纪律检查工作规则

第一篇：纪律检查工作规则

纪律检查工作规则

为了进一步加强医院党的纪律检查工作，完成党章赋予的三大任务，切实履行纪检工作的“保护、惩处、监督、教育”职能，根据中央和上级的有关规定，结合我院的具体实际制定本规则。

第一章 纪检组织（部门）的职责和任务

第一条 医院纪委的任务和职责，院纪委是在医院党委的领导下和上级纪委领导下，负责医院的纪律检查工作。其主要职责是：

一、维护党章和党内各项法规，监督检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风廉正建设和组织协调反腐败工作，并定期进行分析研究，提出整改意见，向院党委、上级纪委报告。

二、严肃查处医院党员违反党纪的案件，按照规定的权限和程序决定党员的处分。

三、协助院党委贯彻落实中纪委、医院党委、上级纪委关于反腐败斗争的部署、搞好党风廉政建设。监督检查所属党组织和党员干部的党风廉政情况。

四、参与组织、人事部门组织的干部考核工作。

五、开展党风党纪教育，检查各党支部对党员进行党纪教育的情况。

六、受理对党组织和党员的检举、控告、申诉。

七、加强专兼职纪检干部队伍建设，提高纪检干部和工作人员的政治和业务素质。探索改革开放形势下加强纪检工作的途径和方法。坚持标本兼治，重在治本和从源头上治理腐败的方针。

八、承办院党委和上级纪检部门交办的临时性其他任务。

九、向党员大会报告工作，接受全体党员的监督。

第二条 纪检监察审计室是院纪委的办事机构，负责处理日常工作。主要工作有：

一、承办纪委会议的准备工作，负责会议决议、工作计划的具体实施；负责上级纪委有关指示、通知、文件的传达。

二、协助院组织部门实施党内监督措施。

三、调查分析党风廉政建设的情况和党员遵守党的纪律情况，拟定党风党纪教育计划和每年的纪委工作要点。

四、受理来信来访，做好重要案件的查处工作。

五、负责院纪委工作总结、报告及各项文稿的草拟。

六、按照院纪委的安排部署，组织学习上级有关党风廉政建设、纪检工作的政策、法规、法令和反腐败工作的批示、要求，并进行检查督促。

七、负责专兼职纪检工作人员的培训。

八、做好公文处理、文件管理、印鉴保管使用及日常事务性工作。

九、完成上级领导和院党委交办的其它工作。

第三条 党支部纪检工作的任务和职责基层党支部是搞好党风廉政建设，加强党内监督的基础。

一、抓好本支部党风廉政建设，根据院纪委安排和要求，结合本科室实际，定期对党员进行党规党纪和反腐败教育，制定有关措施和制度，防止和纠正党内不正之风。

二、开展经常性的党内监督，检查支部成员及党员执行《党章》、《关于党内政治生活若干准则》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，执行党的决议，遵守党的纪律的情况。反映党员、干部和群众对党组织的意见、建议。

三、维护党章和党内法规。对党员违纪问题及时向院纪委报告并根据纪委的要求，进行调查，提出处理意见。

四、考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行经常性教育，帮助他们改正错误。

第二章 纪律检查工作制度

第四条 会议制度

一、院纪委全体委员会院纪委会由纪委书记主持，原则上每季召开一次，有临时性工作或特殊问题需要研究时，可随时召开。会议内容：

1、听取书记或副书记的每季、半年、年终或换届工作报告；讨论院纪委年度工作计划和总结，传达上级的指示精神，研究贯彻实施意见；

2、讨论提出对科级党员干部和成员违纪的检查报告；

3、通报纪检工作情况；研究分析党风党纪状况和加强党内民主监督的意见；制定完善党风和廉政建设的措施；

4、研究提交党委会讨论决定的其他重要事项。

二、纪检专兼职人员工作会议会议由书记、副书记主持，不定期召开会议，各党支部负责纪检的专兼职干部参加。会议内容：

1、传达党中央、国务院、中纪委和上级纪检部门的重要文件和会议精神，学习党和国家领导人关于纪检工作的指示、讲话和院党委、上级纪委的有关指示精神。

2、贯彻落实院党委及上级纪委的决议和批示精神，制定计划，布置工作；

3、通报医院及近期党风党纪状况和有关案件的查处情况；

4、学习纪检工作业务，交流加强和改善基层纪检工作的经验；探讨在改革开放的新形势下，加强和改进纪检工作的途径和方法，不断提高工作水平。

第五条 文件审批制度

一、经纪委会讨论通过，经院纪委名义上报下发的文件，如：年度工作计划、总结，党员干部违纪处分报告等，征得院党委同意后，由纪委书纪签发。

二、以院纪委名义上报下发的一般性文件，纪委书记签发。

三、纪委办公室承办的有关纪检材料，如：简报、通知、统计材料等，由纪委副书记审批印发。

第六条 请示报告制度

一、按规定需要请示或政策界限不清的问题要请示的，院纪委要及时向院党委和上级纪委请示。

二、院纪委全年工作安排和工作总结，并向院党委和上级纪委报告。

第七条 总结检查工作制度

一、院纪委坚持每半年抽查一次所属支部的党风廉政建设情况，每年年底要对全年纪检工作进行检查和总结，并坚持通报制度。

二、完成上级布置的专项工作后，应及时总结和上报。第八条 纪检干部培训制度

一、纪检干部按要求参加上级机关组织的各类培训。学习贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的指示、要求，学习纪检监察的业务知识，总结交流纪检工作和反腐败工作的经验。

二、院纪委要根据阶段性的中心工作、上级机关的要求、各支部纪检委员的组成和变化等具体情况，对支部纪检委员进行培训。

第三章 工作纪律和保密要求

第九条 对专兼职纪检干部纪律要求

一、院纪委会贯彻民主集中制原则，实行集体领导制度。要充分发扬民主，如有不同意见，特别是讨论党员违纪问题有异议时，可暂缓作出决定，待请示上级和充分交换意见，取得较为统一的认识后再作决定。决定后发现新问题可召开院纪委会复议，但在未做出新决定前，不能违背决议。

二、院纪委会决定的事项，必须严格按照有关的工作程序和责任制的要求，认真落实执行。

三、严格执行保密规定，纪委会讨论的有关秘密事项，未经纪委会同意，任何人不得泄露。

四、院纪委委员和专兼职纪检干部要认真学习中纪委的有关指示精神和政策规定，掌握纪检工作的方针、政策，熟悉纪检工作业务，坚持原则，实事求是；秉公执纪，不循私情，敢于同违法违纪行为作斗争；要深入实际，调查研究，认真听取党员、群众的意见和建议，积极做好思想政治工作。

第十条 纪检工作的保密要求

一、保密范围

1、尚未公布的纪检工作的重大部署、重要的综合情况和统计资料。

2、检举、揭发、控告党组织或党员违反党纪行为涉及党和国家安全或将会给党和国家的经济、政治等方面造成不良影响以及损失的材料。

3、泄露后会妨碍案件或导致违纪违法者逃跑、行凶、串供、毁证、匿赃的事项。

4、泄露后可能对检举人、控告人、申诉人、证人的合法权益和人身安全构成威胁的事项。

二、密级划分

1、机密级事项

（1）检举、揭发、控告院、科级的党组织或院、科级以上党员领导干部违反党纪行为的有关事项。

（2）查处重大违纪案件的工作计划、请示、内部讨论情况 , 办案过程中搜集掌握的各类证据 , 未公布的调查报告、处理决定或内部通报；

（3）尚未公布的上一级查处违纪案例与处分党员的统计数字和综合材料。

三、秘密级事项

1、查处一般违纪案件的工作计划、请示、报告、内部讨论情况,办案过程中搜集掌握的各类证据,以及未公布的调查报告、处理决定和内部通报；

2、检举、揭发、控告材料和检举、控告、揭发、举报人和证人的姓名、住址以及可能危害其安全的有关情况。

四、下列属党内秘密或内部事项，不得擅自扩散：

1、中央纪委、国务院保密局所制定的有关保密规定；上级机关提出的保密要求的有关事宜；

2、纪检机关内部刊物、内部通报、简报等。

第四章 附 则

第十一条 如有违反本规定的行为应给予必要的党纪处分。

第十二条 本规则由院纪委负责解释。

第二篇：纪律检查工作计划书

2010级法学一班纪律检查工作计划书

新学期即将到来，本学期我希望大家再接再厉，堆集经验的同时，咱们要吸

取教训。以下是本学年的工作计划：

1．协助班长维护好本班的班风和班纪。

2．鼓励同学们积极参加本院及外院的活动，古云：流水不腐。有竞争，才会

永葆活气。希望在活动中展示咱们的风采。

3．协助团支书了解团员同学的思想、学习和糊口情况，对团员同学进行思想

教诲和纪律教诲，搜集和整理团员同学的进步前辈较重要的事，提议支委

会对团员进行表扬和奖励，对违反团的纪律的举动进行批评教诲，并提出

处理意见。

4．负责本班的用电安全并检查和落实。平时宿舍没人的情况，务必断掉一切

电源。坚决制止违章电器的使用。这一点，男生宿舍要非分特别注意。

5．维护本班安定良好的纪律局面。特别是上课自习的出勤，早退状况以及夜

不归宿，过夜陌出生等。

6.及时向班主任反映班上存在的问题及为同学们转达他们在学习，生活上的问题和困难。

7．做好同学们的综合测评分儿的纪录及办理工作。学期竣事，协助做好综合测评的成绩的排名。

我相信，在以后的最近日子里，通过咱们的共同努力，咱们的班级会越来

越好！

日后的工作开展历程中，咱们将保持现存的艰苦奋斗惠风纪和勇于创新的工

作风纪，做一位合格的当代大学生，做一位合格的大学学生干部；为纪律检查这个称呼增添色泽。响应院领导从严治校的方针和政策，做好校园的安全稳定调和

工作。树立纪律检查形象，打造纪律检查品牌！为了“纪律检查”称呼而努力奋斗！肖伟法学一班

第三篇：纪律检查工作委员会工作要点

纪律检查工作委员会工作要点

一、总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真落实中央纪委、市纪委和区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，忠诚履行党章赋予的职责，加强党内监督，坚持标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，为全面推进街道各项工作营造风清气正的政治生态。

二、主要工作

（一）抓实责任制分解实施，切实落实“两个责任”。一是有力推进责任制签约。围绕街道中心工作加强对责任制内容的分解与制定，根据责任分工，层层签订目标责任书，建立起党工委领导“问责”，分管领导“督责”，部门领导带头“履责”的制度体系。在制度实施上，深入检查考核、严肃责任追究。二是落实完善相关制度。根据区委党风廉政建设考核的要求,年底开展街道中层干部述廉工作。结合干部日常管理、考核、季度测评等管理制度，形成环环相扣的制度体系，不断完善制度管人。

（二）推进廉政风险防范工作，提高制度执行力。组织各职能部门对照《真新街道岗位廉政风险防控管理手册》要求，落实岗位廉政职责，细化廉政风险防控措施，并根据新形势新任务的要求，更新、补充和完善廉政风险点防控内容，强化“一岗双责”意识，做实做细廉政风险防控工作。通过座谈会、走访沟通等形式，了解掌握工作动态，及时督促廉政防范工作的落实推进。年内对开展岗位廉政风险防控工作进行评估。

（三）聚焦中心工作，持续反对“四风”。聚焦街道拆违动迁、河道整治和全国文明城区创建等中心任务，不断强化监督问责，力度不减、尺度不松、节奏不变，持续保持高压态势，坚决纠正损害群众利益的不正之风，紧盯党员干部作风问题，严肃查办披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的违纪违规行为。

（四）改进方式方法，有效开展警示教育。以递进式理念，设计“评、说、论”系列活动，通过评、说、论涤荡思想，提升认识，使得普通百姓到党员干部都能从坐而论道到起而行之，做到心中有党规，行动有尺度。“评”即百姓评案，对公开的违纪案件和发生在身边的案件，在社区党员中开展讨论，实现从评论到警醒。“说”即党员说规，通过组织讲座，开展组织生活等形式对反面案例进行剖析，引导党员干部对党纪党规进行解读，做到知其所以然。“论”即干部论廉，对机关党员干部，在观看警示教育片、学党章、学党纪党规的基础上，开展形式多样的讨论活动，提升党员干部的廉政素养，引导党员干部时刻筑牢廉政防线。

（五）动员群众力量，助力廉政文化建设。探索社区廉政文化项目，鼓励用多种载体、多种形式营造浓厚的廉政文化氛围。在18个社区逐步建立廉政图书角，举办捐书仪式，通过共读廉政书籍来丰富社区党组织活动，形成常态化教育机制；充分发挥清风讲师团能量，通过他们言传身教、现身说法，宣传党纪、法规、政策，锤炼反腐倡廉意识，提升党员党性修养，提高拒腐防变能力；发掘觉悟高、有特长的文化积极分子，运用群众的智慧将社区书画、合唱、舞蹈等社团作为延伸廉政文化内涵的有效载体，开展“廉政书画展”等各类社团活动。

（六）落实“四种形态”，强化纪律审查。以精准执纪推动“四种形态”运用，聚焦重点领域、薄弱环节、易发问题开展监督执纪，严肃查处在“五违四必”、黑臭河道整治、产业转型、科技创新等过程中存在的利益输送、权钱交易等问题。强化内部审计结果运用，对审计发现的问题，决不姑息，问责到底。充分发挥社区监督委员会、居民议政点和政风行风监督员作用，了解社情民意，监督党员干部行为规范。重视信、访、网、电等形式的举报，抓早抓小，防微杜渐。

第四篇：2022年市直机关纪律检查工作要点

2022年市直机关纪律检查工作要点

2022年市直机关纪检工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会和十一届省纪委二次全会、六届市纪委二次全会精神，认真落实2022年全市机关党的工作会议部署，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，紧紧围绕”三新一高”新发展思路，坚持全面从严治党，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力用好”四种形态”，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强机关基层纪检组织建设，全面提升纪检干部队伍能力素质，推动市直机关纪检工作取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦政治监督，确保党中央和省委、市委重大决策部署在市直机关落地落实

1.围绕贯彻党中央重大决策部署精准监督。以迎接党的二十大为主线，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察河南时的重要讲话和指示精神、党的十九届六中全会精神等学习贯彻落实情况的监督检查。督促市直机关各级党组织把坚定捍卫”两个确立”转化为坚决做到”两个维护”的高度自觉。强化对”三新一高”战略实施、促进中部地区崛起和高质量发展等党中央重大决策部署的监督检查。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央重大决策部署在市直机关落地落实、事事见效。

2.围绕贯彻”省之要者”跟进监督。督促、推动省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神在市直机关各级党组织中贯彻落实。锚定”两个确保”、实施”十大战略”贯彻落实情况跟进监督、全程监督，以纪律执行力强化理论武装，统一思想认识，确保省委决策部署在市直机关执行中不偏向、不变通、不走样。

3.围绕贯彻市委远景规划强化重点监督。紧盯落实市委六个”必须坚定不移”工作要求、致力打造”七个强市”和聚焦聚力”十项任务”等部署进行全面监督。监督各级机关党组织着力为全市经济社会高质量发展搞好服务保障，强化过程监督，防范化解风险。及时纠治盲目举债、盲目开发上项目、违规拆迁、违规用地等行为。以政治监督保障市委重大决策部署落实，重点监督检查”三重一大”决策程序执行情况，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，精准用好廉政提醒谈话。强化政治生态整肃，开展纪律作风整顿，加强换届监督，监督配合做好党代表等代表委员推荐选举工作。对维护民生问题持续发力，监督到位、执纪到位。机关纪委书记要列席党组（党委）涉及机关全面从严治党重要工作的会议。

二、聚焦纠治”四风”，强化正风肃纪，持之以恒贯彻中央八项规定精神

4.坚决整治形式主义、官僚主义。要提高政治站位，强化行业监管，坚持刀刃向内，严肃查处政绩工程、应景项目、空心造势等形式主义问题，深挖背后的官僚主义思想，严肃纠治高高在上、空泛表态、出工不出力等违反中央八项规定精神问题。坚持结果导向，引领党员干部特别是领导干部言行一致、知行合一，工作要实、基础要牢，功在长远、管住根本。要及时发现、严肃纠治、彻底整改，下决心根除形式主义、官僚主义问题。

5.持续狠刹享乐主义、奢靡之风。坚决查处节日期间违规收送礼品礼金、公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆等”旧病”复发的享乐奢靡问题，深查不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等变色隐匿问题。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中”吃公函”、虚列开支项目违规报销费用问题。紧盯享乐主义、奢靡之风新表现新动向，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，精准查处电子礼品卡、快递送礼等翻新送礼送物问题，努力营造风清气正的政治氛围。

6.持续查纠侵害群众利益的腐败和作风问题。聚焦社保基金、义务教育”双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展监督检查，深入推进专项整治。围绕助推创造高品质生活，严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费等方面侵害群众利益的腐败和作风问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动”打伞破网”常态化。机关党组织、纪检组织要畅通群众反映问题渠道，建立信访问题受理处置机制，切实关注关心民声民意，严肃查处侵害群众利益问题。

三、聚焦拒腐防变，强化反腐信心，持续推进反腐败斗争不动摇

7.持续保持高压态势，不断强化”不敢腐”。坚定不移推进反腐败斗争，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯基础设施建设、公共资源交易等重点方面，紧盯金融、国企、政法、粮食购销等重点领域，零容忍、出重拳，强高压、长震慑。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，坚决防范和查处”七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人坚决打击、绝不手软。坚持苍蝇蚊子一起打，在职退休一样严，行贿受贿一起查，形成源头震慑，不断强化”不敢腐”。

8.织密扎牢制度笼子，不断强化”不能腐”。积极推进公权力运行法治化、公开化，不断压减权力设租寻租空间。坚持反对特权思想、特权现象，及时查纠舆情背后的腐败和作风问题，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。对年轻干部从严教育管理监督，引导年轻干部正确对待权力，提高拒腐免疫力。统筹做好查办案件”前半篇”和”后半篇”文章，用好纪律监督。积极协助党组织落实管党治党责任，深化”四种形态”科学运用，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

9.深化党性廉洁教育，不断强化”不想腐”。深化党风教育、廉洁教育、警示教育，不断提高以案促改、以案促治质量，培育积极健康的党内政治文化、拒腐防贪的廉洁文化、干净清新的社会文化。党员领导干部要带头自我革命，带头廉洁修身齐家，带动广大党员干部守牢纪律底线。切实加强廉洁文化建设，强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育，不断巩固知廉敬廉崇尚廉洁的思想基础，做到

”不想腐”。年内将部署以迎接党的二十大胜利召开，推进开展系列廉政教育活动。

四、聚焦健全组织，强化责任落实，切实发挥机关纪检组织职能作用

10.建立健全纪检组织，配强人员建强队伍。依据《党章》《纪律检查委员会工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》以及市委将要出台的《关于加强市直机关纪检组织建设的实施意见》，建立健全机关基层纪检组织，配齐配强纪检干部。市委直属机关纪检监察工委将对这项工作的落实情况进行督查。

11.准确把握职责定位，主动担当履职尽责。在市委直属机关纪检监察工委和机关党组织领导下，机关纪检组织要切实履行监督执纪专责，协助同级机关党组织推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化对党组（党委）部署的中心工作落实情况的监督检查，及时提出监督工作意见和建议，经常对党员进行纪律教育，保障党员权利。准确把握协助的内容和方式，坚持在协助中强化监督，做深做细做实职责赋予的各项工作任务。

12.健全完善工作机制，协调推进监督执纪实施。纪检监察工委加强对机关纪检组织处置问题线索、查办违纪案件等工作的领导，定期开展机关纪检组织执纪审查工作专项检查和评估考核。主动为机关纪检组织开展日常监督、执纪审查等工作提供指导帮助和支持。推动机关纪检组织协同联合办案，破解办案力量不足等难题。今年将试行组织机关纪检组织联合办案新模式，在实践中锻炼人员能力素质，不断提升办案质量和成效。

五、聚焦建强队伍，强化培养锻炼，努力打造忠诚干净担当的执纪铁军

13.注重业务技能培训，着力提升办案能力。着重学习党章、纪委工作条例、宪法、监察法实施条例等党内外有关法律法规，达到熟知精通、熟练运用。加强经济、法律、财会和现代科技等知识的学习，锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质。要勤于实践、善于实践、勇于实践，发现违纪问题线索要积极处置，把握程序要求，确保办案质量。深化检举举报平台应用，善于利用信息化手段提升监督水平。纪检监察工委着力抓好纪检干部培训工作，计划年内组织两次集中培训。

14.深化审查审理培训，打造两支过硬队伍。根据市委直属机关纪检监察工委2022－2026工作规划，在市直机关纪检干部中，逐步推进审查、审理两支队伍培训，通过两至三年的专业及综合培训，使基层纪检干部能够达到审查处理党员一般违纪问题的能力。计划建立市直机关审查、审理人才库，审查人才库人员不少于50人，审理人才库人员不少于30人，统筹使用人才库管理人员，有序推进基层纪检工作顺利开展。

15.狠抓教育严格管理，强化忠诚干净担当。认真落实纪检干部职责、权利和义务，引导纪检干部严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律。坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，持续深化系统内以案促改工作。从实从严要求纪检干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检事业，以更高的标准、更严的纪律要求自已，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事、秉公执纪，不断提高自身免疫力、自觉接受监督，永做党和人民忠诚卫士。

第五篇：努力开创纪律检查工作新局面

努力开创纪律检查工作新局面

同志们：

现在，我代表中共两河口镇纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

自中共两河口镇纪委十届一次会议召开以来，我们在县纪委和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，贯彻从严治党的方针，全面履行教育、惩处、保护、监督五大职能，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。在党风廉政建设、查处违纪案件、廉政文化建设等方面，取得了一定的成绩，为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出了贡献。

一、服从服务于党的中心工作

五年来，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全镇工作大局，突出重点，突出创新，突出特色，突出实效，全面履行职责，切实维护党的纪律，努力增强改革观念，不断深化服务意识，自觉投身改革开放和经济建设，积极开展行风评议，优化政务环境，为我镇的经济发展做出了一定的成绩。

认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。贯彻落实《县人民政府关于印发秭归县政府投资项目管理办法的通知》、《秭归县新增中央投资项目管理暂行办法》，切实加强政府投资项目管理，规范政府投资行为。加强政府投资项目管理，严格项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。对扩大内需中央投资项目以及2010年以来立项、审批、环评、征地、招标投标、施工到竣工验收的每一个环节，进行全面排查，建立了台账。对在监督检查和专项治理中发现的问题，坚决整改到位。

强化效能监察。柑橘大实蝇联防工作是2011年效能监察的重点项目，镇成立了效能监察专班，从方案制定、宣传发动、地面封杀、药品购买、成虫诱杀等环节入手，加强监察力度，确保工作落实。在成虫诱杀阶段，镇委书记、副书记带领四个专班，不通知村和农口单位，直接到全镇12个产柑村暗访，走访农户100多户，对落实情况进行督察，党委、政府主要领导多次主持召开督办会议，对暗访中发现的细节不到位的地方进行了督办，取得了较好的效果。

细化纠风措施。一是加强公务用车管理，坚决纠正和查处违规使用公务用车的问题；严禁领导干部违规驾驭公车和酒后驾车，在公车管理的基础上，政府同机关干部、镇直单位负责人、村干部签订了严禁酒后驾车的承诺书，确保安全；二是加强专项治理。着力杜绝学校乱收费、违规使用经费、以食堂营利、师德师风不正等问题和医疗器械采购中收受“回扣”、医疗服务中收取“红包”、医生“开单提成”等问题。进一步抓好治理公路“三乱”工作。严格落实农民负担监督卡制度，加强对中央强农惠农政策落实情况特别是对卡外负担和农机补贴、农民工培训补贴落实情况的监督检查，切实杜绝弄虚作假、与民争利等问题。配合有关部门重点解决征地搬迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题，加强对涉及民生的专项基金和专项资金管理使用情况的监督检查。

二、党风廉政建设不断加强

党风廉政建设，是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。五年来，镇纪委坚持从群众最关心，最直接、最现实的问题入手，把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任。

责任主体到位。建立组织机构，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制。为提高全镇干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效。每季度研究一次党风廉政建设工作。同时，在村设置纪检小组，配备专兼职纪检干部，加强督查工作力度，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进我镇各项工作协调发展。

责任落实到位。镇党委不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了制度化轨道，而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。全镇形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐领导体制和工作机制。年初，党委书记与各部门负责人及村支部书记签订了《党风廉政建设目标责任书》，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局。在年初党委班子成员分工上，进一步明确了“一岗双责”的责任，并把落实党风廉政建设责任制的工作任务细化到部门，到具体责任人。每年的“七一”大会上，对三个村，两个镇直单位负责人进行了述职述廉评议，取得了较好的效果。通过细化考核，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节。

结合创先争优活动，狠抓了领导干部廉洁自律工作，引导广大党员干部进一步增强群众观念，纪律观念的廉洁奉公意识，严格执行“五大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定。一是全面开展重点岗位、关键环节腐败“风险点”查找活动，让广大党员干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；健全镇村干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督；二是成立农村三资管理中心，全面实行“村帐镇管”，从源头上杜绝腐败问题的发生，三资管理施行五签二章一记录，即每张支出条子当事人签名、村主任签名、支书签名、监委会主任签名，二章即村委会盖章、监委会盖章，一记录即认真做好监委会会议记录，抓好村级财务管理，杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是村级财务随时进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。

开展党风党纪教育。镇纪委会同组织、宣传部门有计划、有重点、分层次组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记关于党风廉政建设的论述，深刻领会“两手抓，两手都要硬”的重要意义，克服把发展经济和反腐败对立起来的模糊认识，运用宣传片、宣传栏、书刊、请领导讲廉政党课等形式，多方位、多途径进行党风党纪教育。通过学习，运用正反两方面的典型，引导党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的思想理念，坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，增强广大党员干部的纪律观念，提高了拒腐防变的能力。

三、“十个全覆盖”不断深化

通过各项措施的落实，我镇“十个全覆盖”取得较好的效果：一是腐败风险教育、排查、预警、化解工作。截止2011年6月，全镇5个党政机关、2个事业单位、1个国有企业、19个村均开展了“十个全覆盖”工作，共有346参加了此次活动，镇开展了4次专题教育活动，建立了9项防控制度，各单位完成了风险点排查、工作流程图、防控措施的制定，查找风险点78个，部分单位根据排查的情况在进一步制定长效管理制度；

以党风廉政宣传教育月活动为契机，先后开展了“以案论纪、廉洁自律”、“廉洁从政，从我做起”等主题教育。政府领导班子等13人参加了县委组织的科级以上领导干部到县看守所参观活动。并组织全镇机关干部、镇直单位负责人、村支部书记观看警示片，讲廉政课，知识竞答等活动，宣传法纪知识，加强了警示教育。以《廉政准则》为重点，开展了专题学习。全镇党员干部人手一册《廉政准则》；集中听县纪委领导作辅导报告，参学人员达150人次。

镇、村便民服务网络建设成效明显。全镇十九个村均建立了便民服务室，实现了各项服务内容的全代理。全年共代理事项7000多项。政府投资9万元在政府一楼大厅建立便民服务中心，做到外有形象，并实实在在方便老百姓办事，每年为老百姓节省各项费用30多万元。

政务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开。全镇所有镇直单位及村支部均实施了政务及相关情况的公开，镇组织专班对各单位进行了督办，各项公开进一步完善。

以实现“三资”清理及监管代理的全覆盖。2010年5月底以前完成了“三资”清查建档工作，6月中旬，完成了遗留问题的处理和监管代理平台的初步规划，全镇三资管理和交易进一步规范；2011年为了服务村级换届工作，政府组织，镇财政所对全镇20个村进行了经济责任审计。到村调研过程中，发现部分村主职干部对村财经委员意见较大，主要是资金由村财经委员支取，但支付情况其他班子成员不了解，为了解决这个问题，与财政所协商，对村财务加大管理力度，除留1000元应急资金外，其余均实行直接支付制，有效解决了村财经委员支取资金后有时支付不到位的情况，减少了发生贪污行为的可能性。

四、各类违纪案件得到认真查处

查处党员干部违纪案件，是纪检机关的一项重要职能，也是加大反腐败力度的重要体现。一是依法依纪开拓信访新局面。以《信访条例》的颁布为契机，落实上级纪委关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作会议精神，进一步完善了“三个机制”，即信访举报组织领导机制，信访举报处理机制，信访举报快速反应机制。进一步健镇村二级信访网络组织。具体坚持了三项制度，一是坚持信访首问责任制，保证件件有落实；二是坚持实名信访回告制，保证件件有反馈；三是重要疑难信访回告听证制，保证处理公正、公平、不留疑惑。届期内受理信访件15件次，办结15件，办结率达100%。领导批阅信访件15件，为2名领导干部澄清不实举报。二是依法依纪加大案件查处力度。共初查案件线索12件，立案3件，结案3件，开除党籍3人。工作中着力提高拓展案源线索的能力，充分发挥基层纪委的前哨作用，同时探索纪检监察机关与公安、检察院、法院、审计、组织人事部门信息通告制

五、廉政文化建设取得明显成效

我们按照中纪委六次全会精神和县委、县政府《贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》，把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容，大力实施廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村活动；在镇机关大楼投资近万元设立廉政文化警示牌，同时对政府机关干部、镇直单位工作人员、村两委班子成员进行腐败风险点的排查；在一支笔中小学设立廉政文化墙和德育基地；宣传教育月活动中，开展形式多样、生动活泼、内容丰富的廉政宣传教育活动。在全镇党员干部中和群众中初步形成了以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。

总之，党的纪检工作在县纪委和镇党委的正确领导下，经过镇、村两级党组织的共同努力，多次被评为党风廉政建设先进单位，两河卫生院、土珠庙村支部、天池垭村支部被县授予廉政文化示范点称号。五年来，取得了一定的成绩，但是，我们也应该看到，党内不正之风和腐败现象仍然存在，有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中，还存在一些问题和不足，主要是在办案执法中，有失之过软、有失之过宽的现象，结合办案进行党性、党风、党纪教育做得不够；对纪检干部的系统理论培训较少，纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此，我们仍要坚持不懈地努力，在今后的工作中加以纠正和克服。

今后五年的工作意见

在县纪委和镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和党的十七届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神，坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，坚定地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，促进我镇第十一届党代会提出的各项任务全面落实。

一、继续深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设

1、要继续落实领导干部廉洁从政的各项规定，重点抓好以下几项工作：一是继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定。加强监督检查，加大查纠力度，严格执行纪律，强化源头治理。二是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。要严格执行公务活动接待标准，实行定点接待、招待费支出情况定期公开制度，严禁用公款旅游以及进行高档娱乐和健身活动，坚决制止领导之间公务之外的相互吃请。各级领导干部要严格执行《关于重申严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的通知》，严格申报制度，不准借婚丧嫁娶之机敛财、大操大办，对违反规定者，要进行组织处理和经济处罚，决不姑息迁就。党政机关工作人员到农村基层进行公务活动，不准用公款在社会上的经营性饭店用餐。要加强镇机关廉政灶的建设管理和使用，使其充分发挥作用，坚持机关干部下村吃工作餐制度。三是深入推进农村村务公开。继续公开计划生育政策落实，救灾款物发放，宅基地审批、财务收支、承办实事等内容。要将土地征用补偿及分配，农村税减负政策、种粮直接补贴，退耕还林款物兑现情况及时纳入公开的内容。要把推进村务公开与建设社会主义新农村有机的结合起来，着眼于维护农民群众的切身利益，充分发挥农民群众的参政议政作用，深入推进农村村务公开。

2、继续加大查处违纪违法案件工作力度，坚决惩处腐败分子。重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门负责人的违纪违法案件。要坚决查办严重违反财经纪律的案件，对贪污贿赂、徇私枉法、农村“三乱”、严重失职渎职的案件，党员干部为黑恶势力充当“黑后台”、“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件，要发现一起，查处一起。今后五年要查办案件不少于5起。要进一步加大办案力度，突破一批大案要案，促进查案工作深入开展。一要切实加强对办案工作的领导。各级党组织都要重视和支持查办案件工作，对重大疑难案件，主要领导同志亲自过问，帮助排除阻力，解决遇到的困难。纪检要严格实行办案工作责任制，领导干部要亲自上一线查办大案要案。二要严肃执纪，切实解决失之于宽、失之于软的问题。对有案不查或隐瞒重大案情的责任人要坚决追究责任，对干扰阻挠案件查处、庇护违纪违法嫌疑人的要严肃处理，对不落实党纪政纪处分的要坚决予以纠正，并追究有关责任人的责任。严禁以治安处罚、经济处罚代替党纪政纪处分，严禁以党纪政纪处分代替刑事处罚。三要进一步提高办案质量和效率。要认真研究社会主义市场经济条件下领导干部违纪违法行为的特点和规律，改进办案方法，提高依纪依法办案的能力。努力拓宽揭露腐败问题的渠道，进一步加强信访举报工作，建立健全执纪执法部门案件线索移送制度，防止案件线索流失。要严格按照案件审理工作要求，加强案件审理工作，使查办的每一起案件都能经得起历史的检验。四要坚持立足全局，掌握政策，综合考虑办案的政治、经济、社会效果。对人的处理，要始终坚持慎重、稳妥的原则，处理好严格执纪执法与宽严相济、区别对待的关系，既要有利于孤立和打击极少数腐败分子，又要有利于教育挽救保护党员干部。要把查办违纪违法案件同保护党员干部的合法权益结合起来，坚决惩处打击报复者和诬告者，为受到失实举报和诬告的党员干部澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性。

3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，解决群众反映突出的问题。抓好优化政务环境专项治理工作。一要加强组织协调，严格实行工作责任制，充分发挥各职能部门的积极性和主动性，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要加强对优化政务环境的政策规定落实情况的监督检查，与民主评议行风、加强群众监督相结合，督促有关部门切实履行职责，注意发现典型，总结经验，推动工作。三要及时综合反馈工作进展情况，认真研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出改进工作的意见和建议。四要加强队伍建设年活动的开展，努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍，通过卓有成效的工作，努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。五要继续抓好减轻农民负担工作，加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查，严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神，密切关注农民负担问题，发现问题及时解决。凡因工作不力，致使发生涉农负担恶性案件的，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。六要继续开展民主评议行业作风活动。继续对行政执法部门、垄断性经营和服务行业进行行业作风评议，进一步优化我镇经济环境。评议中，要广泛发动群众、公开评议标准和结果，接受群众监督，促进行业风气的好转。七要营造廉洁高效的政务环境，紧扣县委、县政府对镇的考核细则，扎实开展“发展环境创优年活动”，突出五大建设，开展五项活动，以“两提升”、“两满意”为标准，打造最好最优的发展环境。

二、严肃党的政治纪律，加强和健全党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实

加强党风民主监督，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，保持干部为政清廉，克服消极腐败现象，具有重大意义。我们要进一步增强监督意识，拓宽监督渠道，改进监督办法，切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中，要坚持党组织民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则，有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私，压制民主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设，农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度，全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面，要重点做好纪检、信访工作，倾听人民群众的意见，充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。党员干部都要增加监督意识，自觉接受来自各方面的监督，做到为政清廉。

三、加强反腐倡廉教育，增强党员干部的党性和纪律观念

进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入开展“廉政文化建设巩固年”活动，充分发挥宣传教育的基础性作用，大力推进廉政文化建设，促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划，加强对党员干部的理想信念，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，示范警示教育，继续做好廉政文化的“六进”工程，增强党员干部的党性和纪律观念。

四、加强农村基层党风廉政建设，推进农村各项事业健康发展

加强农村基层党内廉政建设，是加强基层党的建设的重要内容，是提高基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力的必然要求，对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，夯实党的内政基础，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义，切实加强农村基层党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，教育广大基层党员、干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，始终做到爱民、为民、富民、安民、福民，真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。

同志们：反腐倡廉建设任务繁重、使命光荣、责任重大。我们在此隆重召开镇第十一次党员代表大会，镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下，以强烈的使命感和高度的责任心，以对党和人民高度负责的精神，紧紧围绕我镇今后五年的经济社会发展等各项工作，加强纪律检查，进一步端正党风和不断推进廉政建设，为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗！