第一篇：察村情 体民意 帮民困 送温暖
察村情 体民意 帮民困 送温暖
——土右旗教育局扎实开展‚四进家门‛活动
按照《土右旗党员干部‚四进家门‛活动实施方案》的总体要求，根据《土右旗教育局党员干部‚四进家门‛活动实施方案》的安排部署，4月5日，旗教育局党委书记郗治中同志带领局机关及直属中学的党员干部，深入海子乡9个行政村，察村情、体民意、帮贫困、送温暖，与当地干部和群众面对面、心贴心的进行了恳谈交流，圆满完成了教育系统党员干部‚四进家门‛活动的对接工作。
郗治中等党员干部同志一到海子乡，便与海子乡领导干部、所包村委会干部、群众代表在乡政府会议室举行了简短的座谈会。就‚四进家门‛活动开展工作，与会者各抒己见，畅所欲言，通过恳谈沟通，进一步确定了教育局对所包海子乡村户的帮扶项目和帮扶对象。
随后，郗治中等党员干部同志深入左家地、秦家营等9个行政村，走访看望了18个特困户。在走访过程中，一方面详细了解了村情民意，认真倾听了群众的所思、所想、所需及春耕生产存在的困难和问题，向广大群众宣讲了党的富民惠民政策及春耕备耕科技知识，征求了群众对发展本村经济及对旗教育局工作和干部作风等方面的意见及建议。另一方面，为南关地、壕畔、周家营、曹家地等4个行政村村委会各捐赠价值700元办公桌椅1套、价值150元会议椅子10把，极大的改善了村委会的办公条件；给大沙街、壕畔、高双尧、周家营、廿四等5个行政村各捐赠健身路径1套，为群众锻炼身体提供了条件，改善了环境；为周锁记、樊石林等18个特困户各送去慰问金500元，在春耕备耕之际，无疑是雪中送炭，尽微薄之力，解燃眉之急。受赠群众感激地说：
‚‘四进家门’活动为我们不但送来了党的惠民好政策，送来了科技知识，而且还送来了党和政府的温暖，共产党就是好！‛
郗治中同志表示，结合所包海子乡村户实际，我们将举全旗教育系统之力，竭尽教育系统之能，充分发挥教育系统人才荟萃的优势，一要加强村委基层组织建设，积极指导村委会开展工作，着力改善村委会办公条件；二要加大科技、文化教育帮扶力度，积极指导农民种养殖业。依托旗职教中心，开展多种形式的技能培训，培育一批种养殖专业大户、发展一批优势产业；三是倾听百姓心声，积极为群众排忧解难。关爱空巢老人、留守儿童，切实做好特困学生及困难家庭的帮扶救助工作。
此次教育局党员干部走村入户活动的开展，加强了教育系统党员干部与人民群众的密切联系，畅通了群众表达意愿的渠道，达到了‚沟通感情、融洽关系、凝聚人心、集中民智、共谋发展‛的目的。
供稿：赵三元 王乐
第二篇：“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康心得体会
“访民意、解民困、送温暖”党旗领航
奔小康心得体会
全区服务零距离“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动开展以来，千余名机关干部进群众家门、同群众谈心、帮群众解难，送群众温暖，进一步巩固提升了党的群众路线教育实践活动成果，提高了党员干部的群众观念，锤炼了干部队伍，凝聚了民心，使干群互通、互动成为了工作的常态。
一、进群众家门，了解群众疾苦
进群众家门，方知群众疾苦。活动是全覆盖式的走访，不分贫富贵贱。当看到部分群众的生活还十分艰苦，特别是一些家庭，因病因残致贫，儿女在外或无子女的孤寡老人生活举步维艰的现实，都使我感到十分的不安。对于这些情况我都一一进行了了解和记录。当一位年过七旬的独居老人，含泪讲述自己远方亲戚如何如何接济关心自己的生活，并为此感到满足和幸福时，作为倾听者，我被深深地震撼了，或许老人真的只是需要一个倾诉的对象，仅此而已。当看到一位老人居住在半边已经坍塌的危房里的时候，我又在想，对此我能做些什么呢？然而几句嘘寒问暖的话语，竟换来老人连声感激，没有什么比这更加讽刺的了...许多种种，都让我感到开展走访活动是多么的有必要，比起高悬为人民服务的旗帜，我感觉走进群众，融入群众，倾听民声，从群众中来，到群众中去才更加真实。
二、同群众谈心，拉近干群距离
讲群众话，同群众谈心。看似简单，但对于我们年轻干部来说，做起来也不是那么容易的。走进群众家门，简单说明来由，问一问家庭情况，然后就不知该说些什么了？又如何能让群众敞开心扉、畅所欲言呢？对于年轻干部来说，要学习、要改变，学会同群众讲话，同群众沟通交流，以达到锻炼自己的目的。当一位年过六旬的老人谈及自己80岁的姐姐卧床多年，生活如何艰难，请求给予帮助时；当群众谈及自己是双女户家庭，问及有关的一些优惠政策时；当群众说自己儿子刚刚大学毕业，问及有关大学生创业扶持政策时；当在暴雨天气群众因自家巷道排水不通，打电话求助时；我觉得这些...或许是打开群众心灵之门，拉近与群众之间距离的一把钥匙。带着问题咨询有关部门，然后再带着答案回访，向群众解释，经历了这些，才使我懂得同群众谈心，并不是简单的几句问候，而是与群众快速建立起互信，发现并产生共同语言，拉近群众心与心之间的距离，才能真正了解他们的内心，听到他们的大实话和真心话。
三、帮群众解难，建立干群友谊
常听领导讲话要求：“同群众交朋友，多交群众朋友”。工作在基层一线，直接与群众打交道，同群众交朋友，便是必需要学会的本领。当你把群众反映的，自己解决不了的问题反映给上级研究并且解决的时候；当你带着有关双女户家庭优惠政策的资料，带着有关大学生创业扶持政策的宣传册，走进群众家门的时候；当你打电话联系村上、镇上，帮助群众解决排水问题的时候；迎接你的必定是一张热情的笑脸和一杯浓浓的热茶；还有电话那头进连声的感激之语。而这些，或许只是我们打几个电话就能够解决的问题，然而这却让我们与群众之间的距离近了，建立了像朋友般的友情。生活中，即使一个小小的举动，也能够体现出文明；工作中，一个小小的作为，便能够温暖人心。把群众当朋友，帮群众解决难题，久而久之便能与群众之间建立起朋友情谊，而这种友谊，根深蒂固。
四、送群众温暖，凝聚党心民心
每逢春节、七一等重要节日，党委和政府及各帮扶部门都会组织深入村组走访慰问困难群众和老党员，为群众送去一些生活用品和慰问金。这种活动一直持续，从未终断过，这不仅是党和政府的责任，更是凝聚党心民心的重要举措。而作为个人的我们，在走访过程中，不论是热情地一句问候，耐心的听群众倾诉，给群众讲一些惠农政策，听取他们的心声，还是帮助群众解决一些难题，这些都是作为一名基层普通党员干部凝聚党心民心的具体体现。通过实实在在地为群众办一些力所能及的事，群众观念发生了改变，由不理解到理解，由不欢迎转变为热情主动，支持与信任，许多问题和矛盾便迎刃而解。
送人玫瑰，手留余香。进群众家门，同群谈心，帮群众解难，送群众温暖，同群众交朋友，在从中央到地方都提倡转变工作作风的形势下，服务零距离“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动开展，无疑是给我们广大党员干部提供了一个转作风、练本领的平台。在此期间，我们更应该加强学习，特别是对“三农”政策的学习，这是与群众产生共鸣的基础本领。而当自己亲身像群众一样办理过许多事情之后，我深深的感到：在基层，哪怕是一个小小岗位，都是不平凡和举足轻重的。它最能够诠释“门难进、脸难看、事难办”的真谛。而改变这一点，或许只要我们在工作中增加一点小举措、做出一点小改进，便能够实现。
愿作风建设永远路上，不停歇，不倒退...。
第三篇：民情日记:察民情解民困
文章
来源莲山
课 件 w w w.5y K J.Co m 5 察民情 解民困
今天，我和组织部全体干部来到组织部的联系点—华江瑶族乡同仁村委，开展深入学习实践科学发展观调研活动，顺便为村里送去了一些春耕生产物资。
首先是到同仁村查看村委办公楼的维修情况，并和同仁的村干部、村民代表、企业代表就目前群众收入、企业经营发展及农村公益事业建设进行了座谈，听取他们的意见和建议。他们提出的主要问题集中在以下几个方面：一是村级道路硬化。二是农村党员管理。三是目前华江的毛竹产量较低，一些企业的加工原料还需要从外地购买，造成加工成本大。通过座谈，使我了解到当前我县行政村一级党组织存在的优势和不足：优势是通过公推直选产生的村“两委”干部普遍工作热情高，责任心强，有敢想、敢创、敢干的创业精神；同时也让我看见了不足的一方面是：群众工作难做，加上村级集体经济和办公环境落后，村干部想干事但又无权干事、无钱干事，这样一来必将很大程度上制约当地经济的发展。如何进一步加强基层党组织建设，提高村干部的待遇，给他们为群众办事搭设一个良好的舞台成为当前乃至今后一段时间我们组织部门迫切需要解决的问题。
在乡政府，我们还与华江的三家班子进行了座谈，乡党委书记唐东明、乡长欧阳勇对目前全乡的工作开展情况进行了简单汇报之后，提出了几个急需解决的问题：一是林业生态安全和林权改革问题，他们希望有关部门能加强对这方面的重视和管理。二是华江乡自来水厂的管理收费问题。三是乡镇党员干部队伍交流问题，他们认为应该加强各乡镇干部队伍的交流学习，以激发干部队伍干事的积极性和增强各个岗位的综合工作能力。四是随着社会经济的不断发展，农村矛盾纠纷逐渐增加，工作难度也越来越大。五是基层党组织建设问题，特别是企业党员和流动党员的管理问题。最后是毛竹的病虫害防治问题。针对他们提出的问题，能够解决的，我们当场都一一进行解答，对于不能解决的问题，我们表示将向县委、政府汇报，协调有关部门尽快解决。同时鼓励他们继续发挥好带头作用，以打造服务型乡镇党委为目标，结合华江“生态立乡、竹业富乡、旅游名乡”的发展路子，尽早确定第三批学习实践科学发展观的学习主题，创新思路，抓出亮点，为兴安县第三批学习实践科学发展观活动树立榜样。
通过与基层干部座谈，我了解到了乡镇干部的真实想法。华江有它的优势，自然资源丰富，竹木是群众的主要经济来源，林权、生态、病虫防治是群众最关心的问题，但是受到文化知识、素质等的限制，加上很多群众又有“小富即安”的想法，群众工作难做，增收的难度加大，发展的途径更为困难，政府干部的工作就更难做。所以，作为联系点领导，我们需要加强和他们的沟通交流，帮助他们整合社会各方面的资源、信息技术、资金和力量，真正使华江乡今后能够科学发展、可持续发展。
文章来源莲山
课 件 w w w.5y K J.Co m 5
第四篇：村情民意调查报告
村情民意调查报告
按照县委组织部的要求，结合区里开展“四位一体”宣传活动的部署和村情民意调查活动的具体安排，从4月18日到4月25日，我就广大农民朋友最关心、关注的问题对我村56户居民进行了走访，还与全区14个行政村的支部书记进行了座谈，征求了许多关于新农村建设方面的意见和建议，结合意见我着重谈
以下两个方面的问题。
一、新农村建设情况
在调查中发现，大多数老百姓对当前新农村建设所取得的成绩持乐观态度，但也对好多现象提出了疑问，提出了许多宝贵的建议，现将此次调查情况总结如下：
（一）上莲新农村建设的基本情况
上莲村2007年被确定为新农村建设市级重点整治村，2008年被确定为我区唯一的省级新农村建设重点推进村，两年来在开发区的正确领导下，在支村两委和广大干部群众的共同努力下，新农村建设取得了可喜的成绩，08年全村人均收入达到5200多元，村容村貌得到改观，人民生活水平不断提高并逐步迈向小康水平。
（二）存在问题
1、部分领导、党员干部依赖思想严重
在新农村建设中，农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但有些党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱，对新农村建设认识不够，对上级的依赖思想较为严重。
有一些干部就像是风车的轮子，推一推就转一转，上级财政给多少钱就干多少事，不给钱就少干事，甚至不干事，严重阻碍了新农村建设的步伐。
2、对产业发展不够重视
在新农村建设中重视基础设施的建设，确实改善了农民生产生活环境，但却忽视了农民增收致富、发展生产这一重要环节。农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设中最为突出的矛盾。拿上莲村来讲，经过基础设施建设，我们的路宽了、街亮了，但老百姓手里的钱却没多起来，村里修建了多处小型休闲乐园，安装了数十件健身器材，但村民却没时间去休闲散步、锻炼身体，造成资源浪费。试想，他们整天在地里劳动很累，收入很低，种出的菜还没卖出去，西瓜熟了还没人要，怎么有心情休闲健身？硬件建设好了，产业发展却滞后了，最终导致发展缓慢。
（三）解决问题的对策
1、加强农村基层党组织建设，发挥党员干部的带头作用
新农村建设是当前乃至今后一个时期内我党的一项长期而艰巨的任务。要完成这一任务，农村基层组织和党员干部就必须发挥领导核心作用，团结带领广大农民群众努力完成。否则，党的政策再好，没有好的农村带头人，农村也根本不会有新的气象。因此，首先要解决工作态度问题，即想不想干事的问题；然后解决工作能力的问题，即能不能干事的问题。解决办法就是加大教育培训力度，并形成长期的教育培训机制。加大对农村支部书记、大学生村官等支村两委主要成员业务知识的培训力度，提高他们的政治素质和执政能力，充分发挥他们在新农村建设中的积极作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。在调查中，老百姓对上莲村新当选的两委班子成员都十分满意，他们能够主动入户
走访，征求群众意见、做好群众工作，得到了村民理解、支持。在农村环境卫生特别是旅游沿线卫生整治工作中，在广大党员干部的带领下，沿线居民主动拆除破旧篱笆配合工作，有的村民主动出工、出力，村容村貌大为改观。其他工作也得到了群众的大力支持，如造林绿化方面，大家都主动配合，积极投工，高质量高标准完成了绿化任务，受到了各级领导的好评。所以说，要想早日实现新农村建设“二十字”目标，农村基层党组织、党员干部必须成为新农村建设中的领军人，摒弃懒惰和依赖思想，主动适应新形势、新体制、新任务的要求，充分发挥先锋模范作用，团结群众、带领群众，自力更生，共建新农村。
2、探索多种途径，促进农民增收
新农村建设的根本目标是促进农民增收。要实现这一目标就要全力发展生产，根据本村实际情况千方百计带领农民走出一条致富之路。一是充分利用上莲优质核桃基地的产业优势，大力发展核桃种植业。虽然我村核桃种植面积达到了近千亩，但与相邻的贺家岭村相比，差距还很大，我村种植比较分散，管理上也不到位，今后要在技术管理上下功夫，扩大集中连片种植的面积，真正将核桃产业发展成为促进我村农民增收的支柱产业。二是千方百计加快农民向三产业转移的步伐。依托老爷山旅游开发为契机，在政策上给予农民支持和引导，积极鼓励农民发展乡村特色旅游项目。如筹办农家乐饭店，在旅游沿线修建核桃观光园等，不断扩大农民增收的渠道。三是搞好本村农民就业。充分利用村级科技图书屋和老促会举办的实用技术培训等方式，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农民提供就业致富的技能，加快农民就业转移。
新农村建设不但要抓好村容村貌和基础设施建设，更重要的是尽快解决农民增收缓慢的问题，将新农村建设与发展生产紧密结合起来，依靠群众自力更
生，共同建设小康秀美和谐新村。
二、农村困难群体的生活状况
随着我区近几年的快速发展，农村居民收入稳步增长，上莲村有一部分农民已基本达到了小康生活水平，但是还有一部分农户收入水平较低、收入增长缓慢甚至下降。这种现象的存在，不仅延缓了我区农村全面建设小康的进程，同时也影响了我区建设社会主义新农村总体目标的步伐，这一情况应引起高度重视。现就走访我村困难户的情况汇报如下。
（一）困难户的基本情况
上莲全村235户，850口人，其中五保11人，低保21人。此次调查我挨家挨户走访了全村的低保、五保户，看到他们的生活现状，不禁令我心里悄然泪下。大多数人生活条件极差，生活没有保障。其中比较典型的有低保户宋巨金，家中4口人，儿子脑瘫死亡，本人双目失明，无劳动能力，妻子常年生病，老两口还抚养两个孙子，没有任何经济来源，生活十分困难。五保户史振斌，肢体残疾，无儿无女，无劳动能力，无经济来源，全靠政府救济生活。
像这样的情况还很多。
（二）困难户的贫困原因分析
根据对所走访困难户所见的现实情况分析，我认为，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因。在调查中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了“新农合”等医疗保健待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动
能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。
其次，贫困户家庭仍以种养业为主，收入水平低、家底薄、非劳动人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力；另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营二、三产业也困难重重。因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。
（三）目前困难户家庭存在的几大问题
1、孤寡老人今后的生活问题；
2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态；
3、有患重病病人的困难家庭的治疗如何进一步保障；
4、智力障碍、残疾困难户的生活如何改善。
（四）帮扶困难户、低保户的政策落实情况及几点建议
近几年，上莲区委、管委会按照上级部门的有关要求，把我区农村的惠民政策、医疗保险等方面的社会保障工作提高到了一个新的水平。从农业税费的减免，到“新农合”的医疗保障制度；从为贫困残疾人家庭进行危房改造，到始终开展的扶贫帮困走访慰问活动，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了我区部分困难户的家庭住房、患病就医、基本生活保障等实际生活困难。但是扶贫帮困是一项细致的、艰苦的、长远的工作，仍需我们继续做出巨大努力。为此就如何做好困难户帮扶工作提出如下建议：
1、进一步加强“新农合”医疗保障制度的全面落实。继续扩大参合面积，2009年要保证我村所有农民全部参合，最大限度地减少老百姓的就医负担特别时贫困家庭的就医负担。借助“新农合” 医疗保障制度和近年来国家对医疗
卫生的扶持力度，争取区卫生院和村卫生所的支持，给予特困户、五保户、低保户符合其实际情况的医疗救助。
2、建立动态帮扶档案，进一步完善社会保障制度。每逢重大节日和换季时，为帮扶的贫困对象进行捐款，并定期走访探望，发现问题及时为其解决。
3、为困难户提供相应的就业优惠政策，改善困难户家庭就业状况。从根本上解决困难户没有经济来源的问题，就要为他们提供切实有效的就业优惠政策，有了稳定的经济收入，才能使他们逐步脱离贫困。下一步，我将在做好农村就业服务的同时，侧重于对困难户、残疾人家庭的就业帮助，尽快帮助他们脱离贫困。
（五）走访困难户体会
通过这次对困难户的走访，让我感触最深的是，对这些困难家庭的帮助要具有经常性、制度性。要建立起一整套社会保障机制，决不能一阵风刮过，要时刻关心这些弱势群体，不仅要在物质上给予帮助，更要在精神上给予鼓励，广大党员干部要根据困难群众的具体情况，力所能及地、真心诚意地帮助他们解决一些实际困难，真正体现社会主义大家庭的温暖，让困难群体真真切切地得到帮助，使全村人民都能过上幸福、健康、美满地生活。
通过此次村情民意调查活动，使我对本村的村情、民情有了更深的了解，对新农村建设中存在的问题有了新的认识，为今后的工作明确了方向。作为一名大学生村官，我要时刻牢记为人民服务的宗旨，认真落实上级部门有关新农村建设的部署，结合我村实际情况，重点抓好新农村建设、扶贫帮困、农村剩余劳动力转移等工作，把群众的冷暖挂在心上，不断拓宽农民增收渠道，为构建和谐社会，发展和繁荣我村经济做出积极贡献！
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第五篇：村情民意调查报告
关注失地农民权益，维护农村和谐稳定
------××村失地农民情况调查
调 查 人：宋敏
现任职务：十堰经济开发区白浪村主任助理
调查地点：：白浪村
调查目的：了解白浪村的基本状况，摸清白浪村经济、社会、村情民意等实际情况，以及关注失地农民的现状和出路问题，为今后开展村官工作奠定基础。
调查形式：走访调查、查阅资料等形式。
千百年来，农民和土地的关系血浓于水，唇齿相依，是须臾不可分割的两个名词。然而随着经济社会的发展,特别是工业化、城镇化进程的加快, 征用农村土地的数量也在不断增加,有的村组的土地被全部或部分征去,一些农民失去了赖以生存的基础, 农村城镇化正改变着土地上千百年来不变的生产方式，也剥离出一个新的特殊的社会群体——失地农民。说是农民，他们已经没有土地；说不是农民，他们却在城市……。
由于社会保障机制不完善,农业如何可持续发展,农民如何增收,农村如何稳定,如何使以土地为生的农民失地不失业,土地被征用后如何保持原有或更好生活水平,是当前发展经济、稳定社会、保障民生的一个不容忽视的问题,这也是摆在各级政府面前的一个崭新课题。
一、基本情况
白浪村下辖12个个村民小组，1176户、3228人，耕地面积620亩，人均耕地面积只有0.19亩，农村年人均纯收入为5828元。现以纳入农村低保户的有130余户。
二、失地农民现状
近两年来我村累计征用耕地百余亩，失地农民上千人。征地原因主要是由于修路、引进一些重点项目和基础设施建设的完善。在失地农民的安置补偿方面，我村主要采取以实行货币安置补偿的办法，即由征地部门按照国家征地补偿法予以一次性补偿。在具体实施上，按照《土地管理法》等法律法规的规定，严格执行，规范操作，始终从维护失地群众的切实利益出发，在征地补偿年产值、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等标准的测算上，全部采取了相关法律规定的标准，同时在补偿金的发放上切实做到了不截留，一次性予以补偿，妥善安置失地群众的生产生活问题，最大限度地减少群众因失地而造成的损失。
从失地农民的生存现状上看，有些失地农民生活状况良好，比较稳定，也有一些农户没有稳定的收入，生活比较困难。生活状况大体可分为三种类型：一是经济收入比较丰厚，生活水平有了大幅度提高。他们市场观念较强，有一定经营之道，这些失地农民是城市扩张的受益者。二是有比较稳定的收入，没有因失地影响基本生活。他们中有的成为企业职工；有的做一些小本生意；有的靠一技之长开办小作坊、小门店等，都有一定的收入来源，生活较为稳定。三是没有稳定收入，失去土地后生活比较困难。这部分农民大多年龄在40岁以上，他们既没有一定的创收技能，其子女生活也不宽裕，有些人还失去了劳动能力，生活水平较失地前普遍下降。
三、失地后对农民带来的影响
（一）失去了稳定的生活来源。土地征用前，农民种田收益虽不太高（每亩地年纯收入约1000元左右），但这部分收入比
较稳定，为农民提供了最低生活保障。土地征用后，农民失去了最稳定的经济来源，对其生活带来较大冲击，尤其是对那些以种植业为主的农民冲击更大，他们年龄偏大，没有一技之长，失去土地后成了失地农民中的弱势人群。
（二）再就业困难重重。由于失地农民的文化程度普遍较低，在就业过程中遇到了不少困难，另外到目前劳动、民政部门尚未出台能有效促进失地农民就业的优惠政策，在制定享受低保政策上考虑有限，所以农民对征用土地并不是很欢迎。
（三）生活成本提高。土地是农民最基本的生产资料，失地后就意味着生活已经城市化了，以往自己种自己吃，而现在生活用品都要到市场去买，从而增加了生活成本。虽然征地后农民得到了一定的赔偿，但土地征用赔偿还不足以解决失地以后村民长期的生活来源问题。另外由于部分农民缺乏创业能力，到手的赔偿款不能变成“活钱”，导致失地后生活变得比较困难。
四、几点建议
“天下大事必作于细,古今事业须成于实”。各级政府要坚持求真务实的作风,真抓实干,一步一个脚印地发展经济、致富农民。通过创业就业富民、深化改革富民、多办实事富民、完善政策富民,把政策的含金量留给农民,把土地的升值空间留给农民,把改革的实惠留给农民,确实关注失地农民,从长远利益出发,制定解决失地农民生计的有效机制,在此我从个人角度谈点意见:
（一）改变决策观念,顺乎民意。在推进城市化的过程中,政府要改变决策方式,转变观念。首先在城市规划问题上,必须考虑规划区的农民的发展,不仅仅是买断补偿,更需要考虑用国有化征地后产生的收益,为失地农民建立社会保障,或者让农民集体经济组织以土地产权入股城市化后土地的增值收益。这样可以搞活农村经济,扩大农村人口的就业,增加农民收入,这也符合统筹发展的要求。其次对用于工业园区建设和其它经营性项目的被征用土地,采取土地折价全部或部分入股、租赁的方式,定额发取全
部或部分入股租赁,使失地农民可以定期分得红利或租金。再次为鼓励用地单位吸纳土地股本金,要给予用地企业将土地折价股本金视作企业固定资产计提折旧,定额分红或租金可作为生产成本税前列支等优惠政策。同时应适当提高地价作为补偿失地农民。在征用地时,各级政府及有关部门要切实加强被征地、拆迁户的思想动员工作,配合政府完成征地、拆迁工作,街办、村两级组织在作好群众思想工作的同时,还要切实解决群众在征地、拆迁过程中遇到的实际困难和问题,并及时做到民情民意上传下达,切实做到执政为民、顺意民心、顺乎民意。
（二）加快健全社会保障体系。失地农民已经不是传统意义上的农民了,必须给予同等的市民待遇。目前要做的工作是:将农村剩余劳动力,特别是失地农民纳入城市就业体系,在城市进程中,切实保障农民利益和实现充分就业,——建立医疗、养老社会保障机制。在目前农村社会保障尚未立法,而且制度建设基本空白的情况下,应当尽快把失地农民纳入城镇社会保障体系,实现与城镇社会保障的对接。建立失地农民养老和医疗保险制度,其资金筹措应按政府、集体、个人及市场征地主体“四个一点”的思路解决,明确各类征地主体无论作何种用途的土地征用,均应在土地收益中留出一块作为农民失地后的社会保障基金,并专户储存、专门机构管理。引导农民从土地补偿资金中拿出一点，有条件的集体经济组织补贴一点,政府从经营土地收益中拿出一点,购买基本医疗和养老保险。除此以外,还应在补偿和分配上予以保障,一是退休年龄段农民因其己基本丧失劳动力,安置补偿标准应适当提高。二是应考虑土地增值部分农民也有权享受,要探索新路子,逐步实现让失地农民以多种方式比较持久地参与被征用土地增值收益分配，促进了农民向城市市民转变,保证失地农民老有所养,失有所助。
（三）制定优惠政策,确保农民安置工作顺利进行。失地农民的安置事关党和国家的形象,事关经济发展和社会稳定。为此，我们一是要鉴于多数失地农民文化素质较低，转换角色后一时难以适应市场竞争的实际，加强对失地农民的就业培训。二是辖区内的工业园区,要优先安排失地农民,结合市场带建设,要安排农民进入市场从事服务工作,尤其政府要积极引导农民转变观念,让失地农民靠城市吃饭,围绕城市服务作文章。三是积极引导农民开展劳务输出。四是政府有关部门要贯彻执行好“预留地”安置政策，土地征用涉及各级政府所收取的税费,建议上级政府制定相关政策对农民安置用地税费予以减免,以保证农民安置工作顺利进行。
宋敏
二O一O年十二月八日
大 学 生 村 官 村 情 民 意 调 查 报 告
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