2010在全市教育系统民心网投诉办理工作会议上的讲话

第一篇：2010在全市教育系统民心网投诉办理工作会议上的讲话

在全市教育系统民心网投诉办理工作会议

上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民心网举报投诉办理工作会议，主要是总结前段工作，分析查找教育系统民心网举报投诉办理工作存在的问题，同时就如何做好今后民心网举报投诉办理工作提出工作要求。2010年在各县(市)区教育局纪检、监察部门精心组织和民心网工作人员的共同努力下，1－11月份各县(市)区教育局共受理民心网投诉件122件，其中被评为六星件1件,五星件21件，四星件22件，办结率达到100%，可以说取得了一定的成绩，各县（市）区教育局对民心网工作高度重视，具体工作人员认真负责，为民心网案件办理工作做出了积极的贡献，认真解决了一些教育系统群众关心的热点、难点问题。体现了民心网倾听民生、实现民意、服务民众的宗旨。值得表扬的是建平县教育局对群众的投诉举报案件整体回复质量比较高,特别是对教师投诉参加教师进修学校培训向教师收取继续教育管理费的问题，调查过程详实，解决的力度大，全县各校共支付教师培训管理费206,650元,被省民心网评为六星件。刚才，月珍同志通报了2010年1－11月份各县（市）区举报投诉办理工作情况，可以看出有喜有忧，虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些不容忽视的问题，一是调查报告不规范，无标题、无主送单位；二是调查过程不详实，陈述的过于简单；三是查实率低，无处理结果；四是缺乏与投诉人沟通的环节。这些问题的存在直接影响到教育系统民心网的办件质量和整体水平，致使出现了大量的低星件。对教育系统的民心网投诉办理工作市教育局局长张福海高度重视，多次听取民心网投诉办理工作情况汇报，指示我们全力做好民心网举报投诉办理工作。为此，要求各县（市）区教育局要针对存在的问题，认真扎实地进行整改，以达到全面提升民心网的办件质量的目的。下面，我就教育系统民心网举报投诉办理工作提三点要求：

一、提高认识 统一思想

大家知道，民心网是利用网络技术搭建的软环境建设和纠风工作平台，在网上公开受理群众举报投诉，并公开反馈查处整改结果，通过民心网开展“双评”和“行风热线”工作，这对指导教育系统软环境建设和纠风工作，开展政策咨询，服务人民群众具有重要的作用。

民心网的建设，一直以来得到中央、省委、省政府领导的充分肯定。原中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正在视察民心网时，对依托网络平台开展群众监督并与纪检监察机关的监督相结合的作法予以充分肯定。中纪委副书记、监察部部长马 馬文 批示：这是落实惩防体系实施纲要的重要措施，要继续予以关注。国务院副总理、原省委书记李克强批示：民心网是了解民情的重要渠道，望办好，并注意总结经验。原省委书记张文岳批示：民心网反映民心，创建了新的政府与群众的沟通渠道，有利于改进政府工作，应当长期坚持，努力办好。今年初，省委书记王珉批示：“要高度重视民

心网上群众反映的问题，把解决问题的态度、速度和群众满意度作为考核干部的一项重要标准”。民心网是辽宁省的首创，现已纳入中央纪委、国务院纠风办典型跟踪和试点计划中，并在石家庄全国纠风工作会议上推广辽宁的工作经验。省政府已从2006年起将民心网举报投诉办理情况和民心网反映的民情民意纳入对各市政府工作的考核体系中。市政府从2010年起将民心网举报投诉办理情况纳入到各地各部门年度党风廉政建设责任制的考评内容，纳入到年度纠风及软环境建设评议内容。

要清醒地认识到在民心网上公开受理群众举报投诉，并公开反馈查处整改结果，是省委、省政府、也是市委、市政府的工作重点，是大事所趋，市纪委领导十分重视此项工作2010年7月份召开了民心网工作的调研会，11月份召开了全市民心网工作会议，市监察局局长徐树范就如何加强民心网工作提出具体要求。为此，各地一定要统一思想，进一步提高对做好民心网举报投诉办理工作重大意义的认识，要始终坚持群众利益无小事的原则，切实加强对举报投诉工作的领导。

二、加强领导 精心组织

民心网投诉办理工作的好与差与单位的主要领导是否重视密切相关。一个单位如果领导不重视民心网工作，那么民心网投诉办理工作就是一句空话。领导重视并精心组织专门人员坚持常抓不懈，民心网投诉办理工作才能见成效。

第一，要把民心网举报投诉办理工作列入单位工作议事

日程抓紧抓好。有关领导要亲自登陆民心网，随时掌握民心网的投诉办理情况，了解当前群众反映和关心的热点问题，为工作决策掌握可供借鉴的第一手资料。各县（市）区教育局纪委应每月向一把手汇报一次《民心网》的工作，每季度向市教育局纪工委报告工作情况。2010年群众投诉问题主要有以下几方面:一是反映个别教师和学校乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅材料。二是反映学校管理方面的问题。三是反映个别学校领导干部以权谋私的问题。四是反映教师职称评聘和工资待遇方面的问题。

第二，要以高度负责的精神，认真受理民心网的举报投诉。群众可以通过民心网直接对破坏软环境建设及损害群众利益的不正之风问题进行举报，及时反映问题和提出意见、建议。通过民心网，能接到大量的举报投诉。省民心网及时并迅速的将省民心网接到的关于我市教育系统各单位的投诉举报转给各相关联网单位。对这些投诉举报件，各地的领导一定要高度重视、主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，要严肃对待，认真阅件，要派专人去一件一件地调查处理，切实做到件件有回音，事事有着落，同时处理结果要向投诉人反馈，对存在问题的责任的人要该批评教育的批评教育，该处理的处理，该追究责任的坚决追究责任，绝不允许姑息牵就，敷衍塞责。征求举报投诉人对办理结果的意见，力争达到让投诉人满意。

第三，要配备专门人员，做好这项工作。各地一定要配备专职的民心网工作人员，使他们有时间、有精力去查办好

每一件举报投诉。必要时有关科室齐抓共管、全员上阵，各司其职、各负其责。

三、抓住关键环节 做好技术处理

从我市1－11月份民心网举报投诉件办理情况看，由于投诉件办理单位没有抓住关键环节，对报结件没有认真严格把关，导致直接影响了对报结件的审核评价和评星等级。为此，我们要做好以下工作 ：

1.要消灭超期件，实现及时回复率100%。1－11月份全市共受理民心网投诉件122件，共中超期办结件有4件，占投诉件总数的3.2%。各地负责民心网的工作人员，要每日登陆省民心网，如发现有省市有关部门转办的投诉件，要主动领取，立即向领导汇报，组织有关人员就群众反映的问题认真调查处理，并将调查处理结果与投诉人沟通后，及时在民心网上进行回复。对不能按时报结的投诉件要提前与上级转件机关进行沟通请示延期，绝不能随意不经请示而延长办件期限。

2.要消灭二星级以下件，降低三星级件数量，提高查实率。1－11月份，由于调查不到位致使被评为三星以下件有51件，占投诉总数的52.6%，这个比例也是非常高的。个别单位对省民心网投诉件留于形式，调查不深入，应该亲自调查的件也没有亲自组织调查，而是转到下一级去调查，而对下级的调查结果也是听之任之，没有严格的审核把关。有的单位在回复投诉件时过于简单,陈述的不清楚,没有把我们大量的调查工作反应出来，或避重就轻,不愿意暴露问题,查实

率低。由于此种问题的存在导致了处理结果没落实，群众满意率低，从而也直接影响了反馈件的审核评价。在今后的工作中各地一是对于民心网投诉件都要高度重视，都要制定详细的调查提纲，都要组织人员认真进行调查，对存在的问题，一定要进行认真的整改，要有具体的处理意见。二是对案情复杂，调查时间相对较长的办件，要提前计划好时间，不能按时回复的要和省民心网沟通申请延期。三是对于群众投诉举报模糊不清无法调查的问题，或不是教育部门能解决的问题，要和省民心网沟通进行退件。

3.要规范调查报告，提高投诉件的报结质量。在报结的投诉件中，有些调查报告无标题、无主送单位，无调查经过，调查结论、处理结果都没有。有的调查报告甚至用一句话就报结一个投诉件，此问题的存在直接影响了反馈件的审核评价，严重导致了低星件出现。对于办结件在向上级报告调查结论时，一定要严肃认真，主要领导要亲自把关，调查报告规范，要有主送单位、调查经过、定性结论、存在问题、处理结果和报送单位名称及报送时间等。

4.要认真关注群众留言，及时给予回复。一些单位不能认真查看群众的留言，有的看过后也不重视，更不回复。有的单位联网后甚至没有浏览过群众的不满意留言。今后，各单位负责民心网的工作人员要经常浏览民心网评议栏，对群众的不满意留言及时给予回复。有针对性的留言，必须认真对待，做好投诉人的思想工作，无投诉人详细地址、姓名的，要当有姓名对待，让我们的回复能够感动投诉人，甚至是网

民。

5.加大投诉件的督办力度。部分单位在办结投诉件过程中调查结果不实或太笼统，有的由于各种原因在调查的问题尚未做出结论前就报结，导致出现跟踪件。各级都要加大对投诉件跟踪督办的力度对投诉件要做到件件有调查、件件有结论，要一件一件地把投诉件落到实处。对监督不力，工作不负责的工作人员应及时调换，确保工作上水平、提质量。

6.要利用民心网监督优势，推动软环境建设和纠风工作健康发展。市纪委、市监察局自2010年起，将各县（市）区、市直各部门和单位民心网举报投诉办理情况纳入到年度党风廉政建设责任制和软环境建设评议内容。今年，市教育局将把各地省民心网的投诉办理情况，做为年度行风建设工作的考核内容。各地要定期梳理民心网的举报和投诉案件，抓住苗头性、倾向性问题，归纳问题产生的根源，积极采取措施，从源头上进行治理，并构建长效机制。

同志们，扎实有效地提高全市民心网举报投诉办理工作，对于推进软环境建设和纠风工作，密切与人民群众的关系意义重大。我们要进一步加大民心网工作力度，为办好人民满意的教育作出积极的努力。

2011年1月4日

第二篇：在全市教育系统财务工作会议上的讲话

在全市教育系统财务工作会议上的讲话

李 伯 华

(2008年10月8日)

同志们:

今天召开全市教育系统财务工作会议,主要任务是回顾,总结近年来教育财务工作经验,规划,安排当前及今后一段时期全市教育财务工作,这对于我们进一步统一思想认识,明确工作思路,做好今后工作很有意义.刚才,李晔同志作了一个很好的工作报告,希望与会每一位同志认真贯彻落实,推动学校财务管理更加规范化,制度化,科学化.下面,我再强调三点意见.一,正确认识教育改革与发展的新形势,把握好财务工作的方向近年来,全市教育事业始终保持稳步发展的良好势头,教育教学质量不断攀升,办学行为进一步规范,两支队伍综合素质不断提高,育人工作不断取得新的成果,办学条件持续改善,优质资源不断放大.这些成绩,是市委,市政府正确领导的结果,是市有关部门和全市人民大力支持的结果.同时,也凝聚着全体教育财务工作人员的辛勤劳动和智慧奉献.大家团结一心,艰苦奋斗,与有关部门一道组织实施了一系列重大工程项目,完成了“一费制”,“三限”,“两免一补”,免收义务教育阶段学杂费(课本费),发放国家助学金等政策的落实,大力推进了部门预算,大宗物品集中采购,国库集中支付等一系列改革,都取得了较好成绩.特别是教育财务结算中心的成立,使市教育局对各学校的财务管理更加有效.《中国纪检监察报》,《扬州日报》先后对中心运行情况及成效进行了报道,省纠风办有关领导视察了中心后,对我们的成功做法给予了充分肯定.总结近年来的教育财务工作经验,有几条必须坚持:一是必须以科学发展观统领教育财务工作,坚持以人为本,统筹教育的规模,结构,质量和效益协调发展,统筹各级各类教育协调发展,统筹城乡教育协调发

展,更多地关注农村地区,薄弱学校发展.二是要坚持办人民满意教育的宗旨,推进教育的公平,公正,高度重视,切实解决社会弱势群体接受教育问题;三是必须坚持用改革的办法,市场化的方式来破解资金难题,优化配置教育资源,盘活教育闲置资产,有效增加教育资源供给.要用好用活各项政策,积极引导和鼓励社会资金参与教育事业发展;四是必须坚持加大投入和严格管理并重,坚持量力而行的理财原则,努力降低办学成本,提高资金使用效益,保障资金运行安全.当前,全市教育工作既面临着建设教育强市,基本实现教育现代化这一重要的发展机遇期,但同时也是一个矛盾凸显期.应该说,当前教育工作碰到的困难和问题很多,但最主要的矛盾是两个,一个是质量问题,一个是投入问题,其他问题大都与这两个问题相关.第一个问题的具体表现是人民群众对优质教育的强烈需求与我们优质教育资源的有效供给不足的矛盾非常突出,第二个问题的突出表现是教育投入与事业发展的需求存在矛盾.教育财务工作一方面要积极争取上级投入,另一方面要管好,用好教育经费,为教育事业全面发展提供可靠的经费保障.二,突出重点,扎实做好当前及今后一段时期教育财务工作

加强学校财务管理,是教育的基础性工作,是教育事业健康发展的重要保证.要充分发挥教育财务结算中心作用,在学校财务管理制度上进行创新,建立规范,高效的财务管理体系,从源头上防范经济违规,违法现象的发生.1.要进一步加强预算管理.预算管理是学校管理的重要组成部分,更是财务管理的核心.当前,仍有少数学校没有真正认识到预算管理的重要性,被动应付,编制时是一套,执行的又是另一套;一些学校预算编制不准,调整过多,支出随意性大.各校一是要进一步提高认识,将预算管理贯穿财务活动的所有领域;二是要扎实做好预算编制的基础工作,制订科学的工作计划,并按照计划合理安排预算,将预算编细,编准,编

实,充分发挥预算管理的作用;三是要进一步强化预算执行的刚性.增强预算约束意识,严格按预算序时进度使用公用经费,坚持“无预算不开支,有预算不超支”.2.要严格规范财务收支行为.要严格执行各项收费政策规定,建立健全收费管理责任制,规范收费行为,严肃收费纪律,加强监督,狠抓落实.学校向学生提供服务,必须坚持自愿原则,严禁采取强制或变相强制的手段提供服务和收费.要继续开展“规范收费学校”创建活动,树立规范收费典型,以点带面,整体推进.要全面落实“收支两条线”规定,完善财务监督,从机制上消除产生“小金库”的土壤和条件.要着眼于建设节约型学校,各项支出都要精打细算,厉行节约,坚决反对任何形式的超标准,讲排场,比阔气,杜绝不合理支出,保证收支平衡,严禁发生新的债务.义务教育阶段公办学校公用经费只能用于保证运转,一律不得用于发放奖金,福利,津贴等.要严格规范经济合同的签定,学校与有关单位或个人签定经济方面的协议或承诺,事先必须报市教育局财审科登记审核.3.要加强对学校基建和专项经费的全过程管理.学校基建要严格执行招投标制度,加强对施工质量监督.要通过完善制度,规范程序,加强审核,重点抽查等办法,加强对资金支出,管理,使用,效能等的监督检查,防止截留,挤占,挪用资金的现象发生.要建立和完善专项资金管理制度,对专项资金实行全过程管理和监督,建立绩效考评制度,确保资金发挥应有的效益.4.要进一步做好家庭贫困学生资助工作.各校要认真做好帮扶对象的遴选工作,坚持标准,实事求是,规范操作,确保让真正困难的学生享受到有关帮扶政策.各校要将帮扶的钱物及时,足额发放到有关学生手中,严禁截留,挪用,严禁重复收费.要完善相关台账资料备查.各高中要认真落实生源地信用助学贷款政策,加强对学生的诚信教育,努力提高还贷率.5.要切实加强监督.机关有关科室要认真履行监管职责,加强财务预算执行审计,基建维修工程审计和校长任期经济责任审计和办学绩效审计等,促进校长管好,用好教育经费,切实提高经费使用效益.就学校而言,一定要按照规定,诚心诚意,认认真真地进行财务公开,主动接受监督.个别学校常以各种理由为借口,不及时,不真实,不全面公开,这样就容易出问题,或者已经出了问题,就干脆不公开.财务公开是校务公开的一项重要内容,也是财务监管的重要手段.对财务违规违纪行为,我们绝不会手软,将按照规定严肃追究有关人员责任,涉嫌违法的,移送有关部门处理.三,民办学校要切实规范财务行为,有效防范风险

民办学校财务工作一直是监管的薄弱环节,这里有必要单独强调一下.各校要严格按照2005年发改委,教育部,劳动和社会保障部联合制定的《民办教育收费管理暂行办法》和2003年扬州市物价局,财政局,教育局联合制定的《扬州市民办中小学收费管理暂行办法》的有关规定,规范财务收支行为,着重做好以下几点:

要认真执行收费管理政策,建立收费申报审批制度,严格执行收费许可证制度和收费公示制度,不得擅自设立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准.要按学期在开学时收取学费,代办费,住宿费等费用,不得跨学期预收.收费必须使用财政部门监制的票据,不得收费不开票据或打白条.学校应合理安排资金使用结构,收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件,所占比重一般不少于总支出的70%.预留发展基金,结余资金不得投资于非教育事业.要严格按规定安排人员经费,公用经费,建设性费用,按比例计提投资回报资金,预留发展基金以及奖(助)学金等.要按照有关会计制度的要求,建立健全财务管理制度和资产管理制度,设置会计账簿,在每个会计结束时制作财务会计报告,接受有关部门的监督.机关有关科室要采取切实有效的措施,全面贯彻落实民办教育法

律法规,依法加强对民办学校财务方面的监管,促进民办学校健康,稳定发展,有效防范风险.四,强化三种意识,不断增强财会人员的综合素质

做好教育财务工作,必须建设一支政治素质高,业务能力强,具有高度事业心和责任感的财务工作人员队伍.各位教育财务管理人员必须自觉强化三种意识:

一是要强化学习意识.要切实加强对全体教育财务工作人员的在岗培训,不断提高工作能力和水平.从事教育财务工作的同志也要着眼于自身素质的提升,自觉学习有关法律法规,学习从事财务工作的专业知识,注意掌握现代的信息手段和会计工具,不断适应教育财务工作的新形势,新任务,新要求.二是要强化规范意识.财务工作人员时时,刻刻,处处,事事都要按规矩办,按原则办,按党风廉政建设的要求办,切实为学校的各项财务收支行为把好关,提醒校长及时纠正不规范的财经行为.各位校长要带头严格执行各项财经纪律,支持财务工作人员严格执行有关财务制度.三是要强化廉洁意识.廉洁自律是对财务工作人员的基本要求.要常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,任何时候都不能放松警惕,放松对自己的要求,更不能存有侥幸心理,始终做到警钟长鸣,防微杜渐,真正做到常在河边走,就是不湿鞋.同志们,管理出效益,管理树形象.提高财务管理水平是打造教育良好形象,办人民满意教育的必然要求.希望大家牢记职责,再接再厉,开拓进取,与时俱进,为促进全市教育改革与发展作出新的更大的贡献.谢谢大家!

第三篇：在全市教育系统党建工作会议上的讲话

求真务实 开拓创新 努力构建民主开放的中小学党建工作新机制

同志们：

今天，我们召开全市教育系统中小学党建工作会议，对近年来的工作进行总结和回顾，同时，结合新的形势、新的任务和新的要求，对当前及今后一段时期的中小学党建工作进行部署，特别是要就如何认真学习和贯彻全市党的基层组织建设工作会议和全市组织工作暨人才工作会议精神，就“以县为主”管理体制下如何构建民主开放的中小学党建工作新机制，进行深入的交流和研讨，努力开创全市教育系统中小学党建工作的新局面，为推动2006年全市教育五大改革创新提供保证。下面，根据市委教育工委和市教育局党委集体研究的意见，我讲两个方面的问题：

一、对近几年来全市教育系统中小学党建工作的回顾

1998年，市委为了进一步加强对全市教育系统党建工作的领导，在市教育局增设了市委教育工委，与市教育局党委合署办公。几年来，在市委和省委教育工委的领导下，我们能以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，在全系统深入开展了科学理论、先进思想武装头脑工作，切实加大了对党务工作者的培训力度，并以学习贯彻省委组织部、省委教育工委印发的《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》为抓手，以积极深化教育系统干部选拔任用工作改革为牵引，全面推进教育系统党建工作，取得了比较明显的效果。

1、强化理论建设，坚持用科学的理论武装广大党员干部和师生员工

近年来，我们根据党建工作与时俱进的要求，不断强化全系统的理论建设。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中、五中全会精神教育师生员工。切实加强理论学习中心组建设和党员干部定期参加培训制度的实施，通过举办业余党校、开设专题辅导讲座等形式，培训党员干部和入党积极分子。注重理论联系实际，引导广大师生在解放思想中统一思想，在统一思想中推进教育的改革创新与发展。

我们认真学习贯彻了中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，形成了以课堂教育为主渠道，校园文化为载体，党团少先队活动为主阵地，社会实践和德育基地为重要补充的党政工团齐抓共管的德育运行格局。前不久，我市关于加强中小学生诚信教育的经验文章还在全国中小学德育工作会议上进行了交流。

通过创建优良校风、文明校园为载体的精神文明建设活动，涌现了一大批师德群体和先进个人。每年教师节，都对德艺双馨、实绩突出的优秀教育工作者、师德群体和师德标兵进行表彰奖励。坚持以主题活动为载体，不断深化学习教育的效果。在迎接党的十六大召开、“防非、抗非”和庆祝神舟五号飞船成功飞越太空等重大活动和事件中，组织广大师生开展丰富多采、生动活泼的爱国主义教育活动，极大地激发了广大师生员工的爱国热情，各级党组织也从中充分发挥了政治核心和战斗堡垒作用。

2、强化常规建设，努力提高中小学党建工作的科学化和规范化水平

去年3月份，我们会同市委组织部召开了全市基础教育党建工作会议，印发了《ＸＸ市中小学校党建工作标准》。《标准》共七个部分27条，分别就中小学党组织的基本任务、党组织的设置和职责、党员的教育管理和发展、干部工作、思想政治工作、统一战线和群众团体工作、党组织的制度建设等方面的内容作了明确的规定。《标准》的印发和施行，既为教育系统各级党组织的工作指明了方向，同时明确了各项工作的基本要求，为推进中小学党建工作的规范化进程作出了有益的尝试。

为贯彻落实《标准》，我们不断改进学习方式。政治学习突破了一人读、大家听的旧模式，采取座谈、看录像片、实例分析、参观走访等多种形式。尤其重视“三会一课”方式的改进和内容的更新，增强实际效果。同时，建立健全了以民主集中制为核心的党内目标管理制度、理论学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、中心组学习制度等一系列制度。狠抓各项制度的执行，充分发挥了制度应有的导向、监督和规范约束作用。全市教育系统的规范化党组织、模范化党组织创建工作得到了稳步深入的开展。为了确保新党员的质量，我们严格发展党员的各项程序，认真执行发展党员公示制。几年来，全市教育系统新发展党员中，75%左右的同志是一线的骨干教师和优秀学生。在民主评议党员工作中，及时清退不合格党员，使党员队伍永葆生机与活力。对民主评议出来的基本合格和不合格党员及时逐一落实了帮教和限改措施。党员干部和教师的先进性得到充分张扬，近年来，全市受到各级党委、政府表彰的优秀教师、优秀教育工作者中，党员教师的比例近70%。

3、强化作风建设，不断端正学校党员干部和教职员工的师德师风

教育领域各项改革的不断深入，直接涉及到了教师自身利益，少数党员教师的奉献意识、敬业精神有所弱化，做好他们思想政治工作、充分发挥学校党组织在教育改革中的保证监督作用、及时化解矛盾、不断凝聚人心就显得尤为重要。为此，我们一方面通过先进典型引路，激励教育系统广大党员学先进、赶先进。在每年教师节期间，我们除了对先进集体、先进个人、师德标兵进行表彰奖励外，还配合新闻媒体大张旗鼓地宣传教育系统的先进典型，在全市教育系统乃至全社会产生了极大的影响。一方面加大对党员的监督力度。我们先后面向社会公开聘请了56名师德师风特约监督员和31名教育行风监察员，广开言路，广泛征求和听取社会各界的批评与建议，共同促进教育行风的根本好转。对于违背师德师风的行为，我们能及时进行通报批评，并对当事人进行严肃处理。2005年，我们对19起违纪违规行为进行立案查处，对31名责任人进行了处理，对4所学校进行了通报批评，并联合市监察局、市纠风办对全市教育系统10起案件进行了通报、曝光，从而净化了师德师风。

4、强化基础建设，切实增强中小学党建工作的实际效果

我们能坚持打牢基础、优化机制、与时俱时、不断创新，为中小学党建工作的创建、创优求实效提供坚实的保证。

一是在党建工作的针对性上下功夫。发挥中小学党组织在学校工作中的支持保证和监督作用，在新的形势下，就是要充分发挥学校党组织对学校各项改革的支持、保证、领导和促进作用，保证改革过程中各项措施的有效落实，保证广大教师合法权益不受损害，保证改革进程的稳步推进。在近几年实施全员聘用合同制过程中，各地始终坚持党组织对这项工作的领导、支持与监督，并由学校党组织牵头及时解决工作中遇到的问题，充分发挥党员教师的模范带头作用，从而保证了改革的顺利实施。在中小学布局调整过程中，也引导学校党组织发挥战斗堡垒作用，让党员发挥先锋模范作用。在布局调整的同时，对学校党组织的设置相应地进行调整，避免了党建工作因学校布局调整而出现的“真空”。有些县（市、区）针对“以县为主”管理体制下党建工作出现的新情况，就中小学党组织设置和运行工作进行了探索和试点，积累了比较成功的经验。

二是在党建运行机制的创新上下功夫。一方面，建立健全了学校党组织负责人例会制度，及时通报党建动态、交流工作经验、部署阶段性工作。另一方面，切实增强党建工作的透明度，通过健全民主集中制、推行政务公开、校务公开等措施，切实加强对学校“一把手”的监督。在干部选拔任用过程中，我们坚持发扬民主，通过开展群众推荐充分体现民主、通过实行考察预告不断扩大民主、通过建立相关制度切实保障民主、通过采取任前公示主动维护民主、通过推行试用期积极强化民主。2005年，市直教育系统公开选拔了26名科级后备干部、公推公选了阜宁师范学校2名副校长、ＸＸ中学2名校长助理。由于组织严密、程序规范、过程透明，结果公开，不仅没有产生任何负面的影响，反而进一步激发了大家爱岗敬业的热情，产生了积极的导向激励作用。在发展党员以及学校重大事项的决策方面，全面推行公示制，广泛听取群众意见，切实增强了广大党员教师的知情权、参与权、选择权和监督权。

三是在党建教育效果的优化上下功夫。几年来，我们先后开展了师德师风大检查、揭批邪教“法轮功”、“祖国在我心中”歌咏大会、“我为党旗添光彩”演讲比赛、学习十六大知识竞赛、结对帮扶特困职工和特困师生以及在“防非抗非”中发挥党员先锋模范作用等一系列活动。组织党员教师开展以“奉献在课堂”为主题的公开教学、观摩和评比竞赛活动。市、县两级教育行政部门都深入开展了文明行业创建活动，市直教育系统连续两年创建成为市文明行业，2005年被省文明委表彰为创建文明行业工作先进单位。这些活动的开展，不仅丰富了学校党建工作的内容，而且对广大党员教师尤其是青年教师进行了生动的教育，取得了实实在在的效果。

四是在党建工作考评方式的改革上下功夫。在去年3月份召开的全市基础教育党建工作会议上，我们印发了《关于在全市中小学校党组织中开展创“四好”百分考核活动的意见》，以创建工作为载体，以“有一个好领导班子、一支好党员队伍、一个好工作机制、一套好工作制度”为目标，力求通过扎扎实实的创建活动，把全市中小学党建工作提高到一个崭新的水平。一年来，各地按照创“四好”党组织的要求，进一步明确了思路，通过采取平时考核与年终检查相结合，党组织自查、互查相结合，学校党组织申报与上级党组织考评相结合的方式，积极开展创建评比，取得了明显的效果。下一步，我们将及时总结推广基层学校在这方面的一些经验和做法。

当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到中小学党建工作中存在的薄弱环节和不足之处：地区之间、学校之间党建工作的进展不平衡；中小学党建领域解放思想、求真务实、开拓创新的意识和力度还有待加强；面对新形势、研究新情况、解决新问题还明显滞后，尤其是在“以县为主”管理体制下，如何改革中小学党组织设置模式，提高党建工作的针对性和实效性，成为摆在大家面前的一个紧迫而崭新的课题，等等。这些都需要我们在今后的工作中加以思考、改进和提高。

二、2006年全市教育系统中小学党建工作的任务和要求

2006年全市教育系统中小学党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓创新，突出“一个中心”，即中小学党建工作支持服务教育改革创新这个大局；落实“两个加强”，一是加强中小学基层党组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，二是加强中小学党员队伍和干部队伍建设，改善结构、提高质量，充分发挥党员的先锋模范作用和不断提高中小学管理者的理论素养和领导水平；实现“三项目标”，即通过扎实有效的党建创新，使全市中小学校教育品位得到提升、队伍活力得到激发、学校创建成果得到增强，努力构建起民主开放的中小学党建工作新机制，为全市教育事业的改革、创新和发展提供坚强的组织保证。

（一）认清形势，明确任务，自觉增强做好新时期中小学党建工作的紧迫感和使命感

1、国际形势的深刻变化和现代科学技术的进步，对中小学党建工作提出了新挑战。当今世界正在发生着前所未有的深刻变革。面对经济基础、社会条件和外部环境已经和正在发生的变化，随着教育改革发展的不断深入，中小学党建工作面对的情况和形势也发生了深刻的变化，我们肩负的任务十分繁重而艰巨。正确认识中小学党建工作面临的新形势，对我们做好新一年工作有着十分重要的意义。风云变幻的国际形势和现代科技的迅猛发展，给中小学党建工作提出了新挑战。国际政治多极化、经济全球化在曲折中发展，国际形势跌宕起伏、错综复杂，难以预测的不稳定因素和突发性事件明显增多。西方敌对势力对我“西化”“分化”的图谋一刻也没有停止，意识形态领域的斗争是长期复杂的，有时还会是非常激烈的。学校是知识分子比校集中的场所，思想比较活跃，也是西方敌对势力渗透和争夺的重点，必然会首当其冲地受到各种错误思潮的影响。中小学教育的对象主要是广大的未成年人，最近，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，精辟地分析了当前的国际、国内形势给未成年人思想道德建设带来的挑战与冲突，并从实践“三个代表”、实现全面小康和中华民族伟大复兴的高度，进一步明确了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、主要任务和根本渠道。《意见》明确指出：“学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程”。各地、各学校要把《意见》的学习、宣传和贯彻落实作为近期中小学党建工作和师生德育工作的主要内容，切实摆上重要位置。

现代科学技术的进步，特别是信息技术、网络技术的快速发展，使信息交流变得快捷便利，扩展了人们的视野，拓宽了人们的生活空间，也给各种敌对势力、错误思潮甚至犯罪分子有了可乘之机。加强组织建设、占领网络阵地，正确教育和引导广大干部和师生员工弘扬中华民族的优良传统和民族精神，吸收人类文明的优秀成果,抵制和批判腐朽、没落的思想文化,提高党员干部和师生员工抵制错误影响的能力，使党建工作面临着新的挑战。

2、国内政治经济形势的发展，对中小学党建工作提出了新要求。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善、改革开放的日益深化，社会经济成分、组织形式、价值取向、就业方式等日益多样化，人们的思想和行为的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加。经济和社会发展中的一些深层次矛盾，给我们的工作带来了很大的影响。科教兴市、人才兴市战略是推动我市经济和社会发展的主体战略。科教兴市、人才兴市，教育是基础。培养人才，推动科技进步，服务社会发展，是学校肩负的历史使命。各地、各学校要切实加强中小学党建工作，按照党管干部、党管人才的要求，确立大人才意识，努力建设一支高素质的包括党员队伍、干部队伍和教师队伍在内的人才队伍，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为我市教育事业的发展、为我市“两个率先”目标的如期实现提供坚实的人才支撑和组织保证。

3、我市教育的改革与发展，给中小学党建工作提出了新课题。目前我市基础教育的布局调整和课程改革不断深入，办学体制、办学模式、人事分配制度的改革以及学校后勤社会化不断深入，今年教育人事制度改革还将有更大的举措。随着各项改革的不断深化、发展的不断加快，利益结构的调整、新旧体制的磨擦和价值观念的碰撞也日益加剧，师生员工的政治素质、思想观念、思维方式、价值取向、行为习惯以及学校对学生的管理方式都发生了前所未有的变化。中小学党建工作原有的管理模式、工作方式必须与时俱进，适应新形势的需要，这对做好中小学党建工作提出了新的课题。

4、前不久召开的全市组织工作暨人才工作会议，明确提出要构建民主开放的组织工作新机制，对加强和改进党的基层组织建设提出了新的要求。就我们教育系统而言，贯彻全市组织工作暨人才工作会议精神，就是要继续加大教育系统党员干部队伍、教师队伍和党务工作者队伍建设的力度，积极深化教育人事制度改革，努力构建以教育人才的培养、选拔、使用和管理等为主要内容的，以公开平等、竞争择优、民主参与、选优汰劣为主要特征的民主开放的中小学党建工作新机制。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

构建民主开放的中小学党建工作新机制，要求我们从战略高度充分认识中小学党建工作面临的新形势和新挑战，从对国家民族未来发展的观照中反思中小学党建工作的困难与不足，在宏观背景下思考中小学党建工作的重要性和必要性，进一步增强做好工作的自觉性和责任感，不断提高全市中小学党建工作的质量和水平。

（二）求真务实，开拓进取，努力提高以改革创新精神做好新时期中小学党建工作的主动性和自觉性。

党的十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新就是要不断解放思想、实事求是、与时俱进，这是“三个代表”重要思想的精髓，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素，也是新形势下中小学党建工作开创新局面的根本要求。今年的全市教育工作会议，明确了推进全市教育工作五大改革与创新的工作任务，这就是要大力推进发展思路的改革与创新，在推进教育均衡和可持续发展上有新的作为；要大力推进办学体制的改革与创新，在激发教育发展的生机与活力上有新的作为；要大力推进人才机制的改革与创新，在加强人才队伍建设上有新的作为；要大力推进教学改革与创新，在实施素质教育上有新的作为；要大力推进学校内部管理机制的改革与创新，在提高办学水平上有新的作为。学校工作的改革与创新，首先要求学校党组织工作的改革与创新，只有这样，我们中小学校的党建工作才能真正担负起在学校各项工作中的支持、保证和监督与保证作用。中小学党建工作只有主动适应改革发展的新形势、新要求，大力弘扬与时俱进的精神，不断研究和解决面临的新情况和新问题，才能真正体现时代性、把握规律性、富于创新性。

1、以改革创新精神加强中小学党建工作，必须坚持解放思想。思想是行动的先导，思想有活力，改革才有动力；有了创新的思想，才有创新的作为。教育系统各级党组织，要以深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力，进一步解放思想，改变不适时宜的旧思想、旧观念，自觉顺应时代发展的潮流，把民主、开放、法治等观念，更好地融入到学校党建工作中去，争当改革的先行者、发展的促进派、创新的推动力。凡是符合“三个代表”重要思想要求、能够加强学校党建工作的做法和举措，都要大胆探索、大胆试验、大胆推广。

2、以改革创新精神加强中小学党建工作，必须坚持制度建设。制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。无论是中小学干部的选拔任用，还是党员的教育管理，必须用制度来规范、用制度来保证、用制度来监督。坚持制度建设，首先要建立、健全和完善学校党建工作的各项制度。有些工作还没有建立制度的要尽快建立必要的制度，对已有的制度要适应新形势，根据上级的新要求，结合学校的实际情况，以改革的精神，不断地加以调整、补充和完善。坚持制度建设，重要的是坚持制度创新；没有制度创新，就不会有学校工作的创新。党建工作的制度创新是一个不断探索、逐步完善的开放式过程，要注意吸收基层学校党组织和群众创造的新鲜经验，及时对基层的改革措施和创新做法进行总结和提炼，上升到制度层面，努力形成一套民主开放的工作机制，建设一个科学严密的制度体系。要通过学校党建工作的制度创新，进一步调动和激发基层党组织和广大党员的积极性、创造性，推动和促进学校各项工作的改革与发展。

3、以改革创新精神加强中小学党建工作，必须坚持工作方式方法的与时俱进。随着形势和任务的不断变化，我们的工作方式方法也必须不断变革。不断推进学校党建工作方式方法的创新，这既是学校党建工作抓落实、求实效的重要手段，也是学校党建工作保持旺盛生命力的重要保证。要通过深入调研、积极思考，在实践中创造经验，在探索中寻求答案，在尝试中消除困惑。学校党建工作的方式方法既要适应地方经济、社会发展状况的要求，也要结合教育的行业特点和学校的实际情况，还要重视现代科学技术在工作中的吸收与应用。

要认真做好“党建带工建”、“党建带团建”和“全团带队”等工作，充分发挥学校工会、共青团、少先队等组织的重要作用。支持教代会、职代会正确行使职权，支持学校工会组织按照工会章程开展工作，参与学校的民主管理和民主监督，切实维护教职工的合法权益。要充分发挥学校共青团组织的生力军和突击队作用，做好团干部的培训、培养和转岗、输送工作，把团的事业真正纳入到党的事业中来。

要认真落实中小学工会、共青团、少先队干部应当享受的待遇，帮助他们及时解决工作、生活和学习等方面的困难，支持他们创造性地开展工作。

要把学校党建工作与社区党建工作结合起来，组织党员教师定期深入社区，接受所在社区党组织的指导和监督，充分发挥教育系统党员教师的智力、技术和教学等优势，为社区提供服务和帮助，支持、配合和共同搞好社区党建工作。

（三）突出重点，狠抓落实，努力开创全市中小学党建工作新局面

今年全市教育系统各级党组织，要按照市委和省委教育工委的要求，在全面完成中小学党建各项任务的同时，重点做好以下几个方面工作：

1、加强理论武装，把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续把用“三个代表”重要思想武装党员干部和教职员工作为当前和今后一段时间内首要的政治任务。全市教育系统广大党员特别是党员领导干部要在认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的基础上，乘势而上，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动引向深入。要着重引导广大党员进一步掌握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位；深刻认识十六届三中全会关于深化经济体制改革的重大意义，准确把握完善社会主义市场经济体制的指导思想、目标任务和主要措施。要紧密联系各地和各学校改革发展稳定的大局，联系党员的思想、学习、工作和生活实际，把集中性教育、经常性教育和典型示范教育有机统一起来。通过学习教育，把广大党员的思想统一到上级党委的部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全市“两个率先”的奋斗目标上来，为我市教育体制改革的深化、教育事业的发展和教育质量的提高，打下坚实的思想基础。

2、加强改革创新，全面推进中小学党的基层组织建设。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。要使中小学校党的基层组织成为教育事业改革发展的组织者、指导者和实践者，必须把中小学校各级党组织建设得更加坚强有力。

要按照市委的要求和根据形势的发展变化，积极探索中小学党组织的设置模式。“以县为主”管理体制的实施，要求农村中小学党组织的设置模式和运行方式作相应的调整和变革。全市组织工作会议提出要着力构建民主开放的基层党建工作新机制，在党组织设置方面，针对农村、企业、社区和学校的特点，明确了不同的设置要求。对于重点高中学校要把党支部建在年级，党小组建在班级，党员示范在育才和成才上。各地、各学校要认真贯彻市委的要求，紧密结合新的教育管理体制下出现的新情况，在中小学党组织设置模式和运行方式方面作出主动的探索和积极的尝试，使中小学党建工作更加富有针对性、主动性和实效性。

要贯彻落实《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》，加强社会力量所办学校党建工作。有条件的社会力量所办学校要尽快建立党组织；暂不具备条件、人数较少的，要对照非公企业加强党建工作的要求，由当地教育主管部门的党组织选派党建工作指导员，加大发展工作力度，创造条件尽早建立党的组织。要加大对社会力量所办学校党建工作的指导，总结和推广他们的成功经验，扩大党组织的覆盖面，为社会力量所办学校党建工作创造良好的外部环境。

要以主题活动为抓手，进一步激发中小学党组织的活力。今年,市委教育工委将结合市委的统一部署和教育工作的实际,在全市教育系统开展“双为双推争五好，八万园丁树形象”主题活动。“双为”主要是针对各级教育行政部门而言，要“热心为群众服务、为基层服务”；“双推”主要是针对中小学校广大党员干部和教职员工而言，要结合今年“改革攻坚年”和“办学行为规范学校创建年”的要求,通过每个同志的积极努力，推进学校各项改革的顺利实施，推进学校办学行为的规范化；“五好”是针对中小学党组织而言，要有一个实践“三个代表”重要思想的好思路、建设一个好班子、培育一支好队伍、创建一个好机制和建立一套好制度。今年恰逢第20个教师节，要宣传、引导全市广大教育工作者倍加珍惜“人民教师” 的光荣称号，倍加珍惜各级党委、政府和广大人民群众的殷切期盼,在本职岗位上勤奋进取、开拓创新。通过全市教育系统两万多名党员同志的率先垂范、通过全市教育系统八万名教职员工的共同努力,把办人民满意的教育、办人民满意的学校这一目标落实到推进教育改革、创新和发展的实际行动上来,为第20个教师节献上一份珍贵的厚礼。

要切实加强对中小学党建工作的考核考评。认真对照《ＸＸ市中小学校党建工作标准》和“创四好”百分考核的意见，切实加强对中小学校党建工作的考核考评，市委教育工委也将通过适当的方式，对各地中小学校党组织创建工作进行检查。中小学党建工作考核考评要坚持重在激励、鼓励创新的原则，坚持以党建活动的改革创新带动学校各项工作的稳步有效开展。考核考评的方式要灵活多样，可以坚持日常考核与集中检查相结合，坚持上级督查与群众测评相结合,同时,要严格兑现考核考评的结果,及时表彰宣传在考核考评过程中发现的典型、推广他们的先进经验。

3、以推进亲情联动为重点，切实加强党员队伍建设。今年，市委将要在全市开展以党员干部结对帮扶特困群体为内容的“亲情联动”活动。按照市委的部署，我们将在全市教育系统开展以亲情联动为主题的系列活动。在各级教育行政部门，开展以提高效率、服务基层、为群众排忧解难为主要内容的“亲情联动在机关”活动；在广大中小学校党员干部和教师中，开展以帮扶特困师生为主要内容的“亲情联动在校园”活动；结合党员走进社区、党员服务社区的要求，为社区群众送知识、送文化和捐资、捐物等，在教育系统广大党员干部和师生中开展“亲情联动在社区”活动；通过组织广大党员干部和教师结对帮扶特困职工家庭和援助老党员、老职工、病残儿童等社会弱势群体，开展“亲情联动在社会”活动，不断扩大教育回报社会的成果。

要继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大发展新党员的力度。要加强对青年知识分子的教育培训，引导和保护青年知识分子入党的积极性，热情帮助他们尽快成熟起来，使更多的青年知识分子成长为合格的共产党员。要按照市委组织部门的要求，取消发展党员工作中的计划指标管理和限制，把骨干教师、优秀教师和优秀学生作为中小学发展党员的重点，坚持成熟一个发展一个，力争经过几年的努力，使中小学党员的年龄、学历、职称等结构得到较大幅度的优化。中小学校的党务工作者对青年师生的发展工作，要有更多的热心、更大的耐心和更宽的胸襟，要耐心细致地做好引导工作，热情地关心帮助他们；对他们要看主流、看大节，不能求全责备、以偏概全，要争取吸引更多的青年师生加入到党的队伍中来。

要以两个《条例》的学习和宣传为重点，切实增强党员教育的针对性和实效性。《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步发扬党内民主、加强党的纪律建设的重大举措。各地、各学校要按照市委的统一要求，在全体党员特别是党员领导干部中开展“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育，教育大家充分认识两个《条例》颁布实施的重要意义，切实增强党员的政治纪律、组织纪律和群众观念。今年七一期间，我们将在全市开展形式多样的学习两个《条例》知识竞赛，检查了解各地、各学校学习宣传《条例》的实际效果。根据中央的统一部署，今年年底至明年上半年，将在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。教育活动将首先在党政机关开展，学校可能安排在明年进行。各地、各学校要认真做好准备工作，摸清本地区、本单位党员队伍情况，提出不同群体党员保持先进性的具体要求，以增强教育活动的针对性。

4、以制度建设为抓手，切实加强中小学干部和党务工作者队伍建设。中小学各级领导干部必须加强思想政治建设和作风建设，要有坚定的政治立场和全心全意为人民服务的精神，要能忠实实践“三个代表”重要思想。要切实转变工作作风，真正做到求真务实，经常深入基层调查研究，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把工作的着力点真正放到研究解决学校改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决师生员工关注的热点难点问题上，放到研究解决学校党的建设的突出问题上，坚持以求真务实的精神去抓好各项工作的落实。加强思想政治建设和作风建设，必须要以制度建设为抓手，做到以制度管事、以制度管人、以制度管权。要坚持和完善各项学习制度，认真贯彻民主集中制原则。中小学校实行校长负责制，并不是校长一人说了算，校长要按照民主集中制的原则科学民主决策。要不断调整和完善党政议事规则，用制度来规范工作。要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（条例）》，建立健全党内监督制约机制，用制度来加强对党员领导干部的监督约束。要坚持民主生活会制度，充分发扬党内民主，提高民主生活会质量。

要以扩大民主为重点，进一步深化干部人事制度改革。继续学习宣传、贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，在总结经验，规范程序的基础上进一步深化干部人事制度改革，努力形成更加公开透明、平等竞争、教职工广泛参与、实行有效监督的民主开放的干部工作新机制。

要认真学习贯彻《人才工作决定》和全国、全省、全市人才工作会议精神，确立大人才观念，为人才队伍的建设制定政策、整合力量、营造氛围。要切实履行党管人才的职责，积极探索党管人才的有效途径，健全和完善党管人才的机制。

要重视和加强以校长队伍和党务工作者队伍为主体的干部培训工作。着眼于培养大批具有科学发展观和创新创造能力的领导干部，提高培训的针对性和实效性，既可以进行集中培训，也可以安排实践培养，通过挂职锻炼、在艰苦环境中或关键岗位上锻炼、轮岗锻炼、出国出境学习等多种形式和渠道来锻炼和培养干部，努力建设一支“政治上靠得住、发展有上本事、改革创新业绩好、人民群众信得过”的教育管理者和党务工作者队伍，推动全市中小学党建工作和教育事业的健康发展。

同志们，做好今年的中小学党建工作，任务十分繁重，责任更加重大，我们要进一步解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力构建民主开放的党建工作新机制，开创全市中小学党建工作的新局面，为全市教育的改革发展与稳定提供组织保证，为实现全市“两个率先”目标提供有力的人才支撑。

谢谢大家！

第四篇：在全市教育系统党务工作会议上的讲话

在全市教育系统党务工作会议上的讲话

（2011年4月8日）

同志们：

今天，我们在这里召开2011全市教育系统党务工作会议。本次会议是抓好党的自身建设部署会，是创先争优活动推进会，也是党务公开工作动员会。主要任务是：总结回顾2010年党务工作，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实“五个基本”、“七个体系”建设要求，深入推进创先争优活动，安排部署党风廉政建设、党务公开和作风建设工作，为全面实施潜江市教育改革发展规划纲要提供强有力的组织保障。下面我讲三点意见：

一、认真总结党建工作的成绩和问题

2010年，教育系统党建工作围绕教育工作中心，夯实基础、创新载体、稳步推进，取得了可喜成绩。

（一）“五个基本”建设全面加强

按照程序规范、积极发展的要求，2010年共确定入党积极分子400余名，发展党员212名，其中教师党员24名、学生党员188名，基层组织进一步壮大。评选表彰了先进基层 党组织7个、优秀党务工作者10名和优秀共产党员38名。配齐配强了局直单位党务干部，基层党组织建设不断完善，顺利通过了省委组织部“五个基本”、“七个体系”建设检查验收。

（二）创先争优活动深入开展

以“建红旗党支部”、“设党员先锋岗”、开展党员“双亮”等活动为载体，立足岗位，创先争优，形成了“学、比、赶、超”的浓厚氛围。市实验小学先后在教育部、省委和省教育厅创先争优经验交流会上作了典型发言。我局在全市2011组织人才工作会议上就创先争优活动作经验介绍。

（三）党风廉政建设更加务实

组织党员干部深入学习和全面掌握《廉政准则》的基本要求和重要内容。利用党风廉政建设宣教月活动，开展了以听一场专题讲座、看一部警示教育片、写一篇心得体会、唱一首廉政歌曲、办一次演讲比赛、树一批廉政典型为主要内容的“六个一”活动。大力开展了廉政文化进校园活动，多所学校被评为廉政文化进校园示范学校，编辑出版了《廉洁教育》读本。构建了具有教育特色的廉政风险预警防控体系，得到了省有关领导的高度评价，湖北电视台还作了专题报道。党风廉政建设责任制的各项任务得到进一步落实。

（四）行风评议活动成效显著

实施了以开展百名校长依法治校承诺活动、千名教师师德承诺活动、发放万份征求意见表为主要内容的“百千万”工程，营造出“人人都是行评主体、个个都是行评形象”的浓厚氛围。谱写了以查找问题突出一个“准”字、分析原因突出一个“透”字、整改措施突出一个“实”字、制度建设突出一个“新”字为核心的行评“四步曲”。在全市参与民主评议政风行风工作的60个单位中，我局名列经济和社会管理类第一名。

（五）学习型党组织基本形成

加强了信息平台建设，对《潜江教育信息网》进行改版升级；制订了理论学习计划，每月组织一次集中理论学习，先后组织学习了全国两会、十七届五中全会等会议精神，对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要》等纲领性文件进行了深入解读，干部职工的理论素质进一步提升。广泛开展了课题研究，全年共完成调研课题70余个。教育宣传力度进一步加大，在国家、省、市媒体上刊发理论文章、通讯报道60余篇。

一年来，各项工作捷报频传。我局获得全省推进义务教育均衡发展工作奖和湖北省首届地方教育制度创新奖三等奖，先后被授予全省市州教育行政部门考核优秀单位、全市目标管理工作先进单位、组织人才工作先进单位、党风廉政建设先进单位等荣誉称号，多次在国家、省、市相关会议上作典型发言。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的党务工作与上级的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定差距。一是党组织基础仍然薄弱，一些基层组织重工作轻党建的现象比较严重，党组织的凝聚力、战斗力不强，组织建设亟待完善。二是党员干部自律不严，极少数党员干部在执行国家教育方针、依法治校、民主管理方面不到位，宗旨意识淡薄。极少数教师缺少职业理想和精神追求，以教谋私、有偿家教时有投诉。这些问题，在今后的工作中，我们要认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、着力抓好党建工作的重点和核心

2011年是落实“十二五”规划和教育规划纲要的开局之年，也是建党90周年大庆之年，更是贯彻十七届五中全会精神，加强和改进新形势下党建工作的关键之年。在新的一年里，把党建工作放在更加重要的位置，突出重点，固本强基，对保证教育事业快速发展、健康发展、科学发展，具有十分重要的意义。教育系统各级党组织要牢固树立“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的理念，进一步统一思想，凝聚力量，增强党建工作的针对性和实效性，着力抓好以下六个方面的工作。

（一）抓好学习型组织建设

学习型党组织建设是保持党员先进性的一项长期的系统工程。一是落实中心组学习制度。要按照胡总书记在党的十 七届五中全会上提出的“科学理论武装，具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，认真抓好中心组学习，确保每个单位领导班子每年集中学习不少于12次，通过学习来改善领导班子知识、专业结构，提升领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和能力。二是落实学习任务。每年初，各单位党组织都要根据时代特点、发展要求、单位实际，拟定具体的学习计划。今年的学习除继续抓好党性教育外，要将重点放在学习国家、省、市教育工作会议精神和教育规划纲要上来，采取专题讲座、辅导报告、学习专栏等多种形式组织学习，做到一月一检查、一月一通报，确保学习时间，确保学习效果，掀起学习高潮，形成人人热爱学习、人人学有所获的生动局面。三是落实信息报送工作要求。今年党建工作活动比较密集，信息报送工作显得尤为重要，各单位每周报送创先争优、党务公开、基层组织建设等信息至少要达到一条以上，市局将把报送的信息在教育信息网和相关简报上予以编发，并实行每月通报制，以此督促学习，营造浓厚的学习氛围。

（二）抓好“五个基本”建设

“五个基本”是指健全基本组织、建设基本队伍、完善基本制度、开展基本活动和落实基本保障，是我省在基层组织建设上的创新举措，得到了中央领导的批示肯定，是做好当前党建工作的重要抓手。一是完善好党建工作制度。各单位 党组织要结合实际，制定并完善党建工作制度，包括“三会一课”、重大事项报告、议事决策制度等十多项制度都要建立健全并认真执行，真正做到用制度说话、用制度管人。二是配备好党务工作人员。在各单位领导班子中，必须确定一人主管党建工作，设立纪检监察小组，做到分工明确、责任明确。要指定素质高、能力强的人员具体落实党建工作。只有做到党建工作有人管、有人抓，才能把党建工作真正落到实处。三是开展好“七一”纪念活动。从4月开始，要积极做好组织发展工作，按照程序把愿意向组织靠拢、政治立场坚定、业务素质高的同志吸纳进党员队伍。要大力开展评选表彰先进基层组织和优秀党务工作者、优秀共产党员的活动，树立一批集体和个人的先进典型。要精心组织好“七一”前后庆祝活动，以重温入党誓词、演讲比赛、文艺演出、慰问困难党员等多种形式丰富活动内容。四是落实好“三万”活动要求。“万名干部入万村进万户”活动，是一项重要政治任务，各单位的工作组成员已经上报，必须按要求三个月全脱产驻进结对村，严格遵守工作纪律，切实做到不接受群众吃请，不拿群众一针一线，主动贴近群众、关心群众，为群众排忧解难，全面完成活动任务。要宣传政策，采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等方式，宣传中央、省市的农村工作会议精神和政策。要走访民情，采取召开座谈会、走访调查、问卷调查等形式，掌握群众所思、所忧、所盼，记好民情日 记，完成5000字左右的调研报告。要兴办实事，结合驻村实际，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为农民多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。要促进发展，帮助制定完善和实施新农村建设规划，大力推进新农村建设。五是建立好民办教育机构党组织。民办教育是教育工作的重要组成部分，要按照属地管理的原则，建立健全民办教育机构党组织，切实做到有党员的地方就有党组织。六是组织好换届选举工作。今年是换届选举年，要严肃换届纪律，保证换届风清气正，属换届选举对象的，要做到不拉票、不贿选、不跑官要官，不属于换届选举对象的要严守换届纪律，绝不为别人拉票。要精心组织好包点村的换届选举工作，确保完成包点村的换届选举工作任务。各级党组织要进行矛盾纠纷排查，稳控重点人员，确保换届期间教育系统和谐稳定。

（三）抓好创先争优活动

建党90周年，是创先争优活动的一个重要节点，要以更加扎实的作风、更加丰富的载体，全力推进创先争优活动取得更大成效。一是创新载体，加强政风行风学风建设。加强政风建设，要以作风建设为重点，着力提高行政效能，提高办事效率，进一步提升服务质量；加强行风建设，要以治理行业乱收费为重点，着力加强专项治理，规范办学行为，进一步提高人民群众对教育工作的满意度；加强学风建设，要以学习国家、省、市教育工作会议和规划纲要精神为重点，进一步提高推进教育科学发展的水平。二是围绕中心，开展“创双先、争双优”活动。要激励党组织和广大党员围绕贯彻落实规划纲要，建设教育强市创先争优。各单位、学校要“创党建工作先进、创教育事业发展先进”；教职工党员要 “争做优秀共产党员、争当优秀人民教师”，确保创先争优活动与教育工作两不误、两促进。三是拓展范围，实现“四个全覆盖”。要实现党员参与全覆盖。以党支部为单位，组织党员全面参与创先争优活动，保证流动党员、退休党员和学生党员都能参与创先争优活动。要实现公开承诺全覆盖。要把公开承诺作为推动基层党组织履职尽责、党员立足岗位争优秀的载体，确保“两个百分之百”，即确保100%的基层党组织和党员都参与公开承诺，力争100%的公开承诺真正得到兑现落实。要实现领导点评全覆盖，要坚持“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”，大力推行个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评，评出真先进、评出真优秀。要实现群众评议全覆盖。结合行风评议、民主生活会等，组织党员、职工群众和服务对象共同评议，不断扩大群众参与面。四是落实政策，开展教育惠民政策拉网式检查。要把教育系统所涉及的包括义务教育“两免一补”、中职助学金等惠农项目进行全面检查，把纠正不良行为、落实惠农政策，作为教育系统创先争优、惠及民生的具体体现。

（四）抓好党务公开工作 开展党务公开活动是坚持党要管党、从严治党、推进民主管理的重要措施。教育系统党务公开工作必须做到“五个到位”。一是统一思想，做到认识提高到位。我局作为全市十四个党务公开工作示范单位之一，要把党务公开工作作为当前市局重点工作，以局机关和江汉艺术职业学院为示范点，点面结合，全面推进。二是加强领导，做到责任落实到位。各单位要成立主要领导为组长的党务公开工作领导小组，确定责任人和责任科室，制定具体的实施方案及公开办法，对党务公开分工和工作责任作具体明确规定。各单位领导小组和方案要在4月15日前报局监审科备案。三是形式多样，做到载体建设到位。要加强党务政务公开栏建设，严格按照市局提供的模板进行操作；有网站的单位要根据市局网站设计模板，专门制作党务公开网站或网页，并与市局党务公开网进行链接；要以党员活动室为基础，加强党务公开活动室的建设；有条件的单位还要建设电子触摸屏或电子显示屏，拓宽公开渠道。同时要建立党务公开意见箱，设置监督举报电话，开展每月一次的开门大接访活动，与群众面对面交流。四是深入研究，做到内容明确到位。根据市局制定的党务公开指导目录，各单位、学校要做到应公开尽公开。五是建章立制，做到监督措施到位。各单位、学校要修订完善党组织议事规则，制定党务公开工作审批程序，建立《党务公开责任制度》、《意见收集处理反馈制度》、《党务公开档案制度》等规章制度，对市局目录中没有涉及但确需公开的内容，要向局党务公开领导小组办公室申请并得到审批后予以公开。五月份，市局将组织一次大检查，对各地各学校开展党务公开、创先争优等活动的情况进行全面督导，确保相关工作有序推进。

（五）抓好党风廉政建设

当前，社会上一部分党员干部身上出现理想信念缺失、法纪观念淡薄、官本位思想严重等问题，这些问题在我们教育系统少数党员干部身上也不同程度的存在，务必引进我们的高度重视。一是要强基础。要认真学习新的党风廉政建设责任制，明确新要求，落实新任务。继续开展《廉政准则》学习活动，要认真学习和全面掌握《准则》的基本要求和主要内容，增强党员干部贯彻执行《准则》的自觉性。在“七一”前后，要加强党性教育，上好党课，从思想源头抵制腐败。二是要抓特色。进一步完善局领导、科室、校长三套廉政风险预警防控模式，使具有教育特色的防控模式基础更加扎实、重点更加突出、处置更加科学，确保关口前移、预防在先，从制度上封堵漏洞、杜绝腐败。三是要育亮点。要认真组织党风廉政建设宣教月活动，探索廉政风险迹象管理新途径，提高廉政风险的预警能力，逐步构建起刚柔并济的党风廉政建设体系。“刚”就是要以完善的管理体系，建立铁的制度、铁的防线，确保铁的纪律、铁的形象。“柔”就是要组织警示教育活动，认真组织观看警示教育片和到警示教育基地现场学习，学校班子成员每年必须接受一次警示教育，逐步形成 具有教育特色的廉政文化。四是要树典型。深入贯彻落实《校长岗位廉政风险预警防控暂行办法》，在配备纪委书记或纪检组长的学校进行试点，通过先行先试，以点带面，全面推进廉政风险防控办法的落实。继续在全系统开展唱廉政歌曲、写廉政心得、办廉政专栏等丰富多彩的学习宣传教育活动，树立正面典型，进行正面引领。要进一步开展小金库、有偿补课、滥发教辅资料、工程建设领域违规行为等方面的专项治理，强化对各单位的财务监管，加强资金运行的跟踪检查，开展经济责任审计和内部审计，加大违反财务纪律的查处力度，查处一批反面典型，起到查处一批、教育一片的作用。五是要重示范。全市已有10所学校被确定为廉政文化进校园示范学校，今年将加大创建力度，力争一所以上学校被评为省级廉政文化进校园示范学校。要用好廉洁教育读本，采取组织教学研讨会、教学比武、论文评选等方式，充分发挥廉洁教育读本的教育作用，大力倡导敬廉崇洁，从小在学生心中播洒廉洁种子。要积极开展依法治校示范校创建活动，“十二五”期间，将每年评选10所依法治校示范校，全面推进教育系统法制建设。

（六）抓好群团组织活动

群团组织是沟通干群关系的桥梁。抓好群团组织活动，有利于增进团结、维护和谐稳定。一是做好统战工作。要密切同党外知识分子的联系，要建立党员领导干部与民主党派 人士的定期联系制度，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自专业和政治生活中发挥作用。二是做好工会工作。要建立健全各单位、学校的职代会、教代会制度，以工会组织的广泛参与推进民主监督与管理。要广泛开展教职工文体活动，以活动丰富教职工的业余文化生活，达成互信，增进友谊。三是做好团队工作。要进一步抓好党建带团建、团建带队建工作，在“五四”青年节、“六一”儿童节等重要节日，开展形式多样的教育活动，活跃节日气氛、愉悦少儿身心，培养理想高远、道德高尚、志趣高雅的建设者和接班人。

三、全面落实党建工作的责任和要求

今年的党建工作思路已经清晰，任务已经明确，关键在于抓落实。我认为，工作能否落实，主要责任在干部队伍身上，在参会的各位负责人身上，大家重视了，工作落实就有保障，抓出成效就有希望。下面，我对各位干部同志提三点要求。

（一）要讲党性，坚持原则

党性修养是一种政治觉悟，也是一种人格魅力。对于基层领导而言，讲党性，就是要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。在基层要强调实干，强调落实，强调具体。一个优秀的基层领导，必定是创造性地领会和运用党的路线方针政策并真正落到实处的人。作为基层单位的“掌舵人”，要坚 持原则，主动、自觉地站在党性原则上思考和解决问题，在任何情况下，都要能够把牢方向、抓住根本、驾驭全局。

（二）要讲学习，创新方法

要把讲学习看成是重要的政治素质。基层干部要进一步提高学习和更新知识的能力，要以党的中心工作为基点，以我们正在做的事情为基点，以基层实际工作的需求为基点，善于从实际工作中学习，从解决问题中学习，从总结经验中学习，要掌握学习的方法，提高学习的效率，把握理论联系实际的规律。今年是教育创新年，更是教育工作会议精神和规划纲要的落实年，要通过学习，创新工作思路和方法，积极研究工作中碰到的新情况、新问题，不断探索做好工作的新方法、新路子，成为一个与时俱进、开拓创新的带头人。

（三）要讲团结，提升修养

懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。在一个班子里，要形成团结一心干事业、齐心协力抓工作的良好局面，关键在于班子成员要有良好的修养。“一把手”要坚持讲党性、树正气，虚怀若谷，以德服人；其他班子成员要增强大局意识，积极配合，相互支持，合作共事。要坚持大事讲原则、小事讲风格，在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般问题上讲感情、讲友谊，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使班子成员之间成为政治上志 同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友，不断提高班子的创造力、凝聚力、战斗力。

同志们，抓好党务工作是发展所系，是现实所需，是职责所在。让我们在党的十七大和十七届五中全会精神指引下，以高度的政治责任感和历史使命感，改革创新，扎实工作，不断提高教育系统党务工作水平，为贯彻落实规划纲要和建设教育强市作出应有的贡献，以优异成绩向党的90华诞献礼！

谢谢大家！

第五篇：2012在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在教育系统党风廉政建设工作会议上的

讲

话

（2012年3月15日）

同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是总结回顾2011教育系统党风廉政建设取得的主要成绩，深刻剖析存在的主要问题，安排部署2012的党风廉政建设工作。刚才，合祥书记系统地作了总结和部署，希望大家回去以后认真学习贯彻，并做好落实。

下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，切实增强做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感

2011年，全市教育系统认真贯彻落实各级政府的决策部署，坚持以人为本、执政为民理念，把党风廉政建设工作作为保证教育事业科学发展、促进社会和谐进步的重要政治任务，摆在重要位臵。与业务工作统筹规划、研究和部署；围绕中心工作，服务改革发展；标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进惩防体系建设；规范办学行为，加强行风建设，认真解决关系群众切身利益的突出问题；在加强教育、注重预防的同时，严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败；以党风廉政建设责任制为抓手，促进领导班子和领

导干部“一岗双责”和部门各负其责，构建了多方协作、齐抓共管的工作机制，保证党风廉政建设工作深入开展，教育改革发展稳定局面有序推进。

从干部、教师队伍现状来看，我们必须加强党风廉政建设。我市教育系统有7000多名的教职员工，同时，还要面向全市13万师生实施管理和提供服务，管理工作点多、线长、面广、量大。教育系统保持党员、干部队伍纯洁，清正廉洁，维护教育系统的良好形象，对党风廉政建设提出了更高要求。教育系统通过“一创双优”集中教育活动的有效开展，思想观念得到了一定程度地创新，教育教学环境进一步优化。但仍存在一些不容忽视的问题：一是个别地方和学校对党风廉政建设工作重要性、紧迫性的认识还不够到位，抓落实不够，见实效不大；二是个别地方和学校落实党风廉政建设责任制不到位，“一岗双责”没有贯彻执行好，出现了“重业务、轻政治，重才能、轻道德，重发展、轻管理”的问题；三是制度建设还不到位，有的制度缺失，有的制度仅停留在会上讲、纸上写、墙上贴，未得到严格的执行；四是物品采购、基建等重大问题上，缺乏有效的监督机制，或监督机制形同虚设，干部职工对重大事项不知情、不参与、不监督，滋生腐败的温床极易产生。五是个别领导干部廉洁自律意识有待提高，群众观念有待增强；对工作不够负责，作风也有待加强；缺乏奉献精神，干一点事就希望得到回报；

认为对学校发展有功劳，就放松对自己的约束，甚至搞“上有政策、下有对策”。可以说，干部教师队伍的素质形象直接影响着对学生的培养塑造，会影响一代甚至几代人。因此，我们必须加强党风廉政建设工作。

二、统筹工作重点，切实保持党的纯洁性

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上深刻阐述了切实把保持党的纯洁性的理念落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性和紧迫性。省委书记卢展工在省纪委九届二次全会上的讲话中强调，胡总书记的讲话，最根本、最核心的是保持党的纯洁性。我们要深刻理解保持党的纯洁性是党的建设的一个重要抓手，必须贯彻落实到工作实践中，体现到思想观念、领导方式、工作方法、工作作风中。坚持“四个重在”的实践要领，用领导方式的转变，加快教育发展方式的转变，促进教育系统党风廉政建设的深入开展。

（一）加强监督，严明纪律。首先要加强对政治纪律执行情况的监督检查。要引导和督促广大党员干部坚定政治立场和把握政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力，做到在大是大非面前头脑清晰、立场坚定，自觉同党中央保持一致，维护党的团结统一，维护社会的和谐稳定。其次要加强对我市教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点检查重点建设项目、改革试点项目及配套资金的使用情况，跟踪管理，跟踪问效。第三要加强对基建、财务、招生、采

购等重点领域和薄弱环节的监督，对专项资金、基建维修、大宗设备采购的专项审计，落实好“两免一补”、中职生免学费、贫困生资助等惠民政策，严防违规违纪现象发生。

（二）作风纯洁，解决问题。保持作风纯洁，群众路线是“指南针”，群众利益是“试金石”。教育干部首先要牢固树立群众观点，坚持以人为本、执政为民。要认真落实各项教育惠民政策，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要深入调查研究，虚心听取群众意见；取信于民，凝聚各方面力量关心支持教育；深入细致做好师生思想政治工作。其次要建立健全科学决策机制。我们在作决策、定政策时要充分考虑群众利益、尊重师生意愿，统筹协调各方面利益关系，防止因决策不当损害群众利益。要健全民主监督机制，不断扩大教职工的知情权、参与权、决策权和监督权，规范权力运行。其三要大力弘扬求真务实的作风。党员干部特别是领导干部要做师德师风的楷模、诚实守信的表率。要将师德考核作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励的重要依据。各单位要积极探索作风建设的有效形式，努力把优良作风内化为广大师生的自觉行为。

（三）队伍纯洁，清正廉洁。保持党员、干部队伍纯洁，关键是“练好内功”，自觉加强党性修养和党性锻炼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各单位要认真贯彻局党组下发的《2012年领导班子党风廉政建设

责任及班子成员党风廉政建设岗位职责》，进一步明确职责，加强领导干部的教育、监督和廉洁自律工作，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导班子成员要紧绷廉洁自律这根弦，带头遵纪守法，自觉接受监督；要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任，对干部政治思想、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早打招呼、早提醒、早教育；要艰苦奋斗，勤俭节约。要严厉查处发生在领导机关和干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，重点领域和关键环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。要强化基本建设监管，强化对领导干部的监管，确保权力正确行使。领导干部不仅要廉洁自律，还要勤于政事。努力以务实作风体现党的纯洁性，以务实发展保持党的纯洁性。

三、强化责任，创新机制，加大工作落实力度 当前，我们的教育事业已经站在新的历史起点上，改革发展的任务很重，党风廉政建设的责任很大。全面贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，抓好党风廉政建设任务的落实，必须进一步强化责任，完善机制，真抓实干。

（一）突出强化责任这个重心，形成齐抓共管的工作机制。搞好党风廉政建设，没有旁观者，没有局外人，必须动员各方面的力量，同心同向，凝成合力。工作中，做到“三

个强化”。一要强化责任意识。各地要认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，坚持党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级领导干部要牢固树立责任意识，切实履行党风廉政建设的政治责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导要认真履行第一责任人的责任。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，做到业务工作与党风廉政建设相结合，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二要强化责任分解和检查考核。要搞好责任分解和检查考核，探索完善科学的考核指标体系，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三要强化责任追究。对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题等情形的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

（二）抓住注重落实这个关键，完善统筹协调的创新机制。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真研究、深入探索新形势下反腐倡廉建设的时代特点和发展规律，大力推进反腐倡廉理论创新、实践创新、制度创新和方式方法创新，不断提高反腐倡廉建设的科学水平。要以“一创双优”

集中整治活动为载体，抓好各级班子建设和基层党组织建设，继续开展“五带头”设岗评星活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。必须进一步完善落实机制，善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作；要坚持求真务实、真抓实干，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围，促进工作落实。

（三）建好一支清廉优良的队伍，形成组织监督的监管机制。在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察室承担着组织协调和监督检查的重要职责。要按照市纪委提出的建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍的要求，以“规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体，不断加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，要加大干部轮岗、交流、培训力度，增强干部队伍的整体功能和生机活力。不断提高纪检监察组织全面履行职责的能力和水平。纪检监察干部要以严格的要求、严格的操守、严格的运作、严格的纪律，模范遵守中央、省委和市委关于廉洁自律的各项规定，切实树立和维护纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，做好今年教育系统党风廉政建设工作意义重大、任务艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，求真务实，扎实推进教育系统党风廉政建设工作，为把我市建设成为中原经济区“三化”协调发展先行区做出我们应有的贡献！以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！