四川省免费师范生就业实施办法

第一篇：四川省免费师范生就业实施办法

四川省免费师范生就业实施办法

各市（州）教育局、人力资源和社会保障局、编办、财政局：

现将《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》转发你们，并根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（国办发〔2007〕34号）、《四川省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于贯彻教育部直属师范大学师范生免费教育的意见的通知》（川府办发电〔2007〕48号）等有关规定，结合我省实际，就做好我省“教育部直属师范大学免费师范毕业生”就业工作提出如下意见，请一并遵照执行。

一、加强领导，高度重视“教育部直属师范大学免费师范毕业生”就业工作

国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，目的就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。我省做好免费师范毕业生的就业工作，对落实国务院的决定及优化教师队伍结构、提升教师队伍整体素质，对推动四川省教育事业的改革和发展，对大力推进四川省实现“两个加快”的目标具有重要意义。

免费师范毕业生就业工作由各级政府统筹，省上成立由教育、人力资源和社会保障、机构编制、财政等部门组成的工作小组，负责制定并实施就业意见，落实保障措施，确保免费师范毕业生到中小学任教。在市（州）人民政府的统筹下，各市（州）教育、人力资源社会保障、机构编制和财政等部门根据各自职责，相互配合，做好免费师范毕业生就业工作。

二、落实就业岗位和编制，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗

按照国办发〔2007〕34号和川府办发电〔2007〕48号文件规定，落实免费师范毕业生就业所需编制。市（州）教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前落实接收免费师范毕业生的编制和岗位计划。各地应首先用空缺编制、自然减员编制或采取先进后出的办法公开考核招聘免费师范毕业生，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。

三、免费师范毕业生的就业安排

“教育部直属师范大学免费师范毕业生”到我省中小学就业实行公开考核招聘。

（一）发布就业岗位信息。由于首届四川省“教育部直属师范大学免费师范毕业生”就业需要进行政策研究，2011届四川省“教育部直属师范大学免费师范毕业生”的需求情况统计表（见附件2），由各市（州）教育行政部门负责会同同级人事、机构编制、财政等部门于2010年11月25日前报省教育行政部门汇总，省教育行政部门汇总后及时在国家和我省大学生就业公共服务立体化平台等网站上发布。

从2011年起，每年7月底前，省教育行政部门联系教育部直属师范大学第二年的四川生源“教育部直属师范大学免费师范毕业生”信息，并将第二年的四川生源 “教育部直属师范大学免费师范毕业生”信息及时交各市（州）教育行政部门。各市（州）教育行政部门负责会同同级人事、机构编制、财政等部门，将本市（州）及所辖县（市、区）进行双向选择的岗位填入《四川省××年“教育部直属师范大学免费师范毕业生”需求情况统计表》（见附件2）于每年的8月15日前报省教育行政部门汇总。省教育行政部门负责将汇总的全省招聘免费师范生岗位于每年9月5日前在国家和我省大学生就业公共服务立体化平台等网站上发布。

（二）考核和签订就业协议。省级教育行政部门于第二年的3月1日前指导各市（州）教育行政部门开展多种形式的供需见面活动，各市（州）教育行政部门具体负责组织所辖县（市、区）教育行政部门及招聘学校根据岗位需求信息采取多种形式与免费师范毕业生进行双向选择，考核合格的签订就业协议。3月5日前各市（州）教育行政部门负责将已与本市（州）签订协议的免费师范毕业生信息填写《四川省××年“教育部直属师范大学免费师范毕业生”就业岗位落实情况统计表》（见附件3）报省教育行政部门。省教育行政部门3月15日前与教育部直属师范大学进行信息交换。通过双向选择未能签订协议的免费师范毕业生，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺的中小学任教，仍未落实的，由生源地所在市（州）于5月30日前负责落实任教中小学校和工作岗位。未按规定完成免费师范毕业生就业任务的市（州），不得新进教师。

（三）办理招聘手续。免费师范生毕业后，应在规定时间内向签约学校提供报到证、毕业证等材料（未签订就业协议的回生源所在地市、州教育行政部门报到）。市、州教育行政部门及时将招聘人员的有关材料报同级人力资源和社会保障、机构编制部门审核（批）确认，用人单位凭审核（批）确认手续办理人事、工资等手续。

确有特殊情况，要求跨省任教的，需经接收的中小学审核、学校主管教育行政等部门审批后按程序报四川省省级教育行政部门批准。

四、鼓励免费师范毕业生到艰苦边远地区任教

鼓励免费师范毕业生到我省艰苦边远地区中小学任教。在艰苦边远地区工作期间（四川省艰苦边远地区的范围详见附件4），享受以下优惠待遇：从报到之日起执行定级工资；

一、二类地区高定一级薪级工资，三类以上地区高定两级薪级工资，按国家规定享受相应的津贴补贴；毕业生评定专业技术职称和晋升七级及以下专业技术岗位，其任职年限提前一年，国家规定最低任职年限为一年的提前半年。支持艰苦边远地区、民族地区政府部门制定政策措施，吸引四川生源的免费师范毕业生到当地任教。鼓励国家确定的地震重灾区政府部门制定政策措施，扩大四川生源免费师范毕业生的招聘量，推动地震灾区学校的“软件”建设与“硬件”建设同步提升。

五、加强对免费师范毕业生的就业管理

免费师范毕业生取得毕业证书、学位证书后，按照国办发〔2007〕34号、川府办发电〔2007〕48号文件和《师范生免费教育协议书》的规定就业。其档案、就业报到证、党（团）组织关系、人事关系、户籍等由用人单位的教育主管行政部门与免费师范毕业生的培养学校等联系迁转。

到市（州）、县（市、区）城区学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门按照城镇教师支援农村教育工作的规定，安排到农村学校任教服务二年，在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校的工资福利待遇，受援的农村学校及其地方政府要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件。

免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士研究生，在职学习，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。任教学校要对免费师范毕业生在职攻读教育硕士学位给予支持。

免费师范毕业生在协议规定任教服务期内，可在本省内的学校之间流动或从事教育管理工作。其中，在跨市（州）、县（市、区）域的学校之间流动的，需经接收地的市（州）教育行政部门同意。在协议规定服务期内确需流动到其他系统工作的，须逐级报经省级教育行政部门同意后，才能办理流动手续。在协议规定服务期内，凡未经省级教育行政部门同意办理的流动到其他系统工作的人事手续，一律无效。

未能履行协议的毕业生，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，免费教育费用为四年修读期间学费、住宿费和生活补助费三项之和，按国家实际实行的免费教育费用标准计算。

（一）毕业后未按协议从事中小学教育工作的，应在违约处理决定公布后一个月内，一次性退还所享受的免费教育费用，并缴纳该费用百分之五十的违约金；超过时限须按每天千分之一的比例缴纳滞纳金。

（二）毕业生从事中小学教育工作未满十年且未经省级教育行政部门同意的，在离开教育岗位之日，按不足服务年限（包括离开当年）每年百分之十的比例一次性退还所享受的免费教育费用，并缴纳该费用百分之五十的违约金；超过时限按每天千分之一的比例支付滞纳金。

未能履行协议且未按规定退还已享受的免费教育费用、缴纳违约金和滞纳金的毕业生，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。确有特殊原因不能履行协议的，由免费师范毕业生向户籍所在县（市、区）教育行政部门提出申请，再由县（市、区）教育行政部门会同同级财政等部门按程序逐级报经省级教育行政部门批准。

各市（州）教育行政部门要切实做好免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，公布违约记录，并记入人事档案。省级财政部门指导各市（州）财政部门负责违约金的收缴及管理。免费师范毕业生工作的中小学校加强对免费师范毕业生工作的管理、考核、培养，中小学校的主管教育行政部门会同有关部门加强对免费师范生的行政管理。

六、精心组织，切实保障免费师范毕业生到中小学任教

保障免费师范毕业生到中小学任教是落实师范生免费教育示范性举措的关键环节。各市（州）、县（市、区）人民政府及有关部门、相关中小学校要充分认识实行师范生免费教育的重大战略意义，高度重视，密切配合，精心组织，按照职能分工和事业单位人事制度规定，认真做好免费师范毕业生就业工作，要采取有力措施，鼓励和支持免费师范毕业生长期从事中小学教育工作，为培养造就一大批优秀中小学教师创造条件。

市（州）政府要加强领导，统筹相关部门，制定实施方案。首届免费师范生将于2011年暑期毕业，请各地认真做好首届毕业生到中小学任教准备工作。

第二篇：免费师范生毕业就业实施办法

附件：

教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法

为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（国办发〔2007〕34号）精神，确保免费师范毕业生到中小学任教，鼓励优秀高中毕业生报考师范专业，鼓励优秀青年长期从教，培养造就大批优秀教师和教育家，制定本办法。

一、免费师范毕业生就业工作由有关省级政府统筹，教育、人力资源和社会保障、机构编制、财政等部门组成工作小组，负责制定并实施就业方案，落实保障措施，确保免费师范毕业生到中小学任教。省级教育行政部门牵头负责免费师范毕业生就业指导、落实工作岗位、办理派遣和接收工作；省级人力资源和社会保障部门负责免费师范毕业生人事接转工作；省级机构编制部门负责落实免费师范毕业生到中小学任教的编制；省级财政部门负责落实相关经费保障。

二、按照国办发〔2007〕34号文件规定，落实免费师范毕业生就业所需编制。省级教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各地应首先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时接收地省级政府可设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。

三、免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，履行国家义务。鼓励毕业生到边远贫困和民族地区任教。省级教育 — 1 —

行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，及时公布本省（区、市）中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。

部属师范大学要做好免费师范生毕业教育、就业指导和信息服务工作。引导师范毕业生坚定教师职业信念，立志于长期从教、终身从教。加强与各地教育行政部门和用人单位的沟通，配合做好就业工作。根据学校所在地教育行政部门统一部署，依法做好免费师范毕业生教师资格认定工作。及时将师范毕业生信息送达生源所在地省级教育行政部门。

教育部全国高等学校信息咨询与就业指导中心负责部属师范大学免费师范毕业生的就业指导、信息服务和监督检查。在全国大学生就业公共服务立体化平台上及时发布各省（区、市）中小学教师岗位需求和免费师范毕业生信息。

四、免费师范毕业生依法取得教师资格后，按照国办发〔2007〕34号文件和《师范生免费教育协议书》规定就业。毕业前通过双向选择签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等由培养学校直接迁转至用人单位及用人单位所在地户籍部门；毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排，到师资紧缺地区的中小学校任教。确有特殊情况，要求跨省区任教的，需经学校审核、生源所在地省级教育行政部门批准。

五、到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务二年。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍然享受派出

学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件。

六、免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士研究生，在职学习，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。任教学校要对免费师范毕业生在职攻读教育硕士学位给予支持。具体办法另文规定。

七、省级教育行政部门、部属师范大学和免费师范毕业生要严格履行《师范生免费教育协议书》。免费师范毕业生在协议规定任教服务期内，可在学校之间流动或从事教育管理工作。未能履行协议的毕业生，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。省级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，公布违约记录，并记入人事档案，负责管理违约退还和违约金。

八、各级政府要采取有力措施，鼓励和支持免费师范毕业生长期从事中小学教育工作。教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部建立免费师范毕业生就业工作督查机制，每年进行检查并采取适当方式公布结果。对于免费师范毕业生就业工作落实不力的地方，将酌情调整部属师范大学在当地的招生计划。

九、保障免费师范毕业生到中小学任教是落实师范生免费教育示范性举措的关键环节。各级政府及有关部门、教育部直属师范大学和相关中小学校要充分认识实行师范生免费教育的重大

战略意义，高度重视，密切配合，精心组织，认真做好免费师范毕业生就业工作，为培养造就一大批优秀中小学教师创造条件。省级政府要加强领导，统筹相关部门，根据本办法，制定具体实施意见。

第三篇：广西壮族自治区免费师范生就业实施办法

广西壮族自治区免费师范生就业实施办法

发布时间：2010-12-03来源：

桂教〔2010〕16号

关于印发《广西壮族自治区关于贯彻落实〈教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法〉的意见》的通知

各市教育局、人力资源和社会保障局、编办、财政局：

为培养造就一大批优秀教师，从2007年秋季起，国家在北京师范大学等6所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。首届免费师范生将于2011年暑期毕业。为指导各地、各高校做好免费师范毕业生就业工作，教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部印发了《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》（教师〔2010〕2号）。为切实做好我区免费师范毕业生到中小学任教工作，现将《广西壮族自治区关于贯彻落实〈教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法〉的意见》印发给你们，请认真贯彻落实，并将首届免费师范毕业生就业有关事项通知如下：

一、加强组织领导，明确工作职责

为加强对免费师范毕业生就业工作的组织和领导，自治区成立了免费师范毕业生就业工作小组（以下简称工作小组）及其办公室，负责制定就业方案并组织实施，落实保障措施，保障免费师范毕业生到中小学任教。工作小组成员名单详见附件2。

各市要成立相应的工作机构，并明确相关部门职责，以便统筹和落实本区域免费师范毕业生就业的各项工作。

二、提出需求计划，发布供需信息

各地教育行政部门要根据当地教育发展的实际，准确掌握本区域中小学校对教师的需求情况以及岗位空缺情况，并根据我区首届免费师范毕业生专业与生源分布信息（详见附件3），以辖区市为单位，提出2011年专业教师需求计划，填写好《2011年面向免费师范毕业生专业教师需求情况统计表》（附件4），于2010年12月20日前上报工作小组办公室。2011年1月14日前，工作小组办公室将各市专业教师需求计划汇总后，通报给部属师范大学。同时，将供需信息分别在全国免费师范毕业生就业公共信息平台和广西毕业生就业网（www.xiexiebang.com。附件：

1．广西壮族自治区关于贯彻落实《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》的意见

2．自治区免费师范毕业生就业工作小组成员名单 3．广西首届免费师范毕业生专业与生源分布信息表 4．2011年面向免费师范毕业生专业教师需求情况统计表 广西壮族自治区教育厅

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区机构编制委员会办公室 广西壮族自治区财政厅

二○一○年十一月二十九日

附件1

广西壮族自治区关于贯彻落实《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》的意

见

为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（国办发〔2007〕34号）、《教育部 人力资源和社会保障部 中央编办 财政部关于印发〈教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法〉的通知》（教师〔2010〕2号）精神，切实做好我区免费师范毕业生到中小学任教工作，提出如下意见。

一、高度重视，加强对免费师范毕业生就业工作的领导

（一）提高认识，高度重视。当前，我国的教育事业进入了全面提高教育质量的新阶段，提高教育质量，关键是提高教师的质量。在我国高等教育成本分担、缴费上学的背景下，中央决定在部属师范大学实行师范生免费教育，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身从事教育事业。这是国家推动教育事业特别是基础教育发展的重大举措。确保免费师范毕业生到中小学任教是落实师范生免费教育示范性举措的关键环节。各地、各有关部门要充分认识实行师范生免费教育的重大战略意义，高度重视，分工负责，密切配合，精心组织，切实做好我区免费师范毕业生到中小学任教工作。

（二）加强领导，明确职责。在自治区人民政府的领导下，由自治区教育厅、人力资源和社会保障厅、编办、财政厅组成免费师范毕业生就业工作小组，负责制定并实施就业方案，落实保障措施，保障免费师范毕业生到中小学任教。自治区教育厅负责免费师范毕业生就业指导、落实工作岗位、办理派遣和接收工作；自治区人力资源和社会保障厅负责免费师范毕业生到中小学任教的人事接转、督促落实工资福利待遇工作；自治区编办负责落实免费师范毕业生到中小学任教的编制；自治区财政厅负责督促接收地财政部门落实相关经费保障。工作小组下设办公室，具体组织实施，工作小组办公室设在自治区教育厅。

二、采取措施，确保免费师范毕业生到中小学任教

（一）落实编制。各地教育、机构编制部门要在核定的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划，落实免费师范毕业生就业所需编制，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。1．各地中小学在当年提出第二年用人计划，当地教育行政部门在准确掌握本地区中小学教师岗位需求情况前提下，会同机构编制部门预留第二年接受免费师范毕业生编制。2．对没有空余编制，事业发展确实需要进人或者需要安排未落实岗位的当地生源免费师范毕业生的，应先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法予以解决。

（二）落实岗位。免费师范毕业生依法取得教师资格后，按照国办发[2007]34号文件和《师范生免费教育协议书》规定就业。免费师范毕业生到中小学（包括幼儿园、中等职业学校和民办学校）任教岗位采取双向选择和安排就业两种方式落实，按照协议就业，不再参加当地人事、教育部门组织的招聘考试。首先是双向选择，落实岗位；毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，由生源所在地安排到中小学校任教，确保每一位合格的免费师范毕业生落实岗位。

1．回广西任教的免费师范毕业生在全区范围内进行双向选择。已与自治区教育厅签订《师范生免费教育协议书》的，由自治区教育厅负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，为每一位毕业生落实岗位提供公平、公正的选择机会。对毕业前仍未签订就业协议书的，由生源地安排到中小学任教。

2．对外省生源免费师范毕业生因特殊情况到广西任教的，应事先联系好用人单位，并办理有关跨省就业审批手续。欢迎有富余生源的外省免费师范毕业生到广西工作，符合条件的外省毕业生到广西中小学任教享受区内生源同等待遇。

3．免费师范生应按学制顺利毕业，并取得毕业证书、学位证书和教师资格证书；不能顺利毕业的免费师范生将不享受本意见的政策。

（三）服务农村。根据有关规定，到城镇（指县城及县城以上）学校工作的免费师范毕业生，在服务期内由当地教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，灵活安排到农村学校任教两年。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间享受派出学校工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件，派出学校要关心支持免费师范毕业生到农村学校任教工作，尽量为他们的工作生活和专业发展提供帮助，对不关心支持这项工作的学校将不再安排免费师范毕业生到该校工作。

（四）继续教育。免费师范毕业生到中小学任教后，各有关中小学和部门要积极鼓励他们通过各种途径在职学习，继续深造提高，尽快成长为优秀教师。

1．支持免费师范毕业生按有关规定在职攻读教育硕士专业学位；免费师范毕业生在服务期内，一般不得报考脱产研究生。

2．支持免费师范毕业生积极参与教育科研和教改活动，鼓励他们大胆创新，在实践中锻炼提高。3．对表现突出要及时列入骨干教师培养对象进行培训，为其创造良好的发展平台。

（五）履约管理。免费师范毕业生在协议规定任教期内，可以在学校之间流动和从事教育管理工作。未能履行协议的毕业生，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，已录取为教育硕士专业学位研究生的，由录取院校取消其入学资格或学籍。自治区教育厅负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，公布违约记录，并通知相关部门记入人事档案，负责违约事项的管理工作。免费师范毕业生确有特殊原因不能履行协议的，须经自治区教育厅批准。

1．师范生免费教育费用包括四年学习期间的学费、住宿费和生活补助费等三项，按培养院校提供的实际费用标准计算。

2．免费师范生毕业后未按协议从事教育工作的，应向自治区教育厅提出申请，经审批并一次性退还所享受的免费教育费用及缴纳该费用50%的违约金后，方可从事协议之外的其它工作。退还的免费教育费用及缴纳的违约金，纳入非税收入管理，专项用于免费师范毕业生就业服务方面的开支。

3．免费师范毕业生从事中小学教育工作未满10年，且未经自治区教育厅批准，自行离开教育岗位的，按不足服务年限（包括离开当年）一次性退还一定比例的免费教育费用，退还费用为不足服务年限乘以免费教育费用的10%，并缴纳该费用50%的违约金，超过时限（从离岗之日起计算）须按每天1‰的比例支付滞纳金，所缴纳资金的管理和使用同前款2。4．免费师范毕业生确有特殊原因须跨省到中小学任教的，须经批准。审批程序为：毕业离校时申请的，由培养院校审核、自治区教育厅审批；已在中小学任教申请的，由任教学校提出意见、当地教育行政部门审核、自治区教育厅审批。

（六）加强监督。自治区教育厅、人力资源和社会保障厅、编办、财政厅等四部门，建立免费师范毕业生就业工作联合督查机制，对各地实施情况进行督促检查，并采取适当方式公布结果。各级教育、人力资源和社会保障、机构编制、财政等部门要加强对免费师范毕业生的管理和监督，并及时将有关情况上报工作小组办公室。

三、精心组织，扎实做好免费师范毕业生就业具体工作

（一）加强沟通，发布信息。加强与培养院校和全区各市的沟通，准确掌握供求信息，认真组织需求计划申报，及时发布有关信息。

1．每年的6月30日前，工作小组办公室向免费师范毕业生培养院校了解我区第二年的免费师范毕业生信息，并于7月15日前，向全区各市发布毕业生人数、毕业学校和专业以及生源分布等基本信息。2．每年的9月15日前，各市根据所发布的毕业生信息和本地的需求，向工作小组办公室申报岗位需求计划。

3．每年的10月15日前，工作小组办公室将我区的需求计划通报给免费师范毕业生培养院校，同时，将供需信息分别在全国免费师范毕业生就业公共信息平台和广西毕业生就业网（www.xiexiebang.com）上发布。

（二）双向选择，确定岗位。将采取专场招聘和网上招聘等多种方式进行供需见面和双向选择，为免费师范毕业生落实岗位。

1．每年的12月15日前，各用人单位可以利用免费师范生到我区实习的机会或到培养院校召开小型招聘，或通过网络方式进行双向选择和招聘。

2．工作小组办公室将于每年寒假的全区大学生就业双选会上组织免费师范毕业生专场招聘会，为在此之前未落实岗位的毕业生提供一次面向全区用人单位的选择机会。3．第二年3月15日前，工作小组办公室与部属师范大学双向交流信息，共同研究有关问题。

4．第二年3月30日前，工作小组办公室将未落实岗位的免费师范毕业生通知生源所在地，由生源所在地按本意见有关规定安排就业，在5月30日前，力争所有合格的应届免费师范毕业生岗位落实到位。

（三）办理派遣，上岗任教。根据用人单位与免费师范毕业生签订的就业协议书，按有关规定由自治区教育厅为毕业生办理派遣手续；毕业生办理派遣手续后，应按用人单位的要求按时到签约学校报到。在此之前，各用人单位要做好接收毕业生的相关准备工作，保证毕业生顺利上岗任教。

附件2 自治区免费师范毕业生就业工作小组成员名单 组 长：高 枫 自治区高校工委书记、教育厅厅长 副组长：杨伟嘉 自治区教育厅副厅长

刘建宏 自治区人力资源和社会保障厅副厅长

韦运雪 自治区编办副主任 范世祥 自治区财政厅总会计师

林 宁 自治区教育厅巡视员 成 员：韦安光 自治区教育厅人事处处长

何锡光 自治区教育厅师范教育处处长

高玉广 自治区教育厅学生处处长

梁家斌 自治区教育厅财务处处长

黄智宇 自治区人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处处长

黄远标 自治区编办市县处处长

蔡高根 自治区财政厅教科文处处长 工作小组办公室： 主 任：林 宁（兼）副主任：何锡光（兼）

高玉广（兼）

黄智宇 自治区人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处处长

黄远标 自治区编办市县处处长

蔡高根 自治区财政厅教科文处处长 成 员：李翔峰 自治区教育厅人事处副处长

蒋翰洲 自治区教育厅就业指导中心主任

宋潇潇 自治区教育厅新闻办副主任

商秀梅 自治区教育厅师范处副主任科员

第四篇：河南省及海南省《免费师范生就业实施办法》分析报告

河南及海南省《免费师范生就业实施办法》分析报告

1.就业方向的问题。

文件中指出，“免费师范毕业生采取双向选择和回生源所在省辖市及所辖县（市、区）政府统筹安排两种方式就业。鼓励免费师范毕业生到农村边远贫困地区任教”，“每年年初负责组织一次免费师范毕业生专场招聘工作供需见面会”根据文件分析，河南省免费师范生毕业生只可以到省内中小学任教，而不可以到职业类学校任教。

2.到县级以下学校任教的问题。

文件中规定，“到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地教育行政部门结合城镇教师支教工作，安排到农村学校任教服务两年。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件。”看上去，对于免费师范毕业生分配到城镇学校后到农村学校任教，待遇还是不错的。

3.任教年限问题。

根据《河南省师范生免费教育协议书》中规定，河南省免费师范生毕业后一般回生源所在地省从事中小学教育工作不少于十年。到城镇学校工作的，应先到农村义务教育学校任教服务两年等。但是免费师范生在协议规定任教期间内，可在学校之间流动或从事教育管理工作。因工作需要，在协议服务期间跨省辖市流动的，应报省教育厅审批。

4.跨省就业的要求

确有特殊情况，要求跨省任教的，需经学校审核，确有特殊情况，要求跨省任教的，需经学校审核，并提供接收单位和主管部门的接收材料，报省教育厅审批。政策还是比较宽松的。合同里规定双向选择，如果你选择到外省任教，也是可以的。

5.读研方面的问题

“免费师范毕业生到中小学任教满一学期后，可申请免试攻读在职教育硕士专业学位。经任教学校考核合格，教育部直属师范大学根据工作考核结果、本科学习成绩和综合表现择优录取。免费师范毕业生在协议规定服务期内，一般不能报考脱产研究生。任教学校和地方教育行政部门要对免费师范毕业生在职攻读教育硕士学位给予支持。各省辖市及所辖县（市、区）或重点扩权县（市）教育行政部门要将在读教育硕士的免费师范毕业生名单上报省教育厅备案。免费师范毕业生在职学习，任教考核合格并通过论文答辩的，经学校学位评定委员会审核批准，授予教育硕士专业学位，并颁发硕士研究生毕业证书。”

海南省政策与河南省不同之处在于，政策中明确提出“免费师范毕业生原则上回我省各市县的公办中小学任教”，其余的都相同。

第五篇：四川省土地管理实施办法

四川省土地管理实施办法

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 全省各级人民政府必须维护土地的社会主义公有制，贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，开发土地资源，切实保护耕地，制止乱占耕地和滥用土地的行为。

必须切实保障粮食生产用地。各类非农业建设要尽量不占或者少占耕地。

严禁任何单位和个人侵占、买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让土地。

第三条 县级以上地方人民政府土地管理部门，按照国家土地管理法和本办法的规定，主管本行政区域内土地的统一管理工作，负责国家土地管理法和本办法实施的组织和监督。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。乡（镇）土地管理人员的设置，由省人民政府规定。

第四条 凡在我省境内的单位和个人，有权检举和控制违反土地管理法律、法规的行为。

第二章 土地的权属、利用和保护

第五条 城市市区的土地属于全民所有即国家所有。

农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。

国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。

第六条 依法变更土地权属的，必须向土地所在地的县级土地管理部门申请办理手续，经县级以上人民政府批准，确认其所有权或者使用权。农业集体经济组织内部变更承包经营的土地使用权除外。

城乡任何单位和个人买卖或者转让房屋等建筑物后，必须办理土地使用权的变更手续。

第七条 各类非农业建设用地实行计划指标控制，省土地管理部门按国家规定编制计划控制指标，报省人民政府批准。计划指标不得突破，允许延后使用。

第八条 城市（县城以下的镇除外）的小区建设用地，在城市总体规划指导下，由城乡建设部门按照同级人民政府批准的小区规划和建设计划，向土地管理部门提出申请，统 一征地，统一建设，由土地管理部门按工程进展分期划拨。城乡建设部门（综合开发单位）按照批准的开发方案，进行房屋和各项市政、公用、生活服务设施的配套 建设。不得改变小区建设的土地用途。未经综合开发的小区土地，不得收取开发费用。

土地管理部门应当对城市小区开发建设用地进行监督。小区建成后，按有关规定向土地管理部门办理土地使用权的转移手续。

第九条 城镇建设应当同改造旧城镇相结合，充分利用旧城镇原有的土地。凡可以利用或经过改造后可以利用旧城镇区域内土地的，不得向外延伸新占耕地。

第十条 经县级以上人民政府批准，开发国有荒山、荒地、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人使用。

第十一条 承包经营土地的单位和个人，应当按照承包合同规定的用途合理利用和保护土地。未经批准，不得在自留地、自留山和承包经营的土地上建房，不得毁坏耕地取土打坯、烧砖瓦、掏挖沙石和开矿。

禁止在耕地上建坟墓。

第十二条 建设用地正式划拨后六个月未破土动工的，视为荒芜土地。凡造成荒芜土地的单位和个人，应当缴纳土地荒芜费。

第三章 建设用地的审批

第十三条 国家建设用地的审批程序：

（一）建设单位持国务院主管部门或者县级以上人民政府按照国家基本建设程序批准的建设计划任务书或者其他批准文件，向建设用地所在地的县级人民政府土地管理部门申请选址。建设用地在城镇规划区内的，应当取得城镇规划管理部门的同意。

（二）建设单位持批准的设计任务书、总平面布置图、计划部门下达的基建计划、补偿安置协议、环境质量评价书等文件，向建设用地所在地的县级土地管理部门正式申报建设用地。

（三）建设单位持建设用地的批准文件，按规定交清各项补偿费和安置补助费，并落实人员安置方案后，由土地管理部门一次或分期划拨土地。

第十四条 国家建设用地的审批权限：

（一）县级人民政府批准耕地三亩（含三亩）以下，其他土地十亩（含十亩）以下。

（二）省辖市、自治州人民政府和地区行政公署（受省人民政府委托，下同）批准耕地三亩以上至十亩，其他土地十亩以上至三十亩。其中重庆市、成都市人民政府批准耕地三亩以上至二十亩，其他土地十亩以上至六十亩。

（三）超过本款第二项审批权限的，耕地一千亩以下，其他土地二千亩以下，由省人民政府批准。

在上述审批权限中，耕地与其他土地之和超过其他土地审批限额的，必须报上级人民政府批准。

一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。分期建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。

铁路、公路干线和输油（气）管线建设用地，可按县分段办理用地审批手续。

第十五条 城市集体所有制单位进行建设，需要使用土地的，按照本办法第十三条、第十四条的规定办理。

第十六条 国营农、林、牧、渔业等单位的生产、科研、教学用地，不得侵占。因特殊需要必须划拨给其他单位使用或改作基本建设用地的，应当征得省有关主管部门同意后，按照本办法第十三条、第十四条的规定办理划拨审批手续。

第十七条 水利工程建设用地，属小

（二）型及其以下工程的，由县级人民政府审批；属小

（一）型工程的，由省辖市、自治州人民政府或者地区行政公署审批；属大中型工程的，由省人民政府审批。

第十八条 乡（镇）村企业建设用地，必须严格控制。其审批权限，按照本办法第十四条的规定办理。

乡（镇）村企业同农业集体经济组织共同投资举办联营企业的建设用地，按前款办理。

农村承包经营户、个体工商业户、个人合伙从事非农业生产经营，应当充分利用原有房屋。确实需要使用集体所有的土地的，由本人提出申请，经当地乡（镇）人民政府审核，参照本办法第十三条、第十四条的规定办理。停产停业后，土地必须归还原土地所有者，不得擅自转让。

第十九条 民办公助和集资联办的乡村公路、机耕道路用地，村与村之间的，由县级人民政府审批；乡与乡之间的，由省辖市、自治州人民政府或者地区行政公署审批。

第二十条 城镇居民修建住宅用地，由本人提出申请，经城镇规划管理部门许可，土地管理部门审核，报县级人民政府批准。其住宅用地面积：大中城市每人不得超过十平方米，小城市和镇每人不得超过十五平方米，四人以上的户按四人计算。

第二十一条 农村居民或回乡落户的干部、职工、城镇居民修建住宅，凡是能利用旧宅基地的，不得新占土地。确实需要新占土地的，由本人提出申请，经乡（镇）人民政府同 意，村镇规划管理部门许可，土地管理部门审核，报县级人民政府批准。其宅基地面积：每人二十至三十平方米，四人以上的户按四人计算。扩建住宅新占的土地面 积应当连同原有宅基地面积一并计算。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面积可以适当增加，但增加部分每户最多不得超过三十平方米。

农村居民由于迁居等原因，空出的旧宅基地，由土地所有者收回，统一安排使用。

出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准。

第二十二条 经国务院、省人民政府批准划定的各种保护区内的土地，任何单位和个人都不得侵占。

第二十三条 因紧急抢险或省人民政府规定的其他特殊情况的临时用地，可以先行使用，同时报告所在地的县级人民政府，用后及时归还。

第四章 补偿和安置

第二十四条 国家建设征用土地，由用地单位按下列标准支付以下费用：

（一）土地补偿费。征用耕地，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍，征用其他土地，为被征地所在农业集体经济组织前三年耕地平均每亩年产值的二至三倍。

（二）青苗、附着物补偿费。按实际损失合理补偿。补偿标准，由县级人民政府制定，报省辖市、自治州人民政府或者地区行政公署批准后执行。从协商征地方案时起，抢种的竹木和抢建的设施，一律不予补偿。

（三）安置补助费。征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费，为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的二至三倍，但每亩被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十倍。征用其他土地的安置补助费，为征用耕地安置补助费的一半。

依照本条前款

（一）、（三）项的规定支付土地补偿费和安置补助费后，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费，但每亩土地的补偿费和安置补助费的总和，不得超过土地被征用前三年平均年产值的二十倍。

第二十五条 建设单位或者私人建房占用城市郊区或工矿区蔬菜基地的，应当按照所占面积缴纳新菜地开发建设基金。新菜地开发建设基金，专项用于新蔬菜基地的开发建设或老蔬菜基地的改造。

第二十六条 征用土地的各项补偿费、补助费，除地面附着物和青苗属于个人的应付给本人以外，由被征地单位用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，任何单位和个人不得私分平调、挪用、截留。

第二十七条 因国家建设征用土地造成的多余劳动力必须妥善安置。需要安置的多余劳动力，按劳地比例计算，由县级以上人民政府土地管理部门组织被征地单位、用地单位和有关单位协商，予以安置。并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。

因征地需要将原有的农业户口转为非农业户口的，报省人民政府批准。

第二十八条 征用计税面积的土地，应依法减免农业税。粮食合同定购任务的调整，由县级以上人民政府按有关规定办理。

第二十九条 民办公助和集体联办的小型水利水电工程、乡村公路及其他公益事业建设用地的补偿和安置，可参照本办法第二十四条规定的低标准执行，由当地人民政府妥善安排因用地而受到影响的农民的生产、生活。

第三十条 农村承包经营户、个体工商户、个人合伙从事非农业生产经营使用集体所有的土地的补偿，按照本办法第二十四条的规定执行。

第三十一条 划拨国有土地给原用地单位造成损失的，由新用地单位按实际损失予以适当补偿。

划拨国营农、林、牧、渔场（站）使用的国有土地，新用地单位应当相应安排被划拨土地单位的职工的工作。

农业集体经济组织长期耕种的国有土地，国家建设需要时，应当收回，并给原用地单位适当补偿和安置补助。

第三十二条 采矿或者其他工程建设造成地面塌陷、水源枯竭等危害的，由生产建设单位负责治理或者支付相应的补偿费。

第三十三条 国家改建铁路、公路和渠道用地，可以用废弃路段和渠段恢复成耕地，与农业集体经济组织等量交换，不再付征地费用，但对地力下降而造成减收的，应当按减收数额向交换土地的农业集体经济组织支付三年的补偿费用，对恢复地力所需的投资，应当给予适当补偿。

第五章 奖励与处罚

第三十四条 凡符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励：

（一）维护土地管理法律、法规，依法管理土地有显著成绩的；

（二）合理规划，节约用地，保护耕地，开发土地资源有显著成绩的；

（三）从事土地科学研究和技术推广有显著成绩的。

第三十五条 买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并按照非法占用的土地面积，根据违法情节，对当事人处以相当于本办法规定的土地补偿费二至五倍的罚款。

第三十六条 突破非农业建设用地控制指标的，按超过部分加倍扣减下指标，对主要责任人员由其所在单位或者上级机关追究行政责任。

第三十七条 承包经营土地的单位和个人，违反本办法第十一条规定的，由农业集体经济组织解除承包合同，收回土地使用权，限期拆除土地上的建筑物和其他设施，并处二百元至五百元罚款。

破坏耕地的，责令限期整治，恢复耕种条件；对不能复耕的，处以每亩四千元至六千元罚款。

第三十八条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处以每亩二千元至四千元罚款。

越权审批或者化整为零审批土地的，批准文件无效，责令退还非法批准占用的土地。

对侵占土地的，按本条第一款规定处理。

第三十九条 非法占用国营农、林、牧、渔业等单位的生产、科研、教学使用的土地的，责令限期退还，赔偿经济损失，并处以每亩二千元至四千元罚款。

第四十条 城镇、农村居民修建住宅占用土地超过批准数的，多占部分限期退回。逾期不退者，每年每亩处以三千元至五千元罚款，并责令退回土地。

第四十一条 非法侵占保护区内的土地进行建设的，责令限期退出，停止施工，拆除建筑物，并处以每亩四千元至六千元罚款。对土地造成破坏的，应当赔偿经济损失。主要责任人是国家工作人员的，并给予行政处分。

第四十二条 在国家建设征地中，当事人坚持无理要求，妨碍建设施工或者影响被征地单位生产，造成经济损失的，视情节对当事人处以三百元至五百元罚款。

第四十三条 非法私分、平调、挪用、截留被征地单位的土地补偿费和安置补助费的，责令退赔，并处以非法占用资金总额的百分之十至二十的罚款。主要责任人是国家工作人员的，给予行政处分。

第四十四条 侵占招工指标或农业户口转为非农业户口指标的，应当清退，并按每侵占一个指标给责任人员处以五百元至一千元罚款。主要责任人是国家工作人员的，给予行政处分。

第四十五条 本办法规定的没收、拆除、罚款等行政处罚，由县级以上人民政府土地管理部门依法决定。

本办法第三十七条规定的行政处罚，由乡（镇）人民政府依法决定。

本办法规定的行政处分，由县级土地管理部门提出处理意见，由当事人、主要责任人所在单位或上级机关决定。

本办法规定的各项罚款，由处罚执行机关收取，交同级财政部门。

第四十六条 有下列违法行为之一的，分别情况，给予行政处分或者行政处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在办理变更土地权属和调解土地纠纷过程中，行贿、受贿、贪污国家和集体财物的；

（二）在办理变更土地权属和调解土地纠纷过程中，敲诈勒索国家、集体和个人财物，或者煽动群众闹事，阻挠国家建设的；

（三）在办理变更土地权属和调解土地纠纷过程中，盗窃、诈骗、抢夺国家、集体或者个人财物的；

（四）国家工作人员玩忽职守，使土地管理失控，或者超越批准权限非法批准占用土地，造成土地浪费或财产损失的；

（五）买卖、出租或者以其他形式非法转让土地的；

（六）以暴力、胁迫或者其他方法抢占土地的；

（七）以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依照土地管理法规执行职务的。

第四十七条 当事人、主要责任人对行政处罚和调解决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十八条 民族自治地方人民代表大会常务委员会，可根据《中华人民共和国土地管理法》和本办法的原则，制定本地区的变通规定，报省人民代表大会常务委员会批准施行。

第四十九条 本办法具体应用中的问题，由四川省国土局解释。

第五十条 本办法自公布之日起施行，１９８２年８月２１日公布的《四川省土地管理暂行条例》同时废止。