安宁区2011年地方病工作总结

第一篇：安宁区2011年地方病工作总结

安宁区2011年地方病

工作总结

2011年是“十一五”规划执行的第六年，为了认真贯彻落实《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》及兰州市地方病防治“十一五”规划要求，安宁结合本区实际情况，认真组织实施，积极开展工作。根据监测方案实施细则和市地病办工作安排及要求，基本完成了各项工作任务，现将工作总结如下：

一、加强领导、健全组织

认真贯彻落实《关于进一步加强消除碘缺乏病工作意见》和《甘肃省重点地方病防治规划（2006—2010年）的通知》的有关要求，建立健全了可持续消除碘缺乏病的工作机制。成立了以主管副区长任组长的“安宁区人民政府地方病防治领导小组”。小组成员每年召开一次地方病防治领导小组会议，做到了政府重视、机构健全，明确部门职责，分解细化任务指标，按计划组织实施，并在“安宁区卫生事业发展规划（2001—2015年）”中提出了地方病防治工作目标，将地方病防治工作纳入了政府目标管理和部门目标责任管理。在区疾控中心有专职业务人员负责全区地方病防治工作，制定地方病防治工作方案，明确工作目标，做到年初有计划、年终有总结。区地方病防治领导小组对全区实现消除碘缺乏病目标任务工作非常重视，协调有关单位和人员于12月召开了地方病防治工作会议，2010年1月份我们对省、市疾控中心抽取的本区5个街道20个社区（村）进行了碘盐监测工作，现将监测结果汇报如下：

二、强化碘盐监测管理

地方病防治工作是一项造福于子孙后代，提高全民素质、促进社会进步的大事，根据监测方案实施细则和市地病 办工作安排及要求，积极开展了各项监测工作。

（一）组织实施

中心根据《甘肃省碘缺乏病监测实施方案（试行）》的 要求，结合我区实际情况，制订了安宁区碘缺乏病监测工作计划。按照计划的要求，在1月份组织各街道社区卫生服务中心（站）及卫生院的防保专干人员，认真学习了《甘肃省碘缺乏病监测实施方案（试行）》，要求各街道办事处安排人员，协助区疾控中心做好监测工作，加大食用合格碘盐的宣传，进一步提高居民使用碘盐的合格率。

（二）检测方法和内容

根据《甘肃省碘缺乏病监测实施方案（试行）的通知》，兰州市疾控中心按东、西、南、北、中五个抽样片区，今年在我区抽取了5个街道20个社区（村），每个社区（村）再抽取15户居民户的食用盐样，现场做半定量检测和实验室定量检测。半定量查出非碘盐1份，工作人员现场追查其来源，告知食用非碘盐危害性，并及时通知盐务部门和卫生监督部门。

（三）检测结果分析

1、随机抽样

根据监测检测方案，结合本区实际情况，今年我区共抽取五个街道（培黎街道、沙井驿街道、孔家崖街道、西路街道、刘家堡街道）20个社区（村）的300户居民。采盐300份。经定量检测合格280份，合格率为93.65％，不合格19份，不合格率为6.33%，其中不合格碘盐中非碘盐 1份，非碘盐率为 0.33％, 碘盐覆盖率为99.67%。据调查，不合格碘盐以孔家崖街道和沙井驿街道偏多，主要从流动三轮车上购得，对此，工作人员对食用合格碘盐的好处和食用不合格碘盐的危害进行了宣传，并告知居民要到正规商店、超市购买含碘食用盐，同时我们及时将监测结果向盐业公司进行了反映。

三、碘缺乏病防治情况调查

根据《关于开展碘缺乏病防治情况调查的通知》，为确保2011年全面实现我市碘缺乏病防治工作目标，兰州市地方病防治领导小组办公室决定对我市碘缺乏病的防治情况进行调查监测，市疾控中心抽取我区2所小学8-10岁的84名学生（男、女各半）调查碘缺乏病发病情况，采用B超检查甲状腺容积，肿大人数2人，肿大率2.38％；采集23份学生尿样检测尿碘浓度、尿碘中位数是289.60 ug／mL；采集学生家中食用盐82份进行盐碘含量测定，合格碘盐数72份、不合格10份、碘盐合格率是87.8％；对五年级学生101名进行健康教育问卷调查，知晓人数95人、知晓率94.5％；对该校所在村的25名家庭主妇进行碘缺乏病防治知识的认知情况调查，知晓人数22人，知晓率88％。

四、5.15碘缺乏病日活动小结

今年5月15日是全国第十八个“防治碘缺乏病日”，安宁区结合自己的实际情况，精心组织，在培黎广场设点进行碘缺乏病防治知识的宣传，今年宣传的主题是：“坚持科学补碘，预防碘缺乏病”。按照省卫生厅的统一部署，2011年5月15日区疾病预防控制中心预防二科工作人员，在人流较为集中的安宁区培黎广场、菜市场口进行了大型碘缺乏病防治知识宣传、咨询活动。在现场宣传活动中，宣传点悬挂宣传横幅1条，展出碘缺乏病防治知识展板数块，分发宣传资料9种共计300余份，有200余人接受了现场咨询。工作人员通过向过路群众讲解有关碘缺乏病防治知识，如何鉴别真假碘盐和碘盐的适当存放及使用等知识，并对现场的孕妇、育龄妇女、哺乳期妇女讲解缺碘对儿童生长发育和智力的危害。通过开展这些群众喜闻乐见、生动活泼的宣传活动，吸引了大批群众参加，使广大群众充分了解了食用碘盐的好处、无碘盐对身体的危害性。由于领导重视，组织有力，后勤保障，工作人员扎实工作，“碘缺乏病防治”宣传日的宣传活动顺利完成。通过形式多样的宣传活动，使我区广大群众在使用合格碘盐和预防碘缺乏病知识上有了新的提高，进一步巩固了全区碘缺乏病的防治成果，对我区地方病防治工作起到了积极的推动作用。

五、按时召开地方病领导小组协调会议

9月份我中心了地方病领导小组协调会议，安排部署了各成员单位的工作职责。

六、布病检测工作：

为了进一步巩固全市布病“稳定控制”的防治成果，做好重点行业高危人群的布病检测，及时发现“感染点”及 可疑病人，2011年继续开展了对辖区奶牛厂及个体养殖户的 人群进行布病流行病调查及实验室检测工作。8月份，对本区的养殖户进行布病流行病学调查，监测奶牛厂16家，对30个人进行采血，共采集血液30份，送到市疾控中心做布病检测，结果全是阴性。

七、麻风病防治工作：

严格按照全国麻风病防治规划中期评估方案的要求，按期完成了自查评估工作。

今年麻风病人及其家属专项调查结果为：治愈存活者1例、无密切接触者；我们对这位病人进行了家访流调工作，一切正常，无可疑表现。死亡1例、因地址不详无法找到。目前全区无现症病人。

八、今后的打算

（一）、加强专业人员技术培训，提高地方病防治工作的专业技术力量，以便更好的为全区地方病防治工作服务，完成各项监测任务。

（二）、积极争取资金和相关单位支持，继续深入开展碘缺乏病防治知识健康教育工作。

总之，我区地方病防治工作在区各级领导的关心、支持下，取得了显著成果，在今后的工作中要继续按照省、市上级部门提出的要求扎实开展工作，寻找不足，力争使安宁区地方病防治工作迈上新台阶。

安宁区疾控中心

二O一一年十一月十八日

第二篇：小学地方病工作总结

二年级健康教育地方病工作总结

为了加强健康教育工作，促进学生正常发育，增强学生体质，提高学生健康水平，在学校的英明领导与支持下，我坚持以人为本，把心交给孩子，牢固树立卫生安全责任重于泰山的意识，狠抓细节，狠抓落实，扎扎实实地做好了地方病工作。现总结如下：

一、主要成绩

1、学生及家长掌握了基本的地方病预防和治疗知识，形成了较强的健康观念。

2、学生及家长形成了科学、文明、健康的生活方式。

3、地方病防治知识知晓率和健康行为形成率得到了提高。

二、典型经验

1、对碘缺乏病和饮水型氟中毒，通过课堂上的讲解，让学生了解地方病发病症状，发病原因及如何防治的知识，提高地方病防治知识的普及率。

2、抓住宣传这个阵地，充分利用黑板报、宣传标语等宣传设施，对地方病防治知识进行宣传。

3、让学生办地方病防治手抄报，形象、生动地介绍如何防治碘缺乏病和饮水型氟中毒知识。

4、每学期进行一次实践性活动，让学生在实际操作中鉴别非碘盐与合格碘盐的区别，提高保健意识。

5、了解地方病在学生中发病的情况，发现问题及时联系医院补救。

6、对学生定期进行有关地方病防治的常用知识检测，了解学生知晓情况。

7、要求学生每学期写一篇有关地方病防治的作文，不断提高保健意识。

8、指导学生形成健康的日常饮食习惯，并向家长宣传相关知识，继而让家长形成健康的做饭方式。

9、通过向学生发放宣传资料的形式，教师从网络等地方搜集地方病知识印发给学生，宣传地方病病防治知识，告知家长及学生。

10、动员学生及家长正确购买食用碘盐，认识防氟降氟的意义，增强自我保护意识。

三、存在问题

1、与家长的沟通、见面次数有些少。

2、对碘缺乏病和饮水型氟中毒等地方病，在理论上做了大量的工作，但实践性活动开展得少。

四、改进措施

1、召开家长会，向家长传授健康知识，让学生向家长讲解如何防治地方病知识，从而提高家长对地方病防治知识的知晓率，通过老师——学生——家长这一有效的传播链开展宣传活动，普及防治知识，提高防病意识。

2、定期开展实践性活动，让学生在实际操作中鉴别非碘盐与合格碘盐的区别，提高保健意识。

在今后的工作中，我们将进一步采取措施，进一步提高学生对碘缺乏病和饮水型氟中毒等地方病防治工作的重要性的认识，继续加强教育，扎扎实实地上好地方病课程，扎扎实实地开展好健康教育工作，通过继续广泛宣传动员，把健康教育工作、地方病的防治工作引向深入。

第三篇：巩义市2010地方病工作总结

巩义市2010地方病工作总结

巩义市地方病防治工作在郑州市地病办和巩义市人民政府高度重视和正确领导下，我市的地方病防治工作按照“政府领导、齐抓共管、科学防治、突出重点”的原则，通过地病办各成员单位的密切协作和共同努力圆满完成了2010制定的工作目标任务。

一、布病监测

按照国家布病监测方案的要求，市防疫站共调查了市区和16个乡镇的59个自然村，重点人群调查人数1686人(其中临床医院病例搜索50例)。对布病疫点养殖户进行常规抽血化验，共做试管凝聚试验500余人，发现阳性38人，其中确诊32名患者为急性期病人，6人为感染者。目前有25名患者进行了链+利+强或头+利+强治疗，已痊愈，有7人正在治疗中。重点人群调查：血检乳肉制品加工做试管凝聚实验21人，均为阴性；血检屠宰人员做试管凝集试验22人，阳性2人；血检交易人员做试管凝集试验63人，均为阴性

二、鼠疫监测

根据郑州市CDC鼠疫监测方案要求，我市制定了2010年《巩义市鼠疫监测方案》，确定巩义市火车站、回郭镇干沟村（310国道旁）为鼠疫监测点，每单月监测一次，共放鼠笼105次，有效鼠笼105次，没有捕到活鼠。

三、地氟病监测

根据《郑州市饮水型地方性氟（砷）中毒病区村饮水现状调查方案》的要求，我市防疫站对病区饮水情况进行全面调查，掌握了巩义市地方性氟中毒病区村改水现状，共调查出全市155个自然村为饮水型地方性氟中毒病区村，居民住户8234户，共有33114人，其分布于13个乡镇及一个街道办事处。病区累计受益人口31404人，本次调查掌握了巩义市地方性氟中毒病区改水现状，科学评价饮水型地方性氟中毒防治措施落实情况，指导今后我市改水工作。

根据郑州市和巩义市地方性氟中毒防治效果动态监测方案的要求，我站于2010年9月10日对巩义市氟病防治监测点康店镇礼泉村小学的8-12岁的学生进行了流行病学调查。礼泉村于2000年完成降氟改水任务，现水源水水氟值为0.76mg/L;东0.71 mg/L、西0.48 mg/L、南0.65 mg/L北0.63mg/L、中0.61 mg/L，五个末稍水平均值为0.64mg/L。调查8-12岁学生132名，检查出氟斑牙可疑人数15人，极轻5人，轻度4人。氟斑牙检出率为6.82%，氟斑牙指数为0.16。尿氟抽检50名学生，中位数为1.05mg/L，平均数为0.98mg/L。从调查结果看礼泉村完成降氟改水任务后水氟值达到国家标准，学生的氟斑牙检出率保持在较低水平，氟斑牙为轻微流行强度，需继续进行动态监测观察，为今后科学防治地氟病提供科学依据。

四、健康教育促进活动开展情况

今年我市开展了地方病防治健康教育促进活动工作，确定

— 2 — 北山口、站街、西村、康店、孝义5个镇、街道办开展健康教育促进活动工作，市地病办制订下发了活动实施方案，召开了成员单位以及项目镇协调会议。活动时间是5月-9月份，各项目镇在政府所在地、卫生院、项目村卫生所均制作了固定不锈钢宣传栏，每季度更换一次地方病防治知识宣传内容，利用大众聚集日，在集市、闹市设置宣传咨询台，发放宣传资料，解答群众疑点疑问。活动结束后，防疫站对活动进行了效果评价，具体如下：

1、基线调查情况

在项目开展健康教育活动之前，对我开展地方病健康教育宣传活动项目镇村的小学生和育龄妇女地方性氟中毒防治知识知晓情况开展基线调查。

健康教育项目基线调查共调查22所学校660名4—6年级学生，碘缺乏病回答正确题数之和为 2016题，健康知识知晓率 76.4%；地方性氟中毒回答正确题数之和为1953题，健康知识知晓率74.0%。

2、健教活动开展情况

在进行健康教育知识调查的同时，向被调查乡镇卫生院发放宣传折页1310张（发放资料均有签字和记录）。每个目标学生还在家中自带食用盐，检查是否为碘盐，检查学生家庭食用盐660份，全部含碘。5月15日全国防治碘缺乏病日在宋陵大厦联合举办以“科学补碘，持续消除碘缺乏病”为主的碘缺乏病防治宣传活动。此次活动共参加30余人，设有咨询台8个，— 3 — 现场解答了群众有关碘缺乏病防治问题，讲解防治知识和真假碘盐鉴别方法等。现场悬挂宣传主题横幅4条、摆放宣传展板10个、发放预防地方病防治宣传材料和重点人群检测尿碘重要性及意义的相关宣传单共计500余份。

3、效果评价

健康教育工作结束后，对目标乡（镇）及时开展了健康教育效果评价。

效果评价五个乡镇22所学校4-6年级学生660人（调查学校与基线调查一致），碘缺乏病回答正确题数之和为 2601题，健康知识知晓率98.52%；地方性氟中毒回答正确题数之和为2600题，健康知识知晓率98.48%。调查学校所在村家庭主妇440人，碘缺乏病回答正确题数之和为1717题，健康知识知晓率 97.6%；地方性氟中毒回答正确题数之和为1697题，健康知识知晓率96.42 %。

五、5.15碘缺乏病日宣传活动情况

我市地方病防治办公室和卫生局积极组织和协调，多个部门参与，共同在宋陵大厦广场开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，向群众普及碘缺乏病防治知识。

为了搞好此次宣传教育活动，我市地病办做了扎实有效的工作安排，参加活动的单位有地病办、卫生局、广电局、盐业局、市防疫站、市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等。本次宣传活动准备充分，场面热烈，形式多样，宣传材料丰富，在宣传活动现场向广大居民免费发放宣传单、宣传画、碘盐监

— 4 — 测试剂，受到广大群众和社会各界的好评，媒体作了及时的宣传报道。整个活动期间，全市共发放宣传资料23000份，宣传画120张，悬挂张贴宣传标语12（幅），举办宣传栏18个，免费发放碘盐监测试剂1000份。接受群众咨询500余人次。向市民宣讲如何科学食用加碘盐，让大家充分认识碘缺乏病危害，掌握碘缺乏病防治知识。向孕产妇宣传，要坚持食用碘盐，预防出生缺陷，保护母婴健康。

六、地方病防治规划中期自查考核评估

按照《郑州市重点地方病防治规划（2005-2010）终期期考核评估方案》要求，我市在郑州市地病办的组织领导下，根据组织管理和有关部门职责进行了详细的自查评估工作。通过地病办成员单位分工协作、密切配合的共同努力，我市地方病防治工作取得了长远发展的良好局面，完成了地方病五年规划的终期目标任务。

在新的一年里，我们要加强领导，提高认识，克服困难，解决实际问题，向为消除地方病危害的目标努力，使地方病防治工作再上一个新台阶。

巩义市地病办 2010年11月2日

第四篇：浅论地方病

浅议地方病

摘要: 简述地方病的概念，通过自然疫源性（生物源性）及化学元素性（地球化学性）两个方面分析地方病的成因，科普我国常见的地方病及其现状，并提出防治地方病的措施，让人们可以通过调节人类自身的行为来预防地方病，能够更加科学、健康地生活。

正文: 1． 地方病概述：

地方病是指具有严格的地方性区域特点的一类疾病。全国各省、自治区、直辖市都有不同的地方病发生，有的地区可多达五、六种，受威胁人口多达4.2亿多。地方病主要发生于广大农村、山区、牧区等偏僻地区，病区呈灶状分布。地方病在一定地区内流行年代比较久远，而且有一定数量的患者表现出共同的病征。地方病分为化学性地方病和生物性地方病。化学性地方病又称生物地球化学性疾病。人的生长和发育同一定地区的化学元素含量有关，出于地质历史发展的原因或人为的原因，地壳表面的元素分布在局部地区内呈异常现象,如某些元素过多或过少等，因此,在当地居民人体同环境之间元素交换出现不平衡；人体从环境摄入的元素量超出或低于人体所能适应的变动范围，就会患化学性地方病。

2． 地方病成因：

化学元素性地方病

人类的生存依赖于自然环境，自然环境的优劣将直接影响人们的身体状况。地质环境中的微量元素通过土壤-水-植物-食物-人体这个食物链进入人体，在极端的情况下，由于某一元素（或某几种元素）含量不足或过剩的结果，导致人体内环境稳定性调节紊乱，产生严重的功能障碍，并使一定数量的人群，患有共同的病症，引起地方病的产生。地方病是在某一特定地区，与一定的地质环境有密切关系的疾病。从环境地质学角度来看，地方病是由于地壳中元素分布不均匀，某些地区某种或某些元素严重不足或显著偏高所造成的。在一定的生物地球化学省境内，就产生生物地球化学地方病。一般分为“正的生物地球化学省”与“负的生物地球化学省”，前者是由于在该地带内某些元素含量过高造成的，后者是由于在该地带内某些元素含量过低引起的。生物源性地方病

病因为微生物和寄生虫，是一类传染性的地方病，包括鼠疫、布鲁氏菌病、乙型脑炎、森林脑炎、流行性出血热、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、黑热病、肺吸虫病、包虫病等。化学元素性。生物源性地方病分布和宿主的生活习性等关系更为密切，因而形成在分布地带、纬度及流行季节的不同特点。生物源性地方病的疫源地会由于社会进步和经济开发而日趋缩小，但是也会由于交通便利和人口流动等社会因素使某些生物源性地方病扩散，如登革热、军团病已开始传入或在威胁中国。又如新疆本不存在流行性出血热，但是随着褐家鼠通过人员流动被带至哈密、大河沿和乌鲁木齐，而成为新的自然疫源地。

3． 我国常见的地方病：

中国国家重点防治的地方病有地方性甲状腺肿、地方性克汀病、地方性氟中毒、大骨节病、克山病、鼠疫和布鲁氏菌病7种。

目前，我国有5.1亿人口生活在缺碘地区，占全世界总缺碘人口的一半，据统计我国 1000余万智力残疾人中80%以上是由碘缺乏造成。全国有10万多个村庄在高氟区，而大骨节病的受威胁人口超过1亿，克山病受威胁人口也在7000万以上。从病种上看我国共有70余种地方病，其中克山病、大骨节病、碘缺乏病（地甲病、克汀病）鼠疫、布氏杆菌病、地方性氟中毒被列为国家重点防治病种。经过建国后半个世纪的努力，我国各地建立了各级地方病防治机构，开展了大规模群防群治工作，防治工作取得了明显成效。全国80%省、市（区）实现了全民食盐加碘，氟中毒病区中50%以上中、重度病区完成了改水降氟任务，血吸虫病人数下降了42%，其中急性感染病人下降了91.8%，大骨节病和克山病病情稳中有降。

控制和根治地方病比起其它类疾病的防治要困难的多，特别是由于种种原因，在我国不少地方近年来都出现了地方病的回升情况，因此我们还需要不断的努力才能从根本上彻底控制地方病的危害。

4． 地方病防治：

地方病防治工作是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,关系经济社会协调发展,关系国家和民族的未来,是人民生活质量改善的重要标志,在全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设,构建和谐社会中具有特别重要的意义。因此，必须重视地方病防治工作。

在防治地方病的法规工作上，我国先后颁布了一系列方针、政策、规定，对地方病的防治工作进行法规调整，它们是：《全国地方病防治工作规划》、《卫生部关于完善地方病防治工作达标考核验收办法的通知》、《卫生部关于加强领导严格控制鼠疫疫情发展的几点意见》、《全国血吸虫病防治规划》、《卫生部关于当前血吸虫病防治工作情况的报告》、《全国麻风病防治管理条例》、《麻风病联合化疗及评价标准》、《基本消灭麻风病考核验收办法（暂行）》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《中国2000年消除碘缺乏规划纲要》等。对于地方病防治，我们需要： 1．加强健康教育工作

健康教育是地方病防治工作的一个重要组成部分,其目的是通过大众传播和教育手段,向社会、家庭和个人传播地方病防治的有关知识,促进防治工作的深入开展。医疗卫生保健机构开展健康教育具有有利条件和优势。医务人员具备有丰富的医学知识,病人和社会人群信赖他们,因而他们的宣传更具有说服力。2．建立信息公开制度

建立信息公开平台,发布地方病防治工作信息,宣传国家相关政策。举行新闻发布会,发布工作信息,回答媒体和公众关心的有关问题,防止诸如地方病疫情突发时的信息失真引起群众心理恐慌,引导群众关心,参与地方病防治工作。

3．加强队伍建设和人才培养,形成群防群控的社会氛围

借鉴发达国家和地区的成功经验,举办预防医学(地方病)专业本科或研究生起点的学历、学位班,确定重点项目进行集中攻关。举办多层次的专业培训班、研讨会、考察队,培养一批实用型、应用型,肯于吃苦,勤于风险的基层地方病专业技术人才。将地方病的防治知识列入学校健康教育课程,使学生树立防病意识,摈弃落后的生活方式和习惯,从根本上改变致病因子的产生和传播条件。

4．搞好制度和机制创新,使地方病防治工作注入生机和活力

地方病的防治是一项社会系统工程,是政府行为的利民工程,要充分调动地方各级政府、各有关部门和单位的积极性,广泛动员群众参与,多渠道筹措资金,切实落实综合防治措施,加快地方病防治进程。参考文献:

[1] 贾红霞等.地球化学环境与常见地方病[J]，1672-9064(2010)02－0046－03 [2] 曲蛟等.地球化学环境与地方病[J]，1672-4569(2004)02-0028-04 [3] 赵帆.地方病防治工作浅析[J]，1008-5149（2009）02-0141-01

第五篇：兰州市安宁区人民政府

兰州市安宁区人民政府

关于将各项惠民政策向农村计划生育户倾斜

实行与人口计生部门会签制度的实施意见

各街道办事处，区直有关部门，辖区各企事业单位，各人民团体：

为了贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，稳定现行生育政策和低生育水平，推进计划生育综合改革，保障群众实行计划生育的基本需求，使计划生育家庭政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性和积极性，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，现结合本区实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以人的全面发展为目的，坚持以人为本的科学发展观，逐步建立健全以“奖励、优先、优惠、帮扶、救助、保障”为主体，以“财政投入，部门联动”为方式的利益导向机制。通过实行与人口计生部门会签，使计划生育利益导向机制建设与部门职责相互衔接，建立起职责明确，运行规范，投入到位的运行机制，充分发挥计划生育政策利益导向机制引导广大人民群众规范生育行为的作用，使之成为调节生育行为的重要举措，引导广大育龄群众自觉实行计划生育，促进全区人口和计划生育事业健康发展，促进社会和谐发展。

二、会签制度

（一）会签内容及部门职责

会签内容：以建立健全人口和计划生育政策利益导向机制所含概的“奖励、优先、优惠、帮扶、救助、保障”制度为主要内容，以部门职责为依据，凡涉及到能够体现党和政府心系群众、关怀群众的各项政策均为会签内容，重点解决和办好目前群众比较关心的各项惠民政策。

部门职责：

1、财政部门要合理运作，及时、足额拨付各项人口和计划生育事业经费，确保2007年人均投入达15元，力争在“十一五“末人均投入达30元的标准。协助区政府做好对计划生育困难家庭的救助，确保人口和计划生育事业的正常运转。

2、人口计生部门要认真贯彻和落实各项计划生育法律法规，严格履行职能职责，制定和完善着眼于长远，有利于促进人口和计划生育事业发展的政策利益导向机制。

3、教育部门负责优先办理农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女入学、升学加分有关手续，全面落实农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女“两免一补”政策。

4、卫生部门负责优先提供生殖保健和其他医疗保健等项服务，给予在农村新型合作医疗中对农村独生子女领证户及二女结扎户个人筹资时给予适当优惠。

5、民政部门负责优先为计生困难户提供各项社会救济，加大社会保障事业的投入，在农村通过落实独生子女父母奖励费和采取政府与集体补一点，个人拿一点等途径，逐步建立独生子女户和双女户的农村养老保障制度。

6、劳动和社会保障部门对独生子女家庭优先推荐就业和劳务输出，优先提供各种社会保障和技能培训。大力发展养老保险、基本医疗保险、生育保险及其他社会福利保险事业等。

7、科技部门负责优先提供各类技术培训，优先推广科技成果和新品种，优先安排科技立项和资金扶持。

8、农业部门负责优先提供致富信息和科学种植技术，优先安排科学技术示范项目，优先办理种子和提供农业机械新技术的培训和农业低息贷款。

9、人事部门在学生毕业分配时，优先安排从大中专院校毕业的农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女。

10、建设、妇联、旅游、文体、司法等其他政府部门、单位和社会团体，要立足各自职责，积极制定和实施有利于计划生育的政策措施。

凡涉及以上政策规定的项目均为会签内容。

（二）会签程序

凡涉及以上政策的部门在落实有关非物质性奖励政策

时，实行主办单位与计生部门会签办理制度；凡涉及以上政策的部门在落实资金奖励政策时，应由主办单位与人口计生部门、财政部门共同会签，并报政府分管领导审批落实，涉及资金额度过10万元以上的，在三部门会签完毕后，报区政府主要领导审批落实。

（三）督办落实

在会签完毕后，由主办单位负责督办落实，由人口计生部门实行监督，在涉及资金奖励的政策落实时，财政部门与人口计生部门共同监督。

三、组织实施

（一）加强领导，切实履行部门职责。明确会签工作责任制，实行分工负责，切实做到谁经办谁负责，谁审核谁负责，谁把关谁负责，谁会签谁负责。严格按会签程序办事，坚持原则，将每一项会签都落到实处。

（二）加大投入，保障政策落实到位。各街道、各部门要以保障计划生育家庭的利益为职责，要尽可能的加大对各项政策落实的资金投入，实行专人负责制度，全面监督落实各项惠民政策。

（三）加强检查，强化监督考核。将会签工作与各部门目标任务考核连挂，把会签制度落实情况作为目标任务考核重要内容，坚持对会签制度执行情况进行定期或不定期的专项督查，强化自我监督，实行民主监督。