第一篇:县人力资源和社会保障局帮扶老区建设工作汇报
县人力资源和社会保障局帮扶老区建设工作汇报
2012年,在县委、县政府的正确领导下,为深入贯彻市委办公厅、市政府办公厅《关于印发唐山市加快老区重点帮扶村建设和发展的实施方案的通知》和市人社局《2012年老区重点帮扶村帮扶工作实施方案》的要求,我局高度重视,紧紧围绕扩大就业,积极开展各项工作,现将工作情况总结如下:
一、实施就业帮扶,提高老区村农民就业积极性
一是充分发挥人力资源市场作用,免费提供求职登记、职业介绍等就业服务。二是积极深入各村开展“送岗位、送技能、送政策”的“三下乡”、春风行动、民营企业招聘周等就业服务活动,进2012年以来,出动车辆30余台次深入各村开展“三下乡”活动。三是充分发挥劳动保障事务站作用,深入各村宣传培训、就业、创业政策和就业信息,引导广大劳动者转移就业。
二、开展技能帮扶,加强培训与就业的“无缝对接”
提高劳动者就业能力是促进就业的重要内容和基础保障。紧紧围绕这一中心,大力开展技能培训和农村劳动力就地就近转移培训。一是充分运用现有政策,免费为老区村有就业愿望的人员进行技能培训,提升他们的就业能力。目前我局在对31个老区重点帮扶村进行摸底调查的基础上,根据老区农民需求,组织开展农用三轮车技能培训,不日即将开班。二是根据农民培训意愿,结合种植和养殖生产实际,分别开设课程,千方百计满足农民的需求。2011年根据老区村的实际需求,分别在倴城镇李庄子村、司各庄镇大陈庄村和龙王庄村开办了蔬菜园艺工和珍稀皮毛动物养殖专业的免费技能培训,共培训老区村学员二百余人。培训结束后,倴城镇李庄子村的学员就积极投身蔬菜大棚的建设,共建成高标准阴阳面蔬菜大棚12个。在大棚建设和蔬菜生产过程中,学员们遇到技术性问题即时与培训教师进行请教和沟通,培训理论和实践相结合,起到了学以致用的良好效果,增加了农民的经济收入。司各庄镇大陈庄村和龙王庄村的参训学员大部分也都在村里兴办了自己的养殖场,还有部分学员做起了农村经济人,为村里养殖户的皮毛销售牵线搭桥,经济收入大大提高。三是有针对的开展订单、定向培训,提高培训后的就业率,并稳定就业。培训专业涉及天车工、采煤工、纺纱工、保洁员和蔬菜园艺工等。2012年,我局继续将优惠政策向老区村倾斜,已培训老区村学员十余人,并优先推荐到开滦矿和唐山市周颖纺纱有限公司工作。
通过技能帮扶,实现了专业知识与农户生产零对接,真正做到把基地伸延到乡镇,把技能送到农民手中。大大提高了参训学员的农业生产技能和致富本领,对把农民培训成有思想,有文化,有技术的新型农民,起到积极推动作用。
三、组织创业帮扶,落实小额担保贷款政策
积极落实各项创业帮扶政策,以创业促就业。一是采取专家指导和创业成功人士现场讲解的形式,对有创业愿望的劳动者免费提供创业培训,帮助他们掌握创业必备知识,提高创业成功率。二是免费提供创业培训、创业政策咨询、推荐创业项目、创业专家指导、小额担保贷款等一条龙服务。三是在创业人员自有资金不足时,提供最高不超过5万元的小额担保贷款,解决农民创业资金不足问题。2013年老区建设工作初步安排
2013年是实施“十二五”规划的关键年,也是我县扶贫开发工作进入实施《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》第一个五年计划的关键年。老区建设工作将按照县委、县政府“超越自我,奋勇争先”的总体要求,以老区村为主战场,进一步理清思路,突出重点,抓住关键,扎实工作。
一是大力实施产业扶贫,努力解决老区人民增收问题。着力开展技能培训下乡,培植农村经济示范大户,大力抓好以老区为轴心的绿色产业带、生态经济圈,让老区人民有稳定的经济收入来源。
二是加大劳动力培训和转移力度。滦南县就业局培训中心、滦南县劳动职业技能培训学校、县职中、兴达技校等为培训基地的培训机构,采取短期培训、现场培训、专业培训等多种形式,以老区致富带头人、乡土人才为重点,以实用技术、市场营销为核心,努力使老区村每户有一名科技明白人,并掌握1-2门农村实用技术,同时广泛收集信息、拓宽渠道,积极组织老区富余劳动力转移,力争达到户平转移富余劳动力1人。
三是积极大力实施创业帮扶政策。对有创业愿望的人员免费提供创业培训、创业政策咨询、推荐创业项目、创业专家指导、小额担保贷款等一条龙服务,并深入各镇组织有创业愿望人员和个体私营经济业主召开座谈会,讲解劳动法规和创业扶持政策。
四是进一步加大老区贫困村的建设力度。落实老区建设工作责任制,实行“县级领导联系,乡镇领导主抓,村组干部落实”的考核方式,加强组织领导,加大政策、资金扶持力度,加大项目建设、资金管理督办检查、跟踪服务力度,加大部门帮扶,整合扶贫资源力度,努力使老区贫困村建设上新台台阶。近年来,我局大力扶持农机合作社的发展,引导其规范化,科学化管理,使各项制度更加具体完善,切实符合运作要求,并在农机优惠政策上对合作社予以倾斜,全力做好各项服务。目前,我市共累计注册成立农机合作社10个,固定资产1500万元,入会会员56人,入社机具达372台,其中,动力机械80台配套机具240台,其它机械50台,年总收入可达到400多万元。今年,我市的振录农机专业合作社还被确立为全国示范点,这标志着我市基层农机合作社建设和社会化服务工作已走在了全国前列。但我市农机专业合作社在实际经营过程中筹集资金还比较困难,特别是购买先进农用机械和农机具,进行农机场院、车库棚标准化建设资金普遍缺乏。而从银行获取贷款又比较困难,农机专业合作社的发展缺乏足够的财力支持。
为贯彻落实省农机局农机化银企合作对接工作精神,按照新乡市局要求,抓紧做好农机专业合作社与金融部门融资对接工作。我局领导高度重视,研究如何加强对农机专业合作社的金融支持,针对农机合作社融资难问题,认真谋划,积极工作。
一是召开银企对接座谈会。我局为使银企对接工作能够顺利的开展,专门召开了由全市部分金融机构负责人,重点农机专业合作社理事长以及相关单位领导参加的座谈会议。会上,各农机合作社分别介绍了当前的发展现状及未来前景,提出了信贷融资方面存在的困难和问题。各金融机构负责人也分别就各自的信贷模式、扶农政策、申办流程等情况,向各合作社作了详细的介绍。表示下一步将在农机合作社贷款上加大工作力度,争取有效实现银企对接,并希望农机合作社在规范财务管理,提高财务人员工作素质上有进一步提高。会上,大家一致认为,银企对接工作是社会主义新农村建设的具体体现,也是农机合作社可持续发展的客观要求,支持农机合作社的发展是各级各部门的共同职责。
二是积极营造舆论氛围。为使农机专业合作社的健康发展能够有良好的金融环境,我局将全市农机专业合作社的建设规划、取得的成果和经验,通过广播、电视、报刊、网络等手段,进行广泛宣传。让上级领导和社会各界充分了解农机专业合作社已成为现代农业和基层服务的重要力量,是农机化发展的主要载体,是整合农机资源,实现土地流转,促进农村劳动力向第二、三产业的主要渠道。关心、支持我市农机合作社的建设,是服务三农的体现,是繁荣经济的需要,是践行科学发展的必然要求。
我市农机银企对接工作才刚刚起步,由于农机合作社财务管理制度不够完善,贷款担保还得不到明确,以致全市农机专业合作社还没有有效实现银企对接。为此,下一步我局将切实发挥职能作用,一方面,要积极协调上级政府,确定带动能力较强、经济效益较好且急需发展资金的合作社作为推荐对象,帮助尽早获得贷款担保支持。另一方面,加快推进农机合作社规范化建设,提高管理和服务能力,改善信贷环境。同时,要求农机合作社要主动加强与农机主管部门和金融机构的联系和沟通,自觉接受监督和指导,抓好信贷支持项目的落实,努力使银企对接工作走上健康化、规范化发展轨道。
农村信用社作为农村金融的重要组成部分,是党和政府联系农民最好的金融纽带,是县域社会经济发展不可或缺的重要支持力量。其作用不可替代,成绩不容低估。修水县农村信用社自二十世纪五十年代成立以来,走过六十年的风雨历程,由小至大,从弱至强,至2012年,各项存款突破30亿元,各项贷款达18亿元,下辖营业网点达44个,自助银行4个,从业人员达500余人,已成为县域业务规模最大、营业网点最多、客户资源最广的地方金融机构。
一、2011年来主要工作
2011年来,我县农村信用社在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“强工兴城”发展战略,始终把握“立足县域,服务三农”的市场定位,充分发挥金融主力军作用,敢于担当社会责任,主动作为,为推动县域经济社会赶超发展做出积极努力。主要表现在以下十个方面。
(一)全力策应“强工兴城”发展战略。2011年初,我县农村信用社以精品网点为依托新设两个贷款中心,并在城区形成了“五大贷款中心”,即联社营业部:中小企业贷款中心,重点对接县域工业园区、重大项目建设、招商引资项目;城南信用社、南岩分社:商户贷款中心,重点对接个体工商户及小微企业金融需求;万坊分社:政策性贷款中心,重点对接社会民生保障性工程建设,如:返乡创业、贫困学子上大学等;城郊分社:个人贷款中心,重点满足广大客户日益拓展的金融消费需求,如:百福惠民卡业务。“五大贷款中心”分工明确,各司其职,紧紧围绕县域经济发展主旋律,为县域工业、商业、城市建设、重大项目等注入源源不断资金活力,成为策应“强工兴城”发展战略的最有力抓手。
(二)重点支持县域工业园区建设。近几年,县域工业发展迅猛,大批中小企业、招商引资项目如雨后春笋,芦塘、吴都、三都等工业园百业待举。针对县域经济发展现状,我县农村信用社主动出击,对接全县优秀产业和重点项目,努力拓宽服务对象,组织客户经理深入工业园区,及时了解企业生产经营资金需求,有效解决企业在发展过程中融资难问题。如:在义乌创业园成立之时,县联社班子成员第一时间走访了创业园区企业,并当场给予提供贷款支持的承诺,并要求业务部门要及早完成贷款调查等相关手续,为创业园发展提供最快最便捷的金融服务。2011年至今,我县农村信用社累计发放园区和重点项目贷款63800亿元,其中,今年支持鹏创汽车城项目建设5000万元贷款,支持赣北城项目建设3000余万元等;累计发放中小企业贷款56200万元,支持了一大批中小企业生产经营,如:支持英才中学1400万元,支持江西达星置业1000万元等。
(三)稳步推进商贸市场繁荣。我县位于三省九县中心,独特的地理位置造就我县商贸繁荣、个私经济发展迅速的现状,我县农村信用社针对这一特殊县情,不断加大对个体工商户信贷支持力度,城区两个商户贷款中心逐街逐户逐店对个体工商户进行调查走访,贷款评级授信工作,切实关注个体工商户经营动态,并帮助其扩大经营规模,乡镇各信用社对所辖个体工商户、乡镇沿街铺面等开展统一授信工作,对符合条件的给予资金支持,并大力推广安装自助金融服务设备,丰富其经营手段。2011年来,累计对12206名个体工商户进行了贷款评级授信,授信金融58900万元,累计发放个体工商户贷款30190万元。
(四)不断促进社会和谐稳定。近年来,社会民生问题已愈来愈受到人民群众的关注,成为县委、县政府重点工作之一,农民工返乡创业、社会就业、教育等问题受到了社会各界的广泛关注。针对社会弱势群体,为响应政府各种惠民政策,我县农村信用社不断加大对弱势群体的信贷支持力度,以助学贷款为例,专门成立了助学贷款中心,通过与县教委合作对全县大学生进行调查摸底,并对贫困学子重点给予支持。只要符合相关条件,贫困学子在监护人的陪同下即可办理每年6000元的助学贷款,且贷款期限长达数十年,极大地缓解学子们用于上学的资金需求。2011年来,我县农村信用社累计发放生源地国家助学贷款4200万元,帮助7000人次圆大学梦。再以创业贷款为例,专门成立创业贷款中心,对全县1.6万名返乡创业和下岗待业人士进行有效对接,及时了解其创业方向和资金需求,并为其创业提供“第一桶金”,2011年至今,累计发放农民工返乡创业贷款25800万元,支持了5000余人实现了创业梦想。
(五)全力支持“三农”发展。我县是一个农业大县,“三农”问题关乎社会民生稳定。近几年,为促进农业发放,农民增收,我县农村信用社以33个乡镇小额贷款中心为轴,全力打造小额农贷品牌。以村组为单位,全面开展农户小额贷款评级授信、核贷发证工作,努力做到了“家家一个信贷档案,户户一本小额贷款证”,极大地满足了广大农户用于生产生活、春耕备耕、特色农业发展、农业产业化经营等领域的资金需求,推动农村市场发展农民增产增收。至今年8月末,农业贷款余额173727万元,较2011年初净增67584万元,农业贷款累放195971万元,其中,累计发放农户小额信用贷款81591万元。
(六)努力做好惠农资金发放工作。自2007年免费代理发放惠农资金“一卡通”工作以来,我县农村信用社免费贷款发放粮种补贴、山林补贴、畜牧补贴等各种补贴近百项。每至补贴发放之时,老百姓急于兑付,不但未能使资金成为我县农村信用社有效存款,而且数额小、笔数多的兑付交易给我县农村信用社其他业务造成了极大影响。然而,面对诸多困难,我县农村信用社并没有选择退出,而是勇于承担,并通过开辟“一卡通业务绿色窗口”、提升服务水平、提高服务效率、加大宣传力度等方式解决这些难题。2011年来,我县农村信用社为16.8万农户累计代理发放近百项惠农补贴资金5.2亿多元,惠农约260万人次,惠农率达100%。同时建立了较为完善的支付系统和服务网络,两年来共计投入资金300多万元用于添置和完善各种电子设备、支付机具及与“一卡通”配套的各种设施;对代理发放惠农补贴资金免收卡/折工本费、免收帐户年检费和通存通兑费,共计免收各类费用达400多万元,真正做到让利于民,使广大农户得到了实惠。
(七)勇于承担农村金融服务责任。2011年,全省启动了金融行业消除农村金融空白乡镇工作。我县余段、复原两乡,由于地理位置偏僻、经济不发达等诸多因素,长年处于金融空白状况。当地人民代表屡次提出人大代表建议,要求解决当地金融服务的问题,我县农村信用社义无反顾地承担起消除两地金融空白的社会责任,克服地理位置偏僻、资金投入大、难于管理的困难,共计投入两百余万元资金在余段、复原两地分别设立了自助银行,彻底打破了两地金融服务空白的现状,使金融服务的触角延伸至全县各个角落。至今,尽管两地的自助银行业务量较少,甚至经常出现日交易量为零的现状,经营入不敷出。但是,由于这两家自助银行的进驻,有效解决了当地居民存、取、汇等难题,给群众生活及当地经济发放带来了极大地推动作用。
(八)全面提升服务水平。2011年来,我县农村信用社结合开展“发展提升年”、“作风整治年”活动之际,多措并举提升服务水平。一是大力推广文明规范服务,采取明察暗访方式对员工服务行为进行现场监测,每年,我县农村信用社至少开展6次文明规范服务明察暗访工作,每次至少召开一次文明规范服务点评通报会,每次会议均会对违规服务行为进行视频曝光和处理。二是加大员工服务培训力度,与外部知名服务管理公司合作,开展服务礼仪全面培训,对员工服务用语、形象、举止、礼仪、网点环境等进行全面规范化培训。三是不断加强职场管理,利用远程监控全天候对员工工作行为进行实时监控,有效扭转员工懒散工作作风。自2011年来,我县农村信用社每月坚持召开一次“创优环境提效能”视频通报会,对工作作风、职场管理等方面的工作进行视频通报,极大地扭转了员工工作作风,提升了工作效能。近两年,我县农村信用社员工服务形象更为职业、服务用语更为文明、服务手段更为丰富、服务行为更为高效,一直屡受广大客户所称誉。
(九)不断推进网点建设。近两年,针对营业网点建筑老化、服务拥挤、设施不齐全的现状,为切实创优服务环境,给客户一个舒适、宽敞的服务环境,我县农村信用社投入大量人力、物力开展网点建设工作。在城区着力打造精品网点,按照现代服务理念,在每个网点配置大堂经理、叫号机、客户等候休息区等,满足客户高端消费需求。目前,城区已建成5个精品网点,均按高标准的要求进行装修设计,另外拟在宁红大市场、良塘新区再建两个大型精品网点,满足更多金融消费者的服务需求。在乡镇,我县农村信用社不断加大网点重建和优化改造力度,对老化陈旧网点建筑按照vi标准化网点建设要求进行重建或装修改造。两年间,已对大桥、渣津、路口、黄沙等多地营业网点进行了重建或改造,这些新的营业网点以其高端的设计、宽敞的环境、高规格的装修成为各乡镇的标志性建筑,备受社会各界关注。同时,上杭、石坳、庙岭、漫江、港口、上奉等地信用社网点重建或重装修工作正在进行中;马坳、古市、东津、杭口、黄龙等地信用社已申请立项,即将投入建设。与此同时,我县农村信用社综合办公大楼拟建于良塘新区,得到了县委、县政府大力支持。新建综合办公大楼落址良塘,将有效策应良塘新区建设,极大提升城市品位。
(十)积极参与社会各项事业。近两年来,我县农村信用社在业务发展的同时,积极参与到社会各项事业的建设中去,努力履行社会责任,在更多领域做好服务社会工作。如:近几年,我县农村信用社始终不遗余力做好扶贫挂点工作,主要领导多次下至挂点村开展帮扶工作,去年,县联社理事长多次至挂点村黄港镇渎坑村,并送去帮扶资金;今年,挂点村漫江乡尚丰村遭受洪涝灾害,县联社理事长第一时间赶至现场开展帮扶,并捐资1.5万元用于灾后重建。又如:我县农村信用社积极参与社会慈善事业,连续三年给予修水一中50名、英才中学70名家庭贫困、品学兼优的学生每人每年1200元资助,直至其高中毕业。捐资总额达43.2万元。在其它方面,我县农村信用社积极加强同社会各界的互动,如:去年,同团县委合作举办了“百福杯”红歌会大赛;今年,在县电影院举办了“百福之夏”大型文艺晚会,免费请社会各界人士观看;同团县委共同举办“百福杯”青年拓展联谊活动,加强各界青年之间的沟通联系。
二、下一步工作打算
(一)全力做好“人民满意单位”创评工作。按照创评“人民满意单位”各项要求,以人民满意为准则,做好为民服务工作。扎实开展服务提升、干部作风整治、惠民惠农金融创新“三大工程”建设等工作,不断加大对地方经济的支持力度,多为百姓做好事,做实事,提升农村信用社在群众心中的形象和地位。
(二)不断加快产权改制步伐,提升支持地方经济发展能力。进一步加快产权制度改革步伐,促成组建修水农村商业银行目标尽早实现,通过农村商业银行更为现代化的管理、更为雄厚的资本实力以提高农村信用社对县域经济社会的贡献度,如,组建农商行后,将极大提高创税能力,提高吸收外来资金支持地方经济建设的能力,提高单户贷款支持能力等。
(三)不断加大对县域经济支持力度。一是进一步加大策应“强工兴城”发展战略的力度,主动对接县域城市新区建设、重大项目建设、招商引资项目等。二是进一步加大“三农”及小微企业支持力度,全力做好农户、商户贷款评级授信工作。三是进一步加大支持中小企业工作力度,主动对接工业园区企业金融需求,解决中小企业发展融资难问题。
(四)继续承担更多社会责任。一是进一步做好免费代理发放惠农资金“一卡通”工作,使党和国家的惠农政策及时传递至广大农户。二是进一步做好社会民生工作,加大对返乡创业、下岗再就业、贫困学子等弱势群体的支持力度。三是进一步承担社会责任,加大金融服务力度,开展金融服务走村进店活动,提升农村金融水平。
(五)进一步创新产品和服务。紧跟县域经济发展脚步,适时创新金融产品,按照客户需求、经济发展、市场现状等因素为客户量身打造有效金融服务,满足客户日益多元化的金融需求。
(六)进一步提升窗口服务水平。不断加大干部作风整治和文明规范服务工作力度,以人民满意为评判标准,切实提高窗口服务水平,转变干部作风,提升机关效能,真正做到人民群众时时满意,事事满意。2011年,在旗委、旗政府的正确领导下,旗金融办坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全旗经济社会发展大局和中心工作,按照年初确定的工作目标,以创造良好的金融环境为核心,充分发挥组织协调优势,大力促进金融业健康发展,积极引导金融机构支持经济社会发展,为全旗经济社会发展做出了应有贡献。2011年工作开展情况汇报如下:
(一)加强金融服务体系建设,增强金融业服务功能。一是达旗严把小额贷款公司和融资性担保公司准入第一关。按照《内蒙古自治区小额贷款公司试点管理实施细则》和《内蒙古自治区融资性担保公司监督管理实施细则》要求,我办工作人员向申请人耐心解答相关政策,按照《细则》规定的审批要件进行申报辅导,并严格审核有关材料,主要包括公司注册资本金是否达到规定的要求,是否有虚假注资和抽逃资金行为以及非法集资,公司组织机构、内部控制和风险管理制度是否健全等。加强行业准入,严把担保公司准入第一关。积极创造条件争取更多的符合条件的小额贷款公司和融资性担保公司审批成功并顺利开业。4月份将8家符合申办融资性担保公司的资料上报市金融办;6月份将5家符合申办小额贷款公司条件的资料上报市金融办。二是积极引导和配合农村信用社体制改革,大力推进新型农村金融机构建设,争取以国开村镇银行为典范再设立更多的异地村镇银行。三是积极做好与中国保监会和中国人保集团等各保险公司驻鄂尔多斯总部的沟通协调工作。为开展保险业务提供良好的市场环境,为开展投资业务提供必要的支持和保障。特别是大力引进并支持一些有实力的银行和保险公司在我旗设立分支机构,使它们积极参与我旗经济发展建设,可喜的是在我办的积极协调下,于10月10日中国泰康人寿保险在达拉特旗落户并盛大开业。在开业庆典大会上,我旗白玉宝旗长做了重要讲话,讲话内容高瞻远瞩鼓舞人心。
(二)充分发挥行政职能,进一步改善金融生态环境。一是加强对全旗小额贷款公司监督检查工作。实行现场和非现场监管,对违规违法行为进行查处,采取风险提示、约见谈话、监管质询等措施,对经营中出现的不符合经营管理要求的事项,责令小额贷款公司限期整改,同时建立小额贷款公司监管档案。2010年10月,在市金融办的领统一导下对全市小额贷款公司业务合规性、年审进行了联合检查,规避了风险,保障小贷公司合规合法经营。检查中发现我旗的四家小贷公司总体上运行良好,但在具体运行方面不同程度上存在一些问题,如:展期贷款数额较大、部分合同不够规范甚至要素不齐全、存在与集团公司的往来账、营业地址变更未及时申报审批等。11月份经过认真分析我办有针对性地给它们下发了整改通知,并限它们于12月10日前将整改情况报到我办。逾期不报,视同拒绝监管,后果自负。二是开展全旗融资性担保机构规范整顿工作。对全旗融资性担保机构进行了全面检查,重点查处虚假出资、抽逃注册资本、超范围经营等违法违规行为,对长期自行停业的担保公司进行清理,加强了对融资性担保机构的监督管理,规范融资担保行为,促进融资性担保行业健康发展。三是开展严厉打击非法集资活动。为了严防小额贷款公司参与非法集资,我办认真贯彻落实自治区金融办关于《严防小额贷款公司参与非法集资的若干规定(试行)》,对我旗的小贷公司进行及时检查,并要求他们以行业自律、维护行业利益、提供会员服务、促进行业发展为宗旨进行严格自律,坚决杜绝小额贷款公司出现参与非法集资、发放高利贷等违法违规行为。将《严防小额贷款公司参与非法集资的若干规定(试行)》的通知全文下发到兴华、尚华、誉信、中宝龙元各小额贷款公司,要求他们认真贯彻执行。与相关部门积极配合,制定下发关于严厉打击非法集资有关问题的各项通知,在全旗范围内展开打击非法集资活动,维护我旗经济安全和社会稳定,打造良好外部金融发展环境。四是加大政银企合作力度。利用有限的条件和资源积极与中国银行、中国人民银行、建设银行、农业银行、工商银行等金融机构及中小企业沟通,竭尽全力为它们搭建投资和融资平台,实现共赢。年初我办经调查了解到有一些颇有发展前景的中小企业面临资金短缺问题,于是积极与各银行银行对接,现已通过民生银行成功地为我旗的一家中小企业融资4000万元。
(三)大力推进企业上市培育工作,加快企业直接融资步伐。,我办认真学习借鉴先进地区在推动企业上市工作中的好经验,进一步开拓思路,抢抓机遇,创新工作方式方法,大力推进我旗企业上市工作的全面展开。通过指导使企业经营者提高了认识,开阔了眼界,明确了目标,增强了信心。我们本着“自主自愿,实力优先”的原则,坚持分层次、分阶段推进,推动优势企业率先上市。争取建立“政府引导、企业主导、市场运作、政策扶持”的上市工作机制,积极创造条件,合力推动企业上市。配合旗委、旗政府认真抓好协调服务,组织上市业务培训,引荐中介机构,争取上级支持,为企业上市起到“智囊”和“桥梁”作用。实施分类指导,多渠道、多形式上市融资,目前重点培育真金种业有限公司,已将其上报市金融办,力争使之早日上市,在增强自身实力的基础上为达拉特旗经济的发展做出更大贡献。
(四)加大信息服务工作力度,为政银企提供全方位信息服务。一是加大金融知识普及力度。围绕实际工作中金融和县域经济等问题,重点剖析了地方政府融资平台建设模式和农村融资建设、企业上市融资、中小企业贷款、担保体系建设等进行深入地学习,对下一步金融如何支持县域经济发展提出了具体建议。二是加强金融数据调查统计和金融运行分析。旗金融办针对国家宏观调控政策对我旗金融业发展的影响开展调查研究,加强对全旗金融数据的调查、统计,按季度对全市金融运行情况进行研究分析,及时提出对策建议,形成分析报告呈报给旗委、旗政府,为领导决策提供依据和参考。2010年我办根据旗委、旗政府整顿金融秩序维护金融安全的精神,制定了《达拉特旗规范整顿民间借贷活动实施方案》,在全旗规范整顿民间借贷工作领导小组的正确领导下,坚持预防为主,疏堵结合,依法管理,加强规范引导的原则,有效地促进了民间资本的“阳光化”。但非法集资和非法吸收公众存款等违法行为依然存在,甚至出现了一些因民间借贷引发的群体性事件。于是我办今年至始至终对全旗金融业的发展开展了全面、细致的调查研究,加强对全旗金融数据的调查、统计,而且阶段性地进行深入、系统地分析。于2011年10月整理出了《达拉特旗金融办关于我旗民间融资管理情况的调研报告》,并呈报给旗委、旗政府,为领导在新形势下规范整顿民间借贷的决策提供依据和参考。
(五)加强团队素质建设,提高服务意识和水平。旗金融办高度重视团队建设,注重职工业务培训和素质培养,力争把金融办打造成廉政服务型政府职能部门。一是采取集中培训与自学相结合的方式进行系统学习,加强对全体职工的业务培训和素质培养,2011年7月傅挨伟主任带领相关工作人员参加了鄂尔多斯市经济高峰论坛,8月全员参加了市金融办组织的期货知识培训,并参加了瑞达期货在鄂尔多斯市的开业,使我办工作人员对新形势下的金融环境有了更加全面的认识。同时把每个周六定为员工自学日,全体人员针对自身实际开展自学,不断提升自身素质,提高工作质量和工作效率。二是加强廉政教育,组织单位员工观看廉政专题教育片,提高反腐倡廉意识。三是推行首问负责、责任追究等制度,规范工作人员的办事行为,改进工作作风,提高办事效率。
第二篇:人力资源社会保障局相关工作汇报
人力资源社会保障局相关工作汇报
人力资源和社会保障局自2010年元月组建以来,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,始终以“民生为本,人才优先”为工作主线,牢牢抓住就业和社会保障两个重点,解放思想、开拓创新,深入推进人事制度改革,大力加强人才队伍建设,认真做好工资收入分配工作,各项人力资源和社会保障工作都取得了较好的成绩。
一、取得的成绩
1、就业形势保持稳定。大力实施积极就业政策,全面推进专项就业援助活动,切实帮助高校毕业生、就业困难人员、下岗失业人员就业,主要通过公开招聘、出台《河津籍高校毕业生社会保险补贴试行办法》及《河津籍普通高校毕业生社会保险补贴实施细则》等优惠政策、促进鼓励企业吸纳劳动力、向外输送、新增加就业岗位、技能培训、创业带动、开发公益性岗位等形式促进就业,累计新增就业岗位17800个,开发公益性岗位170余个,城镇登记失业率控制在0.4%以内,下岗失业再就业3950人,就业困难人员就业1060人,创业带动业3870人,转移劳动力(包括就近转移)27769人,400余名高校毕业生享受到了社会保险补贴。
2、社会保障实施顺利。
1、围绕上级下达任务做好各项社保扩面工作。截止目前,城镇基本养老保险参保人数:44922人;企业养老保险企业职工参保人数:14115人,企业离退休人员参保人数:4663人;机关事业养老保险在职职工参保人数:11694人,享受养老保险离退休人数:2470人;失业保险参保人数:47727人;医疗保险(含职工和居民)城镇基本医疗保险参保人数:103100人;工伤保险参保人数:65793人;生育保险参保人数:48270人;农村养老保险参保人数:212985人,领取养老金人数:38635人;城镇居民参保人数11980,领取养老金人数:1704人。
3、人才队伍建设切实加强。
人才工作政策体系不断健全。出台并完善了人才强市、人才培养、引进和激励的若干配套政策。公务员队伍建设扎实推进。组织公务员(参照公务员法管理事业单位工作人员)进行了各级各类培训考试。高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设进一步加强。
4、人事和分配制度改革稳妥推进。完成全市公务员登记、事业单位岗位的设置审批工作,加强事业单位实施绩效工资管理工作,按要求完成全市事业单位的绩效工资审批工作。
5、劳动关系总体和谐稳定。出台了《河津市劳动用工管理办法》,建立了协管员队伍,加大了劳动监察工作力度和劳动争议调解仲裁力度。能够通过有效手段化解各类矛盾。
二、当前我市人力资源社会保障工作面临的困难与问题 我市人力资源社会保障工作在取得积极成效的同时,也面临着新的形势和新的压力,主要表现在以下几个方面:
1、人才需求量大与人才供给不足的矛盾进一步凸现。调查显示,人才用工需求主要集中在普工、技术类、业务类岗位,表明我市人才总量不足、人才分布及结构不合理、高层次与高技能人才匮乏等问题还比较突出,尤其是技术类人才需求量大,高层次人才大多需向外引进,人才工作面临较大压力。
2、就业难和招工难的双重矛盾仍然存在,特别是就业结构性矛盾较为突出。目前我市劳动力的总量矛盾没有根本性改变,我市目前每年大约新增劳动力约6000人、大中专毕业生2000人,有8000人等待就业,而全市企业可提供就业岗位约3000个,公开招聘也只占极少一部分,因此约5000人需自谋职业、自主创业或外出就业。在存在总量矛盾的同时,就业结构性矛盾更加突出,企业用工需求中约20%需要专业技术人才和高技能人才,而现有劳动者的素质、技能与企业的用工需求有一定的差距。而且随着大中专毕业生数量的增加、农村劳动力的转移速度的加快、城镇新成长劳动力的增多,加上企业工资收入与求职者的期望有差距、部分企业用工不规范、社会保障不健全等原因,一方面就业难度进一步加大;另一方面招不进、留不住的现象仍然存在。
3、协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重。当前城镇化进程逐步加快、人口老龄化日益加剧、就业方式日益多元化、人才竞争日趋国际化和利益诉求更加多元化,劳动关系呈多元化、灵活化、复杂化趋势,劳动争议案件、劳动保障监察案件、信访案件不断增多,协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重,难度越来越大。另外拖欠农民工工资、不依法为员工参保缴费、执法干扰等现象时有发生,人力资源社会保障法制环境有待于进一步改善。
三、下一步工作方向
1、大力促进就业再就业。认真贯彻《就业促进法》,执行省人力资源和社会保障厅有关通知精神。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标,进一步落实新一轮积极就业政策。
2、积极推进人力资源开发工作。建立和完善充满竞争和活力的人力资源招聘、人力资源管理、人力资源储备,形成多种形式人力资源的管理模式和人员流动机制,加强全县人力资源招聘的资源信息库建设,形成人力资源库储备和招聘的常规化、动态化管理机制;继续贯彻实施人才强市战略,增加人才总量。制定并完善全市人才引进计划,建立健全急需人才引进办法,完善人才引进措施,研究制定符合市场化取向、适用不同层次人才引进的政策体系,畅通人才引进“绿色通道”,逐步引进工业、经济、医疗、卫生、教育和其它社会事业方面的急需人才。
3、加强基础性建设工作。加快信息化建设进度,通过乡镇劳动保障事务所、协管员,将人力资源和社会保障经办服务延伸到乡镇、村、社区,构建两级人力资源和社会保障网络化、基础性的信息网络,建成数据统一集中管理、涵盖人力资源和社会保障各业务领域和城乡各类服务对象的信息系统。
4、认真做好社会保障工作。具体是:一是抓社会保险扩面工作,争取完成各项社会保险扩面征缴任务;二是加强社会保险费征缴工作力度。三是抓好城镇居民基本医疗保险和未参保集体企业退休人员基本生活保障工作,确保各项民生工程工作有序开展、顺利进行;四是做好养老保险省级统筹工作;五是加强对社保基金的监管,严格社保基金的收缴、支付手续,按程序办事,保证社保基金安全。
四、保障措施
1、进一步加大人力资源和社会保障事业发展的投入力度,使人力资源和社会保障事业发展与经济发展相协调。重点加大对促进就业创业、社会保障、人才公共服务基础设施建设、人力资源市场建设、信息化网络建设和劳动监察执法等工作的投入,形成与人力资源和社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。合理规范使用中央、省财政拨付的各项专项资金。
2、加强人力资源社会保障法制建设。开展以宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》为主题,形式多样的法制宣传教育活动,为《中华人民共和国社会保险法》等人力资源社会保障法律法规及各项规章制度的实施创造良好的社会氛围。进一步落实行政执法责任制,提高执法的有效性和合法性,有力维护劳动者的合法权益。加强劳动监察执法力度,建立预防监察与违法监察相结合的监察机制,将所有用人单位全部纳入网格监管范围,实现对用人单位的动态监管,有效预防和纠正违法行为,维护劳动者和用人单位的合法权益。强化行政执法人员的素质,全面提高执法人员依法行政能力。
3、完善社会化管理服务体系建设。进一步完善以失业登记、职业介绍、创业就业指导、人才交流、社会保险等为主要内容,以人力资源市场、人才交流中心、职业鉴定中心、各经办机构、信息中心为主要依托的社会化管理服务体系建设。紧密围绕人力资源和社会保障的重点工作和发展方向,构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台,实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、协调办理和有效衔接,实现人力资源社会保障“一卡通”,为建立统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系提供有力支持。
4、加强人力资源和社会保障系统能力建设。健全和规范公共就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议处理等工作机构,使其与构建和谐社会的任务相适应。加强街道(镇)社区劳动保障工作平台建设,落实经费、充实人员,科学合理配置工作人员,优化人员结构,完善干部教育培训体系,大规模开展系统干部培训,提升干部队伍能力素质。加强干部队伍作风建设,建设优质服务窗口,努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍,为人力资源和社会保障事业发展提供人才保障。
二O一三年九月二十五日
第三篇:县人力资源和社会保障局工作汇报
县人力资源和社会保障局工作汇报
一、抓好项目建设,服务县域经济
一是抓好项目帮办。xx祥泰纺织品项目是我局引进的服装加工项目,该项目投资1.2亿元,建成投产后可提供就业岗位350个,经过多次协商,经多部门协调配合,厂地清表工作正在清理,年底主厂房建设完毕,20xx年3月投产达效。二是成功举办招商推介会。11月5日,由县人社局牵头,县委副书记、县长孙志英率县人社局、商务局、国税局和管委会等一行,在青岛即墨举办招商推介会。青岛祥泰纺织、永元体育用品公司和千惠床上用品有限公司等40余家企业参会交流。会上青岛久洋纺织实业公司当场与我县签订合作意向协议。三是以商招商。11月7日,我局安排工作人员与县招商局、组织部相关工作人员赴北京进行为期3天的招商活动,北京客商近日到县进行实地考察参观。四是双争一引。目前我局引进各类资金6771万元(全年任务目标4500万元)。其中,养老调剂金5000万元,城乡居民社会养老保险金1572万元,就业专项资金199万元,完成全年任务的150%。五是建立乡镇(街道)劳动就业社会保障服务所。投建七个乡镇和一个街道办八家服务平台,每个服务所建筑面积达到100平方米以上,各服务所已通过省就业局验收,每个服务所配备1至2名公益岗位人员,已全部投入使用,形成了县、乡、村三级就业服务平台工作机制。
二、抓好业务工作,服务全县民生
(一)就业再就业工作。改善就业环境,努力打造“XX县巧剪子缝纫工”、XX县“爱馨家政”等优秀劳务品牌,对城乡劳动力开展创业培训及援助活动,开展技能培训和技能鉴定,落实国家优惠,积极搭建服务平台,促进各类群体充分就业。今年以来,实现城镇新增就业岗位3400人,完成全年目标任务130%;鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业500人,完成年目标任务125%,其中就业困难对象实现再就业220人,完成年目标任务110%;农村劳动力转移就业15000人,完成年目标任务103%;劳务输出4500人,完成年目标任务112.5%;培训各类人员7150人,技能培训和鉴定3500人,分别完成年任务的108%、115%,开展创业培训1520人;为21名新创业人员发放小额担保贷款贴息130万元;在县内企事业单位开发高校毕业生就业见习岗位381个,目前已报名192人,现已陆续上岗;城镇登记失业率为0.17%(要求控制在2.0%以内)。
(二)社会保障工作。2014年,城乡居民社会养老保险全县参保人数就达到13.6万人,征缴保费1100万元,参保率达到98.5%。待遇发放及时准确、基金管理安全有序,我县共发放养老金1275万元,发放人数2.58万人。为442名民办、代课教师发放养老金75万元,均实现按月及时发放,发放率100%。工作中,为方便老年参保居民领取养老金,积极协调县邮政储蓄银行,在人口密集的村安装pos机,全县累计安装pos机40余台,覆盖7个乡镇200多个村,为60岁以上参保居民就近领取养老金提供了方便;进一步提升社会保障支撑能力,强化基金监督,扎实做好各类保险的扩面、征缴、发放等工作。今年1至9月,企业养老覆盖13516人,实际征收2025万元,发放养老金5971万元,发放率100%;机关事业养老保险覆盖1554人,征收365万元,发放养老金367万元,发放率100%;失业保险覆盖9522人,征缴141万元,发放大学生失业补助金58.75万元;工伤保险覆盖12134人,征缴42万元,发放工伤待遇126.31万元;生育保险覆盖6713人,征缴27万元,支付28万元;城镇医疗保险覆盖20260人,实际征收1251.04万元,支出1180.66万元。开展全县机关事业单位社会保险扩面征缴突击月活动,抓好行政事业单位养老金征缴工作。
(三)构建和谐劳动关系。2014,积极联合有关部门,不断提高工资集体协商的覆盖面,在全县深入开展了劳动用工年检、用工备案、执法监察、农民工工资清欠等专项活动。督促新签、续签劳动合同1500份,备案用工单位40家,签订企业、行业工资集体协商合同33家,劳动仲裁立案3起,调解3起,大力开展建筑领域拖欠治理,骑过深入走访、调研查处,查处拖欠农民工工资案件12起,追回拖欠农民工工资320余万元,有力地保障了企业和劳动者双方的合法权益,维护了社会和谐稳定。
(四)人事人才工作。20xx年,多渠道开发岗位,研究制定高校毕业生就业创业扶持政策,实施东部振兴人才引进计划,大力实施“152”人才引进工程,完成了4658名XX县政府系统一般工作人员2013考核工作,向市人社局申报XX县二等功人员6人。努力提高人事档案管理水平,积极开展“三龄两履一身份”认证审核检查工作。进行高级工、中级工、初级工进行申报审核,做好人事档案代理等人才服务工作,引进了14名全日制研究生和国家重点院校全日制毕业生到乡镇或企业基层锻炼。为解决边远农村小学教师短缺,通过政府购买方式,公开聘用人事代理教师140名,办理了人事代理手续,已全部上岗,有效缓解了全县教师紧缺的局面。加强专业技术人员管理,做好2014中高职专业技术人员职称申报工作。
(五)锤炼队伍加强机关建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为楔机,查摆问题、列清单,立行立改,建长效机制,深入推进基层帮扶机制,进一步提高工作效能,改善服务质量。推行服务承诺制、限时办理制、首问负责制,切实转变工作作风。全面落实中央“八项规定”、省十个严禁和市六条禁令。在队伍建设上,强化学习,提高素质,树立干部新形象,不断加强和改进干部队伍工作作风,建立了一支为民、务实、清廉、高效的人社干部队伍。
总之,20xx年以来我局各项业务工作扎实推进,效果显著,但与先进县委县政府要求还有一定差距,还存在影响工作开展的客观因素,主要表现在就业技能培训内容较少、社保扩面征缴难度大、高校毕业生就业创业形势严峻和劳动关系不太和谐等方面。
第四篇:人力资源和社会保障局
关于印发《人力资源和社会保障局
2011年目标绩效考核办法》的通知
各科室、各直属单位:
为进一步强化目标管理,不断完善人社系统绩效考核办法,全面提升整体工作水平,着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法:
一、考核对象
局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。
考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人,由局考核领导小组逐一考核;其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。
全局所有考核对象采取统一的考核量分标准(考勤50分,考绩150分,总分200分)。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。
二、计分方法
(一)基本分
考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的,应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分,直至扣完为止。
考绩150分(具体分值见责任状指标)。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分;对不宜直接计分的考核指标,由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。
(二)加分
1、荣获先进:获部省级:国家部委或省委、省政府;市级:省厅或市委、市政府;县级:市局、县委、县政府(不含县直部门)综合表彰的,分别加30分、20分、10分;获条线业务部门(部、省厅、市局内部业务处室、中心等)表彰的,分别加20分、10分、5分。其中:表彰个人的加相应分值;表彰集体的,按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。
2、典型推介:在上述层级会议上作先进典型发言的,按 10分、8分、6分;作为书面材料交流或以文件(简报)转发推介的,按8分、6分、4分,分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。
以上加分项目,同一项内容获多层级表彰或推介的,取最高得分,不累加计分。
3、召开现场会:提供上述层级现场的,按相应层级加分,分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。
4、创新成果:局考核领导小组视项目申报(书面)创新项目效果的影响程度,在省内、市内、县内、局内有影响的,按20分、10分、5分、2分。
5、合理化建议:考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议(书面),被局领导班子集体认可采纳,并取得实效的,每条加2分。
6、指标超额加分:对基金征收类、预外收入类(养老、医疗、工伤、失业、生育)指标超额按上升百分比加分,上不封顶,对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。
招商引资等县重点指标,参照县委、县政府文件精神,由局另行制定办法重奖。
7、信息或宣传调研文章:按信息、宣传调研的专项考核办法加分。(同一文字材料被多次采用的,按最高分一次加分给发表文章的署名者,不重复加分。未署名的宣传集体材料,分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分)。
8、鼓励帮带:鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得
分的,可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。(帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围)
以上加分项目,因时间原因,未能列入本考核评比,可接转到下一加分。
(三)减分
1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的,年终考核一票否决。
2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的,一次扣3分。
3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范,被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的,第一次扣5分;第二次扣10分;第三次扣20分(累计算分)。三次以上取消考核资格,考核定为不称职(不合格)等次。
4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。
三、考核结果运用
1、完成目标责任状任务的,局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准,科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的,不享受局绩效奖金,考核定为不称职(不合格)等次。
2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准,但绩效考核奖励必须拉开档次(原则上不少于3个档次),各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案,由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后,报局考核领导小组审批后执行。
3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。
4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。
二○一一年八月十五日
第五篇:甘州区人力资源和社会保障局双拥工作汇报
甘州区人力资源和社会保障局双拥工作汇报
近年来,作为区双拥领导小组成员单位,我局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实上级双拥工作部署,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设平安甘州,把加强双拥工作作为全面贯彻落实科学发展观的重要内容,认真履行职责,全面落实双拥工作各项目标任务,为全区经济和社会发展做出了积极贡献。
一、健全机构,加强双拥工作组织领导。我局一直高度重视双拥工作,把双拥工作列入重要议事日程,及时成立了由主要领导同志任组长,分管副局长任副组长,指定办公室负责协调双拥工作的区人力资源和社会保障局双拥工作领导小组。年初,把双拥工作列入全年工作计划,结合双拥的重点工作,明确各相关单位、科室工作职责范围。按照工作需要,定期不定期召开双拥工作会议,及时研究、解决双拥工作中遇到的热点难题问题,在全局形成了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、工作人员具体抓,各部门协调配合的双拥工作格局。
二、广泛宣传,增强国防观念和双拥意识。适时利用干部理论学习和开展宣传的时机,大力开展双拥教育、“国防教育等内容的双拥宣传教育活动,普及国防科知识,大力弘扬拥军优属的社会风尚,宣传人力资源和社会保障工作有关拥军优属的各项优惠服务措施,切实提高广大干部职工的国防观念和双拥意识,切实把为部队排忧解难作为双拥工作的立足点。
三、发挥职能,切实做好军队转业干部安置工作。把做好军队转业干部接收安置作为促进军队建设和社会稳定的重要政治任务,作为推动双拥工作再上新台阶的重要内容,以高度的政治责任感,积极制定军转安置政策,不断改革创新安置办法,及时将军转干部安置到区级党政机关或事业单位。此举进一步增强了安置工作的透明度,维护了安置政策的严肃性,基本上达到了部队、军队转业干部和接收单位“三满意”。同时,及时为军转干部提供政策咨询、就业指导、户口安置等服务,解决他们的后顾之忧。
四、转变观念,努力为退伍军人创造就业机会。近年来,退伍战士面临着企业吸收能力不断降低,劳动力市场供大于求的严峻就业形势,就业难的现象比较严重。我局为了及时解决退伍战士的就业问题,积极为他们提供就业指导、职业介绍、政策咨询和小额担保贷款服务的同时,并且联系多家企事业用人单位,采取现场招聘、单位推荐等形式,为退伍军人搭建就业平台。同时,积极鼓励退伍军人自主创业、自谋职业,根据他们自身的特点、能力和社会需要,及时为他们推荐创业项目、组织创业培训、提供创业信息,切实为他们成功创业保驾护航,打开致富门路。与此同时,我局从支持国防和军队建设、做好双拥工作的大局出发,进一步提高认识,增强责任感和自觉性,把随军家属就业、再就业工作纳入就业再就业总体规划,充分利用用工调查的用利时机,及时掌握随军家属就业需求,大力开展就业指导,帮助她们了解市场就业形势,树立正确的择业观。
五、做好服务,做好退役军人社会保险管理工作。一方面对部队退役军人,转业退伍到地方,养老保险关系予以接续;另一方面,对军队退役军人安置在企业工作的,按规定督促企业参加基本养老保险,切实解决军人的养老保险问题。
六、发挥优势,注重维护军人军属的合法权益。针对侵犯军人军属劳动保障合法权益的违法行为,及时督促监察大队加大执法监督力度,妥善处理涉军人员的来信来访和各种投诉案件,切实为涉军人员提供法律、政策的咨询、指导,对劳动纠纷依法进行处理。
总之,我局双拥工作在上级业务部门的具体指导下,取得了一定成绩,但与上级的要求相比还存在一些差距。局系统个别相关单位、科室和工作人员对双拥工作重视程度不够;在涉军人员的服务,尤其是就业服务方面还需进一步加大政策落实力度;双拥工作的宣传力度还需进一步加强。今后我局将重点围绕以下几点开展工作。
一、切实加强对双拥工作的领导。始终坚持把双拥工作摆上重要议事日程,纳入我局今年工作的总体规划,列入干部绩效考评的重要内容。充分认识做好双拥工作是加强国防和军队现代化建设的必然要求,是加强社会主义精神文明建设的重要途径。主要领导对双拥工作重大事项亲自把关决策,重大问题亲自处理解决,重要工作亲自组织协调。双拥工作领导小组要负起组织、协调双拥工作的职责,根据工作任务和形势特点,制定工作计划,组织安排好各项重点活动,同时做到职责分工明确,加强督促检查,抓好工作落实,保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。
二、深入开展国防教育和双拥宣传。为增进广大干部群众对双拥工作的了解,使双拥工作成为干部职工的自觉行动,紧密结合形势和任务的需要,在全局深入地开展形式多样、内容丰富的国防宣传教育,大力营造浓厚的双拥氛围,增强全民双拥意识和国防观念。要把国防教育纳入干部职工政治理论教育当中,采用多种形式,有计划地组织对广大在职干部职工进行国防教育,使广大在职干部职工树立牢固的国防观念。要求领导率先垂范,带头宣讲国防形势,带头参加国防教育活动,以此带动我局国防教育的深入开展。同时还要利用宣传栏、标语、网络等形式,广泛开展群众性的国防宣传教育,扩大国防宣传教育的影响面和效果。大力开展形式多样的纪念活动,抓好主题宣传教育。按照上级的统一部署,紧密结合工作实际,广泛开展以爱国主义为核心,以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育。通过报刊、内部网络等媒体及召开有关会议,集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹,扩大双拥工作在劳动保障部门的影响。
三、着力促进双拥工作的政策落实。全面落实城镇退役士兵自谋职业优惠政策,努力为优抚对象排忧解难。一是根据劳动力市场变化和产业结构调整需要,为当退役的自谋职业的城镇退役士兵提供一次就业培训。二是为自谋职业的城镇退役士兵提供职业介绍和社会保障服务,同等条件下优先推荐城镇退役士兵就业,对涉军人员免费为其提供职业介绍服务。三是自谋职业的城镇退役士兵就业后,按照有关规定,为其办理基本养老、基本失业等社会保险,享受相应社会保险待遇。四是对自谋职业的城镇退役士兵,从事个体经营的,及时为其提供担保贷款扶持。
四、加强就业培训指导,积极扶持就业。一是为了切实帮助农村、城镇退役士兵就业,免费开展电焊、电脑、架子工等各种技能培训。二是加强与乡镇、街道及企业等单位的联系和沟通,了解各单位用人信息,及时为求职的退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等就业服务。三是积极向有关企业推荐退役士兵就业,为解决部分退役士兵的就业问题。
五、精心组织,开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划,落实活动经费,组织开展各种走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。
勤劳的蜜蜂有糖吃