2015长春市事业单位时政热点：用法治提高“三农”工作水平

第一篇：2015长春市事业单位时政热点：用法治提高“三农”工作水平

2015长春市事业单位时政热点：用法治提高“三农”

工作水平

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2015年中央一号文件指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。加强农村法治建设，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的必然要求，也是新形势下提高党领导“三农”工作水平、在“三农”领域实现治理体系和治理能力现代化的客观需要。

2004年以来，中央连续下发了12个指导农业农村工作的一号文件，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，形成了一套较为完整的强农惠农富农政策体系，对实现粮食连续增产、农民持续增收、农村社会和谐稳定起了重大作用。在新形势下，加快推进农业现代化、全面深化农村改革，必须加强农村法治建设，把成熟的政策措施法制化，在法治的轨道上推进农村改革。

有关农业农村的法律是社会主义法律体系的重要组成部分，完善农业农村的法律是加强农村法治建设的基础和重点。一要健全农村产权保护法律制度。抓紧修改农村土地承包方面的法律，统筹推进与农村土地有关的法律法规制定与修改工作，抓紧研究起草农村集体经济组织条例。二要健全农业市场规范运行法律制度。建立和完善农产品市场流通、市场调控、农产品质量和食品安全以及覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规。三要健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，健全农业资源环境法律法规，推动农村金融、扶贫开发等方面的立法。

建立健全这些方面法律制度，体现了“健全以公平为核心原则的产权保护制度”的要求，使农村集体产权和农民财产权受到法律保护，赋予农民更多财产权利；体现了“统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管”的基本导向，使农村各类生产经营主体公平参与市场竞争，使农副产品和农业生产资料市场更加规范有序；体现了“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”的精神，使各级政府对“三农”的支持保护更加有力，不断提高我国农业的竞争力。

依法保障农业农村改革发展，是加强农村法治建设的内在要求。文件提出，农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。做好农村改革决策与立法的衔接，必须把握好以下几点：一是实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律；二是

对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止；三是实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。各地在推进农村改革的过程中，必须准确把握这些政策要求，对法律和政策允许的，要大胆地试、大力地推；对法律和政策有限制的，不能擅自开展试点或扩大试点内容和覆盖范围，不能抢跑越线。按照文件要求，要积极探索农林水利等涉农领域内的综合执法，统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法服务。

加强农村法治建设，必须提高农村基层法治水平。要深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导和农村基层干部的法治观念，增强广大农民群众的法律意识，引导和支持农民群众通过合法途径维权，依法加强农民负担监督管理。要依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

我国有历史悠久的农耕文明，农村有特殊的社会治理结构，加强农村法治建设要坚持从农村实际出发。乡规民约体现了法律规范和道德理念，体现了民族特色和地域特点，在乡村治理中有着不可替代的作用。要按照依法治国和以德治国相结合的要求，善于发挥乡规民约的积极作用，把农村法治建设和道德建设紧密结合起来，着力提升农村的治理水平。

第二篇：2015年福建厦门事业单位招聘考试时事热点：用法治提高“三农”工作水平

厦门中公教育。给人改变未来的力量

2015年福建厦门事业单位招聘考试

时事热点：用法治提高“三农”工作水平

【导语】2014年福建厦门事业单位招聘考试已经告一段落，新的2015年厦门事业单位招聘考试已经开始，意向参加2015年厦门事业单位招考的同学们又要开始新一轮的事业单位备考复习。公职类考试首选机构中公教育厦门分校的小编我，在此整理了2015年时事政治热点，即可作为厦门事业单位考试时事热点资料，也可以用于公务员考试申论热点、面试热点。希望这些材料对广大考生有所帮助。本篇是2015年福建厦门事业单位招聘考试时事热点：用法治提高“三农”工作水平。

2015年中央一号文件指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。加强农村法治建设，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的必然要求，也是新形势下提高党领导“三农”工作水平、在“三农”领域实现治理体系和治理能力现代化的客观需要。

2004年以来，中央连续下发了12个指导农业农村工作的一号文件，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，形成了一套较为完整的强农惠农富农政策体系，对实现粮食连续增产、农民持续增收、农村社会和谐稳定起了重大作用。在新形势下，加快推进农业现代化、全面深化农村改革，必须加强农村法治建设，把成熟的政策措施法制化，在法治的轨道上推进农村改革。

有关农业农村的法律是社会主义法律体系的重要组成部分，完善农业农村的法律是加强农村法治建设的基础和重点。一要健全农村产权保护法律制度。抓紧修改农村土地承包方面的法律，统筹推进与农村土地有关的法律法规制定与修改工作，抓紧研究起草农村集体经济组织条例。二要健全农业市场规范运行法律制度。建立和完善农产品市场流通、市场调控、农产品质量和食品安全以及覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规。三要健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，健全农业资源环境法律法规，推动农村金融、扶贫开发等方面的立法。

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建立健全这些方面法律制度，体现了“健全以公平为核心原则的产权保护制度”的要求，使农村集体产权和农民财产权受到法律保护，赋予农民更多财产权利；体现了“统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管”的基本导向，使农村各类生产经营主体公平参与市场竞争，使农副产品和农业生产资料市场更加规范有序；体现了“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”的精神，使各级政府对“三农”的支持保护更加有力，不断提高我国农业的竞争力。

依法保障农业农村改革发展，是加强农村法治建设的内在要求。文件提出，农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。做好农村改革决策与立法的衔接，必须把握好以下几点：一是实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律；二是对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止；三是实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。各地在推进农村改革的过程中，必须准确把握这些政策要求，对法律和政策允许的，要大胆地试、大力地推；对法律和政策有限制的，不能擅自开展试点或扩大试点内容和覆盖范围，不能抢跑越线。按照文件要求，要积极探索农林水利等涉农领域内的综合执法，统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法服务。

加强农村法治建设，必须提高农村基层法治水平。要深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导和农村基层干部的法治观念，增强广大农民群众的法律意识，引导和支持农民群众通过合法途径维权，依法加强农民负担监督管理。要依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

我国有历史悠久的农耕文明，农村有特殊的社会治理结构，加强农村法治建设要坚持从农村实际出发。乡规民约体现了法律规范和道德理念，体现了民族特色和地域特点，在乡村治理中有着不可替代的作用。要按照依法治国和以德治国相结合的要求，善于发挥乡规民约的积极作用，把农村法治建设和道德建设紧密结合起来，着力提升农村的治理水平。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第三篇：2015长春市事业单位时政热点：搭建“三农”发展的制度支撑

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只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境

当前，我国经济发展正进入新常态，在“十二五”即将落子收官、“十三五”即将开篇布局之时，今年的中央一号文件对农村工作总体形势作出了“四个重大”的战略判断，并提出五个方面的战略思路和工作重点。这种立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，使得今年的中央一号文件不同寻常。

农业更强，农民更富和农村更美，是新常态下“三农”发展的目标方向。农业要更强，必须建设现代农业，加快转变农业发展方式。长期以来，以高投入追求高产出的农业模式，使得土地资源和生态环境不堪重负，农产品竞争力也很低。要改变“地越种越薄，肥越施越多，成本越涨越高”的困局，只有更加注重涵养产能，更加注重结构优化，更加注重质量安全，更加注重统筹利用两个市场。如一号文件所列，必须强化科技的创新驱动作用，把农业发展从依赖资源过度开发、粗放利用转到生态保护修复、资源节约集约利用的轨道上，实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划等。

农民要更富，必须促进农民增收，加大惠农政策力度。在经济增速放缓的环境下，增加农民转移就业面临新的挑战，种田收入也遭到务农成本上升和国际农产品价格持续走低的双重挤压。一号文件明确提出，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头，必须重视发挥市场配置资源的决定性作用，完善农产品价格形成机制，多渠道增加农民收入。同时要更好发挥政府的作用，优先保证农业农村投入，提高农业补贴政策效能，强化农业社会化服务，大力推进精准扶贫，把惠农资金用在刀刃上，提高使用效率。

农村要更美，必须围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。当前新农村建设正迈向“看得见青山绿水，记得住乡愁”的新阶段，内涵更为丰富。今年一号文件除了强调加大水电路等农村基础设施建设力度、提升农村公共服务水平、全面推进农村人居环境整治之外，还特别强调由“物”到“人”的现代化。文件提出要加强基层党建，创新乡贤文化，提高农民综合素质，这对涵养农村社会文化土层，培养新市民和新农民都具有根本性意义。

在具体实践中，“改革到此为止”“法不下乡”的尴尬，常常在治理末端的农村显现。一号文件使用了较大篇幅聚焦深化改革和法治建设，这是实现“三农”“三更”目标的制度

支撑。十八届四中全会确立了重大改革要于法有据、有法可依的原则，农村也不应例外。哪些法律还长期管用，哪些法律需要做好“立改废”的工作，“三农”改革也需要有序规范地进行，融入全面深化改革的大棋局中。

农村改革在实践中不断推进，取得的改革成果，需要适时转化为法律规定。从这个意义上讲，今年的一号文件，启动了农村改革的法治新进程。只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境。

第四篇：2015长春市事业单位时政热点：如何消除“为官不为”

2015长春市事业单位时政热点：如何消除“为官不

为”

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日前，江门市纪委十二届五次全会上提出，当前江门面临着重大发展机遇，能否抓住机遇缩小差距，其中重要的一个因素就是作风问题，“为官不为”现象，认为这本身就是一种腐败。

推进简政放权，取消和下放一大批行政审批事项，对腐败和权力寻租釜底抽薪，确实让一些官员难以适应。加上反腐败力度越来越大，一些官员觉得“为官不易”，进而“为官不为”。究其原因，有些人是觉得没有油水可捞了，有些人在于怕出事乌纱帽不保。只要做事就可能会出事，不做事就永远不出事。哪个地方干部敢想敢干，就会呈现出一心一意谋发展的大好局面;哪个地方为官不为，就会错失发展良机，企业和群众同样怨声载道。从这个意义上说，“为官不为”同样是腐败。

在从严治理“为官不廉”问题的同时，对“为官不为”现象进行严肃查处与曝光，让有为者有位、无为者让位、不为者失位，遏制“当一天和尚撞一天钟”的消极行为。与此同时，倡导敢干事、能干事、干成事，离不开宽容过错、允许失败的干事创业环境。如果没有一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境，许多干部就会凡事都想到“责任”和“后路”，不敢有丝毫的超越和探索，更加不敢有什么改革创新了。其中，为敢于担当的干部撑腰，为勇于改革的干部打气，是关键。为官者敢于有为且是大作为，需要把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，保护干部的积极性。

在加快经济发展的关键时期，机遇与风险同在。我们的事业特别需要干部满怀激情干事创业、攻坚克难，寻找破解发展难题的新思路、新机制、新办法。干事创业过程充满艰辛与坎坷，以宽容的态度对待每一个环节的失误，为官不怕失误就有了底气。否则，敢为人先会成为一句空话。

第五篇：2015长春市事业单位时政热点：让政府采购走在阳光下

2015长春市事业单位时政热点：让政府采购走在阳

光下

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从3月1日起，《中华人民共和国政府采购法实施条例》将正式实施。据报道，目前政府采购总规模已从2002年的1009亿元上升到2013年的16381亿元，但政府采购活动中也暴露出质量不高、效率低下等问题。国务院法制办、财政部负责人表示，从近年来政府采购领域引发公众广泛关注的案件看，突出问题是质次价高。

政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

政府采购的主体是政府，是一个国家内最大的单一消费者，购买力非常大。据统计，欧共体各国政府采购的金额占其国内生产总值的14%左右(不包括公用事业部门的采购);美国政府在20世纪90年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的26%-27%，每年有2000多亿美元的政府预算用于政府采购。正因为如此，政府采购对社会经济有着非常大的影响，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。

之所以要实行政府采购，本是为了发挥专业和集中的优势，达到物美价廉的目的，并防止各单位自行采购中可能出现的腐败。但一些政府采购事项，结果与初衷大相径庭，不仅质次价高，还导致了更大的腐败，这里出现的主要原因一在于权力集中于少数单位、少数人手里，二在于过程不能公开透明，使监督形同虚设、流于形式，甚至连形式也没有，为权力寻租、暗箱操作大开方便之门。

如何完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果呢。首先，对所有政府采购事项都要公开发布公告。要明确采购目的、需求标准、质量要求、经费预算等，明确政府采购采取的具体形式及依据，如竞标、邀标等。

其次，如果采购以竞标、邀标的形式举行，那么就要对所有评审专家在一定范围内公示。只有有效的公示和监督，才能把可能的利害关系者排除在外，使回避制度真正有效发挥作用，并为可能和必要的追责奠定基础。