如何推动中学生社团活动更好地发展（共5则）

第一篇：如何推动中学生社团活动更好地发展

如何推动中学生社团活动更好地发展

随着素质教育日益发展，基础教育改革的不断深入，以及广大中学生自我意识的发展，自我发展能力的增强，社团生活已逐渐成为中学生生活的重要部分。中学社团在培养中学生自我管理、培养中学生综合素质等方面具有重要作用，成为促进中学生全面发展的一个重要渠道。

近年，中学生社团发展迅速，发展势头良好。这与党和政府对青年学生的发展要求、青年学生的自身成长需求、社会热点问题的反映、中学生学习的现状等背景密不可分。学校自主开发的学生社团活动，成了课余促进学生全面发展的新平台。以郑州市为例，为鼓励广大中学生参加自主选择、自发参与、自主管理和自我评价的实践活动，实现快乐健康成长，郑州市积极推进中学生社团规范化建设，并取得丰硕成果。截至2014年11月统计，60所郑州市属中学有学生社团789个，目前已评出郑州市四星级社团200个，五星级社团51个。中学生社团被逐渐打造成校园文化的窗口、展示自我的课堂、张扬个性的舞台。

但是，目前中学生社团建设还存在着一定的问题，在同一地区，各校间发展也不平衡。有的学校对社团的认识还不高，对其现实意义的理解还不深刻，对其内涵的了解也较肤浅;有的学校社团，学生的主体作用发挥还不够，老师代办的现象还普遍存在;有的学校社团形式单一，学生的参与面不广，没有长效机制;有的学校社团活动与学校规划和课程建设完全脱离等。本文针对这一问题，从郑州市中学生社团生活的实际出发，提出若干可借鉴的有利于学生成长的中学社团发展的改进策略，希望以此作为中学生社团发展研究的借鉴，增强对中学生社团活动开展的指导意义。

为了推动中学生社团更好地发展，社团建设可以从以下几方面着手：

一、加强制度建设，营造良好的政策环境

教育主管部门要从实际出发建立和完善中学生社团活动的相关政策，充分发挥规划、调控、引领的作用。各学校也应根据教育主管部门建立的中学生社团活动相关政策，结合实际，出台本校社团管理办法或条例等，形成规范的制度，为中学生社团发展营造良好的政策制度环境。

二、学校要建立党政各部门共同关心、支持社团工作的领导机制

学校要结合校情，建立由多个部门综合指导的制度，整体布局、整体规划，全面部署;建议学校学生管理部门（各校视具体情况，有团委或学生处、教导处、政教处等）承担起中学生社团的日常管理工作，要选派专人指导中学生社团活动。学校党、政有关部门要结合自身职能，为学校中学生社团的建设和发展提供必要的支持与指导。

学校要把握好中学生社团建设和发展的方向，在鼓励各类中学生社团协调发展、自主发展的同时，要加强对中学生社团组织目标的调控。学校要坚持“突出重点，分类指导”的工作原则，既要在重大问题上严格把关，又要在活动的具体实施中充分发挥中学生的智慧。

三、探索加强社团组织活动的有效机制

从激发学生的创造力和积极性入手，作实际调查和理论研究，形成一套既适合于社团发展，同时又灵活多样的运作机制。要探索社团活动与课外教育活动相结合的道路，真正把中学生社团建设成为中学生素质教育的重要载体。

四、加强中学生社团骨干队伍的建设，鼓励引导学生社团自主活动

学校要重视对中学生社团负责人的选拔培养，使那些思想过硬、作风正派、素质全面、有一定社会工作能力的优秀中学生担任中学生社团负责人。要将学生社团骨干的培训纳入到学校对学生干部的选拔、培养、考核、管理中去，鼓励社团骨干在社团活动中发挥积极的作用。通过提高社团骨干的素质，不断增强社团群体内聚力，使社团保持旺盛的吸引力与创造力，形成良性机制，促进社团健康、有序地发展。要坚持以人为本，重在激励的原则，在综合素质评价等方面充分考虑中学生社团骨干的工作特点，激发他们做好社团工作的热情。要有针对性地对中学生社团负责人进行定期培训，提高他们的思想道德素质和工作能力。

五、加强对社团活动的指导

学校要充分调动广大青年教师的积极性，选派热爱学生工作、德才兼备、有责任心的青年教师指导中学生社团工作。鼓励学校聘请专家学者、社会知名人士和家长志愿者担任学生社团兼职指导教师，指导学生社团建设。

六、积极探索中学生社团活动评价机制，并逐步纳入学生综合素质评价体系，重视示范群体建设

任何有效举措的实施应辅之以一套具有激励作用的评价制度，社团活动也要建立合理、客观、系统、积极的评价机制。给学生一种自我价值的承认与肯定，确立他们对社团活动的兴趣及信心，激发学生参与社团活动的热情，形成相互学习、相互监督的氛围，强化社会认同，形成“个人――学校――社会”评价体系。

对表现突出的社团、学生个人及指导教师进行表彰。通过树立优秀典型，激励广大学生社团加强自身建设，开拓创新、扎实有序地开展有内涵、有特色、层次高、品牌化的社团活动，保证中学生社团健康、持续、稳定发展。

在社团成员考评方面，要更多地激励学生自主发展、主动发展、全面发展，社团发展考评要具有多样性、常态性和传承性的特点。

七、不断创新社团发展新思路，注重活动创新，引导中学生社团健康发展

随着社会的发展和科技的进步，无论是社会还是学生个人对社团活动的内容和组织的形式都提出了更高的要求，学生的主体参与意识更强，希望自己安排社团活动，充分展示个性，锻炼能力，所以要求社会、学校提供更多这方面的机会，克服学校德育流于空洞说教、脱离客观实际的弊端，把“包办”式的灌

输教育变为学生自主的感知体悟，满足学生多方面的精神需求和身心发展的需要。

社团要紧跟社会流行，让“时尚元素”注入中学生社团。比如三国杀、微电影、银行借贷等社会上流行的热点，也可以成为中学生社团的风向标，甚至融入商业运作，让社团活动最大限度地贴近社会、融入社会，充分尊重中学生的意愿和渴望。

学校也要引导广大中学生社团主动顺应时代要求，针对中学生特点，组织开展内容充实、形式多样、格调高雅的社团活动，不断提高中学生的综合素质，扩大社团的覆盖面和学生的参与率。同时，要积极创新，注重培育特色，提升中学生社团的层次，打造一批高质量的精品社团。

要创新活动形式，学校要将中学生社团活动纳入到未成年人思想道德建设的整体工作之中，将社团建设与学生社会实践、社区服务、研究性学习、课外兴趣小组活动、留守儿童工作、特色学校创建、校园文化建设、德育工作等有机结合起来。鼓励中学生社团开展各种形式的活动，深化中学生社团的实践环节，把中学生社团建设成培养兴趣、引导需求的阵地，使之成为课堂的延伸和补充。

要通过积极创新，培育特色，提升中学生社团的层次，打造一批高质量的精品社团;各校要通过优秀社团评比、社团文化节、社团活动展演等方式，进一步活跃社团活动气氛，扩大社团在学生中的影响，为学生社团发展注入活力。

中学生社团既是学生的自主性活动组织，同时也必须思考与学校的整体规划、校园文化、特色发展、课程建设、学生特点等紧密结合问题。尤其要把学生社团活动作为课程建设的一部分，进一步丰富活动课的开发，开展真正对学生有益的社会实践活动。

同时要积极探索网上社团活动、跨校社团活动的管理办法，注重发挥互联网的宣传功能，充分展示中学生社团活动的风采。

当然，在此基础上，由于中学生的把握度、个人素质、能力方面的参差不一，学校更要加强对社团活动的正确引导、扶持，不包办，也不放任，为学生引航掌舵。在全面总体掌握的基础上，及时总结问题，推广经验，有所突破，有所创新。

八、积极鼓励各类社团广泛开展校内与校际间的交流活动，取长补短，主动搭建平台，提升中学生社团的社会知名度与影响力

发展社团不应故步自封，应积极打破同类社团之间的壁垒，加强有益竞争，加强交流、协作和沟通，每学期聘请学校“明星社团”或者校外知名社团进行讲座，小型社团从中查找不足，取长补短，最终实现共同发展。

鼓励中学生社团离开学校，到社会中去，到生活中去。积极为社团创造与社会联系的机会，拓展社团与社会交流的渠道。加强社团之间的交流，利用社团彼此的优势和资源，跨校际开展联合活动，以促进社团的发展。利用广阔舞台和丰富的社会资源，丰富学生社团的内涵，达到从学校走向社会、服务社会的目标。

九、加大对中学生社团的投入

学校应加大对发展较好的学生社团与社团项目的支持力度，要对中学生星级社团直接给予一定的资金支持，为社团场地使用、活动开展、指导老师聘请等创造有利条件，为中学生社团活动的正常开展提供必要的场所和物质保障，有计划的重点建设一批有较大影响力的中学生社团和社团项目。

十、营造氛围，让家庭的支持成为社团活动的促进因素

学校、家庭、学生社团自身管理制度、社会等要素构成了学生社团的支持系统，只有不断通过对支持系统的培育，才能够实现学生社团的健康发展。

如果家庭支持学校社团活动，这对中学生社团的发展是至关重要的。如何获得学生家长的支持呢？中学生社团发展支持系统中的各个要素不是孤立的，它们相互联系，相辅相成。因此，家庭对学校社团活动是否支持会受到学校中各个因素的直接影响，也容易受到社会大小环境的影响。

如果学校对社团活动非常重视，经常举办切合实际的社团活动或竞赛，学生也经常获得奖励，或者班主任在期中、期末的评语中对学生在社团活动方面的成绩作了应有的肯定，那么这些都将或多或少地对学生家长产生影响，从而使家长从思想上慢慢地对学生参加社团活动表示肯定甚至是支持。

此外，家庭对社团活动的支持还受到社会大小环境的影响。比如，同在一个社区的孩子常常会分布在不同的学校里，学生家长难免会相互询问对方孩子的学习情况，从侧面了解孩子，帮助孩子成长。这个时候，家长对社团活动的态度也会得到一个交流或慢慢地达成一个共识。也许家长现在还不能充分理解，其实这主要是因为他们对社团活动还不够了解。所以，不管是哪个因素，不论是学校整体也好，任课或班主任老师也好，还是学生自己也好，都应该有意识地多与家长沟通，向他们说清楚社团是一个怎样的组织，为什么能如此吸引学生，让这些因素来作用于家庭，从而使得家庭反作用于社团。再加上家长积极、有意识地提高自己的素质，知道社团活动对孩子成长意义重大之后，笔者有理由相信在学校、孩子、社会的肯定氛围中，大多数学生家长都会鼓励自己的孩子多多锻炼自己，而家庭这个要素就会成为社团发展的有力支持者。

为此，社团可尝试让学生和家长、老师共同活动。如共读一本书、共演一台戏、共唱一首歌、共做一桌菜、共同完成一个创意等，在轻松愉快的氛围中，化解彼此间的误会和猜疑，架设孩子与长辈、学生与老师沟通精神的桥梁。

笔者相信，随着教育理念的更新和社会的发展进步，家庭、学校、社会构成的合力必将为中学生健康成长做出更大贡献。希望此文能引起大家对学生社团的重视，期望起到抛砖引玉之功效。和同行们在实践工作中一起研究，共同思考如何推动中学生社团这一素质教育中的有效载体更好地发展，促进中学生全面成长。

参考文献：

1.白雪峰.加强学生社团建设，构建和谐校园文化[J].理论界，2007（3）.2.陈斌.优化管理机制发挥学生社团的育人功能[J].计算机教与学，2005（5）.3.冯一青.对校园文化建设中学生社团建设的思考[J].新课程研究：职业教育，2008（2）.4.顾炜.中学校园文学的现状、问题及应对策略[D].南京：南京师范大学，2008.5.顾毅.中学社团发展的思考[J].成功：教育，2008（11）：232.（作者单位：贵州师范大学教育科学学院州市第六十三中学）

河南省郑

第二篇：努力推动经济社会更好更快发展

努力推动经济社会更好更快发展

重庆日报讯(记者 商宇)日前，市委就认真学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话(以下简称《讲话》)精神发出通知，要求全市各级各部门要把认真学习贯彻《讲话》精神作为当前首要的政治任务抓紧抓好，切实用《讲话》精神统一思想、指导实践、推动工作，促进我市经济社会更好更快地发展。

巴山春早，重庆花开。3月8日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议，给重庆直辖10周年带来了最好的“礼包”。总书记指出了重庆在新的历史起点上的三大定位和一大目标：“要把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面小康社会的目标”！通知指出，胡锦涛总书记就重庆工作发表的重要讲话，充分肯定了重庆直辖以来特别是过去一年改革发展和各项工作取得的显著成绩，进一步明确了重庆发展的“三大定位”，科学确立了重庆发展的“一大目标”，明确提出了新阶段重庆需完成好的“四大任务”，并语重心长地强调了领导干部要增强“三种意识”的工作要求，为重庆新阶段发展作出总体部署，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对新兴直辖市的高度重视和对重庆人民的亲切关怀，具有很强的战略性、针对性和指导性，是我市全面建设小康社会的旗帜和纲领，是推动重庆改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导方针。认真学习贯彻《讲话》精神，对于我们充分调动全市广大干部群众的积极性、主动性和创造性，团结带领全市各族人民在前十年“打基础、建平台、增后劲”的基础上奋力开创“求突破、大发展、上台阶”的新局面，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的意义。全市各级各部门要把认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前首要的政治任务抓紧抓好，把《讲话》精神领会好、把握好、运用好，切实把全市广大党员、干部和人民群众的思想和行动统一到《讲话》精神上来。

通知要求，全市各级各部门各单位党组织要在认真学习、深刻领会上下功夫，安排足够的时间和精力，采取多种形式，深入学习、全面领会、准确把握《讲话》精神实质，特别要深刻认识和科学把握“三大定位”、“一大目标”、“四大任务”的总体部署和对领导干部增强“三种意识”的要求，力求学懂弄通、学深学透。要在结合实际、狠抓落实上下功夫，紧紧围绕“314”的总体部署，按照“率先”和“加快”要求，坚持把各地各部门的各项工作置于“314”的总体部署下来谋划、来推进，进一步理清工作思路，明确工作重点，制定具体措施，使科学思路和各项措施真正起到推动工作、寻求突破、实现更好更快发展的实在效果。

胡锦涛总书记为新时期重庆勾画了一幅发展蓝图，提出了“三大定位、一大目标、四大任务”的发展方向。三大定位，即努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；一大目标，即在西部地区率先实现全面建设小康社会目标；四大任务，即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。

胡锦涛总书记还要求重庆干部群众要解放思想，更新观念，抓住机遇，率先改革创新。同时，还要求所有干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，大兴创业兴业之风、大兴真抓实干之风、大兴探索创新之风，抓住机遇，真抓实干，脚踏实地，实实在在干工作。政府要完善社会保障制度，制定更多就业政策，帮助城市下岗失业人员、“零就业家庭”和困难群体再就业。完善居民基本养老、医疗、失业保险制度，关注弱势群体，抓好民心工程，将帮扶政策落到实处。

胡锦涛总书记的讲话使我县干部群众感到压力大、责任重，我们必须坚定信心，自强自立，加快发展，把胡锦涛总书记讲话精神贯彻落实到工作中去。要借助重庆是西部和长江上游的“窗口”、“龙头”地位的辐射带动作用，加快巫溪发展。同时，要正视差距，真抓实干，一心一意谋发展，抓好招商引资、项目建设，培育山区支柱产业，为共同建设和谐富裕巫溪做出积极贡献。

第三篇：推动文化产业更好更快更大发展

推动文化产业更好更快更大发展

——— 全省县域文化产业发展工作经验交流会发言摘登

编者按

6月14日至15日，全省县域文化产业发展工作经验交流会在张家口市蔚县召开。会上，4个设区市和10个县(市、区)就如何推进文化产业发展作了汇报发言。今天，本报选取部分发言，摘要刊发。

实施文化产业“倍增”计划

石家庄市委常委、宣传部部长 孙万勇

近年来，石家庄市制定实施了文化产业“倍增”计划，大力深化文化体制改革、优化文化发展环境、实施文化项目带动战略，文化产业发展呈现良好的发展势头。

一、加强机制建设，形成文化产业发展强大合力

一是加强组织领导，由市政府主要领导和市直21个相关部门一把手共同组成了高规格的领导机构。二是建立项目跟踪督导机制，有力保障了项目落地。三是建立项目招商机制，一方面利用国际化平台宣传推介我市的项目，同时，自2006年以来，连续6年每年举办以文企联姻为主要形式的文化项目招商活动。四是建立考核机制，将文化产业增加值占GDP比重作为考核指标列入各县(市、区)领导班子综合考核内容。

二、以动漫和现代传媒为引领，带动六大产业板块蓬勃发展

近年来，我市培育并形成了“现代传媒、印刷出版、动漫游戏、演艺娱乐、民俗产品、文化市场”等六大文化产业板块，并把现代传媒和动漫游戏作为主攻方向，重点打造，成效显著。目前，我市现代传媒产业总收入和动漫业年产值均位列全国大中城市前十位，稳居第一方阵。

三、打造孵化培育平台，助推文化企业快速壮大

结合省会高校资源多、智力密集的优势，努力打造“创产学研销”一条龙的发展模式，搭建文化要素聚集平台，着力孵化培育文化市场主体，有效解决了文化企业在发展初期资金短缺、规模较小、硬件薄弱、布局分散等瓶颈问题。

四、加大政策扶持力度，打造文化产业发展最优环境

瞄准建设文化大市、文化强市的目标，研究出台了支持文化体制改革和转制企业发展的优惠扶持政策，从资金、土地、技术、人才、项目、管理、运营等诸多方面，为文化改革发展提供强大的政策支持和发展动力。

加快文化产业项目建设

张家口市委常委、宣传部部长 赵占华

张家口市把文化产业发展作为产业结构调整和“实现绿色崛起、打造强市名城”的重要抓手，精心谋划、强势推进、狠抓落实，加快文化产业项目建设。

一、顶层设计、扎实推进，重大文化产业项目相继落地

按照全市确定的滑雪温泉、草原风情、葡萄(酒)品游、民俗精品、历史文化五大区域发展战略，我们精心谋划了153项重大文化产业项目，总投资额达1041亿元。其中，省级重点文化产业项目17个，实施亿元以上文化产业项目65个。

二、特点鲜明、氛围浓厚，文化产业项目发展形成大势

一是政策激励，龙头带动。市委、市政府先后制定下发了《关于加快推进文化大发展大繁荣的意见》等8个文件，各县区也相继制定了各种优惠扶持政策。二是对接北京，优势凸显。连续在北京举办了重点招商项目发布会、与中央直属企业战略合作对接恳谈会等大型招商活动。今年，继“大好河山张家口、欢乐迎春嘉年华”之后，又隆重推出“大好河山张家口、欢乐消夏嘉年华”。三是健全机构，强化领导。市文化建设领导小组组长由市长兼任，确定了市级领导“一对一”分包重点文化产业项目。市级财政每年拨付5000万元文化旅游项目专项资金、1000万元文化产业引导资金和500万元非物质文化遗产艺术传承项

目扶持资金和艺术创作生产基金。四是氛围浓厚，投资多元。市委、市政府做强硬环境、做优软环境，强势推进文化发展。年初，召开了推进文化大发展大繁荣“千人表彰大会”，158个先进集体和68名先进个人受到表彰。目前，在市、县(区)积极谋划、竞相发展文化产业的基础上，央企、国企、合资企业主动投资文化产业，大量私企也纷纷加入到文化产业发展大军中。

推动文化与旅游深度融合承德市委常委、宣传部部长 赵险峰

近年来，承德市明确提出建设国际旅游城市总目标，围绕山庄外庙、坝上森林草原、金山岭长城三大精品板块，努力推动文化资源大市向文化强市跨越。

一、精心谋划，全力推动

我们积极推动文化与旅游、工业、农业、体育、科技等产业融合对接，着力发展文化旅游、演艺娱乐、休闲健身和文化创意等重点产业。目前，大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》、大型多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》、丰宁大汗行宫等8个项目已建成投入运营，并取得较好经济和社会效益。

二、准确定位，多措并举

一是找准城市发展新定位，推动文化与旅游融合互动。市委、市政府把以文化为支撑的旅游服务业作为整体经济转型升级的第一主导产业，大力推动和促进文化与旅游的深度融合，全市文化旅游服务产业规模不断壮大。二是全力保护文化根脉，擦亮承德旅游“金字招牌”。我们按照国家确定的实施避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程的要求，把避暑山庄及周围寺庙文物本体保护列为“一号工程”，还原古城风貌，恢复历史风韵，提升城市价值。三是强化党委政府主导，形成推动产业发展强大合力。市委、市政府将重大文化产业项目列入全市重点工程，由四大班子领导分包落实，建立起一个项目、一套班子、一个主管领导、一个牵头单位、一套措施，一抓到底的项目推动机制。四是以项目建设年为抓手，大力推动县域文化产业发展。各县区建立健全党政主要领导牵头抓总的推进重大项目建设体制机制，形成了重大项目策划

实施“文化立市”战略

唐山市委常委、宣传部部长 于山

近年来，唐山市委、市政府实施“文化立市”战略，整合历史文化资源，突出工业文化特色，打造地域文化品牌，文化产业得到较快发展。

一、抓特色，明确一个好思路。坚持一地一品，大力推动县域文化产业快速发展，初步形成了传统优势产业进一步突出、特色产业和县域文化产业逐步兴起的文化产业发展新格局。

二、促融合，选准一条好路径。促进文化与第一产业深度融合，提高了现代农业观光旅游和休闲功能；促进文化与第二产业深度融合，提升企业产品的文化附加值和市场竞争力；促进文化与第三产业深度融合，以旅游为载体彰显文化活力。

三、重引导，搭建一个好平台。扶持民营文化经济，民营企业参与文化产业的积极性不断提高。组织项目推介招商，通过组织文化产业项目招商推介会和参加深圳文博会等不断加大推介招商力度。推动银企对接合作，分别与中国银行等3家金融机构签署了《关于支持文化产业发展战略合作协议》。

四、强筋骨，推出一批好项目。目前，我市储备文化产业项目143个，计划总投资1748.43亿元。一批落地项目已取得良好效益，并将在今年继续谋划启动一批，加快建设一批，巩固提升一批。

五、塑环境，健全一套好机制。一是加强领导，成立了由市长任组长的“文化立市”领导小组和文化改革发展领导小组。二是加大投入，从2008年起每年设立文化产业发展专项资金1200万元，各县(市)区也根据财政情况设置了相应的文化产业引导资金。三是政策支持，出台《关于深化文化体制改革、加快

文化产业发展的意见》等相关政策文件。四是量化考核，已连续两年把文化产业发展列入县级党政班子实绩考核目标。

打文化牌 走特色路

蔚县县委书记 王志军

蔚县提出并实施“文化立县”战略，整合文化资源，确立主攻方向，主打剪纸、民俗、古建、生态“四张牌”，探索出一条文化产业引领转型发展之路。

一是打剪纸牌，变“文化遗产”为“文化产业”。搭建平台，使蔚县成为世界剪纸集散地和交易中心。推进创新，通过内容、技术、业态创新，使剪纸种类增多、样式革新、功能延伸、市场拓展。二是打民俗牌，以专业化的途径深挖民俗文化内涵，以组织化的方式培强民俗产业，以规模化的效应提升年节文化，变“无形文化”为“有形产业”。三是打古建牌，通过实施工程推动、申报冠名牵动、打造基地带动，变“文化包袱”为“文化财富”。四是打生态牌，增加景区内涵，编制精品线路，提升景区档次，变“自然资源”为“文化产品”。

发挥资源优势 强化品牌打造

迁西县县委书记 白春明

近年来，我县将文化产业作为转方式、调结构的重要抓手来把握，文化产业发展呈现出良好局面。一是抓定位，强化思路引领。将文化产业发展融入三次产业发展之中，构建产品特色鲜明、产业链条完整、市场要素齐全的文化产业体系。二是抓特色，强化品牌打造。深入挖掘和充分发挥“灵山、秀水、长城、栗香”的资源优势，打造板栗文化品牌、长城文化品牌、水韵文化品牌、民俗文化品牌。三是抓关键，强化项目带动。把项目作为文化产业的硬支撑，以重大项目的突破带动文化产业整体提升。四是抓推进，强化工作举措。主要包括加强组织领导，实施政策引导，加大资金扶持，发挥人才作用，狠抓宣传推介等。

一是“创意+品牌”，提升特色文化产品的附加值。一方面加强对专业人才培养、培训工作力度。另一方面，借脑引智，与清华大学、中央美院等16所高校合作，推动产业发展。二是“项目+市场”，形成了完整的文化产业链。坚持用推动项目形式推动文化产业，用市场运作的形式来运作文化产业，引导建立了一批大型雕塑集团和文化产业聚集区。三是“宣传+效益”，县域文化产业凸显倍增效应。我县通过举办雕刻艺术节、旅游文化周、元宵文化周、古北岳祭祀大典等系列文化活动，广邀媒体，全方位宣传曲阳文化产业。

近年来，新乐市委、市政府坚持文化兴市战略，深入推进“经济强市、魅力新城、文化胜地、和谐家园”建设，着力打造“文明之源”、“创意之城”、“旅游新区”三张文化名片，文化产业成为转型升级、跨越发展的强劲引擎。

一是坚持文化与历史引领，倾力塑造“文明之源”。通过做研究，传文明史增影响力；办节会，交天下友扬地方名；搞开发，打文化牌唱经济戏。二是坚持文化与市场对接，激情打造“创意之城”。坚持以聚集增效，做大做强创意产业；以技术取胜，做大做强印刷业；以精品立业，做大做强石雕产业。三是坚持文化与旅游融合，潜心培育“旅游新区”。精心打造以根脉文化旅游产品为支撑点，以动漫文化旅游产品为重要增长点，以休闲、度假、会展等专项旅游产品为培养点的旅游产品体系。

一是做好保护传承文章，成立了文化产业发展领导小组和文化资源调研组，建立健全沙河市文化资源台账和民间手工艺传承人制度，成立了民间手工艺协会、手织布协会、剪纸协会、织绣协会和各类专业合作社，促使文化产业接地气添活力。二是做好龙头企业文章，对能够形成产业的文化种类各筛选1-2家成长性强的骨干企业予以重点扶持和培育，提升文化产业辐射力带动力。三是做好园区和市场文章，大力加强文化产业园区和市场建设，助推文化产业扩规模上水平。四是做好融合对接文章，大力发展以玻璃文化创意和玻璃艺术为主的文化产业，促进文化产业扩实力增效益。五是做好项目谋划文章，高标准建立文化产业项

目库，谋划了一批大项目、好项目，增强文化产业发展后劲。

做大规模 拓展领域

永年县县委书记 杜树杰

近年来，县委、政府积极实施文化强县战略，合力推动文化产业发展，取得了较大工作突破。

一是政策推动，促进文化产业发展。成立文化体制改革和文化产业发展工作领导小组，出台《关于推进文化产业发展的若干意见》等系列文件，建立持续增长的投资机制。二是园区拉动，做大文化产业规模。依托历史底蕴深厚的太极文化、古赵文化等，谋划建立了广府生态文化园区、佛山文化旅游景区、朱山文化创意园，近年来已累计实施文化产业项目36个，完成项目投资12亿元。三是品牌带动，提升文化产业影响。抓好300年太极传承，打造世界性文化品牌；高奏500年民族神韵，打响中国吹歌第一品牌；展示2000年文字变迁，擎起“中华摩崖石刻鼻祖”历史品牌。四是链条牵动，拓展文化产业领域。支持县内500多名太极拳师办校授拳；大力开发太极系列产品和具有地域风情的旅游纪念品，研发太极养生菜系。

自觉做到“十抓”：抓规划，坚持顶层设计、规划先行，明确文化产业的发展方向、发展重点、发展布局、发展模式和发展举措。抓内容，注重文化资源的挖掘、文化创意的提升、文化品牌的打造。抓渠道，在用好现有渠道的同时大力拓展新渠道，推动内容与渠道的结合。抓融合，加快推动文化产业与其他产业的融合，推进文化与科技深度融合。抓项目，立足促进融合、培育品牌、长远发展谋划实施项目。抓企业，大力培育龙头文化企业，培育催生更多的中小文化企业。抓市场，积极完善文化市场体系，培育文化消费市场，开拓国内国际两个市场。抓人才，加大人才培养和引进力度，优化人才发展环境。抓机制，建立健全协调联动机制、推动落实机制、考核奖惩机制。抓环境，大力营造“领导重视”的政务环境、“成本最低”的政策环境、“效率最高”的服务环境。会议强调，要把县域摆在全省文化产业发展格局中更加突出的位置，分类指导，突出特色，聚集发展，切实抓紧抓好抓出成效。

第四篇：关于如何更好地服务青年干部成长发展

关于如何更好地服务青年干部成长发展

切实加强基层团干部队伍建设的调研报告

共青团是党的助手和后备军，服务青年干部成长发展、为党输送合格后备力量，是共青团工作的根本出发点和落脚点。团干部是为党培养青年干部这一重任的承担者、同时又是党的青年干部队伍的重要组成部分。在人才竞争日趋激烈的今天，如何加强基层团干部队伍建设，为党培养一支高素质的后备干部队伍，是当前各级党团组织面临的一个重要课题。为此，我们深入各基层团组织，就加强基层团干部队伍建设的情况进行了深入细致的调研。

一、我市基层团干部队伍建设的现状及存在的问题

我市现有487名专（兼）职基层团干部，平均年龄30.5岁，其中女性292名，大专以上文化程度的159名，占32.6%，高中以上文化程度的170名，占35%。近年来，我市坚持把“党建带团建”工作纳入重要议事日程，努力探索加强基层团干部队伍建设的有效途径，切实加强团干部的选拔、培养、管理、使用，团干部的整体素质有了显著的提高，但也存在着一些不容忽视的问题。

1、部分基层团干部年龄、素质与团的工作不相适应。这些年，尽管我们在区、镇、处、场团委书记的选配上下了一些功夫。但在农村，乡镇机构改革之后，村级干部普遍按1+x模式配备，受干部职数影响，绝大部分村团支部书记是由村治保主任、妇女主任或是分管群团的副书记兼任，普遍年龄偏大、文化程度不高。据调查，全市328个行政村中，村团支部书记年龄在35岁以上的占70%，28—35岁的占20%，28岁以下的仅占10%，高中以上文化程度的占40%。再加上农村有一点文化基础的青年基本上都在外出务工，能够从事共青团工作的更是屈指可数。在机关，同样也存在年龄老化的问题。机构改革之后，由于编制压缩，工作人员基本上只出不进，机关干部出现严重的“青黄不接”现象，直接导致机关团干部年龄老化。另一方面，由于兼职过多，客观上造成团干部开展团的工作时间和精力极少，甚至必须用业余时间来完成。一些团干部还缺乏应有的责任心，常常对团的工作疲于应付。此外，部分团干部因本单位工作较忙，没有参加过团的知识培训，因而对团的工作知之甚少，业务不熟，直接影响了团的工作水平。

2、基层团干部职级普遍偏低，工作积极性不高。团干部们大多处在本地、本部门工作的第一线，相对其他工作人员而言，年纪轻、资历浅，他们住房差、职级低、工资少等实际困难普遍存在。特别是仍有一部分单位没有按照有关文件精神落实团干部的政治、经济待遇。据调查，全市只有一部分市直机关干部是将团干部作为大办正职或下一级党委（行政）部门正职配备，少数机关单位是将团干部作为中层干部的副职配备，仍有少部分团干部和普遍的工作人员等同。全市基层团干部中，副科6名，仅占总数的4%。而且乡镇副科以上的2名团干部是省属农场的团干部。在市直机关，副科级的团干部往往只是挂名而已，团的工作则由其他的科员或办事员承担，极少部分甚至由借调人员从事团的工作。由于团干部普遍职级很低，待遇落实不到位。说话、办事缺乏份量，再加上极少部分单位的领导和同事，对共青团工作不理解、不支持，也使团干部思想不稳定，认为干团的工作出力不讨好。因而使团干部的工作积极性大大受挫。

3、团干部转岗、流动缓慢，工作缺乏创新。机构改革之后，机关年龄结构断层成为制约团干部转岗、流动工作的一个重要因素。很多地方在团干部任用上出现反复。如杨市办事处团委书记陈笔，1994年，在老新镇担任团委书记，1996年离开团的岗位，2000年，再次担任该镇团委书记，其职级、待遇没有任何变化。今年，该同志调到杨市办事处，因办事处没有比她更年轻的干部，于是又担任该处团委书记。在机关这种情况也有很多。一些老团干部由于工作多年，思想懈怠，缺乏开创精神，工作长年没起色。再加上受领导职数的影响，大部分团干部转岗之后，没有得到相应的提拔或重用，也让团干部觉得从事团的工作没有前途。影响了团的工作的开展。

二、新时期加强基层团干部队伍建设的对策和建议

1、认真做好团干部选拔任用工作。团干部是党的青年干部的一部分，是团的工作的组织者和参与者，同时又是广大团员青年的教育者和服务者，建设一支高素质的团干部队伍对于促进团的事业持续健康发展，确保党的事业后继有人具有重要的意义。加强团干部队伍建设，选配是关键。一是要进一步解放思想，改革传统的组织选派方式，通过公开招考、竞争上岗，甚至直选等方式，把那些政治素质好、德才兼备、朝气蓬勃、有发展前途的优秀青年干部选拔到团的工作岗位上。实现团干部队伍文化素质和年龄结构的优化，增强团干部队伍的活力。二是要大胆创新团干部的任用方式和对象。在农村，可采取聘任制，聘任有一定致富技能的青年担任团支部书记，网络带动农村青年共同致富，最终达到“产业建团”的目的。在企业，可以通过技术比武等形式选择技术骨干担任团委书记。以“科技攻关”、争当“青年岗位能手”活动来带动的工作，促进青工岗位建功，营造企业文化。三是要严格选拔任用程序。凡选任的团干部，应依照《团章》严格履行有关程序。各级党组织在任免、调动同级团干部时，应事先征求上一级团委意见，待上一级团委回复意见后，由同级党组织按干部管理权限办理。基层团组织换届时，对团干部人选要事先向上一级团委通气汇报。

2、坚持党建带团建，为团干部创造良好的工作环境。团的建设离不开党的领导，党组织的重视是做好团的工作的根本保证。各级党组织应切实加强对团的工作的重视和领导，认真贯彻落实中央、省、市委的有关文件精神，做好本地本部门的党建带团建工作。一是要从思想上带。各级党组织应掌握本地、本部门团干部的思想动态，加强教育，正确引导，调动团干部的工作积极性。二是要从组织上带。应根据《团章》规定配齐配好团组织班子，按规定落实好团干部政治、经济待遇。督促、指导团组织按期进行换届选举。三是要从工作上带。每年都能够定期研究本地、本部门青年工作，帮助解决团的工作中遇到的时间难以保障，经费紧缺等实际困难和问题。四是要从制度上带。建立健全团的工作考核和督查机制，将团建工作纳入党建目标管理考核，真正把团的各项工作任务落到实处。各级团组织要主动争取带，通过扎实的工作和出色的工作业绩，主动争取党组织的重视与支持。

3、创新培训机制，提高团干部的综合素质和实际工作能力。一是要将团干部的培训纳入党政干部培训规划常抓不懈。一方面突出抓好团干部的理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础，要通过集中举办培训班、以会代训等传统的培训方式，持之以恒地组织团干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党和政府一系列重大会议精神，帮助团干部打下坚实的理论功底，使团干部进一步坚定理想信念，增强政治鉴别能力和政治敏锐性。另一方面切实加强团干部的业务培训。组织团干部系统学习团的历史、团的工作理论和业务知识，深化对共青团和青年工作的认识，围绕各个时期团的中心任务和重点工作，安排各类工作项目培训，帮助团干部及时明确工作要求，把握工作重点，提高实际操作能力。同时，强化新知识、新技能的培训。开展社会主义市场经济知识、法律知识、管理知识、现代科技知识和办公自动化、信息网络化等技能培训，使团干部成长为既能从事青少年工作，又能适应社会主义现代化建设需要的复合型人才。二是要创新培训形式。采用现代教育培训方法，通过案例教学、现场观摩、拓展训练、实践锻炼等方式，对团干部进行培训；充分利用社会各类教育培训阵地，逐步建立多渠道的团干部教育培训网络；采取“走出去，请进来”的方法，请已转岗、有经验的优秀团干部给团干部们，尤其是新任的团干部传授团的工作经验，组织团干部外出学习考察，借鉴其它兄弟城市团的工作好的做法和经验。三是建立多元化的培训机制。针对不同层次、不同领域的团干部开展分层、分类的培训。增强培训的实效性和针对性。

4、注重培养、锻炼，探索团干部成长成才的新途径。一是要积极培养，将团干部作为党的后备干部进行培养和教育。各级党组织在推荐领导班子后备干部时，对符合条件的团干部应优先推荐。组织的重大活动，可以吸收团干部参加，便于他们更好地围绕党的中心开展团的工作。要积极为团干部创造学习深造的条件，鼓励他们在职学习，提高受教育程度，热情关心和支持团干部的工作，帮助他们克服困难，在团的岗位上积累经验，锻炼能力。二是要加强管理。严格执行协管制度，在基层团组织换届时，上一级团委要派人参加同级党委组织部对现团组织班子的考核及新班子组成人员的考察工作。党组织在提拔团干部和对团干部进行转岗安排时，应事先征求上一级团组织的意见。建立团干部定期考核制度。每年由同级党委组织部门和上一级团委联合对团干部德、能、勤、绩等四个方面进行考核，考核结果记载到干部档案之中，并作为考核的依据之一。同时，要将团干部在团的工作岗位上的表现，作为日后选拔、任用干部的重要依据。三是要大胆使用。通过挂职、轮岗等多种形式，有计划、有针对性地选派团干部到基层、经济部门或上级机关挂职或组织锻炼，以丰富阅历，提高素质；认真做好团干部转岗工作，将团干部的转岗输送同党政干部的轮岗交流结合起来，保证团干部的正常合理流动，对于在团的工作岗位上表现突出的团干部，安排转岗时应给予适当的考虑，使其能够快速、健康地成长。打破传统的“论资排辈”的思想，对综合素质高、工作实绩突出、群众威信高、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，要提拔使用，这样既能为团干部提供良好的发展空间，又能充分调动团干部工作的积极性。

第五篇：关于如何更好地服务青年干部成长发展

关于如何更好地服务青年干部成长发展切实加强基层团干部队伍建设的调研报告共青团是党的助手和后备军，服务青年干部成长发展、为党输送合格后备力量，是共青团工作的根本出发点和落脚点。团干部是为党培养青年干部这一重任的承担者、同时又是党的青年干部队伍的重要组成部分。在人才竞争日趋激烈的今天，如何加强基层团干部队伍建设，为党培养一支高素质的后备干部队伍，是当前各级党团组织面临的一个重要课题。为此，我们深入各基层团组织，就加强基层团干部队伍建设的情况进行了深入细致的调研。

一、我市基层团干部队伍建设的现状及存在的问题我市现有487名专（兼）职基层团干部，平均年龄30.5岁，其中女性292名，大专以上文化程度的159名，占32.6%，高中以上文化程度的170名，占35%。近年来，我市坚持把“党建带团建”工作纳入重要议事日程，努力探索加强基层团干部队伍建设的有效途径，切实加强团干部的选拔、培养、管理、使用，团干部的整体素质有了显著的提高，但也存在着一些不容忽视的问题。

1、部分基层团干部年龄、素质与团的工作不相适应。这些年，尽管我们在区、镇、处、场团委书记的选配上下了一些功夫。但在农村，乡镇机构改革之后，村级干部普遍按1+X模式配备，受干部职数影响，绝大部分村团支部书记是由村治保主任、妇女主任或是分管群团的副书记兼任，普遍年龄偏大、文化程度不高。据调查，全市328个行政村中，村团支部书记年龄在35岁以上的占70%，28—35岁的占20%，28岁以下的仅占10%，高中以上文化程度的占40%。再加上农村有一点文化基础的青年基本上都在外出务工，能够从事共青团工作的更是屈指可数。在机关，同样也存在年龄老化的问题。机构改革之后，由于编制压缩，工作人员基本上只出不进，机关干部出现严重的“青黄不接”现象，直接导致机关团干部年龄老化。另一方面，由于兼职过多，客观上造成团干部开展团的工作时间和精力极少，甚至必须用业余时间来完成。一些团干部还缺乏应有的责任心，常常对团的工作疲于应付。此外，部分团干部因本单位工作较忙，没有参加过团的知识培训，因而对团的工作知之甚少，业务不熟，直接影响了团的工作水平。

2、基层团干部职级普遍偏低，工作积极性不高。团干部们大多处在本地、本部门工作的第一线，相对其他工作人员而言，年纪轻、资历浅，他们住房差、职级低、工资少等实际困难普遍存在。特别是仍有一部分单位没有按照有关文件精神落实团干部的政治、经济待遇。据调查，全市只有一部分市直机关干部是将团干部作为大办正职或下一级党委（行政）部门正职配备，少数机关单位是将团干部作为中层干部的副职配备，仍有少部分团干部和普遍的工作人员等同。全市基层团干部中，副科6名，仅占总数的4%。而且乡镇副科以上的2名团干部是省属农场的团干部。在市直机关，副科级的团干部往往只是挂名而已，团的工作则由其他的科员或办事员承担，极少部分甚至由借调人员从事团的工作。由于团干部普遍职级很低，待遇落实不到位。说话、办事缺乏份量，再加上极少部分单位的领导和同事，对共青团工作不理解、不支持，也使团干部思想不稳定，认为干团的工作出力不讨好。因而使团干部的工作积极性大大受挫。

3、团干部转岗、流动缓慢，工作缺乏创新。机构改革之后，机关年龄结构断层成为制约团干部转岗、流动工作的一个重要因素。很多地方在团干部任用上出现反复。如杨市办事处团委书记陈笔，1994年，在老新镇担任团委书记，1996年离开团的岗位，2000年，再次担任该镇团委书记，其职级、待遇没有任何变化。今年，该同志调到杨市办事处，因办事处没有比她更年轻的干部，于是又担任该处团委书记。在机关这种情况也有很多。一些老团干部由于工作多年，思想懈怠，缺乏开创精神，工作长年没起色。再加上受领导职数的影响，大部分团干部转岗之后，没有得到相应的提拔或重用，也让团干部觉得从事团的工作没有前途。影响了团的工作的开展。

二、新时期加强基层团干部队伍建设的对策和建议

1、认真做好团干部选拔任用工作。团干部是党的青年干部的一部分，是团的工作的组织者和参与者，同时又是广大团员青年的教育者和服务者，建设一支高素质的团干部队伍对于促进团的事业持续健康发展，确保党的事业后继有人具有重要的意义。加强团干部队伍建设，选配是关键。一是要进一步解放思想，改革传统的组织选派方式，通过公开招考、竞争上岗，甚至直选等方式，把那些政治素质好、德才兼备、朝气蓬勃、有发展前途的优秀青年干部选拔到团的工作岗位上。实现团干部队伍文化素质和年龄结构的优化，增强团干部队伍的活力。二是要大胆创新团干部的任用方式和对象。在农村，可采取聘任制，聘任有一定致富技能的青年担任团支部书记，网络带动农村青年共同致富，最终达到“产业建团”的目的。在企业，可以通过技术比武等形式选择技术骨干担任团委书记。以“科技攻关”、争当“青年岗位能手”活动来带动的工作，促进青工岗位建功，营造企业文化。三是要严格选拔任用程序。凡选任的团干部，应依照《团章》严格履行有关程序。各级党组织在任免、调动同级团干部时，应事先征求上一级团委意见，待上一级团委回复意见后，由同级党组织按干部管理权限办理。基层团组织换届时，对团干部人选要事先向上一级团委通气汇报。

2、坚持党建带团建，为团干部创造良好的工作环境。团的建设离不开党的领导，党组织的重视是做好团的工作的根本保证。各级党组织应切实加强对团的工作的重视和领导，认真贯彻落实中央、省、市委的有关文件精神，做好本地本部门的党建带团建工作。一是要从思想上带。各级党组织应掌握本地、本部门团干部的思想动态，加强教育，正确引导，调动团干部的工作积极性。二是要从组织上带。应根据《团章》规定配齐配好团组织班子，按规定落实好团干部政治、经济待遇。督促、指导团组织按期进行换届选举。三是要从工作上带。每年都能够定期研究本地、本部门青年工作，帮助解决团的工作中遇到的时间难以保障，经

费紧缺等实际困难和问题。四是要从制度上带。建立健全团的工作考核和督查机制，将团建工作纳入党建目标管理考核，真正把团的各项工作任务落到实处。各级团组织要主动争取带，通过扎实的工作和出色的工作业绩，主动争取党组织的重视与支持。

3、创新培训机制，提高团干部的综合素质和实际工作能力。一是要将团干部的培训纳入党政干部培训规划常抓不懈。一方面突出抓好团干部的理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础，要通过集中举办培训班、以会代训等传统的培训方式，持之以恒地组织团干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党和政府一系列重大会议精神，帮助团干部打下坚实的理论功底，使团干部进一步坚定理想信念，增强政治鉴别能力和政治敏锐性。另一方面切实加强团干部的业务培训。组织团干部系统学习团的历史、团的工作理论和业务知识，深化对共青团和青年工作的认识，围绕各个时期团的中心任务和重点工作，安排各类工作项目培训，帮助团干部及时明确工作要求，把握工作重点，提高实际操作能力。同时，强化新知识、新技能的培训。开展社会主义市场经济知识、法律知识、管理知识、现代科技知识和办公自动化、信息网络化等技能培训，使团干部成长为既能从事青少年工作，又能适应社会主义现代化建设需要的复合型人才。二是要创新培训形式。采用现代教育培训方法，通过案例教学、现场观摩、拓展训练、实践锻炼等方式，对团干部进行培训；充分利用社会各类教育培训阵地，逐步建立多渠道的团干部教育培训网络；采取“走出去，请进来”的方法，请已转岗、有经验的优秀团干部给团干部们，尤其是新任的团干部传授团的工作经验，组织团干部外出学习考察，借鉴其它兄弟城市团的工作好的做法和经验。三是建立多元化的培训机制。针对不同层次、不同领域的团干部开展分层、分类的培训。增强培训的实效性和针对性。

4、注重培养、锻炼，探索团干部成长成才的新途径。一是要积极培养，将团干部作为党的后备干部进行培养和教育。各级党组织在推荐领导班子后备干部时，对符合条件的团干部应优先推荐。组织的重大活动，可以吸收团干部参加，便于他们更好地围绕党的中心开展团的工作。要积极为团干部创造学习深造的条件，鼓励他们在职学习，提高受教育程度，热情关心和支持团干部的工作，帮助他们克服困难，在团的岗位上积累经验，锻炼能力。二是要加强管理。严格执行协管制度，在基层团组织换届时，上一级团委要派人参加同级党委组织部对现团组织班子的考核及新班子组成人员的考察工作。党组织在提拔团干部和对团干部进行转岗安排时，应事先征求上一级团组织的意见。建立团干部定期考核制度。每年由同级党委组织部门和上一级团委联合对团干部德、能、勤、绩等四个方面进行考核，考核结果记载到干部档案之中，并作为考核的依据之一。同时，要将团干部在团的工作岗位上的表现，作为日后选拔、任用干部的重要依据。三是要大胆使用。通过挂职、轮岗等多种形式，有计划、有针对性地选派团干部到基层、经济部门或上级机关挂职或组织锻炼，以丰富阅历，提高素质；认真做好团干部转岗工作，将团干部的转岗输送同党政干部的轮岗交流结合起来，保证团干部的正常合理流动，对于在团的工作岗位上表现突出的团干部，安排转岗时应给予适当的考虑，使其能够快速、健康地成长。打破传统的“论资排辈”的思想，对综合素质高、工作实绩突出、群众威信高、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，要提拔使用，这样既能为团干部提供良好的发展空间，又能充分调动团干部工作的积极性。

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