第一篇：校园维护稳定工作制度
校园维护稳定工作制度
一、总则：
（一）、编制目的
为了进一步做好我校校园维护稳定（以下简称“维稳”）工作，从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件，建立健全校园维稳工作各项长效机制，加强校园维稳工作整体时效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保重正常的校园教育教学科研生活秩序，维护校园和社会和谐稳定。
（二）编制依据
根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、及市、区有关文件等法律、法规及制度的精神，结合我校校园维稳工作的领导，特制订本制度。
二、建立校园维稳工作领导机制
为切实坚强校园维稳工作的领导，保证各项维稳工作的落实，信城街道学区成立了校园维护稳定工作领导小组（以下简称“校园维稳领导小组”），明确职责、落实责任。
（二）校园维稳领导及其主要职责 组长：张广昌
副组长：张海珍 李景峰 樊书玲
成员：郝书才 孙希山 孙士杰 张万胜 于东旭 毛春亭 毛元勋 领导小组主要职责：在上级维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实上级关于维稳工作的方针、政策和总体部署，负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校校园维稳工作；及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织指挥相关部门开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作；完成上级交办的其他维稳工作事项，确保校园和谐稳定。具体要求：
1、组织协调。认真贯彻落实市局校园维稳领导小组指示和工作部署；充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织有关部门做好校园维稳工作。
2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络；建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制；建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。
3、应急处置。负责制定《校园突发事件应急处置预案》，组织协调相关部门开展预防预警行动和培训与《预案》的演练工作；在上级校园维稳领导小组直接指挥下，负责协调、指导应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。
4、督导检查。负责督促、指导、检查相关部门落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广各相关部门校园维稳工作的经验和做法，根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质，查究事发部门有关责任人的责任。
5、其他事项。完成上级校园维稳领导小组交办的其他重要事项。
（二）校园维稳各部门主要职责
1.中学、小学、幼儿园负责本单位的维稳工作。
2.工会：协同掌握学校教职工思想动态和相关影响校园稳定的各种因素，发挥工会作用，积极协调和处置教职工因权益保障方面而引发的校园不稳定事项及信息动态报送工作。
3.后勤：负责校园自然灾害类（包括气象、地震等灾害）和公共卫生类及房屋、交通、水电等涉及办学条件、后勤保障等方面突发事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作。
4.教导处：负责排查和掌握学校教育教学管理、教学质量方面影响校园稳定的隐患，应急处置学校学生因学籍、教育教学等问题引发的群体性突发事件。
5.电教主任：负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。做好机房、计算机实训等方面的安排、监控，防止影响校园稳定的各种因素发生及应急处置突发事件。
三、校园维稳信息动态报送工作制度
（一）校园维稳信息动态收集、报送工作制度
校园维稳领导小组及维稳办要进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，校园维稳领导小组成员维稳信息动态和报送的第一责任人；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握和报告影响校园稳定的信息。
1、信息、动态收集系统。要建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络；学校安保负责人应充分发挥职能作用，及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头、倾向性问题，准确获取预警性、内幕行、深层次的情报信息，学校各有关部门要及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题，尤其是在开学初、毕业生离校国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生的各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态，以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预防、早发现、早报告、早控制、早解决。校园维稳办要及时将校园维稳信息动态报送上级校园维稳办和主管部门。
2、紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
2、紧急电话报告系统，学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
（二）校园维稳信息报送工作范围
1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内未敌对势力、敌特组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力、民族情感等敏感问题引发的校园政治事件性群体性事端萌芽的动态；
2、国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的状态；校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大规模的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端成萌芽状态以及其他可能会影响校园按去哪稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3、校园内突发社会安全类事件的动态，校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性时间的紧急信息动态。
4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态，校园内发生利用校园网发送有害信息，进行发动、色情、迷信等宣传活动的动态；窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果时间的动态；各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。
5、涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。
因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理和学生需求相矛盾所长生的问题，酿成群体性时段萌芽的动态；因学生学历、学制、学籍、毕业文凭涉及学生切身利益等问题引发的群体性事端萌芽的信息动态。
（三）校园维稳信息动态报送工作的要求
1、准确性，报送的校园维稳信息动态，内容要客观详实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2、前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测、预警工作机制，时报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。
3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，在第一时间内应直接报告维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
4、规范性。紧急信息报送的规范内容：一是事件发生的情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是事件发生引起分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；三是校内外师生及媒体等各方面的反应；四是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；五是紧急信息应标注报信息期号、签发人姓名、报送对象、联络方式，以及进一步共同核实情况。
四、建立校园维稳工作责任与奖励制度
（一）建立健全校园维稳工作机制
按照“谁主管、谁负责”的原则，学校党政“一把手”是校园维稳工作的第一责任人，分管领导是校园维稳工作的直接责任人，各办公室负责人承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。校园维稳领导小组及校园维稳办要层层落实校园维稳工作责任制。
2、查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职渎职而发生影响校园和社会稳定重大事件的；或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报，而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置，使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的，坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人依照有关法规和规定给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
（三）建立健全校园维稳工作激励机制
校园维稳领导小组每年对开展校园维稳工作进行考评批评，对考核先进的学校和个人进行表彰奖励；对及时、确保报送紧急信息动态以及在处置校园社会安全类、网络与信息安全类突发公共事件的工作有突出贡献的学校和个人予以表彰奖励。
信城街道学区 2016年10月
第二篇：校园维护稳定工作制度
校园维护稳定工作制度
一、总则：
（一）、编制目的
为了进一步做好我校校园维护稳定（以下简称“维稳”）工作，从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件，建立健全校园维稳工作各项长效机制，加强校园维稳工作整体时效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保重正常的校园教育教学科研生活秩序，维护校园和社会和谐稳定。
（二）编制依据
根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、及市、区有关文件等法律、法规及制度的精神，结合我校校园维稳工作的领导，特制订本制度。
二、建立校园维稳工作领导机制
为切实坚强校园维稳工作的领导，保证各项维稳工作的落实，学校成立了校园维护稳定工作领导小组（以下简称“校园维稳领导小组”），明确职责、落实责任。
（二）校园维稳领导小组及其主要职责
组长：黄华
副组长：欧志伟 刘培爱 钟艺华
成员：刘镜基 刘东海 刘伟东 刘超城 周映璇 欧阳锋 张红生 邹日辉 刘乐 丘新华 黄伟奇 黄碧红
领导小组主要职责：在上级维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实上级关于维稳工作的方针、政策和总体部署，负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校校园维稳工作；及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织指挥相关部门开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作；完成上级交办的其他维稳工作事项，确保校园和谐稳定。具体要求：
1、组织协调。认真贯彻落实市局校园维稳领导小组指示和工作部署；充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织有关部门做好校园维稳工作。
2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络；建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制；建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。
3、应急处置。负责制定《校园突发事件应急处置预案》，组织协调相关部门开展预防预警行动和培训与《预案》的演练工作；在上级校园维稳领导小组直接指挥下，负责协调、指导应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。
4、督导检查。负责督促、指导、检查相关部门落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广各相关部门校园维稳工作的经验和做法，根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质，查究事发部门有关责任人的责任。
5、其他事项。完成上级校园维稳领导小组交办的其他重要事项。
（二）校园维稳各部门主要职责
1、工会：协同掌握学校教职工思想动态和相关影响校园稳定的各种因素，发挥工会作用，积极协调和处置教职工因权益保障方面而引发的校园不稳定事项及信息动态报送工作。
2、后勤：负责校园自然灾害类（包括气象、地震等灾害）和公共卫生类及房屋、交通、水电等涉及办学条件、后勤保障等方面突发事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作。
3、教导处：负责排查和掌握学校教育教学管理、教学质量方面影响校园稳定的隐患，应急处置学校学生因学籍、教育教学等问题引发的群体性突发事件。
4、电教主任：负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。做好机房、计算机实训等方面的安排、监控，防止影响校园稳定的各种因素发生及应急处置突发事件。
三、校园维稳信息动态报送工作制度
（一）校园维稳信息动态收集、报送工作制度
校园维稳领导小组及维稳办要进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，校园维稳领导小组成员维稳信息动态和报送的第一责任人；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握和报告影响校园稳定的信息。
1、信息、动态收集系统。要建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络；学校安保负责人应充分发挥职能作用，及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头、倾向性问题，准确获取预警性、内幕行、深层次的情报信息，学校各有关部门要及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题，尤其是在开学初、毕业生离校国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生的各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态，以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预防、早发现、早报告、早控制、早解决。校园维稳办要及时将校园维稳信息动态报送上级校园维稳办和主管部门。
2、紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
2、紧急电话报告系统，学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
（二）校园维稳信息报送工作范围
1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内未敌对势力、敌特组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力、民族情感等敏感问题引发的校园政治事件性群体性事端萌芽的动态；
2、国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的状态；校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大规模的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端成萌芽状态以及其他可能会影响校园按去哪稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3、校园内突发社会安全类事件的动态，校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性时间的紧急信息动态。
4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态，校园内发生利用校园网发送有害信息，进行发动、色情、迷信等宣传活动的动态；窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果时间的动态；各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。
5、涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。
因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理和学生需求相矛盾所长生的问题，酿成群体性时段萌芽的动态；因学生学历、学制、学籍、毕业文凭涉及学生切身利益等问题引发的群体性事端萌芽的信息动态。
（三）校园维稳信息动态报送工作的要求
1、准确性，报送的校园维稳信息动态，内容要客观详实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2、前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测、预警工作机制，时报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。
3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，在第一时间内应直接报告维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
4、规范性。紧急信息报送的规范内容：一是事件发生的情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是事件发生引起分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；三是校内外师生及媒体等各方面的反应；四是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；五是紧急信息应标注报信息期号、签发人姓名、报送对象、联络方式，以及进一步共同核实情况。
四、建立校园维稳工作责任
1、按照“谁主管、谁负责”的原则，学校党政“一把手”是校园维稳工作的第一责任人，分管领导是校园维稳工作的直接责任人，各办公室负责人承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。校园维稳领导小组及校园维稳办要层层落实校园维稳工作责任制。
2、查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职渎职而发生影响校园和社会稳定重大事件的；或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报，而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置，使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的，坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人依照有关法规和规定给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
东源县叶潭中学 2014年9月
第三篇：校园维护稳定工作制度
平原小学维护稳定工作制度
一、总则：
（一）、编制目的
为了进一步做好我校校园维护稳定（以下简称“维稳”）工作，从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件，建立健全校园维稳工作各项长效机制，加强校园维稳工作整体时效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保证正常的校园教育教学生活秩序，维护校园和社会和谐稳定。
（二）编制依据
根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、及市、区、县有关文件等法律、法规及制度的精神，结合我校校园维稳工作的领导，特制订本制度。
二、建立校园维稳工作领导机制
为切实加强校园维稳工作的领导，保证各项维稳工作的落实，学校成立了校园维护稳定工作领导小组（以下简称“校园维稳领导小组”），明确职责、落实责任。
（一）校园维稳领导小组及其主要职责 组长：陈官治 副组长:母 松
成员：母先启 范文林 杨成臻 陈和伟 余洪梅 曹菊 杨琼 杨娅琴 穆群英 领导小组主要职责：在上级维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实上级关于维稳工作的方针、政策和总体部署，负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校校园维稳工作；及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织指挥相关部门开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作；完成上级交办的其他维稳工作事项，确保校园和谐稳定。具体要求：
1、组织协调。认真贯彻落实县局校园维稳领导小组指示和工作部署；充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织有关部门做好校园维稳工作。
2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络；建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制；建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。
3、应急处置。负责制定《校园突发事件应急处置预案》，组织协调相关部门开展预防预警行动和培训与《预案》的演练工作；在上级校园维稳领导小组直接指挥下，负责协调、指导应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。
4、督导检查。负责督促、指导、检查相关部门落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广各相关部门校园维稳工作的经验和做法，根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质，查究事发部门有关责任人的责任。
5、其他事项。完成上级校园维稳领导小组交办的其他重要事项。
（二）校园维稳各部门主要职责
1、工会：协同掌握学校教职工思想动态和相关影响校园稳定的各种因素，发挥工会作用，积极协调和处置教职工因权益保障方面而引发的校园不稳定事项及信息动态报送工作。
2、后勤：负责校园自然灾害类（包括气象、地震等灾害）和公共卫生类及房屋、交通、水电等涉及办学条件、后勤保障等方面突发事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作。
3、教导处：负责排查和掌握学校教育教学管理、教学质量方面影响校园稳定的隐患，应急处置学校学生因学籍、教育教学等问题引发的群体性突发事件。
4、财务处：负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。做好实验室、电脑实训等方面的安排、监控，防止影响校园稳定的各种因素发生及应急处置突发事件。
三、校园维稳信息动态报送工作制度
（一）校园维稳信息动态收集、报送工作制度
校园维稳领导小组及维稳办要进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，校园维稳领导小组成员维稳信息动态和报送的第一责任人；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握和报告影响校园稳定的信息。
1、信息、动态收集系统。要建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络；学校安保负责人应充分发挥职能作用，及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头、倾向性问题，准确获取预警性、内幕行、深层次的情报信息，学校各有关部门要及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题，尤其是在开学初、毕业生离校国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生的各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态，以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预防、早发现、早报告、早控制、早解决。校园维稳办要及时将校园维稳信息动态报送上级校园维稳办和主管部门。
2、紧急电话报告系统，学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
（二）校园维稳信息报送工作范围
1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内敌对势力、敌特组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力、民族情感等敏感问题引发的校园政治事件性群体性事端萌芽的动态；
2、国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的状态；校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大规模的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端成萌芽状态以及其他可能会影响校园按去哪稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3、校园内突发社会安全类事件的动态，校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性时间的紧急信息动态。
4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态，校园内发生利用校园网发送有害信息，进行发动、色情、迷信等宣传活动的动态；窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果时间的动态；各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。
5、涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理和学生需求相矛盾所产生的问题，酿成群体性时段萌芽的动态。
（三）校园维稳信息动态报送工作的要求
1、准确性，报送的校园维稳信息动态，内容要客观详实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2、前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测、预警工作机制，时报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。
3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，在第一时间内应直接报告维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
4、规范性。紧急信息报送的规范内容：一是事件发生的情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是事件发生引起分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；三是校内外师生及媒体等各方面的反应；四是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；五是紧急信息应标注报信息期号、签发人姓名、报送对象、联络方式，以及进一步共同核实情况。
四、建立校园维稳工作责任与奖励制度
（一）建立健全校园维稳工作机制
按照“谁主管、谁负责”的原则，学校党政“一把手”是校园维稳工作的第一责任人，分管领导是校园维稳工作的直接责任人，各办公室负责人承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。校园维稳领导小组及校园维稳办要层层落实校园维稳工作责任制。
2、查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职渎职而发生影响校园和社会稳定重大事件的；或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报，而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置，使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的，坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人依照有关法规和规定给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
2017年9月1日
第四篇：小学维护校园安全稳定工作制度
社庚中心小学维护校园安全稳定工作制度
第一章 总则
第一条 为进一步加强学校安全稳定工作，规范学校安全管理，严肃学校安全事故责任追究制度，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》等相关法律、法规、规章，结合我校实际，特制定本办法。
第二条 学校安全管理工作主要包括：
（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；
（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；
（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；
（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；
（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治，对责任人员进行责任追究等。第三条 学校安全工作应本着“安全第一，预防为主，措施完善，注意落实，经常检查，不留死角”的原则进行。
第二章 机构设置
第四条 学校成立相应的工作机构，确保学校安全稳定工作落到实处。
（一）学校安全工作领导小组：
组长：徐金波（负总责）
副组长：章前进负责路畔片（路畔、路边、折都、前坊）
刘金寿负责邓圳片（坂上、皂桥、方凡、李塘）胡守建负责社庚片（社良、张家、滨塘、蔡畲）王君毅负责土桥片（同坂、李梅、周坊、土桥）夏黄楠负责枧头片（枧头、培源、花圳、桃源）
组员：许道鹏 吴黎明、张新建 各班主任
包班：各校制订包班人员（班主任负责本班所有安全工作）
行政值周：章前进、胡守建、刘金寿、王君毅、夏黄楠、许道 鹏、吴黎明
（二）行政值班及护校队：学校于每学年开学前两天安排行政值班人员并配备一定数量的教师组成护校队，加强对校园的巡视力度。
（三）值班保卫小组。组长：刘金寿 保安：郭赵胜 门卫：吴日新月。第三章 工作职责
第五条 学校安全工作领导小组职责：
（一）全面掌握学校安全稳定工作状况，制定学校安全稳定工作措施，加强对学校安全稳定工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；
（二）建立安全稳定工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，妥善处理学生伤害事故；
（三）及时了解安全教育情况，有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；
（四）制定维护校园安全的应急预案，指导、监督各处室及年级组开展安全工作；
（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
（六）确保学校安全稳定工作经费投入到位。第六条 行政值班及护校队工作职责
（一）处理各班上报的安全事故，不能处理的及时上报工作领导小组处理；
（二）监督值班保卫小组值班情况。第七条 值班保卫小组工作职责
（一）注意观察进出校园人员情况，做好来访人员及课间外出学生登记；
（二）负责检查各室门窗关锁情况，经常巡视校园，确保校内财产安全；
（三）发现安全隐患及发生安全事故及时向学校领导反映和联系。第八条 后勤组长职责
（一）协助校长做好安全工作，具体实施安全工作计划，执行安全工作管理制度，领导部门和教职工做好安全稳定工作；
（二）组织部门、全体师生学习、贯彻执行上级和学校安全工作会议精神，对全体师生进行安全方面的教育；
（三）参加上级组织的安全工作会议及学习培训，定期组织召开安全工作会议，总结、分析和布置安全工作。
（四）定期指导、检查各年级组的安全工作开展情况，排查安全隐患；
（五）加强学校安全稳定工作的调查研究，向领导小组提出改善学校安全稳定工作的意见或建议。
第九条 德育组长职责
（一）将学校安全稳定与德育工作相结合，组织德育队伍加强师生思想教育工作；
（二）注意师生思想动向，组织排查师生之间的相互矛盾，并逐步形成矛盾排查机制。第十条 教导主任职责
将学校安全教育纳入教学计划，为学校开展安全教育提供课时保证。第十一条 总务主任职责
（一）定期检查、维护学校设施设备，确保学校设施设备牢固安全；
（二）保证为学校提供的设施设备符合国家安全标准或行业规定； 第十二条 年级组长职责
（一）认真执行学校有关校园安全稳定的制度和措施，认真履行职责，是本年级学生安全的总负责人。
（二）负责组织人员对本年级的所有学生进行安全教育，提高学生的安全意识和安全防范能力。
（三）关注本年级教室及门前走廊各项设施的安全情况，发现危险的隐患要及时报告总务处或学校领导，以便及时做出处理。
（四）督促班主任严格进行考勤制度，及时了解学生到校的情况并做好记录，发现缺勤的情况应及时与家长取得联系了解情况，对年级发生的异常现象，要调查清楚，做好登记，必要时向主管领导汇报。
（五）指导本年级学生安全事故的处理，对发生的安全事故应及时组织抢救，并立即向学校领导报告，联系家长做好事故的善后处理工作。
第十三条 教研组长职责
（一）负责本教研组的日常管理，主持教研组教师安全知识的学习，定期召开会议，分析研究本组安全稳定工作计划的贯彻执行情况和学生的思想动态，保证本学科教育教学、安全工作顺利进行。
（二）负责教研组组织的学生的集体的安全工作。帮助班主任解决工作中的具体困难。
（三）对在责任范围内的社会治安及各种不安定因素，做到底数清、情况明、信息灵，并做好必要的记载，及时向学校领导汇报情况
第十四条 班主任职责
（一）是本班学生安全的总负责人；
（二）坚持在每周班会课及其他时间进行经常性的安全教育，提高学生的安全意识和自我防范意识。
（三）做好安全防范工作。班主任要有预见性，坚持做到勤观察，勤检查，发现问题及时报告或采取紧急措施，消除不安全隐患，保护学生人身安全。
（四）细心观察学生的思想情绪变化，特别是有异常情况的学生的情绪变化，做好学生思想及相互间矛盾排查工作。
（五）严格本班考勤制度，如发现学生缺席应及时与家长取得联系，必要时向学校有关部门报告。
（六）未经学校许可不得组织学生参加校外活动。
（七）严禁在批评教育学生的过程中使用过激或侮辱性的语言。
（八）如发现学生在校期间突发疾病，不宜参加某种教育教学活动的学生，应予以必要的注意或通知家长采取相应措施。
（九）告诫学生不在教室、楼梯及过道上进行推拉、打闹、追逐、摔交、打球、攀爬和跳跃等危险性活动。
（十）严禁学生携带管制刀具、仿真枪、水枪、爆竹和其他易燃易爆的物品进入校园。第十五条 科任教师职责
（一）遵守《中小学教师职业道德规范》，将安全教育融入学科教学中，在日常的教育教学活动中，遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。
（二）根据教学大纲、教材和学生实际，在学科教学中渗透德育，不断改革教法，努力减轻学生负担，提高课堂教学效率。为班主任开展思想排查奠定坚实基础。
（三）协助班主任开展安全工作，是当堂课学生安全的直接负责人。
（四）上课期间学会观察、关爱学生，随时留心课堂中出现的各种异常现象，如有异常须及时按学校有关制度处理并解决；
（五）安全使用教具、学具；发现学生行为具有危险性的应及时告诫、制止、教育，并与班主任、家长联系沟通。
（六）学生在学校或学校周边发生紧急状况时，在场的老师必须马上采取相应的救护措施，促进和谐校园的营造。学校发生紧急情况时，应以维护学生安全为己任。
（七）严格执行学校作息制度，对因不按学校规定时间作息造成安全事故的，承担主要责任。
第四章 报告制度
第十六条 学校安全稳定工作实行紧急报告和定期报告制度。第十七条 学校安全报告实行逐级报告制度 第十八条 紧急报告
学校发生重大安全事故或传染病爆发，实行紧急报告；
任何人发现学生安全事故均有报告责任，并根据事故紧急程度在3—30分钟内报告学校领导或当天值班人员；
紧急报告的内容包括：发生事故的地点，事故发生的时间，伤亡人数，必要时说明现场处理所需要的专业人员和设备。
第十九条 定期报告
每逢3、6、9、12月初，以班级为单位报告管辖范围内的安全状况。报告的内容包括：管辖范围内存在的安全隐患，已经采取的措施 第五章 门卫值班保卫
第二十条 学校安全保卫实行24小时值班制度，值班人员应本着高度的责任感，准时上岗，不得擅自离岗。
第二十一条 学校实行来访人员登记制度，凡来访人员须问清情况填写来访登记单，征得有关人员同意后，方可放行。
第二十二条 值班人员要按时做好大门的开关工作。
第二十三条 上课期间不允许学生外出，如有外出学生须有由相关教师签字的请假条，或有班主任陪同方可离校。
第二十四条 值班人员每天放学后，检查学校、办公室内电灯、电扇、门、窗是否关好，发现未关，应及时妥善处理。
晚上值班要定时巡视校园，发现问题要及时汇报或报警。
第二十五条 门卫人员如因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任。第六章 学生课间安全管理 第二十六条 学校学生课间安全严格执行班主任及楼道值班人员负责制。第二十七条 学生课间未经允许不准离开校园。
第二十八条 学生必须严格遵守学校门卫制度，服从门卫人员提出的劝说和要求。第二十九条 值日教师必须坚持早晨、课间、中午巡视制度，严密监视学生课间安全和处理学生之间的偶发事件。
第三十条 学生在课间活动时，严禁玩有危险性的物品和器材。第三十一条 学生在课间活动除大操场外，严禁追逐奔跑。
第三十二条 因提前下课或上课时间到而不及时到教学场地组织教学，导致学生发生安全事故的，由该任课教师负责。
第七章 学生外出活动安全管理
第三十三条 学生外出活动实行报告制度，凡需要到校园外进行的一切活动，均需向学校报告得到审批后方可进行。
第三十四条 任何部门或个人组织学生外出活动必须以“就近、徒步、安全”为原则。第三十五条 教师由于教育教学上的需要，组织学生外出活动，必须提前一星期以书面形式将方案和安全保障措施上报校长室。经校长室批准后方可实施。
第三十六条 如要使用车辆由学校出面与交通集团签订用车合同。并要求驾驶员“三证”齐全。
第三十七条 如要组织学生大规模的春、秋游活动，由学校向文山县教育局申报审批。待批准后，由学校组织安排，年级组不得擅自组织。
第三十八条 学生外出不管规模大小，必须有一名学校行政人员带队。
第三十九条 对违反上述规定者，责任自负，情节严重的依法追究其刑事责任。第八章 体育课及学生课外活动安全管理
第四十条 上体育课前教师必向学生讲清锻炼要领和安全事项。
第四十一条 要求学生穿便于运动的服装和鞋子，上课时禁止口袋里放任何坚硬物品，包括（小刀、钥匙等）。
第四十二条 学生在上体育课期间应全面地服从教师的指挥和指导，若有特殊事项必报告教师。
第四十三条 课外活动时间(除放学和上学的时间)学生原则上不得离开校园，必在学校指定的区域内活动，不做危险或可能会产生危险后果的游戏和运动等，不在高陡险的地方及走廊处玩耍、游戏等。
第四十四条 教学过程中的集体活动或分组活动要做到守秩序，不能有争先恐后的现象发生，学生活动要在教师的视线内。
第四十五条 教学内容不能超出教学大纲的规定和要求，准备运动环节不能缺，运动强度、难度要合理安排。
第四十六条 体育器械等教育教学设施应严格按照安全和卫生标准配备，新器械和设备投入使用前，教师要先对其进行性能测试，完全合格方可投入使用，并定期进行检修。第四十七条 对高危险器具必须由教师签名领借，并由领借教师全程监督学生的使用和训练。
第九章 课堂教学安全管理
第四十八条 每堂课的科任教师是当堂课的安全第一责任人。发现学生没来上课要及时向班主任或当日值班领导汇报。
第四十九条 教师应规范课堂教学行为，检查教学设备设施，严禁体罚和变相体罚学生。第五十条 上午上第二节课的教师，要负责组织学生做课间操，做完操后，组织学生有秩序地回到教室。
第五十一条 严禁擅自脱离课堂及不按要求进行教学。第十章 设备设施安全性能检查
第五十二条 学校安全工作领导小组要定期检查设备设施情况，并做好记录。
第五十三条 全体教职工要关注管辖范围内设施设备的安全性，发现安全隐患及时向学校领导汇报。
第五十四条 学校总务处要按要求标准配置设备、维修设施、建设校舍。第十一章 校园用电安全管理
第五十四条 学校对学生进行用电安全常识的教育，不准随意触模电源、线头和裸露电线等。
第五十五条 教学过程中教师不要随意让学生做开启电源等有可能造成学生触电的工作。第五十六条 教师在使用电器前必须检查电源、线头的安全。
第五十七条 各处室负责人应采取有效措施，防止因用电而引发安全事故。第十二章 重特大安全事故应急救援预案
第五十八条 为了积极应对我校可能发生的重特大安全事故，快捷、高效、有序地开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人民生命财产损失，维护社会稳定和促进教育事业发展。根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，结合我校实际，制定本预案。
第五十九条 本《预案》所指的重特大安全事故包括以下内容：
（一）重特大水灾事故；
（二）重特大火灾事故；
（三）重特大交通事故；
（四）重特大爆炸事故；
（五）重特大中毒事故；
（六）重特大建筑施工事故；
（七）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重特大事故；
（八）重特大风灾事故；
（九）其他重特大安全事故； 第六十条 学校成立以校长为组长，分管安全工作的副校长为副组长，其余副校长及科室主任为成员的重特大安全事故应急救援领导小组，以确保预案使用过程中确实发挥作用：
领导小组成员发生改变时，由相应职位人员补充。
第六十一条 重特大安全事故领导小组，应当履行下列职责：
（一）第一时间赶赴现场，按预案迅速组织抢险救灾工作，力争把人民生命财产损失降低到最低限度。
（二）根据事故发生情况，安排部署实施救援工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处置措施。
（三）根据事故发生灾害情况，有危及师生生命和财产险情时，及时做好疏散等工作。
（四）配合上级有关部门进行事故调查处理工作。
（五）做好社会稳定工作和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。第六十二条 重特大事故报告和现场保护
（一）重特大事故发生后，学校必须用最快捷的方法立即将发生的重特大事故情况向文山县教育局汇报，报告内容包括：学校、时间、地点、伤亡人数和经济损失的初步估计及采取的应急措施。
（二）重特大事故发生后，严格保护好事故现场，并迅速采取必要的措施进行抢救伤员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等需要移动现场物件时，必须做好标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
第十三章 突发性公共卫生事件应急预案
第六十三条 学校突发性公共卫生事件应急工作目标是：
（一）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。
（二）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
第六十四条 学校处理突发性公共卫生事件，应坚持下列原则：
（一）预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
（二）依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
（三）及早发现，及时上报 建立每日晨检制度，按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时上报有关部门。
第六十五条 学校采取下列措施，加强健康教育，提高师生的防病抗病能力：
（一）按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，注意学校公共卫生，养成良好的卫生习惯和生活方式。
（二）结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
（三）进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
（四）督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。第六十五条 学校采取下列措施防止疾病爆发：
（一）做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。
（二）建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和教育主管部门报告，听取卫生防疫部门的处理意见。
（三）对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。
（四）在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。
（五）坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
（六）及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。
第十四章 校园暴力事件应急预案
第六十六条 学校采取下列措施，防止校园暴力事件的发生：
（一）加强安全宣传及安全教育工作，强化师生的安全意识及自我保护意识，增强面对突发事件的应变能力。
（二）完善门卫登记管理制度，严格控制外来人员进入学校。严禁外来人员进入教学区域。
（三）加强行政值班制度，细化值班人员职责，以便学校及时发现了解校园发生的异常情况，并作出反应。
（四）高度重视学校内部因各种原因而可能产生的矛盾，特别是学生之间的矛盾冲突，德育处、年级组及班主任要耐心细致地做好学生之间矛盾的化解工作，避免矛盾激化，并做好登记工作。第六十七条 校园暴力事件处置的一般程序是：
（一）报告、报警。学校任何人发现校园暴力事件，均有义务和责任向学校领导报告并拨打“ 110 ” 电话报警。
（二）疏散学生。全体教职员工必须保障学生安全，让学生首先撤出事发区。
（三）抢救伤员。以最快速度把伤员送往就近医院抢救，并通知家长或家属。
（四）争取营救时间。如发生劫持人质事件，学校应派应变能力强、口才较好的教师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方。
（五）保护现场、善后处理。配合警方调查，在警方的指导下维护秩序和善后处理。第六十八条 学校成立防范校园暴力事件应急处理工作领导小组。组 长：蔡文革（校长）副组长：邱世摺（教务主任）
林满祝（教务副主任）成 员：各班主任。
第六十九条 领导小组应当履行下列职责：
（一）处理预案备案及有关文件资料的管理，应急处理预案知识的宣传、普及、教育，定期召开相关会议，加强联络、互通情况等；
（二）及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员、政府及公安、医疗部门保持联系；
（三）组织人员进行伤亡情况调查、评价、了解、汇总。应急出动救护人员，抢救伤员。
（四）负责抢救情况的有关材料搜集。第十五章 矛盾排查
第七十条 学校成立预防群体性事件的预警机制，及时化解，预防和制止群体性事件的形成、发生。
第七十一条 定期排查学校内各类矛盾纠纷，建立领导小组——辅导员——班级之间信息双向反馈的畅通渠道。
第七十二条 排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说明教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。
第七十三条 排查调处矛盾纠纷不推诿，谁先知道谁负责，重大问题必须上报。第七十九条 无论是定期排查，还是问题的发生及处理都要及时、真实地做好记载并做好归档工作。
第七十三条 矛盾纠纷排查要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则。第七十四条 矛盾纠纷排查一般每月至少进行一次，特殊时期每周排查，主要掌握信访老户和重点人员的情况。
第七十五条 对因责任不落实，矛盾纠纷排查不细而发生影响稳定的群体性事件的直接责任人，严肃责任追究。第十六章 责任追究
第七十六条 因下列情形之一造成安全事故的，从严追究责任人责任：
（一）对学校安全措施执行不力，造成安全事故或事故扩大的；
（二）发现安全事故，在力所能及范围内未采取相应措施、不报告或报告不及时，导致事态进一步扩大的；
（三）对组织学生外出发生安全事故负有直接责任的；
（四）接到报告不及时处理，导致事故进一步扩大的；
（五）明知学生行为危险，不劝阻或告诫的；
（六）明知管辖范围内有险情，不排除或不报告的；
（七）体罚或变相体罚学生，造成安全事故的；
（八）对管辖范围引发安全事故负有直接责任的；
（九）因工作失职造成安全事故发生的；
（十）学校安全工作领导小组确定的应负相应责任的其它行为。第十七章 附则
第七十七条 本制度由石狮市祥芝镇社庚中心小学安全工作领导小组负责解释。第七十八条 本制度由安全工作领导小组根据学校发展实际提出增减补充条款。
社庚中心小学 2014年3月
第五篇：南山中心小学校园维护稳定工作制度
南山中心小学校园维护稳定工作制度
一、总则
（一）编制目的
为进一步做好我校校园维护稳定（以下简称“维稳”）工作，从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园社会安全类、网络与信息安全类公共突发事件，建立健全校园维稳工作各项长效机制，加强校园维稳工作规范化、制度化建设，完善校园维稳工作决策程序，提高校园维稳工作决策水平，增强校园维稳工作整体实效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保证正常的校园教育教学科研生活秩序，维护校园和社会和谐稳定。
（二）编制依据
根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、及市、县有关文件等法律、法规及制度的精神，结合我校校园维稳工作的具体情况，特制定本制度。
二、建立校园维稳工作领导机制
为切实加强校园维稳工作的领导，保证各项维稳工作的落实，学校成立了校园维护稳定工作领导小组（以下简称“校园维稳领导小组”），明确职责、落实责任。
（一）校园维稳领导小组及其主要职责 组长：曾建华
成员：校委会成员和班主任组成。
领导小组主要职责：在上级维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实上级关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署；负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校校园维稳工作；及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织开展校园社会安全类与网络信息安全类突发事件的应急处置工作；完成上级交办的其他维稳工作事项，确保校园和谐稳定。具体要求：
1．组织协调。认真贯彻落实上级维稳领导小组指示和工作部署；充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织有关处室做好校园维稳工作。2．健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络；建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制；建立健全校园维稳工作责任机制、责任查究机制和激励机制。
3．应急处置。负责制定《校园突发事件应急处置预案》，组织协调相关部门开展预防预警行动的培训与《预案》的演练工作；在上级校园维稳领导小组直接指挥下，负责协调、指导应急处置涉及校园社会安全类、网络与信息安全类的突发事件。
4．督导检查。负责督促、指导、检查相关处室落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广校园维稳工作的经验和做法；根据已发生的校园社会安全类、网络与信息安全类突发事件的性质，查究事发有关责任人的责任。
5．其他事项。完成上级校园维稳领导小组交办的其他重要事项。
（三）校园维稳各部门主要职责
1．工会：协同掌握学校教职工思想动态和相关影响校园稳定的各种因素，发挥工会作用，积极协调和处置教职工因权益保障方面而引发的校园不稳定事项及其信息动态报送工作。
2．总务处：负责校园自然灾害类(包括气象、地震等灾害）和公共卫生类以及房屋、交通、水电等涉及办学条件、后勤保障等方面突发事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作。
3．教导处：负责排查和掌握学校教育教学管理、教学质量等方面影响校园稳定的隐患，应急处置学校学生因学籍、教育教学等问题引发的群体性突发事件。
4、德育室：负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。做好机房、计算机实训等方面的安排、监控，防止影响校园稳定的各种因素发生及应急处置突发事件事件。
三、校园维稳信息动态报送工作制度
（一）校园维稳信息动态收集、报送工作机制
校园维稳领导小组及维稳办要进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，校园维稳领导小组成员是维稳信息动态收集和报送的第一责任人；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握和报告影响校园稳定的信息。
1．信息、动态收集系统。要建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络；学校安保负责人应充分发挥职能作用，及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头性、倾向性问题，准确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息，学校各有关处室要及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题，尤其是在开学初、毕业生离校、国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态，以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。校园维稳办要及时将校园维稳信息动态报送到上级校园维稳办和主管部门。
2．紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，校园维稳办应在第一时间内立即电话报告上级校园维稳办。
（二）校园维稳信息动态报送工作范围
1．敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内外敌对势力、敌对组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力、“法轮功”等邪教组织对师生思想渗透和破坏活动，校园内各种非法传教活动、政治性活动、针对师生的各类恐怖袭击活动，以及其他危害国家安全和校园、社会政治稳定的非法活动的信息动态。
2．国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的动态；校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大范围的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端呈萌芽状态以及其他可能会影响校园安定稳定的师生思想动态和闹事苗头。
3．校园内突发社会安全类事件的动态。校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性事件的紧急信息动态。
4．校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态。校园内发生利用校园网发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动的动态；窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果事件的动态；各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。
5．校园及周边治安环境或校园内突发其他类别的公共事件而引发校园不稳定的动态。因校园及周边治安环境或校园内发生聚众械斗、打、砸，抢、烧事件；校园内突发事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件，造成学校师生伤亡和财产重大损失而引发的不稳定的事端；师生非正常死亡、失踪、出走等可能会引发影响校园安定稳定的信息动态。
6．涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。
因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理和学生需求相矛盾所产生的问题，酿成群体性事端萌芽的动态；因学生学历、学制、学籍、毕业文凭涉及学生切身利益等问题引发的群体性事端萌芽的信息动态。
（三）校园维稳信息动态报送工作的要求
1．准确性。报送的校园维稳信息动态，内容要客观翔实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2．前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测、预警工作机制，使报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。
3．时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，在第一时间内应直接报告维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。
4．规范性。紧急信息报送的规范内容：一是事件发生的基本情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是事件发生起因分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；三是校内外师生及媒体等各方面的反应；四是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；五是紧急信息应标注所报信息期号、签发人姓名、报送对象、联系方式，以便进一步沟通核实情况。
四、建立校园维稳工作责任与奖惩制度
（一）建立健全校园维稳工作责任机制
按照“谁主管、谁负责”的原则，学校“一把手”是校园维稳工作的第一责任人，分管领导是校园维稳工作的直接责任人，各处室负责人承担分管工作职责权限范围内校园维稳工作的责任。校园维稳领导小组及校园维稳办要层层落实校园维稳工作责任制。学校组织人事部门要把各科室负责人抓校园维稳工作实绩列入考核范围，与晋级晋职挂钩，形成制度。
（二）建立健全校园维稳工作责任查究机制
1．通报批评。对校园维稳情况排查调处理工作不落实、校园维稳形势研判不深入，以及对通报的问题不积极作为，采取推诿、敷衍和拖延的，校园维稳领导小组予以通报批评。
2．查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职读职而发生影响校园和社会稳定重大事件的；或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报，而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置，使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的，坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人依照有关法规和规定给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
（三）建立健全校园维稳工作激励机制
校园维稳领导小组每年对开展校园维稳工作进行考核评比，对考核先进的处室和个人进行表彰奖励；对及时、准确报送紧急信息动态以及在处置校园社会安全类、网络与信息安全类突发公共事件的工作中有突出表现的处室和个人予以表彰奖励。
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