福建福建学校体育发展30年

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第一篇:福建福建学校体育发展30年

聚焦“十二五”规划回顾福建中小学学

校体育改革三十年

摘 要:关于全国“十二五”规划体育类教材编撰工作已经开始。国家发改委召开新闻发布会,规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑时着重强调了重大课题研究的重要意义及课题的主要内容和基本要求。因此本文借着“十二五”的春风,对福建学校体育改革30年的大事件及所取得的成绩进行回顾,展示福建学校体育三十年的变化,进一步深刻认识学校体育的基本特征和规律,为推进学校体育现代化再做贡献。关键词:学校体育,改革,“十二五”规划 引言

自1978年改革开放至今的三十年间,福建学校体育事业取得了令人瞩目的巨大成就,能取得这些成就的重要原因之一,就是有相伴而行的学校体育科研的重要支撑。福建学校体育的发展在一定程度上反映了福建的整体发展。改革开放后,随着我国经济的复苏和社会的发展,中国学校体育卫生工作逐步步入正轨。福建学校体育的发展与全国学校体育发展的浪潮是一致的,因此研究福建学校体育建设工作,必须以国家大环境的文化变迁为基础,为此可以将改革开放后的学校体育背景划分为三个阶段:起步阶段(1978-1989);繁荣发展阶段(1990-2000);新世纪课程改革(2001-今)。下面就按此时间顺序对福建学校体育发展状况做一概述,希望能对即将到来的“十二五”提供一个历史借鉴。

一、福建学校体育发展背景综述 1、1978-1989年的学校体育起步阶段

在文化大革命**之后,尤其是十一届三中全会以后,我国国民经济和各项事业都进入良性发展的轨道。学校体育卫生工作也进行了全面的拨乱反正。这一时期是学校体育蓬勃发展的时期。出现了许多关于学校改革的大事件。中学体育课程在经过了文革的浩劫后,体育教学开始重新重视,各种措施的出台极大地促进了中学体育教学的发展。

1979年扬州会议的召开,为学校体育步入正规和日后的快速发展奠定了基础。会后,教育部下发了《高等学校体育工作暂行规定》(试行草案)教育部颁布实施了《全国普通高校体育教学大纲》。大纲比较具体的规定了教学组织的形式、教学内容、教学要求和基本教学方法,强调课堂教学,重在三基(基本知识、基本技能、基本的技术)的掌握。重视对学生的评价,在评价体系上严格按《国家体育锻炼标准》进行操作。

1988年11月14日经国家教育委员会审定批准的《全国普通高等学校体育本科专业目录》正式颁发,对体育教学质量进行评估。1989年4月下旬以后两个月时间,福建大中专学生在北京学生潮**和反革命**的情况下,福州、厦门等一些城市的教学秩序受到影响,同样体育教学也受到严重的冲击。

1989年11月8日国家教委印发关于《中小学体育器材设施配备目录》的通知。20世纪80年代中后期,各省市教育厅下设学校体育教研部,部分省市教育教研院下设体育教研室,学校中也沿袭这一制度,设定教研室,管理中小学体育课的开展。体育教师在承担公共体育课的教学和课余体育活动的组织工作之外,也承担学校体育的研究工作。2、1990-2000年:学校课程改革繁荣发展阶段

1990年颁发了《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》。强调学校体育与卫生在小学教学中的重要性。1992年,原国家教委正式制定、颁发九年义务教育全日制《小学体育教学大纲》。《大纲》试用稿的颁布,更是将第六次体育课程改革落到了实处。教育部组织各地班学习班,认真学习体育教学理论和教材教法。

1990年1月6日国家体委公布《国家体育锻炼标准》。2月21日国家体委公布《国际体育锻炼标准测验规则》和《国际体育锻炼标准评分表》。3月,国家教委和国家体委联合发布的 《学校体育工作条例》 和《学校卫生工作条例》,是新中国成立以来我国制定的关于学校体育卫生工作最权威的行政法规,标志着我国学校体育卫生工作走向正规,管理更加规范化和制度化,对进一步推动学校体育工作的发展具有深远的意义,其中第九条明确规定“体育课是学生毕业、升学的考试科目”。9月1日国家教委颁布《农村教育综合改革实验县贯彻《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例的意见》》的通知,提出要充分发挥县政府对学校体育卫生工作的领导和协作作用。这些条例的颁布一直影响了福建学校体育发展工作20年。各县市地区都积极围绕《条例》开展学校体育工作,为福建学校体育发展指明了方向。

1994年,全国积极推行“一纲二法”(《中国教育改革和发展纲要》、《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》)坚持德智体全面发展和全面提高教育质量的方针,广泛开展中小学体育卫生工作,部署落实学校体卫工作,重点抓体育课程教学和两操一活动。在一纲二法的指导下,福建各地学校科研教学也取得了突破性进展。南平地区的204所中小学的14万学生分别进行身体检查,并都建立了健康档案。

1996 年 1月,国家教委办公厅《关于下发实验“体育两类课程整体教学改革”的方案》的通知,“体育两类课程整体教学改革”将体育课程由单一的学科课程体系改变为学科类课程与活动类课程相结合的新的课程体系。同年《全日制普通高级中学体育教学大纲(实验)》提出:“为终身体育奠定基础”、“促进学生身心健康”、“培养学生社会责任感”等理念。贯彻《学校体育工作条例》,实施《国家体育锻炼标准》,重视普及基础上的提高,提高指导下的普及,学校群众性体育活动十分活跃,体育成绩明显提高。到年底,福建各中小学校学生参加国家体育锻炼标准测试达标率达92.8%。

2000年《九年义务教育全日制小学体育与健康教学大纲》(试用修订版)实施,省教育厅组织编写《小学授课计划》,将健康卫生内容明确写入体育课的内容中。同时,选修课的量也在逐次增加。截止到2000年,福建省各中小学选修教学内容的教学时数,小学1年级-2年级增至总学时的30%、3-6年级增至总学时数的40%。这一时期的课改中增加了“健康第一”的指导思想,完成了第二阶段课改和第三阶段新课标的过渡,为第三阶段新课标改革做好了基础。3、2001-今新世纪课程改革

新世纪,中学开始可以算是第三阶段课改,即新课标。2001年新课标开始实施,《全日制义务教育中小学体育课程标准》将小学6年分为三个水平,1-2年级是水平

一、3-4年级是水平

二、5-6年级是水平三。按水平教学,大纲没有明确规定教学内容,增加了教师上课的机动性,同时也增加了教师的要求。促进了教师类型的转变。将初中7-9年级作为水平四,高中阶段为水平五。这样根据各个不同的水平的要求标准,由教师自由编制教学内容。增加了课程灵活性与吸引力。新课改的范围普及到农村,12月23-25日“福建省农村学校体育卫生工作会议”在永春中学举行,并圆满结束。福建省委针对现存的主要问题和困难,提出牢固树立“健康第一”的指导思想、构建具有福建特色体育工作体系、全面推进学校健康教育、加强科学研究、分类推进我省学校体卫工作的今后工作意见。

2002年根据教育部和省政府的集体布署,省教育厅专门组织人员制订了《福建省教育事业第十个五年计划》。2004年11月下发了《关于保证中小学体育课时的通知》,要求大幅度增加九年义务教育的体育课课时:1-2年级由每周2节增至4节,3-6年级和7-9年级由每周2节增加为每周3节。福建省下属各县市都依照规定,将中小学的体育课做了调整。

2006年2月福建省普通高中新课程教学实施体育与健康教学指导组下发《福建省普通高中体育与健康课程教学实施指导意见》。11月省委发布了《关于推荐评选福建省中小学校体育卫生和艺术教育工作先进集体和先进个人的通知》,并附带评定考核标准。各市县积极落实。26日-29日福建省农村学校体育卫生与艺术教育工作现场会在龙岩市召开,会议认真总结近五年来我省农村学校体育卫生与艺术教育工作,交流经验,表彰先进、树立典型,并部署“十一·五”期间我省农村学校体育卫生与艺术教育工作。

2007年7月9日—12日由省教育厅主办,福建师大体育科学学院承办的“2007年福建省普通高中体育学科骨干教师省级培训班”在福建省卫生干部培训中心如期举行。来自全省各地的中学体育学科带头人20人和高中骨干教师近100人聆听了季浏教授等三位专家的报告,同时还有厦门禾山中学陈文斌老师、宁德一中陈春老师等11名高中体育学科带头人的主题发言。

2007年11月21日福建省教育厅颁布福建省初中毕业生升学体育考试工作实施方案。方案提出:为切实贯彻党的教育方针,全面提高学生素质,依照《学校体育工作条例》中“体育课是学生毕业、升学考试科目”的规定,并根据中发[2007]7号文件的精神,决定从2008年开始,全省初中毕业生升学体育考试工作全面实施。2007年11月5福建省教育厅关于认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见精神切实加强学校体育工作的实施意见》通知,通知指出

一、充分认识加强学校体育工作的重要性;

二、认真做好五项学校体育工作;

三、切实加强体育教师队伍建设;

四、努力加大经费投入;

五、加强对学校体育工作的督导检查。2008年12月29日福建省教育厅、福建省财政厅、福建省体育局下发了《关于公布福建省学校体育场馆向社会开放试点学校名单的通知》。2008年12月30日福建省教育厅、福建省财政厅、福建省体育局颁布关于做好学校体育场馆向社会开放试点工作有关问题的通知。要求试点学校应当根据学校体育场馆的功能、特点向社会开放,同时将学校体育场馆的名称、地址、服务项目等报所在县(市、区)教育、财政、体育行政部门备案等。充分显示学校体育与群众体育工作的结合。

二、福建改革开放三十年学校体育科研的基本经验

1、学校体育科研与学校体育发展相依相存

改革开放以来,我国大环境发生了翻天覆地的变化,特别是90年代以后,更是突飞猛进,教育改革在经济改革的浪潮中不断更新自我。学校体育作为教育的一部分更是发挥了举足轻重的作用。福建省地处华南海岸,一直是中国先进思想的一线。学校体育科研正是在学校体育发展的前提下如雨后春笋般萌发出来。对全国学校体育的发展起到了积极地推动作用。

2、学校体育科研的中心是课程与教学改革

课程与教学作为学校科研的中心,一直是研究人员关注体育的出发点,课程作为学校体育的母版,指明了学校体育运行的轨迹。从建国至今,中国共经历了三次大的变革,大小课程改革共八次,改革开放以后就进行了5次。最近的一次可以追溯到2001年的新课标,距今已经过去十年。回顾往昔,我们都能得出课程改革与教学改革始终是学校体育发展的重心,这不仅对教师的应变能力提出挑战,而且还将学校体育扩大到其他领域。

3、中学青少年学校体育的重任不能仅仅依靠体育教师,但又不能脱离体育教师。

体育教师作为学校体育的推行者与实施者,对学校体育的开展起到至关重要的作用,但是学生的健康问题是教育与社会共同的问题,不能将健康简单的归结到体育课中。纵观福建乃至全国体育科研,学生健康由体育教师全权负责的现象正在逐渐退去。青少年的健康问题是一个社会性问题。只有处理好体育课与健康的关系,才能更好的为学生健康谋发展。体育教师与体育课只是这一工作中的重要一环。

4、研究领域的拓展与体育宏观作用的加大 三十年的风风雨雨,致使体育教学的研究已经泛及到科学的各个领域,包括自然科学中的体育和人文科学中的体育,而且范围还在不断扩大。在福建体育科研成果统计中,有九成以上的研究手段来源于其他学科,理论研究的跨学科借鉴也越来越多,我们不能看出科学的划分越来越细,新的学科不断涌现,但这都不能抹去学科界限的模糊化。在今后的科研中,学科借鉴注定会成为体育科研的主流。

5、结论

总之,学校体育科研经历了三十年的发展,通过不断地借鉴、引进和吸收,再经过实践的扬弃,福建学校体育科研正百花齐放,大步向前。我们有理由相信福建学校体育工作会在“十二五”中出现又一个春天。

附明:本文数据与资料来源于”建国六十年暨改革开放三十年中国学校体育发展论坛”和百度搜索关键词:福建学校体育。

第二篇:福建文化发展

福建省旅游文化发展概况

一、文化旅游资源特色

福建悠久的历史孕育了丰富独特的文化旅游资源,闽南文化、闽越文化、客家文化、妈祖文化、红土地文化、船政文化、畲族文化、朱子文化、茶文化等地域文化内涵深刻,特色鲜明。武夷山、福建土楼相继列入世界遗产名录,福建南音、妈祖信俗列入非物质文化遗产代表作名录。全省共有国家级历史文化名城4个,历史文化名镇3个,历史文化名村9个,全国重点文物保护单位85处;省级历史文化名城4个、历史文化名乡(镇)17个、历史文化名村28个,省级文物保护单位510处;国家级风景名胜区16处,省级风景名胜区35处,汉族地区佛教全国重点寺院14座。妈祖、陈靖姑、祖师公、保生大帝、广泽尊王等主要地方民间信仰影响广泛,信徒远播海外。遍布全省的古建筑类型多样,涉及军事、农业、交通、宗教、民居等,有较高的科考与观赏价值。此外,福建的饮食文化、茶文化、戏曲文化、闽学文化等,均有一定知名度。丰富独特的文化旅游资源,为我省文化旅游业发展奠定了良好基础。

二、文化旅游产业发展状况

福建的文化旅游产品多元多彩,已形成迷人的武夷仙境、浪漫的鼓浪琴岛、神圣的湄州妈祖、灵秀的水上丹霞、动人的惠女风采、神奇的福建土楼、光辉的古田会址、奇特的白水洋景观、壮美的滨海火山、悠久的闽都文化等十大旅游品牌,大多数品牌都具有深厚的文化内涵,是我省文化旅游产品的典范。福州三坊七巷文化旅游街区修缮完毕,获得“中国十大历史文化名街区”称号,被国家文物局誉为历史文化街区保护的典范。全省各地每年都会举办系列重大文化旅游节庆活动,如海峡旅游博览会、武夷山旅游文化节、湄洲妈祖文化旅游节、龙岩客家土楼文化旅游节、泉州文化旅游节、闽东畲族文化旅游节等,进一步提升了福建在国内外游客的影响力和吸引力。

三、文化旅游发展思路

发展文化旅游业的总体目标是适应市场需求,整合资源,充分发挥我省文化资源丰富的优势,促进旅游产业与文化产业有效结合,着力打造一批地域特色明显、时代风貌突出,在国内外具有一定影响力、社会效益和经济效益良好的文化旅游品牌,逐步形成一批国际知名的文化旅游目的地,加快推进旅游产品转型升级和文化旅游业又好又快发展,为把海峡西岸经济区建设成为我国重要的自然和文化旅游中心提供支撑。2011年要围绕“中华文化游”主题,整合我省特有文化品牌,加大文化旅游产品开发力度,精心策划“2011中华文化游·海西行”系列主题节庆活动,积极开展全省文化旅游资源普查工作,推动福建土楼(华安)文化旅游区等创建4A级旅游景区工作,为“十二五”文化旅游业发展开好头、起好步。

四、文化旅游发展措施

1、促进文化与旅游结合发展

充分挖掘闽南文化、客家文化、红色文化、畲族文化、朱子文化、闽茶文化、瓷艺文化等福建特色文化的内涵,积极整合、包装我省文化资源,努力打造富有特色的多元文化旅游产品,有效发挥文化资源的最大价值。

2、加快文化旅游精品建设

深入挖掘福建文化旅游资源的丰富内涵,突出文化旅游产品的鲜明特色,重点建设完善武夷山“双世遗”、福建土楼、厦门鼓浪屿、福州三坊七巷、泉州“海上丝绸之路”等具有鲜明地方特色、对中外旅游者能够产生强烈吸引力的文化旅游产品,提升旅游产业竞争力。

3、构建文化旅游八大片区

整合全省特色文化资源,以建设闽南文化旅游区、客家文化旅游区、红色文化旅游区、闽都文化旅游区、妈祖文化旅游区、福建土楼旅游区、畲族文化旅游区和朱子文化旅游区为重点,打造一批主题突出、特色鲜明的文化旅游区域。

4、推出文化旅游精品线路(具体附后)

(一)世界遗产文化探奇游(6日):

厦门--福建土楼(南靖、永定)--武夷山--泰宁

绿色柔情,绿色梦想,世界文化与自然遗产地探奇之旅。

(二)宗教文化朝圣游(6日):

厦门--漳州--泉州—湄洲岛--福州

妈祖故里湄洲岛,千年古刹南普陀,佛教寺院梵天寺……明心静气,温馨洗尘。

(三)民俗文化探寻游(6日):

厦门--泉州--莆田--宁德--福州

聚焦千年文明,体验闽南民俗,领略畲乡风情……深厚的闽文化底蕴,使人沉思,令人震撼。

(四)茶文化养生游(6日):

福州--武夷山--厦门--漳浦--安溪--厦门

举世无双大红袍,四海扬威铁观音,更喜天福茶艺新,不愧闽茶天下名……佳茗留香怡情养性,美景迷人流连忘返。

(五)红色之旅文化游(5日):

厦门--龙岩--上杭(古田)--连城--长汀--福州

古田会议永放光芒,三坊七巷历史精髓……追寻前人足迹,体验红色之旅

5、加大文化旅游宣传推广力度

构建多元化的文化旅游形象推广渠道。编辑集吃、住、行、游、购、娱于一体的福建文化旅游系列宣传品。充分利用电视、网络、平面媒体等多元化宣传平台资源,全面宣传海峡西岸文化旅游。持续办好各类文化旅游节庆活动。

6、加强对台文化旅游交流

一要打响妈祖文化对台旅游品牌。借“妈祖信俗”列入世界非物质文化遗产名录之机,深入挖掘妈祖文化内涵,加强涉台旅游项目建设,推出妈祖文化主题旅游产品,吸引更多台胞来闽探亲寻根、朝圣观光、度假旅游。二要办好东山关帝文化旅游节、海峡两岸保生慈济文化节、云霄开漳圣王文化节、顺昌齐天大圣文化旅游节等闽台民俗文化旅游节庆活动。发挥三平祖师、保生大帝、清水祖师、临水夫人等民间信仰的影响,促进海峡两岸文化旅游交流。三要立足两岸文缘加大合作力度。联手台湾旅游业界,在充实完善现有闽台联线精品线路基础上,重点策划设计一批文化旅游精品线路,吸引更多的台湾游客来闽进行文化旅游。鼓励台商来闽投资建设文化旅游项目。

第三篇:福建福鼎工业园区发展情况

福建福鼎工业园区发展情况

福建福鼎工业园区创办于1998年,于2006年4月被省政府批准后、经国家发改委审核备案为省级工业园区。十多年来,在中共福鼎市委、市人民政府的正确领导下,园区着力实施“当先锋、谋对接、求先行”和“工业立市”战略,积极融入“环三都澳”区域发展规划,园区总体规划面积也从原来的2 km发展到现在的15km。目前,已实现落地企业107家,其中已投产59家,在建企业28家,正在办理前期手续20家,已初步形成汽摩配件、食品饮料、泵阀铸造、塑料制品、服装鞋帽、文具制笔、工艺礼品、医药化工等产业雏形,工业园区已成为海峡西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市的重要平台。

为了发挥闽浙边界的区位优势,承接浙南地区的人才、资金、技术、产业转移,铁心拼搏,努力实现福鼎工业经济的赶超跨越发展目标。福鼎工业园区管委会于今年重组后,各项工作成效明显,非公有制经济发展迅猛,园区显现出强劲的发展势头:

一、经济总量实现新跨越

今年7月份工业园区完成产值3.85927亿元,1-7月份,累计完成产值22.84977亿元,完成市政府计划47.16%,与序时进度相比相差11.17%,与去年同期比增30.15%。其中星火项目区7月份

1.34656亿元,1-7月份,累计完成产值7.72469亿元;完成市政府计划54.02%,与序时进度相比相差4.31%,与去年同期相比增长11.24%;文渡项目区7月份2.26549亿元,1-7月份,累计完成产值14.1284亿元,完成市政府计划52.33%,与序时进度相比相差6%,与去年同期相比增长38.09%;双岳项目区7月份产值0.24722亿元,1-7月份,累计完成产值0.99711亿元,完成市政府计划13.95%,与序时进度相比相差44.38%,与去年同期比增161.79%。其中新投产企业7家,新增工业产值3600万元,今年有望完成产值50亿元人民币,至2012年,园区可实现产值100亿。2

2二、园区服务水平新提高

技术力量更为雄厚:新设立的工程规划科具备项目规划、工程招投标、工程造价预决算、工程测量、工程合同编制、工程管理监督、工程验收等各方面专业人员,保证园区配套建设工程的质量和进度。资金调配更显灵活:建设资金的调配使用以两个投资公司为依托,统筹安排,合理调度,不但缓解资金周转的紧张、短缺,又可以集中有限财力,投入重点,使项目落地到哪里,基础设施就配套到哪里。服务企业更加到位:园区服务中心采用指定专人服务的方式,对新项目实行从入园到投产全过程、全方位的服务,与市建设局定期或不定期开展联合办公,与市国土局建立项目用地会商机制,及时解决项目推进中办证难、土地报批难等问题,进一步优化投资环境,提高办事效率,树立良好的招商形象。园区管理更呈规范:安全生产责任制进一步落实,文渡项目区污水厂开始试运行,双岳项目区污水厂选址基本确定,治安巡防队伍得到加强,华益机车部件有限公司争创中国驰名商标和组建公司上市的前期工作有序开展。

三、项目建设取得新进展

市委、市政府对园区项目建设高度重视,年初实行市领导工作责任制,每个项目分别确定挂点领导、责任单位、责任人和实施负责人,对项目实施进行跟踪服务,各级领导,尤其是市委、市政府主要领导,经常亲自调度、现场办公解决问题,强有力的高位推动,加快项目建设进度。今年上半年蓝图制笔等28家企业正在进行续建作业,其中康乐药业等6家企业可望在年底投产,华正锂电池等9家企业动工建设,新引进福建华正锂动力电池、水晶钻饰、超细纤维生产项目等5家企业,新增投资13.2亿元;50家本地和浙南汽摩配企业正在申报入园,汽贸城、PPR和生物制药等三个大项目的洽谈工作也在紧张进行。

四、产业集聚呈现新亮点

产业布局更趋合理,三个项目区产业分类基本确定,如星火的汽摩配件、食品饮料、医药化工产业、文渡的泵阀铸造、塑料制品

产业和双岳的服装鞋帽、文具制笔、工艺礼品产业,由此而衍生各自的产业链,逐步形成产业集群,使得园区工业规模总量不断壮大、发展,明年可实现产值翻番,达到100亿元。今年以来,一批投资规模较大、有一定科技含量的企业相继落户园区,新签定入园企业36家,其中落户双岳项目区3家,华正电动能源股份有限公司新能源动力电池生产项目用地355亩,总投资强度计划6—8亿,项目建成投产后的预计年产值可达30亿元;落户文渡项目区3家,其中,中外合资2家,各占地80亩,总投资1200万美元,内资1家,占地70亩,总投资8000万元,均为超纤项目。目前双岳项目区正在洽谈的有水产深加工项目(需用地300亩),塑编园(需用地500亩),汽模配园项目(需用地600亩),PPR管道项目(需用地150亩),汽贸城项目(需用地500亩)。

五、平台建设有了新变化

今年以来,克服持续降雨的影响,完成固定资产投入3700万元,其中道路1170m,自来水管道900m,排污排水管道2320m,填方7.56万m,电力工程340万元。调整修编了双岳项目区的建设规划,使其更具科学性、前瞻性和可操作性。双岳项目区管理房已动工建设,征地工作有效推进,解决征地纠纷十多起,收回了文渡蓄洪区土地650亩,全力以赴做好双岳项目区三期征地前期工作,计划8月底完成征地1700亩,确保新引进项目的供地,同时完成星火项目区的鼎帅食品等三个项目的预征地工作。

我们的主要做法是:

一、产业招商,实现产业聚集,提高企业竞争力

在招商引资方面,统一园区的土地出让价格,将新引进的企业按其产业类型进行科学安排,有效的避免土地降价出让的现象,也减少招商项目的流失。近几年,在招商引资过程中,始终把产业招商作为招商工作的重中之重。一是强化产业规划布局,坚持“找准区域优势,把握发展趋势,突出招商重点,承接梯度转移”的原则,结合产业基础,准确定位,科学、合理地规划产业布局,凸现板块特色经济,促成抱团发展,形成以汽摩配件、食品饮料、医药化工

3产业为主星火项目区,以泵阀铸造、塑料制品产业为主的文渡项目区和以服装鞋帽、文具制笔、工艺礼品产业为主双岳项目区。二是强化产业扶持,大力实施不平衡发展战略和招商引资战略,引进乾丰超细纤维、华正新能源动力电池等一大批投资规模大、科技含量高的项目。三是强化产业配套和企业联合,突出主导产业发展,注重配套产业的协调发展,积极引导企业寻求产业配套发展,主动外出,围绕上下游产业重点开展招商,完善产业配套,加速支柱产业快速裂变,扩张经济总量,降低企业成本,如在合成革产业方面,引进欧龙布业、树脂超纤的项目,使产业达到联合发展,不断壮大产业规模的目的,这些项目入园落户,有效的提升园区产品档次,延伸产业链条,进一步做大做强产业;四是强化产业技术含量,我们鼓励、扶持现有企业引进高性能、高技术含量的设备,采用新工艺、新材料、新技术开展富有成效的技术改革活动,使企业达到技术创新和经济增长的目的,对“龙头”企业,扶持企业进行技术改造和扩大再生产,如有氟密区有限公司的15项专利,申石兰有限公司向国家知识产权局申报6项实用型专利,华成有限公司成立产品研发实验室,目前在积极申报法国、英国、美国、意大利4国的船级设认证。园区出现一批技术含量高、效益好的企业,发展后劲十分喜人。

二、环境招商,营造亲商好环境,留住客商

环境是招商的根本。一直以来,始终把整治环境,优化环境作为招商引资的突破口来抓,紧紧把握项目发展的主动权,全方位开展招商引资活动,组团推介招商、小分队招商、节会招商等,主动到广东东莞、深圳、上海等地开展推介招商活动,主动参加各种大型会展,捕捉项目商机,引进了一大批项目。

为促进园区快速良性发展,加强项目软环境建设,强化以服务引进项目、以服务促进项目发展的服务机制,健全项目目标责任制和激励机制,实施项目建设动态跟踪管理和全程督查制度,陆续出台《关于加快工业经济发展的若干意见》、《福鼎市实行“绿卡”服务制度的实施意见》、《福鼎市鼓励招商引资和外贸出口奖励暂

行办法》等相关扶持政策。确定多家工业企业作为重点联系企业,实行处级领导挂钩工业项目联系责任制度,加强指导服务和组织协调,做到重点项目重点保障、重点督查、重点推进。实行投资手续免费代办制,指定专人,为企业提供全程服务。建立企业项目联审制,开设工业项目审批绿色通道,实行一次性告知、一站式服务,市本级审批项目实行“零收费”。同时多渠道筹措工业发展专项基金,用于鼓励企业做强、做大。为切实解决工业企业融资难的问题,还牵头组建中小企业融资担保公司,为中小企业发展提供融资服务和保障。“桑美”台风后在资金十分困难的情况下,全力安排救灾资金140万元用于帮助灾后工业企业恢复生产,一大批项目得到顺利推进。

三、以商招商,爱护现有客商,降低招商成本

在鼎投资的客商是我市优化环境的直接受益者,更是我市投资环境的评价员。为此,全市上下一如既往的对客商高看一格、厚爱一分,不仅给予他们强大的政策支持、措施支持,同时在他们的生活上,深加关心关怀。每年端午节、中秋节、春节等节日,市领导都积极走访企业,送去市委、市政府对客企的慰问和关怀,细心的呵护,使客商由投资环境受益者变成了投资环境宣传员,成为我市对外招商的耳目喉舌,他们主动帮我们邀客商,组织对外推介会;优质的服务,得到了客商高度评价,达到了“一花引来满园春”的效果。

此外,在招商引资、发展工业的过程中,我们还做到了五个注重:一是注重营造工业发展的优势,充分利用丰富的水利资源,通过多方争取,确立了相对比较优惠的工业用电价格,并以此实施以电招商、以电安商;二是注重工业发展与生态保护之间的关系,注重生态资源的保护和建设,坚持走可持续发展的道路;三是注重工业布局与城市规划之间的关系,做到两者之间,科学规划、不相冲突;四是注重工业用工与劳动力资源的关系,确保了园区用工需要;五是注重工业用地与耕地保护之间的关系。

福建省省级工业园区发展情况表

展促进处),联系人:吴景华(电话0591-87832535,电子邮箱tessawu@126.com),许东宏(电话0591-87833054),传真0591-87844305。

第四篇:福建医药学校校徽

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第五篇:借福建经验 助发展

一、开阔了视野,增长了见识

这次福建考察,实际上是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课,是一次解放思想、反思工作、加快发展的实践活动。既开阔了眼界,增长见识,又学到了真经,领悟了真谛。为什么福建能发展如此快?我认为主要得益于“五化”:

一是经济特色化。坚持把党的改革开放政策与本地实际有机结合,充分发扬“爱拼才会赢”的创业精神,发挥人文、区位、资源、对台等优势,时刻保持对国际市场的高度灵敏反映,紧紧抓住资源精深加工,大做侨、海、港特色经济文章,走出了一条富有区域特色的发展路子。如脱胎于一个乡镇的石狮市,面积仅160平方公里、常住人口才50万人,而旅外华侨、港澳同胞、台胞达60万人。石狮市利用侨台优势,做活对台经贸文章,使其经济得以高速发展。2004年实现gdp142.5亿元、财政收入12.08亿元,人均gdp、人均财政收入名列全国前十位,被《福布斯》杂志评为中国最具商业活力的沿海开放城市。

二是产业集群化。坚持“项目带动、集群发展”战略,敢于突破“草根工业”、突破资源和基础的制约,借助外部资源,通过市场途径,创办工业园区,创办飞地工业,引进资源、资金、技术和人才等生产要素,加强产业链的上下延伸,完善产业的协作配套,集聚要素、集中生产、集约经营,形成了强大的产业集聚效应。如厦门仅电子、机械、化工三大支柱产业完成的产值占了规模工业总产值的78.2%。晋江市坚持走依靠民营经济和产业集聚形成产业集群,以发展产业提升工业化、带动城市化的发展路子,创造了引人瞩目的“晋江模式”。gdp由1978年的1.45亿元增长到2004年的438.9亿元。财政收入由1978年的1500万元增长到2004年的33.7亿元。

三是经营品牌化。品牌经营是福建经济发展的秘诀。坚持强化自主创造,实施质量立市、名牌立市战略,经营品牌,发挥品牌效应;如石狮市以服装而著名,涌现了富贵鸟、拼牌等一批著名品牌,形成了“精品荟萃特色装、名城处处皆品牌”的格局,其服装50%出口国际市场,连鳄鱼、卡丹奴等国际知名服装品牌都在此采购原料、定单生产。他们更善于打环境品牌,依靠优良的环境形成投资的“洼地效应”。如晋江市吸取改革开放初期的“假药案”教训,着力打造公共服务型政府,创办行政审批中心,实行一个窗口对外。并坚持重奖激励,一以贯之地实施“质量立市”、“品牌立市”、“打造品牌之都”战略。使其拥有了中国鞋都、中国伞都、中国陶瓷之乡等11个“国字号”产业品牌,以及七匹狼服装、安踏休闲鞋、安尔乐卫生纸、梅花牌雨伞等中国驰名商标12枚、中国名牌产品9项。

四是投资多元化。坚持实践永远走在政策前面的新理念,大胆创新投资方式,着力做优资本经营文章,推进投资多元化。大力实施回归战略,引导域外企业家回乡投资,实现项目、资金、技术和产业的全面回归。如长乐市实施“回归工程”以来,已回乡创办了227个工业项目,总投资达139.5亿元。全力引进外资,已成为福建的主要投资方式。如厦门累计实际利用外资139.64亿元,世界500强中的戴尔、柯达等35家投资创办63个项目,外商投资工业企业总产值占规模工业总量的83.2%。同时,他们还积极实施园区投资战略,使园区成为投资者的“聚宝盆”、资本的“孵化器”。园区不仅规模大,而且数量多;不论是市县区,还是乡镇都建有工业园区,扩张能力非常强,产生了巨大的经济效益。如惠安县在长达几十公里的国道两旁建立石材加工区,带动了石材加工产业,全县已拥有石雕石材加工企业1185家,产业工人10万人,年产值达90亿元,年利税过5亿元,成为了全国规模最大、技术最先进、品种最齐全、加工能力最强、市场占有率最高的石工艺品生产出口基地。

五是社会和谐化。坚持以人为本,构筑和谐社会,全面落实科学发展观,始终以改善群众生产生活环境、提高群众生活水平和质量为经济发展目的,时时强化民本思想,处处体现民生意识,着力实施“以工补农”、“以城带乡”战略。在加快经济发展的同时,不忘社会事业的协调发展;在大步推进工业化的同时,不忘农业的投入;在抓好城市建设的同时,不忘农村的快速发展,使经济建设与社会各项事业实现了同步、协调、和谐发展。

二、看到了差距,增加了压力

看福建思xx,真正是“看有差距、比有压力”,与他们比,我们许多方面确实存在巨大差距。这些差距,使得我们深感压力之大、责任之重,唯有加压负重、奋起直追、励精图治、扎实工作,才能使xx在前有标兵、后有追兵的夹击中,保持又快又好的发展。

一是经济实力的差距。经济实力决定一切。xx与自己比,确实是取得历史性突破,但与他们比,那真是囊中羞涩、愧不自如。无论是经济总量、发展速度、财政收入,还是人均gdp、人均财政收入等等,我们的差距不是一点点,而是很大很大。他们创造了一平方公里产值200亿元的神话,是我市gdp总量的三倍。我市财政收入和gdp总量不如福建几个县(市)的零头和一年的增量。

二是产业发展的差距。他们的产业高度发达,产业协作健全,产业外向度高,已完成了由低层次的传统产业向高层次的高

新技术产业转变,形成了强大的产业集群效应。如石狮的制衣、晋江的制鞋、惠安的石材加工等。而我们的产业培育才刚刚起步,产业发育机制尚没有建立,仍然是一种自然经济的散发模式,与产业集群的形成尚有相当长的距离。

三是经济环境的差距。他们把环境作为招商引资的金字招牌、作为经济发展的品牌,全身心、全天侯、全方位、全过程地创造环境。既包括政策优惠、服务优质,更考虑产业协作配套,注重产前、产中、产后服务,构筑了产前原材料采购、进出,产中融资、上下游协作,产后市场体系建设一体化的服务机制;还为投资者的生活、小孩入学等创造条件。晋江市政府明确提出:“政府部门对企业只有服务的权力”,厦门火炬开发区提出“让企业满意,是工作的最高标准”,因而产生了“一个电话招来一个国际巨头”的效应。而我们目前仍然停留在优惠政策、不乱收费、不乱摊派、不乱罚款上,甚至于这些也难以做到,与全身心、全天侯、全方位、全过程服务相比差距较大。

四是发展理念的差距。千差万差,还是差在发展理念上。他们坚持把本地区放在世界经济发展和国内区域竞争的大格局中,着眼于增强国际竞争力,抢占区域经济的制高点,确定发展思路和发展战略;特别是在谋划发展思路、制定发展目标、调整产业结构、发展高新技术产业等方面,敢想敢干,敢闯敢试,胆量大,动作大。无论是党政领导,还是企业老板,都有一种强烈的机遇意识,都有一种抓发展的干劲和不达目的不罢休的拼劲。而我们缺乏他们那种敢为人先的创新意识和冒险精神,仍然是“靠山吃山、靠水吃水”,一遇政策“红灯”就缩手缩脚。因而经济发展主要方式仍然是粗放式的产品经营,是一种内源型经济。而福建早已成为外源型经济,高度外向化,企业已由纯产品经营转向产品经营、资本经营、品牌经营相结合的多种经营方式。

三、学习了经验,增强了信心

学习福建经验,关键要落实到具体行动上,体现在发展实践中。我们将坚持剔肤见骨找病根,对症下药施妙手,突出发展重点,凝聚百万人心促发展,为2007年实现“财政收入过7亿、综合实力进5强”目标奠定坚实基础。

一要持之以恒抓思想解放。福建经济发展的实践充分证明,一个地区充满生机和活力的发展势头源于思想的解放。与他们比,xx最大的差距是思想观念上的差距,集中表现为计划经济的传统观念、固步自封的内陆意识和自给自足的小农意识根深蒂固。因此,加快xx发展,首先要打开思想这个“开关”,冲破观念这个“瓶颈”,解决制约发展的“症结”。要有加快发展的信心。面对先进,我们服气但不服输;面对差距,我们承认但不甘心。教育广大干部群众既要承认差距,更要看到优势和希望,善借他山之石,立发展之志,谋发展之策,敢与快的比,瞄准强的追,在加快发展中站得高、看得远、抢在先、干在前,真正做到扬长避短,淋漓尽致地发挥xx的区位交通、能源资源、传统产业、园区政策等后发优势,加速xx发展。要有不论先干的胆量。坚持实践永远走在政策前面的新理念,发扬“不怕做不到、只怕想不到”、敢为人先的冒险精神,允许试、鼓励干、不争论,引导群众摈弃“大钱赚不到、小钱不愿赚”的心态,激发全民创业热情。鼓励国家干部带薪离职领办、创办、帮办工业企业和参与农业改制,形成创业浓厚氛围。坚持原则性与灵活性相结合,吃透国家政策,善于变通,善于争取,为我所用,用足用活政策,把政策变成促进发展的重要机遇。要有正视困难和矛盾的勇气。“山高不挡道,水浅能容月”。关键是正确对待发展中的困难和矛盾,坚持用发展的办法解决前进中的困难和矛盾,决不因为土地、资金等困难和矛盾,而捆住加快发展的手脚。

二要毫不动摇抓产业培育。把产业培育作为今后发展战略的重点,着力培植八大产业群。要扩张发展资源型产业。立足煤炭,推动电力,瞄准冶金,着眼化工,加速建材,走煤电冶化材顺向延伸、逆向拉动、一体化发展的新型工业化路子。加强煤炭资源整合,支持东冲、明冲、开元等煤炭企业收购、兼并小煤矿,组建大型集团公司;继续推进煤电一体化经营,支持韶能集团加大投资,尽快形成xx煤电板块。发挥煤电优势,推进煤炭精深加工,做大做强湘安钢铁、阳光有色金属、安源再生、松裕化工、银星化工等冶金化工企业。全力支持年产200万吨的新型干法水泥生产线的开工建设,促其尽快建成投产。要发展壮大扩张型产业。立足盘活存量,激活增量,全面推进国企改制,加速国退民进步伐,全面实现经济民营化。突出民营经济主体地位,鼓励非公有资本进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。引导现有民营企业、煤炭企业、服务流通企业等企业家二次创业,做大做强机械制造、食品加工、服务旅游、商贸流通等产业。要规模提升引领型产业。围绕制鞋、电子电器、新材料等新兴产业,加强上下游产业的配套和协作,健全产业链。引导绿海粮油、蒙牛乳业、金利食品等农业产业化龙头企业建立现代企业制度,支持温氏集团、新五丰集团加快建设,拓展产业领域,形成种养、销售、加工一条龙的产业板块。制定更加优惠的政策,突出抓好高新技术产业项目的研发和引进,使之成为今后产业发展的主攻方向。

三要坚定不移抓招商引资。把招商引资作为经济工作的重中之重,力求在引进工业大项目、高新技术产业项目以及项目总量和质量上有新突破。招商方向要更清。重点瞄准广东、江淅等沿海发达地区,坚持内资外资并举,在引大项目、好项目、战略资者上取得新突破;坚持大中小项目齐上,“既要抱西瓜,也要捡芝麻”,引进短期合作伙伴与建立长期合作关系、小型加工企业与大企业、劳动密集型企业与高科技型企业、引进外资与启动内资、引进设备人才与嫁接改造传统产业等有机结合,提高利用外资的质量和水平。招商方法要更多。创新招商方式,坚持上门招商,走出去、引进来。用好委托招商新方式,鼓励中介机构按照市场化方式招商,配合太平洋投资咨询公司抓好东莞(xx)投资洽谈会,力争结识一批客商、推介一批项目、引进一批项目。坚持以乡招商,充分发挥驻外办事处联络纽带作用,延伸招商触角。实施以商招商策略,对现有的外资企业精心呵护,悉心服务,使其在获得良好收益的基础上增资扩股,进一步膨胀壮大,实现“以商招商”乘积效应。招商重点要更明。市直主要经济部门、园区、三个街道办事处和交通方便的乡镇,集中精力抓好东洽会准备工作,力争包装推介项目30个以上,接洽客商100人以上,签订协议20个以上,签订合同10个以上,引进资金不低于5亿元。招商机制要更活。坚持实施招商引资责任制,兑现奖罚,强化干部招商意识。建立招商项目税收分成激励机制,加大对乡镇的招商奖励力度。建立健全外商投资鼓励机制,坚持 “按项目给土地,按效益给优惠”的政策,制定更加优惠的土地出让和财政扶持政策,以吸引更多的外商。

四要全力以赴抓园区建设。要学习福建经验,高起点、大手笔规划建设工业园区,对全市工业布局实行战略性调整。做好整合文章,抓好市经济开发区与东江工业区建设。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求,加快整合步伐,理顺管理体制,配强领导班子;做好开行贷款各项准备工作,通过开行贷款投入,加快园区基础设施建设,完善园区服务功能,增强园区吸引力。做好引凤筑巢文章,抓紧工业区的招商引进。创新园区建设理念,强化资本经营,制定优惠政策,引进大型资本企业、金融财团、投资集团自主创办工业园区,构筑“一个舞台、多家唱戏”的多极开发局面。做好功能布局文章,抓好乡镇工业集中区建设。按照产业集群要求,合理规划建设乡镇特色工业集中区,引导同类企业相对集中,加速产业集群形成。重点抓好xxxxxx等特色工业集中区的规划建设,形成“众星拱月、城乡一体”的产业布局。

五要真心实意抓项目建设。继续推进“产业培育·招商引资·项目落实”年的各项工作,突出抓好项目建设。要抓目标责任的再落实。严格实行“五个一”市级领导项目责任制,进一步强化领导责任,形成人人身上有压力、个个肩上有担子的项目建设格局。要抓工作进度的再加快。在全市开展项目“百日攻坚”竞赛活动,督促项目责任单位和业主制定严密的工作计划,对照目标,倒排进度,加快项目建设步伐,做到责任到位、资金到位、施工人员及机械到位,确保投产项目如期建成,续建项目顺利进行,新开工项目按计划动工。要抓后续项目的再储备。在抓好项目建设的同时,要抓紧后续项目的储备工作,主动思考项目、研究项目、进京跑省争取项目;对有意向的项目要积极洽谈,专人负责,尽快签约;对有信息的项目要抓紧联系,走出去、请进去,力争签订意向,形成持续发展的良好格局。

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