苦干实干

第一篇：苦干实干

苦干实干、拼搏创新

-------龙里中学2014届高考工作总结汇报材料

龙里中学 覃亚夫

2014年的高考大战已落下帷幕。在政府及各级教育主管部门的指导下，经过全体教职员工的通力合作与辛勤努力，我校今年高考成绩较2013年又有了新的进步，再次实现自我跨越。2014年我校实际参加高考人数为1141人，二本以上录取人数达483人，录取率为42.3%，600分以上高分为18人。相对于我校学生的进校分数可以说取得了不错的成绩。

虽然这届高三再次创造了龙里一中高考的历史记录，但并不能说明我校教学教育方面做得多么好，更谈不上成功的经验，在此仅作汇报。下面，将我校2014届高三教学和备考方面的基本做法、在工作中存在的不足和差距总结如下：

一、形势所迫，埋头苦干。

由于龙里距贵阳仅有36公里，交通非常便捷。这得天独厚的区位优势使龙里的经济迅速腾飞，但却给教育，特别是龙里高中的教育带来了极大的不利。在交通闭塞的地方，读书几乎成为农村孩子改变命运的途径。但在龙里，特别是临近贵阳的几个乡镇，如谷脚、醒狮等，那里的孩子和家长普遍认为读书是一件没多大前途的事。因为12年的寒窗苦读，即使拥有一个固定的工作，一个月的收入还及不上他种菜卖的收入。所以，龙里虽近20万的人口，但初中生的在校人数却只有2000来人，学生和人口的比例远远低于黔南其它县市。更雪上加霜的是，学生向贵阳优质高中，比如贵阳一中、师大附中、实验三中、清华中学甚而黔南个别兄弟学校流失的情况十分严重。就拿2014届为例，龙里县参加中考的考生为2324。其中700分以上5人，留在我校就读的仅1人，流失4人；600分以上155人，留在我校就读的共77人，流失78人。若按名次计，前10名流失6人，前20名流失11人，前50名流失16人，前100名流失45人。

就学校硬件设施而言，我校到目前为止连一间像样的多媒体教室都没有，更别说什么班班通等条件了。与黔南兄弟学校相比，我们可能还处于“刀耕火种”的时代。

基于如此的生源现状、如此的办学硬件，怎样才能做到低进高出，给社会一个满意的交待，挽回学校逐渐失去的声誉，让龙里中学的老师能昂首做人，不被家长戳脊梁骨。经学校多次开会商讨，全体老师达成共识：形式所迫，唯有苦字当头。即学生苦学，教师苦教，领导苦干。

1、学生苦学

从学生进校的第一天起，班主任和各科任老师就不断的给学生灌输这样的思想：你们来学校就是为吃苦而来，在当前高考模式和自身基础十分薄弱的情况下，唯有苦学，才能后发赶超，唯有苦学，才能考上理想的大学；没有时间和精力的付出，绝不会有蟾宫折桂的荣耀。并不时地用毛坦厂中学和衡水二中等以苦学出成绩的学校来激励学生，坚定他们的苦学意志。还特别注意营造学校环境和班级环境的学习氛围。让学生走进校园就有想学习的冲动，踏进班级不学习就会觉得慌张。所以我们学校的学生到了高三虽未达到“头悬梁，锥刺股”的学校状态，却也相差无几。可以夸张点说，一天24小时，学生们除了吃喝拉撒睡外，几乎所有的时间都用在了学习上。

2、教师苦教

龙里中学的教师教书是十分辛苦的，尤以班主任为甚。因为学生的苦学自然伴随的是教师的苦教。大部分教师的作息时间是早上6:50进校园，中午11:50离校；下午2:10进校园，5:40离校；晚上7:00进校园，10:00离校，班主任甚而要等到晚上11:30学生全部休息了才能离开。真可谓“以校为家”。套用“睡得比狗晚，起得比鸡早”来形容也毫不为过。如此苦教，自然顾及了学校这个大家，可自身的小家却无法兼顾了。有小孩的家庭，早上当你离家时小孩还在熟睡，晚上当到家时小孩却早已睡熟；本想煮一顿香甜的饭菜孝顺父母，可最后却是父母煮好了等自己回来吃；有心陪妻子或丈夫逛逛街，可总是抽不出那么一丁点的时间。面对亲人，许多老师心里盛满的是歉意。

3、领导苦干

能为龙里一中的校级领导，是对自己多年工作的一种认可，可更多的是意味着一种责任。要鼓励学生苦学，激励老师苦教，那作为领头羊的校长，副校长就必须苦干。“要想火车快，全靠车头带”“身教重于言教”空洞的说教对于精明的老师来说全无用处，他们不会听你说了什么，只会看你干了什么。所以，在龙里一中，凡是要求教师做的，领导层必须带头示范。老师们早上6:50进入校园，首先看到的必须是值班领导；老师们晚上11:30离开，那值班领导就可能要12:00才能到家；要求老师经常深入寝室，关心学生生活，领导就必须对寝室情况了如指掌......如果说龙里一中2014届高考还有那么一点点进步的话，没有什么取巧妙招，全靠师生上下一心，埋头苦干。

二、统筹规划，有的放矢

全球成功学大师安东尼说过：“成功=正确的方向+艰辛的付出”。只有全校教师的埋头苦干，而没有高屋建瓴的统筹规划，明确方向，有的放矢，那只会费力不讨好，收效甚微。对此，我们作了如下规划：

1、成立高考备考领导小组。

高三伊始，我校就成立了以校长陈家健为组长，副校长覃亚夫等为副组长的高考备考领导小组。学校领导班子精诚合作，分工明确，全体领导均能身先士卒，深入教学一线，及时掌握第一手资料，群策群力，制定《龙里中学2014年高考复习备考计划》，校长陈家健、副校长覃亚夫每次都会参加高三年级月考质量分析会，在会上为老师们加油鼓劲，并明确提出学校的一切部门和人员都应该为高三服务的要求。副校长覃亚夫和教务主任胡文毅蹲点高三年级，亲自抓复习备考过程中各种复习计划的落实，而且全程参与高三年级每周的集体备考活动等。

2、明确复习要求及进度。

A、各学科要结合《贵州省普通高中新课程高考方案》及《新课程改革高考考试范围》，认真学习和研究《课程标准》、《考试大纲》及《考试说明》，并组织本学科组教师在两个月内完成由教务处为各学科提供的《五年高考真题汇编》的解答和研究，并作出2014年本学科考试说明的解读和预测，使其在各轮复习中做到心中有数，有的放矢。另外，在复习中要认真探索科学有效的方法，以提高复习效率。

B、2013年9月—2014年3月，完成第一轮复习。

第一轮复习要立足教材，多加强基础方面的训练和巩固，使学生全面系统地掌握基础知识，基本方法，在复习中要充分揭示各部分知识之间的内在联系，使学生实现实质性的理解和记忆，有效的形成知识网络和方法体系。C、2014年3月—2014年5月，完成第二轮复习。

第二轮复习要搞好专题复习，在专题复习中，要紧扣考纲要求，适当对复习内容进行拓展和引申，以提高学生应变能力和创新能力。要注意完善学生的知识结构，引导学生对考点、必考点以及专题复习中教材所涉及的知识和方法的阅读，在此基础上，加强对各种精选高考真题和模拟试卷中的经典试题的练习，做到练在平时，赢在高考。

D、2014年5月—2014年6月，完成第三轮复习。

第三轮复习要重视教材的回归，以课本例题、习题为主线，有针对地进行插缺补漏（特别是要重视高考对新增内容的要求），并合理有效地对总复习的内容进行回顾总结，使学生掌握的知识得到巩固、和升华。另外，各科要根据学科的特点，做好学生的心理疏导工作，克服学生考试的心理障碍，提高学生的应考能力和信心，力争在高考中取得优异的成绩。E、月考进度及考试内容。

各学科根据高三年级组月考时间安排，确定每次月考的考试范围，并要注意控制好月考考试卷的难度。F、高考拟达目标。

（1）、数学、英语、理综力争达到省平均分和及格率；语文、文综力争超过省平均分和及格率。

（2）、一本、二本上线率达到黔南州中上水平。（3）、抓好音、体、美等体艺类学生的特长训练和文化知识的复习迎考工作，使体艺类学生的上线率超过去年学校的上线水平。

G、各学科对每次考试要认真分析总结，写出质量分析，并积极探索试卷的讲评方法，提高试卷讲评的质量。

H、积极参加贵阳教科所组织的模拟考试或省教科所组织的模拟考试，总结每次考试的得失。

I、认真组织好适应性考试，并对适应性考试的成绩进行分析总结，有针对性的完成第三轮复习，迎接高考。

3、按计划执行，落实到位。

任何好的计划如果不落到实处，都等同于镜中花、水中月。对此，我校特别强调落实的力度，成立了以分管教学副校长覃亚夫为组长的监督小组，及时检查各阶段计划实施的情况。

三、加强表彰，树立榜样

“见贤思齐”榜样的力量是无穷的。为了给学生们树立榜样，明确奋斗的方向，用成功者的荣耀激发他们内心深处对成功的渴望，每次统考后都会对成绩优秀的同学给予表彰，并且将全校文理前十名，每班的前三名照片张贴在教学楼最醒目的位置，让高三学生进进出出都能看到他们，成为自己前进的动力。

四、深入挖潜，培优补差

所谓培优补差，简而言之，也就是常说的让差生不差，优生更优。

像我校这样的生源状况，想要在高考竞争中占据一席之地，必须立足学情、脚踏实地、深入挖潜。为此，学校制定了一整套严格的培优补差计划。

（1）从高三上学期一开始，就由主管副校长牵头，全体任课教师结合每一个学生的学情和发展前景圈定学生范围，划分出优秀生、一本生、二本生、各层次临界生；分析学生的具体情况，找出他们各自的优势科目或劣势科目，集中学校的优秀师资对他们进行有针对的教学，甚而个别辅导。使优势科目得到拔高，劣势科目迎头赶上。

（2）加强对优秀学生的管理。将优秀生分配到校级领导，由校级领导负责调查研究，全程跟踪，挖掘潜能，让该类学生鼓足信心，冲击前十位或985等名校；

（3）对能考上一本、二本学生和临界生分配到中层领导，实行分班分人帮扶。力争一本生考好大学；二本生考一本；各级临界生上一个台阶。

五、协调关系，科学分时

高考看的是总分，特别是要想考好的大学更是如此。因而哪一科都不能偏废，必须根据学生的具体情况科学分配学习时间。但由于各种各样的现实原因，在高三备考过程中，学科抢时、学生偏科现象较突出，往往造成内耗，成为制约高考跨越式发展的“瓶颈”。学校要及时了解学生思想、学习、心理等状况，听取班主任及科任教师的教学反映，着力分析学情，打破瓶颈，减少内耗，协调好各种关系，注意各学科争抢时间的问题，协调学科间局部与整体的关系；注意教师指导与学生自主学习形成的矛盾，协调指导与主导的关系；注意教学上的两极分化现象，协调好培养优秀生与转化学困生的关系；注意师生关系中情感、人文关怀的缺失，协调好教师与学生的关系等。

六、政策倾斜，凝聚人心

一支优秀的教师团队是一个学校核心的竞争力，要想高考出成绩，必须建立一支优秀的高三教师队伍。但高三教师相较于高一高二的老师，任务更重，压力更大。怎样才能让教师安心于高三的教学，主动承担高三教学重任，凝聚人心，铸造一支优秀的高三教师团队。这就需要相应的政策倾斜以及学校领导的人文关怀，让教师找到成就感，幸福感。让他们觉得高三虽累，但却值；高三虽苦，但却快乐。

其实教师也是普通人，有着和普通人同样的生活诉求，只要在名、在利上能够适度照顾，在感情上能够及时关怀，让他们觉得自己受到了尊重，自身价值得到了体现、认可，从而有一种成就感，他们就会乐于效命。因此学校决定在待遇上向高三教师倾斜。明确规定：以后凡是外出交流、学习、深造，以高三教师为主;评优、评先、评职，优先考虑高三教师；出台高考奖励方案，高考所得政府奖金，90%用于高三教师的奖励；校级领导要随时了解高三老师的工作和生活，当他们出现任何困难时，都要在第一时间伸出援助之手，即使能力有限，帮不上忙，也要全力以赴，让老师感受到学校的温暖。

正是在各种措施的激励下，龙里中学培养出了一支优秀的高三教师团队。我校王剑平老师就是这支队伍中比较突出的一位，她所带班级的英语高考成绩最高分达到143分，平均分高达118分，120分以上人数超过30人，取得了较为辉煌的成绩。2014届的高考成绩，是师生共同努力的结果，面对这个结果，我们固然有点欣喜，但反思我们的教育教学也存在许多令人担忧的地方：

1、优质生源的匮乏，致使重点人数，特别是名校人数不多。

2、年轻教师比例过高。教学人员中，35岁以下的教师占68%，这虽然是未来的财富，但近几年面临着最为现实的两个问题是，婚假、产假已经明显影响到教学安排，稚嫩的教学经验和教学能力让高三工作的执行过程非常费力。

3、虽然2013、2014我校高考成绩连续两年攀高，但不能否认，兄弟学校的进步势头更猛，因此我们遇到了很大的危机和挑战。

2014年高考已经成为历史，总结过去，是为了更好的创造未来。在今后的发展道路上，我们将全力以赴，为黔南的教育事业贡献自己最大的力量。

2014年11月6日

第二篇：爱岗敬业苦干实干

爱岗敬业苦干实干

爱岗敬业苦干实干是一种精神，每个人在工作中必须牢固树立这样的思想。孔子有曰：“饱食终日，无所事事”，梁启超谈“敬业与乐业”时提到：凡职业都是有趣味的，只要你肯继续做下去，趣味自然会发生。作为人都是要劳动的，劳动让我们在社会上找的一个属于自己的位置，劳动让我们获得人生的价值。既然我们选择了一份职业，就是选择了一个生存的位置，而不是选择的一种负担，哪怕工作环境再艰苦恶劣，工作内容再枯燥繁琐，我们都应该满腔激情地工作，应该象热爱自己的生命一样去爱岗敬业，只有这样我们才生活得有意义。

爱岗敬业苦干实干更是一种境界。当我们将爱岗敬业苦干实干当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献，少一些抱怨，多一些责任，少一些懒惰，多一些上进心；有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。

空谈误国，实干兴邦。苦干，就是要树立正确的苦乐观，以苦为荣，以苦为乐，正视困难，藐视困难，不怕苦，敢吃苦，能吃苦，以顽强的精神和钢铁般的意志去战胜困难，创造美好生活。实干，就是要扎实、踏实、求实，不图虚名，不尚空谈，扑下身子，埋头工作，淡泊名利，无私奉献。苦干实干，需要埋头苦干。埋头苦干是一种生活态度，一种工作风格，一种奉献行为，包含了许多人性的优秀品质，比如认真、踏实、敬业、负责、奉献等等。当前，我们要充分发扬艰苦奋斗的精神，养成严谨、踏实、敬业的工作态度，任劳任怨，吃苦耐劳，增强执行力、行动力、凝聚力，在苦干中创造奇迹。

“苦干，实干”贵在坚持不懈，贵在持之以恒。一个人不管是顺境还是逆境，都要以强烈的事业心和责任感，以自强不息、不甘落后的坚定信念，以后发快进的执著追求，最大限度地激发内生动力，创造出时代责任精神、发奋有为精神、高度敬业精神和艰苦奋斗精神，才能成就一番事业。

第三篇：苦干实干一心为民

苦干实干

一心为民

——李保国先进事迹报告会发言摘编

三十五年如一日，河北农业大学教授李保国扎根太行，用科技染绿荒山，把富裕带给乡亲，创建了一套完整的山区生态开发模式，探索出经济社会与生态效益同步提升的扶贫新路，赢得山区人民群众的深情爱戴。

6月12日下午，中组部、中宣部、教育部、河北省委在人民大会堂举行李保国同志先进事迹报告会。现摘编发言。

他是太行山的儿子

河北农业大学党委副书记 饶桂生

2016年4月10日，我校博士生导师李保国教授，因心脏病突发，猝然离世。噩耗传来，学校师生和太行山区的农民沉浸在无比悲痛之中，他生前服务过的山区农民一批批来到家中吊唁，多地农民自发设臵灵堂为他守灵，为什么一个普通大学教授的去世，会让这么多山区百姓悲伤和不舍？

作为李保国生前所在学校的领导，我目睹了解李保国从一个学农爱农、要求进步的青年教师，逐步成长为一名优秀共产党员、山区综合治理专家，执着于太行山区人民脱贫致富的奋斗历程，感受到他一心为民、无私奉献的报国情怀。

李保国是新时期共产党人的楷模。他常说，党把我培养成一个教授，就是让咱为老百姓过上好日子干点事，我是一名党员，理应带头把事情做得更好。他有强烈的大局观念，时刻听从党的召唤，1981年，刚刚大学毕业留校的李保国，第一时间报名参加了省委、省政府组织开展的太行山综合开发研究；1996年，河北中南部发生特大洪水后，他又率先报名参加省科技救灾组；2015年，国家实施精准扶贫战略后，作为知名的山区治理专家，他积极为省委省政府建言献策，在全省脱贫攻坚下乡干部培训大会上作首场报告，还亲自帮扶十几个驻村工作组开展工作。他淡泊名利、无私奉献，总是为农户、企业无偿提供技术指导，既不拿工资，也不持股份，还时常自己搭路费。我曾听到有记者问他‚你有这么好的技术，又常年奔波在外，每年至少也得有上百万收入吧。‛他说，‚不为钱来、不为利往，农民才能信你、才能听你的‛。他夙兴夜寐、激情工作，尽管身患重度糖尿病和疲劳性冠心病已有多年，但他从没有把自己当病人看待，始终坚持在教学、科研、生产第一线，始终冲在脱贫攻坚的第一线，以超常的意志奋斗到生命的最后一刻。

李老师生前获得过诸多荣誉，全国先进工作者、全国师德先进个人、全国优秀科技特派员，但他最看重的还是‚优秀共产党员‛这个称号，刻着‚共产党员先锋岗‛的标牌，一直摆在他办公室最显眼的地方。

李保国是当代知识分子的优秀代表。30多年来，他始终坚持走与人民群众相结合的道路，在服务人民中寻找和实现自身价值。他曾讲：‚我这辈子最过瘾的是干了两件事，一个是把我变成农民，一个是把越来越多的农民变成‘我’。‛他经常走进田间地头，用农民的语言讲解技术，手把手地传授技术，培养了一批‚永久牌‛的‚技术把式‛。在他手机存储的电话号码中，有1/3以上是农民朋友的，并随时随地为农民群众解答难题，赢得了群众的交口称赞。

30多年来，他始终坚持‚生产为科研出题，科研为生产解难‛的理念，把科学研究与生产实践紧密结合。他常说，‚老百姓需要什么，我就研究什么‛。为了农民的需求，为了产业的发展，他一次次探索创新，一次次开辟‚战场‛，打造了一个又一个山区开发的典范，从邢台前南峪、内丘岗底、临城绿岭、平山葫芦峪，再到多得数也数不清的帮扶点，他所到之处，都用点石成金的科技之手，让太行山区的一个个村子绿起来、富起来，他把最好的论文写在了太行山上。

30多年来，他始终把‚三尺讲台‛和‚田间地头‛紧密结合，把自己的科研成果和实践经验及时充实到教学中，他主讲的课程生动、形象，实践性强、接‚地气‛，深受学生欢迎。他注重言传身教，无论是课题攻关还是下乡实习，都与学生一同住联排通铺，一同做试验课题，一同劳动实习，用知识魅力和人格魅力教育影响学生。他对学生既严格要求又充满关爱，把学生看成是自己的孩子，不论是在校的还是毕业的，看到谁生活上有困难，都会主动帮一把。在学生心中，他既是严师又是慈父。

李保国是脱贫攻坚的榜样。他教农民学科技，帮农民搞产业，为农民打品牌，在邢台县前南峪进行的山区小流域综合治理，将贫瘠干旱山地变成了‚洋槐戴帽，果树缠腰，梯田抱脚‛的生态经济沟，成为‚太行山最绿的地方‛；在内丘县岗底，他开发了优质绿色苹果生产的标准化工序，打造了‚富岗‛苹果品牌，苹果年收入达2000多万元；在临城县凤凰岭，培育出全国知名的‚绿岭‛核桃，使过去赤壁几十里、草都长不好的荒岗变成了‚花果山‛‚摇钱树‛，带动了太行山区百里优质核桃产业带的发展；在平山县葫芦峪，将‚山水林田路‛山区综合治理技术做成标准化模块，指导园区连片高规格治理荒山3万多亩，带动周边地区复制开发荒山近30万亩。他用科技的力量使许许多多的贫困山村摆脱了贫困，帮助10万多贫困群众走上致富之路，乡亲们都亲切地称他为‚科技财神‛‚农民教授‛‚太行新愚公‛。

李保国是太行山人民的好儿子。他经常讲，太行山人民为我国革命和发展作出了巨大贡献，作为一名党员、一名教授，有责任、有义务为太行山人民脱贫致富干几件实事。35年来，他的足迹踏遍太行山所有山区县，身上沾满了泥土，心中装满了百姓。他把太行山当成自己的家，他把那里的人民当成亲人，年轻时在前南峪，为了方便工作，他把家安在了村里的石板房，和同课题组的爱人把孩子接到山里，一住就是4年多。农民也把李老师当成自家人，有一年春节，我给他打电话拜年，电话里，他兴奋地说，‚我们全家在岗底村过年呢，这儿热闹，就是呀，叫我去吃饭的人太多，不去谁家谁都不高兴，我一顿饭要吃两三家，有时一天要吃6顿饭！‛我真切地感受到，他和山里人在一起的那股子亲热劲、兴奋劲。在我们学校，有一件尽人皆知的事。有一天，李老师急着赶回学校上课，走到村边遇到堵车，他心里着急，下车看看，村民一看是农大李老师，二话没说，拆掉自家篱笆院墙，让他过去。李老师和山区农民亲如一家的故事还有很多很多……李老师去世后，他的骨灰，被太行山区不同地方的乡亲带走，撒在他生前为之奋斗、牵挂的太行山上，与巍巍太行相融，与山区人民相依。

李保国走了，但他的人生价值依然发光发亮，他的精神永远激励我们奋发前行！

“我见不得老百姓穷”

内丘县岗底村党总支书记 杨双牛

我和李保国教授是1996年认识的。那年8月，连降暴雨，山洪暴发，洪水冲走了全村200多亩保命田，山场果树遭受了很大损失。村民们哭着说，‚这日子没法过了。‛

这个时候，李老师随省里的科技救灾组来到了岗底村查看灾情。他递给我一张写在烟盒上的字条：‚需要果树管理技术，我可以帮忙。李保国。‛后面留了电话，还说：‚你3个月修一条通往村后沟的路，路修好了，我再来。‛

岗底村是河北省内丘县太行深山区的一个小村，1984年人均收入不足80元，为了脱贫致富，从1985年开始，10年种了20多万棵苹果树，但苹果质量特别差，到1996年还没摘掉穷帽子，迫切需要技术指导。

20天后，路修好了，我给李老师打了电话，讲了我们的困难和愿望。没想到，他真带着铺盖卷来到了岗底村，一头扎进山里，查看果树情况，每天跑50多里山路，累得晚上都上不去炕。看到果树光疯长不挂果，他比我还心疼，说‚我来晚了。‛

李老师对我说：‚我是农村长大的，过去家里也很穷，所以我见不得老百姓穷。你相信我，依靠科技肯定能致富，咱们一块干，让老百姓尽快富起来，我一分钱也不要你的。‛从那天起，这个愿望就在我俩心里扎下了根。他比我小4岁，他喊我大哥，我喊他老弟。我们哥俩一起干，一干20年。

刚来岗底村的时候，李老师指着树上的苹果，跟我开玩笑说，‚你看它们简直就是黑蛋子。‛他还说，‚3年内，要让这些果树长出金苹果。‛

向农民传授科学技术，说起来容易做起来难。为了让农民能听懂、记住，李老师把技术编成顺口溜、歌谣，简单易懂接地气儿。

李老师给村民上的第一堂课，是剪枝。他把课堂设在果园，亲自动手，一会儿用锯，一会儿用剪子，把一棵果树的枝条，剪掉了1/3。农民心疼得不行，还有村民找到我家里，急切地说：‚你找来的这个教授到底行不行？这不是糟蹋年景吗？看他穿戴也不像教授。‛面对质疑，李老师就一句话：‚明年果树如果挣了钱是大家的，如果损失了，算我的。‛

为了推广‚套袋‛技术，李老师买了16万个苹果袋，免费送给村民。因为以前村民使用不成熟的套袋技术吃过亏，这次很多人死活不敢用。李老师还是那句话：‚损失了算我的。‛

李老师就这样一次次给村民们立着军令状，推广新技术。第二年初见成效，第三年果园的面貌全变了，一亩多卖了3000多元，带来效益900多万元，真成了金苹果。

这下，村民打心眼儿里服了，以后全听他的，他说怎么干，咱就怎么干。李老师在岗底村扎下了根，他研究推广的28项成果中，有15项是在岗底实验成功的。

从1996年到2009年这十几年里，李老师每年都有200多天住在岗底村，他把富岗苹果栽培技术分解成了128道工序，每一道工序，都是先对村民集中培训，然后再单独辅导。

李老师刚到村时，画了两张平面图，一张是果园分布图，一张是村民住宅图。他经常到果园里转，看到谁家的果树有问题、谁家操作不规范，就直接找到村民家里去辅导。

村里有些老树生了腐烂病，传染途径广，传播速度快，防治不及时，整个果园就毁了。村民十分绝望，想把树刨了种庄稼。李老师想了好多办法，并反复给果农做示范，就这样救活了100多亩果园。

根据太行山独有的气候特征，李老师还对果树进行了树形改造，让树冠变成了垂帘形。改造后，果树变得通风、透光、枝条壮；苹果变得果形正、果面光、着色均匀见太阳。

李老师在管理果树时，经常起早贪黑，探索、实践出绿色、有机苹果的治虫、施肥生物链条，形成了完整的生产、管理体系。富岗苹果获得了99世博会银奖、中国驰名商标、河北名片，一个极品果儿卖到了100块钱。

这些都是李老师的功劳，可他却说：‚科技致富，不能光依靠我一个人，要把农民变成我，把大家都培养成管理果树的专家。‛他想方设法给村民办夜校、搞培训，建议借邢台农校‚送教下乡‛，让100名果农在家门口读了中专。后来，62人拿了大专文凭，现在都在考本科。

在他督促下，又请农校对全村208名果农进行培训，191人获得国家颁发的果树工证书，人民日报报道说岗底是全国第一个‚持证下田‛的村庄。我们村现有技师14名，农艺师1名，高级技师5名。

在岗底20年，李老师始终保持着刚来时的样子：‚比农民还像农民‛。

现在，岗底村富了，村民人均收入3.1万元，村民都住上了楼房，做饭、取暖烧燃气，100多户买了小轿车。

可是，就在今年4月10日，李教授去世了。李教授，我的好兄弟，岗底的好日子，是你用命换来的。我们要把你安葬在岗底高高的山冈上，让你看蓝天白云，赏日月星辰；把你的碑，立在山顶上，让你看见岗底的绿水青山、金山银山；让你看着我们一起谋划的50平方公里生态大花园变成现实！

我们的严师慈父

河北绿岭果业有限公司技术总监 陈利英

我是河北农业大学林学院1999级本科生，从本科毕业实习开始，一直跟随李保国老师从事核桃种植与研究。

第一次见到李老师是在《经济林栽培》课上。那天，我和同学提前十分钟进教室，发现老师已经到了，就好奇地问：‚老师来得这么早？‛他笑着说：‚刚从邢台基地赶回来，怕耽误上课就直接来教室了。‛

每次课，李老师都是提前到，准备课件、和我们沟通学习体会……还把手机号码告诉我们，说学习上有困难，可以随时找他。

李老师讲课最大的特点是理论与实践结合，生动形象、通俗易懂。他总能把书本上枯燥的理论，讲得明白透彻。慢慢地，我们都喜欢上了这门课，觉得果树管理并不难。然而，当我们走进果园才发现，熟练掌握操作技能并不容易。

2003年初，我们随李老师到邢台临城县绿岭核桃基地毕业实习。不久后，他教我们嫁接，要求每人一行，按他教的步骤做，不但成活率要高、速度还要快。当时，小苗只有四五十厘米高，我们顶着太阳蹲着、跪着练习，一天下来腰酸背痛，累得连饭都不想吃。但第二天，还得接着练。他说，所有技术都是这么练出来的，没有任何捷径。只用一周时间，我们全都熟练掌握了嫁接技术。

2010年我考取了李老师的研究生。一入学，我们每个人，都接到一个学习任务清单，每一项后面都有详细的要求和明确的时间。2013年寒假，一个师弟没有按要求完成论文，老师要求他留在学校继续完成，直到大年三十写完才回家。

李老师常年在学校、基地之间奔波，白天除了上课，就是上山下地，讲技术、做科研，只能利用晚上的时间修改论文。无论多忙，李老师对每篇论文，从框架结构到字句标点，都会仔细修改。师弟的论文先后被李老师修改了7次，内容从最初的3000字丰富到7000字。

李老师要求遇到问题不能放过，要提出来一起研讨。我们建了一个微信群，叫‚桃‘李’之家‛。在群里，李老师给自己取名叫‚老山人‛。4月8日上午10点，在阜平县林业局工作的祁娇娇在群里发图片询问：‚我这有一片树，主枝上全是小裂口，裂得多的枝条就死了，是什么原因啊？‛晚上9点9分，‚老山人‛回复，这是一种害虫产卵造成的。这是我们收到老师的最后一条信息。

李老师常说，无论是学习还是工作，最关键的是要踏实、认真。2008年大旱，7月的一天中午，我正在午休，突然接到李老师电话，要我马上到核桃地。到了地里发现，一片核桃树受旱严重，已经长成个的核桃都蔫了。他安排我对土壤、叶片、果实取样，测定含水量，并观察浇水后的变化，我把测得的数据随手记在了一张纸上。后来有事耽搁了几天，等我想起来时，那张纸却找不到了。李老师知道后生气地说：‚大旱不是每年都有，错过了这次调查也就错过了解决类似问题的机会‛。从那以后，我再也不敢粗心大意。

在我的心里，他不仅是严师，更像慈父。我性格比较内向，不善言谈，尤其是在人多的场合。李老师看在眼里，急在心里。从2008年开始，每次对外技术培训都会叫上我，并鼓励我开口讲，他做补充。在他的引导下，我的能力不断提高，先后在邢台、石家庄等地独立开展技术培训上百次。

李老师常教导我们，搞科研不能纸上谈兵，要真刀真枪解决生产一线的实际问题。2013年4月19号，正值果树的盛花期，石家庄以南，包括邢台，天气突然转阴，并由阴转雨，随后下起了鹅毛大雪，气温骤降。李老师得到消息后，给我打电话，让我‚摇树除雪、熏烟防霜、霜后及时补充营养‛。从白天到晚上，我一直和老师保持通话，那晚，他彻夜未眠。天刚蒙蒙亮，他又开车来到了绿岭，他的到来让所有人的心里都踏实了。当年河北省中南部核桃几乎全部绝收，但李老师指导的绿岭基地却几乎没有减产。

在他的影响下，我们也把研究的课题聚焦在生产一线。以前核桃树修剪是在秋季和冬季，但秋季修剪不利于树体营养积累，冬季修剪会引起养分流失。在老师的指导下，师弟汤轶伟经过反复研究，将修剪时间确定在春季核桃树发芽前的20天以内，避免了因剪枝时间不当造成树势衰弱。目前，这一创新成果写进了教科书。

我的老家在平原，小时候没见过核桃树。在李老师的指引下，我不仅爱上了核桃，还留在了山区成为邢台市市管专家、荣获河北省农村拔尖人才等多项荣誉称号。师姐在研究生期间，一直跟随老师下乡，精通苹果管理技术，到石家庄果树研究所工作以后，参与、并承担了多项研究课题，在服务基层、服务群众中增长了才干，成长为单位的业务骨干。

李老师，您不仅是知识的传授者，还是我们人生的引路人。我们一定会努力成为和您一样的人，帮更多的百姓脱贫致富。

我和保国的三个家

河北农业大学研究员 郭素萍

我和保国是大学同学，我们1981年结婚，一起生活了35年。我和他既是生活伴侣，也是工作搭档，这些年，我陪伴着保国几乎走遍了河北的山山水水。

像许多夫妻一样，我们也用心经营自己的家。不一样的是我们有三个家：一个是城市里的家，在保定河北农大家属院；一个是山里的家，在各个帮扶基地；还有一个流动的家，是常年穿梭在山地平原之间的越野车。

80年代初，山里的家是我们的生活中心，生活比较艰苦，没水没电，经常干粮就咸菜。当时为了不分心，我们把城里的老母亲和一岁多的儿子接到村里，一住就是4年多。那时我们搞的课题是‚小流域综合治理‛研究，村民们都管我们的儿子叫‚小流域‛。

近年来，精准扶贫战略实施后，保国帮扶的地方也越来越多，常常开车奔走于各地，帮扶基地的家我们住得少了，在车上的日子越来越多了，一年行程约4万公里。

比较起来，保定市里的那个家待得最短。2016年春节前，我俩回到保定是腊月二十九，想准备年货第二天过年三十儿。可是我俩忙得都不知道，今年没有年三十儿，看着家里清锅冷灶啥也没有，我心里一阵难受。最后，还是亲家打来电话，让我们去他们那里过了个除夕。

这个春节，和以往一样，大年初一保国就在家里给学生改论文，初二就有蔚县农民找到家里，咨询山怎么治，果树怎么管。初五到十一，我们冒雪开车跑了张家口的2个村，承德滦平7个村。这个春节，我们大部分时间都是在车上过的。

30多年来，我们在三个家之间来回奔波，保国因为太忙，常常顾不上家。我前后两次做手术，他都不在身边，连手术签字都是同事代签的。去年在‚燕赵楷模‛发布厅录制现场，他对主持人说，这辈子最愧对的就是老婆和孩子！

别看家里的事他顾不上，可保国也有温情的一面。对老人，他特孝顺；对晚辈，他特慈爱；我们夫妻间，别看他脾气急，说话冲，但对我是从心里惦念着。

保国最爱的是治山，最高兴的就是看着山里的百姓富起来。为了治山他不求名利，什么苦都吃，什么罪都受。

保国身体底子很好，可常年往山里跑，生活不规律，超负荷工作，身体越来越差。1998年，患上了糖尿病。2007年，在张家口黑龙山林场，平时上山总是走在前头的他，突然觉得憋气，嘴唇发紫，也就在这次，被确诊为疲劳性冠心病，心脏造影显示他75%的血管狭窄，连心脏支架都做不了，只能做搭桥，但医生说做搭桥后，需要休养干不了事，所以他坚决不做，采取保守治疗。一般医生讲解病情都不让患者本人在场，为的是不增加患者心理负担。但是我们家不一样，我特意叫着他一起听，就是希望医生能帮我劝住他，把节奏慢下来，稍微休息一下，别再这么拼命。可他不听啊。

有一次，在辛集市果园做调查，他的心脏病又犯了，去医院检查，医生说是心梗，马上住院，还在他的床头插了块儿牌子：‚绝对卧床休息‛。可是医生一出去，他就把那牌子翻过去了，坚持要出院，还像原来一样工作，那次学校领导给我下了死命令，‚保国走到哪，你必须跟到哪，他身边时刻不能离开人！‛这以后，我更是形影不离地陪伴着他，督促他按时吃药，可他给农民讲起课来，啥都忘了，有时看我在旁边端着水，拿着药，还嫌我烦，说：看不见忙着呢，过会儿再说！

在基地，他爬沟过坎，大步流星，讲课示范，精神百倍，没有一点病态，不了解他的，哪知道他是个病人！可是到了保定的家里，他连上楼的力气都没有。

从去年冬天，我就发现他身体状况在变差，饭量越来越小，不吃肉，人消瘦得厉害，脸色也不好看，多次劝他去医院看看，他总说，没时间！山在他心里比什么都重要。现在想想他不是不知道自己的身体状况，也不是不知道这病的危险性，正是因为知道，他才更拼命，他怕时间不够，他怕他少帮了一个点，就会辜负一群人的希望。

2009年，保国出国考察，我给他买了一件大红色的冲锋衣，他问我，干嘛买个红的。我说，红色显眼，在果园丢了你，好找！今天，那件红色的冲锋衣还在，保国却丢下我，走了，我多想再看见他穿着红色的冲锋衣在果园中忙碌！风风雨雨三十几年，他是我事业的领路人，是我心灵的寄托。

保国，多想和你再去岗底看苹果，多想和你接着在车上聊绿岭核桃，多想咱家再吃顿团圆饭，多想看到你再抱抱我们的小孙子。

民心深处有丰碑

河北广播电视台驻石家庄记者站站长 于 良

苹果花开的季节，李保国走了，走得让人牵肠挂肚！

当了20多年的记者，采访了无数的典型人物，李保国留给我的印象最为深刻。

2016年4月12日，李保国教授遗体告别仪式在保定市殡仪馆举行。那天清晨，天公落泪，古城含悲，殡仪馆大厅内外聚满了人群；他曾帮扶过的邢台县浆水村的农民都要来参加告别仪式，村干部给大家做工作，最后选了近70名村民代表。他带过的60多位博士生、硕士生从各地赶来，跪倒在告别大厅，哭送这位情重如山的恩师……

采访中，一个细节让我的泪水夺眶而出。

李保国去世后，他的手机还不时地传出老乡们的声音：‚李老师啥时来村里作指导啊？‛

山区百姓盼李保国，是因为在他们眼里，李保国没有架子，是个‚农民教授‛，能和他们打成一片，手把手地教他们，从没有嫌麻烦。

内丘县岗底村有个农民叫杨会春，干活实在，就是脑子转得有点慢。教苹果套袋技术时，李保国教了一天多，他才学会。以后，再传授技术，李保国都会专门给他开‚小灶‛，为他重点讲解示范；李保国说一他不二，道道工序都能落实到位，后来，他成了行家，十里八乡的果农都请他当师傅。种苹果再加上技术服务，他一年收入十几万元。

多年来，李保国举办不同层次的培训班800多场，培训人员9万多人次，创新推广了36项农业实用技术，帮助山区农民实现增收28.5亿元。

翻看李保国教授生前照片，背景大多是村庄和乡亲，而不是书斋、讲台。

在李保国的心里，农民的事儿比什么都重要！去年12月初，李保国在邢台市作课题研究，一天晚上，前南峪村的农民给他打电话咨询果树冬季剪枝问题，听说他在市里，就邀请他去村里做指导。本来时间安排得很紧，而且从市里到村里，打个来回儿得半天工夫，但面对邀请，他应了下来，说第二天上午挤时间去看看。可第二天一早，起了雾，高速路封了。随行人员都劝说：‚高速路不知道啥时候开，别去了吧？‛李保国说：‚村里知道我今天上午过去，肯定都等着呢，还是绕道走吧！‛

在他的指引下，三拐两拐，车子驶上一条窄窄的路，到村里的时候，比约定的时间晚了近一个小时。一下车，李保国就冲着果农大声说：‚今天雾大，高速路封着，国道堵车，来晚了，实在对不起啊！‛诚恳地道歉后，他才拿起工具，教大家怎么操作。

一个知名教授，对山里的农民这么谦逊和气，让我十分震撼！

在他的手机通讯录里，有很多这样奇怪的名字：‚井陉核桃‛‚曲阳核桃‛‚平山苹果‛等等。原来，这些都是全国各地的农民给他打电话咨询事情，又没说清他们叫什么，所以李保国就先这么存了起来，方便随时指导。

35年来，李保国带领他的团队，打造了前南峪模式、岗底模式、绿岭模式、葫芦峪模式，探索出了一条生态改善、产业发展、农民脱贫致富的山区发展之路。

这两年，河北省全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，举全省之力打好脱贫攻坚战。李保国更忙了。很多地方慕名找到他，给他们的乡镇、村庄作规划。他能多去一个地方，绝不少去一个。

有一回在石家庄，他一天之内转了4000亩苹果园。我劝他说：‚你这样干太辛苦了!‛他说：‚通过我的技术，早一年进入盛果期，一亩地可以增收4000斤苹果，按一斤苹果卖两块钱算，一亩地就能增收8000元，4000亩地是多少啊？3200万啊。我一个人辛苦一天的事儿，多值啊！‛

为了百姓早一天脱贫，他像个‚拼命三郎‛。采访时见到他的遗物，十几本工作日志，密密麻麻记载着他奔波忙碌的行程。仅从2016年1月到他去世的101天里，外出的时间就达62天，行程7860公里。在他生命的最后几天里，他依然忙碌着……

是什么支撑他心系太行、立志扶贫、为山区群众脱贫致富操碎了心？是什么支撑他不顾病体、一年行程4万公里、200多天扎在农村？是什么支撑他三十多年如一日埋头耕耘、淡泊名利、不图回报？

是信念的力量，他的信念就是让贫困农民尽快富起来、让老百姓过上好日子！

有如此的苦干实干精神，有如此为民的百姓情怀，百姓又怎能不爱戴、不尊崇他呢？百姓说，李老师没有走，这漫山的苹果树、核桃树，都是他的心血和汗水化成的。他，在人民心中，树起了一座不朽的丰碑！

《 人民日报 》（2016年06月13日 16 版）

第四篇：团结协作 苦干实干

团结协作 苦干实干

为全面推进独山经济又好又快发展而奋斗

——李再华同志在全镇经济工作大会上的讲话

（2009年2月11日）

同志们：

金牛贺岁春来早，万物复苏春意浓。在刚刚闭幕的全县经济工作大会之际，今天我们全镇各级干部在这里隆重行大会。借此机会，我代表镇委、镇人大、镇政府向与会的同志们并通过你们向全镇广大干群拜个迟年。祝大家牛年工作顺利，家庭和美，万事吉祥！向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

这次大会主要任务是：传达和贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，总结2008年工作、表彰先进、部署安排2009年工作，武装和动员全镇广大干群统一思想、振奋精神、上下合心、克难奋进。按照全县经济工作大会提出的奋斗目标，以党的十七大精神为指针，用科学发展观为统领，围绕以农业“建六县”、工业“抓四园”、旅游创“四A”为发展抓手，努力开创独山2009年经济发展和社会进步的新局面而努力奋斗。下面，我根据党委集体研究的意见，讲三个方面的问题： 一、二OO八年工作的回顾 2008年是一个不平凡的一年，全镇广大干群在县委、县政府的正确领导下，发扬团结拼搏、奋发有为、励精图治、卓有成效地开展各项工作，取得了较好业绩，保持了全镇经济社会又好又快地发展，抒写了各项工作的新篇章。

一是经济社会目标全面完成。2008年全镇实现了国民生产总值8.3亿元，工农业总产值6.8亿元，人平纯收入达3611元，国税收入1200万元，地税收入931万元，财政自身收入44.3万元，新增个体工商户116户，私营企业17家，新增规模以上企业4家，规模企业新增税收798.6万元（其中地税192.6万元，国税606万元）。新农合参保率为100%，计划生育率为95.3%，儿童入学率100%。独山建工集团由建筑二级资质晋升为一级资质，建筑所得税返乡交付56.3万元。大源湖螃蟹已注册为“大源湖”牌商标。较好地完成了全年各项工作目标任务。

二是招商引资工作有突破。经济要发展招商是关键。过去的一年我镇始终把招商引资工作摆在党委重要议事日程之中，全镇形成了良好的招商引资氛围。先后有大坝娱乐城投资500万元，其中固定资产300万元；同兴家具厂投资600万元，其中固定资产300万元；界子墩菲曼斯特制药厂新增投资1500万元，其中固定资产1000万元，该厂试产三个月已交税23万元。

三是农业基础设施不断得到完善。独山是全县工业重镇，也是山区农业大镇，抓好农业生产，改善农业生产条件 是兴农、富农的必由之路。为此，过去的一年镇委带领全镇广大干群大兴水利之风，充分利用国家惠农政策和县以奖代补的优惠政策，各村为民办实事，先后挖靠山塘堰21口，清淤古角干渠2000米，建沼气池335口，维修新建二级提水泵站6个，新修通村公路3条，粮棉油品种调优2.8万亩。土地复垦项目500亩已通过国家和省立项于去年10月在麻垅、云垸两村实施。高岭、大坝两村投资125万元新建两座155千瓦高压提水泵站全部投入使用，基本解决了两村农业抗旱问题。

四是服务砖都建设大局。凉岭页岩砖都是我县“四大工业”之一，为了做好砖都服务协调工作，独山镇党委、政府积极配合县砖都管委会和职能部门，做好砖都水、电、路服务协调工作，我镇投劳1260个，拉高压线5.6公里，安装电线杆206根，新修通往园区水泥路1公里和自来水安装工作，撤迁房屋两处，迁坟17棺，保证了砖都水、电、路如期畅通。2008年6月省委书记罗清泉、市委书记刘善桥视察砖都工业园给予了好评。

五是党建和党风廉政建设得到了加强。过去的一年在党建方面镇委主要围绕“五个基本”抓党建，实现了村村有办公场所。不断加强村级干部队伍建设，保持村级干部队伍稳定。在去年村级组织换届中，除高岭、大坝两村，其全部实行了换届，其中因两名村支部书记因年龄偏大退休，其余村干部都基本当选，避免了换届就是换人的被动局面，村级“两 委”班子凝聚力、战斗力明显增强。

党风廉政建设以抓村级财务审计为突破口，严查村组财务规范管理，不断理顺村级财务秩序。一年来，镇纪委严肃查处了界子墩、张福、尤詹三村村组干部挪用公款等违法案件，严肃查处了13例党员干部违法生育，积极配合市、县纪委查处了高岭资源开发公司党员干部违纪案件，其中有5人受到法纪处理，从而维护了法律的尊严，纯洁了干部队伍。

六是“科技创安”保稳定。围绕“科学创安”工程，全镇共安装视频监控探头128个，经外线报警仪25个，对重点单位和要害部门实行24小时监控，及时制止盗窃案件5起，抓获犯罪嫌疑人2名，充分发挥了视频监控系统的“天眼”作用，全镇社会基本稳定。去年5月，迎来了全县“科技创安”工程观摩现场会在独山召开。

七是计划生育工作有新成效。2008年我镇对服务站建设共投入资金18万元进行全面改造，添臵了器械设备和宣传长廊，出版《生育文明示范户》故事集，得到了省、市、县计生部门的充分肯定，省计生委处长、市计生委主任多次来服务站指导工作给予好评。与此同时我镇还安排重兵强将分管计划生育工作，5名分管就有4人是副科以上领导。有坚强的领导抓计生，有舍得投入的雄心，独山计生工作因此有了新的成效。全年除完成常规“四术”、B超外，还查处了“两非”1例，名人富人违法生育1例，查处党员超生13例，实现了独山计生工作几年来的大跨越。八是“六市场一行业”整顿成效明显。一年来，我镇“六市场一行业”专班积极配合县政府各专班，做好“六市场一行业”整顿各项工作，取得了较好的成绩。交通运输市场整顿完成摩托车税费18.6万元，办证1320辆；土地市场整顿管理力度不断加大，在全省率先成立了“土地110”执法机构，得到各级好评；水利基金征缴超额完成；生猪市场整顿每月按期完成规费任务；香烟、烟花炮竹市场整顿也有序进行。

九是宣传、武装、妇联、共青团、文化、广播等社会事业也得到了长足发展。全镇上下初步形成了镇泰民安、欢乐祥和、人民富裕的良好精神风貌。

2008年在全镇广大干群的共同努力下，较好地完成了县委、县政府下达的各项工作目标任务，社会各项事业全面进步，全镇人民生活水平虽受金融危机影响，但整体水平有所提高。2008年三干会上所提出的为民所办的几件实事也基本得到落实。

上述成绩的取得来之不易，这是全镇各级党组织和广大党员干部求真务实、真抓实干、攻坚克难为之奋斗的结果；是镇直各部门顾全大局，无私奉献，热忱服务的结果；更是长期战斗在基层一线村组干部兢兢业业、埋头苦干、不记名利的结果。在此，我代表镇委、镇政府向你们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、209年工作的指导思想、目标与任务 2009年是建国60周年，是实现“十一五”规划的攻坚之年，是“两型社会”建设的机遇之年，更是应对世界金融危机挑战的关键之年。今年工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领独山经济社会发展全局，以保增长、保稳定为首要任务，继续按照“四个黄梅”建设的工作思路，优化独山发展环境，加大招商引资力度，发展产业结构调整，改善民生等实际问题，努力推进独山经济社会又好又快发展。具体目标是：国民生产总值9.1亿元，增长 %，固定资产投资0.8亿元，增长 %，利用外资1000万元以上，增长30%，城镇居民可支配收入和农民人平纯收入分别净增400元和300元，新增就业岗位20个，计划生育率达98%以上，人口自然增长率控制在5‰以仙，出生婴儿性别比控制在100：115以内。

2009年主要工作

新的一年，新的起点，新的面貌，赋予我们在坐的新使命。做好今年的各项工作意义重大，影响深远。为此，我们必须做好以下八个方面的工作。

1、关于工业经济发展工作。工业是决定独山经济发展的命脉，抓好独山工业经济发展是当前乃至今后一个时期党委、政府的首要工作。就独山而言，今年必须规划好独山工业发展集中区，全力打造页岩砖都品牌战略，创造性地开发新型替代产业，着力整顿、规范105国道沿线碎石厂，坚决关闭粘土砖厂，不断理顺和规范矿山尾矿库治理工作，大力 整顿矿山秩序，狠抓安全生产责任落实，引导冶炼企业业主向阳光产业转型，力争全民招商引资2家以上引资3000万元落户独山，当年完成工业投资1000万元以上，新增规模企业2家，为振兴独山工业经济发展奠定坚实的基础。

2、关于农业农村工作。近几年来，党中央、国务院对农业、农村工作出台了许多惠农政策，使“三农”工作得到了健康发展。09年独山农业农村工作要紧紧围绕农业产业化调整项目为突破口，切实抓好陈大村万头猪场的产业化建设，周柴村茶油连片开发产业项目，黎岭村绿色养殖基地开发，柯思湖、东观村水产品开发，花园200亩生态农业基地，大坝居委会大棚蔬菜开发，界子墩村苗木花卉基地建设等，全力配合县水利局做好安全饮水工程施工任务，积极做好小

（二）型水库扩容、整修，各村靠山塘堰的清淤、新挖和二级提水泵站维修工作，妥善安排2000口沼气池建设和2000亩双低改造等好扶贫开发项目，不断推进新农村建设规划三个村工作上台阶，为我镇今年农业、农村、农民增产、增收、增效提供强有力的保证。

3、关于计划生育工作。计划生育工作是一项长期而艰巨系统工程，全镇各级干部、广大育龄妇女必须站在计生国策不放松的高度认识到计划生育工作的重要性。各级“一把手”要负总责，分管领导亲自抓，计生专干具体抓落实。各级干部要严格执行计划生育工作包保责任制，坚决落实“一票否决”。要突出重点抓每年三次妇检、“四术”工作，尤其 是抓好春季计划生育妇检“四术”双结零，抓住育龄妇女回乡过年的有限时间打一个计划工作翻身仗。今年全镇每个村必须要突破一个女儿户，新增2个生育文明示范村，计生办要严查“两非”案件，严肃查处名人富人和党员干部违法生育问题，彻底理顺我镇计划生育秩序，全面完成县政府下达我镇计生工作各项目标任务，立争计生工作较去年有新的提高。

4、关于交通城建工作。交通城建工作是独山经济发展的前提条件，抓好交通城建工作已成为独山经济发展必由之路。为此，今年交通要紧紧围绕争资立项尽可能完成界子墩林场至宿松县孚玉镇的一条主要公路3.9公里；申报村出省、村与村之间的公路连接硬化项目，共计49.6公里，其中出省9条，连接路共计28.8公里，村与村连接路9条，共计20.8公里；硬化美化独潘公路5公里；全面做好20个村通组公路路基扩宽垫层任务，为后期通组公路硬化申报作前期准备。

城建工作要突出做好独山街道、村组规划修编工作，协助农口做好新农村建设示范村工作，加强独山街道整治和监管力度，创建一条示范街，树立鄂东边贸“口子镇”良好形象。同时，做好卫生院综合办公大楼、工商分局办公大楼、法庭办公大楼等重点建设工程质量，进一步加强对农村建房的监管，确保全镇房屋、街道整齐有序。

5、关于财经财贸工作。要突出以抓经济、促发展为主 题，建立和完善2009年国税、地税征收目标较去年增长15%以上。着重抓好“六市场一行业”整顿，确保独山税收收入在全县处于先进行列。认真做好信用乡镇验收工作，全方位、多层次地做好引税500万元，争资20万元的目标任务。

6、关于党建和党风廉政建设工作。今年党建工作要以抓党委班子自身建设为突破口，以党的先进性建设为主线，以“五个基本”建设为抓手，以科学发展观活动为载体，以“四帮带”、“四保障”、“四关爱”活动为切入点，不断创新活动内容，激发各级党组织活力。要突出抓好黎冲村阵地建设改建和骑龙村办公场所新建，建立和完善镇、村、镇直单位干部目标考核制，切实加强流动党员管理教育，着重选好高岭、大坝“两委”班子，充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力。

党风廉政建设要在开展经济环境执法大检查和村级财务审计工作体现出纪检监察工作的严肃性，坚决查处侵占、挪用公款等违法违纪案件，全面落实和完善村级财务审计和管理制度，认真落实党风廉政建设责任制，建立和健全防腐倡廉体系。

7、关于政法综合治理工作。2009年是建国60周大庆，做好独山社会稳定工作事关全镇乃至全县工作大局。我们要进一步巩固“科技创安”工程成果，充分发挥科技手段来维护社会的稳定，打击违法违纪人员。在镇政府附近将设“平安创建”宣传牌1个，平安示范村5个、组建城区巡逻队，切实从思想上、行动上展示独山良好的社会环境。派出所要在服务经济建设上保驾护航，司法所、法庭要在调处社会矛盾方面发挥作用，民政办要在扶贫济困，解决弱势群体方面充当好政府的角色，切实解决百姓最关心的突出问题。

8、关于宣传、科教文卫等工作。今年是全国开展深入学习科学发展观活动之年，全镇各级干部要把学习科学发展观融入到自己本职工作之中，切实为民办实事，突出抓好文明创建工作，教育工作力争中考创佳绩，认真做好文化站新建工作，新增农家书屋3-4个村，新增有线电视用户200家，认真做好新型农村合作医疗保障工作，建好卫生院门诊综合大楼；武装工作要以民兵整训为契机，切实抓好民兵整组工作；妇女工作要以维权、“三八”节为载体，不断提高妇女儿童正常权益不受侵害；共青团工作要在创新中寻找突破口，大力宣传本地青年创业标兵；机关工作以建立规范制度为切入点，不断加强内部建设，切实从根本上解决机关干部办公、住宿条件，落实信访日接待制度，及时受理群众来信来访，尽量控制信访不出省。

三、狠抓落实，促进镇城经济的科学发展

纵观2009年工作，我们深感责任重大、任务艰巨，如何促进独山城镇经济科学发展是我们这一届党委、政府科学谋划的新课题，全镇各级党组织要在狠抓落实上下真功夫：

1、解放思想抓落实，科学谋划求发展。镇城经济科学发展来源于解放思想，思想的解放来源于平时的学习。当前 全国上下在开展科学发展观的学习活动，就是要求我们各级干部在学习中解放思想、科学谋划、发展当地经济、切实为民办实事。就独山而言，我们要客观、公正地分析，正确评判本镇经济发展现状，分析与周边地区的发展差距，向先进的发展模式和发展理念学习对接，从而进一步解放思想，拓宽思路，坚定发展的信心。要通过学习、宣传、教育，引导基层乡、村干部强化“人民群众信任我，我抓发展为人民”的意识，使机关和基层干部真正认识到，解决当今农村基层群众的一切民生问题，都要通过发展当地经济来实现。当然，发展要与科学发展要求对接，要实现引资向引智转变，实现由重市场、重效益向重环保、重社会效益转变。所有这些我们必须是在解放思想的前提下具体抓落实。

2、加强考核促落实，责任明确求发展。在坐的都是各级领导，是带领独山人民致富的领头雁。今年镇委、镇政府在领导分工管线、驻村方面都作了较大调整，责任已明确到各位领导肩上，加强年终工作业绩考核贵在平时促落实。事在人为，业在人创。要真正把独山经济搞上去，必须要有过硬的作风，铁的手腕。要加强领导，明确责任，严格考核。今年镇机关国家干部考核由镇直、村测评，镇直单位主职由村主职和部分市、县、镇人大代表进行评议，村干部考核将由镇委组织专班按照各村今年工作目标逐项进行考核量化打分。使我们每一个国家干部都要有发展的责任，每个科级领导都要有发展压力。对每一个村、每一个镇直单位都 要明确经济发展任务。通过考核，对能力突出的，绩效明显的要破格重用。对工作不力，绩效低下的干部要逐步淘汰，让每一个干部的经济发展压力在考核中充分体现出来，从而推动镇城经济的科学发展。

3、优化环境保落实，服务建设求发展。独山的兴衰起决于我们在坐，发展独山，建设好独山必须要有良好的投资环境。所以全镇各级干部必须把优化环境保落实，服务建设求发展作为我们今年工作的重中之重。无论是外来的投资者，还是本地的创业老板，无论是工业型项目还是农业型项目，无论是砖都，还是矿产公司，只要到独山来投资，都要成为独山的座宾。引进投资服务独山经济发展，独山镇上上下下都要为投资者服务。在环境方面，尽可能地降低投资者的成本，尽可能提高服务效率，不允许任何针对外来投资者的干扰行为。镇政府和镇直机关以及各村，要联合成立经济环境110，对来独山的投资者进行全天候的服务，真正做到“产业第一，企业家老大”，让外来投资者在独山有宾至如归的感觉。

4、严格监管重落实，建章立制求发展。今年全镇20个村，涉农收费单位都要纳入财务审计监管之中。尤其是村组财务、帐务都要定期接受镇经管所和镇纪委审计，发现问题及时纠正，坚决杜绝腐败现象的发生。特别是村级财务管理工作要建立健全的财务制度，公开透明的公示栏定期向社会公布，自觉接受社会的监督。各村在一事一议、惠农资金等 方面一定要阳光操作，杜绝挤占、挪用公款现象的事发生，确保惠农政策惠及独山百姓。

5、开拓创新快落实，转变作风求发展。独山是黄梅资源极其丰富的乡镇之一，有山、有水、有林开发，如何利用好现有的资源，发挥较好的经济效益，这就需要有一种开拓创新的思维方式快落实，在转变作风上才能求得发展。优良的作风是加快独山发展的重要保证。当前，目标任务已经明确，能否实现，关键在党，决定因素是人。在独山发展的大舞台上，人人都要主动作为，个个都要勇挑重担，才能确保全年各项目标任务的圆满完成。我们要充分利用独山人文资源优势，积极指导和引导现有的冶炼企业转型，向汽车、机械配件等阳光行业发展。在可能的情况下，通过本地老板的推介，引进轻工、纺织服装等其他符合镇城经济发展要求的新项目，才能在开拓创新中寻找到人生的座标。

6、团结协作抢落实，顾全大局求发展。团结出凝聚力，协作出战斗力，这是一个永恒的真理。独山要发展，经济要腾飞，就必须要有一支团结协作的队伍。党委成员要团结协作，全体国干要协作，村两委班子更要团结协作，镇直部门同样离不开团结协作的精神和勇气。全镇上下既要有纵向的协作，又要有横向的协作。只有把团结协作抓落实，无论任何艰难困苦，我们必将战胜。顾全大局求发展是团结协作的基础，没有大局观念，谈何团结协作，谈何干事业？求发展？就独山而言，凉岭页岩砖都就是因为有各级领导团结协作，克服各种艰难险阻，使砖都按期施工，也正是有许多党员干部和老百姓有大局观念，才能使砖都得到发展、壮大。今年的高岭、大坝两座土坯砖窑就面临着新的考验，是各级干部团结协作，坚决取缔土坯砖窑，还是业主顾全大局，谋求发展，我们拭目以待。

同志们，发展未有穷期，奋进永不言止！推动独山今年又好又快发展的帷幕已经拉开。让我们迅速行动起来，以不甘落后的志气、敢为人先的勇气、舍我其谁的士气、攻坚克难的锐气、勇往直前的朝气投入到新一年的各项工作中去，为胜利完成全年各项目标任务而努力奋斗！

第五篇：苦干实干 爬坡上坎

苦干实干

爬坡上坎

为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗而努力奋斗

—— 在中国共产党南江县第十一届代表大会第五次会议上的报告

（2010年1月8日）

张 长 云

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党南江县第十一届委员会向大会报告工作。

这次大会的主题是：苦干实干、爬坡上坎，圆满完成“十一五”目标任务，加快建设灾后美好新南江，为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗而努力奋斗！

2009年工作回顾

过去的一年，在市委的坚强领导下，县委组织带领全县各级党组织、广大党员和干部群众，深入贯彻落实科学发展观，严格按照省委“两个加快”的总体要求，大力实施市委“实施四大战略、推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略和“两个强力推进”的决策部署，拼抢机遇、爬坡上行，加快建设灾后美好新南江，促进了全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。预计全县GDP同比增长15%，固定资产投资同比增长86.5%，社会消费品零售总额同比增长24.1%，地方财政一般预算收入同比增长22.6%，农民人均纯收入同比增长16.9%，城镇居民人均可支配收入同比增长15%。其特点主要体现为“六个新突破”：

1、灾后重建实现新突破。坚持“五个全覆盖”的思路，按照“保进度、保质量、保安全”的要求，强力推进灾后恢复重建，努力实现“原地起立、发展起跳”。争取到位中央基金、港澳援建、国外优惠紧急贷款、红十字会捐赠等各类资金21.67亿元；完成投资33亿元，占规划总投资52%；开工项目740个，开工率82.5%；竣工项目522个，竣工率58.2%。城乡居民倒房重建和维修加固全面完成，为实现“三年重建任务两年基本完成”奠定了坚实基础。

2、城乡建设实现新突破。围绕建设“三个中心”和打造山水生态旅游城市的目标，启动修编县城总体规划和县域城镇体系规划，红塔新区开发有序推进，朝阳新区发展初具规模，“四馆”、“三桥”、“一厂”建设进展顺利，重点小区和干环线公路沿线集镇风貌改造初见成效，光雾山镇等中心集镇品味大幅提升。深入开展城乡环境综合治理，城乡面貌发生显著变化。

3、产业培育实现新突破。加快推进产业园区建设，大力发展新型工业、特色农业、生态旅游。工业经济实现止滑回升，南威水泥等一批重大工业项目相继投产，规模以上工业企业达17家，规模以上工业企业增加值同比增长35.1%。以元顶子片区和黄金村—— 槐树村环线为重点的“整村推进、连片开发和新农村示范片”建设全面启动，金银花、山核桃、富硒茶、翡翠米等骨干产业规模发展，特色农业增加值同比增长6.5%。光雾山成功申报为国家级地质公园，光雾山创建为国家AAAA级旅游景区，成功举办第七届中国·四川光雾山红叶节，游客接待量和旅游总收入分别同比增长31.4%、43.8%。

4、民生改善实现新突破。坚持以解决农村“四难”为重点，大力实施民生工程。完成通乡公路54公里、通达工程308公里、通畅工程84公里。整治病险水库14座，解决安全饮水4.65万人。义务教育阶段教师绩效工资改革基本完成，藏区学生“9+3”免费教育扎实推进。积极扩大社会保险覆盖面，全面启动城镇居民医疗保险。甲型H1N1流感有效防控，新型农村合作医疗参合率达94.68%。7万多名困难群众纳入城乡最低生活保障。扎实开展突发事件应急处置演练，妥善处理各类突发事件。加强“大调解”体系建设，创新信访工作机制，健全群众工作网络，深入开展信访积案化解年活动，各类社会矛盾化解实现重大突破，信访批次和信访人数分别同比下降21%、16%。

5、社会事业实现新突破。全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，实施省科技项目8个，授权专利10件。教育和卫生灾后恢复重建强力推进，县医院成功创建为国家二级甲等医院。文化事业和群众体育活动蓬勃发展。人口自然增长率3.55‰。广播电视覆盖率达98%。新中国成立60周年系列庆祝活动丰富多彩。思想道德建设和精神文明创建活动扎实推进。群团组织作用充分发挥。国防后备力量建设切实加强。双拥工作不断深化。环境保护成效明显。其它各项社会事业协调发展。

6、党的建设实现新突破。扎实开展学习实践科学发展观活动，群众满意率达99.6%。深入开展向王瑛同志学习活动，争当“朴实、吃苦、感恩的巴中人”。建立健全让老实人不吃亏、让投机者不得利、让太平官不太平的选人用人机制，党员干部队伍建设切实加强。坚持深入群众、联系群众、服务群众，逗硬落实“三问”责任制度，形成了说了就算、定了就干、干就干好的务实氛围。乡镇机构改革扎实推进。切实抓好反腐倡廉工作，大力推进惩防体系建设，逗硬落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，营造了风清气正的社会环境。人大、政府、政协的职能作用得到充分发挥，民主法制建设成效明显。

刚刚过去的一年，我们拼抢机遇、爬坡上行，倾洒的是汗水、奠定的是基础，付出的是艰辛、收获的是希望。这一年，我们实现了重点项目投资规模超历史、生态旅游发展速度超历史、城乡环境综合治理力度超历史、对外宣传提升名气超历史“四个超历史”，加快建设灾后美好新南江呈现出蓄势腾飞的强劲态势！

2009年是南江面临机遇最多的一年，我们准确应对、科学决策，完善了加快发展的工作思路。紧紧抓住南江作为全国扶贫开发重点县、全国地震重灾县、全省扩权强县试点县、时代先锋王瑛生前工作县等重大机遇，运用战略思维、比较思维、辩证思维，全面分析、准确判断、科学决策，确立了“拼抢机遇、爬坡上行，加快建设灾后美好新南江” 的工作主题，完善了“抓项目攻重建、抓园区建产业、抓民生促和谐、抓党建强保障”的发展思路，明确了“城乡建设新南江、产业发展新南江、平安和谐新南江、风清气正新南江”的奋斗目标。通过实践，县委各项决策部署符合上级要求，切合南江实际，顺应了民心民意，凝聚了强大力量，成为了全县广大党员和干部群众的自觉行动，推动了南江经济社会加快发展。

2009年是南江发展任务最重的一年，我们迎难而上、超常付出，取得了加快发展的重大突破。面对加快发展的巨大压力，我们与时间赛跑，开年就抓紧、全年不放松，办成了我们多年来想办而无力办成的大事，一批关系长远的重大项目纳入规划，一批期盼多年的重点工程开工建设，呈现出欣欣向荣的建设场面。巴乐铁路和巴广高速、巴陕高速公路建设协调工作卓有成效。红鱼洞水库项目建议书通过国家水利部水利水电规划设计总院技术咨询。南威水泥公司和县水泥公司新型干法水泥生产线让水泥年生产能力达到200万吨，提前一年完成“十一五”规划确定的年产水泥100万吨的目标任务。世界500强企业海螺集团和互利达集团等大型企业集团意向到南江投资兴业。

2009年是南江名气提升最大的一年，我们学习王瑛、争当模范，展示了加快发展的良好形象。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强等中央领导同志对学习宣传王瑛先进事迹作出重要批示，中央新闻单位对王瑛先进事迹进行集中报道，王瑛先进事迹报告团在人民大会堂和全国10多个省市巡回报告，川剧《巴山红叶》在全省巡演，话剧《红叶旅途》在京公演并全国巡演，全国各地40多个代表团600多人到南江学习考察，20集电视连续剧《远山的红叶》在南江完成拍摄工作，王瑛精神传遍大江南北，南江名气得到空前提升，凝聚了“学习王瑛精神，干好本职工作，打好老区建设发展翻身仗”的不竭动力，这必将激励我们在王瑛精神的鼓舞下不断书写新的篇章。

一年来卓有成效的工作，得到了中央和省、市领导的充分肯定。南江先后获得全国科技进步先进县、中国绿色名县、全省粮食生产“丰收杯”先进县、全省绿化模范县、全省生态旅游十佳县、全省老年教育先进县等荣誉称号。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、关心关怀的结果，是县级四大班子精诚团结、科学决策的结果，是广大党员和干部群众凝心聚力、克难攻坚的结果。在此，我代表中共南江县委，向在座各位，并通过你们，向全县广大党员和干部群众，向驻南部队指战员、武警官兵、政法干警，向外来投资者和在外务工创业、心系南江发展的各位乡友，向所有关心支持南江建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩来之不易，经验特别珍贵。过去的一年，我们拼抢机遇、爬坡上行，加快建设灾后美好新南江，主要有三点深刻体会：一是面对上级的关怀，我们必须不提口号，坚决贯彻市委决策；二是面对难得的机遇，我们必须不当罪人，加快重建猛攻发展；三是面对群众的期盼，我们必须不积民怨，改善民生构建和谐。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在三个方面：一是发展总体水平不高，产业结构不尽合理，灾后重建进度亟待加快；二是扶贫开发任务依然繁重，农村“四难”问题还很突出，城乡环境综合治理不够彻底，安全生产形势依然严峻，信访稳定问题仍然较多；三是少数干部的思想观念、工作作风与新形势、新任务的要求还不适应，效能建设和作风建设还有待加强。这些困难和问题，我们必须采取有力措施切实加以解决。

2010年主要工作

过去一年不平凡，新的一年不寻常。2010年是完成“十一五”目标、奠基“十二五”发展的关键之年，我们必须苦干实干、爬坡上坎，不断开创各项工作新局面。

新的一年，我们将迎来加快发展机遇期，必须击鼓奋进、跳起摸高。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆把东榆镇槐树村作为“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作联系点，亲自挂联南江，要求我们打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗，这是对我们的最大关怀和最大鼓舞。省政府出台《关于加快巴中革命老区发展的意见》，从制度和政策层面支持巴中老区发展，这在全省没有先例。“六路”建成后，我们到成都、到重庆、到西安，时间将缩短到三个小时左右，“六路”建设有“三路”过境南江，这必将成为加快南江发展的希望之路、创新之路、跨越之路。我们必须打好“老区牌”，乘关怀而奋起，秉重托而拼搏，适应大交通、服务大交通、对接大交通，确保南江在新一轮发展机遇中实现重大突破。

新的一年，我们将进入灾后重建攻坚期，必须鼓足干劲、奋力冲刺。要实现“三年重建任务两年基本完成”的目标，有太多的矛盾困难需要负重前行，有太多的建设任务需要爬坡实干。我们既要看到挑战、更要看到机遇，既要看到压力、更要看到动力，既要看到劣势、更要看到优势，鼓足干劲、奋力冲刺，非常时期非常之举，关键时期超常工作，在“加快”上抓落实，在“提前”上下功夫，确保灾后恢复重建任务圆满完成。

新的一年，我们将处于五年规划奠基期，必须用力爬坡、加劲上坎。今年，我们既担负完成“十一五”目标的巨大压力，又面临奠基“十二五”发展的重大任务。我们要把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，坚持“投资拉动、产业支撑”的着力重点，按照市委“保持良好发展势头、奋力促进加快发展”的基本要求，顺势而为、主动作为、奋发有为，大干一年、苦干一年、实干一年，全面完成“十一五”目标任务，为实施“十二五”规划奠定良好基础。

2010年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“两个加快”的总体要求，紧紧围绕市委重大发展战略和“两个强力推进”的决策部署，以恢复重建统揽全局，以扶贫开发为中心，以项目建设为抓手，以王瑛精神为动力，以党的建设为保障，苦干实干、爬坡上坎，圆满完成“十一五”目标任务，加快建设灾后美好新南江，全力打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗。

2010年全县经济社会发展的奋斗目标是：GDP同比增长13.5%，全社会固定资产投资同比增长40%，全社会消费品零售总额同比增长20%，地方财政一般预算收入同比增长13%，农民人均纯收入同比增加485元，城镇居民人均可支配收入同比增加1734元，人口自然增长率控制在3.9‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，GDP综合能耗降低5%。

为实现上述目标任务，要重点抓好六个方面的工作：

一、坚持以项目工作为主线，强力推进灾后重建

项目始终是支撑南江发展的重中之重。我们要坚持“五个全覆盖”的思路，以项目工作为主线，大抓项目、抓大项目，强力推进灾后恢复重建，始终保持投资拉动增长的良好态势。

1、拼抢机遇争取项目。落实专门机构、专门班子、专门队伍、专门经费，拼抢机遇，狠抓项目，努力把机遇优势转化为加快发展的投资拉动优势。认真研究扩大内需、灾后重建、西部大开发等重大政策，准确把握政策走向和支持重点，重点围绕骨干产业发展、基础设施建设、民生事业改善等重点领域，切实做好项目规划，确保一揽子重点项目挤进盘子。积极争取中央基金、港澳援建、国外优惠紧急贷款和红十字会捐赠等各类资金，确保纳入规划的资金及时全部到位。抓紧做好红鱼洞水库前期工作，完成项目建设审批，加快可研报告编制。

2、千方百计加快进度。按照“保进度、保质量、保安全”的要求，畅通项目审批“绿色通道”，加快项目前期工作。坚持“一个项目一个领导、一个项目一套班子、一个项目一个主体”的推进机制，逗硬落实县级领导挂包项目责任制。采取工期倒排、挂图作战、悬奖攻关的办法，加快工程建设进度，确保“特殊党费”援助项目6月底全面竣工，第一、二批500万以下的项目9月底建成投入使用，500万元以上的项目年底前完成主体工程，项目竣工率达85%以上。

3、严明纪律强化监管。按照不留遗憾、不留隐患、不留包袱的要求，切实加强项目监管。严格控制投资规模，杜绝出现“半拉子”工程。严格招投标程序，严把代理机构入口。健全企业质量保证体系，落实工程建设质量责任追究制。加强资金监管，加大对违纪违法行为查处力度，用好每一分钱，不出半点差错，确保灾后重建经得起历史和群众的检验。

二、坚持以基础建设为先导，不断改善发展条件

加强基础设施建设是当务之急、发展之重。我们要坚持“交通网络大突破、农业基础大改善、能源信息大发展”的思路，切实加强基础设施建设，不断改善发展条件。

1、强力推进交通网络建设。牢固树立交通先行意识，按照“打开通道、构建枢纽、完善路网”的要求，坚持“构建大交通、提升通行力”的思路，把构建大交通作为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗的“生命线”和“一号工程”来抓，掀起交通建设新高潮。加强大交通建设组织领导，加大相关问题协调处理力度，从严查处破坏大交通建设的人和事，积极配合抓好巴乐铁路、巴广高速、巴陕高速公路建设。积极争取沙滩至光雾山、关坝至大坝、赤溪至乐坝等县内高速公路连接线建设项目。完成S101线县城绕城公路建设和野正路、下关路改造任务。推进农村公路、车站码头建设。完善管护机制，提高通行能力，着力解决农村行路难。

2、切实改善农业基础设施。坚持因地制宜、科学规划、捆绑项目，切实加强农田水利基本建设，着力改善农业基础设施。抓好小型农田水利、渠系配套和节水改造工程，尽快建成一批带动能力强、覆盖范围广、受益群众多的农田水利骨干工程，增强农业抵御自然灾害的能力。大力实施土地整理项目和“金土地”工程，加快中低产田土改造。依托天然林保护、退耕还林两大工程，加强生态环境建设，加大水土流失治理力度，努力改善农村人居环境。

3、不断加强能源信息建设。加快电力建设，抓好城网和农网改造，完成乐坝110千伏输变电站建设，积极争取南江220千伏输变电站建设项目，提高电力保障能力。规范县天然气公司管理，保障县城居民正常用气。大力实施以气代柴、以电代柴工程，加大农村沼气建设力度，积极发展清洁能源。支持邮政、电信、移动、联通加强网络建设，提高通讯保障能力。

三、坚持以特色产业为支撑，发展壮大县域经济

加快发展要靠产业支撑。我们要依托日益完善的交通条件大力发展“通道经济”，切实抓好生态旅游、新型工业和特色农业产业园区建设，努力把南江建设成为川东北地区的开放门户，变闭塞老区为开放前沿，变贫困山区为富庶宝地。

1、依托大品牌培育大产业。坚持以农业产业和农产品加工园区建设为载体，发挥证明商标品牌优势，强力推进以南江黄羊为特色的畜产品基地、以南江金银花为重点的中药材基地、以南江山核桃为支撑的干果基地、以南江大叶茶为依托的茶叶基地、以南江翡翠米为龙头的优质粮油基地建设。扶持壮大龙头企业，加快土地有序流转，把基地做大、品牌做响、产业做强，着力打造全省现代农业特色产业强县。切实抓好技能培训，有序组织劳务输出，大力发展劳务经济。特色农业增加值同比增长8.5%。

2、培育大企业构建大集团。加快东榆建材园、乐坝中小企业创业园、坪河非金属建材园建设，支持南江矿业集团、南威水泥公司、铁山公司、煤电公司等企业一业为主、多种经营，努力做大做强。积极推进企业技术改造和产品创新，大力发展节能减排工业，逐步实现结构升级。加大招商引资力度，引进海螺集团、互利达集团等省内外企业投资项目落户南江。积极支持中小企业发展，增加工业经济总量，努力争创全省中小企业发展基地县。狠抓“三外一内”，大力实施“万村千乡”和“双百”工程，加快发展房地产、电子商务、商贸物流、信息技术等现代服务业。规模以上工业企业增加值同比增长30%。

3、对接大交通发展大旅游。围绕“光雾生态游”的旅游品牌，加快建设光雾山生态旅游产业园区，巩固提升光雾山国家AAAA级旅游景区创建成果。积极争取国务院审批通过光雾山国家级风景名胜区总体规划。完善修编重点景点建设规划。创新经营管理机制，改进旅游公司经营方式，强化旅游资源整合，增强旅游发展活力。完成新民至陈家山、铁炉坝至大坝、玉泉至大坝旅游公路硬化和闪塘湾至香炉山旅游公路改造。完善电力、通讯配套，加快宾馆、停车场、观景平台、标识标牌等设施建设，提升景区接待能力。挖掘三国文化、红军文化、民俗文化等地方特色文化，编排精彩文艺节目。大力开发旅游商品，增加旅游产业综合效益。游客接待量、旅游总收入分别同比增长30%、40%。

四、坚持以城镇建设为重点，加快推进城乡统筹 城市是加快发展的重要载体。我们要以城镇建设为抓手，以构建交通节点城市为目标，加快城镇开发建设，不断完善城镇功能，加快推进城乡统筹发展。

1、超前规划城镇发展。按照“公山几水、依山傍水、显山露水”的思路，根据党政办公区、商贸物流区、文体活动区、工业开发区的功能划分，编制县域城镇体系规划和县城建设详规，着力打造山水生态旅游城镇。围绕打造山区特色集镇目标，切实抓好光雾山镇、乐坝镇、长赤镇、关坝乡等中心集镇建设规划编制。突出川北民居风格，科学规划城乡结合部、干环线公路沿线和产业示范片居民房屋建设。

2、加快推进城镇建设。加快招商步伐，强力推进红塔新区开发建设，切实抓好公山中学、体育场馆和影剧院等重点工程建设，着力打造灾后重建新区、文化产业园区、山水园林社区和全市体育中心、会展中心、金融服务中心。抓紧大堂坝小区、西佛山小区改造，加快梓潼宫大桥、简家坝廊桥、南门口大桥、中咀大桥等市政设施建设。切实抓好土地储备，积极盘活土地资源。大力实施绿化、美化、亮化工程，不断提升城镇建设品位。

3、切实加强城镇管理。坚持以城乡环境综合治理为抓手，按照城镇“七好”、农村“四好”的标准，突出抓好“五乱”治理，集中开展“三大”整治。完善城管执法体制，加大综合执法力度，健全定期通报、媒体曝光、责任倒查机制，努力实现城乡环境综合治理制度化、规范化、常态化。切实保护生态环境，严厉打击非法排污，积极创建省级文明县城、省级卫生县城、省级环保模范县。

五、坚持以扶贫开发为抓手，努力促进民生改善

民生问题无小事，百姓利益大于天。我们要坚持抓好以扶贫开发为重点的民生建设，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。

1、纵深推进扶贫开发。按照“整村推进、连片开发”的要求，坚持“输血”与“造血”相结合，加快推进“扶贫连片开发和新农村”示范片建设。围绕发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、培育新农民、建设好班子的目标，科学制定全县扶贫规划和重点贫困村扶贫规划。以交通和水利为重点加强基础设施建设，以扶贫和教育为重点加强民生建设，破解农村“四难”。按照“四注重、四提升，三打破、三提高”的要求，抓好风貌改造，改善生活条件。整合力量、整合资源、整村推进，大力实施新村、产业、移民、助残、劳务等扶贫工程，不断提高贫困人口自我发展能力。

2、大力实施民生工程。坚持项目支撑、市场运作、财政配套的原则，大力实施“十项民生工程”，着力解决农村“四难”问题。完成100个村、300公里通畅工程建设。逗硬落实“两免一补”政策，大力发展义务教育，切实抓好贫困学生救助和留守儿童关爱工作。巩固新型农村合作医疗成果，进一步扩大贫困医疗救助覆盖面。解决3.5万人安全用水问题。坚持把发展教育事业作为老区加快发展、群众脱贫致富的治本之策，加强劳动保障体系建设，大力开发公益性岗位，帮助特困群众和“零就业”家庭实现再就业。加快廉租房和安居房建设。规范县城农民工公寓管理。

3、全面发展社会事业。全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，大力推进科技创新，提高科技对经济增长的贡献率。加快学校灾后恢复重建，提高教师队伍整体素质，大力发展职业教育，推进高中向县城集中、初中向中心乡镇集中、小学向乡镇集中。加快医院灾后恢复重建，推进卫生体制改革，加强公共卫生建设，健全卫生服务体系。进一步加强人口计生工作，统筹解决人口问题。切实加强新闻外宣工作，提高南江影响力和知名度。深入开展争做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”和精神文明创建、道德模范、“十大孝星”评选活动，扎实推进公民和未成年人思想道德建设，加强网络文化建设和管理。大力实施广播电视“村村通”和数字电视工程。加快文化体育设施建设，大力发展文化体育事业。

六、坚持以优化环境为载体，广泛集聚生产要素

环境就是生产力，环境就是竞争力。我们要不断优化发展环境，广泛聚集人才、资金、技术和产业，努力形成利于发展、促进发展、支持发展的大好局面。

1、营造务实高效的政务环境。抓好政务中心标准化建设，提高政务服务质量。逗硬落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，加强行政效能建设。深化行政体制改革，规范行政审批事项，推进政务服务向基层延伸。推进部门预算改革，严格预算约束。优化金融生态环境，让更多金融资金投入地方发展。积极搭建创业平台，坚决打击破坏软环境的人和事，使南江成为亲商之乡、富商之地、安商之家。

2、营造和谐稳定的社会环境。全面推行安全生产委托执法，逗硬落实安全生产责任制，围绕道路交通、重点工程和地质灾害等领域，深入开展安全生产专项整治。不断创新群众工作机制，深入开展领导干部接访活动，逗硬落实信访稳定责任制度，妥善解决老难信访案件。充分发挥“大调解”作用，及时调处灾后重建、征地拆迁、企业改制等矛盾纠纷。切实加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪，全力维护平安和谐的社会环境。

3、营造民主公正的法制环境。切实加强和改进党对人大工作的领导，积极支持人大依法履行法律监督和工作监督职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。巩固和发展新时期爱国统一战线，认真做好民族、宗教和工商联工作。切实加强对工会、共青团、妇联、科协等群团组织的领导。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设，切实抓好双拥工作，促进军政军民团结。广泛开展法制宣传教育，着力抓好法律援助工作，切实维护公民合法权益。全面加强党的建设

圆满完成“十一五”目标任务，加快建设灾后美好新南江，打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗，关键在党，关键在各级干部。我们要以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神加强和改进党的建设，为加快南江发展提供坚强的保障。

一、加强思想政治建设，在强化理论武装上取得新成效

深入开展学习实践科学发展观活动，努力提高广大党员引领科学发展、服务人民群众的本领。严格按照“以王瑛同志为榜样，干好本职工作，打好老区建设发展翻身仗”的要求，深入开展向王瑛同志学习活动，争当学习王瑛精神的典范和干好本职工作的模范。强化“本领恐慌感”，大力营造学习的浓厚氛围，养成学习的习惯，培养学习的情趣，加强学习型党组织建设，不断提高理论素养、政治品质、业务素质和实践能力。坚持改革创新，深入推进思想大解放、观念大转变。

二、加强党内民主建设，在构建党内和谐上落实新举措

创新党员权利保障制度，坚持党代会年会制、党代表任期制和“五会”开放制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善民主选举制度，扩大村、社区、学校、企业等党组织领导班子“公推直选”范围。健全“两代表一委员”工作制度，充分发挥“两代表一委员”的作用。落实党务公开、政务公开制度，让权力在阳光下运行。健全党员民主评议“三项制度”，广泛听取党员的意愿和主张。

三、加强干部队伍建设，在提升执政能力上谋求新突破

坚持崇尚实干的用人导向，进一步完善让老实人不吃亏、让投机者不得利、让太平官不太平的选人用人机制。严格执行市委相关文件规定，凡新任县级部门主要负责人，必须要有乡镇主要领导工作经历；现任县级部门领导干部未在乡镇工作过的，要有计划地交流到乡镇任职或挂职锻炼；长期在乡镇工作、符合享受待遇条件的，要给予优先解决。坚持民主公开、竞争择优的原则，对部分党政正职和副职进行公开选拔。加大部门与部门之间、部门与乡镇之间、中心乡镇与边远乡镇之间干部交流力度。坚持凡进必考、公开选拔的原则，优先从工作两年以上的到村任职大学生和“三支一扶”大学生中考录公务员和机关事业单位工作人员。畅通符合条件的优秀村（社区）干部考录公务员渠道。积极培养优秀年轻干部、女干部和党外干部。进一步做好人才和老干部工作。切实加强干部教育培训，不断提高党员干部整体素质。

四、加强基层组织建设，在夯实执政基础上开创新局面

深化“三级联创”和“四强”党组织、“四好”班子创建活动。探索“城乡联建”、“村居联建”、“村企联建”等党建模式。在新经济组织和新社会组织中建立党组织，加强社区、企事业等党组织建设和流动党员教育、培训、管理。坚持从生产一线、优秀青年、专业人才中发展党员。深入开展“百村党建富民”行动。切实抓好党内帮扶工作。采取领导挂联、部门帮扶、选派驻村干部、培训在职干部等方式，切实抓好后进村整顿。健全农村基层干部待遇正常增长机制。尽力解决农村基层离职干部社会保障问题。

五、加强干部作风建设，在树立党员形象上展现新风貌

按照“四个特别”、“一把手”要努力实现“六个转变”、“三个永远”的要求，始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气。大兴调查研究之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风，深入群众、联系群众、服务群众，逗硬落实县级领导挂联、县级部门帮扶、机关干部驻村（社区）制度，确保乡镇、村（社区）挂联帮扶全覆盖。进一步完善目标责任机制、监督检查机制、考核奖惩机制、责任追究机制，继续加大问责力度，通过责任追究有效推动各项工作落实。

六、加强党风廉政建设，在推进反腐倡廉上取得新进展

严格落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督。逗硬落实党风廉政建设责任制，加强党员干部教育、管理和监督力度。加强灾后重建等重点项目、重点工程、重点领域专项治理，严肃查处腐败案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的良好环境。

各位代表、同志们，圆满完成“十一五”目标任务，加快建设灾后美好新南江，打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗，是历史赋予我们的光荣职责，也是全县人民的迫切愿望。让我们在县委的坚强领导下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照省委“两个加快”的总体要求，大力实施市委重大发展战略，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加顽强的精神、更加务实的作风，苦干实干、爬坡上坎，圆满完成“十一五”目标任务，加快建设灾后美好新南江，为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗而努力奋斗！