第一篇:关于防治腐败的三点建议
关于堵住腐败漏洞防治腐败的三点建议
新一届党中央总书记提出“腐败亡党亡国”警告。极大振奋全国人民。人人知道,腐败误国误民。老百姓对腐败深恶痛绝,举国声讨。新一届中央领导有忧国忧民之心。有振兴中华民族的梦想。有真抓务实的干劲。有重塑新的文风、会风、党风、民风的决心。十八大以来,“把权力关进制度的笼子里”的宣誓,对多名省部级高官的查处,都在说明,中央领导强调的“为官发财,
第二篇:园林绿化的三点建议
园林绿化的三点建议
当今中国,城乡绿化蓬勃发展,人们对绿化的重视程度也愈来愈高,城乡绿量达到了较高水平。目前,正值春季园林绿化施工的高峰期,从一些城乡绿化建设的现状来看,笔者认为应该注意以下几个问题。
首先,注意做好城乡绿化的长远规划。在欧美一些发达国家,随处可以看到百年的欧式园林,但我国很多城市在园林建设上由于机制体制的原因,缺少长远规划,只注重眼前的绿化效果,能称得上“经典”的园林作品凤毛麟角。甚至,个别地方还出现了“今天栽、明天毁”的现象,对公共资源和生态资源造成了较大的浪费和破坏。因此,在做城市发展规划时,应将园林绿化规划作为一项重要内容加以重视,做到一起规划、一起设计、同步建设,对已有的园林绿化成果应尽量保护,而不是去毁坏。
第二,园林绿化设计要体现艺术性。每一条街区、一座居民小区、一处庭院都应该有各自的地域特色,以此体现不同的历史文化和生活习俗。所以,在园林绿化设计和建设中,应该彰显出不同的特色和景观效果,而不应千篇一律、千城一面。
第三,园林绿化应注重乡土树种的开发应用。目前,一些地方在绿化上一味追求外来名贵树种,以此表现树种的多元化,但却忽视了当地适生树种的应用。外调苗木甚至国外进口大树的行为,一方面要付出较高的成本,一方面是树木适应性差,成活率低,而且容易造成有害物种的入侵和病虫害的发生,得不偿失。而本地乡土树种不但栽植成本小、成活率高、病虫害少、圃量相对多,而且绿化效果也不差,比如椿树、榆树、楸树、槐树等乡土树种,在园林绿化中应用的效果就很不错。
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第三篇:行业协会防治腐败制度
河北省建立实施市场中介组织和行业协会防治腐败
工作联席会议制度
为进一步推进市场中介组织和行业协会防治腐败工作,加大政府监管力度,规范权力运行,加快建立健全防治腐败的长效机制,促进市场中介组织和行业协会健康发展,根据全国市场中介组织防治腐败座谈会精神,河北省日前建立了市场中介组织和行业协会防治腐败工作联席会议制度。
一、联席会议的主要职能。对全省市场中介组织和行业协会防治腐败工作进行工作部署和组织协调,加强督促检查,确保按要求、高质量完成工作任务,促进我省市场中介组织、行业协会规范发展,有效预防和治理消极腐败问题。
二、联席会议的组织构成。市场中介组织和行业协会防治腐败工作联席会议由省政府纠风办、省民政厅、工商局、监察厅、发改委、编办、中国人民银行石家庄中心支行、国资委、法制办、财政厅、审计厅、物价局、工经联组成。联席会议下设两个专项工作办公室,分别承担市场中介组织和行业协会防治腐败专项工作。市场中介组织防治腐败工作办公室设在省工商局,行业协会防治腐败工作办公室设在省民政厅。
三、联席会议的工作规则。联席会议原则上每两个月召开一次全体会议,由总召集人或常务召集人主持。根据中央和省委、省政府部署或工作需要,可以临时召开全体或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,经与会单位同意后以省政府纠风办文件印发上报。
四、联席会议的工作要求。各成员单位要积极参加联席会议,认真落实联席会议议定的事项;要按照职责分工,各司其职,各负其责,主动研究,深入探讨,努力解决市场中介组织、行业协会中存在的问题,探索建立市场中介组织、行业协会规范发展的长效机制;要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议的作用。
第四篇:如何防治腐败(最终版)
如何有效预防和治理腐败现象
腐败,在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象,其实质是一种非正式的获取政治影响的过程。腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
党的十七大报告提出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。那么,如何加强法制监督,标本兼治,从根本上解决腐败的问题呢?
首先,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。随着我国综合国力不断增强,经济体制不断完善,民主法制不断健全,精神文明建设不断加强,加大预防力度的条件基本具备,时机比较成熟。我们必须坚持惩防并举、注重预防,做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治腐败的同时,坚持用发展的思路和改革的办法,从源头上预防和解决腐败问题。
其次,要建立健全惩治和预防腐败体系,加强对权力运行的制约和监督。历史和现实都表明,不受监督的权力必然导致腐败。抓好反腐倡廉建设,必须加强对权力运行的监督,做到关口前移,防范在先。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
再次,要建立健全法律体系,依法办事依法行政。“国要有国法,党要有党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”要建立健全一整套规范权力运行的法律体系,做到有法可依,有章可循。与此同时,要确保各项法律法规,尤其是有关党风廉政建设方面法规制度的实施。现在有些腐败问题和不正之风的发生,并不是没有这方面的法规制度,而是不执行或不认真执行,使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败,就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。
最后,要深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强反腐倡廉建设,必须把教育这个基础抓好抓实。要不断丰富教育内容,创新教育形式,增强教育的感染力和说服力。同时,要面向全社会开展廉洁教育,大力加强廉政文化建设,在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,为搞好反腐倡廉建设营造良好的社会环境。
第五篇:事业单位监管的三点建议
事业单位监管的三点建议
2014年4月1日起,修订后的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》开始实施。新细则由重“登记许可”向重“事中事后监管”转变,引入了社会监督,转变了监管方式,这对事业单位监督管理工作的开展有着重大意义。新时期的事业单位监管,应从三个方面着手。
一、加强事业单位主体责任意识
一是做好培训,促其掌握相关法律法规及各类政策。组织事业单位学习《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则。变“被动接受登记管理”为“主动依规依法办事”,变登记管理“客体”身份为责任落实“主体”身份。强化其“主体”意识,促使其主动学习,自觉依法开展活动,按时进行事业单位法人相关登记和报告公开。二是加强制度建设,完善内部自律管理。事业单位要及时完善法人治理结构,强化内部制约,建立健全单位内部工作、信息公开、责任落实等各类规章制度。一要改变目前事业单位法人治理行政化、结构单一化的局面,加快建立完善事业单位法人治理结构。二要强化诚信守法意识,严格按照事业单位法人登记的宗旨和业务范围向社会提供公共服务。
二、强化事业单位履责的社会监督
一是畅通社会监督渠道。以“山东省事业单位监督管理网”为基础,结合各级监督管理部门网站共同开辟事业单位法人信息发布平台。事业单位法人公开、资质认可、执业许可、行政执法、绩效管理、投诉举报处理等登记管理信息及时向社会公开,保障社会公众的知情权和监督权。畅通网络、电话等多种方法渠道,接受群众的投诉监督。
二是设计事业单位法人信用公示制度。登记管理机关在完善事业单位法人自主报告公开和实地核查制度的基础上,探索出台事业单位法人信用公示制度,督促事业单位作为法人主体积极履行义务和责任,规范业务职责和范围。充分运用信用约束机制,强化信用监管、协同监管,确保社会监督行之有效。一是事前充分征集事业单位意见建议,进行广泛科学系统论证,结合各地区实际开展实施。二是信用公示制度在实施过程中确保事业单位法人信用信息的及时准确。三是确保信用公示制度在公开透明的环境下开展,同时建立信用申诉机制,保障事业单位法人的合法权益。
三是构建事业单位法人信用应用平台。监督管理机关加强与质监、财政、审计、金融等相关部门的沟通协调,推送事业单位法人信用信息,协同各相关部门将事业单位法人信用信息作为其开展业务、实施行政许可、监督管理的重要依据,建立事业单位法人“黑白名单”;借鉴金融系统的个人信用档案制度,对失信事业单位法人加强约束,进行重点监管,并根据失信程度进行相应制约。对依法开展业务活动、积极履行登记义务的事业单位法人进行相应鼓励。
三、强化监督管理机关的实质监管
(一)提高登记效率。监督管理机关进一步提高登记效率,缩短审批时间,优化审批流程。一是制定事业单位法人登记办事指南,明确登记流程、所需材料等事项。二是在保证审批登记基本要求下,坚持“从简、从快”原则,尽量为前来办理相关业务的人员提供方便。三是加大力度推行网上审批登记。充分利用山东省事业单位监督管理网的审批登记平台,进行登记审批。同时,做好事业单位法人的相关培训工作。
(二)创新监管模式。在由重“登记许可”向重“事中事后监管”转变后,要相应创新监管机制,将监管工作“化虚为实”。一是把好登记“第一关”,虽然监管重心转变,但登记仍然是事业单位监管中的重要环节。在登记中要理清事业单位法人的各项登记内容,有针对性地进行监督检查。二是在控制监督管理机构总编制的情况下,减少登记相关人员,用来建立一支专门的监督检查队伍,并将其培养成精干高效、秉公执法的专业队伍。
(三)强化监管权威。积极按照条例及细则严格管理,维护其权威性。细则修改前,事业单位监管是“严进宽管”,修改后是“宽进严管”。但目前监督管理机关对事业单位的监管手段有限,必须加强监督管理的权威。一是严格执行条例及细则规定。要加强法制意识,打消个人或部门情面顾虑,严格按照规定,将处罚落实到位。二是加强与组织、审计、金融等部门的协调配合。对于事业单位法人代表方面,积极与组织、审计部门配合,在组织人事上加强约束;对于事业单位法人方面,则加强与金融、质监的配合,在组织机构和社会活动上加强约束。
关键词:事业单位监管 信用体系 社会监督