安吉县“两抓两重”法抓好后进党组织晋位升级工作[★]

第一篇：安吉县“两抓两重”法抓好后进党组织晋位升级工作

安吉县“两抓两重”法抓好后进党组织晋位升级工作

2012年6月29日

安吉县紧扣“整改提高、晋位升级”这一关键环节，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”工作思路，实行“两抓两重”的工作方式，抓好36个后进党组织晋位升级工作，提升基层党组织整体水平，为美丽乡村的平衡化发展夯实基础。

一、抓走访调研明思路。结合领导干部“创先争优示范行动”，组织乡镇、部门党委书记对辖内评定为“较差”的党组织进行蹲点调研，发放《分类定级结果反馈意见表》，同时采取座谈讨论、发放征求意见表、走访调查等形式，征求党员群众意见，明晰后进党组织存在的突出问题。召开分析研讨会，邀请“两代表一委员”和群众代表共同参与，针对存在问题，制定整改工作方案，并配套《后进党组织整改工作进度表》。通过党务公开栏、电子大屏幕等方法公示整改工作方案，明确整改内容、具体时限、整改进度及工作责任，接受党员群众监督。目前，共召开座谈会39次，发放征求意见表36份，走访党员群众648户，36个后进党组织已全部制定了整改工作方案，公示率达100%。

二、抓结对帮扶聚合力。将36个后进党组织纳入县领导结对联系点，采取思路上领、政策上扶、信息上引、物质上帮、技术上带等方式，帮助出谋划策，协调解决困难和问题。组织相关部门结对帮扶，选派14名机关干部担任后进党组织书记驻村帮扶，在资金、人才、技术等方面助推后进党组织升级。组织36个先进党组织与后进党组织结对帮带，通过先进党组织书记现身说法、传授经验、具体指导等方式，发挥先进党组织在村务管理、经济发展、制度建设、维护和谐方面的传、帮、带作用，帮助后进党组织认准目标、找准方向。

三、重因地制宜强整转。根据存在主要问题，将后进党组织相应划分为“组织软弱涣散”、“经济发展滞后”、“矛盾问题较为突出”等3类，因地制宜，分类施治。采取选派村党组织书记或第一书记、两新组织党建工作指导员等方式，进一步强化党建工作意识，形成工作合力。今年以来，全县共下派50余名年轻干部到后进党组织担任书记、第一书记或指导员一职。对集体经济薄弱的后进党组织，组织上级党委书记到实地进行不少于10天的调研，帮助发掘优势、明确劣势，同时指导采取盘活闲置资产、发展物业经济、引进项目开发等途径壮大集体经济。对矛盾问题较为突出、群众反映大的后进党组织，发挥“群众说事室”、“党代表工作室”等作用，畅通群众诉求渠道，强化诉求办理。今年，全县通过“二室”等平台已接待来访群众7109人次，收集民情民意5661件次，目前已帮助化解矛盾困难5400余件次。

四、重动态管理促提升。建立后进党组织整转档案，动态管理整转工作，促进晋位升级。明确建档内容，具体包括后进党组织基本情况、存在问题、整改提高方案的落实情况等，并将每月整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档。实行督查督办，县委组织部定期抽查，抽查结果与基层党组织年度考核成绩相挂钩，对未按进度实行整改工作的，发《督促整改通知书》。强化过程管理，建立整改工作动态跟踪机制，实行后进党组织档案动态管理，每月一更新，每季度一通报，切实做到整改一个、见效一个，转化一个、晋级一个，确保整转工作成效。目前，共建立后进党组织整改档案36份，发出《督促整改通知书》 3份。

第二篇：基层党组织晋位升级工作

----基层党组织晋位升级工作

整改方案

按照《在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》的部署和安排，我党支部现已进入整改、巩固提高阶段，支部在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，对照自查材料中的突出问题，针对群众提出的意见和建议，结合实际工作，对整改工作进行了认真的分析。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，制定如下整改方案：

一、总体目标。

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，进一步明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。做到突出问题集中解决、整改措施有效落实、制度建设全面加强、长效机制进一步建立。通过集中整改，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围，使支部改变面貌，把“争先进支部”作为晋位升级的目标。

二、存在问题

（一）作风、服务建设：服务意识不强，事业心责任感不足，没有把党的事业和群众的利益放在心上。服务观念淡薄，忽视群众意见和呼声，只为上级“服务”不为群众服务、只对上级“负责”不对群众负责，服务群众的意识和本领越来越差。

整改目标：着力打造“学习型、规范型、廉洁型、活力型、高效型、服务型”单位为目标。使每一工作人员都能讲党性党风、杜决“吃拿卡要”等不良作风，围绕“发展和服务”工作主题，保持党的优良传统，提高群众对我单位的满意度。

整改措施：

1、强化领导责任。坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓、一级抓一级、层层抓落实的作风建设领导责任制，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。

2、经常督促检查。定期不定期地开展作风建设督查检查活动。健全完善作风建设督查、举报、投诉、查处和责任追究制度，对作风建设方面的发生的重大事件和出现的重点问题严肃进行查处。

3、加强舆论引导。通过各种媒体，大力宣传改进工作作风的改进，及时报道作风建设的先进典型，积极营造改进作风、促进工作的浓厚舆论氛围。加大对作风建设方面存在问题的公开曝光力度，形成强劲的舆论监督态势。

（二）组织建设：支部特色活动推出不多，组织活动党员的积极性欠缺，活动效果不突出。具体表现为支部活动多为一些陈旧的话题，创新不多，吸引力不够。组织活动就是走个形式，没有实际意义，对于活动的开展能积极参与的很少。

整改目标：达到每一次组织活动能强组织、增活力、全覆盖、求实效、受欢迎，富于趣味又不费时费力，既能吸引党员积极参与，又能让每一个参者在过程中相应的素质得到提升，为党员、积极分子提供自我提升的环境和平台，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。

整改措施：组织活动的时间定在周五下午；组织活动结合职工感兴趣又不失教育意义的内容，组织生活的形式是职工喜欢的，既能放松娱乐又能与时代并进有所教义。

（三）、党员教育：支部组织理论学习不够，学习效果不好。对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。支部对党员教育管理措施不力，对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。整改目标：

1、在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。

2、支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支高素质、高能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。

整改方案：1.强化政治理论和业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合专业学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。2.支部委员起表率作用。支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。3.改进学习方式，完善学习制度。（1）支部认真完成综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤考核制度。（2）继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、建筑、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

三、工作要求

（一）落实责任。支部要把抓好晋位升级工作作为开展基层组织建设年活动的重中之重，要与当前的中心工作紧密结合起来，切实加强领导，落实工作责任，狠抓措施落实。支部书记要切实履行第一责任人职责，进一步明确工作要求、细化工作措施，真正做到亲自研究部署，亲自组织推动，亲自协调解决问题，确保晋位升级工作顺利有序进行。

（二）强化措施。党支成员（领导）要深入内部，加强指导，确保支部整改有行动、提高见实效；基层组织建设年活动情况要建立目标责任制。

（三）解决问题。支部要把晋位升级工作与当前实际工作结合起来，集中力量解决基层组织建设中的突出问题，努力做好各项工作。

（四）加强督查。基层组织建设年活动办公室要认真履行职责，加大工作力度，要深入基层，对晋位升级工作进行督促检查，及时掌握情况，防止前紧后松、责任不到位、措施不落实等现象。

二O一二年七月二十六

第三篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第四篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职

党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干

部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等

全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第五篇：村后进转化晋位升级情况及整改措施

村后进转化晋位升级情况及整改措

施

村后进转化晋位升级情况及整改措施

一、基本情况

镇位于东南部，距市区20公里，距新区9公里，是石安线、大杨线的交缀点，与市、区经济开发区相邻。村位于集镇所在地，在村规模调整时由原三村、东阳村、村头村合并而成。村村域面积平方公里，土地面积8717亩，其中：耕地1544亩，园地345亩，林地6752亩，水面76亩。有19个村民小组，713户、2260人，其中农业劳动力1260人，外出人口722人，占总劳动力数的%左右。人均收入9200元，其中，外出务工收入占40%，农业收入占40%，其他收入占20%。农

业以水稻、柑桔、蔬菜为主，同时苗木种植特色农业也在蓬勃发展。

全村拥有党员70人，其中女党员10人，高中及以上文化程度24人，初中29人，小学17人。预备党员2人，考察对象2人。外出党员16人。村民代表45人，其中13人为党员。村两委班子有8人，其中党支部5人，村委会3人。

二、存在问题

1、全局意识不够强。村两委进行了换届，虽然新任村两委干部发展的愿望强烈，但由于村规模调整时按强村带弱村的要求，由东阳、村头、三村三个村合并为村，弱村遗留问题较多，村与村之间经济差距较大，发展不平衡直接导致村级班子统揽大局意识不强，未能真正齐心合力谋发展。

2、争先标准不够高。“创先争优”活动开展以来，村两委班子缺乏开拓创新精神，争先意识不够强，自我要求不够高，“创”和“争”的氛围不够浓厚，有时习惯于凭经验考虑问题，习惯用老办法解决新

问题，用老经验解决新矛盾，大胆探索的方式方法比较少。工作标准不高，存有畏难发愁的思想，好办的就多办，难办的不愿多涉及。

3、创业能力不够强。村基层组织建设比较薄弱，主要表现在村干部文化程度不高；班子双带能力较弱，发展经济思路不宽、办法不多，缺乏有效的收入来源。如村头自然村的唯一经济收入为竹山每年3万元的承包款，但因承包期延长而承包款已预收，在以后的十几年内都无款项入帐，面对村里的公益事业维护等支出，资金缺口较大，每年都在村的补贴下，勉强维持正常的运转，给村的集体经济带来较大负担。在重重压力之下，班子干事创业能力不强。

三、整改措施

1、抓党建、强基础。市委、区委开展基层组织建设年，推行“四挂五争先”第一书记工作法以来，区政协副主席作为村第一书记，亲自到村调研，制订细化工作方案，指导全面开展转化工作。镇

里成立了由镇党委书记任组长，党委副书记和联系片干部为副组长、驻村干部为成员的后进村整改工作小组，明确工作职责。结合“基层组织建设年”、“三民工程”、“进村入企”大走访三项活动，深入到村、组、户，采取问卷调查、群众座谈讨论等形式，认真排查村班子团结、干部能力作风、影响村经济发展等方面的问题，分析后进原因，找准问题症结。根据了解的情况及各项矛盾点，制定整改方案，明确了包村领导、转化责任人和完成时限，针对查摆出来的问题制作进度台账，做到查出一个、整改一个、销号一个，确保在十八大召开前，在原有基础上有较大的提高，实现晋位升级。同时，实行后进村集中整治定期研判制度，包村干部下村摸底，掌握后进村问题和矛盾的发展动态，及时向领导汇报，两委班子成员在充分磋商的基础上形成后进村下步治理意见，明确下步工作思路。

2、抓项目、带发展。为实现村后进转

化、晋位升级，镇党委政府不断营造“干事创业、追赶发展”的浓厚氛围，强化村两委班子建设，提高工作落实的能力。以选好带头人、配强成员、增加班子凝聚力作为整治后进村的突破口，结合工作实际，重新为该村选派1名经验丰富的驻村干部，并对新一届的村两委班子进行培训教育，进一步培养村两委班子的大局意识、发展意识、争先意识，不断提高该村党支部的战斗力和号召力。自确立了后进村转化工作以来，村两委干部在全镇开展违法用地专项整治行动和小区建设工作过程中，做到了与镇党委政府在思想上同心、在要求上同严，在行动上同步，一改原先的畏难情绪，统一思想，群策群力，克难攻坚，合力推进，实现了较大地工作突破。同时，在第一书记余渭龙副主席的指导下，村围绕镇党委、政府工作中心，梳理确定了下半年6个重点项目：加快推进小区建设、公里集镇防洪堤段政策处理建设、630平方米来料加工厂房建设、500余亩

桐子源畈土地流转、滨江路农民建房竞价选位政策处理、争取3公里村道硬化工程扶持资金，通过项目建设，带动全村经济社会发展。

3、抓民生、促和谐。积极发挥党建引领作用，为老百姓办实事，新建一家60平方米的农家书屋，该书屋目前有藏书余册，碟片100余种，书柜6个，阅览桌椅8套，报刊杂志架一个，进一步丰富了广大农民群众的精神文化生活。紧扣新农村建设，做好小区建设方案的规划设计，全面完成征地工作政策处理，路渠修复，为小区开工建设打好了基础；结合文明集镇创建与新农村建设，激发党员“岗位奉献”精神，发动20名党员积极投入到环境卫生整治活动中，同时还建立了卫生整治长效机制，扮靓村村容村貌。通过“三抓”，推进党建工作，尤其在抓民心工程上，对洪灾发生后，造成道路、通讯中断，民房倒塌，农作物受损等，村支部及时组织本村所有村干部和党员开展抗灾自救工作。