医疗合作社工作总结

第一篇：医疗合作社工作总结

二0一0年个人工作总结

总结人：杨梅

2010年，在局领导的正确领导下，切实履行了本职工作的职能。我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，较好的领导安排的各项工作任务，自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高，这些都是和同事们的指导和帮助分不开的。在感激的同时，现将一年来的思想和工作情况以及今后的努力方向汇报如下。

一、工作的主要特点及成绩

1、新农合制度是解决广大农民看病就医问题的重要举措，涉及千家万户的切身利益，农民看病难、看病贵的矛盾得到了基本缓解，有效地减轻了农民的医疗费用负担，深受广大农民欢迎。

2、在工作中按政策办事，不开后门，加强学习，不断改进工作方法和态度。坚持抽时间学习，积极钻研业务理论知识。借鉴别人的经验和做法，从中汲取营养，合理地在工作中运用。

3、在工作中不计较个人得失；工作勤勉，兢兢业业，任劳任怨；无故不迟到、不早退。不断继续深入学习、贯彻落实“三个代表”重要思想，更好的充实自己,以共产党员的先进性严格要求自己，树立科学的发展观。顾全大局，服从分工。团结领导班子成员和各位同事，思想作风端正，工作作风踏实，敢于坚持原则，切实履行岗位职责，自觉遵纪守法，认真履行职责，以实际行动实践“三个代表”和十七大精神。

二、存在问题

一年来的工作虽然取得了一些成绩，但我也清醒地看到自身存在的不足和缺点。一个人有缺点并不可怕，但是如果不能发现自己的缺点就可怕了。因此，发现自己的问题，正视自己的问题，敢于纠正自己的问题，才能在不断的总结中成长进步。

1、大部分农民由于受经济条件限制和传统观念的影响，自我保健意识和健康风险意识不强，互助共济观念比较淡薄，对新型农村合作医疗制度还不十分了解，存在一些疑虑和担心，农民对合作医疗政策缺乏足够的了解，没有完全消除农民的思想顾虑，部分农民健康投资观念、互助共济意识淡薄，对健康存在着侥幸心理，与供养家庭、建房等支出相比，花钱看病是次要的、对随机潜在的医疗风险缺乏足够的认识，导致了参合意识不强。另外，一些农民对新农合的期望值过高，认为报销比例低、范围小，对按政策规定不予报销的部分无法理解。

2、政治论水平和业务工作能力还不够强，学习的主动性不够强；学习的内动力不够足；学习的持续力不够长；对本职工作缺乏深入细致的研究；本职工作业务水平需要进一步提高。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、工作作风还不够扎实，对本职工作缺乏精益求精的精神；工作中主观能动性不够强，有时存在自我放松的思想；有时存在着“自扫门前雪”的思想；与同志之间沟通交流的少，开拓创新的意识不够足。业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

4、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、弥补差距，完善自我

差距是目标，差距是压力，差距也是动力。我要时刻看到、想到存在的不足和问题，适时进行调整，努力学习，坚持不断提高自己的业务知识和技术能力,努力做到融汇贯通，要理论和实践相结合，在工作中刻苦钻研,不断创新,积极进取，要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。努力提高自己的工作效率和工作水平。

2011年，是全新的一年，也是自我挑战的一年，我将努力改正过去一年工作中的不足，把新一年的工作做好。

2010年年终

个 人 工 作 总 结

杨 梅

年1月3日

2011

第二篇：合作社工作总结

2012年玉环神农果业专业合作社

工作总结

近年来，随着葡萄设施栽培技术的大面积推广，南方地区已发展成为我国葡萄的重要产区，浙江近10多年间葡萄面积从5万多亩发展到15万多亩（“十五”期间葡萄面积增加了92%，是近几年来浙江发展最快、效益最好的水果），总产量达到了22万吨，产值6亿多元。其中，台州地区现有葡萄面积约2.55万亩，玉环、温岭两地现已发展成为我省重要的鲜食葡萄生产基地，成为农民增收的重要途径。但设施葡萄种植的土地利用率不高，一年只有半年使用，葡萄收获后半年地面闲置没有经济价值。利用葡萄园套种草莓的立体栽培，可提高土地利用率，增加经济效益。根据玉环县设施葡萄产业发展的要求，开展《大棚葡萄复合经营立体栽培技术示范与推广》，其目的是为了通过本项目的实施，解决我省及南方地区葡萄生产园土地利用率低等问题，以提升我省葡萄产业立体栽培技术水平，优化种植结构，更加完善技术水平，实现农业增效、农民增收，促进我省葡萄产业立体栽培向高效、健康、稳定方向发展具有重要的现实意义。

一、经过三年的努力，试验完成了各项技术的示范和推广任务。与浙江大学技术合作(大棚葡萄复合经营立体栽培技术示范与推广)

已总结验收，田间建立样板园示范，外出考察技术交流。

多批次为在家管教的失足青年与大学生村官在实践基地培训讲解栽培技术要点与创业创新的思路。找准定位,发挥优势, 求真务实,开拓创新,积极为经济社会发展服务,为提高公众科学素质服务.发挥沿海设施葡萄高效生态农业示范园区功能，利用专业特长为农户技术服务，利用党员干部现代远程教育网络，服务宣传食品安全法，引导农户安全生产，按优质化、标准化栽培技术，指导生产优质果品，提高精品果率，开展葡萄草莓立体栽培模式。提高土地利用率，探索性试验，以试验成功,得到有关专家组总结现场验收,连续创新果园葡萄草莓采摘亲子游，以为农家乐基础迈出新一步，为农民找到一条新的致富门路,整合二个有代表的示范基地,接待周边县市农民600多人次观摩技术交流.为农户产前,产中,产后服务技术培训680多人次，咨询技术服务2000多人次，为广大种植农户提供了更加全面的技术参考资料，生产优质精品果品,取得很好经济效益与社会效益，前期做产品宣传工作后期抓产品质量工作, 宣传食品安全法。

2012年2月带队外出市场考察，江苏省昆山台湾农业创业园区学习,2012年8月带队参加全国食品安全植保会,开拓新的思路，结合开拓市场开发安全食品。

已建设了一支高素质营销队伍；大学生营销队伍为龙头，为合作社创建了良好的销售窗口，也为大学生打造创业平台，2012年给果农每吨新增了2000千元效益

二、现以建成的久凤果园已型成科研教育为一体的青少年实践教育基地，休闲农业观光基地已有一定的成效。

完成沿海设施葡萄高效生态农业示范园区项目的后续管理，田间建立样板园示范区。

几点启示

1、具有较好的推广价值

玉环现有葡萄6000多亩，常年产量9000吨，产值6500万元。玉环的葡萄产业以沿海设施栽培，通过土地流转，大户种植为主，10亩以上大户占种植面积的80%。葡萄产业已成为全县除文旦外的第二水果大产业，并发展成为我省重要的鲜食葡萄生产基地，是全县农民增收的重要途径。但大棚葡萄种植的土地利用率不高，一年只有半年使用，葡萄收获后半年地面闲置没有经济价值。创新农作制度，积极推广玉环神农果业合作社利用大棚葡萄复合经营套种草莓的立体栽培模式，按一亩土地增收6220元计算，全县6000亩葡萄园年净增利润达3732万元，全县从事葡萄种植果农约为600户，户均可增收6.22万元。同时，由于葡萄收获后地面种植草莓，通过对葡萄园半年闲置的地面的精心管理，来年葡萄生长好，反而不易感病，要比未套种的更加健壮。因此，葡萄园套种草莓的立体栽培模式具有较好的推广价值。

2、突破了葡萄种植作为传统农业的观念

葡萄种植历来是以单一的传统种植模式耕作，一年一熟一收成。葡萄园套种，在前几年是没人敢想的事，更不用说在种养的基础上，结合开发农家乐旅游。农家乐旅游，这是当前时兴的一种生态旅游项目，也是农业种植业创收的一项主要途径。玉环神农果业合作社充分利用大兴塘葡萄园，把葡萄园套种草莓的立体栽培模式，与发展农家乐旅游有机结合。草莓生长、成熟时期，每逢休息日，大人带着小孩亲自前来采摘、品偿草莓；实践教育基地。此景此情，已完全突破了葡萄种植作为传统农业的观念。

3、找到了一条切实可行的发展现代农业的创新之路

农作制度的创新需要进行多点多项试验、摸索；农作制度的创新也需要符合本地主导产业与优势产业，且优质、高效、节本，达到生态、安全、增效、增收。玉环神农果业合作社干江大兴塘葡萄园套种草莓项目的成功经验，对解决全县葡萄等水果生产园土地利用率低等问题，提升全县葡萄产业立体栽培技术水平，优化种植结构，实现产业增效、农民增收，促进全县大棚葡萄产业立体栽培向高效、健康、稳定方向发展，从而带动我省设施葡萄产业的健康发展，将会起到很好的示范带动作用，为现代农业的发展找到了一条切实可行的创新之路。葡萄园套种草莓项目要予以不断的补充、完善、提高，要做好项目成果的舆论宣传。通过在干江镇大兴塘葡萄园示范点举办现场会，邀请电视台、报社到会采访，现场实况报道，并在草莓成熟的二月进行追踪报道，欢迎各级领导、农技人员和果农到示范点实地参观等多种举措，使更多的果农了解掌握葡萄园套种草莓技术及取得的效益，进一步推广项目的成果。通过项目成果的推广，创新农作制度的理念不断深入人心，这必将会促进我县葡萄产业的发展跃上新的台阶。

2013年8月8日

第三篇：合作社工作总结（xiexiebang推荐）

坚持质量立社 强化品牌管理 带动农户增收致富

尊敬的各位领导：

大家好！我是xxxxxx理事长，首先，请允许我代表xxxxxx全体员工，对各位多年来给予本社的关心与帮助表示衷心的感谢！下面，我就xxxxxx发展情况向各位进行汇报，不当之处请予批评指正。

一、合作社组建经过

xxxx年xx月，在市社的指导与参与下，由市社资产经营管理中心和部分蛋鸡养殖户共同出资xxxx万元，在xxxx建成立xxxxxx。合作社成立后，即开始发展xxxx蛋鸡产业。《农民专业合作社法》生效后，合作社在xxxx工商局依法重新登记，取得法人资格。2009年11月，合作社进行了增资扩股，资金股成员增加到14个，注册资本增加到100万元。

二、合作社发展蛋鸡产业的主要措施

1、建立示范养殖基地，推广生态散养模式

xxxxxx成立以来，在市供销社的正确领导下，经过全体社员的共同努力，蛋鸡产业得到不断发展。合作社累计投资200多万元，在xxxx、xxxx和xxxx先后建成蛋鸡生态养殖基示范地3个，并帮助xxxx、xxxx户发展蛋鸡养殖基地2个。

合作社发展蛋鸡产业，重视动物福利，采取围山、围堤生态散养方式。2007年，鸡蛋和蛋鸡通过了‚xx食品‛认定；2009年，xxxx被省农林厅认定为xx省‚畜牧生态健康养殖示范基地‛。

2、免费提供全方位服务，保底价回收产品，积极发展社员。

在建立示范养殖基地的基础上，合作社通过采取免费赠送鸡苗、免费技术培训、服务及保底价回收产品等措施，发展养殖户，并积极吸收养殖大户加入合作社。经过几年的发展，以xxxx 为龙头的‚合作社+基地+社员‛的蛋鸡产业运行模式逐步形成，合作社‚统一提供鸡苗、统一饲料供应、统一养殖、防疫技术规程、统一包装品牌销售‛，社员分散养殖，蛋鸡产业规模逐年扩大。

3、不断规范运行管理，注重实施品牌建设

合作社成立不久，就申请注册了‚xx‛与‚xx‛两个商标。为了扩大产品销售规模，合作社在发展直销、经销、代销的基础上，几年来，累计参加省、市政府有关部门举办的各类农产品展销会10余次，提高了合作社品牌知名度，增加了xxxx 产品美誉度，合作社培养了一大批忠实的常年顾客消费群体。

xxxx 按照合作社法与合作社章程的规定进行运作，生产经营与财务管理不断规范，凝聚力逐年增强。2008年，合作社被xxxx政府评为‚先进合作经济组织‛，并先后被市农委和省农林厅认定为‚市‘五有’农民专业合作社‛和‚省‘四有’示范农民专业合作组织‛，xxxx年，合作社被中华合作时报等单位评为xxxx‚全国50佳农民专业合作社‛。

三、2010年生产经营业绩

2010年，合作社投资200多万元，引进了蛋品检测、清洗、消毒、标识、分级生产线，建成了蛋品加工科普观光车间800㎡，此举省内领先，xx惟一。截止2010年12月底，合作社拥有社员152名，示范养殖基地蛋鸡存栏5.3万只，社员和农户蛋鸡存栏合计20万只。2010年，合作社累计销售

xxxx 38万余盒，完成销售2113万元，实现盈余206万元，‚xx‛商标被认定为2010年xxx知名商标。

四、2011年工作思路

为了进一步做大做强合作社，促进广大社员持续增收，2011年，合作社将在做好日常生产经营工作的前提下，准备开展以下工作：

1、实施养殖新技术示范，实现蛋鸡产业可持续发展。

一是开展xxxx蛋鸡养殖技术示范。采用xxxx养殖技术是产品进入欧盟市场的通行证，是对产品质量安全和环境保护型农业标准的应用，对环境保护和产业可持续发展是xxxx技术主要目标之一。

二是建设发酵床养殖技术示范鸡舍xxxx平方米。发酵床有机垫料含有特殊微生物，能够迅速有效地降解、消化鸡的粪尿排泄物，鸡粪尿在特殊有益微生物的迅速分解下，可大大减少废弃物排出养殖基地，可达到减少环境污染的效果。

2、强化质量与品牌管理，申报市知名商标

一是加强生产操作人员的质量意识教育与业务技能培训，强化上市鸡蛋产品检测，未经检验合格的产品一律不得上市。

二是完善合作社质量管理体系，提高养殖基地质量管理水平，完成ISO9000质量管理体系认证工作。

三是全方位做好知名商标认定的各项管理工作，积极申报‚xxx市知名商标‛认定。

3、进一步开拓和完善产品销售渠道

一是鸡蛋生产线正式投产后，针对社会不同层次的消费者，推出xxxx

系化列产品，采取差别化的销售策略。

二是开拓新的销售渠道，与xxxx有限公司等知名单位合作，建立高端市场销售平台，促进xxxx 销售。

4、加快发展蛋鸡养殖规模，带动农户增收致富。

随着蛋品生产线的投产和产品销售规模的不断扩大，预计今年合作社xxxx 供不应求的矛盾将进一步加剧。为此，合作社必须加快蛋鸡发展养殖规模，积极发展养殖户并继续发展社员。社员是蛋鸡养殖的主体，发展农户从事蛋鸡养殖，一箭双雕：一方面可以满足市场需求，另一方面，农户可以实现增收致富的目的。

以上就是关于xxxx 的工作汇报，不当之处请各位领导批评指正。

第四篇：养殖合作社工作总结

2011工作总结

2011年以来，在公司领导的正确指导与各级政府的关心支

持下，我部门员工团结一致，制定了部门发展规划及部门设置计划，基本完成了土地流转、养殖户入社协议书签订、养殖设备购置工作，目前养殖建设中心各项建设工作正在扎实推进中。现将全年工作总结汇报如下：

一、2011年工作成绩

（一）土地及资金情况

在公司领导的帮助与乡政府的关心支持下，我部门共流转土地亩，涉及农户户，计划建设鸡舍座。2011年计划投资现在已投资万元，完成投资总额的%。

（二）入社养殖户情况

我部门自成立以来就不断向村民宣传发展肉鸡养殖专业合作社的重要意义，并对我们合作社的发展目标和发展重点，以及发展的扶持政策进行了广泛宣传，已经有户农民与我们签定了入社协议书。

（三）鸡舍建设及设备情况

位于合作社养鸡示范基地正在建设当中，该基

地占地亩，在建鸡舍亩，养殖规模只。目前 座长米，宽米的鸡舍主体已经全部完工，内部工程正在紧张施工中。

立足实际，充分了解市场信息，我部门经过比较筛选，与

公司签定了肉鸡养殖设备采购合同，鸡舍完工后就可投产使

用。

二、存在的问题

由于我部门刚成立不久，还存在许多问题：一是运作还不

很规范，在部门内部管理制度建设、人才配备等方面还需要进

一步完善。二是养殖示范基地还未建成，群众对合作社缺乏认

识，入社的积极性还不高。三是职能需进一步强化。由于资金、人才等多方面影响，可能会造成合作社的服务内容较少，实力

较弱，在组织农民进入市场获取更大效益、开展信息服务、保

护农民利益等方面缺少必要的手段。

三、2012年工作安排

在公司领导的带领下，以养殖示范基地为依托，辐射周边

地区，建成以“企业+合作社+农民”为合作模式，以“企业+

合作社+基地”为运营模式的新型养殖模式。

2012年底，力争达到肉鸡养殖合作社社员（其

中年出笼只优质肉鸡户），肉鸡出笼量万

只，存笼量万只，年产值元以上，社员利润

万元以上；肉猪养殖合作社社员户以上（其中年

出栏头优质肉猪户），肉猪出栏量万头，存

栏量万头以上，年产值元以上，社员利润

万元以上。

（一）示范基地肉鸡养殖计划

示范基地1月底完工后，计划引进AA+商品代雏鸡

羽，罗斯308雏鸡羽，3月中下旬就可有肉鸡上市。

肉鸡养殖具有周期短、投资少、见效快、利润稳定的特点，以

5000只养殖规模的鸡舍为例，饲养周期最长不超过50天一只鸡的利润普遍为2.5元左右，年出笼5-6批，每舍年利润可达

12.5-15万元。基地建成后，年出笼万只，产值万元，经济利益万元。

（二）示范基地及养殖户管理

示范基地及入社养殖户计划采用“五统一”、“三固定”的管理模式，五统一：统一提供雏鸡、统一提供饲料、统一提

供药品、统一制定防疫程序、统一回收。三固定：雏鸡价格固

定、饲料价格固定、回收价格固定。

公司饲料厂建成前，将与公司合作，雏鸡、饲

料、药品供应，肉鸡回收统一由公司进行。饲料厂建成后，示范基地和入社养殖户每月可消化饲料吨。

（三）进一步做好管理与服务工作，吸引更多的养殖户加

入合作社。加强内部制度建设，规范部门运作，吸收人才，拓

宽服务渠道。招聘兽医等技术人员，入户进行养殖指导及防疫

工作。针对养殖户贷款难的问题通过“合作社担保”等形式解

决。对养殖用地问题，由合作社牵头与养殖户协商，以

形式，解决养殖用地问题，促进合作社健康发展。

（四）以已建成的示范基地为中心，辐射周边行政村，2012月前开工建设养殖示范基地，2012年月前，开工建设养殖示范基地，2012年月前，开工建设肉猪养殖示范基地，进一步扩大养殖规模。

（四）加强宣传引导，促进合作社健康发展。通过报刊、电台、电视台等新闻媒体广泛宣传发展养殖合作社的重大意义，宣传我公司在创办养殖合作社中的成功经验，为农民带来的经济效益，及通过入社社员得到实惠的现身说法，调动养殖户加入合作社的积极性和主动性。

2012年是公司扩大生产规模关键的一年，更是我们大干的一年，我部门一定在公司领导的正确指导下，在各级政府的关心支持下，统一思想、坚定信心、开拓进取、扎实工作，努力开创工作新局面，实现公司大发展。

第五篇：××县合作社工作总结

××县2017年烟农专业合作社工作情况总结

按照省、市局（公司）的要求，××县于2013年成立了2个烟农专业合作社，于2014年成立了10个，保证了全县每个乡（镇、街道）都有烟农专业合作社，通过这三年的运作情况，取得了一定的成效，同时也存在一些问题。现将有关情况报告如下：

一、烟农专业合作社建设基本情况

××分公司以文件形式下发了《××县综合服务型烟农专业合作社建设方案》，进一步促进了我县烟农专业合作社规范、有序、健康发展，推进烤烟规模连片种植，提高烟叶生产基础设施闲置利用率和土地产出率，实现了专业化分工，提高作业效率，增加农民种烟收入。

1、烟农专业合作社发展迅速。2013年以来，全县一批长期从事烟叶生产经营管理的乡村干部和烟叶种植大户为增加烟叶产量、提升烟叶质量、降低生产成本、维护烟农利益而自愿联合组成烟农专业合作社。这几年来，在当地政府的大力引导和烟草主管部门的大力支持下，全县烟农合作社数量不断增加，规模迅速壮大。到目前为止，全县已依法成立烟农专业合作社12家，入社成员占全县烟农总户数的83%。合作社在保障烟叶原料供应，提高烟农收入中发挥了重要的作用。

2、合作机制不断完善。四年的发展，全县烟农专业合作社已从生产环节的互助合作，逐步发展到技术培训、烟叶种植、烘烤分级、设施管理等全方位的专业化服务。全县烟农合作社正经历一场由生产型互助向综合型服务的转变。发展初期的生产型合作社，合作相对松散，属于弱弱相扶的互助型合作社，很少开展经营活动，也没稳定的收入来源，运行全靠政府、烟草部门资金扶持，服务能力提升缓慢。这几年的完善管理，一批经营服务更有活力、利益联系更加紧密的合作社应运而生。他们根据烟叶的生产经营特点设立专业化的服务队伍，采取“社管队”的服务运作模式，实行市场化运作、专业化服务。合作社制定专业服务规程、统一服务定价，独立核算。

3、服务能力不断提高。2017年，全县烟农合作社服务面积达到9.44万亩，占全县烟叶种植面积的100%，其中育苗服务面积9.44万亩，占烟叶移栽总面积的100%；机耕服务面积4.15万亩，占机械耕作面积的100%；专业化烘烤服务面积3186亩，占全县烟叶种植面积的3.38%；分级服务数量23.84万担，占全县散烟叶收购计划的100%。

4、内部运作逐步规范。目前，一批烟农专业合作社改变了发展初期运作无序、分配随意的不规范现象，组织结构、资本结构不断优化，民主管理和经营决策程序逐步规范，分配方式上兼顾效率与公平的统一性。一是资产管理更加规范。经烟草部门、政府、村委会及合作社四方协商，通过签订协议将烟草投资建设的育苗设施等经营性资产使用权移交至合作社，明确了移交资产的数量、金额、三方责任（包括设施管护主体）等，并明确烟草部门掌握设施资产（烟草部门投资形成资产）的话语权和最终处置权。二是服务定价更加合理。合作社坚持烟草、农机等部门参与的原则，在对各项服务成本认真调查测算基础上拟定服务价格，经社员代表大会表决通过后进行公示，公示1月无异议后，确定服务价格，严格按既定价格开展专业化服务。各项成员服务价格为：育苗75元/亩，深耕40元/亩，旋耕起垄20元/亩，植保2元/亩，烘烤3.5元/公斤干烟，分级0.8元/公斤。

5.烟农合作社运行模式不断完善。随着烟农合作社不断地探索实践，全县烟农合作社按照组织形式和事权分工逐步形成“合作社+专业服务队型+作业队”较好运行模式。

全县主要以乡、镇（街道）成立合作社，根据烟叶生产的特点，成立了育苗、机耕、植保、烘烤和分级5类专业服务队伍，再根据烟叶种植片区网格成立相应作业队。合作社实行社员代表大会下设置理事会、监事会的治理结构。在烟叶生产全过程中，推行“三统五专”的服务方式（即统一技术培训、统一生产标准、统一服务定价，专业化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤、专业化分级）。目前，部分社所在地的烟农入社率达到了90%以上。

二、主要做法

1、加强宣传引导，确保依法组建。一是指导合作社发起人自觉依照《农民专业合作社法》的规定，发起并建立合作社，依法成立“三会”；二是指导合作社制订符合烟叶生产特点的合作社章程，经社员代表大会通过；三是引导烟农选择有奉献精神、组织能力强、熟悉烟叶生产的人作为合作社带头人，经营管理合作社；四是指导合作社建章建制、规范服务流程、服务标准、理顺服务价格形成机制；五是指导合作社组建烟叶生产专业化服务队；六是帮助合作社扩充会员，壮大合作社组织。

2、加强扶持引导，确保规范运行。一是解决合作社成立之初无办公条件的问题。部分村委会将办公用房提供给合作社做办公场所；二是在扶持上，以烟叶基础设施建设为契机，加大对合作社的基础设施投资、农机补贴，搞好资产评估、移交，为合作社运作提供保障。明确专业化服务补贴项目与标准，加大政策扶持力度；三是在服务上，按生产环节对合作社服务队队员进行培训与指导，提升队员的业务技能和服务水平。定期组织合作社管理人员开展业务知识培训，提升合作社经营管理水平；四是在劳务成包上，在烤烟科技员及烘烤员的招聘使用过程中，按1元/担的管理经费支付给合作社；五是在管理上，指导合作社搞好资产量化，建立并提供总账、收入明细账等账薄，搞好财务管理。指导合作 社建立资产管护制度，确定管护资金的筹集、管理和使用。推动合作社加强自主经营管理，确保合作社规范健康运作。

三、主要成效

1、促进了烟叶产业发展和规模化种植。合作社为成员提供各个环节的专业化服务，缓解了烟区劳动力矛盾，一些有土地、有种植积极性的农户纷纷开始发展烟叶生产。同时，烟叶生产专业化服务，为规模化种植的烟叶生产者解决了种植雇工难的问题，促进了规模化的发展，规模化生产的发展又扩大了对专业化服务的需求，促进了烟农专业合作组织的发展。

2、机械化和专业化程度大幅提升。全县农民专业合作联社以提高服务率为目标，狠抓服务建设，根据合作社成员的专业技能进行合理分工，建立了稳定的专业服务队伍，优化了服务质量。工厂化育苗100%，机耕率100%，专业化分级100%。通过专业化服务运行，亩平均用工降低到16.07个，生产成本大幅下降。

3、标准化生产技术得到有效推广。烟叶生产的许多环节由专业服务队统一完成，烟草部门加强对专业化服务队的培训，制订统一服务流程和标准，促进了烟叶标准化生产技术的推广。

四、主要问题

1、工作不平衡。烟农入社率不高，合作社建立时间虽 长，但运行不规范，对烟农没有吸引力，尽管挂上了合作社的牌子，但仍在以家庭的方式运作。这种类型的合作社不要求成员出资，成员边界模糊，合作社盈余不在成员间进行分配。

2、缺乏相关管理人员。烟农专业合作社是独立核算的经济组织，合作社发展的好坏，首先取决于一个好的领头人。但目前合作社的管理名誉上由几人合伙，成立相应管理机构，实则为理事长一人之社，虽然建立了相关的制度，但是只有理事长拥有合作社的控制权，其他成员只是作为使用者的角色存在，没有参与合作社的治理。理事长在法律基础知识、经营管理能力、技术水平等都相对较低，难以适应合作社发展要求，合作社财务核算、监事实为虚设。

3、运行不规范。合作社财务未向社员公开，未进行财务审计。在专业化服务运作过程中名为合作社，实为烟叶站，如在烟苗发放过程中没有烟叶站的强行参与合作社烟苗难以销售，机耕没有烟叶站及村组参与费用难以收取，植保无法开展，烘烤没有烟农带烤房入社，致使专业化烘烤无法正常开展，专业化分级流于形式。

4、资产管护维修资金落实不到位。如育苗工场维修资金得不到解决，不能收取的维修资金，收取的育苗费用不能满足维修需要等问题。还有合作社对资产管护没有主动性，认为是烟草部门的资产，能用一年是一年的想法，没有长期 的经营打算。

5、自我造血功能差。合作社现在经营业务除烟草外，其他业务拓展面窄，几乎没有开展其他方面的业务，主要依靠烟草部门的扶持。还有烟农入社率低，服务收入不高，至使没有盈余返还而形成的恶性循环。

6、抗风险能力弱。现在合作社注册门槛低、注册资金无需验资，只需几千元代办费，就可将注册资金达到几十万、几佰万，不收费、不年检、没有注销机制，农民凑几张身份证即可成立，其成立动机是该合作社理事长看到其他合作社获取了项目资金支持，便模仿别人的做法到工商部门登记注册了一个合作社，希望也能获得相关补助。但合作社成立后没有主动开展任何业务，也没有召开任何成员大会、理事会等；成员不知道合作社的具体名称，也不知道自己是合作社的成员。成为名副其实的“空壳”合作社，“只搭台、不唱戏”。基本没有抗风险能力。

五、下一步打算

1、进一步加大宣传培训指导力度。发挥地方政府和烟草部门的综合优势，加大烟农合作社的宣传培训指导力度，加强对合作社理事长、财务人员的培训工作，为合作社在经营管理、人才培养等多方面做好服务。

2、充分发挥示范合作社的示范引导作用。选择一些带动农户多、发挥作用好、发展潜力大的烟农专业合作社进行 重点扶持、规范化建设，通过典型示范，吸引更多的农民积极参与。

3、完善利益分配机制。进一步优化完善合作社利益分配模式，确保分配的科学性、公平性，充分调动合作社各方的积极性和主动性，推动合作社持续发展。

4、加强资产管理。切实加强合作社各类设施资产的管护，确保各类资产的安全性和完整性，为合作社持续发展提供保障。

5、积极培育烟农土地、机械、烤房股份合作经济组织，发展适度规模新型市场主体。坚持在家庭承包经营权不变的前提下，在有条件的地方发展适度规模经营，让一部分烟农有田不种田，享受流转收益和盈余分红，让有机械、烤房的烟农入社，在分户管理的前提下，统一由合作社调配使用，不断提高烟叶专业化生产水平。

2017年10月30日