第一篇：中共泰顺县委关于白手起家大办地方工业的总结报告
1、调正钢铁。织“小、土联”，全县钢铁工人，年初有16000多人，1月中旬要结合整顿队伍，停止泗溪、雅阳、彭溪、小村、百丈、司前等地的钢铁生产，原有冶炼设备，妥善加以储存，工人转向其他工业，要准备偶然性的钢铁，突击任务，有的公社也可保留个别的动力鼓风炉，并入当地的农械家具厂，县里不分配生产任务，但是产量要上报，阳、罗阳和大安公社，应按照原料就地取材的原则，把钢铁工业和农械厂合并起来，组织沙能炼铁，铁可炼钢，钢可成材、成器的“小、土联合企业”大搞技术革新，要求消灭短命炉，消灭人力鼓风，改进洗沙设备，大搞空中运输，达到人少产量大，土法炼好钢，县办二个钢铁厂，分别并入铁工厂和通用机械厂，组织县办钢铁机械联合企业。
在钢铁企业的改组过程中，应当加强思想工作，向群众说明提高质量，压缩数量的道理，防止松气情绪，钢铁工人必须进行精选，把技术熟练，品质纯正的职工留下来，其余另作安排。
2、人民公社工业的整顿。人民公社发展正确方针，应当是“根据国家统一计划和因地制宜的原则，根据勤俭办社的原则，实行工业和农业同时并举，自给入情入理 生产和商品性生产同时并举。”根据这个方针和我县特点，各人民公社第一季度应当因地制宜，多安排一些综合性的工业，大搞综合利用，这样可以保持常年生产，大大发挥设备和资源的效能。一般说来，每 1 个公社，可以组织七个或更多一点的综合性生工厂，即：办一个综合性的化肥农药厂，就地取材生产各种化肥、农药；办一个农械家具厂，下设若干流动修配组，按照农时生产农械，空隙生产家具，办一个综合性化工厂，大搞炭窑的综合利用，生产土碱土硝、火药等产品，办一个综合性食品加工厂，生产乳品、糕点肉类酿酒制淀粉等，办一个农产品综合加工厂，综合加工粮食、油料、茶叶等，办一个造纸或野生纤维综合加工厂，生产土纸、纸浆、人造棉、绳索、草席、野麻加工等，办一个综合性窑业厂，生产砖、瓦、水泥、石灰、陶瓷等。这些工业，大部分已有基础，季内只是加以整顿，改组和扩大就是了。
3、县办工业的扩建和下放。1958年县办的工业企业，59年继续由县经办的有通用机械厂（包括泰顺钢铁厂和农械试验厂）铁工厂（包括钢铁厂）、司前造纸厂、瓷器厂、纺织厂、麻袋厂、化工厂、农药厂、化肥厂、印刷厂、食品酿造厂、五金厂等，其余县办工业，一律下放给各该住地的人民公社经营。
对县办企业，除了钢铁机械厂合并以外，另将农械试验厂，并入通用机械厂，使之成为一个单独核算的车间。为了便利生产、管理，拟将西洋陶瓷分厂独立经营，改为“第二瓷器厂”。
对下放公社经营的企业，一律自一月一日起，作为公社企业，将年初企业资产折为国家投资，原有企业的职工，一齐下放，各公社应当将这些企业，加强领导积极扩大。
4、改组手工业：我县原有手工业者，有3800多人，过去 大部分已经组织起来了，1958年的大办工业和人民公社化活动，使这些手工业组织也起了很大的变化。其中，大部分已经转为公社办的工厂，今年春委，应当把这些组织进行整顿，按照各行业的特点，分别将铁、木、竹、泥、石、篾、棕、造纸等手工业者，组织到公社办的农械、建筑、造纸等工厂中去，原有企业的资金和积累作为公社企业的资金，对流动县外的手工业者，应当积极召回来，给以妥善安排，在手工业社转厂工作中，应当作好充分的思想工作，指出前途，讲明道理，发动社员放、辩论，正确解决他们的工基福利问题，绝不可草率从事。
5、开矿、基建和运输组织。县内矿源摆布不平衡，有贫矿，有富矿。矿产经营中的勘探、化验、销售、冶炼等事项，也很复杂，当前开矿又 中共泰顺县委关于白手起家大办地方工业的总结报告
泰顺县是温州专区的一个山区县，境内自然资源极为丰富，发展工农业生产潜力很大。但是解放前这里却是一个非常贫穷的地方，粮食产量很低，根本没有什么工业，人民的生活是火笼当棉袄，火蔑当灯照，肩兴当路走，蕃茹丝吃不饱。解放以后，在短短的八年时间，由于党的正确领导，全县取得了生产资料和思想上、政治上的社会主义革命的胜利，解放了生产力，粮食产量由缺粮县一跃变成余粮县，从而改变了泰顺县山区山高天小，经济落后的旧面貌。但是工业基础仍然极为薄弱，直至一九五七年仅有四个民办的小厂，全年产值四万余元，只占农业总产值的0.24%，技术落后，设备简陋，几乎边一枚螺丝也无能为力的，因此就谈不到工业生产支援农业，满足人民需要了，大的机械方面更用说起，就是人民群众最起码的要求如酱酒等食用品，也是瑞安、平阳挑来供应的，作一件象样的衣服，一双如意的鞋子也是温州来的产品。
在党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义总路线的光辉照耀下，半年来，泰顺县也和其他地区一样掀起了大办地方工业的高潮，截止八月中旬统计，全县已兴建大小工厂8196个，按行业划分，农械制修工业119个，肥料工业5254个，饲料加工工业三十个，矿冶工业46个，电力工业15个，4 纤维工业9个，食品工业67个，农药厂1725个，其他工业831个。
地方工业的发展对农业的跃进起了很大的作用，仅仅三、四个月 的时间，全县农具制造厂为农业社制出各种农具三万件，肥料厂生产的各种肥料达2.3万担，饲料加工厂的饲料达60号，同时也大大促进了工业生产的大跃进，今年上半年工业的发展是历年来未有过的，全县1-7月份工业总产值达303.7万元，比去同期122万元增长148.93%，工业利润比去年同期上升409.92%，产品成本较上年同期下降39.69%。
随着地方工业的蓬勃发展，为广大群众更明确提出了社会主义的美好远景，大大地鼓舞了群众建设社会主义的积极性，过去山区群众对山区实现社会主义将信将疑，他们说：“山区山多么不平，土地分散田坵小，不可能实现机械化，只能使用古老法”。有的甚至说：“山区苦，平原好，做山区的人不如做平原的狗。”发展地方工业以后，他们高兴的歌颂道：“有了共产党，山区变了好风光，乡乡社社办工厂，人民生活有保障。”地方工业的发展，正在群众的思想中发生日益深远的影响，并且已在经济、政治、思想上开始改变着山区的落后面貌。
形成大办地方工业高潮的过程，是多快好省和少慢差费两条路线的斗争过程，也是破除迷信，解放思想的过程，在今的指导思想上也从不明确到明确，从不自觉到自觉的。当县委提出要在年内兴办28个工厂时，许多干部感到奇怪，认为泰顺山 5 高路远，交通不便，经济落后，又没有工业基础，怎么能办工厂？这些落后论和条件论大阻碍了工业的发展，经过区委书记会议，三级干部大会采用摆事实，比资源，比条件的辩论之后，很快地攻破了各种落后论，鼓舞了干部大办地方工业的干劲，18个工厂就这样开始上马了。浙江日报公布海宁县关于大办地方工业的倡议以后，县委又重新作了研究，向全县提出了实现千厂县的号召，这时又出现了一些新的思想，特别是区乡干部中间，有这样几种见解，一是农业大跃进，农业生产万分紧张顾工上搞工业，搞了工业会妨碍农业生产，另一种是农民主要是搞农业生产，工业生产是大城市大工厂的事，农业机械化要靠大城市支援，也一种见解是，农村没有技术，又没有资金就是办也办不了。县委根据这个情况，立即在黄坑乡进行工业试点，作出了样子，随之召开了全县工业现场会议，通过活生生的现实教育，那种抱有搞工业会影响农业，乡、社不好办工业的思想被打破了，一致认为，办工业就是为了农业，土办法，不化钱也可以办工厂，再经过全县党员大会，东溪乡的现场会议，全县工业总结评比会谈后，一个大办工业的高潮就这样形成了。在群众发动起来大办工业的同时，县委根据
指示将领导重点转入抓钢铁的骨干工业，因此县办的骨干工业，特别是进一步发展（目前止三条小高炉正在基建，57条土铁炉开始兴建并已十二条投入生产，铁的产量达120多吨）归纳起来整个办工业的过程中，两种思想斗争的集中表现在：第一是贯彻工 6 农业并举的方针上，只搞农业不搞工业，或者只搞工业不搞农业；第二单纯依靠国家办工业，或者依靠国家和群众相结合办工业；第三，专搞洋，不搞圭，或者土洋结合先土后洋；第四，只办大，不办小或大小结合的小型为主。
事实证明，只要坚决贯彻工农业并举的方针，依靠广大群众的力量，实行土洋结合大小结合的原则，才能工农业互相支援，使地方工业多快好省地迅速发展遍地开花。同时也证明了虽然大规模的兴办地方工业，对我们泰顺山区来说，是一个新的问题，但是只要依靠党依靠群众，认真学习上级的指示，虚心接受各地先进经验，任何秘密是完全可以揭的，没有工业基础的山区，也是完全可以自力更生发展工业的。半年来，不但深刻教育了群众，鼓舞了群众建设山区的积极性，而且也深刻地教育了我们领导和全体干部，思想上大大开朗，过去我们依靠自己的双手实现工业化的思想，可以说是很少有的，只知道搞好农业支援国家工业化，同时将山区建设成现代化的工业也不敢想不敢作，因此解放八年没有拿一分钱兴建一个工厂，就是这个指导思想的关系。那么今年泰顺县的地方工业为什么能在一穷二白的基础上迅速发展起来的呢？我们感到有以下几方面的经验体会：
首先必须贯彻以正风为纲，政治挂帅，思想领先，破除各种迷信思想，扫除自卑感，树立敢想敢为的新风格。许多事实证明，每当打破迷信观点，人们的思想就解放一次，工业也就 7 向前跃进了一步。例如原来不少人认为兴办冶炼工业、机械工业、化肥工业、电力工业以及探矿地质勘察等技术性较高的工业是高不可攀的东西，认为只有文化高的人，专家才行，我们是大老粗怎么能办这些厂呢？当我们采取突破一点，组织现场参观，样品展览等方法以后，人们的思想大解放了，出现许多利用土办法、旧设备，搞出了惊人的奇迹。岭北炼铁厂完全用土法炼出了泰顺县第一炉钢水，经检验符合低炭钢质量标准，为我县炼钢工业开辟了新的道路，仕阳的炼铁社仅用250元依靠了自己的双手制造出铁木结构的小刨床和六尺平面车床，有力的打破了机械工业的神秘盖子，罗阳镇棉棕社主任梅相赖是一个目不识丁的土包子，经过苦干苦学，现在已经掌握了制造人造纤维的化学原理，并制造出十二种不同原料的人造棉花，现在正向一百多种野生纤维植物大进军，三魁酒厂一个原来不懂作酒技术的工人，制造出酒卒300斤，打破了泰顺县历年来最高记录，并达到了全专区的一般先进水平。
泰顺农械厂，原来只能制作旧式农具的铁匠和木匠，现在已经制造仿制成功水轮机、启闭机、打稻机、蕃茹刨机等20多种新式农具，过去有人说：滚珠轴承只有东北一个工厂才能制造，现在我们许多农具厂、手工业社都造出来了，过去认为杀虫药只能是大城市、大工厂制造，现在我县药一万一千担，除虫55000多亩，效果良好，已办土农药厂2000多个，已找到可制土农药野生物224种，已制成土药70多种。过去我们认为化 8 学工业是高不可攀的东西，那样多的化学原数和分子式，怎么能够一下子学会呢？但是群众的智慧和实践却揭开了这个神秘的盖子，如化肥工业为例，全县已建成投入生产的厂即达1457个，生产的各种化肥115吨，还有一个细菌肥料厂，培养出丁酸固氮二种细菌肥料。过去认为电力工业也是高不可攀，但是群众的智慧揭破了这个“秘密”即没有工程师也没有技术员，农民土专家自己设计，自己干，在15个山湾村庄建成了水力发电站，发出了灿烂显目的电灯光，农民高地说：水能当灯照，梦也梦不到。无数次的事实证明，人民群众是建设社会主义的决定因素，只要破除迷信，解放思想，群众的智慧和作用是无穷无尽。
其次必须贯彻执行依靠群众，全民办工业的方针，不但保证高速度的发展地方工业，同时能够克服办工业中国家一时解决不了的困难。起初，由于对贯彻全民办工业的方针领会不深，贯彻无力，因此在三、四月份工业进度发展缓慢，仅进行了十个厂的筹建工作，而且碰到了不少问题。自从发动群众贯彻全民办工业以来，大办工业的浪潮
席全县每个角落，从县级各部门到区乡各级机关，从工人到农民，从文教卫生到工商界，甚至妇女小学生都动手办工业，仙居乡一个老农民听到党号召群众可以办工业，高兴极了，连夜动员全家力量兴办了二个工厂，因而就形成了乡乡、社社办工业，人人办工业的生动活泼局面。由于群众办工业的结果，新建工厂从几十个迅速发展到 9 几千个，大大突破了县委提出的千厂指标，例如全县8196个厂中，属于县级各部门办的有113个（工交民政系统20个，商业系统8个，林业系统5个，邮电系统一个）属于乡办71个，在农业社、手工业社、小学举办的有7912个，由于依靠群众办工业基本上达到了星罗棋布，遍地开花。由于依靠了群众办工业，办厂中所需的资金、技术力量、资源调查设备等问题也都很快地顺利解决了。如黄坑乡办起28个工厂，仅向国家银行贷了20余元外，其余困难均依靠了自己进行了解决，如没有厂房，就拿出民房，没有流动资金，农民投资，没有设备拿出家具代替，罗阳镇在大办工业中，广大人民群众，为了支援工业建设，个个自觉地进行家底大清查，献出五万多斤废铜烂铁，从而解决了工业上原料和设备不足的困难。全县办起这么多的厂，除了县办骨干工业投资了十几万元以外，而绝双部分工厂既没有要国家增加干部编制，又没有要国家修建厂房和要国家增加投资，其根本原因就是依靠了群众的自力更生克服困难的。
第三，大办地方工业必须贯彻以小型为主，土洋并举，先土后洋的原则。在开始时，从领导到群众对办工业共同存在着一步登天的思想，要办大的工厂，办洋的工厂，看不起小型工厂和土办法的工厂，由于这种思想的指导，伸手向国家要机器，要资金，数次派人到上海各地购买机器结果化了路费，碰壁回来，大的办不起，小的未去办。领导上接受了这个教训后，在干部当中全面贯彻了办厂的方针教育，系统地批判了求大求全 10 的倾向，从而迅速促进了以小型为主工业的发展。这些以土法先上马的小型工厂的特点：办厂时间短，见效快；投资少便于群众自筹解决；设备简单，容易利用当地现成设备；便于就地灵活使用劳力，农忙服农，农关服工；接近原料产地和市场，便于降低成本，便利群众需要。例如三魁酒厂原来打算是二季度准备三季度基建，四季度生产，经过先土后洋的原则贯彻后，提早一个季度投入生产，罗阳化工厂也提早二个月投入了生产，司前造纸厂开始时，坐等上海、温州的打浆机和抄纸机，通过贯彻以后，先土法开始了生产，这样不仅减少了国家对该厂的支出，而且提早为国家创造了财富1000余元，罗阳农械厂利用原有手工业工人的笨重工具进行生产，并依靠自己力量开展技术革新，创造了打洞机等改进了工具准备了自己，现在已开始半机械化生产。
第四，书记挂帅，全党动手。这是发展地方工业的根本保证，这次大办工业中也证明这一条真理。今年大办工业一开始，县委就注意加强对工业战线的领导，县委确定了一个书记三个委员专管工业，区、乡、社也有书记一人或行政负责同志具体管理工业工作，构成了一条一抓到底的工业战线，从组织上体现了党中央关于工农业并举一手抓工业一手抓工业的方针，并还抽调50多名干部，充实工业基层组织，加强了具体领导。因而各级在大办工业的过程中所表现的特点，就是思想统一，行动一致，抓得紧建得快，阻力小，很快就形成了高潮，如黄坑 11 乡支部书记亲自挂帅在七天中就办起了28个工厂投入生产，但也有个别乡镇，如罗阳镇委书记起初很少过问工业，因此行动很慢，后来书记挂了帅，全党齐发动，工业就有了迅速的发展（现在已发展到100多个厂），这些事实说明党的领导对工业的发展是非常重要的。
但是在发展工业当中，由于我们缺乏经验，碰到了不少问题，也走了一些弯子，从当前情况来看，主要存在着这样几个问题：第一是县办骨干工业还够多，规模还不够大。第二，钢铁工业发展速度缓慢生产不够经常，措施不够有力，第三对现有小型工厂如何巩固提高尚缺乏经验，问题也较多，这些问题，我们已采取措施，力争赶上去。
以上报告，如有不当请省、地指示。
中共泰顺县委 1958年8月21日关于泰顺县发展社队企业的规划和意见
一、对我县社队企业发展形势的基本估计。
在毛主席革命路线指引下，在揭批“四人帮”运动的推动下，在县委直接领导下，我县社队企业发展形势很好。一九七七年全县社队企业209个，从业人数2674人，总产值达到261万元，占工农业总产值11.4%，占三级经济比例14.7%。
七八年预计可达到400万元。对增强集体经济，为农田基本建设和农业机械化起了一定的作用。我县社队企业的发展有五大特点：
1、我县社队企业是同“四人帮”的斗争中发展起来的。“四人帮”制造了许多攻击社队企业的谬论，对社队企业到处扣帽子，打棍子，大肆破坏，一度造成混乱，在这种情况下，广大干部，贫下中农，企业职工，坚持毛主席革命路线，千方百计兴办社队企业；
2、发展速度也是快的，从无到有，从少到多，从小到大不断向前发展。一九七五年企业总产值166万元，七六年177万元，七七年达到261万年，比全县国营工业产值304万元只少43万元，比大集体工业产值188万元，还多73万元；
3、已初步形成了一支社队企业的队伍。全县已有41个公社办了企业，拥有一支2674人的干部、技术员和工人队伍；
4、有一批办得好的社队企业，显示了人民公社“一大二公”的优越性。如罗阳镇，七八年产值可达到120万元，占全县三分之一。约占全社工农业总产值的77.9%，几年来已为全公社提取积累95万元；
5、行业广、品牌多，更可喜的是有一批质量好，深 受群众欢迎，在泰顺历史上前所没有的新产品，如罗阳镇农机厂的喷灌机和工艺玩具产品，南内综合厂的三角板、骨灰盒、西洋的陶土、电瓷产品、耐火器材、叶腊石矿。黄坑的腐植酸铵化肥，雅阳的鞭炮，玉西的砩矿，莒江的碾米机，富阳的皮鞋、土布，章坑的藤椅，新山的电焊机，北内的灯炮，彭溪的口草席，后章的高档算盘等。
总之，我县社队企业发展的形势是好的。我们要认真学习毛主席、华主席和党中央一系列的重要指示，坚持党的基本路线，书记动手，全党动员，抓住大好时机，把社队企业工作来一个大发展，迎头赶上，适应形势对我们的要求。
二、关于我县社队企业发展规划的意见
根据形势发展的需要和上级党委的要求，从我县山区资源情况和社队企业基础的实际出发，初步提出七九、八O、八五年的规划设想意见。
社队企业总产值要求：一九七九年每个公社平均达到二十五万元，全县总产值1300万元，比七七年增长五倍。其中社办企业800万元。八O年要求每个公社平均50万元，总产值达到2600万元，比七九年翻一翻，其中社办企业达到1600万元。八五年每个公社平均达150万元，要求总产值达8000万元，比八O年翻二翻多，其中社办企业5000万元。
转队工资：七九年达到260万元，每个农村人口增加10元。八O年达到390万元，每个农村人口增加15元，八五年达到520万元，每个农村人口增加20元。
支援农业的资金：七九年达到70万元，八O年达到150万元，八五年达到700万元。具体规划意见
（一）大办农机修造业。要求七九年每个公社都要办起来，一般修理不出社，小型农机具能自造。重点公社的农机修造厂要大搞创新产品，大搞直接为农业服务产品。
（二）充分利用山区有利条件，大力发展种植业，为社队企业提供原材料。要办好现有的林、茶场，搞好杉木林、毛竹、茶叶、三籽基地建设。充分利用资源，综合利用，在完成国家计划和保护竹木资源的前提下，经县革委会批准，可办次材、小料和竹器品加工。积极发展竹编、木刻、工艺、玩具产品。还要因地制宜积极发展水果、生漆、麻姑、黑木耳、山苍籽、药材、香根草、络麻、蚕桑等。
（三）办好养殖业。社队要大办养猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等禽畜场。既为城乡人民生活服务，也可以搞加工为出口服务。全县万方以上水库60多年，蓄水量达1089万方。这些水库可以充分利用，养淡水鱼。
（四）开展矿业资源。这是形势发展的需要，是实现农业机械化和社会主义工业的需要。我县矿山资源丰富，初步发现各种矿点达二百多处。如碳、铁、铜、锡、铝、锌、石煤、石英、腊石、高岭土、锰等。以积极的态度，要有计划地开发各种矿产资源，为社会主义建设服务。
（五）积极发展农副产品加工业。茶叶、粮食、饲料、油料等加工业，有资源的都要创造条件，尽快办起来，更好地为社员生活服务。
（六）办好建筑业。公社都要把五匠手工业组织起来，搞农田基本建设，搞建筑工程，搞建筑原料业，如沙、泥、石专业队。
（七）积极发展“五小工业”，如小水电、小化肥、小锁厂、小水泥，我县石煤资源丰富，石煤又是制取腐植酸铵化肥的主要原料，发动群众，土法上马，大搞腐植铵化肥生产，小水电、小水库，要搞挖潜，配套，综合利用，加强管理，增加收入。
（八）大办交通运输业。积极兴办简易公路，拖拉机和手拉车路，努力增加和改进交通运输工具，发展社办运输工具，还要大力发展，直接为农业服务的装卸队、运输队。有条件的公社可以购买农用汽车。
（九）努力发展陶瓷生产。我县高岭土资源丰富，仅电瓷土，耐火矿石、石矿就有五十多处，蕴藏量达十九亿多吨，这些矿产质量好，应大力发展日用陶瓷，耐火器材、电瓷等。八五年要求创造条件，生产高铝耐火砖，高压电瓷等，以适应社会主义建设需要。
（十）积极发展轻工业。我县社队企业轻工业基础差。为本县人民生活服务和为城市人民生活服务，为大工业生产服务的产品要逐步加快发展。如织土布、麻袋、造纸、小化工、制鞋、皮革、灯炮、文具、工艺、副食品加工、农药等等。
实现上述规划指标，我们认为有利条件很多。首先是华主席为首党中央和上级党委都非常重视社队企业的发展，发出了一系列指示和规定，为发展和办好社队企业指明了方向。其次是我们山区资源丰富。小杂木、毛竹、杂竹和野生植物资源充沛，还有大量的荒山，适宜发展种植业和养殖业。山区水利资源可以充分利用，再加上还有许多矿产资源，都可以大力开采。我们认为是大有可为。第三，是山区人民有勤劳勇敢，艰苦奋斗，敢于创新的革命精神，第四是有了一批先进的典型榜样。全国 有江苏的无锡县，浙江有余姚、鄞县。我们有罗阳镇公社和南内大队，还有一批办的比较好的工厂。第五，各级党委已经开始重视。许多党委书记亲自宣传，亲自搞规划，亲自抓企业，整顿、管理，把发展社队企业提到议事日程上来。
但是，用辩证唯物主义观点看问题，也还存在着一些问题和困难。我们县社队企业基础差，是全省九个产值在五百万元以下的县之一。每人收入43.67元，是全省65位；县内发展也不平衡，还有十一个公社没有企业，没有企业的大队就更多，已办企业的公社，有的产值也在万元以下，现有企业中还有一定数量的单位管理混乱，方向道路问题没有解决好，领导班子不齐，不力，问题不少，企业没有办好，有的甚至出现停工停产，产值下降，亏本，乱三支等现象。除此之外，交通不便，技术力量薄弱等这些都有待积极去克服。
三、要实现规划指标，必须抓住以下几项措施。
1、提高领导对大力社队企业的认识。华主席为首的党中央非常重视社队企业的大发展，华主席在十一大、五届人大，两次农业学大赛会议，全国农田基本建设会议，都作了重要指示。最近，人民日报又发表了社论“高速度发展农业的一条道路”，把无锡县大办社队企业作为全国典型榜样。华主席指示：“江苏无锡县和苏州地区城乡协作发展社队企业的经验，为加快农业机械化和现代化，实现农业高速度发展走出了一条道路”。华主席党中央十分重视发展社队企业。在实践中我们也深刻本会到，社队企业这一社会主义 新生事物尽管暂时还比较幼小，但它却代表着历史前进的方向，具有强大的生命力，发展社队企业，意义大得很。社队企业的发展，进一步显示了人民公社“一大二公”的优越性，促进实现人尽其才，地尽其力，物尽其用，加快建设社会主义大农业的步伐。过去生产队无力举办的许多建设项目，现在作为公社、大队的企业办起来了。毛主席说：“我们伟大、光明灿烂的希望也就在这里。”
社队企业的发展，是多快好省发展社会主义工业的重要途径之一。实现国家四个现代化，首先是农业现代化，农业现代化就要机械化，实现机械化就要资金，解决资金就要大力发展社队企业，多搞资金积累，支援农业。
社队企业的发展，改变了单一的农业经济，改变了“三级所有、两级没有”的状况，增加了社队集体经济收入，推动人民公社制度的进一步巩固和发展。
社队企业的发展，是缩少城乡差别，工农差别的一条道路，迅速改变农村的面貌，显示出社会主义的美好前景，使人们的精神面貌发生深刻变化。凡是社队企业办得好的地区和单位，广大干部群众，随着社队企业的发展和公社有化程度的提请，进一步看到了人民公社的巨大力量，冲破了小生产的狭隘眼界，越来越紧密地把自己的前途和命运，同人民公社，同集体经济的发展联系在一起，更加热爱社会主义，向往共产主义。
但是，大办社队企业的重大意义，并没有使所有同志所认识。当前还存在大办、中办、小办的思想认识问题，也还存在着办农业与办企业对立起来的思想。说：“农业要紧，企业可以慢慢来”，“粮食未过纲，企业不好办”，更为突出是缺乏雄心壮志，产生消极畏难情绪，认为“条件 差，原材料缺，资金不足，设备不够，很难办。”因而不敢设想大力有的怕办了企业出问题，怕搞不好关系，有的缺乏自力更生，穷办苦干精神，出现等支持，靠国家的思想，还有缺乏满腔热情，出现卡、压、挤人民公社办企业的现象。这些问题如果不很好解决，就不能适应大力发展社队企业的形势要求，就会落在形势的后头。当前大办社队企业的形势，象一九五五年秋天合作化高潮，五八年人民公社化高潮一样，是形势逼人，要冲破许许多多的清规戒律。这也不象“样”，那也不“正规”，横挑鼻子，直竖眼的态度和作法是不行了。不能象小脚女人走路，要当天办社队企业的促进派，迎接新高潮的到来。因此，有必要在全县范围内进行一次大张旗鼓地广泛深入地开展宣传教育，造成大办社队企业有理，大办社队企业有功，大办社队企业光荣。
2、大办社队企业，关键在领导，要遵照华主席的指示：“书记动手，全党动员”，“发扬移公愚山的精神”，“长期坚持下去，加倍努力工作”。为加强对社队企业的领导，根据外地经验，必须建设二支队伍：一是各级党委要有一名负责同志挂帅，企业发展较快的公社要成立工业办公室，根据需要配备办事人员；另一支是供销队伍，把计划、采购、协作、销售、财务管起来。
社队企业是一个处于日新月异发展中的新事物，在它的前进过程中，必然会不断出现许多新问题，需要各级领导去解决。新办厂的班子配备，职工的吸收都要认真挑选。对原有的企业要进行一次整顿，巩固、提高，要根据本地区的实际，制订积极可靠的发展规划。
3、各行各业都要大力支持社队企业的发展。前几年县有关部门对支 持社队企业的发展，已经做了大量的工作，但也存在不少问题，今后怎么办？农林部《关于大力发展社队企业若干问题的决定》（征求意见稿）和省革委会（78）130号文件中均作了具体规定，请有关部门认真学习研究，坚决贯彻执行。今后在计划安排，资金物资的支持，政策的研究，原材料的供应，产品的推销和技术的指导上，都要给以大力支持。有关部门前几年无偿平调社队企业的资金、物资、设备的，要给以退赔。
4、在办社队企业过程中，坚决依靠贫下中农，走群众路线，坚持因地制宜，自力更生，发挥优势，多快好省，充分利用当地资源和有利条件大办社队企业。既要解放思想，敢想敢为，又不能搞“无米之炊”，也要积极“找米下锅”，要发动群众，大搞群众运动，这样才能大力起来。
同志们：
我们有华主席、党中央的一系列指示，有省、地、县委的直接领导，有广大干部群众的革命积极性，只要我们“思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点”。一个全党抓，全民办社队企业的新高潮就一定会到来，光明灿烂的希望就一定会变为伟大的现实。
第二篇：中共泰顺县委关于中国共产党成立90周年纪念活动的通知 文档
中共泰顺县委关于中国共产党成立90周年纪念活动的通知各乡镇党委、县直属各单位党委（党组）：
2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。隆重热烈地庆祝中国共产党成立90周年，对于鼓舞全县人民积极地投身改革开放，推进泰顺科学发展，加快建设宜居宜游宜业的生态型小康县，具有十分重要的意义。根据中央和省、市委有关部署和要求，结合我县实际，我县纪念活动如下：
一、指导思想
坚持全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，进一步激励全县各级党组织、共产党员和人民群众继续解放思想，深化改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为实施“十二五”规划战略，推进泰顺转型发展，加快建设宜居宜游宜业的生态型小康县而努力奋斗。
二、宣传内容
庆祝中国共产党成立90周年的活动，要重点做好四个方面的宣传教育：
（一）宣传中国共产党的光辉历史和丰功伟绩。宣传新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来党团结带领全国各族人民推进社会主义革命、建设、改革的伟大事业，取得社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重大成就。
（二）宣传中国共产党成立90年来把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，形成了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。宣传中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，在当代中国坚持这一理论体系就是真正坚持马克思主义。
（三）宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。引导广
大党员牢记全心全意为人民服务根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
（四）宣传我县各个时期各条战线基层党组织和广大党员在革命、建设、改革中作出的突出贡献，充分展示基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用、党员领导干部模范带头作用，进一步推动广大党员、干部立足岗位，扎实工作，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
三、活动安排
（一）庆祝大会。7月1日前夕，县委召开庆祝中国共产党成立90周年大会，县委主要领导作重要讲话，对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等进行表彰。大会的组织筹备工作由县委办公室负责，其中表彰的组织工作由县委组织部负责。各单位要结合实际召开庆祝建党90周年座谈会、表彰会，总结经验，表彰先进，努力在全社会营造浓厚的节日氛围。
（二）理论研讨会。6月下旬，县委组织部、县委宣传部、县直机关党工委、县委党校、县史志办、县教育局联合召开庆祝中国共产党成立90周年理论研讨会。研讨会工作由县委宣传部牵头负责。
（三）系列座谈会。6月下旬~7月上旬，县委组织部召开优秀共产党员代表庆祝中国共产党成立90周年座谈会和基层党组织书记座谈会。县委宣传部组织召开基层宣传思想工作者庆祝座谈会。县委统战部牵头召开统一战线各界人士庆祝中国共产党90周年座谈会。各乡镇、各基层党组织要组织党员集中过好一次专题组织生活会。
（四）践行活动和社会服务。（1）7月，由县委组织部牵头负责安排，组织开展以“服务群众、服务发展”为主题的“红七月、服务月”活动，重点开展“结对帮扶、扶弱济困、法律援助、技术信息、医疗卫生、治安维稳、环境保洁、文体娱乐、爱心捐助、便民公益”等10类党员志愿服务项目。各部门单位要到结对乡镇（村）、农村指导员所在村开展走访和慰问活动；各基层党组织要鼓励
和引导有条件的党员承诺每年为群众办一两件实事，动员有能力的党员与生活困难党员进行结对帮扶。（2）4~6月，结合实际开展清明缅怀先烈、重温入党誓词、重走红军路、参观革命教育基地等主题党日活动。县委宣传部组织开展“万名党员寻访红色印记”活动，组织党员、各类先进代表、学生等到九峰乡白柯湾爱国主义教育基地举行重温入党誓词仪式。（3）4~6月，团县委组织开展“五·四”青年篮球赛、乒乓球比赛、青工技能赛、军事体验等活动。
（五）文艺活动。（1）4月，团县委在县人民广场举办“红色旋律、青春之声”—— 庆祝建党90周年泰顺青春红歌大赛。（2）5~6月，县委宣传部、县总工会、县文化广电新闻出版局、县广播电视台组织各乡镇、各部门单位党员干部开展“红色经典”合唱大赛。（3）6月下旬，由县委、县政府主办，县纪委、县委宣传部、县文化广电新闻出版局、县教育局、县广播电视台牵头承办名为“辉煌的历程、伟大的成就”泰顺县庆祝建党90周年大型文艺晚会。通过文艺演出的形式全面回顾党的光辉历程，展现改革开放取得伟大成就，热情讴歌党的光辉业绩，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，从而更加坚定党的领导。
（六）征文比赛。3~5月，县委宣传部、县教育局举办面向全县广大党员干部、中小学生开展以“党在我心中”为主题的征文比赛活动。
（七）党的知识竞赛。（1）4~6月，县直机关党工委组织开展“红色记忆”机关党员党史知识竞赛活动。（2）5~6月，县委统战部、县教育局举办面向全县中小学生开展以“促民族团结、建和谐泰顺”为主题的知识竞赛活动。（3）7~8月，县委宣传部、县直机关党工委举办面向全县广大党员干部“精品党课”比赛活动。（4）9月，县纪委组织开展“反腐倡廉”有奖知识竞赛活动。
（八）展览活动。5~6月，县委组织部、县委宣传部、县史志办负责制作泰顺红色历程大型宣传图片，组织开展巡回展览。各乡镇、各部门单位要通过宣传橱窗、宣传栏等展出《光辉的历程——泰顺县庆祝中国共产党成立90周年党史党建宣传图片》。该项主要工作由县委宣传部、县史志办牵头负责。
（九）影视展播。5~8月，县文化广电新闻出版局、县广播电视台负责展播一批反映中国共产党90年光辉历程的影视文艺作品；组织到各有关乡镇开展
“爱国主义电影巡展”。该项工作由县委宣传部牵头负责。
（十）媒体宣传。认真做好庆祝中国共产党成立90周年的宣传报道。县各新闻媒体要及时转播和刊发中央主要媒体发表的领导讲话、重要纪念文章和理论、评论文章及新闻图片等。县广播电视台、泰顺新闻网站等媒体要开辟专题专栏，深入宣传报道全县举行的各项重大纪念活动和基层干部群众在纪念活动中激发出来的创业创新热情。此项工作由县委宣传部牵头，县广播电视台、县政务信息中心、泰顺新闻网负责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。组织开展庆祝中国共产党成立90周年活动，是党和国家政治生活中的一件大事。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，以高度的政治责任感切实组织好、开展好各项纪念活动。
（二）把握正确方向。庆祝建党90周年活动，必须牢牢把握正确方向，对重大事件和重要人物的评价要符合中央精神，防止否定和歪曲党的历史、新中国历史和改革开放的错误倾向。
（三）注重实际效果。纪念活动要坚持喜庆热烈、节俭务实的原则。各乡镇、各部门可根据本地本单位实际组织开展形式多样的纪念活动。严禁任何部门和单位借纪念活动名义从事商业性活动，严禁制作发放贵重纪念品和摊派集资，坚决防止形式主义和铺张浪费。
具体在彭溪镇的活动安排：
富洋村：
为庆祝中国共产党成立90周年，我村党员在村干部的组织下开展了《重温红色革命》的主题活动。具体以观看红色影片为主。7月14日，在村干部的组织下，我村播放红色电影《喋血孤城》《闪闪红星》等三部影片。老老少少都纷纷聚集认真的观看影片，村民们都具有高度的积极性，并给予则此活动以高度的评价。
月湖村：
为庆祝中国共产党成立90周年，月湖村个党员在村干部的带领下积极参与了《重游红军路》的活动。这次活动内容是各党员聚集参观红色革命景点，包括有重走红军路，参观革命纪念馆等等。
峰文乡：
为庆祝中国共产党成立90周年，本乡干部组织的是《回顾经典》，这次活动是
以表演有关红色革命的节目为主，并采取比赛的形式。这次活动内容丰富，形式繁多。有相声小品，歌曲演唱，舞蹈表演等等。村民们表示这次活动很有意义，不仅具有娱乐效应，也同样使村民们对红色革命有更深刻的了解和体会。
在县领导的组织带领下，多种活动在各乡镇一一展开，百姓们对这些活动都给予高度的评价和认可。在这些活动中，我们也对红色革命有了更加深入的了解，村民们的素质也有了明显的提升。我们也希望有更多这样的活动来丰富我们的生活，提高我们自身的文化修养和内涵，同时也牢记国耻，奋发图强，为建设社会主义新中国不懈奋斗。
商务英语092 林桂林
第三篇：中共清远市清城区委
中共清远市清城区委
组 织 部 文 件
清城组通„2011‟98号 ★关于在全区组织系统开展
“学先进、见行动”活动的通知
各街道党工委、镇党委，区直局以上单位：
近日，中共中央组织部决定，追授李林森同志“全国优秀组织工作干部”称号，并在全国组织系统广泛开展向李林森同志学习活动，要求在“学先进、见行动”上下功夫，把学先进转化为讲党性、重品行、作表率和创先争优的实际行动。
李林森，男，1969年9月出生，1994年10月加入中国共产党，1991年9月参加工作，1999年起历任四川省达州市宣汉县三河乡乡长、东林乡党委书记、五宝镇党委书记，宣汉县副县长，成源市委常委、副市长，2006年11月任万源市委常委、组织部部长。2009年7月被确诊患肝癌晚期后，他仍坚守岗位、忘我工作，2011年7月31日因医治无效去世，年仅42岁。
李林森同志的一生，是对党忠诚、无私奉献的一生，是生命不
息、奋斗不止的一生。他始终牢记党的完旨，对人民群众怀有深厚感情，经常资助困难群众，在抗击特大洪灾中舍生忘死，被群众称为“救命书记”，生命的最后时刻仍牵挂着困难群众，被誉为“老百姓的组织部长”。他始终恪守公道正派、选贤任能的政治责任，坚守党的干部原则，树立重品行、重实干、重基层、重公认的用人导向，大力推荐使用扎根基层、埋头苦干的干部，营造风清气正的用人环境。他始终注重改革创新，主持推进的“四评村官”等多项工作得到地方党委和上级组织部门的充分肯定。他始终严格要求自己和家人，从不用手中的权力徇私情、谋私利，淡泊名利，甘为人梯。他始终以事业为重，即使身患癌症，仍然以常人难以想象的毅力拼命工作，为党的事业燃尽了生命之火。
李林森同志的先进事迹和崇高精神，感受人至深、催人奋进。
他是新时期基层组织部长的优秀代表，是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的典范。学习宣传他的先进事迹，大力弘扬他的崇高精神，对于深入贯彻落实科学发展观，深入推进创先争优活动，深化组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，具有重要意义。
根据市委组织部《关于在全市组织系统开展“学先进、见行动”
活动的通知》（清组通[2011]387号）文件精神，结合我区实际，现就有关事项通知如下：
一、活动形式
1、开展“大讨论”促意识强化。12月上旬，全区各级组织部
门和组工干部要结合正在开展的创先争优活动，以“向李林森学什
么、比李林森差什么、学李林森做什么”为主题，运用座谈会、演讲会等形式，开展专题学习和大讨论，每一位组工干部结合实际畅谈体会，交流心得，确保学习入脑入心，以李林森等同志的先进事迹和崇高精神来荡涤心灵、陶冶情操，争做让党放心、让人民满意的好党员、好干部。学习讨论期间，区委组织部每位干部要撰写一篇2000字左右的心得体会文章，交部办公室汇总。
2、开展“大谈心”促对照检查。要对照李林森等先进典型，对
照陆正方等反而典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，订措施、抓整改。从今年12月开始至2012年3月底，开展“大谈心”活动，做到组织部长与同级副职以及下级组织部门领导必谈，分管领导与分管组室以及下级组织部门分管领导必谈，各室组长与本室组干部必谈“三个必谈”，做好释疑解惑，积极回应合理诉求，着力化解思想问题，认真进行整改。组织部在今年12月25日前召开一次领导班子民主生活会，班子成员汇报对照检查情况，积极开展批评与自我批评。组织系统各支部要专门召开一次组织生活会，每名党员都要对照李林森等先进典型，查摆自身不足，提出整改措施。
3、开展“大述职”促承诺践诺。在学习讨论基础上，围绕提出
承诺、公示承诺、履行承诺、评议承诺等环节，在组织部门和组工干部中开展承诺践诺活动。尚未公开承诺的，要及时作出承诺，主动公布；已经公开承诺的，要适时开展“回头看”，检查践诺情况。承诺践诺等情况要通过组工干部“大述职”活动来总结提升。“大述职”活动以中层干部向部务会（可扩大至单位全体干部职工大会）述职，各室组向分管领导季度述职，每位干部每月在室组内述
职等形式进行，促使各级组织部门形成经常性反思研究工作的机制，使各级组工干部养成勤思考、善总结的良好习惯。
二、工作要求
1、抓好组织领导。各级组织部门要把学习活动作为组织系统
“讲党性、重品行、作表率”的重要内容，作为组织部门加强自身建设的重要举措，作为组工干部带头创先争优的重要抓手，进一步提高思想认识，加强组织领导，采取有力措施，将学习活动不断引向深入。
2、抓好材料报送。
①各单位、各部门要将开展学习活动情况的书面报告在12月
25日前报区委组织部办公室。联系人：朱焕霞，电话：3939258，电子邮箱：huanxia2005@163.com。
②各街镇要挑选2篇以上较好的心得体会文章于12月25日前
报区委组织部调研电教组，电子邮箱：zzb3939294@163.com。
中共清远市清城区委组织部
2011年12月9日
抄送：市委组织部
中共清远市清城区委组织部 2011年12月9日印发
(共印75 份)
第四篇：中共港闸区委组织部（模版）
中共港闸区委组织部 港闸区民政局
港闸民[2008]83号
关于建立村（居）社区民政服务站的通知
各街道党工委、办事处，各乡党委、政府,港闸经济开发区党工委、管委会：
为深入贯彻落实十七大报告中关于推进民生工程和加强社会主义基层民主政治建设的精神，适应新时期我区村（居）自我发展需要，进一步加强村（居）群众自治组织建设，增强村（居）委会服务意识，提高其办事效率，从根本上解决群众办事难的问题，推进城乡和谐社区建设，根据《南通市政府关于推进“四级便民服务网络”建设的意见》（通政发[2008]31号）文件，以及区委组织部有关开展党员结对帮扶活动的精神，现就我区全面建立村（居）社区民政服务站提出如下实施意见。
一、建立村（居）、社区民政服务站的必要性和指导思想
（一）目的和意义
村（居）是社会的基础细胞，是基层政权的基本平台。村（居）民政服务工作承担着本村（居）救灾救济、城乡低保、优抚安置、五保供养、民间组织、基层政权建设等方面的工作，是政府管理社会事务在基层的延伸。建立村（居）社区民政服务站，是党和政府的基层组织开展群众诉求服务工作，解决民生、维护民利、落实民权的需要；是加强队伍建设，培养后备人才，为优秀大学生提供锻炼平台的需要；是加快民政体制改革，形成“区——街（乡）道——村（居）”三级民政工作体系，提升村（居）民政专业工作队伍的能力素质，使基层民政工作“有人办事、有地方办事，按制度办事”的一项重要举措。
（二）指导思想
坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡和谐社区建设总体要求，把提高党的执政能力体现到社区民政工作中，以建立村（居）社区民政服务站为抓手，推进基层民主政治建设，创新社区公共服务体制，改进公共服务方式，拓展党员服务中心外延，提升其服务功能，组织和发动村（社区）党员发挥先锋模范作用，深入开展社区党员结对帮扶、诉求服务活动，以人为本、服务群众，切实解决民生问题。
二、总体目标
2008年12月30日前，在全区所有村（居）设立社区民政服务站，与党员服务中心实行有机结合，把关心党员、服务党员、开展党群结对发挥党员作用贯穿于民政服务之中，建立涵括村（居）民自治、诉求服务、社会救助、居家养老服务、志愿者服务、社区服务等工作内容的服务工作体系，成为城乡社区党员与群众联系的载体。
三、工作任务
（一）机构设置和人员配备
村（居）、社区民政服务站为村（居）党组织和村（居）委会下设办事机构，满足基本的“六有”建设要求，即“有专人、有牌子、有场所、有设备、有制度、有台帐”。村（居）社区民政服务站牌子由区委组织部和区民政局统一制作并授牌。服务站站长一般由民政协管员担任或由村（居）委会主任兼任，其余工作人员由村（居）党组织、村（居）委会成员以及到社区任职的大学生担任。
（二）机构职能和工作职责
按照社会化管理、多功能服务的方向性要求，主动为群众提供服务，协调处理各种矛盾纠纷，积极发挥咨询、引导、陪办、代办服务功能。
1、认真学习宣传和贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织反映情况。
2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络。
3、组织社区党员挂钩帮扶受灾户、农村特困户、企业下岗户、困难职工和城乡低收入群众，在衣、食、住、医、子女上学和就业、发展经济、恢复生产、重建家园等方面帮助解决实际问 题。
4、开通社区求助热线，组织社区党员开展群众诉求服务。
5、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市。
6、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人帮决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作。
7、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作。
8、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动。
9、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。
（三）工作制度
全区各村（居）社区民政服务站须认真履行《社区民政服务站职责》，严格执行《款物发放管理制度》、《来访接待制度》、《民政服务站业务指南（流程）》等制度，制定落实社区民政工作服务便民措施，确保民政业务工作按照规范流程开展。
四、落实措施
1、各街道党工委、办事处，各乡党委、政府要积极贯彻本通知精神，结合街道（乡）、村（居）实际，认真指导村（居）社区民政服务站建设。
2、各村（居）社区民政服务站成立后，区委组织部、区民政局将组织人员根据“六有”建设要求，进行检查验收，验收合格的由区委组织部、民政局统一授牌。
特此通知
附件：村（居）社区民政工作服务站制度
中共港闸区委组织部
港闸区民政局
二○○八年十一月二十六日
主题词：民政
服务
机构
设置
通知
抄
送：市委组织部、市民政局，区委办公室、区政府办公室。港闸区民政局办公室
2008年11月26日印发
共印50份
社区民政服务站制度
社区民政服务站职责
1、认真学习、宣传、贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织、村（居）委会反映情况；
2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络；
3、开通社区求助热线，开展群众诉求服务；
4、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市；
5、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人解决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作；
6、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作；
7、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动；
8、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。
款物发放管理制度
1、树立为民服务宗旨，强化民政款物管理发放责任意识；
2、建立健全款物台帐，接受、发放、库存款物情况有详细 记载；
3、配备专人发放款物，每笔款物发放均有批准人、发放人和认领对象签字；
4、定期清点库存物资，对损毁物资及时登记报备；
5、定期公布款物发放情况，主动接受村（居）民监督；
6、每年接受村（居）民主理财小组审核。
来访接待制度
1、来访者接待实行“首问负责制”，对来访的各种民政对象，都要做到热情接待，认真负责。
2、来访接待要做到矛盾不上交，问题不推诿。对来访者要耐心说服，讲清政策，尽量将矛盾化解在基层。
3、对群众反映的问题要深入调查，妥善解决。对一些重大问题，应及时向镇政府和县民政局汇报，共同研究，加以解决。
4、实行来访登记制度。对来访人员要认真进行登记，每月汇总一次进行备案，处理结果要及时上报乡（街道）政府（办事处）和区民政局。对于具有倾向性的上访或集体上访，要及时向乡（街道）政府（办事处）和区民政局
5、对上访事件不处理或处理不及时，造成越级上访、重复上访，造成不良影响的，将追究相关人员的责任。
民政服务站业务指南（流程）
1、农村大病医疗救助申报程序
本人申请并提供身份证、户口薄及《五保供养证》、《低保证》、指定医疗机构的诊断书、费用收据等证明材料→村（居）委会核查→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批
2、城镇、农村最低生活保障申办程序
户主申请并提供身份证、户口簿及收入证明等材料→村（居）委会入户调查、民主评议→一榜公示→乡（街道）审核→二榜公示→民政局审批→三榜公示→填发城镇、农村低保金领取证；城镇低保按月发放季度调整；农村低保按季发放调整
3、五保供养申报程序
本人申请→村民委员会民主评议→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批
4、自然灾害救助申办程序
受灾村民书面申请→村级入户调查、民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办调查初审→乡（街道）政府（办事处）审核→民政局审批
5、救济申办程序
村民提出申请或村民小组提名→村民小组核实后报村委会→村民代表会议民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办初审→乡（街道）政府（办事处）审批
6、参战退役人员补助申办程序
参战退役人员本人申请→村（居）委会初审→张榜公示→乡（街道）政府（办事处）审核→区民政局审批
第五篇：中共清远市清城区委
中共清远市清城区委
组 织 部 文 件
清城组通„2011‟98号
★ 关于在全区组织系统开展 “学先进、见行动”活动的通知
各街道党工委、镇党委，区直局以上单位：
近日，中共中央组织部决定，追授李林森同志“全国优秀组织工作干部”称号，并在全国组织系统广泛开展向李林森同志学习活动，要求在“学先进、见行动”上下功夫，把学先进转化为讲党性、重品行、作表率和创先争优的实际行动。
李林森，男，1969年9月出生，1994年10月加入中国共产党，1991年9月参加工作，1999年起历任四川省达州市宣汉县三河乡乡长、东林乡党委书记、五宝镇党委书记，宣汉县副县长，成源市委常委、副市长，2006年11月任万源市委常委、组织部部长。2009年7月被确诊患肝癌晚期后，他仍坚守岗位、忘我工作，2011年7月31日因医治无效去世，年仅42岁。
李林森同志的一生，是对党忠诚、无私奉献的一生，是生命不息、奋斗不止的一生。他始终牢记党的完旨，对人民群众怀有深厚感情，经常资助困难群众，在抗击特大洪灾中舍生忘死，被群众称为“救命书记”，生命的最后时刻仍牵挂着困难群众，被誉为“老百姓的组织部长”。他始终恪守公道正派、选贤任能的政治责任，坚守党的干部原则，树立重品行、重实干、重基层、重公认的用人导向，大力推荐使用扎根基层、埋头苦干的干部，营造风清气正的用人环境。他始终注重改革创新，主持推进的“四评村官”等多项工作得到地方党委和上级组织部门的充分肯定。他始终严格要求自己和家人，从不用手中的权力徇私情、谋私利，淡泊名利，甘为人梯。他始终以事业为重，即使身患癌症，仍然以常人难以想象的毅力拼命工作，为党的事业燃尽了生命之火。
李林森同志的先进事迹和崇高精神，感受人至深、催人奋进。他是新时期基层组织部长的优秀代表，是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的典范。学习宣传他的先进事迹，大力弘扬他的崇高精神，对于深入贯彻落实科学发展观，深入推进创先争优活动，深化组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，具有重要意义。
根据市委组织部《关于在全市组织系统开展“学先进、见行动”活动的通知》（清组通[2011]387号）文件精神，结合我区实际，现就有关事项通知如下：
一、活动形式
1、开展“大讨论”促意识强化。12月上旬，全区各级组织部门和组工干部要结合正在开展的创先争优活动，以“向李林森学什
么、比李林森差什么、学李林森做什么”为主题，运用座谈会、演讲会等形式，开展专题学习和大讨论，每一位组工干部结合实际畅谈体会，交流心得，确保学习入脑入心，以李林森等同志的先进事迹和崇高精神来荡涤心灵、陶冶情操，争做让党放心、让人民满意的好党员、好干部。学习讨论期间，区委组织部每位干部要撰写一篇2000字左右的心得体会文章，交部办公室汇总。
2、开展“大谈心”促对照检查。要对照李林森等先进典型，对照陆正方等反而典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，订措施、抓整改。从今年12月开始至2012年3月底，开展“大谈心”活动，做到组织部长与同级副职以及下级组织部门领导必谈，分管领导与分管组室以及下级组织部门分管领导必谈，各室组长与本室组干部必谈“三个必谈”，做好释疑解惑，积极回应合理诉求，着力化解思想问题，认真进行整改。组织部在今年12月25日前召开一次领导班子民主生活会，班子成员汇报对照检查情况，积极开展批评与自我批评。组织系统各支部要专门召开一次组织生活会，每名党员都要对照李林森等先进典型，查摆自身不足，提出整改措施。
3、开展“大述职”促承诺践诺。在学习讨论基础上，围绕提出承诺、公示承诺、履行承诺、评议承诺等环节，在组织部门和组工干部中开展承诺践诺活动。尚未公开承诺的，要及时作出承诺，主动公布；已经公开承诺的，要适时开展“回头看”，检查践诺情况。承诺践诺等情况要通过组工干部“大述职”活动来总结提升。“大述职”活动以中层干部向部务会（可扩大至单位全体干部职工大会）述职，各室组向分管领导季度述职，每位干部每月在室组内述
职等形式进行，促使各级组织部门形成经常性反思研究工作的机制，使各级组工干部养成勤思考、善总结的良好习惯。
二、工作要求
1、抓好组织领导。各级组织部门要把学习活动作为组织系统“讲党性、重品行、作表率”的重要内容，作为组织部门加强自身建设的重要举措，作为组工干部带头创先争优的重要抓手，进一步提高思想认识，加强组织领导，采取有力措施，将学习活动不断引向深入。
2、抓好材料报送。
①各单位、各部门要将开展学习活动情况的书面报告在12月25日前报区委组织部办公室。联系人：朱焕霞，电话：3939258，电子邮箱：huanxia2005@163.com。
②各街镇要挑选2篇以上较好的心得体会文章于12月25日前报区委组织部调研电教组，电子邮箱：zzb3939294@163.com。
中共清远市清城区委组织部
2011年12月9日
抄 送：市委组织部 中共清远市清城区委组织部
2011年12月9日印发
(共印75 份)
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