用好用活激励机制。在不断探索积累经验征求意见的基础上，我们在3月份印发《全市招标投标中心2009年目标管理考评办法》，分为队伍建设和业务建设两个大项23个小项，对县（市）中心进行具体考核。二是实行全市中心主任工作例会制。我们分别在3月份、6月份在中心城区、吉安县召开了全市中心主任工作例会。采取这种以会代培的形式，交流了经验，探讨了做法，找到了差距，明确了方向。三是加强县（市）中心队伍业务建设。面对日新月异的知识更新，我们本着缺什么补什么的原则，在11月份举办了一期全市中心业务骨干培训班，聘请江西省机电设备招标公司等资深人士讲授政府采购、建设工程、土地交易、产权交易等方面的业务知识，由于讲得好、听得懂、记得住、用得上，所以深受学员好评。四是指导县（市）中心信息化和场所建设。市中心有关人员不仅对县（市）中心信息化建设工作全力以赴答疑解惑，提出不少合理化建议，而且不遗余力指导县（市）中心场所建设。在市中心的悉心指导下，吉安县、遂川县中心搬入新址，吉水县、峡江县、永丰县、万安县中心增加了办公区域，改善了办公条件。

二、存在的问题 一是建设工程、政府采购、土地交易、产权交易四大类必须进中心的招投标项目发展不平衡；高新区基础设施建设未进中心交易；一些行业的公共资源交易领域还有待于进一步拓展；公共资源的交易还有待于进一步规范；进场项目在办理有关手续的工作衔接上还存在脱节现象，还需进一步制度化、程序化、规范化。

二是中心管理体制形式多样化，不利于中心的发展。目前我市公共资源交易中心管理体制主要有三种形式：一是由政府直接管理的公共资源交易中心；二是由纪检监察管理的公共资源交易中心；三是由行政服务中心直接管理的公共资源交易中心。

三、2010年工作思路

（一）加强制度建设。为打造政府对外的一流窗口形象，以制度管人管事，将下功夫修订《吉安市公共交源交易中心工作制度》，明确每个工作人员的责权利，做到公开公平公正透明，理顺各行业工作流程，让大家清楚每件工作“谁来做、怎么做、做什么、谁负责”。

（二）加强队伍建设。公共资源交易工作是一项政策性强、涉及面广、专业水平高的工作，尤其是其中的政府采购工作，涉及经济科学、自然科学、社会科学等各学科知识，要求具备多项技能。为了建立一支训练有素的公共资源交易队伍，首先要通过大量具体业务实践，其次要通过对全市中心人员进行必要的教育与培训建立学习型中心手段，培训人员的业务技能。

（三）规范管理评标专家。事实证明，评标结果是否公平、公正、客观，首先取决于评标专家的素质、学识和道德水平。切实管好评标专家非常关键。目前的评标专家管理经定性判断为主，缺乏量化、细化标准，仍然影响公共资源市场的客观公正。建议职能部门对评标专家进行资质培训、考核、奖励，严格准入清出制度，对评标专家资格实行动态管理。同时，须严格评标活动的回避制度和保密制度，采取积极的防范措施，排除可能影响评标公正性的种种因素。

（四）提高信息化建设水平。市中心目前的指纹识别、音频对讲、视频录像、门禁系统等高科技监控系统，使每一个交易环节都有据可查，大大增强了公共资源交易工作的透明度。一方面，在总结房屋市政工程电子评标的基础上，推动全市所有县（市）中心实现房屋市政工程电子评标。另一方面，对吉安市公共资源交易网进行升级改版。网络媒体所具有的广泛性、即时性、开放性、共享性、互动性等优势，决定了互联网日益成为社会民众关注的重要阵地。我们将以专业性强、时效性强、可读性强巩固老朋友，以紧扣业务、服务公共资源交易吸引新朋友，从而扩大网站乃至吉安的知名度。

（五）加强指导县（市）中心。要时刻以指导、帮助县（市）中心为己任，全方位，高密度，经常性地及时掌握县（市）中心工作动态，为市委、市政府当好参谋。同时通过定期召开例会，不定期举办联谊活动等形式，加强沟通，谋求发展，打造一支朝气蓬勃、奋发有力的公共资源交易队伍。

第三篇：老干部局工作总结及工作思路

老干部活动中心是老干部政治学习的课堂、文化娱乐的场所，是联系老干部的纽带，是发挥作用的阵地。做好这项工作，对于丰富老干部的晚年生活，实现老有所乐、老有所学、健康长寿、安度晚年，促进老干部身心健康，维护改革发展的局面具有重要的现实意义。

老干部活动中心的工作，是贯彻落实党的老干部工作方针政策，做好老干部工作的主要组织部分。二〇〇五年在各级领导的正确指导下，我们在活动的组织上，力求推陈出新，始终保持阵地的吸引力和凝聚力，坚持了五个结合，一是坚持政治性活动与文化娱乐体育健身的结合；二是坚持日常活动与大型活动的结合；三是坚持自娱自乐与竞技比赛的结合；四是室内活动与室外活动的结合；五是组织活动与发挥作用的结合。形成了适合我县广大离退休干部文化娱乐活动的新思路，我们的具体做法是：

一、坚持开展“四个一”工程活动，举办大型活动力求有所突破

我们以老干部各志趣协会为依托，每年举办一次全县老干部运动会；编排一场文艺节目；召开一次全县老干部团拜会，开展一次尊老爱老助老专题系列活动。做到日常活动不间断，大型活动掀高潮的局面。组织大型活动参与人数多，社会影响大，是我们工作当中的“重头戏”，我们按照江泽民“三个代表”重要思想为指针，不断调整工作思路，进行了积极的探索。

⒈全县老干部运动会至今已举办三届了，每次运动会，已经成为老干部展示全民健身成果和老干部相逢相聚盛会。为了配合全民健身活动，我们不断丰富运动会的内容和组织结构，从运动会范围上除要求县属单位老干部参加以外，还邀请了驻林口单位的老干部一起参与；从组织上，加强合作与配合，与体育部门及涉老部门沟通协调，联合举办；从内容上，积极拓宽思路，加强比赛项目的趣味性，从形式上增加了团体表演项目，使运动会规模更加盛大，形式更灵活，更加丰富多彩。

⒉每年一次的老干部支部书记培训班，通过多年实践，我们觉得，这项活动对于做好老干部工作发挥了重要作用。我们在这项活动的组织上不断做文章，逐步形成系列化，使学习培训、参观改革成果、交流研讨成为结合一体的系列活动，在老干部中产生了一定的影响。

⒊每逢重大节日，我们集中力量，精心组织不同形式的大型活动，每年分别举办至次书画展览和摄影展览，展出作品达百余幅。这些活动紧紧贴近老干部的兴趣爱好，形式多样，使老干部增强了参与活动的兴趣，为老干部发挥作用，拓宽了形式也为展示风貌提供了更多的载体。

二、在日常活动的内容上，由自娱自乐向寓教于乐延伸，组织日常活动力求特色

组织老干部活动的实践，使我们体会到，日常活动的关键要搞出特色，要最大限度地增强老同志参与的意识，不断拓展、延伸活动的潜力。几年来，我们为了加强活动室的管理，在工作中不断调整思路。一是增加和调整了活动室的工作人员，为加强活动提供了组织和人员的保证；二是变被动为主动服务。坚持每月例会制度，定期召开老干部骨干会议，总结工作、通报商议活动计划，直接听取老同志对开展活动的意见和建议；三是调动和发挥老干部的骨干作用，根据不同志趣的特点，成立了门球协会、文艺协会、书法协会、钓鱼协会等组织，分别选举出至名骨干，在老干部活动的“自我组织、自我管理”中发挥作用；四是坚持活动的计划性。活动的内容来源于老同志的需求，根据老同志的意见，年有活动规划，月有活动计划，周有活动安排。活动内容上，初步形成了老同志欢迎，活动项目稳定、合理、规范的局面；

目前，我们相继组织了政治理论学习活动，包括传达文件、理论学习、听形势报告、参观考察；组织文化娱乐活动，包括书法绘画、摄影、钓鱼、歌咏、舞蹈等，体育健身活动，包括门球、台球、象棋、健身、麻将等。在形式上逐步形成多样化。

我们还根据老干部的兴趣爱好和活动项目的特点，经常组织和安排一些竞技比赛、各种展览和表演活动，大型活动我们搞了次即迎新春老干部春节联欢会、老干部书画大赛、老干部钓鱼比赛、离退休干部棋类比赛和庆祝老年节迎国庆门球大赛、全县老年运动会和全县运动会。每年都组织台球协会进行比赛、组织门球协会参加县、市级的各种比赛；每年最少两次象棋比赛；摄影、书画两个协会每年要分别举办次展览活动，重大节日各协会的活动已经形成系列化。这些多样的活动和经常变化的形式，吸引了大批老同志踊跃参加，也收到了比较好的效果。此外，我们还不断拓展文化教育活动，创办了“老年学校”来满足老同志心愿，开设了书法班、绘画班、电脑班。老同志可以根据自己的兴趣爱好，选择自己的学习内容，许多老同志参加老年学校的学习已形成了个人生活规律，也把活动中心视为了自己的家。

在精神文明建设中，我们还注重发挥老干部这一特殊群体的政治优势，组织部分离退休老领导和艺术团成员，走向社会，深入到部队、学校、街道、等地，唱革命歌曲，讲革命传统，传播精神文明。利用这些活动充分展示和发挥了老干部的作用。

在组织老干部开展各项活动中，我们还坚持从老干部的实际需要出发，根据他们心理、生理特点和爱好，组织多种活动，来满足不同层次老干部的需求。一方面坚持做好日常活动的服务工作，另一方面以重大节日为契机，开展寓教于乐的活动，增强老干部的品位，不断拓展活动的领域，如：每年老年节除举办县老干部

第四篇：公务员局工作总结和明年工作思路

公务员局工作总结和明年工作思路

2013年是党的十八大开局之年，在区委区政府的领导下，我局全体干部职工团结协作，认真履行工作职能，进一步贯彻落实《公务员法》，深化人事体制改革，推进人才队伍建设。在全局干部职工的共同努力下，全局各项工作顺利推进，取得圆满成效，充分发挥了人事人才工作在我区和谐稳定中的积极作用。现将2013年全局各项工作总结如下：

一、完善管理制度，保障各项工作顺利推进

（一）加强学习，提高素质。一是通过学习提升政治素质。认真学习党的十八大精神，贯彻落实中共中央八项规定，强调“空谈误国、实干兴邦”工作态度，全面提升干部职工的政治素质。二是通过学习提高业务水平。进一步完善学习制度，结合人事工作的要求，组织学习《公务员法》和其他相关政策文件精神，并将所学与日常工作融会贯通，提高业务水平。

（二）强化管理，拒腐防变。一是定期自查，杜绝腐败。按照纪委等有关部门要求，开展干部职工廉洁自查、会员卡自查清退等活动，以实际行动杜绝腐败。二是做好公开，全面监督。为提高监督力度，我局实行“三公开”制度。对外公开业务受理办事流程，最新法规、政策依据等，做到政策公开。严格按照纪检部门的要求，年初在政务公开网站上公开部门收支预算总表，每季度公开“三公支出”、考勤记录等项目，做到政务公开。公开考录是我局的一项重要工作，我局本着公平、公正、公开的原则组织招聘事业单位工作人员，营造公开透明、择优录用的竞争氛围，做到考务公开。

二、提高人才服务，促进我区人才合理配置

（一）开展人才现状调研，建立人才信息平台。为进一步营造优秀人才良好的工作、学习和生活环境，激励各类人才开拓创新，推动我区经济又好又快发展，区人事人才公共服务中心协同区委组织部、区发展改革和科技局开展我区辖区内人才现状调研工作。目前已走访调研辖区内闽台ad创意园、福建金誉食品有限公司、福建鼎鑫创意园、福州海峡工业创意产业园、盛辉物流集团等企业。了解到企业在策划、设计、营销、媒体传播等专业需求人数较多，一些新创办创意园，在室内、园林景观设计等专业需求量也比较大，这为今后我区人才引进工作有重要参考价值。

（二）强化人才储备管理，构建人才沟通桥梁。及时更新“离校未就业高校毕业生实名登记服务管理系统”，主动向大中专毕业生宣传人才储备政策，并认真做好咨询服务，为用人单位提供所需储备人才信息，搭建毕业生与用人单位之间畅通的沟通桥梁。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理，及时维护、更新寄档人员信息库，今年新接收毕业生档案175份，目前人才中心储备人员为859人。

（三）抓好海内外高层次人才引进、培养工作。围绕构建晋安新型城区建设，积极引进和培养高层次人才。协同区委组织部成功推荐福州高意公司研发部副总裁李伟启博士申报中央“千人计划”，今年中组部正式批复李伟启博士入选中央“千人计划”专家，成为我省唯一一名入选第九批中央“千人计划”的企业创新类人才。截至目前，我区共推荐申报了8个福建省第三批“百人计划”的个人和团队。达益丰机械制造有限公司李杰博士、博特生物科技有限公司尤卡图米团队双双入围答辩，并全部列入实地考察人选。

（四）贯彻毕业生创业扶持，协助申报资助项目。根据省政府《关于做好2013年普通高校毕业生就业工作的通知》和《福建省高校毕业生创业省级资助项目申报评审办法》，我局及时审核创业实体注册地在我区的企业的申报资质，协助福州馨丝维电子商务有限公司及福州市晋安区宝尚商务信息咨询服务有限公司完成申报，并对两家公司进行了实地考察。

三、规范人事工作，提高各项业务服务质量

（一）公正考录调配，合理配置人才。我局按照事业单位公开招聘的规定和程序，经报名、资格审查、笔试、面试、体检、政审考核等环节，今年截至目前，共招聘了40名事业单位工作人员（含2011年延期招聘2名）；招聘卫生系统工作人员12名。2013年下半年我区卫生系统事业单位计划招聘75名工作人员，报名工作于10月18日至22日进行，审核通过报名人数380人，相关招聘工作正在进行中。军转安置方面，今年共安置军转人员1人，随调军属1人，并及时办理了人员调动手续等工作。

（二）规范考核培训，提高干部素质。以培训教育为基础，以考核为手段，以提高干部素质为目的。做好政府系统科级以下工作人员考核工作。公务员（含参公人员）参加考核272人，优秀46人；事业单位（不含教育系统各学校）参加考核1025人，优秀205人。培训方面，2013年11月5日、6日在区委党校举办我区政府系统人事业务培训班，报名单位40个，参加培训人数41人。培训邀请了福州市公务员局专业技术处、考录调配处和工资福利处处长前来授课，充分解读相关人事政策、规定，提高人事经办对政策的宏观了解与具体操作性的把握。我局各科室也对具体人事业务办理流程、提交材料、注意事项进行说明。通过此次培训，将进一步规范我区的人事工作，提高人事业务办事效率。

（三）完善岗位设置，深化职称改革。一是继续推进事业单位岗位设置管理工作。截止目前，我区已完成岗位设置的206家事业单位中，有196家完成了岗位设置的实施工作，共设立了4623个岗位。其中管理岗位聘任530人，专业技术岗位聘任3247人，工勤岗位聘任143人，完成岗位聘任率85％。二是积极做好专业技术人员职称工作。全年确认自然转154名；向省、市推荐评审15名；通过网络与现场审核，共75人参加工勤技能考核。三是继续完善中小学教师专业技术职称评聘。重新组建新一届晋安区中小学（幼儿园）教师中级职称评审委员会，评委库由132位同志组成。完成全区中小学教师过渡登记表的审核及验证工作，审核全区中小学专业技术资格2642人（初级608人、中级1838、高级196）。并根据省市文件，做好教育系统空余岗位70%竞聘上岗、30%空余岗位的推荐评审和第二轮岗位聘任工作。

（四）严格退休政策，做好善后抚恤。按照相关文件规定，今年共办理退休审批51人，病故善后处理35人，提高遗属生活补助费标准249人；老人节配合老干局慰问退休干部426人。

（五）及时处理信访，推动便民服务。2013年，我局收到来信3件，上级部门批转信件2件，12345便民服务网诉求件10件，均在规定时间内处理完毕。每月25日按时向区政府法制办报送信访月报，维护我区人事和谐稳定。2014年工作思路

（一）强调和谐高效，抓人事部门自身建设。继续推进民主评议政风行风工作，进一步提高行政效能和工作效率，落实党风廉政建设，增强拒腐防变的能力，积极创建诚信型、服务型、创新型、学习型机关。增强效能意识，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务，以严肃的工作态度，严明的工作纪律，严谨的工作作风、严格的工作程序确保各项工作取得新突破、获得新成果。

（二）强调职能转变，抓人才引进服务工作。一是根据当前我区人才需求和人才储备现状，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，研究制订引进人才及人才管理的政策措施。二是继续推行事业单位凡进必考制度，营造“公开、公平、公正”的阳光选人、用人氛围，进一步优化人力资源的配置环境。组织做好社区工作者公开招聘工作、全区事业单位公开招聘工作人员工作和基层医疗卫生机构编外人员考核聘用工作，完成市局下达的人才引进目标。

（三）强调考培结合，抓干部职工队伍建设。一是进一步完善公务员考核机制，做到公正考核。根据《公务员法》实施的相关配套文件精神，对我区公务员的考核工作进行细化、量化，通过考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉各方面的表现。二是做好公务员培训工作，通过培训提高业务技能。根据市公务员局的部署，做好我区公务员初任培训、更新知识培训等相关工作。结合实际工作需要，适时开展我区人事业务培训，进一步规范人事工作。

（四）强调勤勉务实，抓各项人事业务工作。一是努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合《公务员法》的实施，做好全区工资制度改革工作；规范退休人员的审核审批管理工作。二是继续完善事业单位岗位设置管理制度，进一步推进岗位设置的实施工作；深化职称制度改革，规范审核中小学教师专业技术资格；完善聘用合同管理，逐步提高各类岗位聘任率。三是切实做好军转干部安置工作，积极探索军转干部安置办法，确保圆满完成安置任务。认真落实上级部门关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业军转干部的稳定工作。四是认真做好人事部门各项日常工作。加强来信来访、人事宣传与调研、党务政务公开、沟通协调等工作，提高工作效率与服务质量，推动人事人才工作取得理想成效。

第五篇：农经局工作总结及工作思路

农办工作总结及2014年工作思路

今年以来，我市认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，按照“深化改革添活力、加快转型增效益、优化环境美家园”的总体要求，以推进“8810行动”为主抓手，克服突发事件多、自然灾害重、工作负荷大等困难，加快推进“四化同步”，全面深化“四项建设”，着力实施“四大工程”，积极构建“四大体系

”，全市农业农村经济继续保持良好发展态势。**年全市实现农业总产值54.6亿元，同比增长15%，农民人均纯收入**元，同比增长10.5%，并先后荣获**省美丽乡村创建先进县（市）和生态循环农业示范县称号。

一、**年农业农村经济发展形势

（一）粮油生产保持稳定。全年粮食播种面积40.24万亩，总产19.28万吨，总体表现为面积减少，单产增加、总产减少。其中晚稻面积25.03万亩，比上年减少1.19万亩，单产达571公斤，创历史新高，总产14.29万吨。油菜生产面积持续下降，全市面积4.3万亩，比上年减少0.8万亩。粮油生产机械化水平进一步提高，水稻机插面积6.08万亩，机插率达到24.3％，主要粮食作物机收率达98.7％以上，全市粮食生产耕种收综合机械化水平达到76.9％。

（二）经济作物量减价涨。全市蔬菜播种面积27.59万亩，比上年增加3.09万亩。其中榨菜栽培面积5.5万亩，同比减少13.7%，亩产3835公斤，同比增加20%，亩产值达2685元，创历史新高。茭白面积稳中略升，全市面积达到1.5万亩，产量产值与上年持平。杭白菊栽培面积5.24万亩，同比减少5.2%，受自然灾害影响，产量品质均受到较大影响，亩均产值5000元，同比减少28.6%。水果种植面积继续扩大，但增长势头放缓，特别是葡萄发展速度明显趋缓。

（三）畜牧生产减量提质。畜禽生产总体保持稳步发展态势，生猪产业减量发展，湖羊产业规模发展，畜禽养殖结构趋于优化。受黄浦江死猪、人感染H7N9禽流感事件以及拆除违章猪（禽）舍等因素影响,畜禽养殖总量呈下降趋势，据统计局预测，全年生猪、湖羊、家禽、獭兔存栏量分别为19.79万头、22.38万头、337.16万羽、19.32万只，同比分别增减-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜产品市场行情两极分化，生猪养殖效益探底回暖，家禽养殖效益不断下滑，湖羊和獭兔等草食动物养殖效益相对稳定。

（四）蚕桑生产逆势稳定。受农村劳力成本上涨、蚕茧价格频繁波动、安全生产风险增加等因素影响，我市蚕桑生产总体呈现蚕种饲养量、蚕茧产量减少，蚕茧产值增加态势。全年饲养蚕种22.56万张，同比减少1.66万张，减6.9%，总产蚕茧1.046万吨，同比减少1270.3吨，减10.8%，但由于春、夏蚕茧收购价格均有30%以上涨幅，晚秋收购价格保持高位，全年蚕茧产值达4.21亿元，同比增加1416.5万元，增3.5%。

（五）渔业生产发展平稳。水产养殖面积稳中有升，全市面积2.7万亩，同比增长10.7%，受高温、台风等自然灾害和市场需求影响，水产养殖效益有所下降，尤其是甲鱼等高档水产品价格大幅回落，部分养殖户处于亏损经营状态。大力实施养鱼稳粮增收工程，示范推广稻鱼种养结合等生态养殖新模式,目前已实施养殖面积1515亩，其中龙翔街道示范推广茭白田套养泥鳅面积1300亩，河山镇推广稻田养泥鳅215亩。

二、**年农业农村工作重点及成效

（一）加快四化同步，提高农业综合生产能力

1.以“两区”建设为抓手，实现产业集聚化。今年全市新建粮食功能区9个，总面积1.53万亩，其中有嘉兴市级1个，面积1900亩，50%粮食功能区实现水稻生产全程机械化。石门镇春丽桥村省级百亩示范方平均亩产929公斤，创嘉兴历史新高，高产攻关田最高田块单产958.5公斤，居**嘉兴首位,实现双超900公斤的重大突破。现代农业园区建设步伐加快，全年新增投资12445万元，其中石门省级现代农业综合区和运北省级现代综合区共新增投资11285万元，16个主导产业示范区和精品园新增投资1160万元，石门省级现代农业综合区、**市水蛭特色精品园和振东花卉苗木精品园通过省级认定。

2.以土地流转为依托，实现经营规模化。制定出台《关于进一步加快农村土地承包经营权流转的意见》，加大财政扶持力度，创新农村土地流转机制，规范土地流转管理和服务，建立土地流转风险基金，努力突破设施用地瓶颈，积极探索土地股份合作社、股份合作农场等土地流转模式，加快农村土地承包经营权流转。大力推进土地整村整组连片流转，积极引导土地要素向种养大户、家庭农场、专业合作社集聚，促进土地适度规模经营，**年全市新增土地流转面积19590亩，累计流转面积达16.39万亩，占全市耕地面积的33.9%。

3.以循

环农业为突破，实现环境生态化。以创建省级生态循环农业示范县为抓手，积极探索，大胆实践，涌现出了“茭白和杭白菊秸杆养羊”、“桑枝果枝生产食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服务”等一大批富有**特色的生态循环农业发展新模式。目前，我市规模畜禽养殖场（小区）排泄物处理与利用率达97.1％，秸秆综合利用率达94.9％，废弃农膜回收利用率达

95.9%，高效、低毒、低残留农药推广率达到99%，主导产品良种覆盖率达99.3%，均位居全省前列。大力实施省、市各级生态循环农业示范项目，建成省、市各级生态循环农业示范区7个，示范项目18个，示范企业6个，荣获省级首批生态循环农业示范县，填补嘉兴地区空白。

4.以食品安全为保障，实现产品优质化。稳步推进农业标准化建设，制订农业地方标准3个，制订技术模式图8个，组织实施标准化示范项目8个，其中省级3个。依托市镇两级农产品质量安全检测中心（点），加大农产品质量安全例行监测力度，**年各镇（街道）快速检测点共检测基地及散户蔬菜3302批次，合格率为99.9%，养殖业生猪“瘦肉精”检测37025份，合格率100%，初级水产品检测69个批次，合格率100%。强化“三品”质量认证和监管，新增无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品2个，无公害基地面积2.25万亩。

（二）深化四项建设，优化农业农村发展环境

1.深化“美丽乡村”建设。以“百花地面·风雅**”为主题，推进美丽乡村全域化建设，强化对10条进城绿色通道、70条沿线村绿道和8个入城口绿化造型建设的有效投入，全市各级累计投入资金1.2亿元，完成绿道建设430公里，拓宽填土185万立方米，新增绿化面积3275亩，全面建成三条精品特色旅游线路，荣获省级美丽乡村建设先进县（市）。以美丽乡村中心村等节点建设为亮点，完成10个省待整治村、21个省级中心村和5个先进镇建设。加强文化特色村保护，启动石门镇桂花村等3个历史文化旅游村建设。

2.深化“森林**”建设。制定出台了《**市“三个一”绿化提升行动实施方案》，完善创森扶持政策，拓宽绿化融资渠道，探索营林护绿新机制，全力推进森林**建设，**年全市新增造林面积12007亩，完成任务的102.7%，其中重点防护林4715亩，完成率104.8%，一般防护林4311亩，完成率105%。大力开展森林城镇、森林村庄（绿化示范村）创建工作，创建省级森林城镇1个，省级森林村庄4个，市县两级绿化示范村32个。石门镇建立国内首个乡镇级森林科普馆,获得省林业厅领导与专家的高度评价，并顺利通过省关注委对森林城镇创建的验收。

3.深化“两新”工程建设。在学习借鉴周边先进县市经验做法和征求镇（街道）、部门意见建议基础上，根据嘉兴市统筹城乡发展推进“两新”工程的要求，先后制订出台新一轮农房改造集聚扶持政策，完善“两新”工程建设考核办法，确保**年“两新”工作的延续和深化。今年全市农房改造集聚农户3258户，完成计划的108.6%,龙翔街道元丰社区和濮院镇永越社区通过嘉兴市级示范性城乡一体新社区验收。

4.深化生猪产业转型发展。以拆除违章猪（禽）舍专项行动为抓手，制定**市畜牧业发展专项规划，推进规模养殖场标准化建设，加快生猪产业转型发展。今年全市拆除违建猪舍2486户，拆除猪舍面积42.09万平方米，完成任务任务的281%,完成三年任务的145%，拆除禽舍面积18.85万平方米，创建2个省级标准化示范场，获得**省标准化创建先进县（市），填补嘉兴地区空白。加大病死畜禽无害化处理设施建设，建成病死畜禽生态处理中心1个，公共无害化处理窖10个，规模养猪场无害化处理窖2个。恒生动物处理中心在全国首创病死畜禽生态化处理模式，首条自行设计的生产流水线自7月份石门镇投入试运行成功后，改扩建的3条流水线建成后形成日处理病死猪10吨能力，能满足石门镇及周边镇(街道)病死畜禽处理需要。

（三）实施四大行动，提升现代农业发展层次

1.实施产业层次提升行动。大力推进传统优势产业的改造提升，积极应用“大蚕一日二回育”、“桑苗嫁接体繁育”等先进技术，加快推进饲养模式创新和蚕桑综合开发利用。突出市场引领，拓宽农产品营销渠道，全年共组织企业参加展会11个，展会现场销售额520.2万元，签订订单合同173个，订货金额达到1690万元。以打造“中国旅游第一大县”为契机，积极拓展农业功能，加快产业融合互动，大力发展休闲观光农业，**年全市休闲观光农业总收入超1亿元，接待游客128万人次，红杉邨成为我市首家全国五星级休闲农业与乡村旅游企业(园区)。

2.实施经营主体提升行动。强化农业有效投入，加大农业招商引资力度，启动农业招商（投资）项目82个,今年我市农业累计投入3.25亿元，完成年初预定农业投入增长60%的目标。积极培育现代新型农业经营主体，全市新增**市级农业龙头企业3家，新增**市示范性农民专业合作社3家，组建了嘉兴市首个农机专业合作社联合社—**市大运河农机粮油专业合作社联合社,新增省部级农机合作社示范社2家。大力培育和发展家庭农场，完成工商注册家庭农场120家，新增嘉兴市级示范性家庭农场3家，**市级示范性家庭农场5家。

3.实施农业执法提升行动。开展春秋两季“绿剑”集中执法行动、“打非治违”、“瘦肉精”、“过路猪”、“泔水猪”等专项执法检查。全年共出动各类执法人员1563人次，检查投入品生产企业79厂次，投入品经营单位365家次，种养基地9923场次，未发现违法生产、销售、使用禁限用农业投入品行为。加强护林巡查，巩固创森绿化成果，检查各类木材、苗木运输车辆2710多辆，依法制止毁林案件3起，立案查处林业行政违法案件10起，结案率100%，协助公安机关办理盗伐林木案件1起。

4.实施科技信息提升行动。大力推广新品种、新技术、新装备，今年共引进试种新品种98个，其中粮油73个，水果12个，蔬菜10个，恢复杭白菊种质资源圃，推广蔬菜穴盘育苗等新技术30多项。加快现代种业创新平台建设，大力推进原市良种场改造提升行动，构建涵盖农业、林业、畜牧业，集新品种、新技术、新模式创新与应用为一体的种子种苗繁育和产业化生产示范平台。引导发展智慧农业和农产品电子商务，完成农民信箱畜牧分平台和**市农业门户网站改版建设，建立农业物联网应用示范基地1个，全市农业主体通过农业信息网络和电子商务实现农产品交易额达1.7亿元，比上年增长26.5%。

（四）健全四大体系，助力现代农业跨越发展

1.健全农业社会化服务体系。大力发展农机作业、统防统治、小蚕共育、畜禽粪便收集等社会化服务，**年新建育秧中心2个，粮食烘干中心3个，22个行政村实现了水稻机插整村推进，全市100%机插水稻采用机械化催芽、机械化播种，机械化育插秧全部实现标准化生产和规范化管理。推广生猪自动化喂料系统50条和饲料搬运机器人2个，首次引进兔子自动化喂料系统76组，以“机器换人”大大提高了生产效率和规范化操作程度。组建6支畜粪便收集长效管理队伍，开展规模养殖场生猪粪便收集处理，成立两个沼气服务专业合作社，为我市沼气发展及农村能源推广提供了技术保障。

2.健全基层农技推广服务体系。今年我市被确定为全省四个全国农技推广示范县之一，全年建立科技试验示范基地5个，组织实施省级农技推广项目4个和市级农业科技进村入户工程项目12个，推广先进农业生产技术16项，培育农业科技示范户600户，切实解决农技推广“最后一公里”难题。进一步发挥12316为农服务中心窗口服务作用，今年中心受理电话咨询481次，接待来人来访咨询233人次，受理网上咨询21次。切实提高农经审批窗口服务水平，简化审批手续，优化操作程序，农经窗口三次被市行政审批中心评为“红旗窗口”。

3.健全农业安全生产监管体系。切实抓好重大动植物疫病防控工作，通过加强疫情监控、强化预防免疫、细化防控监管措施等一系列工作，应免畜禽的免疫率达100%，加拿大一枝黄花集中防除面积723亩，同比下降27.6%，全年未发生重大动植物疫情。积极开展渔船安全生产大排查大整治、农机“安全生产月”、应对处置黄浦江漂浮死猪事件等专项行动，深入开展农机、渔业、蚕桑安全生产大检查，**年出动各类农业执法人员3146人次，检查各类农业生产经营主体2508家，立案查处各类涉农案件7起，结案6起，未发生渔业生产和农业机械等安全事故。

4.健全农村集体“三资”监管体系。以创建省级农村集体“三资”管理规范化县为契机，深入推进村级集体资产与财务管理规范化建设，完成175个村股份合作制改革任务，占全市行政村的99.4%，荣获省农村集体“三资”管理规范化县。围绕村级财务收支、村干部离任经济责任及群众反映强烈的突出问题开展村级财务审计，完成107个村的审计任务，共审计金额9.55亿元，落实整改措施221条。根据开发区体制调整需要，认真做好凤鸣街道长新村等4个村集体资产移交工作，确保“三资”管理工作的连续性。

（五）深化为农服务，全力打造“三合一”干部队伍

加强机关效能建设，制定出台《**市农业经济局（农办）效能建设责任追究暂行办法》，成立效能监督员队伍，全年开展12次明察暗访，对效能违规干部依纪依规从重从快处理，有力推动干部作风大转变；加强干部队伍建设，制定出台《**市农业经济局(农办)中层干部考核办法（试行）》，通过考核增强中层干部工作的责任心和事业心，激发工作的积极性和创造性；进一步落实镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作责任制，制定出台《**镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作考核办法》，确保全面完成**农业农村工作目标和任务。倡导和谐机关建设，关心干部职工生活和身心健康，通过对局集体宿舍改造，为外来人才在**工作生活营造良好条件。完成**市农业综合服务中心项目建设，大大改善局（办）干部职工的办公条件。加强财务运行管理，建立局机关及下属单位财务集中办公制度，实现了人力资源整合，提高了财务管理水平。

三、2014年农业农村工作思路

全面贯彻落实十八届三中全会、中央农村工作会议精神，按照市委市政府“狠抓落实，稳中求进”工作主基调，以农业转型发展、农民稳定增收、农村环境改善为目标，以发展庄园经济、治理农村生活污水、创建森林**为载体，突出粮食安全、食品安全、生态安全三个重点，着力发展现代农业、建设美丽乡村，争取在谋发展、促转型、创特色上实现新突破，全面开创城乡一体化发展的新格局。

（一）以确保粮食生产安全为抓手，力求粮食综合生产能力提升实现新突破。把粮食生产安全摆在更加突出位置，继续落实粮食生产行政首长负责制，完善粮食生产激励机制，以政策惠农调动农民种粮积极性，以科技创新提高粮食生产效率，通过加强基本农田保护、改善农田基础设施、加快农机与农艺结合、延伸粮食产业链，千方面计稳定粮食生产面积。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地“四挂钩”，大力提高粮食单产，适度提高复种指数，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备，确保粮食保障供给能力。加强粮食生产功能区建设和保护力度，落实管护责任和措施，确保粮食生产功能区设施长久完好、用途不变。强化省级粮食监测点管理，杜绝擅自变更粮食监测点行为。

（二）以农村土地制度改革为抓手，力求培育新型农业经营主体实现新突破。继续深化农村土地制度改革，加快推进农业经营机制创新，推动农民居住向新型社区集中、农村土地向适度规模经营集中，积极探索“园区化、合作化、产业化、农场化”发展模式，重点推进合作农场发展、合作联社组建和各类合作社的规范化建设。加快土地整村流转和长期流转，推动流转土地优先向以家庭农场为基础的现代庄园集聚，发展多种形式的适度规模经营。积极拓展农业生产、生活、生态功能，引导现代庄园开展农产品精深加工和品牌销售，引入休闲观光等服务内容，推动农业与二、三产业的深度融合与互动发展，扶持培育一批农业产业特色鲜明、乡土文化浓郁、田园风光优美的示范性现代庄园。

（三）以美丽乡村长效管理为抓手，力求农村生活污水治理实现新突破。深入推进美丽乡村扩面提升工程，完善村庄整治长效管理机制，强化历史文化村遗产保护和旅游开发，在建管结合的基础上，有效巩固省级美丽乡村先进县创建成果,着力推进8-10个美丽乡村精品村和5个历史文化旅游村建设，力争完成2个嘉兴市级美丽乡村建设先进镇创建，全面提升美丽乡村建设品位和个性特色。根据省委省政府的总体部署，配合有关部门启动实施农村生活污水治理，制订出台三年行动计划，因地制宜，分门别类开展治理，力争用三年时间使经过污水治理的村落呈现气净水活村绿鸟啼的美丽乡村新气象。

（四）以“三个一”绿化提升为抓手，力求城乡生态环境持续改善实现新突破。坚持优化增量与巩固存量并举，城区绿化与村镇绿化同步，狠抓规划、土地、资金三个落实，突出重点，集中时间，集中力量全力开展“三个一”绿化提升行动，深入开展森林**、森林乡镇和森林村庄创建活动，积极推进“四边三化”、平原绿化和生态公益林建设，着力打造一批各具特色的平原绿化示范样板点，实现面积增加、效果增强、档次提升三大目标，努力构建城乡一体绿化格局。全年完成绿化造林1万亩，建设重点防护林5000亩，争创省级森林城镇1个、省级森林村庄3个，市县两级绿化示范村16个，力争通过省级“森林城市”验收。

(五)以农产品安全监管年为抓手,力求农产品质量安全水平提升实现新突破。以实施全国农产品质量安全监管年为抓手，坚持源头管控与产地准出并举，标准化生产和执法监管同步，严格农业投入品市场源头监管，全力推进农业标准化生产，全面推行农产品生产记录，因地制宜、梯度推进建立可追溯的基地产品准出制度。稳步发展好无公害、绿色、有机和地理标志农产品，积极开展区域性农产品品牌认证。有效发挥市农产品综合检测中心作用，扩大监测范围，提高检测频率，突出对重点区域、重点时段、重点品种的检测。出台农产品质量安全突发事件应急预案，着力提高应急处理能力。

（六）以生猪产业转型发展为抓手，力求生态循环农业模式创新实现新突破。按照控量提质的要求，建立健全违章猪（禽）舍长效管理机制，深入开展生猪养殖污染治理工作，实现养殖业从鼓励规模养殖向鼓励综合治理养殖污染的转变，减量减污同步推进。加快实施病死动物无害化处理，合理制订病死猪收集、运行补贴标准，全面构建“统一收集、集中处理”病死猪无害化收集处理机制，实现病死猪资源化利用。大力推广农业投入品减量化、农业废弃物再利用、农牧结合循环利用的生态农业发展模式，积极推广农作物秸秆机械化还田，提高资源利用效率，控制农业面源污染，改善农业生态环境。

（七）以干部队伍“三政”建设为抓手,力求服务三农水平显著提升实现新突破。深入开展机关效能建设，每月开展1次以上的效能建设自查，不断增强干部职工的理解力、执行力、创新力，提高干部队伍的责任意识、服务意识和创先争优意识，致力塑造农经系统“勤政高效、服务优质”的机关形象。切实加强党风廉政建设，创新学习教育形式，健全党风廉政责任制，强化对“重要事项、重要岗位、重要环节”的监督，杜绝违法乱纪行为发生。积极开展党的群众路线教育实践活动, 推进干部队伍尤其是中层干部能力作风建设，切实做到力量往一线倾斜，问题在一线解决，干部在一线锻炼，作风在一线转变，努力培养一支浮起来能说，沉下去能写，走出去能做的“三能”干部。