第一篇:防利益冲突总结
领导干部防止利益冲突工作总结
我校积极学习《关于建立健全领导干部防止利益冲突制度的意见》,加强反腐倡廉制度建设,提高领导干部思想意识,规范领导干部行为,着力打造廉洁干部队伍,取得了初步成效。
一、成立工作小组,加强组织领导
学校领导一直高度重视领导干部队伍建设,应上级要求,我校成立以学校领导干部放置利益冲突工作小组,加强了组织领导。学校工作小组在结合我校实际的基础上,研究制定切实可行的方案,明确要求,扎实推进。
二、提高认识,建立档案
接到上级通知,我校领导高度重视,召开了领导干部行政会,传达意见精神,要求领导干部增强廉洁自律意识、牢固树立防止利益冲突观念。此外,我校应通知要求,下发家庭信息登记表采集干部职工的工作履历、兼职情况、家庭成员及主要社会关系等情况,全面掌握并及时上报相关部门。
三、重视宣传、加大教育力度。
学校加强防止利益冲突规范教育。将教师职业道德建设贯穿于领导干部防利益冲突一系列教育过程中。同时学校要抓好防止利益冲突的先进典型教育和反面警示教育。开展向先进典型学习活动,注意发现、培养在防止利益冲突方面的先进典型,并充分发挥他们的导向作用。利用案例开展警示教育,使学校领导干部增强责任意识和职业道德观念,自觉约束自己的行为。
四、健全制度,严格执行 应通知要求,我校结合实际情况建立健全实验高中领导干部防止利益冲突制度,关于利益公开、回避等都被纳入制度当中,对党员领导干部廉洁从政方面也做了严格的要求和规定。我校通过召开干部行政会,要求全体领导干部严格遵守执行防止利益冲突各项规章制度,并下发相关制度、文件材料,集体学习,提高认识。
五、积极稳妥有序推进。
学校领导小组在日常工作中注重加强与相关人员的沟通协调,及时与相关人员交流谈心,积极争取各方面支持。学校还注重做好廉洁从教工作的推进渗透,务求实效,不搞形式主义。同时学校正确处理开展活动与做好日常教学工作的关系,各项工作稳步推进。
六、发现问题,整改纠正
学校要求领导干部明确有关政策界限和纪律要求,进行自省自查,同时结合近期教职工反映的领导干部利益冲突问题进行排查。要针对有可能出现的问题研制订切实可行的整改措施,坚决予以纠正,并积极引导领导干部落实整改措施。
我校的领导干部防止利益冲突工作取得了一定的成绩,但是还存在一定的问题。时间短,制度不够健全、程序不严密导致防止利益冲突缺乏可操作性。由于工作的前瞻性不足,实际贯彻不够得力,没有达到预期效果。
防止利益冲突是一项新工作,战线长,任务重,在反腐倡廉工作中具有重大意义。在今后的工作当中,我校要坚决贯彻执行相关政策,明确政策研究的重点,紧密结合新的实践,针对新形势下防止利益冲突工作的新情况新问题,不断调整工作方案,狠抓落实,真正把防利益冲突工作落到实处。
第二篇:防止利益冲突学习总结
新龙县卫生和人口计划生育局
学习《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》的情况
甘卫办发【2012】248号文件,甘孜州卫生局关于转发四川省卫生厅沈骥同志在全省我局集中开展落实《关于卫生系统领导干部防止突的若干规定》活动视频会议上讲话的通知的通知下发后,新龙县卫生和人口计划生育局迅速组织学习文件精神,并积极做好贯彻落实。现将学习情况汇报如下。
一、开展《若干规定》活动的意义、范围
抓好这次《若干规定》专项活动落实,是贯彻落实党风廉政建设的重要举措,是促进领导干部廉洁自律的客观要求,是从源头防治腐败的有效途径,是促进卫生事业改革发展的重要保证,具有十分重要的意义。《若干规定》适用于各级卫生行政部门领导班子成员、卫生厅和中医药管理局处级以上干部和各市州卫生科级以上负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及内设部门负责人。这次专项活动,主要在上述四个层面的领导干部中集中开展。开展《若干规定》活动是维护国家利益和集体利益的一个客观需要,每位党员干部职工都要自觉维护国家和集体的利益,杜 1
绝腐败犯罪行为。
二、利益冲突的意义
我局通过学习文件精神明确了所谓利益冲突,是指领导干部所代表的公共利益与其自身具有的个人利益之间的冲突。这里的利益是一个比较特定的概念,领导干部发生利益冲突时,其行为并不一定等同于腐败,但如果不加以及时合理解决,任其发展,就会产生腐败现象。在现实生活中,人民群众之所以对医疗系统各单位的药品、医用耗材招标采购、人事任免和行政审批等事项存有不信任感,自觉或不自觉地质疑这些项目实施的公正性,其根源就在于一些领导干部在公共政策制定和实施的过程中存有潜在的利益冲突。利益冲突走向极端,就会利用职务之便以权谋私,导致腐败发生。
三、产生利益冲突的原因
(一)制度有缺陷不系统,执行不力。具体表现在:一是这些制度规定散见在各种准则、条例、报告之中,很不系统;二是制度规定约束的对象各不相同,原则、尺度很难统一;三是根据某一阶段中心工作制定的许多“不准”,具有时效性和局限性,一段时间之后会出现“过时”现象;四是个别制度规定设计不科学,难以起到防止利益冲突的作用;五是大多数规定没有相应的惩罚性条款,具体惩罚措施不明确,缺乏可操作性。由于以上原因,导致防止利益冲突方面的制度规定执行效果不好。
(二)少数领导干部法纪观念淡薄,自律不严。少数领导干部不注重学习,放松思想改造,理想信念滑坡,法纪观念淡薄,在复杂的社会环境中迷失方向,人生观、价值观、权力观发生扭曲。这些原因造成了利益冲突的加剧,导致腐败发生。
四、防止利益冲突的对策
要有效地防止利益冲突,主要从以下几个方面下功夫:一是加强学习:思想是行动的先导,要开展经常性的教育,防止思想变质。创新学习宣传方式,采取多种活动形式,提高学习宣传的实际效果;二是问题解决:这次专项活动,重点要解决四个方面的问题;三是利益回避:重点认真落实好两个方面的回避制度。
1、离退休后从业回避制度,2、执行公务回避制度;四是问题纠正:在查找问题时要注意三点:
1、组织本部门本单位领导干部认真填写《卫生系统领导干部防止利益冲突有关情况报告表》,2、要对《报告表》认真审核,3、对照《若干规定》有关要求,对各单位制度进行分析检查。在整改纠正时要注意三点:
1、坚决纠正领导干部存在的利益冲突问题,2、研究修订可能导致利益冲突的制度规定,3、建立健全防止利益冲突的长效机制;五是
强化监督:要把监督渗透到权力运行全过程,渗透到每个点、每个环节,在监督过程中要着重抓制度的严格执行。
五、学习贯彻《若干规定》贵在执行力
制度的生命在于执行,制度不落实,制度不执行,再好的制度也形同虚设。制度是共同遵守的规程、准则,带有根本性、全局性、稳定性和长期性。严格执行制度,是规范党员领导干部廉洁从政的行为准则,是完善惩治和预防腐败体系的核心内容,是做好反腐倡廉工作的重要保证。
(一)领导干部要带头学习《若干规定》。要坚持用《若干规定》等反腐制度进行自我教育和调节,自觉“对照制度找差距”,经常反思自己的政治立场、理想信念、思想道德和言行举止是否符合党章和科学发展观的要求,是否符合党员标准和党内政治生活准则。
(二)领导干部要带头遵守《若干规定》。坚持按制度、按程序办事,带头尊重制度的权威,模范接受制度的约束,自觉维护制度的严肃性,逐步形成用制度管人、用制度管权、用制度管事的良好风气。努力把制度转化为廉洁从政的行为准则和自觉行动,不断推动各项工作全面走向制度化、规范化、程序化的轨道。
(三)领导干部要带头落实《若干规定》。把落实制度视为
一种自警、自律行为,坚持慎权、慎欲、慎小、慎微、慎初、慎独,从严要求自己、从严教育部属、从严管好家人。
(四)要铲除“特权思想”,要求党员干部做到的,自己必须首先做到;要求下级做到的,自己必须率先垂范;要求别人做到的,自己必须先人一步,努力使廉洁从政成为党员领导干部的自觉追求。
新龙县卫生和人口计划生育局
二〇一二年八月十七日
第三篇:利益冲突法规
利益冲突法规
中华人民共和国律师法(2012修正)第二十三条 律师事务所应当建立健全执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、考核、档案管理等制度,对律师在执业活动中遵守职业道德、执业纪律的情况进行监督。
第四十七条 律师有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告,可以处五千元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以下的处罚:
(一)同时在两个以上律师事务所执业的;
(二)以不正当手段承揽业务的;
(三)在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的;
(四)从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的;
(五)拒绝履行法律援助义务的。第五十条 律师事务所有下列行为之一的,由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,可以处十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节特别严重的,由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书:
(一)违反规定接受委托、收取费用的;
(二)违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的;
(三)从事法律服务以外的经营活动的;
(四)以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的;
(五)违反规定接受有利益冲突的案件的;
(六)拒绝履行法律援助义务的;
(七)向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的;
(八)对本所律师疏于管理,造成严重后果的。
律师事务所因前款违法行为受到处罚的,对其负责人视情节轻重,给予警告或者处二万元以下的罚款。
律师和律师事务所违法行为处罚办法(2010)第七条 有下列情形之一的,属于《律师法》第四十七条第三项规定的律师“在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的”违法行为:
(一)在同一民事诉讼、行政诉讼或者非诉讼法律事务中同时为有利益冲突的当事人担任代理人或者提供相关法律服务的;
(二)在同一刑事案件中同时为被告人和被害人担任辩护人、代理人,或者同时为二名以上的犯罪嫌疑人、被告人担任辩护人的;
(三)担任法律顾问期间,为与顾问单位有利益冲突的当事人提供法律服务的;
(四)曾担任法官、检察官的律师,以代理人、辩护人的身份承办原任职法院、检察院办理过的案件的;
(五)曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师,以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理的案件的。第二十七条 有下列情形之一的,属于《律师法》第五十条第五项规定的律师事务所“违反规定接受有利益冲突的案件的”违法行为:
(一)指派本所律师担任同一诉讼案件的原告、被告代理人,或者同一刑事案件被告人辩护人、被害人代理人的;
(二)未按规定对委托事项进行利益冲突审查,指派律师同时或者先后为有利益冲突的非诉讼法律事务各方当事人担任代理人或者提供相关法律服务的;
(三)明知本所律师及其近亲属同委托事项有利益冲突,仍指派该律师担任代理人、辩护人或者提供相关法律服务的;
(四)纵容或者放任本所律师有本办法第七条规定的违法行为的。
律师事务所管理办法(2012修正)第三十九条 律师承办业务,由律师事务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同。
律师事务所受理业务,应当进行利益冲突审查,不得违反规定受理与本所承办业务及其委托人有利益冲突的业务。
国家工商行政管理总局、司法部关于印发《律师事务所从事商标代理业务管理办法》的通知
第九条 律师承办商标代理业务,应当由律师事务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同,按照国家规定统一收取费用并如实入账。
律师事务所受理商标代理业务,应该依照有关规定进行利益冲突审查,不得违反规定受理与本所承办的法律事务及其委托人有利益冲突的商标代理业务。
律师执业管理办法
第二十六条 律师承办业务,应当由律师事务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同,并服从律师事务所对受理业务进行的利益冲突审查及其决定。
第二十七条 律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人,不得代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务。
中华全国律师协会律师执业行为规范(2009修订)第十二条 律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人,不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。
第四十八条 律师事务所应当建立利益冲突审查制度。律师事务所在接受委托之前,应当进行利益冲突审查并作出是否接受委托决定。
第四十九条 办理委托事务的律师与委托人之间存在利害关系或利益冲突的,不得承办该业务并应当主动提出回避。
第五十条 有下列情形之一的,律师及律师事务所不得与当事人建立或维持委托关系:
(一)律师在同一案件中为双方当事人担任代理人,或代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务的;
(二)律师办理诉讼或者非诉讼业务,其近亲属是对方当事人的法定代表人或者代理人的;
(三)曾经亲自处理或者审理过某一事项或者案件的行政机关工作人员、审判人员、检察人员、仲裁员,成为律师后又办理该事项或者案件的;
(四)同一律师事务所的不同律师同时担任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辩护人,但在该县区域内只有一家律师事务所且事先征得当事人同意的除外;
(五)在民事诉讼、行政诉讼、仲裁案件中,同一律师事务所的不同律师同时担任争议双方当事人的代理人,或者本所或其工作人员为一方当事人,本所其他律师担任对方当事人的代理人的;
(六)在非诉讼业务中,除各方当事人共同委托外,同一律师事务所的律师同时担任彼此有利害关系的各方当事人的代理人的;
(七)在委托关系终止后,同一律师事务所或同一律师在同一案件后续审理或者处理中又接受对方当事人委托的;
(八)其他与本条第(一)至第(七)项情形相似,且依据律师执业经验和行业常识能够判断为应当主动回避且不得办理的利益冲突情形。第五十一条 有下列情形之一的,律师应当告知委托人并主动提出回避,但委托人同意其代理或者继续承办的除外:
(一)接受民事诉讼、仲裁案件一方当事人的委托,而同所的其他律师是该案件中对方当事人的近亲属的;
(二)担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人,而同所的其他律师是该案件被害人的近亲属的;
(三)同一律师事务所接受正在代理的诉讼案件或者非诉讼业务当事人的对方当事人所委托的其他法律业务的;
(四)律师事务所与委托人存在法律服务关系,在某一诉讼或仲裁案件中该委托人未要求该律师事务所律师担任其代理人,而该律师事务所律师担任该委托人对方当事人的代理人的;
(五)在委托关系终止后一年内,律师又就同一法律事务接受与原委托人有利害关系的对方当事人的委托的;
(六)其他与本条第(一)至第(五)项情况相似,且依据律师执业经验和行业常识能够判断的其他情形。
律师和律师事务所发现存在上述情形的,应当告知委托人利益冲突的事实和可能产生的后果,由委托人决定是否建立或维持委托关系。委托人决定建立或维持委托关系的,应当签署知情同意书,表明当事人已经知悉存在利益冲突的基本事实和可能产生的法律后果,以及当事人明确同意与律师事务所及律师建立或维持委托关系。
第五十二条 委托人知情并签署知情同意书以示豁免的,承办律师在办理案件的过程中应对各自委托人的案件信息予以保密,不得将与案件有关的信息披露给相对人的承办律师。
第五十八条 有下列情形之一的,律师事务所应当终止委托关系:
(一)委托人提出终止委托协议的;
(二)律师受到吊销执业证书或者停止执业处罚的,经过协商,委托人不同意更换律师的;
(三)当发现有本规范第五十条规定的利益冲突情形的;
(四)受委托律师因健康状况不适合继续履行委托协议的,经过协商,委托人不同意更换律师的;
(五)继续履行委托协议违反法律、法规、规章或者本规范的。
第八十六条 律师事务所应当建立健全执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、考核、档案管理、劳动合同管理等制度,对律师在执业活动中遵守职业道德、执业纪律的情况进行监督。
中华全国律师协会关于印发《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》的通知
第十一条 个人会员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市及设区的市律师协会给予训诫、通报批评、公开谴责:
(一)同时在两个律师事务所以上执业的或同时在律师事务所和其他法律服务机构执业的;
(二)在同一案件中为双方当事人代理的,或在同一案件中同时为委托人及与委托人有利益冲突的第三人代理、辩护的;
(三)在两个或两个以上有利害关系的案件中,分别为有利益冲突的当事人代理、辩护的;
(四)担任法律顾问期间,为顾问单位的对方当事人或者有利益冲突的当事人代理、辩护的;
第十四条 团体会员有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市及设区的市律师协会给予训诫、通报批评、公开谴责:
(十五)在同一案件中,委派本所律师为双方当事人或者有利益冲突的当事人代理、辩护的,但本县(市)内只有一家律师事务所,并经双方当事人同意的除外;
第四篇:伦理委员会利益冲突政策
伦理委员会利益冲突政策
一、临床研究项目伦理审查利益冲突政策
第一条、本政策适用于伦理委员会委员、独立顾问与临床研究项目伦理审査、咨询相关的所有活动,以及研究人员实施研究的活动。
第二条、研究的客观性与伦理审査的公正性是科学研究的本质和公众信任的基石。临床研究的利益冲突可能会危及科学研究的客观性与伦理审査的公正性,并可能危及受试者的安全, 伦理委员会有责任对此进行严格申査与管理。
第三条、伦理委员会有责任正确识别任何与伦理申査和科学研究相关的利益冲突。利益冲突是指个人的利益与其职责之间的冲突, 及存在可能影响个人履行其职责的经济或其他的利益。当该利益不一定影响个人的判断,但可能导致个人的客观性受到他人质疑时,就存在明显的利益冲突。当任何理智的人对该利益是否应该报告感到不确定,就存在潜在的利益冲突,伦理审査与临床研究常见的利益冲突如: 1.存在与申办者之间购买、出售、出租、租借任何财产或不动产的关系。
2.存在与申办者之间的雇佣与服务关系、赞助关系, 如受聘公司的顾问或专家,接受申办者赠予的礼品、仪器设备、顾问费或专家咨询费。
3.存在与申办者之间授予任何许可、合同与转包合同的关系,如专利许可,科研成果转让等。
4.存在与申办者之间的投资关系, 如购买申办者公司的股票。5.委员、独立顾问、研究人员的配偶、子女、父母、合伙人与研究项目申办者存在经济利益、担任职务,或委员、独立顾问与研究项目申办者之间有直接的家庭成员关系。
6.委员、独立顾问同时承担其所审査、咨询项目的研究者职责。7.研究人员承担多种工作职责, 没有足够的时间和精力参加临床研究, 影响其履行关心受试者的义务。
第四条、伦理委员会对利益冲突的管理采取以下措施: 1.公开发布本利益冲突政策, 并作为委员、独立顾问、研究人员必须培训的内容。
2.伦理委员会的委员、独立顾问, 在接受任命或聘请时, 应签署利益冲突声明。
3.每次审査或咨询研究项目时,与研究项目存在利益冲突委员、独立顾问、研究人必须主动声明,并有相关的文字记录。4.审査会议进入审査决定程序时,申请人、独立顾问、与研究项目存在利益冲突委员离场;伦理委员会组建或换届应考虑有足够数量的委员, 当与研究项目存在利益冲突的委员退出时, 能够保证满足法定到会人数的规定。
5.伦理审査会议的法定到会人数必须包括与研究实施机构不存在行政隶属关系的外单位的委员;组织机构的上级行政主管部
成员不宜担任该机构伦理委员会委员。
6.伦理审査应考虑研究人员与研究项目之间的利益冲突,必要时采取限制性措施,如: 不允许在申办者处拥有净资产的人员担任主要研究者;不允许有重大经济利益冲突的研究者招募受试者或获取知情同意。禁止研究者私下收受申办者的馈赠;限制临床专业科1素承担临床研究任务的数量.满负荷或超负荷工作的研究者,限制其参加研究,成限制研究者的其他工作量,以保证其有充分的时间 和精力参与研究。
7.接受食品药品监督管理部门、卫生行政主管部门的监督与检査。
第五条、与研究项目存在利益冲突而不主动声明, 即违反了本利益冲突政策, 伦理委会将给予公开批评,委员将被取消资格,独立顾问将不再被邀请咨询项目,限制研究人员承担新的研究项目, 产生不良后果将被取消研究者资格。
第六条、伦理委员会致力于建设公正的伦理审査文化与客观的科学研究文化。因此,委员、独立顾问、研究人员应监察并报告任何可能导致利益冲突的情况, 以便伦理委员会和医院相关职能管理部门采取恰当的措施进行处理。
二、新业务新技术伦理审查利益冲突政策
新业务新技术伦理审查利益冲突政策参照科学研究的伦理审查的利益冲突政策执行。
第五篇:破解“熟人行政” 防控利益冲突
破解“熟人行政” 防控利益冲突
***作为历史文化名城,有着“兼容并蓄、爱拼敢赢”的优秀人文精神,这种人文环境推动着***成为全国民营经济最为发达的地区之一,另一方面也容易造成“办事找熟人,熟人去办事,总是熟人找”的“熟人行政”陋习。针对这种情况,***市工商局从文化建设的层面入手,深入开展破解“熟人行政”活动,努力营造依法行政、清正廉洁的行政氛围,有效防控因利益冲突而产生的廉政风险。
一、端正思想,明晰“熟人行政”危害。结合“三会一课”,组织全体干部分别以党小组、党支部、党委会等形式,对开展破解“熟人行政”问题展开专题讨论。在此基础上,以破解“熟人行政”为主题撰写一篇心得体会,通过评选在党建工作简报上刊发,达到澄清模糊认识、转变干部观念的良好效果。把如何杜绝“熟人行政”等廉洁行政内容纳入培训课程,用先进文化和法治精神引导干部,使干部职工对熟人行政产生的历史文化根源和危害性有了较为全面和深刻的认识,把开展破解“熟人行政”活动作为深化廉政风险防控工作的一个重要契机,在实际工作中摒弃不良文化。在电视台设立《法治连线——红盾在行动》栏目,在窗口设置宣传牌,巡查监管时发放宣传单,展示廉洁行政形象,同时也倡导广大行政相对人依法申办工商事务,不搞不正之风、不走旁门左道。
二、摸清问题,找准“熟人行政”具体表现。通过召开机关干部座谈会、各县(市、区)工商局领导座谈会、基层监管执法人员座谈会等多种形式,深入查找在实际工作中已经存在或可能存在的几种“熟人行政”风险。一是“熟人先办事”。如在窗口办理行政审批、行政确认过程中熟人直接办事、插队办事等现象。二是“熟人乱办事”。如在行政处罚案件办理中,存在因熟人关系而滥用行政自由裁量权或者大案化小、小案化了;行政审批、行政确认过程中不按规定条件和程序实施行政行为。三是“熟人暗办事”。如有关工商职权、办事条件、办事程序、存在暗箱操作现象。四是“熟人好办事”。对亲属、战友、同学、同乡在办事中给以特殊照顾。五是“熟人办禁事”。个别人员对不符合法定条件、法定程序的行政事务,因利用熟人关系捞好处而违法办理。
三、理清思路,破解“熟人行政”现实困局。针对存在问题及风险,市局在加强教育的基础上,进一步完善制度建设,用完备的制度体系防范“熟人行政”行为产生。一是创新服务举措,推行预约服务,杜绝“熟人先办事”行为。大胆改革登记机制,向所有企业和个体工商户,采用电话、互联网、现场预约等形式,提供预约服务,根除了熟人先办事行为。二是规范办事流程,压缩裁量空间,杜绝“熟人乱办事”行为。制定了《规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》,对“企业登记类”、“企业年检类”、“不正当竞争类”、“无照经营类”等10种行政处罚职能的裁量细化规定,科学细化具体处罚幅度和标准,对如何采取行政强制措施作出具体的规定。三是推行政务公开,实现阳光行政,杜绝“熟人暗办事”行为。全面公开办事条件、程序、时限、办理进程和办理结果,防控暗箱操作风险。四是完善岗位交流、岗位回避制度,杜绝“熟人亲办事”行为。对基层工商所所长采取三年一聘,在同一地方最多只能聘任两次,任职期满如无转岗必须到其他地方任职,避免了“久驻情生”产生的熟人办事弊端。落实岗位回避制度,明确规定窗口办理行政许可工作人员亲属不得从事代办营业执照等中介行为,否则调离窗口岗位。五是强化内外监督,实施行政问责,杜绝“熟人办禁事”行为。通过定期组织开展执法检查、明察暗访、电子监察,在基层工商所配备兼职纪检监察员等方式构建严密的监控网络,强化监督。对存在问题干部坚决予以惩处,让干部产生不能为、不愿为、不敢为心理。
四、扬清激浊,实现依法廉洁行政目标。通过开展破解“熟人行政”活动,市局逐步在行政管理实践中确立了“生人和熟人一个样,大企业和小企业一个样,本地人和外地人一个样”的办事理念和准则,实现了依法行政、廉洁行政目标。2011年,全市系统共办理行政处罚案件****多件、行政许可及行政确认**多万件,仅发生行政诉讼**件,尚无败诉。2011年1月市局获得首届“******奖”,5月被**评为“全国五五普法先进单位”。连续三届蝉联全国文明单位称号,全市系统**个县级局全部获得省级文明单位称号;市局连续五年在政风行风评议中被确定为“免评”单位或取得行评第一;连续七届被表彰为“创建文明行业工作先进行业”。