社区大学生村官创业之我见

第一篇：社区大学生村官创业之我见

社区大学生村官创业之我见

通过第二次创业培训，虽然时间短暂，但使我对创业尤其是大学生村干部创业有了一个更新更深刻的认识。在认真听取了授课教师富有激情而贴近实际的讲课后，我深刻认识到创业不仅仅是一个成功创办企业的过程，也是一个锻炼自我，提升个人素质和人生价值的过程。

我是一名社区大学生村官，平时大家重视的就是在农村大学生村官如何创业，身为一名社区大学生村官的我很苦恼。看到那么多的村官同仁都在农村热火朝天的创业，我却是心潮澎湃，空有一身力气使不上劲。经过多方请教包括创业成功的村官同仁，关心我的上级领导，与自己一样身处社区的村官和身边的亲戚朋友，我认为在社区大学生村官创业应在服务业和公益性行业上找出路，找点子。

还有一点很重要的是，创业不能仅凭激情必须要有一个好的可行性的创业计划书。要想创业，并且取得成功，前期的准备非常重要。首先，我们要找到适合自己的创业项目。创业项目的选择取决于个人和环境两方面因素，第一，我们必须思考自己的专业知识背景和各方面的能力，看自己适合经营什么样的项目，是农业还是工业或是其他。这个是最基本的前提，做什么事情都要先认识自己，只有先认识自己，才能更好地认识其他事情，才能准确地把握创业的脉搏。第二，在确定创业项目方向之后，我们要根据自己所处环境，利用环境优势，进一步来明确我们的创业项目。那么，如何才能做到真正地利用好我们的环境优势呢？首先我们得发现优势，比如地理优势、资源优势、知识优势，还有人脉关系优势等等。其次，我觉得我们很多的大学生村官都是具备书本知识，缺少实践经验和社会经验，现在的创业是摸着石头过河，但我相信在县委组织部和各级领导，社会各方面对我们的帮助下，我们的创业就一定会取得成功。

在有了以上的思想认识后，我开始着手筹备我的创业。首先我看好了婚介—这一既具有服务性有具有公益性的好项目。婚姻介绍所是为未婚或已婚离异、丧偶的独身男女介绍对象的社会性服务机构。世界上许多国家都设有这种机构，尤以日本、美国、意大利等国盛行。我国的婚姻介绍所是在1980年以后逐步建立的，多在共青团、工会、妇联、民政等部门领导下工作。活动内容有：为求偶者登记，信函联系，组织各种社交活动，为求偶者提供相识机会和场所等。婚姻介绍所的设置为一些男女性比例失调的单位或社区的独身者提供了社交的机会，为在自己的生活范围内难以找到理想意中人的独身者提供了更大的选择范围，这在一定程度上有利于提高人们的婚姻满意度，从而加强家庭的稳定。成立婚姻介绍机构必须具备下列条件：（1）有挂靠单位，并经其审查同意开具证明。（2）有固定的办公场所和相应的办公设备，办公场所2年内不得变更。（3）有一定的自有资金，注册资金不低于3万元。（4）有3名以上熟悉婚姻法律、业务知识，具有高中以上文化程度的工作人员，法人代表应有所在地常住户口。（5）有符合法律、法规和婚姻管理政策规定的规章制度。（6）法人代表有当地公安部门出具的连续3年内无犯罪和经济违法行为的证明。（7）有明确的服务宗旨、服务项目。

婚姻介绍所的申报审批程序：（1）凡具备上述“七有”条件的单位或个人，到当地区、县（市）民政局填写《婚姻介绍单位申请审批表》（一式五份），连同证明材料呈交区、县（市）民政局。（2）区、县（市）民政局须调查核实后，签署申报意见，并向市民政局写出专题请示，连同证明材料，报市民政局。（3）市民政局审查批准后，发给同意成立婚姻介绍所批文和《湖南省国内婚姻介绍单位许可证》，申办人持同意成立婚姻介绍所的批文到经营所在地工商局登记注册，领取营业执照后，方可进行婚介活动。

婚姻介绍服务的对象必须是国内大陆的公民。严禁任何单位和个人从事涉外、涉华侨、涉港澳台居民的婚姻介绍业务。对在婚姻介绍活动中弄虚作假，出示假证件，骗取钱财、买卖婚姻、干涉他人婚姻自由，擅自提高收费标准，从事或变相从事涉外婚姻介绍的，当地民政部门要会同公安、物价、工商、联合进行查处。（上述内容出自相关资料）

正确面对创业路上的艰辛。在我们正确选择创业项目，并能够成功解决创业过程中遇到的一个又一个困难之后，我们等待的只剩下成功了。我们创业在取得成功之后，我们还应继续保持优良作风，不忘创业艰辛，一个成功不是终点，我们需要的不只是这一点点，还有很多。只有做得到坚持，我们才能取得更大的收获，并在这些收获中得到锻炼自己。创业这条路对我们来说不仅仅只是为了响应号召，也是目前的形式提供给我们的大好机会，更是我们锻炼自己，实现自我的一条充满挑战的道路，让自己的青春充满奋斗和拼搏的印迹，我们更需要把成功看成一次旅途，努力去看到更多更美丽的风景。

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第二篇：大学生村官之我见

“第十五届大学生课外学术研讨会”学术论文

大学生村官之我见

指导老师：张焕英 学生姓名：蔡昌浩 年 级：2008级 班 级：公共管理类 学 号：***

二〇〇九年十一月

大学生村官之我见

蔡昌浩

政治与公共管理学院公共管理类 400715

摘 要：选派大学生到农村任职，对于加强农村基层组织执政能力，促进城乡之间人才的合理流动，扩大大学生就业渠道具有十分重要的意义。但是，由于这是1项全新的改革和尝试，一些相关的制度和配套机制还很难及时到位，观念的转变也需时日。因此，剖析“大学生村官”计划实施过程中出现的种种问题，并提出相应的解决措施，有助于建立科学、稳定的“大学生村官”制度。

关键词：大学生村官；新农村建设；政策；长效机制

引导与鼓励高校毕业生面向基层就业，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策，从“西部志愿者计划”到“支教、支农、支医和扶贫计划”，直至近年来“大学生村官”计划，都取得了突出成绩。选聘大学生到村任职作为一项创新性工作，不仅为大学生就业开辟了新渠道，更为新农村建设输送生力军，为农村基层干部队伍增添新鲜血液，“大学生村官”指的是，由政府部门正式发文，选聘的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理，村主任助理或已经当选村支书或村委主任的工作者，又称大学生村干部，村官之所以打上双引号，因为它仅仅是一个借用的简称，只是媒体在宣传时简化标题之需，而非混淆党内职务与行政职务之别。

1.“村官”背景

1.1实施“大学生村官”计划的原因分析

第一，我国长期以来形成的城乡二元结构，使得城乡之间的差距不断扩大，尤其农村在人才方面一直出现严重匮乏的局面，这也成为了广大农村地区日益贫困的主要原因之一，农村领导干部的素质问题也成为制约其发展的一大瓶颈

第二，农村干部队伍建设滞后，现状让人担忧，农村干部队伍整体素质不高,农村村级组织建设的现状不能适应农村经济社会发展的需要，现任的村干部年龄偏大，文化偏低，领导能力偏弱，视野相对狭隘，难以摆脱小农意识和传统习惯的影响，思维模式和工作方法显得较为僵化和落后 第三，大学毕业生就业难的矛盾日益突出,造成优秀人才资源的闲置和浪费大学毕业生就业难的矛盾日益突出，不少大学毕业生毕业后找不到合适的就业岗位就待业在家，不少人虽然愿意献身农村，但由于农村传统的用人观念和长期以来形成的农村干部产生方式，使他们报效无门，难以进入农村干部队伍之中。

第四，中央政府高度重视新农村建设，并以加强农村干部队伍的素质建设为重点，大学生村官计划自1999年在海南省局部试点实施以来，受到社会的普遍关注，并在我国不少地区广泛试行2005年6月，中共中央发布，关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见，要求从2006年开始，每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，争取用3到5年时间基本实现全国每村至少有1名高校毕业生的目标。

1.2选聘高校毕业生到农村任职的深远意义

1.2.1为巩固党的执政基础提供新的力量

农村基层是我党执政的基石和各级党组织的神经末梢，“大学生村官”有崇高的理想、远大的志向，发展的热情和积极的进取心，他们以村党组织书记助理，村委会主任助理的身份投入工作，为农村基层干部增添了新鲜血液，让“大学生村官”在党内重大活动，推进党内民主等党的建设各个方面发挥作用，既让他们在了解农村，熟悉农村中尽快成长起来，又让他们在积累基层工作经验，增长工作才干中为巩固党在农村的执政基础做出贡献。1.2.2为推动社会主义新农村建设注入活力

“大学生村官”到农村基层以后，大部分能利用所学知识和专业特长，积极为发展农业、致富农民、建设新农村作出应有的贡献。在实际工作中，他们有的利用计算机知识，负责党员干部现代远程教育等阵地，推进了农村的信息化建设；有的结合所学专业，在种植、养殖果蔬栽培等方面加强探索和实践，带领村民致富；有的依托党员服务中心，工作室等为村民提供法律、心理等各类咨询和服务；也有的运用所学知识参与村里的一些规划，管理和建设等，为农村带去了新观念、新知识，“大学生村官”为推动社会主义新农村建设注入了新的活力。1.2.3为改善基层干部队伍结构创设平台

选聘优秀大学生任“村官”，让大学生在新农村建设的大舞台上施展才华，经风雨、长见识、增才干，更有利于大学生在农村基层丰富阅历、磨炼意志、提高能力、全面发展，为整个干部队伍结构的战略性调整培养储备力量，经过锻炼，从中选拔出一些表现突出者充实村，镇干部队伍，为大学生尽快成长成才创设了平台。

2.“大学生村官”计划取得的主要成就

2.1.优化了村级班子，健全了村级治理

目前农村基层干部队伍中，存在着年龄老化、文化层次低、接受新鲜事物能力差、思想观念跟不上社会新形势、新格局的发展要求等现象。大学生村官年纪轻、有知识、有文化、有闯劲，思想解放、头脑灵活，充实到村级班子后，有利于逐步把以往农村干部“大老粗”的形象向“知识型”转变，培养和造就出具有现代管理理念和现代农业科技知识的新型农村干部队伍。而且，他们综合素质较高，有较强的法制观念，能够依法办事，从而有利于促进村级组织的民主化、法制化建设。他们充实到村级干部队伍后，使村级领导班子年龄结构、文化结构、能力结构有较大程度的优化，一定程度上激发了村级组织的活力。例如，鹤壁市共有，1018名大学生村官，平均年龄为28.3岁，充实到村级干部队伍后，使全市村干部的平均年龄下降了6.5岁。大专以上学历比例从3.41%提高到了16.54%。再就是大学生村官能够结合本村特色，充分运用自身专业技能以崭新的视角，高起点谋划本村长期发展规划，一定程度上提高了村级组织的决策水平和决策执行水平。

2.2培育了新型农民，促进了农村经济发展

大学生村官是新思想、新文化、新技术的载体他们到农村工作后，其“言行举止”与农民传统保守的思想观念发生碰撞，擦出了火花。他们带领农民搞畜牧养殖、种植反季节蔬菜、发展订单农业等，让农民尝到了靠新观念务农、新技术种田、新产业致富的甜头，强化了农民的科技意识。通过举办农业知识讲座、开办夜校等多种方式提高农民的知识和科技水平，培育了有文化、懂技术、会经营的新型农民。据不完全统计，截至2008年2月，鹤壁市大学生村官共举办实用技术培训班670多期，培训农民群众1.8万多人次。大学生村官能够把自己学到的专业知识运用到经济发展上，全方位审视乡情民意，高起点寻找经济发展出路，在一定程度上促进了农村经济发展。从，2002年鹤壁市实施大学生村官政策以来，该市1018名大学生村官立足实际和资源优势共创办各类致富项目384个，年销售收入近两亿元吸纳农村剩余劳动力，5800多人，促进了农村经济的发展和农民收入的提高。2.3构筑了人才高地，促进了人才双向流动

建设新农村关键要靠人才。长期以来，我国的城乡二元结构使农村成为人才的净输出地，人才似乎只有从农村到城市的单向流动才显得合理，造成了农村人才匮乏的现状。人才困境已成为制约新农村建设的最大瓶颈。大学生村官政策通过鼓励大学毕业生当“村官”，改变了人才单向流动的不合理状况，促进了城乡人才双向流动，搭建了农村人才高地。同时，人才高地容易形成凝聚人才的磁吸效应，有利于吸引更多的人才来农村创业发展。

2.4拓宽了就业渠道，缓解了就业压力

近年来，大学生就业压力越加增大，就业形势越加严峻，已经成为社会关注的热点问题。大学生村官政策无疑为大学生就业开辟了新的渠道。面对当前城市严峻的就业形势，一些大学生摒弃了“宁要城市一张床，不要农村一间房”的传统就业观念，充分认识到在农村蕴藏着无数的机会，把到农村就业视为创业的起点。2007年中国人民大学的一份调查显示，虽然57%的毕业生认为，担任“村官”，是自己在就业压力下的选择，但仍有24%的人对农村怀有感情、想成就一番事业。可以看出，到农村担任“村官”，一定程度上拓宽了就业渠道，缓解了就业压力。

3.当前大学生村官面临的主要问题

3.1主要问题

3.1.1待遇标准偏低，工作推动困难

工资待遇水平在较大程度上决定着大学生村官对自身生活状况的满意度。就全国范围来看，仅有一部分经济较发达的地区工资待遇水平相对较高。例如，北京市的大学生村官平均月工资为2500元；其余大部分地区的待遇水平偏低，平顶山市的工资待遇水平基本维持在450元左右，而鹤壁市的更低，基本在250元左右。大学生村官的工作复杂繁琐，推动艰难。加之村民素质参差不齐，村民观念“百花齐放”，对大学生村官的要求、对农村各项政策的理解支持也就千差万别。调查结果显示，多数大学生村官觉得自己所面临的工作难度很大。同时，大学生村官反映最大的问题是很好的项目和想法因缺乏资金和技术支持而无法付诸于实践。3.1.2角色定位模糊，身份处境尴尬

“当好党和国家政策的宣传员、村级工作的助理员、村务管理的信息员、农村工作的调研员、科技知识的传播员、农民群众的服务员等”，都是政府和村民对大学生村官期望的形象描述，但大学生村官的具体工作安排，政策却没有明确的定位。对于他们在新农村建设中应当“做什么”、“怎样做”、“扮好什么样的角色”等问题，各级党委政府尚未明确定位。这导致了他们身份的尴尬：然身在农村，但不是村民；然要围绕党政机关工作重心开展工作，但不是公务员，也不是党政领导干部。这容易使大学生村官远离村里的决策层，缺乏对村级事务的决策权，种种设想难以实现；还容易使乡镇政府对大学生村官随意使用，把他们当成“打杂”干部，不能突出这个群体管理村级事务的独特作用。另外，大学生村官任职期间能否创办、领办私营企业，应当鼓励还是限制等问题，都没有现成规章制度可遵循。以上两种情况都给大学生村官在基层“有事可做”“有事能做”“把事做好”带来一定困难，容易导致挫败感，影响着他们在新农村建设中组织和推动作用的有效发挥。据调查，很多大学生村官都反映说，“有的领导说了村官下去要搞经济，有的说要包计划生育，有的说要包信访”，总之角色定位的模糊，使大学生村官普遍感到困惑。多数大学生村官都遭遇处境窘迫、身份尴尬的难题。在大学生村官看来，他们最需要的是一个明确的身份：“我们是什么?如果是农民，可我们没有土地。如果是工人，可我们不享受工人待遇。如果是政府工作人员，可我们没有编制，工资跟他们相差一两倍。”名不正则言不顺，尴尬的身份妨碍大学生村官在农村工作的有效开展。3.1.3专业技能偏离，前途发展困惑

一些大学生村官的专业技能偏离农村发展的需要，难以有效发挥才干。有不少大学生村官认为，所学知识在农村发挥的作用较低，甚至很低。同时，大学生村官的专业结构很杂，与农村所需错位。人才的所供与农村的人才需求发生了偏离。由于在农村前途发展不明朗，一些大学生村官想离开农村。

3.2问题分析

3.2.1选聘质量来看，严把“入口关”还不够

当前，选聘大学生任“村官”比较偏重于大学生的外在表现，如毕业院校、所学专业、表达能力等，而往往忽视选聘对象的内在素质和应聘的真正动机，有相当一部分不愿长期扎根农村，而是将其作为报考公务员研究生等的过渡，在选聘的“大学生村官”中，往往有一部分人平时不愿花更多的精力去钻研业务与村民群众打成一片，而是忙于各种资格考试的复习和报考公务员、研究生的准备，所以，严把“入口关”非常重要，尤其要考察大学生学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性，树立远大理想为农村建设事业奉献青春的坚定性和投身社会主义新农村建设的纯洁性。3.2.2在农村发挥作用还不够明显

从大学生的适应性来看,首先是语言不适应，如松江区某次选聘的13名“大学生村官”中，有7个是外省籍的，他们在村工作半年来，依然存在与村民群众沟通说不上、听不懂的情况，在走访、座谈中，“大学生村官”也坦陈语言是近期内最大的障碍。其次是需求不适应，村党组织和村民群众最需要的是专业上能与“三农”对口，综合素质较高，踏踏实实，愿意长久在农村发展的优秀大学生，但同时又担心他们在农村工作不适应，不能做到长期扎根，对村里工作的连续性，稳定性和储备干部的培养等都带来不利影响，这对矛盾客观上也影响了大学生村官，作用的发挥。3.2.3管理尚待完善

大学生村官虽由所在乡镇管理，但由于身份特殊，乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待和使用，在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循。另外，大学生村官的学习培训、政策保障、工作考核、督促检查、表彰激励等制度也基本处于探索阶段，尤其是工作考核、督促检查、表彰激励制度等尚未建立。各种制度的实施主体及其权力、责任、义务有待确定，制度之间的协调性也有待实践检验。这些情况表明，大学生村官的组织管理体系与科学化、规范化、制度化要求还有很大距离，很容易导致基层组织对大学生村官使用的随意性和培养管理的杂乱无章，严重者会陷入僵化。

3.2.4影响因素较多

就动机而言，有些毕业生做村官只是在就业形势日趋严峻下的权宜之计，是退而求其次的无奈选择，他们看重的是政府提供的一系列优惠待遇，并非主动自愿、发自内心地想服务农村，一旦条件成熟，他们就容易跳槽。就能力而言，多数大学生村官社会阅历和实践经验不足，创业又缺少资金，很多专业不对口，在农村难以派上用场，这很容易使他们在农村难以有所作为。就发展前景而言，虽然《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》规定，“要把这批人员作为将来补充乡镇、街道干部的重要来源”。但是，各地县乡政府没有单独增加公务员编制的权力，加之乡镇事业单位超编情况普遍，这些规定落实起来比较困难，容易使大学生村官对发展前景产生忧虑。这些因素，都冲击着大学生村官从事村官事业的坚定性。另外，理想与现实的矛盾、村民的认同度低等因素也影响者这支队伍的稳定性。3.2.5社会联动机制功能弱

目前，大学生村官工作存在政府主动性强，社会联动性弱的局面。新闻媒体、高校、企业、金融机构、科研机构等社会各方面的积极性还没有充分调动起来，尚不能在舆论宣传、科技信息、资金扶持、技术培训、学习交流等方面为大学生村官在农村的广阔天地干事创业提供强有力的社会支持，有利于大学生村官创业的稳定社会环境尚未形成。另外，以上各个部门的通力合作和密切配合程度有待加强，这在一定程度上限制了这些社会资源对大学生村官计划支撑作用的有效整合。以上因素都限制了大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业的渠道，缩小了他们的成长空间，容易使做村官的价值感打折扣。3.2.6村官选拔机制缺乏科学性，不利于优秀人才的选拔

村官计划是选拔优秀人才的主要途径之一，也是新农村建设的重要举措。但是，就目前的村官选拔机制而言，选拔过程缺乏科学性。大学生担任村官并非是民主选举产生而是经过考试录取分配的，但是所考科目仅仅是一门行政能力测试，而且这一科目全部是客观选择题共120，题，考试过程中很大程度上存在着猜答案的情况，运气成分占很大比例，很难考察出考生的真实水平，考试中就会出现差生运气好考出高分，优秀学生状态不好考出低分的情况。农村需要的是有能力的人而并非是老天的“宠儿”，如果进入面试的都是一些能力不怎么样的学生，即使在经过一次面试筛选也无法选拔出真正的优秀人才，因为真正的人才已被选择题所淘汰。这样的，“运气”，村官怎么能够担任这一职务，发挥应有的作用？

3.2.7原村干部，“官本位”，思想阻碍了大学生村官的成长

“大学生村官”，计划是近几年针对村级干部的现状提出来的。在此计划开始实施之前各村委会有其完整的村级组织结构。各村委会领导有着他们的培养计划和发展目标，并为这一切竭尽全力，同时他们为了能够继续担任现有职务，和向上发展而积极工作，尽职尽责。，但是大学生村官的到来对原村级领导班子无形中产生了影响，对他们前景无形中也产生了一种冲击，论学历，论知识面，论年龄大学生村官们都稍胜一筹。一旦大学生村官做出了可喜的成绩，大学生村官就会显得光芒四射而原来的村干部就会变得暗淡无光，甚至会出现被大学生村官取而代之的情况。因此，为了保住自己的饭碗和官职，为了自己私的利益他们不重用大学生村官，也不下放权利给他们，只让他们做一些日常事务如：整理资料，写报告，收发信件等等。在实际工作中不给大学生村官锻炼的机会，让他们出一种被冷落的困境之中，让他们感觉报效无门。

3.2.8“大学生村官”待遇过低，不利于大学生村官扎根农村。

根据著名经济学家亚当.斯密“经济人”假设理论：每个人都是经济型的动物，人为了满足自己的生存需求，都会追求个人利益最大化，最大程度上满足自己的需求，大学生村官也如此，但是实际上大学生村官的待遇能否满足自身的生存需求？现今大学生村官的工资为一次性工资：每年15000元，每个月均为1250元，扣除保险等费用实际到手的工资约1000元，除此之外没有任何津贴，根据目前的物价农村的每个家庭的每个月的生活费也将近一千元，而大学生村官什么都需要自理，这样的收入能否满足他忙的实际需求：基本生活费，通讯费，交通费，医疗费等？这样的待遇怎能让大学生村官全心投入到工作中，怎能让大学生村官有长远的发展？

4.对大学生村官政策建立长效机制的建议及对策

4.1强化制度与政策创新“大学生村官”

作为新农村建设的一项制度创新，需要突破政策和法律上的障碍，当务之急是建立和完善有效的形成机制、激励机制和退出机制，从制度上创造条件。政策的规范与创新是保证政策的稳定性，有效性和持续性的最基本条件，也是体现政策权威性的重要标志。首先，明确政策的合法性，完善村民自治法，鼓励大学生到农村担任村官，为村官职业化消除政策和法律上的障碍。其次，明确实施大学生村官政策的基本运行模式，提高大学生村官的经济待遇和政治待遇。4.2完善大学生村官选派机制

选派“真才实学、德才兼备”的优秀大学生到农村，是大学生村官计划实施的关键一环。完善选派机制，首先要保证以“公平，公正，公开，的原则，按照严肃，严格的选拔程序，为农村选出真才实学的优秀大学生。要增强选拔过程的透明度，公开选拔流程和结果。其次，要结合本地农村发展对人才需求的实际情况，有针对性地选派大学生村官，以此也可明确大学生村官在未来的农村工作中所要扮演的角色。

4.3健全大学生村官培训体系

大学生村官自身素质在很大程度上决定着大学生村官政策的实施效果。大学生村官素质的提高需要高校和地方政府共同努力，尤其是地方政府，要建立全方位的培训机制。具体来说，高校应从以下几个方面努力：第一，加大高等教育改革力度，强化大学生素质教育。第二，定期组织大学生到农村开展社会实践活动，使他们能够深入地了解农村。地方政府应从以下几个方面努力:第一，通过知识讲座、参观学习，经验交流等方式，来提高大学生村官的业务素质。第二，注重对大学生村官的引导。要让大学生村官认识到欲“化”农民必先“农民化”到农村要踏踏实实做事，谦虚学习。

4.4完善大学生村官日常管理和考核

成立专门负责大学生村官管理的机构，完善大学生村官日常管理和考核，协调大学生村官与其所在地的各级政府，村干部以及农民之间的关系，打造大学生村官与外界沟通的平台，使之成为大学生村官的，娘家”，从多方面，多层次，宽领域为大学生村官提供政策性和法制性服务。在保障大学生村官的合法权益的同时，加强对大学生村官工作的监督与考核，健全激励与约束机制。

4.5增强大学生村官政策的激励力度

借助市场经济等手段，通过待遇吸引和留住人才，同时为大学生村官创造体现自身价值和实现理想的发展空间。第一，提高大学生村官的经济待遇。在财政允许的范围内，保证大学生村官的待遇水平与当地公务员的待遇水平相当，甚至高于当地公务员的待遇水平。第二，提高大学生村官的政治待遇。按照合法程序推荐优秀大学生村官担任各级人民代表或乡镇一级的团委干部，积极探索从农村基层干部选拔公务员的有效途径。

4.6拓宽大学生村官退出渠道

退出机制关系到大学生村官的未来出路，直接影响到大学生村官政策的持久性，稳定性。政府应该结合当地实际情况明确退出渠道，避免盲目地承诺难以实现的优惠条件。具体可采取以下措施:第一，积极探索从优秀的大学生村官中考录公务员，提拔乡镇领导干部的有效途径。党政机关考录公务员可以安排一定比例的名额招收大学生村官。第二，为退出者提供其他服务新农村建设的岗位。比如，支教，支农等岗位。第三，愿意自主择业者，支付其一定数额的过渡金。

4.7强化配套政策

构筑政策合力政策组合的优化程度在较大程度上影响着政策的绩效。应采取以下具体措施：第一，出台配套政策，加大对大学生村官工作的支持力度。建立村干部帮带，乡镇领导帮教，县直局委帮扶和联系的“三帮一联，制度，为大学生村干部创造一个创业的良好环境，对大学生村官实行资金和技术上的倾斜。第二，出台优惠政策，解决大学生村官生活中的实际困难，解决他们的后顾之忧，让他们能够安心工作，服务于新农村建设。

4.8加大社会宣传力度，营造良好的舆论氛围

政府应该通过各种媒介加大对大学生村官政策的宣传力度，让更多的人认识大学生村官，了解大学生村官，也让更多的人认识到在农村同样能够大有作为，激励更多人才转变就业和创业观念，把更多的目光放在农村。同时，尤其应该加大对在校大学生的宣传力度，他们是大学生村官的最直接来源，对他们的宣传既是前期的一种熏陶和教育，也能激励更多，更优秀的大学生加入到大学生村官的队伍中来。应在高校大力宣传有关大学生村官的先进事迹，使大学生树立到基层工作光荣的观念;应加强大学生村官与在校大学生之间的互动。

参考文献：[1]薛新生 选派“大学生村官”的做法和启示

[2]张瑶祥 对实施“大学生村官|计划的思考 [3]鉴学伟 成效收益视角解读大学生村官现象 [4]周玮 高校在大学生村官实践中的对策研究 [5]杨用成 鹤壁市实施大学生村官计划的调查.

第三篇：大学生创业之我见

大学生创业之我见

大一上学期学习了《大学生创业教育》这门课，虽然只有短短的四堂课，却让我学到了很多东西，加深了我对大学生创业的理解，改变了我最初对这门课的理解。

创业教育的责任

高等教育担负着育人的重任，创业教育目前已经纳入国民教育体系里，大众创业、万众创新是为了唤醒广大民众创新的意识，提升国家经济转型实力和动能。

创业是企业家的专业，开办学院是高校的专业。因此，不论是高校内的创业学院，抑或是校园外的创业基地，一定是需要校企合作共建，企业家导师参与到创业者培养过程中去，才能传承创业教育中的企业家精神，传递创业薪火，甚至建立商业文明网络。高校把教育本能发挥好，是可以助推创业教育的，“创业者是可以学习的”已经成为大家的共识，关键就是如何找到创业和教育在创业学院内的结合点。

老师的亲身创业经验分享让我深深体会到“实践出真知”的意义，市场的感觉是在实践中练出来的。也可以说，创业者的市场意识是在创业实践活动中醒悟过来的。创业者在最初有了创业的创意时，最需要有人来支持他们去实践，这个实践的支持包括智力和财力的具体支持，而不是几堂课可以解决的。

对创业的初认识

创业是创业者通过发现和识别商业机会，成立活动组织，利用各种资源，提供产品和服务，以创造价值的过程。创业具有较高的风险，但也有较高的回报。随着商业经济的高速发展和知识经济的迅猛来临，越来越多的大学生投入到创业的浪潮中，并取得不少成功的经验，大学生创业也因此成为热门的话题。

创业是就业的另一种模式，所不同的是创业者不是被动地等待他人给自己“饭碗”（就业机会），而是主动地为自己或他人创造“饭碗”。目前，我们国家提倡和鼓励大学生自主创业，并为此出台了一系列包括工商、税务等方面的优惠政策。之所以提倡大学生创业，除了创业不失为缓解目前就业压力的一条解决途径外，更重要的是引导大学生要具有一种敢于开拓的创业精神。

既然创业成功的前景看起来如此暗淡，为什么还有众多的人选择了这条人迹罕至的路径呢？首先，谋求生存乃至自我价值的实现可能是创业最主要的原动力；其次，如果你要想变得非常富有，开创自己的事业是最有希望实现致富的目标，很少有人靠为别人工作而变得惊人地富有；再次，创业使得创业者能够自己控制自己的工作，自己决定何时何地怎样工作；最后，即便创业失败，但是其所带来的有益经验会使创业者学会更好地应对失败，恢复得比以前更坚强，而这正是企业家所需的品质之一。

就业OR创业

在我国，大学生就业压力日益严峻，伴随着政府政策引导与社会观念的转变，大学生创业意识，就业方向也悄然发生转变。我认为，大学生自主创业是一个必然趋势。现在社会的就业形势比较紧张，大学生自主创业不仅可以解决自己的就业问题，也可以为社会提供一些就业机会。最近几年，国家为鼓励大学生自主创业，出台了一系列优惠政策，社会各方面也为大学生自主创业大开“绿灯”，从这也可以看出大学生自主创业已受到社会的认可和支持。

但我并不支持一些大学生凭三分钟热血盲目地选择自主创业，对于大学生刚出校门就自主创业，还是要慎重些，提倡先就业再择业后创业。因为刚毕业的大学生往往社会经验不足，实战能力差，对瞬息万变的市场信息把握不准，一些所谓的经营理念不过是书本上的经济理论，而且目前大学生自主创业的整体气氛还欠火候，他们的经营能力还得不到社会认可。如果没有经过充分的准备就创业，很可能会以失败告终。原则上支持有准备的学生，而对一些没准备或准备不够的学生则提倡先就业后创业。如果大学生一出来就想创业的话，最好是大

二、大三时就要有所准备。所以我认为学校还应该加大指导。

大学生创业实况

关于是否有创业的打算?调查表明，考虑过的大学生占97.5%,完全没想过的大学生占2.5%,正在进行创业的大学生占0%,已经尝试过创业的大学生占0%。从这里体现了创业的问题对大学生不是什么与他们毫不相干的事情，绝大多数的学生还是思考过创业的问题。大学生创业需要社会建立有效的导向机制、激励机制和帮扶机制。高校在大学生自我创业中发挥更多的作用和提供多方面的服务，包括创业指导、资金落实、客户联络、社会沟通等，尤其是提供比较规范、适用、系统的创业教育。高校应开展多种形式的创业教育一方面是要培养大学生的创业意识、创业思维和创业观念，另一方面主要是就大学生创业所需要的各种创业技能进行全面培训，并最终使大学生具有一定的创业能力。

创业的瓶颈

创业大学生能力经验不足。首先，市场经验不足。许多学生在设计产品开发项目时并不了解市场上的需求，或者主观臆断市场需求，或者闷起头来一味地搞技术；他们通常难以得到第一手的市场信息，也就无从分析市场未来的发展方向，同时他们往往以自我为中心，缺乏换位思考的能力，这使得很多下大力气研制的产品找不到买家，错过了商业机会，甚至导致失败。其次，社会经验不足。大学生社会经验的不足，常常使他们在刚开始创业时盲目乐观，看到的都是成功的例子，而对于创业过程中会遇到的失败却没有充足的心理准备。一旦在创业中遇到挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然。综合素质较弱。大学生创业之路异常艰难，除了创业者本身条件的限制之外，更多的是因为缺乏一个整体有序的创业环境。在资金支持、政府政策、政府项目、创业教育与培训、商务环境等各个方面还需进一步完善和健全。特别是政府职能还未完全转变，政府官员服务意识不强。另外，传统社会观念阻碍也是创业环境不成熟的一种表现。我国传统的社会观念认为，考上了大学就是跃过了“龙门”，大学毕业之后理所应当去政府部门做公务员，或者去大公司作“白领”。而大学生在毕业之后自己开办一个小的企业时，就会流言四起，认为是大学生个人的能力有问题，找不到工作，所以才进行创业的。

它山之石可以攻玉

面对越来越多和自己一样准备自主创业的大学生，我们更应该吸取那些已经在创业或经历过创业的先行者们以过来人的身份提出的真诚的建议和忠告。现在不少学生不屑于从事服务业或技术含量较低的行业，都想往IT业等高科技行业发展。其实，高科技项目创业往往需要一大笔启动资金，创业风险和压力都很大，很容易失败。因此应先深刻了解市场和自己，脚踏实地，稳扎稳打，切忌眼高手低。大学生选择创业要有良好的心态去面对创业过程中很多预想不到的问题和挫折，有平和的心态去面对创业初期坐冷板凳的可能。创业不是大家想像 3 的当老板，不仅时间自由，而且有事动动嘴就行，而是凡事得亲力亲为，每天从早工作到晚，没有周末，没有娱乐，既累又枯燥，吃不了苦就不放弃。曾

“在人类社会中，往往伟大的人都不是靠身体强壮取胜，而是他们的精神足够强大。”这是新东方教育科技集团董事长兼总裁俞敏洪创业多年来的感悟。

而20多年后发表此番感悟时，俞敏洪是站在中国人民大学举办的大学生就业创业大讲堂上，此刻的他，代表着新一代的中国企业家。

从绝望中寻找希望、忍受孤独、失败与屈辱，把小事业做成大事业……回顾创业直至今日，俞敏洪表示：“自从人类社会建立以来就从未消除过不公平。面对不公平，不同的人生表现出积极、消极两种不同态度。消极的态度有百害而无一利。正如人的出身，根本无从选择。唯一能够做的，就是通过自己的努力来改变命运。”

自我修养提高篇

创业是一个复杂、艰辛的历程，掌握一定的创业技能，进而享受创业和创新所带来的无穷乐趣，大学生在校时就应主动地培养自己的创业素质。不管国家政策、高校、社会环境如何，我认为最重要在于大学生自己，下面给大学生提出以下几点：(一)被人相信的能力

一个成功企业家的背后有多少故事，恐怕只有当事人自己才能说清。一个成功企业家需要具备的优良品质，则是人尽皆知的公开秘密。俞敏洪认为，成功最重要的能力之一，是被人相信的能力。

这种能力比一个人会投机取巧、小聪明或高分数要强不知多少倍，所以一定要先把自己变成一个能让别人相信的人。(二)沟通的能力

讲到沟通的时候中国人习惯会想到这个人会拍马屁、会谈判等等，但这只是一部分。一个会交流沟通的人，你会发现他在语言上没有太多的话语，有的人几句话，却能让人很舒服。这就是人与人之间的互相尊重、尊严，遇到了尊重你的人，你愿意与他继续做事情。

一个互相不尊重的社会，造成了冷漠的社会。而在这样的社会中尊重他人，尤其是尊重自己的员工，就格外能够被人认可。当成平等的人，从人格上产生尊 严，从行为上表示尊重的时候，你的成功就多了一半，因为你周围的人都不会排斥你，觉得与你在一起很安全、很舒适。”(三)学习能力和判断能力

“读万卷书，行万里路，阅人无数，有人指路。”学习能力和判断能力简单地用这四句短语代替。在大学期间，每天精读大量书籍。我认为读书不仅能保持思考，更重要的是保持学习和进步。判断能力的获取则要靠后天的历练。经历比其他人更多，就知道不该碰的事情不碰，该碰的不放过。高瞻远瞩、有远大胸怀。

(四)树立全新的人才观

成功的创业者具备一些核心的主要特质和次要特质，要有创业观念、有才、有胆、有识，同时有坚忍不拔的意志，克服创业过程中的困难，这些高要求决定了当代大学生想走上创业之路，就必须按照创业者素质的培养规律，重视创业素质的自我培养，注重培养自己的能力，锤炼自己的胆子，同时培养自己的创业人格、创业者思维和创业意识与技能，克服中国传统教育模式下培养出“积累型”、“继承型”，掌握的死知识多，运用的知识少，胆子小，生存能力差的人才类型。(五)自身能力的综合培养

大学生要学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存创业。创业涉及方方面面，需要与不同的人和事打交道，对人的能力要求很高。“学会认知”就是教人掌握认知的方法，学会学习的方法、手段，培养人发现问题、分析问题和解决问题的能力。“学会做事”就是要培养人的创新能力、应变能力和驾驭处理复杂突发事件、危机的能力。“学会共同生活”就是要培养人的团结协作能力和团队精神，培养人的竞争意识和管理能力。“学会生存”就是要不断增强人的自主性、判断力和个人的责任感，培养人的交际能力、语言表达能力、判断能力等等。(六)通过各种渠道积极参加实践活动

实践环节能使大学生在校期间积累创业经验，培养创业能力的有效途径。所以大学生在校期间要积极参与创业实践活动，如大学生创业大赛、创业计划书大赛等。其次，大学生还可通过参与社团组织活动、创业见习、职业见习、兼职打工、求职体验、市场和社会调查等活动来接 5 触社会，了解市场，并磨练自己的心志，提高自己的综合素质。

总结

每一个将来要走上社会的大学生，都面临着就业的问题，那时我们要说服的是企业的老总，而选择创业，我们要说服的是整个市场。创业需要的不仅是让自己要先成为具有创业品质的人，更要天时地利人和，才能成功。要做一只嗅觉灵敏的猎豹，当机会来临时，以迅雷不及掩耳之势抓住它！

第四篇：大学生创业之我见

大学生创业之我见

通过对李老师的“大学生创业指导”这门课程九周的学习，让我对目前大学生就业、自主创业有了较为全面的认识以及理解，也对大学生自主创业有了较为全面直观的认识。下面让我来谈谈我自己的看法及认识。

在我国，大学生就业压力日益严峻，伴随着政府政策引导与社会观念的转变，大学生的就业意识了也逐渐发生了转变。为了给自己更多的机会，为了以后更好的发展，许多大学生没有选择就业而是直接选择了创业。

但是大家需要明白的是创业也是一种职业，是一种比就业更加困难更加具有挑战性的一种职业。在创业中你会遇到更多的挫折、失败、以及辛酸无奈。所以说我们大学生如果想创业就要付出更多的艰辛与努力。就要具有一颗顽强永不言弃的决心。

大学生创业，首先你要认清你创业的动机是什么！大学生创业有很多不同的理由，有些是具体的、积极地，纯粹为了展现自己的能力，给自己一个机会去创造自己的事业和成就。但也有的创业具有较强的娱乐性质，或者是因为没有找到工作而做的职业，是一种“退而求其次”的做法。很显然前面的做法是值得肯定的，值得效仿的。但后面的那一种却是一种错误的创业观，是一种必将导致你失败的因素。所以我们大学生要想自主创业就必须摆正心态。

对于创业的大学生心理素质也是非常重要的，要有胜而不骄败而不馁的心理，要有坚持到底永不言弃的决心。要对自己有足够的信心，要善于把握好时机。人际关系对于创业的成功或失败也是至关重要的一个因素。在创业的过程中往往要与形形色色的人们打交道，没有很好的交流能力，没有良好的人际关系又怎能轻易成功。当然，有良好的关系也不一定会成功，但起码能减少一些创业的难度。同时要注意的是在人际关系中，人们要学会尊重别人，尊重别人就是尊重自己，就是给自己创造良好的人际关系。中国有句老话“在家靠父母，出门靠朋友”，创业中尤其需要这一点。

最后对创业的同学的建议是：要有吃苦精神、要勤奋，要有正确的方向和方法，要有良好的规划和人生设计。要充分利用现有的资源，配合好发挥自己特长。

第五篇：浅析大学生村官创业

浅析大学生村官创业 ［摘要］随着全国大学生村官规模的扩大，大学生村官正日益显示出其蓬勃的生命力和良好的发展前景，本文在充分调查的基础上，大量分析相关数据，利用SWOT分析法，对大学生村官创业优势、劣势、机会、挑战进行了详尽的分析，并提出了改善大学生村官创业的相关对策。

［关键词］村官创业

SWOT 分析对策

在我国，大学生村官虽然是一个新生事物，但这几年招生的规模却越来越大，中央有关部门已决定，从2008年开始，连续用5年时间，选聘10万名高校毕业生到村任职，每年选聘2万名。[1]可见，大学生村官正日益显示出其蓬勃的生命力和良好的发展前景，政府为大学生村官深入农村发展创业提供了许多有力的政策支持和制度保障。本文借鉴SWOT分析法，对影响大学生村官创业的各种因素进行综合分析，识别出大学生村官创业的优势、劣势、机会与威胁，通过政府、社会各界，高校和大学生等的共同努力，改善大学生村官的创业活动，进而促成他们自主创业的成功。

一、概述

（一）大学生村官创业能力培养的重要性 1.大学生村官创业能力培养，是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观的重要举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。高校大学生是党和国家宝贵的人才资源，是全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的生力军。《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》中明确指示:选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。

2.大学生村官创业能力的培养，是建设社会主义新农村的迫切需要。中央党校研究室副主任周天勇说，新农村建设和农业现代化是保证中国粮食安全的基础。要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村创业建设者。大学生村官都非常年轻有活力，接受过现代理念、现代管理知识或现代科技知识的熏陶，他们加入农村干部队伍，可以将自己的新思想、新观念、新思维、新知识、新技能及时传送给他们，切实的提升农民的文化和技术。很多大学生村官通过创业生产，了解了农村，懂得了管理，加深了与农民的感情，取得了农民的信任。同时，大学生村官所开展的创业项目许多都是农民们没有尝试过的，辐射性较强，一个项目经常会是带动一群农民甚至一方农民集体创业。

3.大学生村官创业能力的培养，使大学生更容易实现自己的人生价值。一方面，农村地区条件非常艰苦，人才又相对缺乏，这就为大学生直接参与农村基层事务管理提供了许多机会，大学生村官们通过创业的磨练，必将涌现出一批优秀的基层干部和民营企业家。另一方面，大学生村官通过创业带领农民致富，在服务农民的实践中汲取了丰富的营养，能够极大地提升大学生村官的整体素质，锻炼其意志品质，在农村创业中开阔了思路、拓宽了视野，增强实际工作能力，完成了专业型人才向复合型人才的转变，成就了大学生的事业和梦想。

（二）SWOT分析法概念

SWOT分析法又称为态势分析法，是由美国旧金山大学韦里克(H.Weihric）教授于20世纪80年代提出的，是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的常用方法，如今被广泛运用在企业战略管理、市场研究、竞争对手分析等领域中。SWOT四个英文字母分别为：S代表优势（strength），W代表劣势（weakness），O代表机会（opportunity），T代表威胁（threat）。其中S和W主要用来分析内部的自身条件，O和T主要用来分析外部环境条件。SWOT分析要求正确识别出优势、劣势、机会与威胁因素，发挥优势，抓住机会明确发展方向，并找出主体实际情况的差距和不足，针对威胁因素采取相应措施，最终实现自身的目标。

二、大学生村官创业调查数据汇总

（一）调查问卷设计

本次调查共发放调查问卷？份，其中有效回收？份，共产生了？个有效数据。本次调查问卷主要从人口统计因素、政策因素、外部因素（企业要素和外部环境要素）、内部因素四个方面进行设计。1.人口统计因素

人口统计因素从性别、婚姻状况、年龄、文化程度、政治面貌、籍贯、毕业院校、家庭人员、月收入等11个方面进行了统计。影响因素

非常重要

重要

一般

不重要

可以忽略

大学生村官年龄、工作年限 69 81 20 5

大学生村官性格

86 36 11 1

大学生村官性别 52 68 52 13

大学所学专业 69 74 37 7

家庭出身、婚恋因素 51 67 40 16

社会关系、社会资源掌握程度

87 37 1 0

2.政策因素

政策因素主要从被调查者对“对大学生村官创业的认识”、“地方政府扶持大学生村官创业政策”、“政府对大学生村官创业的扶持措施”、“任职所在地提供的资源”等方面。影响因素

非常重要

重要

一般

不重要

可以忽略

政府支持力度、实用性政策的实施力度

84 19 0

任职地区各级干部的支持力度 92 88 23 2 1

创业所能够获得的各种资金支持

87 25 0 1

任职村村民素质、支持力度

99 45 2 4

3.外部因素 外部要素

已经具备

基本具备

经过努力可以达到

基本不具备

很难具备

企业要素

创业项目（可行性）

59 61 26 3

原材料的采购 67 86 18 3

产品的销售 54 90 32 1

利润控制 63 78 26 13

创业资金 53 86 36 2

企业合作者、员工 69 69 41 9

外部环境要素

政策支持力度、实施力度

88 41 18 7

社会关系、社会资源

79 64 18 1

任职村的经济发展状况 93 58 25 3

任职村干部、村民的支持

83 57 11 0

任职村所能提供的天然资源

92 53 17 0

创业期间的技术指导

77 71 16 2

4.内部因素 内部因素 已经具备

基本具备

经过努力可以达到

基本不具备

很难具备

员工管理

73 53 19 0

财务管理 72 80 21 0

市场管理 78 83 17 1

三、大学生村官创业SWOT分析

通过以上数据，结合SWOT分析方法，对基本数据进行分析，认为：

（一）大学生村官创业的优势

1、大学生村官都很年轻、有信心、有朝气，有闯劲、有激情。扎根农村，能给农村基层组织注入新鲜血液、为基层干部队伍注入新思路、新观念、新活力。

2、创业意识强，接受新事物速度快，许多大学生在校时就利用假期进行过社会实践，或多或少地积累了一些经验，也具有一定的创业基础。

3、知识储备充足，专业技术过硬。大学生村官可以充分利用自己的知识优势、技能优势和资源优势，在农村政策宣讲、远程教育管理、便民服务代理、文化活动组织等方面发挥作用，用强烈的民主意识、市场经济观念、服务意识和开放意识感染村民。

（二）大学生村官创业的劣势 1.缺乏工作经验。

这些选派下来的大学生村官中，许多是在城里长大的孩子，他们对农村的情况毫不了解或者知之甚少，虽然思想解放，观念先进，也掌握许多现代技术技能，但到了农村，很难“专业对口”派上用场，显得无所适从，[2]不容易胜任或者适应村官这个岗位。

2、大学生村官创业能力普遍较低。

问题主要体现在四个方面:一是缺乏运用专业知识解决问题的能力；二是人际沟通能力较弱，严重影响了工作效率和业绩；三是组织管理经验缺乏，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，没有或极少拥有相关社会工作经验；四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。[3]

（三）大学生村官创业的机会

1、政府政策支持

为了使大学生村官安心扎根农村，实现自身价值，中组部会同有关部门研究制定了8项激励和保障新政策:此外，对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政还将按人均2000元的标准发放一次性安置费。各地也将根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发〔2005〕18号)精神和上述政策规定，结合本地实际，细化选聘高校毕业生到村任职工作的有关规定。同时，各地也在抓紧时间制定适合本地区发展的大学生村官优惠政策。[4]为他们的自主创业营造了良好的外部环境。

2、农村广阔的发展市场。

我国是农业大国，我国农村人口多，居住分散，市场容量大，具有较大的开发潜力。全国农村集市达64753个，随着社会的发展和农民对生活资料与生产资料需求的不断扩大，农村市场前景十分广阔。据统计资料显示，占全国人口70%的农民的消费品零售总额却仅为全社会消费品零售总额的40%左右，这一巨大的反差，足以说明我国农村市场的容量与潜力。据中国消费者协会预测，全国农村每年建材消费达1000亿元以上;农机市场中，仅水稻和玉米收割机，今后几年将增长8～10倍，有六分之一的家庭表示将添置家用电器等耐用消费品。这些数字对任何一个企业来讲，都构成巨大的诱惑力。[5]这也为大学生村官创业提供了广阔的发展空间。

（四）大学生村官创业的威胁

1、角色及职能定位不够明确。大学生村官属新生事物，对于他们在新农村建设中处于一个什么样角色的问题，在现有的政策制度中并没有明确的说明，定位不明确，既不是村民，也不是党政领导干部，这导致了他们身份的尴尬。另外，大学生村官任职期间能否创办、领办私营企业，应当鼓励还是限制等问题，也没有现成规章制度可遵循，容易导致基层组织对大学生村官使用的随意性和培养管理的杂乱无章，严重者会陷入僵化。

2、体制不完善。目前中央、市、区、县、乡镇各级领导都很重视此项工作，大多数区县此项工作虽有章可循，但管理僵化。一是不能把拔尖大学生选拔出来；二是配备的管理干部没有尽到应尽的职责；三是大学生“村官”待遇大锅饭。完全按照北京市相关政策绝对执行，激励机制不健全；四要还没有大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，不能给在岗的

大学生“村官”定心丸，使他们在犹豫徘徊中，不能集中精力开展工作。[6]

3、社会联动机制功能弱。

目前，大学生村官工作存在政府主动性强，社会联动性弱的局面。新闻媒体、高校、企业、金融机构、科研机构等社会各方面的积极性还没有充分调动起来，尚不能在舆论宣传、科技信息、资金扶持、技术培训、学习交流等方面为大学生村官在农村的广阔天地干事创业提供强有力的社会支持，有利于大学生村官创业的稳定社会环境尚未形成。另外，以上各个部门的通力合作和密切配合程度有待加强，这在一定程度上限制了这些社会资源对大学生村官计划支撑作用的有效整合。以上因素都限制了大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业的渠道，缩小了他们的成长空间，容易使做村官的价值感打折扣。[7]

四、改善大学生村官创业的对策

（一）政府高度重视，为大学生村官创业提供良好的政策服务

就国家宏观层面而言，国家要根据大学生村官政策的现实，及时完善各项政策法规。一要建立科学的选拔机制，在保证公开、公平、公正的基础上，坚持大学生自觉自愿原则，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加大财政支持力度，积极引导和鼓励大学生在农村创业，一方面要以基层经济社会的全面协调可持续发展为基础；另一方面要加大财政支持力度，激发大学生村官的创业热情，通过专业技能培训、财政扶持等措施鼓励大学生村官创业。三要解决好大学生村官的出路问题，设计好大学生村官任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。就地方政府层面而言，一要明确岗位职责，加强大学生村官的培训和管理，落实结对帮扶工作，强化专人指导，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生村官的工作能力。二要建立监督、考核、奖惩机制，建立大学生村官“分类晋档、勤绩联酬”的考核体系，对工作表现突出的大学生村官，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退。三要为大学生村官创业搭建有效平台。大学生村官在合同期后能否继续扎根农村，鼓励大学生村官创业是留住他们的关键。地方政府要积极为大学生村官的自主创业搭建有效平台。这样既能推动大学生村官带领村民致富，又能实现“事业留人”。

（二）社会各界的关注，为大学生村官创业提供良好的社会支持 中国人由于受到浓厚的传统观念和旧的择业观念的影响，全社会对除工业领域以外的创业都没有产生足够的重视和尊重，目前还没有形成鼓励大学生村官创业并允许其失败的宽松氛围，对大学生村官创业失败缺乏包容，这已经成为束缚大学生村官创业的“瓶颈”。因此，应该发动全社会关注和支持大学生村官创业。包括企业、金融机构、科研机构等等。新闻媒体应发挥好为大学生干事创业提供良好舆论氛围的作用，大力宣传他们成长成才的先进事迹，增强社会对大学生村官职业的认同度。社会各界应该积极营造有利于大学生村官创业的良好的社会氛围，鼓励大学生村官创业，除了在经济上提供相应的资金支持外，还应提倡著名大企业主动选拔企业内优秀员工做好传、帮、带，为大学生村官开展创业实践活动提供厂房和软硬件设施等力所能及的帮助。大学生村官工程是一项重大工程，只有动员全社会关心爱护大学生村官工程建设，才能完成建设任务。因此，既要动员一批有理想、有才能、身体好的优秀大学毕业生投身大学生村官队伍，争当时代的创新者，又要动员一批优秀的管理工作者，进入大学生村官管理部门，排忧解难，甘为人梯，保驾护航，争当这一时代工程建设的促进者，更要动员社会各界行动起来，关系爱护大学生村官，提供无微不至的关怀，提供肥沃的土壤，保障他们健康成长。

（三）高等教育的支持及舆论引导高校毕业生树立正确的成才观和就业观。

首先，高等教育是大学生积累知识、培养能力和进入到科研创造尝试阶段的转折点。高校应向大学生介绍农村建设发展的现状，要以农村市场需求为导向，增加应用性与技能性课程的结构比例，增加选修课的比例。尤其是农村所需要的那些农学、医学、教育学、法律等辅助性知识的课程。同时，高校应通过抓牢实践环节培养学生解决实际问题的能力，将高等院校立志从事于大学生村官的人才培养形式扩展到农村实际科学研究活动中去，让他们的毕业论文课题更贴近农村生产劳动的实际，力求做到产学研相结合，为将来农村创业实践摸索经验。最后要做好“村官”工作的“延伸服务”，关注这些大学生村官的长远发展，了解村官在实际工作中取得的成绩，并且利用母校深厚的科研实力，支援他们开展实际工作。[8] 其次，大学生村官在实际开展工作的过程中会遇到很多困难，如基层的工作事务琐碎繁杂、与村民的交流存在隔阂、经济薄弱村“村官”的薪酬有限等。要加大宣传力度，通过各种媒体，大力宣传大学生村官在基层创业成才的先进典型，引导他们走出狭隘的个人小圈子，消除“过客”思想，牢固树立热爱农村、服务人民、报效祖国的高尚理想，不断增强社会责任感，将自己的人生价值与当地的发展结合起来，把奉献的热情化为实际行动，脚踏实地，艰苦创业。在全社会形成良好的舆论导向，让“村官”们在上岗之前做好心理准备，从而真正能够在基层工作中积累经验、增长才干。

（四）家庭人员的配合，为大学生村官创业提供坚实的后勤保障 大学生村官无论是在思想上或创业理念上都会深受家庭的影响，家庭教育必须积极关注青年学生素质、能力的提高，父母应积极关注子女在创业过程中遇到的问题，既不要溺爱、放纵、任其所为，也不要过于严厉、粗暴、专制，而是充满耐心和细心，以平等、民主、科学的态度和方式对待子女的创业。使得子女在轻松、愉快、和谐、友好的家庭氛围中获得积极影响，从而使他们得到良好的心理素质的培养和个性塑造。家庭的积极关注，可以改变子女在创业过程中不现实的想法和信念，改变扭曲的认知和错误的观念，家长应该鼓励子女大胆去闯、去搏、去锻炼，有目的、有计划地引导他们逐渐脱离保护外壳，逐渐学会独立自主，这样，在村官创业的队伍中就能很快适应，找准自己的位置。[9]

五、结论

吸引和鼓励大学生到基层就业是国家的一项重大决策,也是社会主义新农村建设的一项新举措。政策推行的十几年来实践让我们发现，选派大学毕业生到农村任职锻炼，为农村基层组织带来了生机和活力，推动了农村经济社会的发展，繁荣了农村文化建设。同时，也为高校毕业生严峻的就业形势提供了新的渠道，因此进一步完善大学生到农村就业工作，具有十分重要的战略意义。从中央到地方各级政府在实施大学生“村官”政策的同时，都在不断总结有利的工作经验，完善政策推行的不足之处,加强组织管理,不断探寻解决实践中存在问题的新途径，为大学生“村官”在新农村建设中更好地发挥的高层次人才作用搭建有利平台。大学生“村官”政策在推行中存在着专业对口问题、能力发挥问题、对农村的情感培养问题以及生活中的实际问题，要解决这些问题，笔者认为，需要社会各界努力，并达成共识、紧密合作、形成合力，从政府、高校、农民、大学生自身等多个角度出发，在国家政策上、学校的专业教育及思想政治教育上、基层组织工作环境上开拓思路、改善措施、创新方法。完善配套的鼓励和保障措施，为投身新农村建设的大学毕业生提供完善、可靠的社会保障，使“村官”们能够有效利用高学历、智力的优势为农村带来崭新变化。在各项优惠政策的保障下，让大学生找到合适的位置，正确的角色定位，在广阔的农村舞台安居乐业。从而吸引和带动更多的大学毕业生到基层，支援新农村建设，营造大学生“村官”政策的良性循环。

六、致谢

在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师×××老师的热情关怀和悉心指导。在我撰写论文的过程中，×××老师倾注了大量的心血和汗水，无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了×××老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是她广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和一丝不苟的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢和深深的谢意。

在论文的写作过程中，也得到了许多同学的宝贵建议，在此一并致以诚挚的谢意。感谢所有关心、支持、帮助过我的良师益友。

最后，向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位专家表示衷心地感谢！参考文献

［1］全国大学生“村官”数量将保持动态平衡.http:///xwsz/zyxw/ 200910/13-8862.html，2009-10-13.［2］马会东.应注重培养“不走的”大学生村官.［3］张丽.从大学生村官新政策的实施看加强大学生能力建设［J］.忻州师范学院学报，2008年第5期.［4］张丽.从大学生村官新政策的实施看加强大学生能力建设［J］.忻州师范学院学报，2008年第5期.［5］万蓬勃.新时期企业开发农村市场问题研究［J］.农村经济与技术，2008年第7期.［6］朱凤琴.大学生“村官”在新农村建设中的作用研究［J］.科技资讯，2008年第34期.［7］张慧彬.关于任用和管理大学生村官的思考［J］.中国人才，2009年第4期.［8］郑素娟.大学生当村官利与弊若干思考［J］.经济研究导刊，2008年第18期.