第一篇：土地征收与征用中英文含义辨析
土地征收与土地征用
内涵
土地征用和土地征收是近现代世界各国土地法律法规当中两个极为重要的概念。征用是指国家为了公共利益需要在紧急情况下强制性地使用其他民事主体财产的法律行为，一旦情况结束，被征用的财产应返还给原权利人，并不发生财产所有权的更迭（王瑾，2004），不能返还原物或对原物有损害时应予以赔偿或补偿（王柱国，2004）。征收是指为了公共利益的需要，国家将其他民事主体的财产强制性地征归国有的法律行为，其结果是所有权的转移，即国家从被征收人手中直接取得所有权，并且一般给予补偿。由此可见，土地征用与土地征收的主要区别在于：
（1）土地征用的标的物应是土地的使用权，而不是针对土地的所有权，而土地征收主要针对的应是他者的土地的所有权，而且他人的土地所有权因征收而消失。
（2）都是出于公共利益的需要，但是征用主要出现在紧急状况下，如战备需要、抗洪抗险、救灾等特殊公共利益需要，发生频率较少；而征收中的公共利益内涵较为丰富，各个国家根据社会经济发展的不同阶段和国家制度设计的需要，均有不同的界定。我国对征收中的公共利益需要没有严格界定，在实际操作中即包括政府机关、教育卫生文化、城市基础设施、能源、交通（公路、铁路、机场）、水利等一般公共事业用地，又包括房地产开发、工业、商业等非公共事业用地。
（3）土地征用不一定给予补偿，而土地征收因为所有权的转移，理应给予补偿，但各国也根据具体的国情和不同的发展阶段，对是否给予补偿，如何进行补偿，设计了不同的做法。我国法律规定对土地征收给予补偿，且不管是一般公共事业需要，还是非公共事业用地，均采用相同的补偿方法，补偿水平差异不大。
其中（1）是土地征用与土地征收的本质区别，（2）是土地征用与土地征收的显著特征，（3）最为灵活，因国家的不同而不同。
需要特别提出的是，一直以来，我国法律针对土地只有“征用”一词而没有“征收”，直到2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》才明确规定“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。与此相适应，2004年8月《土地管理法》依据宪法做出了相应修改，特别是将原《土地管理法》第四十七条的“征用”土地补偿标准修正为“征收”土地补偿标准。因此，从内容的实质看，我国的土地管理法从修订前到修订后，主体上都是对我国土地征收制度的规定，而对土地征用制度的规定相对很少。
关于征收与征用英文翻译的辨析
由于国内法律用词的模糊，致使理论界在进行中国土地征收制度讨论时经常出现“征地”、“征用”和“征收”三个词，其中“征地”是泛指，即包括“征用”也包括“征收”，但一般除特殊说明外，它们在文献中均反映“土地征收”的法律内涵。从英文翻译上看，目前国内对土地“征用”和“征收”的用词不够准确，进而在与国外进行交流时容易造成理解上的偏差，为此，有必要在规范中文用词的基础上，对英文用词作进一步的规范。
检索中国期刊上的文献，从字面上表示“征地”、“征用”和“征收”的英文单词主要有5个，分别是expropriation、requisition、confiscation、acquisition和appropriation，从统计结果看，它们在表示“征地”、“征用”和“征收”时，不仅在某一个中文词汇上有交叉，而且还出现一个单词表示本质上有不同含义的中文词汇，由此也可以说明目前关于“征地”、“征用”和“征收”英文翻译的混乱。
根据《牛津高阶英汉双解词典》：（《牛津高阶英汉双解词典（第四版增补本）》，北京：商务印书馆，1997）
（1）expropriate 动词，expropriation 名词
动词：① take away(property, etc)for public use without payment to the owner 征用，没收（财产等）：The new government expropriated his estate for military purpose.新政府将他的地产征作军用。
② dispossess sb in this way（以征用或没收的方式）剥夺某人的（财产等的）所有权：She was expropriated(of her land)她的（土地的）所有权已遭剥夺。
（2）requisition
名词：① requisition(on sb)(for sth)official, usu written demand for(esp)the use of property or materials by an army in wartime or by certain people in an emergency 正是要求；（尤指军队）征用；（通常指）征用文书：make a requisition on headquarters for supplies 向司令部申请补给品。
② action of demanding in this way 正式要求；征用：The farm was in/under constant requisition as a base for the rescue team.这农场一再征用作救援队的活动基地。
动词：① requisition sth(from sb);requisition sth as sth demand(the use of sth)by a requisition 正式要求（使用某物）；征用：requisition billets, blankets, horses(from the villagers)向（村民）征用部队的住房、毯子、马。The town hall was requisitioned as army headquarters 市政厅征用作了军队的指挥部。
② requisition sb(for sth)command sb officially to do sth 命令式指示某人做某事：requisition the villagers for billets/to provide billets 命令村民为部队提供住房。
（3）confiscate 动词，confiscation 名词
动词： take possession of(sb’s property)by authority, without payment or compensation 没收（某人的财产）；充公：The headmaster confiscated Tommy’s pea-shooter.校长没收了汤米的射豆枪。If you can caught smuggling goods into the county, the will probably be confiscated.假若查出你向该国走私货物，你的货物准得没收。
（4）acquisition 名词
① action of acquiring 获得；得到：the acquisition of antiques, knowledge, a fortune 获得古董、知识、财富。
② thing acquired, esp sth useful 获得物（尤指有用的）：the library’s most recent acquisition, ie book it has obtained recently.图书馆最近增添的书籍。The school has a valuable new acquisition(ie a valuable new teacher)in Mr Smith.学校里来了个生力军（很好的新教师）史密斯先生。
（5）appropriate 动词，appropriation 名词
动词① take(sth)for one’s own use, esp without permission or illegally 拿（某事物）为己所用（尤指未经获准或非法者）；擅用；挪用；窃用：He was accused of appropriating club funds.他被控告挪用俱乐部基金。
② appropriate sth for sth: put(esp money)on one side for a special purpose 拨出（尤指款项）：￡5000 has been appropriated for a new training scheme.为新的训练计划已经拨款5000英镑。
根据《朗文当代英语词典（英语版）》：（《朗文当代英语词典（英语版）》北京：外语教学与研究出版社，1997.8）
（1）expropriate动词，expropriation 名词 动词：① to take away private property for public use.② to take something from someone illegally in order to use it.（2）requisition 名词：an official demand to have something, usually made by an army or military authority.动词：to officially demand to have something, especially so that it can be used by an army: Troops had requisitioned houses in the town.（3）confiscate 动词，confiscation 名词
动词： to officially take private property away from someone, usually as a punishment: Miss Williams confiscated all our sweets.（4）acquisition 名词
① the act of getting new knowledge, skill etc: second language acquisition.② the act of getting land, power, money etc: the acquisition of new territory.③ formal something that you have bought or obtained, especially a valuable object: The National Gallery’s latest acquisition is a painting by Goya.（5）appropriate 动词，appropriation 名词
动词① to take something for yourself with no right to do this : He is suspected of appropriating government founds.② to take something, especially money, to use for a particular purpose;appropriate sth for: Congress appropriated ＄5 million for the International Woman’s Year.综上所述可以得出：
（1）具有“征用”含义的单词是expropriation、requisition和acquisition，贴切程度requisition>expropriation>acquisition；
（2）具有“征收”含义的单词是expropriation和acquisition，贴切程度expropriation>acquisition；
（3）expropriation和confiscation还有“没收”的含义，贴切程度confiscation>expropriation。一般在英文文献中常将compulsory和acquisition一起使用，以强调“征用”和“征收”的强制性（Artti Juutinen，Erkki Mäntymaa et,2008;Chengri,2007;Wordsworth Odame Larbi , Adarkwah Antwi et,2004）。
为了便于学术交流，我国学术界应该规范“征地”、“征用”和“征收”的英文用词，从而与国际接轨。
第二篇：征收(征用)土地操作说明
征收（征用）土地操作说明
发布：通州国土 来源：南通市国土资源局通州分局 关注度：6902
征收（征用）土地操作说明
一、实施依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》
（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》
（三）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）
（四）国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知（国地资发[2004]238号）
（五）《江苏省土地管理条例》
（六）关于印发《江苏省建设用地审批管理暂行办法》的通知（苏国土建[1999]116号）
（七）《关于切实贯彻落实省及南通市政府关于调整征地补偿标准的通知的通知》（通政发[2004]4号）
（八）《关于印发通州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法的通知》（通政发[2006]16号）
二、实施要件
（一）立项申请及项目批文（指独立选址项目、使用改征用项目、划拨用地项目,经营性用地项目。）
（二）规划许可证、选址意见书、征地红线图
（三）土地、人口、劳动力情况证明单
（四）委托征地、测绘协议书
（五）勘测定界报告及勘测定界图
（六）土地补偿登记表
（七）青苗补偿登记表
（八）土地权属及地类证明
（九）听证告知书及送达回执、现场张贴告知书像片与权属单位出具的函告
（十）建设用地项目呈报说明书
（十一）农用地转用方案
（十二）补充耕地方案
（十三）征收土地方案
（十四）建设拟征（占）地土地权属情况汇总表
（十五）土地分类面积表
（十六）征收土地数量及安置农业人口情况汇总表
（十七）土地利用总体规划审查表
（十八）征收地块土地利用规划图
（十九）土地权属地类面积审核表
（二十）征收地块土地利用现状分幅图
（二十一）补充耕地材料
（二十二）集体土地所有权证
独立选址项目还要另行提供：用地预审报告、地质灾害报告、项目可行性报告等。
（二十三）征收（用）土地批准文件
（二十四）《通州市人民政府征收（用）土地方案公告》、市政府批准文件及公告回执
（二十五）《通州市国土资源局征地补偿安置方案公告》、市政府批准文件及公告回执
（二十六）征地补偿安置情况
三、办理要求
（一）国土所需收集完成的事项
1、征收（用）地块是否符合土地利用总体规划与村镇建设规划的初审
2、办理立项申请、项目批文、规划许可证、选址意见书、征地红线图
3、配合地籍科、勘测事务所及权属单位对被征地地块的权属、面积、地类、界址、青苗、附着物等情况实地调查
4、送达张贴《听证告知书》并提供相关书证材料
5、办理土地、人口、劳动力证明单、土地补偿登记表、青苗及附着物补偿登记表、土地权属及地类证明、委托征地协议书等
6、收集集体土地所有权证
7、如需要听证的组织听证，准备听证材料
8、张贴“两次公告”，办理张贴像片与回执
（二）规划科需收集完成的事项
1、征收（用）地块是否符合土地利用总体规划的审查
2、独立选址项目用地预审报告
3、配合独立选址项目用地单位搞好地质灾害报告及项目可行性报告等工作
4、提供与项目报批有关的其他材料
（三）地产中心需收集完成的事项
1、立项申请及项目批文、规划许可证、选址意见书、征地红线图、勘测定界图、土地人口劳动力证明单、委托征地协议书、土地补偿登记表、青苗补偿登记表、土地权属及地类证明、经营性用地听证告知书等材料的收集与整理
2、测算并提供征收土地数量及安置农业人口
3、签订补充耕地协议书
4、根据国务院或省政府批准征收（用）文件，测算并拟订《通州市人民政府征收（用）土地方案公告》报市政府批准实施
5、测算并拟订《通州市国土资源局征地补偿安置方案公告》报市政府批准实施
（四）地籍科需收集完成的事项
1、征收（用）地块的权属、面积、地类、界址等现场调查及与土地利用现状进行核对，出具勘测定界报告及勘测定界图、征收地块土地利用现状分幅图、土地分类面积表、建设拟征（占）地土地权属情况汇总表
2、审查提供集体土地所有权证复印件
（五）耕保科需收集完成的事项
1、拟订“一书四方案”
2、收集审查报批必备材料
3、逐级呈报审批
4、接收上级用地批文返馈地产中心
四、收费依据及标准
（一）征地包干费：苏价服[2000]319号、苏国资发[2000]127号
征收标准：征地包干服务费暂按征地拆迁补偿费用为基数支付，城镇规划区以内的征地50公顷以下（含50公顷）按3%支付，50公顷以上按2%支付；城镇规划区以外的征地50公顷（含50公顷）以下按2%支付，50公顷以上按1%支付。
（二）征（拨、使）用地管理费及权属用途变更费：苏土计[1995]63号、苏价涉[1995]第155号
征（拨、使）用土地管理费征收标准：按征（拨、使）用土地时所发生的经省以上批准及法律法规规定收取的各种费用（税不进入基数）总额的3%收取。
土地权属用途变更费征收标准：在县城以上（含县城）每平方米2元，在县城以下执行每平方米1元。
（三）新增建设用地土地有偿使用费：财综[2006]48号
征收标准：每平方米34元。
（四）耕地开垦费：苏政办发[2006]32号
征收标准：每平方米11元。
（五）农业重点开发建设基金：苏政办发[1995]62号
征收标准：每平方米3元。
（六）土地复垦费：苏政发[1999]8号
征收标准：每平方米3元。
（七）新菜地开发建设基金：苏价房[99]15号、苏价服[2003]175号
征收标准：每平方米15元。
五、征收（用）土地补偿与安置
（一）补偿安置依据：
1、《关于切实贯彻落实省及南通市政府关于调整征地补偿标准的通知的通知》（通政发[2004]4号）
2、《通州市实施〈土地管理法〉细则》（通政发[1996]219号）
3、《关于印发通州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法的通知》（通政发[2006]16号）
（二）补偿种类与标准：
1、土地补偿费：征收（用）耕地的每亩补偿14000元，征收（用）其他土地的，按文件规定分类执行。
2、安置补助费：征收（用）耕地的，按照需要安置的被征地农民人数计算，每一个需要安置的被征地农民安置补助费标准为13000元；征收（用）其他农用地的，按照该土地的土地补偿费的70%计算；征收未利用地和农民集体所有建设用地的，不支付安置补助费。
3、地上附着物补偿费按拆迁政策规定标准补偿。
4、青苗补偿费：占用耕地的，夏熟作物每亩450元，秋熟作物每亩950元；蔬菜基地每亩1050元；园地、林地每亩1000元；精养鱼塘每亩1000元，普养鱼塘每亩750元，有收益的非耕地每亩400元。
5、拆组预备费：征地后的村民小组农业人口人均耕地在0.5亩（含0.5亩）至0.4亩，每亩2000元；0.4亩（含0.4亩）至0.3亩，每亩3000元；0.3亩（含0.3亩）至0.2亩，每亩4000元；0.2亩（含0.2亩）至0.1亩，每亩5000元。
第三篇：土地征用协议
土 地 征 用 协 议
合同签订地：
甲方：兰坪汇集矿业有限公司
乙方：（性别：，年龄： 岁，身份证号码：）
丙方：村民委员会
丁方：兰坪县营盘镇人民政府
甲方在兰坪县营盘镇新华、黄梅、东吴、和平、石中坪五个村拥有44.16平方公里土地探矿证，目前正在办理采矿证。为了加快探矿、采矿工作，经与有关政府部门协商，同意甲方征用乙方土地承包合同编号为的承包地块。经甲乙双方充分协商和相关政府部门审批，现就上述土地征地事宜达成如下协议：
一、乙方承包地块位于地区，共计个地块。其中地块四至界线为：东至、南至、西至、北至；块四至界线为：；块四至界线为：；总承包面积为约亩，土地属性为（填写山地、坡地、旱地、基本农田等），承包期限为年（自年月日至年 月 日）。具体详见附件一《土地勘测定界图》。
二、甲方此次征用的土地为乙方承包土地部分（详见附件一《土地勘测定界图》，面积约亩，甲方具体征用面积坐标拐点位置为X：、、，见附件一《土地勘测定界图》），三、乙方承包地块总面积：约亩，甲方本次征用乙方地块总面积：约亩（具体详见附件一《土地勘测定界图》），乙方承包土地距离承包合同到期时间为年。基于上述情况，经甲、乙双方与政府有关部门协商，甲乙双方同意甲方支付给乙方万元（大写：万元整）作为除去乙方约亩自留地土以外的被征用的约亩承包土地（详见附件一《土地勘测定界图》）的征地补偿款。
四、自本协议生效之日起，乙方对被甲方征用的土地所拥有的土地使用权、经营权等一切权属均归甲方所有；被征用地块地上、地下物均归甲方所有，乙方
对甲方征用的地块不再有任何权利和主张。乙方承租期期满后（即年 月 日后）的土地经营、使用权都归甲方所有，乙方永久不再享有被征用土地的承包权等所有权利，不再享受继续承包的权利和义务，其继续承包的权利、乙方对乡镇的承租权利均归甲方所有。如甲方改变征用地块性质，办理土地产权证，甲方根据本协议已对乙方承包土地剩余年及年后征地做了补偿，故甲方不再对乙方做任何经济补偿，乙方宜不得依据土地承包协议就甲方征用土地部分向任何相关部门主张任何经济补偿。
五、本协议经甲、乙、丙、丁四方签字盖章生效后，乙方3个工作日内将《农村土地承包经营权证》及土地承包合同原件交付给甲方，甲方当日支付给乙方征地补偿款万元；第二笔款项在甲方平整土地时没有任何纠纷及任何其他经济赔偿主张、完成围墙建设后，甲方将剩余征地补偿万元一次性支付给乙方。如在甲方平整土地时发生任何其他经济赔偿主张或纠纷均由乙方负责解决。
六、在甲方项目建设过程中，乙方有义务配合、协助甲方完成项目相关事宜，且乙方配合、协助甲方所办理的事项和义务均需要得到甲方的认可。
七、在协议履行过程中，任何一方均不得违反本协议约定。出现争议，双方友好协商解决。如协商不成，任何一方均可向合同签订地的人民法院提起诉讼。
八、本协议未尽事宜，可由甲、乙、丙、丁四方另行签订补充协议进行约定，补充协议与本协议具有同等法律效力。
九、本协议一式四份，甲、乙、丙、丁四方各执一份，四份协议具有同等法律效力，由甲、乙、丙、丁四方签字盖后生效。
附件一：《土地勘测定界图》共计页
（土地勘测定界图应标明各地块的四界、征用部分与未征用部分明确分解线、征用地块拐点坐标等信息）
（以下无正文）
甲方：（章）兰坪汇集矿业有限公司
负责人：
签订日期：年月日
乙方：（章）
负责人：
签订日期：年月日
丙方：（章）村民委员会 负责人：
签订日期：年月日
丁方：（章）兰坪县营盘镇人民政府 负责人：
签订日期：年月日
第四篇：土地征用协议书
土地征用协议书
甲方：
乙方：
乙方因办厂需要，甲方同意将自家承包经营的责任山征用给乙方使用，双方达成如下协议条款：
一、甲方自愿将自家承包经营的责任山给乙方使用，征用期为伍拾年，具体面积共计为。
二、乙方按每亩元征用标准支付给甲方，共计支付给甲方土地征用款人民币元整，在乙方建厂正式动工使用甲方土地之日，一次性支付给甲方。
三、甲方保证在征用期内不因任何因素改变征用土地性质，给乙方造成经济损失，否则甲方应赔偿乙方由此产生的经济损失。
四、甲方保证在土地征用中不附加其它任何形式的费用和条件。
五、本协议书一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力。
甲方（签字）：乙方（签字）：
年月日
第五篇：土地征用协议
土地征用协议
甲方（土地使用权受让方）：
乙方（土地使用权出让方）：
甲方拟在征用土地建拆迁还建房。经甲乙双方协商，达成以下协议并共同遵守。
一、甲方向乙方征用田地亩，土亩，荒山亩，四界：
东抵，南抵，北抵。四界范围内的全部土地，包括建筑物、构筑物等地面附着物使用的土地，共计亩。
二、征地费用标准为：田土每亩价款山每亩价款置补助费、地上附着物和青苗补偿费），甲方应向乙方支付征地费用计元（大写：）。该款项在本协议签订后由甲方向乙方一次性付清，此后乙方不得以任何理由向甲方追加任何费用。
三、上述土地被甲方征用后，如因政府规划调整、相关政策要求、管理部门的指示等，需重新办理土地征用手续时，乙方须配合相关部门办理，不得以任何理由拒绝订立征用协议。甲方已支付的土地征用价款自动转为下收补偿金额，乙
方不得要求另行增加任何费用。
四、甲方向乙方付清土地征用费用款项后，有权在征用土地范围内进行各种建设规划、地质勘探、建设施工等活动，乙方不得做出任何干涉。
五、乙方承诺该被征用土地自甲方征用后，不受来自于甲乙双方以外的第三方的控制和干扰。如遇到针对该被征用土地的任何人的干扰，从而影响到甲方的正常施工及经营生产，给甲方造成的直接和间接经济损失，由乙方全部承担。
六、本合同一式三份，经双方签字后即产生法律效力，双方须共同遵守该协议，一旦违约，违约方须向守约方支付20%违约金元。
甲方：乙方：
签字时间：
第三方见证人（村委会领导及村民）签字：
年月日
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