事业单位监管的三点建议

第一篇：事业单位监管的三点建议

事业单位监管的三点建议

2014年4月1日起，修订后的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》开始实施。新细则由重“登记许可”向重“事中事后监管”转变，引入了社会监督，转变了监管方式，这对事业单位监督管理工作的开展有着重大意义。新时期的事业单位监管，应从三个方面着手。

一、加强事业单位主体责任意识

一是做好培训，促其掌握相关法律法规及各类政策。组织事业单位学习《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则。变“被动接受登记管理”为“主动依规依法办事”，变登记管理“客体”身份为责任落实“主体”身份。强化其“主体”意识，促使其主动学习，自觉依法开展活动，按时进行事业单位法人相关登记和年度报告公开。二是加强制度建设，完善内部自律管理。事业单位要及时完善法人治理结构，强化内部制约，建立健全单位内部工作、信息公开、责任落实等各类规章制度。一要改变目前事业单位法人治理行政化、结构单一化的局面，加快建立完善事业单位法人治理结构。二要强化诚信守法意识，严格按照事业单位法人登记的宗旨和业务范围向社会提供公共服务。

二、强化事业单位履责的社会监督

一是畅通社会监督渠道。以“山东省事业单位监督管理网”为基础，结合各级监督管理部门网站共同开辟事业单位法人信息发布平台。事业单位法人年度公开、资质认可、执业许可、行政执法、绩效管理、投诉举报处理等登记管理信息及时向社会公开，保障社会公众的知情权和监督权。畅通网络、电话等多种方法渠道，接受群众的投诉监督。

二是设计事业单位法人信用公示制度。登记管理机关在完善事业单位法人自主年度报告公开和实地核查制度的基础上，探索出台事业单位法人信用公示制度，督促事业单位作为法人主体积极履行义务和责任，规范业务职责和范围。充分运用信用约束机制，强化信用监管、协同监管，确保社会监督行之有效。一是事前充分征集事业单位意见建议，进行广泛科学系统论证，结合各地区实际开展实施。二是信用公示制度在实施过程中确保事业单位法人信用信息的及时准确。三是确保信用公示制度在公开透明的环境下开展，同时建立信用申诉机制，保障事业单位法人的合法权益。

三是构建事业单位法人信用应用平台。监督管理机关加强与质监、财政、审计、金融等相关部门的沟通协调，推送事业单位法人信用信息，协同各相关部门将事业单位法人信用信息作为其开展业务、实施行政许可、监督管理的重要依据，建立事业单位法人“黑白名单”；借鉴金融系统的个人信用档案制度，对失信事业单位法人加强约束，进行重点监管，并根据失信程度进行相应制约。对依法开展业务活动、积极履行登记义务的事业单位法人进行相应鼓励。

三、强化监督管理机关的实质监管

（一）提高登记效率。监督管理机关进一步提高登记效率，缩短审批时间，优化审批流程。一是制定事业单位法人登记办事指南，明确登记流程、所需材料等事项。二是在保证审批登记基本要求下，坚持“从简、从快”原则，尽量为前来办理相关业务的人员提供方便。三是加大力度推行网上审批登记。充分利用山东省事业单位监督管理网的审批登记平台，进行登记审批。同时，做好事业单位法人的相关培训工作。

（二）创新监管模式。在由重“登记许可”向重“事中事后监管”转变后，要相应创新监管机制，将监管工作“化虚为实”。一是把好登记“第一关”，虽然监管重心转变，但登记仍然是事业单位监管中的重要环节。在登记中要理清事业单位法人的各项登记内容，有针对性地进行监督检查。二是在控制监督管理机构总编制的情况下，减少登记相关人员，用来建立一支专门的监督检查队伍，并将其培养成精干高效、秉公执法的专业队伍。

（三）强化监管权威。积极按照条例及细则严格管理，维护其权威性。细则修改前，事业单位监管是“严进宽管”，修改后是“宽进严管”。但目前监督管理机关对事业单位的监管手段有限，必须加强监督管理的权威。一是严格执行条例及细则规定。要加强法制意识，打消个人或部门情面顾虑，严格按照规定，将处罚落实到位。二是加强与组织、审计、金融等部门的协调配合。对于事业单位法人代表方面，积极与组织、审计部门配合，在组织人事上加强约束；对于事业单位法人方面，则加强与金融、质监的配合，在组织机构和社会活动上加强约束。

关键词：事业单位监管 信用体系 社会监督

第二篇：关于社会治安综合治理三点建议

关于社会治安综合治理三点建议

近年来，我市以创建“平安无为”为目标，全面贯彻落实社会治安综合治理各项措施，基层综治网络已基本形成，违法犯罪活动呈下降趋势。但同时，我们不难看到，治安形势严峻的一面和社会治安综合治理薄弱的环节还是十分显现的。具体表现为：一是青少年违法犯罪问题突出。二是“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）案件成为社会重大不安定因素。三是社会矛盾和纠纷引发新的治安管理难点，如土地问题、拆迁问题、下岗职工问题。另外由于群众娱乐文化生活贫乏，棋牌室四处泛滥，畸形发展，引发了大量家庭矛盾纠纷。

我就完善社会治安综合治理体系建设和加强社会治安综合治理力度提出三点建议：

一、有人管事，有始有终

各单位、各部门既要坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，更要加强协作配合，充分发挥齐抓共管的工作合力。对于基层具体的综治工作，究竟谁主管、如何主管，谁负责、如何负责的问题，应该予以明确到人。同时要加大宣传力度，营造群防群治的社会气氛，提高人人自觉参与治安防范的积极性。

社会治安综合治理是一项长期的任务，无时不在影响我们的生活，关系到社会的稳定。因此，必须日日抓，月月抓。“三天打鱼，两天晒网”的“运动”主义和形式主义不可取，必须有始有终。（举例：“中小学生交通安全卡”问题）

二、有章理事，奖惩分明

首先，要制定和完善治安防范方案和各项综治规章制度。建立可操作性强的社会治安综合治理工作量化评估体系，定期考核，加强督查。严格落实安全生产责任制；其次，对重点场所制定重点整治方案，细化管理办法。如城镇街道、住宅小区重点整治垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，经营摊点占道经营现象；学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络制度化，大力整治学校及周边地区治安秩序。第三，进一步完善并落实我县公共突发事件预警处置以及快速反应机制，加强演练，明确职责，及时有效地应对处置各种突发性事件，把影响和损失降到最低限度。

因此，要充分运用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取多种形式，不断加大对社会治安综合治理工作的宣传力度，宣传先进典型单位和个人的好的做法，表彰奖励见义勇为先进分子，弘扬社会正气。同时，要严格实行领导责任制原则，各单位、各部门要层层抓落实，一级抓一级，切实将社会治安综合治理领导责任制落到实处。对因重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。

三．有钱办事，逐步加大

进一步健全社会治安综合治理的经费保障制度，把社会治安综合治理工作经费可列入当地政府财政预算。基层稳，才能全局安。社区、单位和行政村是筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，必须加大对他们综合治理工作的经费保障力度，改善他们的工作和生活条件，并随着经济的发展逐步增加投入，确保综治工作在基层有人抓、有人管、管得好。同时，要在加大对乡镇技防建设资金投入的同时，根据实际需要统一规划、统一设置监控探头，在全县实现监控信息联网，最大程度地发挥监控综合应用效能。（举例：“全县各中小学门口公路减速带”问题）

平安无为,是我们每一个无为人心中的梦想和期望。我们希望在县委、县政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护全县社会治安持续稳定。到那时，社区平安了，企业平安了，学校平安了，道路平安了，一个真真正正的“平安无为”离我们还会远吗？

第三篇：园林绿化的三点建议

园林绿化的三点建议

当今中国，城乡绿化蓬勃发展，人们对绿化的重视程度也愈来愈高，城乡绿量达到了较高水平。目前，正值春季园林绿化施工的高峰期，从一些城乡绿化建设的现状来看，笔者认为应该注意以下几个问题。

首先，注意做好城乡绿化的长远规划。在欧美一些发达国家，随处可以看到百年的欧式园林，但我国很多城市在园林建设上由于机制体制的原因，缺少长远规划，只注重眼前的绿化效果，能称得上“经典”的园林作品凤毛麟角。甚至，个别地方还出现了“今天栽、明天毁”的现象，对公共资源和生态资源造成了较大的浪费和破坏。因此，在做城市发展规划时，应将园林绿化规划作为一项重要内容加以重视，做到一起规划、一起设计、同步建设，对已有的园林绿化成果应尽量保护，而不是去毁坏。

第二，园林绿化设计要体现艺术性。每一条街区、一座居民小区、一处庭院都应该有各自的地域特色，以此体现不同的历史文化和生活习俗。所以，在园林绿化设计和建设中，应该彰显出不同的特色和景观效果，而不应千篇一律、千城一面。

第三，园林绿化应注重乡土树种的开发应用。目前，一些地方在绿化上一味追求外来名贵树种，以此表现树种的多元化，但却忽视了当地适生树种的应用。外调苗木甚至国外进口大树的行为，一方面要付出较高的成本，一方面是树木适应性差，成活率低，而且容易造成有害物种的入侵和病虫害的发生，得不偿失。而本地乡土树种不但栽植成本小、成活率高、病虫害少、圃量相对多，而且绿化效果也不差，比如椿树、榆树、楸树、槐树等乡土树种，在园林绿化中应用的效果就很不错。

信息整理：园林英才网转载于网络

第四篇：关于防治腐败的三点建议

关于堵住腐败漏洞防治腐败的三点建议

新一届党中央总书记提出“腐败亡党亡国”警告。极大振奋全国人民。人人知道，腐败误国误民。老百姓对腐败深恶痛绝，举国声讨。新一届中央领导有忧国忧民之心。有振兴中华民族的梦想。有真抓务实的干劲。有重塑新的文风、会风、党风、民风的决心。十八大以来，“把权力关进制度的笼子里”的宣誓，对多名省部级高官的查处，都在说明，中央领导强调的“为官发财，

第五篇：增强党组织凝聚力的三点建议

增强党组织凝聚力的三点建议

文章标题：增强党组织凝聚力的三点建议

一个单位党组织的凝聚力如何，体现了这个单位党员领导干部的作风是否过硬，也是这一单位风气好差的关键所在。它既是加强机关作风建设的目的，也是一项重要措施。在这次加强作风建设调研活动中，大家对增强党组织凝聚力提出了很好的建议，归纳起来有以下三点：

1、领导干部要善于和

干部职工交朋友。徐谦书记在市纪委二次全会上的讲话指出：“领导干部作风的核心是群众工作作风。”当好一名领导干部，首先必须学会做群众工作，要经常深入到干部职工中去，在思想感性上贴近他们，跟他们谈心交友，特别是要多找那些平时跟领导接触少的同志谈心，可以谈思想、谈学习、谈工作，可以拉家常、谈生活，注意了解大家的思想动态和普遍关注的事情，关心他们的一些具体困难和问题。这种“关系”拉好了，领导干部与群众的感情密切了，人家就愿意听你的，工作自然就好做了。

2、领导干部要善于及时发现机关的好人好事并予以表扬表彰。人不仅有着物质方面的需求，还有着精神方面的要求，其中一点就是都希望自己的所作所为能够被别人被社会特别是被组织上所肯定。一个单位总会出现一些好人好事。如果这些好人好事不为领导所重视，有的人就会感到我做了好事别人也不知道，就可以无所谓起来。相反，如果领导及时给予肯定并能在适当场合给予通报表扬，不仅是对做好事人的鼓励，也是对大家的鞭策，可以肯定以后做好事的人会越来越多，一些人还将会从偶尔做件好事转为有意识地多做好事，这样机关的良好风气也就逐渐形成了。

3、领导干部要经常组织并积极参与单位的活动。可以说，能不能经常组织一些有益心身健康的活动，体现了一个单位是否具有生机活力，因为人们不仅需要工作，同样需要休息和联系。延安时期在那样艰苦的环境中，机关还经常组织球赛、舞会、文艺演出。领导干部必须关心干部职工的生活，经常组织一些花钱少有意义的活动，如春天去踏青、夏季安排歌咏球类比赛、秋天去乡村、冬季组织到福利院、聋哑学校献爱心，既活跃大家生活，又增强大家的社会责任感，同时善于引导大家安排好八小时以外和休息日。

我想，做好以上三点，不但领导干部的作风改进了，机关的凝聚力也必将进一步增强，有力推进形成心齐气顺、风正劲足的局面。

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