对加强国有企业纪律检查工作的三点建议

第一篇：对加强国有企业纪律检查工作的三点建议

对加强国有企业纪律检查工作的三点建议

[ 2010-02-03 ]

周克军

当前国有企业改革发展步伐不断加快，整体实力不断增强，但国有企业腐败案件尤其是国有企业党员领导人员违法违纪案件多发,国有资产流失严重。1990年颁布实施的《中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工业企业纪律检查工作的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）切实加强和改进了国有企业党的纪律检查工作，为全民所有制工业企业的发展提供了有力保障，但随着时代的发展以及《中华人民共和国国有资产法》等新法律法规的施行，国有企业纪律检查工作亟待与时俱进地推进制度创新。当前国有企业反腐倡廉形势不容乐观，而国有企业纪检工作中还存在纪检机构和队伍建设较弱、反腐倡廉机制制度建设相对滞后、纪检机构的履职措施权限有限等突出问题。结合调研分析，笔者就加强国有企业纪检工作提出三点建议。

科学设置纪检机构，选好配强工作人员

《暂行规定》第二章对全民所有制工业企业纪检组织机构和干部配备的规定，总体思路应予坚持。鉴于当前国有企业的类型已经多元化，为切实加强国有企业纪检工作，国有企业一般应当设立纪检机构、配备纪检人员。在实践中，国有企业纪检机构的设置方式有单独设立模式和与其他机构合并设立两种各具特色的设立模式。从总体上看，国有企业内部监督机构除纪检机构外，还包括监事会、审计、法律、职代会(工会)；在国有企业外部有社会监督、舆论监督，基本形成了一个立体多层的监督网络。在实践中，监督体系不同程度地存在着监督乏力、监管弱化、监控不到位等问题。按照强化监督合力的思路，在国企纪检机构设立模式上，可以结合实际进一步有机整合纪检、法律、审计等监督资源，以便实现信息共享、手段互补，使纪检工作更好地融入企业经营管理工作，切实做到事前、事中、事后监督有效结合，有效增强企业党员干部廉洁风险防范能力。

选好配强纪检人员。鉴于纪检工作涉及到党纪、法律、财务、审计、管理等多个领域，涉及范围广，专业跨度大，政策性、专业性强，应按“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准配备精干高效、专业配套、素质精良的工作队伍，以便推进纪检工作的创新发展。

探索解决同级监督难问题。国有企业纪检机构在监督同级党委班子成员时，存在不同程度的监督弱化、缺乏实效等“同级监督难”问题。应积极健全完善巡视（巡查）制度，强化上一级对下一级的监督；积极探索上级纪委对下级纪检人员“直派制”，以保证权力监督主体的渗透力、控制力、独立性和权威性；探索片区协作办案制度，赋予片区查办案件协作组明确的职责权限，根据需要对片区内成员单位发生的重大案件，在上级的指导下实施派驻办案制。

切实履行法定职责，探索创新工作方式

国有企业纪检机构应切实履行党章及其他党内法规规定的职责，进一步规范和加强国有企业党的纪律检查工作，积极探索创新工作方式。一方面，国有企业纪委在办理违纪案件时，可以根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第28条的规定，按照规定程序采取调查取证措施。另一方面，国有企业纪检机构及纪检人员应当加强与本企业有关部门的联系，积极探索创新工作方式。目前国有企业纪检机构实践探索和可以推广的工作方式主要包括：国有企业纪委主要负责人以及工作机构主要负责人参加或者列席本企业党组织、股东（大）会、董事会、监事会、经理层、工会、职代会等有关会议和活动；就有关党风党纪情况以及重要监督事项单独或者协调有关部门开展专项监督检查；采取个别走访、民主测评、召开座谈会、诫勉谈话和函询、聘请廉洁监督员、查阅有关资料等形式进行监督。此外还应

依纪依法探索其他工作方式。

着力强化保障措施，积极推进纪律检查工作

提升纪检人员职级待遇，保障纪检机构工作条件。《暂行规定》第12条对国企纪检机构领导人员的职级进行了明确，对此应予坚持。为确保国有企业纪检工作的有力开展，调研中许多国有企业提出，纪检人员的工资、奖金、福利和专业技术职务等待遇，不应低于本企业同层次管理人员的平均水平；国有企业应当为纪检人员的学习、培训、提拔、交流任用提供条件。为便于纪检机构开展工作，国有企业应当为纪检机构及纪检人员提供必要的办公条件和器材装备，保证必要的工作经费及办案经费，并统一列入财务预算和开支管理。

充分发挥纪检机构组织协调作用，整合监督资源形成监督合力。企业纪检机构作为监督约束机制的骨干力量，应加强与审计、财务、法律、工会等相关部门的联系配合，建立监督信息共享和协调处理机制，充分发挥纪检监督、审计监督、管理部门监督和民主监督的作用，最大限度地实现对经营管理的全过程和动态监督。

积极完善法人治理结构，形成内部监控与外部监督双重监督模式。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，国有企业应积极完善企业内部治理结构，规范公司股东（大）会、董事会、监事会和经理层权限，形成权力机构、决策机构、监督机构和经理层之间各负其责、协调运转、有效制衡的机制。同时，结合现代企业管理的发展趋势积极探索引入以下外部监督机制：切实发挥国有资产监督管理部门、组织人事部门的监管作用，引入外部独立董事制度、会计师出具审计报告制度，面向社会组建专业监督队伍，填补因企业自身监督力量薄弱而造成的监督“盲区”。通过双重监督模式，进一步加强纪检工作的效力，保证纪检机构依法监督，廉洁奉公。

落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作。国有企业应严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持党委统一领导，班子齐抓共管，使国有企业领导班子和领导人员对党风廉政建设切实负起领导责任。国有企业应结合实际，确定党风廉政建设年度工作目标，坚持与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，切实做到责任明确、考核到位、追究有力。国有企业领导班子应加强对纪检工作的指导，支持纪检机构履行职责、开展工作，切实解决纪检工作遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。（作者单位：重庆市纪委法规和申诉室）（中国廉政网——中国纪检监察报）

第二篇：纪律检查工作计划书

2010级法学一班纪律检查工作计划书

新学期即将到来，本学期我希望大家再接再厉，堆集经验的同时，咱们要吸

取教训。以下是本学年的工作计划：

1．协助班长维护好本班的班风和班纪。

2．鼓励同学们积极参加本院及外院的活动，古云：流水不腐。有竞争，才会

永葆活气。希望在活动中展示咱们的风采。

3．协助团支书了解团员同学的思想、学习和糊口情况，对团员同学进行思想

教诲和纪律教诲，搜集和整理团员同学的进步前辈较重要的事，提议支委

会对团员进行表扬和奖励，对违反团的纪律的举动进行批评教诲，并提出

处理意见。

4．负责本班的用电安全并检查和落实。平时宿舍没人的情况，务必断掉一切

电源。坚决制止违章电器的使用。这一点，男生宿舍要非分特别注意。

5．维护本班安定良好的纪律局面。特别是上课自习的出勤，早退状况以及夜

不归宿，过夜陌出生等。

6.及时向班主任反映班上存在的问题及为同学们转达他们在学习，生活上的问题和困难。

7．做好同学们的综合测评分儿的纪录及办理工作。学期竣事，协助做好综合测评的成绩的排名。

我相信，在以后的最近日子里，通过咱们的共同努力，咱们的班级会越来

越好！

日后的工作开展历程中，咱们将保持现存的艰苦奋斗惠风纪和勇于创新的工

作风纪，做一位合格的当代大学生，做一位合格的大学学生干部；为纪律检查这个称呼增添色泽。响应院领导从严治校的方针和政策，做好校园的安全稳定调和

工作。树立纪律检查形象，打造纪律检查品牌！为了“纪律检查”称呼而努力奋斗！肖伟法学一班

第三篇：纪律检查工作规则

纪律检查工作规则

为了进一步加强医院党的纪律检查工作，完成党章赋予的三大任务，切实履行纪检工作的“保护、惩处、监督、教育”职能，根据中央和上级的有关规定，结合我院的具体实际制定本规则。

第一章 纪检组织（部门）的职责和任务

第一条 医院纪委的任务和职责，院纪委是在医院党委的领导下和上级纪委领导下，负责医院的纪律检查工作。其主要职责是：

一、维护党章和党内各项法规，监督检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风廉正建设和组织协调反腐败工作，并定期进行分析研究，提出整改意见，向院党委、上级纪委报告。

二、严肃查处医院党员违反党纪的案件，按照规定的权限和程序决定党员的处分。

三、协助院党委贯彻落实中纪委、医院党委、上级纪委关于反腐败斗争的部署、搞好党风廉政建设。监督检查所属党组织和党员干部的党风廉政情况。

四、参与组织、人事部门组织的干部考核工作。

五、开展党风党纪教育，检查各党支部对党员进行党纪教育的情况。

六、受理对党组织和党员的检举、控告、申诉。

七、加强专兼职纪检干部队伍建设，提高纪检干部和工作人员的政治和业务素质。探索改革开放形势下加强纪检工作的途径和方法。坚持标本兼治，重在治本和从源头上治理腐败的方针。

八、承办院党委和上级纪检部门交办的临时性其他任务。

九、向党员大会报告工作，接受全体党员的监督。

第二条 纪检监察审计室是院纪委的办事机构，负责处理日常工作。主要工作有：

一、承办纪委会议的准备工作，负责会议决议、工作计划的具体实施；负责上级纪委有关指示、通知、文件的传达。

二、协助院组织部门实施党内监督措施。

三、调查分析党风廉政建设的情况和党员遵守党的纪律情况，拟定党风党纪教育计划和每年的纪委工作要点。

四、受理来信来访，做好重要案件的查处工作。

五、负责院纪委工作总结、报告及各项文稿的草拟。

六、按照院纪委的安排部署，组织学习上级有关党风廉政建设、纪检工作的政策、法规、法令和反腐败工作的批示、要求，并进行检查督促。

七、负责专兼职纪检工作人员的培训。

八、做好公文处理、文件管理、印鉴保管使用及日常事务性工作。

九、完成上级领导和院党委交办的其它工作。

第三条 党支部纪检工作的任务和职责基层党支部是搞好党风廉政建设，加强党内监督的基础。

一、抓好本支部党风廉政建设，根据院纪委安排和要求，结合本科室实际，定期对党员进行党规党纪和反腐败教育，制定有关措施和制度，防止和纠正党内不正之风。

二、开展经常性的党内监督，检查支部成员及党员执行《党章》、《关于党内政治生活若干准则》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，执行党的决议，遵守党的纪律的情况。反映党员、干部和群众对党组织的意见、建议。

三、维护党章和党内法规。对党员违纪问题及时向院纪委报告并根据纪委的要求，进行调查，提出处理意见。

四、考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行经常性教育，帮助他们改正错误。

第二章 纪律检查工作制度

第四条 会议制度

一、院纪委全体委员会院纪委会由纪委书记主持，原则上每季召开一次，有临时性工作或特殊问题需要研究时，可随时召开。会议内容：

1、听取书记或副书记的每季、半年、年终或换届工作报告；讨论院纪委工作计划和总结，传达上级的指示精神，研究贯彻实施意见；

2、讨论提出对科级党员干部和成员违纪的检查报告；

3、通报纪检工作情况；研究分析党风党纪状况和加强党内民主监督的意见；制定完善党风和廉政建设的措施；

4、研究提交党委会讨论决定的其他重要事项。

二、纪检专兼职人员工作会议会议由书记、副书记主持，不定期召开会议，各党支部负责纪检的专兼职干部参加。会议内容：

1、传达党中央、国务院、中纪委和上级纪检部门的重要文件和会议精神，学习党和国家领导人关于纪检工作的指示、讲话和院党委、上级纪委的有关指示精神。

2、贯彻落实院党委及上级纪委的决议和批示精神，制定计划，布置工作；

3、通报医院及近期党风党纪状况和有关案件的查处情况；

4、学习纪检工作业务，交流加强和改善基层纪检工作的经验；探讨在改革开放的新形势下，加强和改进纪检工作的途径和方法，不断提高工作水平。

第五条 文件审批制度

一、经纪委会讨论通过，经院纪委名义上报下发的文件，如：工作计划、总结，党员干部违纪处分报告等，征得院党委同意后，由纪委书纪签发。

二、以院纪委名义上报下发的一般性文件，纪委书记签发。

三、纪委办公室承办的有关纪检材料，如：简报、通知、统计材料等，由纪委副书记审批印发。

第六条 请示报告制度

一、按规定需要请示或政策界限不清的问题要请示的，院纪委要及时向院党委和上级纪委请示。

二、院纪委全年工作安排和工作总结，并向院党委和上级纪委报告。

第七条 总结检查工作制度

一、院纪委坚持每半年抽查一次所属支部的党风廉政建设情况，每年年底要对全年纪检工作进行检查和总结，并坚持通报制度。

二、完成上级布置的专项工作后，应及时总结和上报。第八条 纪检干部培训制度

一、纪检干部按要求参加上级机关组织的各类培训。学习贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的指示、要求，学习纪检监察的业务知识，总结交流纪检工作和反腐败工作的经验。

二、院纪委要根据阶段性的中心工作、上级机关的要求、各支部纪检委员的组成和变化等具体情况，对支部纪检委员进行培训。

第三章 工作纪律和保密要求

第九条 对专兼职纪检干部纪律要求

一、院纪委会贯彻民主集中制原则，实行集体领导制度。要充分发扬民主，如有不同意见，特别是讨论党员违纪问题有异议时，可暂缓作出决定，待请示上级和充分交换意见，取得较为统一的认识后再作决定。决定后发现新问题可召开院纪委会复议，但在未做出新决定前，不能违背决议。

二、院纪委会决定的事项，必须严格按照有关的工作程序和责任制的要求，认真落实执行。

三、严格执行保密规定，纪委会讨论的有关秘密事项，未经纪委会同意，任何人不得泄露。

四、院纪委委员和专兼职纪检干部要认真学习中纪委的有关指示精神和政策规定，掌握纪检工作的方针、政策，熟悉纪检工作业务，坚持原则，实事求是；秉公执纪，不循私情，敢于同违法违纪行为作斗争；要深入实际，调查研究，认真听取党员、群众的意见和建议，积极做好思想政治工作。

第十条 纪检工作的保密要求

一、保密范围

1、尚未公布的纪检工作的重大部署、重要的综合情况和统计资料。

2、检举、揭发、控告党组织或党员违反党纪行为涉及党和国家安全或将会给党和国家的经济、政治等方面造成不良影响以及损失的材料。

3、泄露后会妨碍案件或导致违纪违法者逃跑、行凶、串供、毁证、匿赃的事项。

4、泄露后可能对检举人、控告人、申诉人、证人的合法权益和人身安全构成威胁的事项。

二、密级划分

1、机密级事项

（1）检举、揭发、控告院、科级的党组织或院、科级以上党员领导干部违反党纪行为的有关事项。

（2）查处重大违纪案件的工作计划、请示、内部讨论情况 , 办案过程中搜集掌握的各类证据 , 未公布的调查报告、处理决定或内部通报；

（3）尚未公布的上一级查处违纪案例与处分党员的统计数字和综合材料。

三、秘密级事项

1、查处一般违纪案件的工作计划、请示、报告、内部讨论情况,办案过程中搜集掌握的各类证据,以及未公布的调查报告、处理决定和内部通报；

2、检举、揭发、控告材料和检举、控告、揭发、举报人和证人的姓名、住址以及可能危害其安全的有关情况。

四、下列属党内秘密或内部事项，不得擅自扩散：

1、中央纪委、国务院保密局所制定的有关保密规定；上级机关提出的保密要求的有关事宜；

2、纪检机关内部刊物、内部通报、简报等。

第四章 附 则

第十一条 如有违反本规定的行为应给予必要的党纪处分。

第十二条 本规则由院纪委负责解释。

第四篇：基层对家电以旧换新有三点建议

基层对家电以旧换新有三点建议

近日，国务院批准了国家发展改革委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，《实施方案》提出了鼓励汽车、家电“以旧换新”的具体补贴范围、标准和流程。其中规定，对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，按新家电销售价格的10%给予补贴。这项政策将家电补贴政策延伸到城市，对于进一步扩大内需，促进经济发展具有重要，为了能够使这项政策执行的更加顺利，基层对此有三点建议。一是要明确旧家电估价标准。虽然这次国家对家电“以旧换新”有10%的价格补贴，但是，能否让老百姓得实惠问题关键还要看旧家电的估价。如果估价过低，就会抵消政府政策的优惠，就会扼杀老百姓“以旧换新”的热情。而如果估价过高，则会损害商家的利益，不利于调动商家的积极性，也不利家电“以旧换新”活动的开展。因此，对旧家电如何估价，有关部门有必要出台专门的指导政策和标准。二是要加强对专项补贴资金的监管。中央和各级政府为这一善政拔出了巨额的专项资金，有关部门要采取有力措施，加强对补贴资金的监管，防止资金被骗取、挪用和贪污。三是要加强对旧家电的处理。我国《废弃电器电子产品回收处理管理条例》要到2011年才开始施行。家电“以旧换新”政策开展后，从全国范围来看，必须要回收到数量巨大的旧家电。这些废旧家电如果处理不当，将对环境和社会造成严重危害，如塑料部件的污染、残留化学制剂的伤害、乱堆乱埋的大气污染和土地占用等等。因此，对这些旧家电应当采取适当的方式回收利用，对那些无法回收的电子垃圾需以环保的方式进行处理。

第五篇：关于社会治安综合治理三点建议

关于社会治安综合治理三点建议

近年来，我市以创建“平安无为”为目标，全面贯彻落实社会治安综合治理各项措施，基层综治网络已基本形成，违法犯罪活动呈下降趋势。但同时，我们不难看到，治安形势严峻的一面和社会治安综合治理薄弱的环节还是十分显现的。具体表现为：一是青少年违法犯罪问题突出。二是“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）案件成为社会重大不安定因素。三是社会矛盾和纠纷引发新的治安管理难点，如土地问题、拆迁问题、下岗职工问题。另外由于群众娱乐文化生活贫乏，棋牌室四处泛滥，畸形发展，引发了大量家庭矛盾纠纷。

我就完善社会治安综合治理体系建设和加强社会治安综合治理力度提出三点建议：

一、有人管事，有始有终

各单位、各部门既要坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，更要加强协作配合，充分发挥齐抓共管的工作合力。对于基层具体的综治工作，究竟谁主管、如何主管，谁负责、如何负责的问题，应该予以明确到人。同时要加大宣传力度，营造群防群治的社会气氛，提高人人自觉参与治安防范的积极性。

社会治安综合治理是一项长期的任务，无时不在影响我们的生活，关系到社会的稳定。因此，必须日日抓，月月抓。“三天打鱼，两天晒网”的“运动”主义和形式主义不可取，必须有始有终。（举例：“中小学生交通安全卡”问题）

二、有章理事，奖惩分明

首先，要制定和完善治安防范方案和各项综治规章制度。建立可操作性强的社会治安综合治理工作量化评估体系，定期考核，加强督查。严格落实安全生产责任制；其次，对重点场所制定重点整治方案，细化管理办法。如城镇街道、住宅小区重点整治垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，经营摊点占道经营现象；学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络制度化，大力整治学校及周边地区治安秩序。第三，进一步完善并落实我县公共突发事件预警处置以及快速反应机制，加强演练，明确职责，及时有效地应对处置各种突发性事件，把影响和损失降到最低限度。

因此，要充分运用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取多种形式，不断加大对社会治安综合治理工作的宣传力度，宣传先进典型单位和个人的好的做法，表彰奖励见义勇为先进分子，弘扬社会正气。同时，要严格实行领导责任制原则，各单位、各部门要层层抓落实，一级抓一级，切实将社会治安综合治理领导责任制落到实处。对因重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。

三．有钱办事，逐步加大

进一步健全社会治安综合治理的经费保障制度，把社会治安综合治理工作经费可列入当地政府财政预算。基层稳，才能全局安。社区、单位和行政村是筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，必须加大对他们综合治理工作的经费保障力度，改善他们的工作和生活条件，并随着经济的发展逐步增加投入，确保综治工作在基层有人抓、有人管、管得好。同时，要在加大对乡镇技防建设资金投入的同时，根据实际需要统一规划、统一设置监控探头，在全县实现监控信息联网，最大程度地发挥监控综合应用效能。（举例：“全县各中小学门口公路减速带”问题）

平安无为,是我们每一个无为人心中的梦想和期望。我们希望在县委、县政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护全县社会治安持续稳定。到那时，社区平安了，企业平安了，学校平安了，道路平安了，一个真真正正的“平安无为”离我们还会远吗？