长春市政协提案工作条例(2011年定稿)大全

第一篇：长春市政协提案工作条例(2011年定稿)大全

政协长春市委员会提案工作条例

（2011年12月12日长春市政协十一届二十次常委会议修订）

第一章 总 则

第一条 为充分发挥人民政协提案（以下简称提案）在履行政治协商、民主监督和参政议政职能中的重要作用，根据《中国人民政治协商会议章程》、《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》和有关规定，结合我市提案工作实际，制定本条例。

第二条 提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会（以下统称提案者），向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是中共长春市委和市政府推进决策民主化、科学化的重要渠道。

第三条 提案工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，遵循“长 期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发扬民主，广开言路，调动一切积极因素，为推进长春市科学发展、加快发展、率先发展服务。

第四条 提案工作坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针，加强制度化、规范化、程序化和信息化建设，提高提案质量、办理质量和服务质量。

第五条 提案工作是人民政协的一项全局性工作，政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，应当密切协作，充分利用提案的方式履行职能。

第六条 政协全体会议听取和审议常务委员会关于提案工作情况的报告。

第七条 每届政协第一次会议成立提案审查委员会，由主任、副主任和委员若干人组成，成员从本届政协委员中产生，由第一次会议预备会议决定；负责第一次会议期间提案的审查立案工作，并向政协常务委员会会议、主席会议报告提案审查情况。

第二章 提案委员会

第八条 每届政协第一次会议闭会后，经常务委员会会议审议通过，提案审查委员会作为提案委员会，列入专门委员会序列，在常务委员会和主席会议领导下，负责提案工作，每届任期五年。提案委员会组成人员的调整，依据《政协长春市委员会专门委员会通则》的有关规定办理。

第九条 提案委员会的职责：

（一）起草常务委员会关于提案工作情况的报告。向政协常务委员会会议、主席会议报告工作；

（二）制定政协全体会议期间提案工作方案和提案委员会年度工作计划；

（三）依照本条例的规定，组织、征集提案，做好知情明政服务；

（四）对收到的提案审查立案，协商确定承办单位；

（五）对提案办理工作进行检查和督促，对办理不符合要求的，及时商请承办单位重新办理；

（六）对提案进行综合分析，采取多种形式向中共长春市委、市政府及有关部门反映重要意见和建议；

（七）组织重点提案的遴选与督办；

（八）组织提案工作的宣传报道，逐步推动提案工作公开化；

（九）组织提案工作学习研讨，开展提案工作理论研究；

（十）加强与中共长春市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅和市政协办公厅以及各承办单位的联系；

（十一）加强与政协委员和各民主党派、有关人民团体以及政协其他专门委员会的联系与协作；

（十二）接受全国政协提案委员会、吉林省政协提案委员会的工作指导，加强与其他省（区）、市和副省级城市政协提案委员会的工作联系与交流；

（十三）加强与县（市）、区政协提案委员会的联系，互通情况，交流经验，指导工作。

第十条 提案委员会全体会议，一般每季度举行一次，必要时可临时召集；提案委员会主任会议根据工作需要举行。

第十一条 以提案委员会名义形成的重要文件，经提案委员会全体会议或主任会议讨论通过，并由委员会主任或副主任审定、签发。

第十二条 提案委员会下设办公室。办公室是提案委员会的办事机构，是政协机关的组成部分。

第三章 提案的提出

第十三条 提案的提出方式：

（一）政协长春市委员会委员，可以个人名义或联名方式提出提案；

（二）政协全体会议期间，可以界别、讨论组或者联组名义提出提案；

（三）政协委员活动小组，可以本小组名义提出提案；

（四）参加长春市政协的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案；

（五）政协长春市委员会各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。

第十四条 提案的基本要求:

（一）提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，围绕中共长春市委、市政府重大决策、中心工作，就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题建言献策；

（二）提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体建议；

（三）委员联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首位；以界别、全体大会讨论组（联组）或委员活动小组提出的提案，须由召集人签名；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织署名并加盖公章。

（四）提案必须按照规定的格式提交。

第十五条 提案可以在全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。

第十六条 提案委员会应当加强闭会期间的提案征集工作。提案者应当重视在闭会期间提出提案，可将有关调研报告或者在政协全体会议、常务委员会会议和专题协商会议 上的发言按照要求转化为提案。

第四章 提案的审查和处理

第十七条 提案审查委员会、提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，符合本条例第三章规定的，予以立案。

经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案，应当确定主办单位和会同办理单位或者分别办理单位。

对内容相同且符合立案标准的提案，作并案处理，原提案第一提案者均为并案后提案的第一提案者。并案处理情况应当及时告知提案者。

第十八条 有下列情形之一的，不予立案。所提意见和建议视不同情况以委员来信或反映社情民意信息等方式转送有关部门研究处理或参考。

（一）涉及党和国家秘密的；

（二）国家明令禁止的；

（三）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

（四）民主党派成员反映本组织内部问题的；

（五）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；

（六）属于学术研讨的；

（七）为本人或亲属解决个人问题的；

（八）宣传、推介具体作品、产品的；

（九）指名举报的；

（十）执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；

（十一）内容空泛、没有具体建议的；

（十二）属于本单位、本部门内部事务的；

（十三）超出本市党政机关职权和无法确定承办单位的。

未予立案的，应当及时通知提案者。在征得提案者同意的情况下，也可作撤案处理。

第十九条 政协全体会议期间，经审查立案的提案，由提案委员会根据提案的内容和有关单位的职责，按照归口办理的原则，分别向中共长春市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市法院、市检察院和有关人民团体等交办。闭会期间的提案，由提案委员会办公室提出初审意见，经提案委员会主任或副主任审定，及时送交有关单位承办。

第二十条 提案委员会对涉及全局问题的重大提案，提请主席会议审议通过后，作为市政协建议案向有关方面提 出。

第五章 提案的办理

第二十一条 承办单位收到提案后，应当根据国家法律、法规、政策和有关规定，本着纳言资政、解决问题、改进工作、促进发展的原则办理提案，并对提案者作出书面答复。

（一）提案承办单位应当“一把手”负总责，并有领导分管，专人负责。应当健全制度，严格程序，保证质量。

（二）承办单位应当在规定的时限内对提案进行答复；对于问题比较复杂、办理难度较大的提案，最迟不得超过六个月；对于时限性较强的提案，要及时办理。承办单位对不属于本单位办理的提案，应当在收到提案后的五个工作日内提出意见和说明情况，按隶属关系转回中共长春市委办公厅或市政府办公厅，重新确定承办单位。

（三）承办单位对提案所涉及的问题，应当逐条给予答复。凡是有条件解决的，要集中力量及时落实；因条件所限暂时不能实施的，应当列入规划，创造条件，逐步落实；对提案意见不予采纳的，要实事求是地说明情况，解释清楚。

（四）承办单位对提案办理答复应按规定的格式行文，并加盖公章，一式三份，直接函复提案者一份（联名提出的函复第一提案人），抄送中共长春市委办公厅或市政府办公 厅一份，抄送市政协提案委员会一份。其他承办单位的办理复文一式两份，函复提案者的同时，抄送市政协提案委员会一份。

（五）涉及两个或两个以上承办单位会同办理的提案，主办单位应当主动协商，会同办理单位应当积极配合，及时将会同办理意见函告主办单位，由主办单位统一答复提案者；分别办理的提案，由各承办单位分别答复提案者。

（六）在办理提案过程中，提案者可以通过提案委员会了解有关提案办理情况，参与提案的办理。提案者在收到办理复文后，应当及时向提案委员会反馈办理意见。

（七）承办单位应当加强与提案者的沟通，共商解决问题的办法，并征询提案者对办理复文的意见。如提案者对办理结果不满意，提案委员会应当及时建议承办单位重新研究办理，作进一步的答复。办理党派、人民团体、政协专门委员会的提案，在书面答复前，可先征求这些组织的意见。

第六章 提案的督办

第二十二条 提案的督办由长春市政协办公厅统筹协调，各专门委员会分工协作，提案委员会组织实施。

第二十三条 对反映中共长春市委和市政府亟待解决、人民群众普遍关注问题的，对推动工作有重要作用并具有较 强可行性的提案，可以选作重点提案。重点提案包括重点督办提案和重点办理提案。重点督办提案由市政协确定，重点办理提案由承办单位确定。

第二十四条 重点督办提案应当在广泛征求意见的基础上研究确定。提案委员会应当就重点督办提案的遴选与督办，加强与其他专门委员会和相关部门的联系、协作。

第二十五条 对于重点督办提案，可以采用提案委员会、提案者、承办单位相结合的协商座谈、实地考察、专题调研、走访等方式，推动办理工作，保证办理质量。对提案中当年不能解决的重要问题，应当跟踪督办，促进落实。承办单位承诺列入计划解决的，应当及时向提案者反馈。

第二十六条 对于党派、人民团体、政协专门委员会的提案和其他重要提案，提案委员会应当报送政协主席、副主席，并可以提出督办建议；对于提案中的重要意见和建议，提案委员会可以通过《政协信息专报》等方式报送有关领导。

第二十七条 对于未按期办复的提案，提案委员会应当及时催办。

第七章 提案工作的表彰

第二十八条 对于优秀提案和先进承办单位，长春市政协应当给予表彰。第二十九条 优秀提案的评选条件为：

（一）提案内容围绕我市经济社会建设发展中的重要问题、爱国统一战线的重大问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策；

（二）提案针对性强，有情况、有分析、有具体建议，具备严肃性、科学性、可行性；

（三）提案对党委和政府决策有重要参考价值，对改进工作、促进发展起到较为明显的作用；

（四）提案在促进我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中取得较为明显的成效。

第三十条 先进承办单位的评选条件为：

（一）办理工作主要领导重视，分管领导负责，有专人承办；

（二）办理工作制度健全，程序规范，按时限书面答复提案者；

（三）及时进行提案综合分析和办理工作总结；

（四）采取多种方式与提案者进行沟通协商，积极推动办理落实；

（五）办理工作成效明显，多数委员对办理工作表示满意。

第三十一条 优秀提案和先进承办单位的评选应当发 扬民主，广泛征求意见。优秀提案和先进承办单位由中共长春市委办公厅、市政府办公厅、市政协提案委员会协商推荐，推荐结果报请主席会议审定。

第八章 附 则

第三十二条 本条例经市政协常务委员会审议通过后实行，提案委员会负责组织实施。

第三十三条 本条例由提案委员会负责解释。

第二篇：政协提案工作

创新思路提质量 多措并举抓落实

全面提升提案工作水平

政协临猗县委员会

2011年以来，县政协委员会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断拓宽工作思路，创新工作方法，以群众和委员满意为尺度，积极探索政协提案工作新思路、新方法、新举措，不断提高提案工作的整体质量和水平，一批精品提案被转化为实实在在的惠民成果，提案质量、办理质量和服务质量得到了全面提升，为促进和谐社会建设、推动转型跨越发展做出了新的贡献。十三届一次会议以来，共收到提案194件，立案率达到83%，委员参与率达到95%。办复率达到100%，落实率达到97.5%，委员满意率达到98%。我们的主要做法是：

一、把握“三个环节”，在提案质量上下功夫。质量是提案的生命，直接反映了政协履行职能的水平和效果。县政协通过把握“三个环节”，不断提高提案质量。

——突出一个“早”字，就是把好发动关。在十三届一次会议召开之前一个月下发文件《关于征集十三届一次会议提案的通知》，安排部署提案征集工作，便于委员早安排、早调研、早撰写。要求委员撰写提案应达到“三有”、“三要”、“三性”、过好“四关”，即：有情况、有分析、有对策，要深入调研、要精雕细刻、要锲而不舍，思想性、现实针对性、可操作性，过好知情关、调研关、论证审查关、撰写关，实现了让每个委员都提出了一份高质量提案，让每件提案都能解决一个突出问题。

——注重一个“引”字，就是把住征集关。十三届一次会议召开之前，县政协一方面通过举行提案工作基本知识讲座，向委员发放《提案导向》，让委员知政情、体民意、蓄能量，引导委员进一步广开思路，广立课题，上报交流；另一方面通过组织相关督办、视察、调研、座谈会等活动，为委员撰写提案提供第一手资料，便于委员从实际出发，写出更多的高质量的提案。

——明确一个“严”字，就是严把立案关。全会期间提案审查委员会对收到的提案进行初审，对征集回来的每件提案进行系统分类、筛选，重点审查三个方面内容：审查提案主题是否明确，行文是否规范准确，是否一事一案等；大会闭幕后，提案委又对初审提案进行复议，审查提案反映的问题、数据是否客观真实；审查是否符合政策、法律规定和立案标准；审查建议是否可行；经主席会议研究后最终确定立案。对符合立案标准的提案给予立案；对事实不清、无具体建议、涉及民事纠纷、司法诉讼和纯属个人私事的不予立案，只作来信来访处理，切实让每件提案都成为精品，让委员每个建议都有着落。

二、实施“三种手段”，提高提案办理质量。

提案工作作为一项政治性、政策性、全局性较强的工作，越来越受到各级领导的高度重视和党政部门的大力支持。为促进提案的落实，我们不断加大提案的督办力度，收到良好成效。

——高层次领办。关于《加快我县天然气入户使用》等四个主席建议案由县政协交给县政府后，史凯县长专门召开政府常务会议进行安排部署，亲自参与调查研究，具体指导办理工作，听取办理情况汇报，极大地推动了提案的高效办理，带动了整个提案办理工作的快速运转。其中，针对委员们提出的《关于大力发展农村幼儿教育》的提案，经主席会议研究后形成政协主席建议案，县政府高度重视学前教育发展，在贯彻和实施《临猗县实施学前教育三年行动计划》中已被采纳，科学布点，加大投入，从2011年起按照每生每年50元起为全县幼儿拨付经费，从2012年起将逐步取消对四所县直幼儿园财政调控，为我县学前教育的健康发展提供了坚强有力的经济支撑。

——高规格交办。交办对接到位是提案工作办理落实的先导。“政协提案交办会”由政协主席、副主席安排部署，县委常委、县委办主任和政府常务副县长参加，各承办、协办单位主要负责人到会接受任务，使提案交办工作无缝对接。围绕委员们提出的《关于夹马口北扩、北赵工程后续建设的建议》，水务局、夹马口管理局、北景乡政府多方协作，北扩的十二支渠400米渠道已基本完成，十三支渠防渗工作正在实施，两条支渠新增灌溉面积1.2万亩，为旱垣地区农业增产、农民增收打下了坚实的基础。——高标准承办。承办单位落实办理是提案工作的关键所在。提案交办会后，大多数承办单位能够按照《临猗县办理政协提案的规定》，做到思想上高度重视，行动上切实有效，时间上及早安排，程序上合理规范，保证了提案办理工作的顺利完成。如委员提出的《提高临猗企业综合管理水平》的提案，县经信局立即付诸行动，组织全县企业副总以上管理人员44人，参加“北京大学高级工商管理EMBA”研修班学习，现已开班。提案承办大户住建局和公安局始终以提案办理工作为契机，通过采取“局长亲自抓、分管领导牵头抓、责任部门具体抓”的“三抓”办法，做到人员、责任双到位，形成上下联动、协调高效的提案办理机制，既提高了提案的办理质量和效率，又促进了本单位各项工作的提升。

三、实行“主席督办”，做好重点提案的落实。提案工作作为一项全局性工作，是政协工作的重中之重。选择一些影响大、可操作性强的提案作为重点提案，并进行督办，对于调动委员的积极性有着重要的意义。提案的督办由县政协主席会议统一领导，重点提案的督办由县政协主席亲自带队。县政协十三届一次会议后，孙正来主席带领各副主席、提案委、办公室及相关的政协常委、委员，邀请县政府分管副县长及时深入提案承办大户以及与群众生产生活关系密切的职能部门进行调研、督办重点提案，及时提出指导意见。对办理提案好的做法和成绩给予充分肯定并及时总结经验，对需要县政府出面牵头解决的一些问题，当场与分管副县长研究磋商，形成解决问题的初步意见，提案办理取得了较好的效果，在社会上产生了较大影响。

四、采取“五项举措”，创新提案制度建设

创新是提案工作的灵魂，是推动提案工作向前发展的不竭动力。一年来，县政协主动适应新形势、新任务和新要求，进一步创新机制，增添活力，提高了提案工作的质量和水平。

——完善办理制度。十三届一次会议闭幕后，在县委、县政府的大力支持下，下发文件《临猗县办理政协提案的规定》，重新修订《政协临猗县委员会提案工作条例》，将提案办理工作纳入承办单位年终绩效考核，在制度上保障了提案工作的高效运行。

——规范办理程序。变“文来文往”为“人来人往”。在去年的“政协提案工作交办会”上，按照《山西省政协提案工作条例》，县政协要求承办单位与委员做到面对面协商，当面征求委员意见，从而进一步提高办理的面商率和满意率。

——改进审查流程。强化责任，变“二审”为“三审”。提案办复审查由往年的承办单位一把手审查后，交由提案委再审查的“两级审查制度”，改为由承办单位一把手“初审”，县委、县政府两办“二审”，最后由提案委“三审”的三级审查制度。

——加大公开力度。进一步加强新闻媒体的舆论监督作用。会议期间组织委员接受提案采访、对提案交办会议、重点提案督办及优秀提案办理复文、年终通报等加大了宣传力度。

——强化激励机制。为了更好的表彰先进，鞭策后进，凝心聚力，鼓舞干劲，在2011年12月份，县委办、政府办、政协办联合行文，对全县58个承办单位的提案办理情况进行了通报，对提案承办先进单位、提案承办先进个人以及优秀提案工作者进行表彰。

临猗县政协提案工作在省、市政协指导下，县委高度重视，政府大力支持，各部门通力配合，提案质量和提案办理质量不断提高，实现了提案工作整体质量的提高。我们的工作中还有很多不足，还存在很大的差距，我们将认真学习借鉴兄弟县市的好经验，共同探讨，加强交流，积极探索做好提案工作的方法和思路，力求把提案工作做得更好、更实、更有成效！

第三篇：政协提案工作经验交流材料

提高质量

增强实效 不断推动提案工作创新发展

**县政协提案法制委员会

（2012年9月11日在渝东北片区政协提案工作座谈会上的发言）

提案工作是政协一项全局性、基础性、经常性工作，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最重要、最直接、最有效的形式。**县政协把提案工作摆在重要位置，努力提高提案质量，切实增强办理实效，不断推动提案工作创新发展。

一、多措并举，提高提案质量

提案质量关系整个提案工作的成效和水平。近年来，**县政协按照“坚持一流标准，以质取胜，多出精品”的原则，坚持“三个三”工作法，全力提高提案质量。

（一）坚持“三会”强基础

一是坚持召开专题培训会。通过在每年的政协全委会上召开提案工作专题培训会，帮助委员系统学习掌握政协提案的概念、作用、撰写要求等知识，进一步加深委员对政协提案地位、作用的认识，增强委员撰写提案的责任感、使命感和荣誉感，使广大委员在提案工作履职中想写、能写、会写； 二是坚持开展学习交流会。通过在政协界别组内开展提案工作交流会，组织委员学习全国、市政协提案工作条例，学习中办发„2012‟13号、渝委办发„2012‟18号等关于提案工作的文件精神，相互交流提案工作经验，探讨提案的方向、思路、撰写方法等，帮助委员在提案工作中相互促进共同提高；三是坚持举行政情通报会。通过在年中和全委会召开前举行政情通报会，邀请县委、县政府领导向委员通报全县经济和社会发展形势、取得的成绩、存在的不足及县委、县政府当前的工作思路、工作重心、奋斗目标等情况，积极帮助委员“知情明政”，促使委员能围绕全县工作中心提出具有前瞻性、建设性、可行性的优质提案。

（二）实施“三招”增动力

一是明确提案工作任务。在委员中扎实开展“撰写一件提案、一件社情民意、一篇调研报告”的“三个一活动”，要求委员每年至少撰写一件提案，对委员在提案工作中作出数量上硬性要求；二是纳入履职考核。把提案工作作为一项重要指标纳入委员履职考核体系中，每年年底对政协委员进行考核并在全委会上通报考核结果；三是建立激励机制。出台优秀提案评选制度，在每年的全委会上表彰一批“优秀提案”，给予一定的物质奖励并颁发证书，进一步提高委员撰写提案的积极性和主动性。

（三）严把“三关”出精品 一是严把征集关。在每年政协全委会召开前，给委员印发《提案征集通知》、《提案建议参考目录》、《政协提案基本知识》等材料，让委员有时间思考，有题目参考，有资料学习，促进委员提出高质量高水平的提案；二是严把审查关。全委会期间由提案审查委员会按照《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》、《政协重庆市委员会提案工作条例》等要求对提案进行严格审查，不符合规定的坚决不予立案；三是严把提炼关。针对部分提案问题集中、内容重复的情况，县政协提案委员会在充分审阅每份提案后，分类整理、合并提炼，形成精品提案后再交办。

二、注重落实，增强办理实效

提案办理质量是提案发挥作用的关键环节。为让每一份提案发挥实实在在的效果，我们从促进落实上狠下功夫，加强交办、督办环节的工作，结合视察调研工作，切实增强了办理实效。

（一）认真交办促落实

每年由县委、县政府和县政协联合召开高规格的提案交办会，根据职能分工，按照归口管理原则，将提案集中送交有关单位承办。对于重点提案，以县委办、县府办、县政协办的名义联合下发文件，明确办理时限、责任和要求，并将提案编号、提案人姓名、提案标题、督办领导、督办单位、承办单位等信息打印成表，附录于后，接受监督。

（二）跟踪督办促落实

为促进提案意见建议转化为具体的措施、行动，县政协探索建立了跟踪督办机制。一是采取见面会、座谈会等形式，组织相关提案者深入到各承办单位督促检查，听取承办单位办理提案情况的汇报，对办理提案中存在的问题交换意见，共同商量解决问题的办法；二是对于长时间未落实的重点提案，县政协采取连续提出提案的方式，坚持跟踪问效，确保提案意见落到实处。2007年，政协委员提出《建议在政通桥转盘处设立人行天桥》的提案，承办单位虽然对该工程进行了规划设计，但迟迟未落实，接下来几年中，委员们继续提出这方面的提案，直到2011年该天桥终于竣工，委员们连续5年提出的提案终于得到落实。

（三）视察调研促落实

对于部分关系到全县经济社会发展和大多数群众利益的重要提案，通过主席会议、常委会议、界别活动组对相关工作开展专题视察或调研，引起提案承办单位的高度重视，帮助委员深入了解掌握情况，加强了委员与承办单位的沟通协调，从而促进了提案所提建议和意见的办理落实。近年来，我们先后视察了县城西部新区建设、移民生态产业园建设、户籍制度改革等工作，专题调研了农网改造、学生营养改善计划、惠农政策运行情况等工作，有效促进了《关于加强西部新区建设管理的建议》、《关于尽快启动**县移民生态产 业园之农业园的建议》、《关于加强农村电力电网管理的建议》、《关于加大力度推进中小学生营养促进工程的建议》、《关于进一步完善村干部管理 推进惠农政策落实的建议》等一大批重要提案的落实。

三、开拓创新，健全工作机制

创新是推动政协提案工作不断向前发展的动力和源泉。**县政协在提案工作中不断探索新方法，添加新举措，建立新机制，永葆提案工作的青春和活力，促进提案工作的进步与提高。

（一）建立“三定五包两保证”工作制度

“三定”就是定办理牵头负责人、定承办人、定完成时间；“五包”就是包调查了解、包组织协调、包问题处理、包材料综合、包书面答复，要有问必答，认真分析存在的问题，说明解决问题的方法、思路和时限；“两保证”就是保证按时办结，保证办理不出错误。通过实行“三定五包两保证”制度，对提案承办单位办理提案的时间、方式、效果等提出了具体的要求，切实提高了提案办理质量。

（二）建立重点提案督办制度

对于重点提案实行承办单位“一把手”负责制。坚持由县委、县府、县政协领导每人牵头督办一件重点提案。近年来，县委书记、县长等县领导亲自督办了《关于<加强脐橙安全生产体系建设，确保脐橙产业健康发展>的建议案》、《关 于整合和修建县城停车场的建议》、《关于加强西部新区建设管理的建议》、《关于加快推进农村“三权”抵押融资工作的建议案》等重点提案，逐渐形成了县委、县政府、县政协齐抓共管的良好格局，提高了提案办理质量和落实率。

（三）建立提案办理测评制度

为健全提案工作测评体系，**县政协采取专委会牵头测评、主席会议测评、常委会议测评三级测评的方式，采用听、看、查、议、评等方法，对提案承办单位的提案办理工作和办理质量进行测评。同时，将测评结果作为政协考核各单位和部门工作的重要依据，把测评结果在党政网、县政协公众信息网、中国**网等媒体上进行公布，并在政协常委会和全委会上进行通报，此外，评为优秀的单位由县政协给予一定金额的奖励，并颁发荣誉证书，评分为末位的单位要在政协常委会议上说明情况。

近年来，**县政协提案工作虽然做出了一些探索，但和政协委员的希望相比，还有一定差距。我们将继续探索，不断实践，加强创新，学习和借鉴与会区县的先进经验，努力把我县的提案工作做好做实。

第四篇：政协提案工作经验交流材料（定稿）

提高质量增强实效

不断推动提案工作创新发展

**县政协提案法制委员会

（2012年9月11日在渝东北片区政协提案工作座谈会上的发言）

提案工作是政协一项全局性、基础性、经常性工作，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最重要、最直接、最有效的形式。**县政协把提案工作摆在重要位置，努力提高提案质量，切实增强办理实效，不断推动提案工作创新发展。

一、多措并举，提高提案质量

提案质量关系整个提案工作的成效和水平。近年来，**县政协按照“坚持一流标准，以质取胜，多出精品”的原则，坚持“三个三”工作法，全力提高提案质量。

（一）坚持“三会”强基础

一是坚持召开专题培训会。通过在每年的政协全委会上召开提案工作专题培训会，帮助委员系统学习掌握政协提案的概念、作用、撰写要求等知识，进一步加深委员对政协提案地位、作用的认识，增强委员撰写提案的责任感、使命感和荣誉感，使广大委员在提案工作履职中想写、能写、会写；

1二是坚持开展学习交流会。通过在政协界别组内开展提案工作交流会，组织委员学习全国、市政协提案工作条例，学习中办发„2012‟13号、渝委办发„2012‟18号等关于提案工作的文件精神，相互交流提案工作经验，探讨提案的方向、思路、撰写方法等，帮助委员在提案工作中相互促进共同提高；三是坚持举行政情通报会。通过在年中和全委会召开前举行政情通报会，邀请县委、县政府领导向委员通报全县经济和社会发展形势、取得的成绩、存在的不足及县委、县政府当前的工作思路、工作重心、奋斗目标等情况，积极帮助委员“知情明政”，促使委员能围绕全县工作中心提出具有前瞻性、建设性、可行性的优质提案。

（二）实施“三招”增动力

一是明确提案工作任务。在委员中扎实开展“撰写一件提案、一件社情民意、一篇调研报告”的“三个一活动”，要求委员每年至少撰写一件提案，对委员在提案工作中作出数量上硬性要求；二是纳入履职考核。把提案工作作为一项重要指标纳入委员履职考核体系中，每年年底对政协委员进行考核并在全委会上通报考核结果；三是建立激励机制。出台优秀提案评选制度，在每年的全委会上表彰一批“优秀提案”，给予一定的物质奖励并颁发证书，进一步提高委员撰写提案的积极性和主动性。

（三）严把“三关”出精品

一是严把征集关。在每年政协全委会召开前，给委员印发《提案征集通知》、《提案建议参考目录》、《政协提案基本知识》等材料，让委员有时间思考，有题目参考，有资料学习，促进委员提出高质量高水平的提案；二是严把审查关。全委会期间由提案审查委员会按照《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》、《政协重庆市委员会提案工作条例》等要求对提案进行严格审查，不符合规定的坚决不予立案；三是严把提炼关。针对部分提案问题集中、内容重复的情况，县政协提案委员会在充分审阅每份提案后，分类整理、合并提炼，形成精品提案后再交办。

二、注重落实，增强办理实效

提案办理质量是提案发挥作用的关键环节。为让每一份提案发挥实实在在的效果，我们从促进落实上狠下功夫，加强交办、督办环节的工作，结合视察调研工作，切实增强了办理实效。

（一）认真交办促落实

每年由县委、县政府和县政协联合召开高规格的提案交办会，根据职能分工，按照归口管理原则，将提案集中送交有关单位承办。对于重点提案，以县委办、县府办、县政协办的名义联合下发文件，明确办理时限、责任和要求，并将提案编号、提案人姓名、提案标题、督办领导、督办单位、承办单位等信息打印成表，附录于后，接受监督。

（二）跟踪督办促落实

为促进提案意见建议转化为具体的措施、行动，县政协探索建立了跟踪督办机制。一是采取见面会、座谈会等形式，组织相关提案者深入到各承办单位督促检查，听取承办单位办理提案情况的汇报，对办理提案中存在的问题交换意见，共同商量解决问题的办法；二是对于长时间未落实的重点提案，县政协采取连续提出提案的方式，坚持跟踪问效，确保提案意见落到实处。2007年，政协委员提出《建议在政通桥转盘处设立人行天桥》的提案，承办单位虽然对该工程进行了规划设计，但迟迟未落实，接下来几年中，委员们继续提出这方面的提案，直到2011年该天桥终于竣工，委员们连续5年提出的提案终于得到落实。

（三）视察调研促落实

对于部分关系到全县经济社会发展和大多数群众利益的重要提案，通过主席会议、常委会议、界别活动组对相关工作开展专题视察或调研，引起提案承办单位的高度重视，帮助委员深入了解掌握情况，加强了委员与承办单位的沟通协调，从而促进了提案所提建议和意见的办理落实。近年来，我们先后视察了县城西部新区建设、移民生态产业园建设、户籍制度改革等工作，专题调研了农网改造、学生营养改善计划、惠农政策运行情况等工作，有效促进了《关于加强西部新区建设管理的建议》、《关于尽快启动**县移民生态产

业园之农业园的建议》、《关于加强农村电力电网管理的建议》、《关于加大力度推进中小学生营养促进工程的建议》、《关于进一步完善村干部管理 推进惠农政策落实的建议》等一大批重要提案的落实。

三、开拓创新，健全工作机制

创新是推动政协提案工作不断向前发展的动力和源泉。**县政协在提案工作中不断探索新方法，添加新举措，建立新机制，永葆提案工作的青春和活力，促进提案工作的进步与提高。

（一）建立“三定五包两保证”工作制度

“三定”就是定办理牵头负责人、定承办人、定完成时间；“五包”就是包调查了解、包组织协调、包问题处理、包材料综合、包书面答复，要有问必答，认真分析存在的问题，说明解决问题的方法、思路和时限；“两保证”就是保证按时办结，保证办理不出错误。通过实行“三定五包两保证”制度，对提案承办单位办理提案的时间、方式、效果等提出了具体的要求，切实提高了提案办理质量。

（二）建立重点提案督办制度

对于重点提案实行承办单位“一把手”负责制。坚持由县委、县府、县政协领导每人牵头督办一件重点提案。近年来，县委书记、县长等县领导亲自督办了《关于<加强脐橙安全生产体系建设，确保脐橙产业健康发展>的建议案》、《关

于整合和修建县城停车场的建议》、《关于加强西部新区建设管理的建议》、《关于加快推进农村“三权”抵押融资工作的建议案》等重点提案，逐渐形成了县委、县政府、县政协齐抓共管的良好格局，提高了提案办理质量和落实率。

（三）建立提案办理测评制度

为健全提案工作测评体系，**县政协采取专委会牵头测评、主席会议测评、常委会议测评三级测评的方式，采用听、看、查、议、评等方法，对提案承办单位的提案办理工作和办理质量进行测评。同时，将测评结果作为政协考核各单位和部门工作的重要依据，把测评结果在党政网、县政协公众信息网、中国**网等媒体上进行公布，并在政协常委会和全委会上进行通报，此外，评为优秀的单位由县政协给予一定金额的奖励，并颁发荣誉证书，评分为末位的单位要在政协常委会议上说明情况。

近年来，**县政协提案工作虽然做出了一些探索，但和政协委员的希望相比，还有一定差距。我们将继续探索，不断实践，加强创新，学习和借鉴与会区县的先进经验，努力把我县的提案工作做好做实。

第五篇：政协提案工作经验交流材料

政协提案工作经验交流材料

提案工作是政协一项具有全局意义的工作，是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一。在政协工作中占有特殊的重要地位。近年来，我市政协在提案工作中，从实际出发，认真总结实践经验，积极探索开展提案工作的新方法、新途径，引导各族各界政协委员和政协各参加单位运用提案形式履行职责，为我市的物质文明、政治文明、精神文明建设作出了贡献。我们的主要做法是：

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一、提高认识，在提案质量上下功夫

质量是提案工作的生命。我们在提高提案质量、注重实效上下功夫，坚持一流标准，严格把关，以质取胜，多出精品。

(一)坚持会前培训制度，提高政协委员对人民政协性质、地位、作用的认识。〖从2003年3月我市政协换届以来，根据新委员多的特点，为了让委员对人民政协性质、地位、作用有充分的认识，我们先后举办了三次委员培训活动，邀请自治区政协领导、市政协领导给委员讲课，提高委员对人民政协性质、地位、作用和职能的认识，调动委员参政议政的积极性。(二)积极创造条件，帮助委员“知情”。政协委员是政协工作的主体，最大限度地调动政协委员的积极性，支持和鼓励委员多提提案，多提高质量的提案，是我们工作的落脚点，知情参政重要。为此，一是建立定期通报制度。在年中和年底，邀请市长向委员通报___市经济和社会发展情况；二是充分利用我们自办的《政协信息》简报，选编党和国家出台的大政方针和本市出台的一些重要工作部署、重大决策以及和人民群众息息相关的有关政策，让委员了解“上情”和“市情”；三是在每年全会前，发出通知要求政协委员进行个人视察、调研，充分了解社情民意和关注人民群众关心的“热点”、“难点”问题。把党委、政府关心，人民群众迫切需要解决的问题，了解清楚，撰写出论据充实，建议切实可行的提案。(三)认真做好提案的征集工作。为了全面提高提案数量和质量，我们采取多种形式和途径，对提案工作进行宣传、组织和引导。一是抓好委员提案的征集。每年在政协全会召开前一个月，给委员印发《致委员的一封信》、《怎样撰写提案》等材料，要求委员通过调研，提出高质量的提案；二是抓好党派团体提案的征集。在每年政协全会召开前，召开各民主党派、工商联、有关人民团体和政协各专委会负责同志参加的座谈会，安排部署党派团体提案征集工作；三是抓好由大会发言转化为提案的工作。每年政协全会都安排十几份大会发言，这些大会发言是各民主党派、工商联、有关人民团体、政协各专委会和政协委员经过深入、细致和艰苦的调研所形成的真知灼见。为了使大会发言所提意见、建议得到市委、市政府及有关部门的重视与采纳，并进入相关的决策程序，在政协全会之后，我们就征求发言人的意见，能作为提案的直接作为提案，并按办理程序及时转交有关部门办理；四是抓好平时提案的征集。在政协全会闭会期间，我们紧扣市委、市政府的中心工作，及时向政协各参加单位和全体政协委员印发专题调研提纲，征询提案调研课题，使提案征集工作经常化。

二、加大跟踪督办力度，提高提案办理质量

实践证明，一件好的提案，如果没有承办单位的认真办理，就不会起作用，相反，还会挫伤委员参政议政的积极性。为促进提案的落实，我们每年都组织相关委员深入到各承办单位检查督办提案工作，听取承办单位办理提案情况的汇报，对办理提案中存在的问题交换意见，共同商量解决问题的办法，对一些难度较大难以解决的问题，政协通过了解情况，还可以政协专报的形式向市政府反映。这样，既了解了提案的办理的情况，又可以促进所提提案问题的解决。

三、做好重点提案的办理

选择一些影响大、可操作性强的提案作为重点提案，并进行督办，对于调动委员的积极性有着重要的意义。2005年，我们制定了关于重点提案确定和督办的暂行办法，每年确定3-×××件重点提案，由主席、副主席、秘书长领衔督办，提高了提案的督办层次和效果。如去年，关于加强物业管理的提案，由一名副主席督办，通过组织委员视察、召开座谈会、听取汇报等形式进行督促办理，房产局采纳了委员的建议，相继出台了物业管理暂行办法、物业管理规范化标准等文件，提案办理取得了较好的效果，在社会上产生了较大影响。

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四、委员视察与督办提案相结合，探索办理提案的新方法

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在各专委会制定工作计划时，与重点提案结合起来，把委员视察与督办提案有机的结合，取得了较好的效果。今年，我们组织委员对市重点项目建设、煤矿安全生产、职业技术教育、宗教管理、屯垦戍边新型团场建设进行了视察。这些视察，都是委员提案所涉及的内容，通过视察，既帮助委员了解了情况，又有效地督办了提案。

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五、建立定期汇报提案办理情况机制，促进提案办理工作从去年开始，我们组织委员在10月份听取政府办公室关于提案办理情况汇报，12月，听取×××个职能部门办理提案情况的汇报，通过这种形式，提高了各承办部门对提案工作的认识，委员也面对面地了解了情况。

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六、强化服务意识，把满意率作为衡量政协提案工作的标准努力提高服务水平，做到领导满意、委员满意、承办单位满意是我们的工作目标。我们主要采取了以下措施：一是坚持走访制度。提案交办后，我们组织提案委员会成员走访承办提案大户，沟通情况，帮助承办单位解决办理中的有关问题；二是严把复文关。提案办复后，逐件对提案的办理答复内容进行审阅，复文格式不符合要求的，及时商请承办单位限时重新办理；三是广泛征求意见。召开提案人座谈会，征求提案人对办理答复提案的意见，对不满意的答复，商请承办单位重新办理；四是个别征求意见。对部分因各种原因不能参加征求意见座谈会的委员，通过个别走访或电话联系的方式进行征求意见，把征求委员覆盖面力求达到×××。在做好以上工作的同时，我们坚持每年评选优秀提案、承办提案先进单位和先进工作者，进行表彰。我们还商议机关党工委把机关部门办理政协委员提案列入党建双百分考核目标中，形成了全方位、多环节关心、支持政协提案工作的局面。

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七、提案工作主要体会

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(一)领导重视是做好提案工作的前提。市政协领导对提案工作的指导思想和工作思路比较明确，能把提案工作作为政协的一项重要工作列入议事日程，政协主席和驻会副主席经常参加提案委员会召开的提案审查会和提案交办会；分管提案工作的副主席在每年的提案交办会上，对提案办理工作都提出具体要求，在提案的征集和办理过程中，经常同有关方面协调，主持和参加提案的调研、跟踪督办、视察等活动，使许多提案得以落实。主席会议、常委会议也经常研究提案工作。

除了政协领导重视提案工作外，我们还积极争取市委、政府领导的重视和支持。市政府转发了中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知，并根据___市的工作实际，制定了《___市办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办法》，要求各职能部门必须按照政协的要求，保证质量，按时完成提案答复。市政府主要领导亲自参加主持政协提案交办会，并与各承办单位共同研究提案办理办法，提出要求。正是由于市委、政府、政协领导的重视，所以政协提案办理工作在规范化、制度化方面才逐年有新的进展。

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(二)服从和服务于市委、政府的中心工作，是做好提案工作的基础。提案工作只有围绕市委、政府的中心工作，才能有效发挥作用。在工作中，我们注意抓好三个结合：一是提案工作同市委、政府中心工作紧密结合，紧紧抓住改革开放，经济建设中出现的新问题、新情况，发挥委员专长和聪明才智，多方位、多层次、多侧面提出提案，为三个文明建设献计出力；二是提案工作同本地实际紧密结合。通过举行报告会、座谈会和组织委员调查、视察等活动，为委员知情创造条件；三是提案工作同提高委员素质紧密结合。运用多种形式，组织委员学习党的政策和统战理论、政协知识，增强委员履行政协职能的责任感和使命感。

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(三)牢牢把握提案工作的政治方向，是做好提案工作的关键。坚持党的基本路线，牢牢把握提案工作的政治方向，这是做好提案工作的关键所在。一是会前致函委员和政协各参加单位，要求认真学习、认清形势、明确方向、分清是非，保持政治上的坚定性，严把提案政治关；二是抓好团体提案。每年在政协全会召开前，我们都召开政协参加单位领导联席会议，安排部署专题调研，提出政治性强、内容翔实、建议有据，具有较强的科学性和可行性，能为推进决策民主化、科学化起到积极作用的提案；三是坚持按《政协章程》、《全国政协关于政治协商、民主监督、参政议政的规定))和《提案工作条例》办事，要求委员写提案、提建议、反映社情民意，都自觉服从党政工作的大局，从有利于加强和改善党的领导、有利于维护安定团结、有利于促进经济发展的大局出发，献良计，出良策。

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(四)努力提高“三个质量”，是做好提案工作的保证。做好提案工作的重要标志，是看“三个质量，即提案质量、办理质量和服务质量。如何使“三个质量”有新的提高、新的突破我们采取的办法是：一抓源头。要求委员撰写提案应达到“三有”和“三要”。即有情况、有分析、有对策；要深入调研，确把握撰写提案的原则要求，要精雕细刻多出精品提案，要锲而不舍，促进建议早日解决。“四性”，即思想性、现实针对性、可操作性；过好“五关”，即知情关、调研关、论证审查关、撰写关；增强六种意识，即促进发展的中心意识，以民为本的群众意识，精益求精的质量意识，与时俱进的创新意识，尽职尽责的责任意识，善谋实干的服务意识。二抓跟踪督办。提案交办后，我们组织力量进督促检查，既看回复是否中肯，程序是否规范，更看解决措施是否具体，行动是否落实，一改以往那种答复客客气气，行动上不予落实的现象。三抓重点。对重点提案的办理，主动与政府职能部门协商，采取联合办案的形式，邀请提案人、承办单位领导和有关部门领导参加，专题协商，落实解决的措施，保证了提案办理的质量。

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几年的提案工作实践，使我们进一步加深了对做好新时期政协提案工作规律性的认识。我们深刻认识到，提案是人民政协履行职能的一个重要方式；是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。jql主席在接见全国政协第五次提案工作座谈会代表时指出：在新形势下，提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。我们一定要认真贯彻中共十六大精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真学习全国和自治区政协第五次提案工作座谈会精神，不断研究新形势下提案工作的特点、规律，不断改进作作风和工作方式，不断开创政协提案工作的新局面。