浅谈公安交通管理工作如何立足“三基”建设实现新突破

第一篇：浅谈公安交通管理工作如何立足“三基”建设实现新突破

结合直属一大队实践 浅谈公安交通管理工作如何立足“三基”建设

实现新突破

基层基础工作是整个公安交通管理工作的根基，是推动公安交通管理事业持续发展的基石。公安部决定用三年时间在全国公安机关开展以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设，是进一步贯彻落实党的十六大精神，树立和落实科学发展观，进一步扩大和深化“大讨论”、“大练兵”、“大接访”活动成果，推动公安工作长远发展而做出的又一重大战略部署。2007年是“三基”建设的关键之年，直属一大队在德州市公安局交警支队党委的正确领导下，深入贯彻党的十六届六中全会精神，加深了对构建社会主义和谐社会重要性、紧迫性和指导思想、目标任务、工作原则、重大部署的认识，加深了对公安交警部门开展“三基”工程建设重要性的认识，增强了全面推进公安交通管理工作和交警队伍队伍建设，全力维护社会稳定，促进社会和谐的政治责任感和使命感。立足三基建设，狠抓基础工作，迈出了新步伐，取得了新成效。“三基”工程建设取得了明显进展，公安交通管理基础工作实现了崭新突破。笔者就以直属一大队“三基”工程建设实践经验为例，浅谈一下基层公安交警部门如何立足“三基”建设，实现公安交通管理工作新突破。

一、推动警力下沉，在解决基层实力上实现新突破

基层所队作为公安交警部门机关最基本的工作实体，担负着服务群众、保障畅通的重任。增强基层实力，首先就是要推动警力下沉。直属一大队严格按照公安部《关于加强基层所队正规化建设的意见》中“精简机关、充实基层、强化实战”的要求，建立警力下沉的工作机制。

一是制定出详细实施方案，加强警力资源配置的调查研究工作，准确了解基层警力需求情况，制定出符合辖区交通管理实际的警力配置标准。在增加警力上，一方面积极向支队机关争取，另一方面积极探索新的方式方法，试行聘用文职人员，解放警力的工作方法，取得了良好成效。

二是坚持新增警力全部充实基层一线原则。二OO五年以来，直属一大队陆续新增警力53人，全部充实到基层和一线实战部门。二OO七年七月，直属一大队又积极从支队机关争取了3名警力，也全部充实到一线，使大队基层警力配备达到全部警力的91%。

三是建立警力下沉的利益引导机制。直属一大队认真总结近年来人事工作经验，在干部选拔任用、民警福利待遇、表彰奖励、装备保障等方面，形成有效引导警力下沉的利益机制，鼓励民警安心基层、扎根基层，立志在基层建功立业。把那些政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到基层中队长岗位上来，为基层基础建设注入活力。

四是加大基层投入，强化警务保障。直属一大队从立足实际、注重实效的角度出发，把长远规划与近期目标有效结合起来，按照建设标准化、执法规范化、勤务科学化的要求，坚持人往基层走，物往基层流，钱往基层花的原则，从装备、经费、待遇等各个方面不断加大对基层一线的投入。集中力量建设好基层所队，从机制上保障基层所队必需的办公用房、汽车、电脑等基本装备和民警个人防护装备。大队在经费十分紧张的情况下，先后多方筹措资金，先后对基层中队营房进行了改建和维修，增配更新了部分中队警务用车和警用摩托车，为部分中队添置了计算机等办公设备和用品。这些措施的实施，为增强基层中队战斗力和民警安心基层工作创造了必要条件。

二、苦练基本功，在提升基层民警实战能力上实现新突破。

基层民警的基本功如何，直接关系到队伍战斗力的强弱。直属一大队始终把苦练基本功作为加强基层基础建设的突破口来抓，加大岗位练兵力度，按照“科学练兵，循序渐进”和“干什么，补什么，缺什么，补什么”的原则，因地制宜，精心谋划，强化措施，狠抓落实，通过“四个强化”保障了岗位练兵的制度化，经常化。推动“三基”工程建设向纵深发展。

一是强化日常练兵和集中训练制度。根据直属一大队工作实际，大队积极引导和推动基层所队建立早训晚练，战训结合等练兵制度，确保人员，时间，内容到位。根据大队的部署和要求，各基层所队紧密结合实际，积极做到基础练兵经常化，岗位练兵专业化。在抓好业务练兵的基础上，结合辖区实际，重点抓好体能训练，技能训练以及应急救援处置演练，各业务职能科室按照各条线的要求，结合大练兵实施方案，实施专业练兵。为确保集训不走过场，提高民警的练兵积极性，直属一大队以贴近实战，服务实战为目标，以练促战，以战促训，对集训科目进行精心设计，制定了警体技能，队列，体能，计算机操作技能的集训方案，确保了岗位练兵取得实效。

二是强化领导带头制度。在大练兵活动中，直属一大队领导坚持以身作则，走在练兵前列，积极参与计算机操作培训，坚持进行队列和擒敌拳训练等，通过领导带头学，营造良好的学习氛围。中层干部民警同训练，同考核，为民警树立榜样，形成了全队苦练基本功的良好氛围。领导的率先垂范极大的激发了基层民警岗位练兵的积极性和热情，民警们自发组成学习小组，经常组织座谈讨论，对执法中遇到的问题进行面对面地探讨，促进了民警法律知识进一步丰富，以及执法水平的进一步提高。

三是强化科技练兵制度。直属一大队把信息化引领基层基础工作作为“三基”建设关键年工作的重中之重，把工作着力点放到获取和控制大量信息上，在增强信息实效上下功夫，提升信息为现实工作服务的能力。面对大队民警计算机操作技能水平不高，交警信息平台录入参差不齐的情况，大队把计算机技能培训作为一项基础性工程来抓，从汉字录入水平入手，组织全体民警开展信息应用技能的练兵活动，选派2名有一定计算机知识基础的民警作为信息化培训教员，负责民警的培训任务。要求在年底之前，全体民警打字速度要过关，录入速度50周岁以上的民警每分钟10个字以上，40-49周岁的民警每分钟20个字以上，39周岁以下的民警每分钟达30个字以上，并要求民警通过自学和培训等多种形式，积极参加计算机等级考试取得相应的等级证书，进一步提升大队民警信息化应用水平，为逐步推行网上办案，全面实行无纸化办公奠定良好的基础。

四是强化练兵保障激励制度。直属一大队把苦练基本功作为“一把手”工程，强化了组织保障。把苦练基本功活动情况与效果列入对各单位的绩效等级化考评，与评先，评优，表彰奖励，经济利益，选人用人等直接挂钩，把民警参加练兵的情况作为晋升，年度考评，立功受奖的重要依据。对考核不达标的单位，落实领导责任，限期整改，对成绩突出的民警给予奖励，年底前考核成绩达标人数比例低于85%的单位及其主要负责人不得参与评优，以此来激励各单位和广大民警积极投身苦练基本功。

三、做实思想工作，在增强基层民警工作活力上实现新突破。

加强对民警的思想政治教育是公安交警队伍建设的灵魂，是公安交通管理工作的生命线，是公安交警部门真正担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，取得公安交通管理工作全面胜利的有力保障。交警大队作为公安交警部门的主要基层单位，是政治思想教育的主要针对对象，由于基层民警业务训练紧张，执勤任务繁重，客观上给政治思想教育工作带来了很大难度。为把基层政治思想教育落到实处，抓出成效，直属一大队积极探索新时期基层公安交警部门政治思想教育的新方法、新途径，对公安交警队伍中涉及的难点和顽症的思想问题，做到了多思考，多研究，多想对策，舍得花时间，下功夫，逐渐形成规范民警思想意识的无形之网，达到标本兼治的目的，形成有利于公安交警队伍建设的良好氛围，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

一是强化政治建警，政治强警的思想。直属一大队高度重视交警队伍的政治思想教育工作，将加强民警政治理论学习，强化民警政治思想教育，提高民警政治理论素养，坚定民警政治立场信念，作为交警队伍建设的重中之重。同时在组织上予以保证，形成一把手亲自抓，分管领导重点抓，基层干部具体抓，各部门紧密配合齐抓共管的良好局面。同时，还科学设定思想教育的长期计划和具体目标，防止以小概全，以长官意志代替科学决策，避免随意性，使政治思想教育规范化、系统化，保持长久，而发挥长效。

二是创新管理手段，增强政治思想教育的亲和力。直属一大队坚持以人为本的理念，在政治思想教育工作中，也始终贯彻尊重人、理解人、关心人、体贴人的原则，充分调动民警的工作积极性、主动性，树立民警的主人翁地位。采用人本管理、柔性管理的原则和充分调动人的积极性的人本主义管理模式，体现出更多的人文关怀。始终紧紧围绕中心工作开展政治思想教育，紧贴民警工作、生活实际，引导民警在执勤执法中受教育，在爱民活动中受教育，在警民共建中受教育。通过形象化、情感化的理论灌输，教育者为人师表的人格感召，先进事迹感天动地的心灵震撼，警示教育触目惊心的沉痛教训，引导民警端正执法思想，坚持执法为民。

三是改进教育方式，增强政治思想教育的灵活性。在政治思想教育工作的方法上，直属一大队注重结合民警的工作特点，改变内容单

一、形式沉闷的做法，努力实现从“说教式”向“引导式”、“启发式”的转变，在手段上积极创造条件，力求运用现代化的教学手段，培养民警接受教育的兴趣。同时细化内容，丰富手段，增强政治思想教育的向心力。破除“政治思想教育必须集中大块时间搞”的观念，充分利用训练、例会、执行任务动员时机，将教育穿插其中，做到教中有管、管中要教、教管结合，把大教育分成小教育，把集中教育分散在日常教管中，实现教育的“小型化”和“轻便化”。化大为小，将大题目分解成若干个民警易于理解和接受的小题目，这样具体形象，有血有肉，便于操作。既贴近民警实际，又便于接受。或是变深为浅，将深奥的变成通俗的，将抽象的变成形象的，将要解决的问题明朗化，将要达到的目标具体化。在形式上注重与开展丰富多彩的文体活动相结合，与民警的业务工作相结合，与民警的业余生活和家庭生活相结合，采取人性化管理、以情感人的办法，寓教于乐，使民警在潜移默化中受到教育。

四是注重贴近实际，增强政治思想教育的实效性。大队领导时刻注意摸清民警的思想实际，找准政治思想教育的切入点，有针对性地开展工作，做政治思想教育工作的“有心人”，对民警的情况能够了如指掌，对民警的特点一清二楚，对民警的内心世界明察秋毫，对民警做到知情、知性、知心、知变。把服务基层、服务一线、关心民警疾苦当作责无旁贷的义务，注重把政治思想教育与解决实际问题有机结合起来，保护民警的政治权益不受侵害。同时经常与民警开展谈心活动，及时了解掌握民警思想脉搏，在工作、学习、生活中真心实意为民警排忧解难，做到“五必谈”、“四必访”。“五必谈”，就是下属遇到困难、晋升职务、调动工作、家庭发生矛盾、思想不稳定时必须谈。通过谈心、交流的方式，以情感人，化解矛盾，理顺情绪，调动民警的积极性。“四必访”就是：民警出差在外，生病住院、家庭遇到重大困难，发生重大变故时必访，把民警现实存在的家庭困难问题、伤病问题、婚恋问题等作为教育中需要重点解决的大事来抓，经常关心过问，及时帮助解决。做到因情施策，因人施教，以情感人，以理服人，免除民警的后顾之忧，创造一个拴心留人的良好工作环境。通过这些方法，真正把思想政治工作做深、做透、做细、做实，以思想政治工作、去凝聚警心，使民警精神面貌得到进一步改观，切实提高了政治思想教育工作的成效。

四、狠抓日常养成，在树立基层公安交警良好形象上实现新突破。

大力推进“三基”工程建设，归根到底就是为了更好地实践执法为民思想。基层所队处在公安交警部门执法活动的最前沿，队伍整体执法素质和执法水平的高低，直接关系到公安交警部门的形象。直属一大队充分发挥自身的积极性和主动性，进一步统一思想、明确思路，从“四个提升”入手，狠抓日常养成，培养民警良好的思想、工作作风和规范的言行举止，有效解决基层公安交警形象欠佳的问题，全力打造一流执法环境，筑牢民警“立警为公、执法为民”意识，展示德州交警严格、公正、文明执法的良好形象。

一是推行执法责任制，提升依法行政水平。直属一大队坚持落实行政执法责任制，把执法责任制作为日常工作的一项根本制度常抓不懈，重申各项规章制度和工作纪律，民警在执法过程中，如有不按法律依据办事被群众投诉举报的，要立即组织专人调查，一经查实，依照有关规定从严处理，确保执法责任的落实；同时围绕行政职能中涉及到的自由裁量权，对行使条件、运用范围、裁决幅度等进行细化分解，努力提升行政执法水平，切实转变工作作风，努力创建和谐警民关系，进一步优化经济发展环境。

二是着力制度建设，提升规范化管理水平。直属一大队按照***部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”四句话要求，大力加强制度建设和队伍规范化管理，以《内务条令》、“五条禁令”和《道路交通民警执勤执法工作规范》为准绳，建立规范的工作、生活、学习秩序。在工作职责、执勤执法、执法监督、廉洁勤政等方面，制定明细的规章制度，做到以制管人、靠制管事。切实纠正服务态度“冷、硬、横”、纪律作风“稀、拉、松”、内务卫生“脏、乱、差”等问题，促进民警的作风养成，塑造良好的职业形象。同时细致查找执法工作中存在的不良倾向，对苗头性问题及时整改不放松，以严格、公正、文明执法为最根本目标，要求全体民警在执勤执法过程中着装规范，文明用语，纠正交通违法行为时要做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规准确、法律程序完备、处理恰当。对服务不到位、行政不作为等违纪行为，发现一起查处一起。

三是加强队伍建设，提升服务水平。直属一大队以转变工作作风为突破口，创 “学习型、服务型、创新型、法治型、和谐型”五型警队为抓手，以服务理念、专业素质、职业精神为三大支柱，全面提升服务水平，大力加强交警队伍建设，不断提高队伍的政治业务素质。改变以往执勤执法过程中重管理轻服务的狭隘思想，切实将两者有机的结合起来，变管理为服务，在管理中体现服务，在服务中实行管理。在日常工作中从全方位、多角度贯彻落实上级公安机关对于文明执法热情服务的要求，始终把人民群众满意作为交通管理工作的出发点和落脚点，要求各执法部门和窗口单位不断加强内部管理，提升服务水平，进一步落实首问负责制、限时办结制和承诺服务制等便民举措。为给群众提供更加优质高效的服务，大队还在各窗口部门推出“六个一”服务，即：一张笑脸相迎，一句您好问候，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一片真诚办事，一声再见送行，做到让“群众四少”即“少跑一趟路，少排一次队，少等一分钟，少一次麻烦”等承诺服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声。努力使群众处处感到方便、热情、快捷，切实树立人民交警的良好形象。

四是强化监督机制，提升公众满意度水平。直属一大队切实加强执法监督、执法回访，认真执行绩效考核、警务公开、承诺服务等制度，通过多种渠道积极收集和充分倾听人民群众对交通管理工作的意见和建议，增强群众监督的力度。首先是舆论监督。主动加强工作透明度，将警力、警务及一系列收费标准、服务承诺等向社会公开，欢迎群众、媒体监督、举报，广纳良言，逐项汇集，认真研究整改，为提高民警执法水平奠定良好的基础。其次群众监督。以行风评议等活动为契机，聘请人大代表、政协委员、乡镇代表及社会知名人士作为警风警纪义务监督员，通过定期座谈、建议、讨论等形式，主动将执法工作置于群众的监督之下；再次是内部监督。大队逐步完善各项规章制度和奖惩措施，在各项执法活动中实行互相监督、互相评议的体制，在上下级之间、民警之间形成层层监督的网络，制约民警执法行为，同时坚持不定期地对民警的执法活动、警容风纪、内务等进行明查暗访，对办事拖拉、效率低下、作风粗暴、执法不公、履职不认真、服务不到位等问题一旦发现立即查处，并按照有关规定严肃追究有关当事人和领导的责任，进一步增强全体民警干好工作的责任感和荣誉感，真正确保广大民警把法规政策理解好、执行好、落实好。

总之，要想立足“三基”建设，实现公安交通管理工作新突破，基层公安交警部门就必须以求真务实的工作作风，按照“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、管理要严格、机制要创新、执法要规范、工作要上去、人民要满意”的总体目标，一步一个脚印地做好各项基层基础工作。同时牢牢抓住“三基”建设关键之年这个大好时机，高站位思考，高标准启动，高质量推进，不断增强创新意识、实干意识，锐意进取，扎实工作，通过“三基”建设，大力增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安交通管理工作的长远发展奠定坚定的基础，为构建平安和谐社会保驾护航。

第二篇：实现农村小康建设的新突破

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。结合珠江镇的实际，我认为，在农村全面建设小康社会，一定要深刻理解新世纪小康建设的新内涵，创新思维，改进策略，实现农村小康建设的新突破。弘扬与时俱进精神，向更高水平小康社会前进“总体小康”、“全面小康”和现代化，是我国社会主义现代化建设的三个阶段。从“总体小康”向“全面小康”推进，是一

次重大的历史性飞跃。新世纪农村小康建设的目标是要达到更高水平。正如党的十六大的正确判断，我国上世纪末达到的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的。在上世纪末，我国总体人均GDP达到800美元是刚跨入小康的门槛，特别是仍存在较大的城乡差距，全国农村至今尚有近3000万未解决温饱的贫困人口，初步解决温饱问题的低收入人口还有6000万，另外还有一部分人口虽然解决温饱但尚未达到小康。我们正在建设的“全面小康”，不仅要求我国GDP再翻两番，而且要求“惠及十几亿人口”，是在原来“总体小康”的基础上，使全体人民进入“更高水平的小康社会”。新世纪农村小康建设的内涵比过去更为丰富。“总体小康”，偏重于物质消费，强调农民生活的水平和状况，是介于温饱与富裕之间的一个发展。“全面小康”，不仅包含了中国特色社会主义经济发展的目标要求，而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、环境等非经济领域的内容，这就意味着未来小康社会所要达到的小康状态，不仅“经济更加发展”，而且“民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。新世纪农村小康建设的难度明显增大。全面建设小康社会是一项相当复杂的系统工程，要实现以上六个“更加”，有很多棘手的难题摆在我们面前亟待解决。比如：如何进一步缩小城乡差距，建立市场经济体制下平等和谐的新型城乡关系，如何处理好三个文明建设之间的关系，如何改善经济建设与人口、资源和环境的关系等等。在时代背景上，今后全面建设小康社会的过程，恰与我国建成完善的社会主义市场经济体制的过程重合。经济转轨和社会嬗变，必然面临复杂深刻的矛盾冲突和利益调整，阻力和难度之大，可以想象。新世纪农村小康建设对各方面的工作要求更高。标准提升了，内容丰富了，对各级小康建设组织者来说，要求也更高了。首先，新世纪小康建设尤其强调协调发展，这就要求我们抓工作时，不能再局限于一时、一地、一个单位的利益和发展，而要有全局意识、长远眼光、配合精神和统筹能力，善于处理和协调各种矛盾，追求社会利益和国民财富最大化。其次，新世纪小康建设带有较多国际化标准，需要进行国际比较，要求在工作思路和措施上更多地与国际接轨。再次，新世纪建设在非物质领域内的建设任务将会大幅增加，相对于经济发展来说，农村社会、科教、环保、文化等方面的发展和提高，需要更丰富的知识和经验，这对许多习惯了主抓经济工作的农村干部来说，无疑是一个新的挑战。总之，从“总体小康”到“全面小康”，凸显出质的升华、理论的发展、目标的升级，必然对各级领导干部包括农村工作干部的驾驭能力、领导能力、统筹能力、学习能力、创新能力，提出了更高的要求。如果对此没有充分的准备，就很难做好农村小康建设工作。新世纪农村小康建设要有新突破按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，我们应当抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，围绕城乡统筹和协调发展重点，采取切实有力的措施，推进农村小康建设新突破。就我们珠江镇地区而言，在全面小康建设的重点上，要抢抓区划调整和沿江开发机遇，力争“两个率先”，寻求“六个突破”，积极打造“江北重镇”。一是在解放思想上求突破。把解放思想、加快发展作为全镇党员干部克难求胜、破浪前行的“定海神针”，坚持一心一意谋发展，凝心聚力求实效，在解放思想中统一思想，在加快发展中开拓创新。例如在工业园区建设上，要结合实际破除经济上的小富即安，发展上的小胜即满，工作上的小胜即止，园区上的小建即喜，服务上的小改即停的五小观念，拓宽视野，因地制宜，注重发挥比较优势，大力拓展发展空间，加快基础设施建设，做大园区规模，做优设施功能，做美软硬环境，提升园区的集聚效应，吸引一批外资进驻开发区。二是在工业园区建设上求突破。作为全镇开放型经济的“龙头”和“窗口”，珠江工业园自创办以来，不断加大基础建设，先后实施了三期建设。原规划面积为2.2平方公里，现规划面积计划调整为10平方公里。园区内各项基础设施初步完善，水、电、路、通讯等设施基本配套，实现了五通一平，园区建设初具规模。截止目前，园区累计投入7.9亿元人民币，入区企业达44家。2002年实现工业总产值14.5亿元，工业增加值4亿元，利税9500万元，分别占全镇工业经济64、62.4、70.6。占据全镇工业经济半壁江山，目前已真正成为珠江工业经济发展主要增长点和镇财税收入的重要来源。

第三篇：实现农村小康建设的新突破

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。结合珠江镇的实际，我认为，在农村全面建设小康社会，一定要深刻理解新世纪小康建设的新内涵，创新思维，改进策略，实现农村小康建设的新突破。弘扬与时俱进精神，向更高水平小康社会前进“总体小康”、“全面小康”和现代化，是我国社会主义现代化建设的三个阶段。从“总体小康”向“全面小康”推进，是一次重大的历史性飞跃。新世纪农村小康建设的目标是要达到更高水平。正如党的十六大的正确判断，我国上世纪末达到的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的。在上世纪末，我国总体人均GDp达到800美元是刚跨入小康的门槛，特别是仍存在较大的城乡差距，全国农村至今尚有近3000万未解决温饱的贫困人口，初步解决温饱问题的低收入人口还有6000万，另外还有一部分人口虽然解决温饱但尚未达到小康。我们正在建设的“全面小康”，不仅要求我国GDp再翻两番，而且要求“惠及十几亿人口”，是在原来“总体小康”的基础上，使全体人民进入“更高水平的小康社会”。新世纪农村小康建设的内涵比过去更为丰富。“总体小康”，偏重于物质消费，强调农民生活的水平和状况，是介于温饱与富裕之间的一个发展。“全面小康”，不仅包含了中国特色社会主义经济发展的目标要求，而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、环境等非经济领域的内容，这就意味着未来小康社会所要达到的小康状态，不仅“经济更加发展”，而且“民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。新世纪农村小康建设的难度明显增大。全面建设小康社会是一项相当复杂的系统工程，要实现以上六个“更加”，有很多棘手的难题摆在我们面前亟待解决。比如：如何进一步缩小城乡差距，建立市场经济体制下平等和谐的新型城乡关系，如何处理好三个文明建设之间的关系，如何改善经济建设与人口、资源和环境的关系等等。在时代背景上，今后全面建设小康社会的过程，恰与我国建成完善的社会主义市场经济体制的过程重合。经济转轨和社会嬗变，必然面临复杂深刻的矛盾冲突和利益调整，阻力和难度之大，可以想象。新世纪农村小康建设对各方面的工作要求更高。标准提升了，内容丰富了，对各级小康建设组织者来说，要求也更高了。首先，新世纪小康建设尤其强调协调发展，这就要求我们抓工作时，不能再局限于一时、一地、一个单位的利益和发展，而要有全局意识、长远眼光、配合精神和统筹能力，善于处理和协调各种矛盾，追求社会利益和国民财富最大化。其次，新世纪小康建设带有较多国际化标准，需要进行国际比较，要求在工作思路和措施上更多地与国际接轨。再次，新世纪建设在非物质领域内的建设任务将会大幅增加，相对于经济发展来说，农村社会、科教、环保、文化等方面的发展和提高，需要更丰富的知识和经验，这对许多习惯了主抓经济工作的农村干部来说，无疑是一个新的挑战。总之，从“总体小康”到“全面小康”，凸显出质的升华、理论的发展、目标的升级，必然对各级领导干部包括农村工作干部的驾驭能力、领导能力、统筹能力、学习能力、创新能力，提出了更高的要求。如果对此没有充分的准备，就很难做好农村小康建设工作。新世纪农村小康建设要有新突破按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，我们应当抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，围绕城乡统筹和协调发展重点，采取切实有力的措施，推进农村小康建设新突破。就我们珠江镇地区而言，在全面小康建设的重点上，要抢抓区划调整和沿江开发机遇，力争“两个率先”，寻求“六个突破”，积极打造“江北重镇”。一是在解放思想上求突破。把解放思想、加快发展作为全镇党员干部克难求胜、破浪前行的“定海神针”，坚持一心一意谋发展，凝心聚力求实效，在解放思想中统一思想，在加快发展中开拓创新。例如在工业园区建设上，要结合实际破除经济上的小富即安，发展上的小胜即满，工作上的小胜即止，园区上的小建即喜，服务上的小改即停的五小观念，拓宽视野，因地制宜，注重发挥比较优势，大力拓展发展空间，加快基础设施建设，做大园区规模，做优设施功能，做美软硬环境，提升园区的集聚效应，吸引一批外资进驻开发区。二是在工业园区建设上求突破。作为全镇开放型经济的“龙头”和“窗口”，珠江工业园自创办以来，不断加大基础建设，先后实施了三期建设。原规划面积为2.2平方公里，现规划面积计划调整为10平方公里。园区内各项基础设施初步完善，水、电、路、通讯等设施基本配套，实现了五通一平，园区建设初具规模。截止目前，园区累计投入7.9亿元人民币，入区企业达44家。2002年实现工业总产值14.5亿元，工业增加值4亿元，利税9500万元，分别占全镇工业经济64%、62.4%、70.6%。占据全镇工业经济半壁江山，目前已真正成为珠江工业经济发展主要增长点和镇财税收入的重要来源。三是在加大招商引资力度上求突破。加大招商引资力度，为全镇经济腾飞注入推进剂，今年1－5月，尽管有非典影响，但全镇招商引资仍呈井喷之势，共引进各类项目34个，其中生产型企业14个，千万元以上项目7个，投资总额达2.7亿元。通过全镇上下努力，全面做好服务工作，入区企业发展顺利，一批上档次、上规模企业脱颖而出，成为全区、乃至省市有影响的明星企业。江苏广丰羽毛有限公司，1997年落户园区，经过几年发展，企业规模逐年扩大。先后实施了三期工程，总投入达1500万美元，2002年实现产值4亿多元，上交税收1千多万元，名列全区第一名，并被评为江苏省省级农业龙头企业。由香港明生集团等三家企业投资5000万的水泥制品及陕西等三家企业投资4100万的混凝土项目，今年落户园区，成为又一深具潜力的上规模企业。目前已拥有年产值亿元企业4家，千万元以上规模企业26个，镇工业园成为全镇工业的集聚洼地和中外客商投资兴业的一片“热土”。

四是在大力发展第三产业上求突破。发展第三产业，不断培植新的增长点。重点抓住新区成立、三桥开工建设和浦口大学城兴建等使珠江城区地价、房价上升有力时机，大力发展房地产业和高校后勤服务工作，在商业网点建设、农副产品运送、各种娱乐业发展等第三产业上下功夫，培植新的经济增长点。五是在农业结构调整上求突破。农业上把以科技园和生态旅游开发于一体的高效水生花卉科技园，建成国内第一、国际有影响的水生花卉基因库和资源库。现已建成50亩水生花卉科研所和150亩新品种植试验区，园区内各类生产和交通设施已经全部配套建设，旅游设施正在建设完善。目前园区已拥有和培育的各类水生花卉新品种800余种，为国内品种最多的水生花卉种植地，其产品95%以上出口，远销日本、美国、韩国、荷兰、台湾等地，年创汇达10多万美元。2002年，该园区已实现水生花卉销售产值250万元，利润近100万元。南京珠江奶牛场也是全镇农业重要基地，被列入国家级农业综合开发多种经济建设项目。至2002年底，该基地实现奶牛存栏860头，年产鲜牛奶4200吨的佳绩，为南京市三大奶牛基地之一。该基地对周边农户奶牛养殖的带动作用日益明显，目前已带动农户养殖400头奶牛，带动农户总户数达60户。该基地计划于今年下半年整体搬迁，总目标要建成一个占地面积1000亩，拥有10000平方米高标准现代化牛舍，奶牛存栏1000头，奶牛投料、喂养全部实现机械化，同时配备高标准的实验楼、办公生产综合楼，力争实现年养殖销售产值超千万元。六是在教育事业发展上求突破。在经济跨越发展的同时，镇党委、政府一班人头脑清醒，全面建设小康社会，基本实现现代化绝不仅仅是经济上钱数的增加和街道上新添的高楼，更重要的是人的素质培养和市民精神的塑造，三个文明建设要齐头并进，发展经济的同时，精神文明、政治文明建设不能丢，不能软。“千秋功业在教育”，投入2000多万元，在全区率先实施教育现代化工程，改造新建校舍2万平方米，其中新建教学楼2幢，新添语音室5间，电脑教育室10间，目前全镇拥有中小学、幼儿、成教中心共21所，在校中小学生达9300多人。幼儿入园率达93.5%，小学的入学率、巩固率、毕业率和升学率均为100%，初中的入学率、巩固率和毕业率分别达到99.7%、99.8%和100%。新区成立一年来，全镇各学校校舍面貌一新，教育教学质量稳步提高。新世纪小学通过省级实验小学验收；浦口区江浦实验小学通过省级现代技术学校验收；四中顺利通过市德育先进学校验收。目前，全镇有省级实验小学2所，省级示范初中1所，省级模范小学1所，省级成教中心1所，市级模范及示范学校5所，区级达8所，显示了全镇教育丰富的资质和雄厚的实力，为全镇经济可持续发展注入了强劲的动力。新世纪农村小康建设是一项崭新的事业，对我们的工作提出了很高的要求，同时它又是一项复杂的系统工程，面临着许多艰巨的挑战，只要我们按照“三个代表”重要思想的要求，振奋精神，与时俱进，开拓创新，在全面小康建设的道路上积极寻求突破，就一定能够取得胜利。

第四篇：“三基建设A”

香源煤业“三基建设”考试卷（A）

姓名： 单位： 得分：

19、“三基”建设工作中，基础工作是加强基层组织建设、提升基本素质、实现企业管理目标的途径。（）

20、“三基”建设工作主要针对矿厂、队（车间）班组。（）

二、单选题（每题1分，共20分）

一、判断题（每题1分，共20分）

1、采煤工作面采到停采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。（）、队（车

2、每个防火墙附近必须设置栅栏、警标、禁止人员入内，并悬挂说明牌。（）１、集团公司把（）年确定为“三基”工作提升年，要逐步实现基层矿（厂）

3、集团公司党政将2016年确定为“三基”工作提升年。（）

间）班组安全生产稳定有序、质量标准动态达标、重点工作扎实推进、成本费用逐

4、生产矿井“三基”工作抽查督导考核每月抽签确定不少于两个被检查单位，级可控、制度建设不断完善、全员素质稳步提升、基层建设规范有序的奋斗目标。在被检单位随机抽取相关工种不少于60人进行书面考试。（）

5、井上、下必须设置消防材料库。（）

6、可以在井下存放用剩下的汽油，煤和变压器。（）

7、生产矿井“三基”工作抽查督导考核，每半年抽签确定3～4个基层申报单位及所属队组进行验收考核。（）

8、月度抽查考核当中，素质考试从笔试和手指口述两项测试。（）

9、基层组织建设工作清单中明确了基层队组队委会和党支部工作清单。（）

10、井下和井口房内可以从事电焊、气焊、喷灯焊接等工作。（）

11、在井下可以使用灯炮和电炉取暖。（）

12、回采工作面可以不设置甲烷传感器。（）

13、开展经常性的思想政治工作不属于基层党支部工作清单。（）

14、深化“六项”基础管理是集团公司确定的2017年工作目标其一，“六项”基础管理主要涉及安全、高产高效建设、洗选加工、运销、政策研究和风险防控、经营等方面。（）

15、掘进工作面甲烷传感器的断电范围是掘进巷道内全部电气设备。（）

16、煤矿安全监控设备之间的电缆，严禁与调度电话电线和动力电线共享，确保本质安全防爆性能。（）

17、回采工作面甲烷传感器的断电范围是回采工作面及其回风巷内全部非本质安全型电气设备。（）

18、煤矿安全监控设备之间必须使用专用阻燃电缆连接。（）

A、2015 B、2016 C、2017 D、2018 ２、新《煤矿安全规程》自（）起实施。

A、2016年10月1日 B、2016年11月1日 C、2016年12月1日

3、“三基”建设工作主要内涵中，（）是完成基础工作、体现基本素质的核心。A、基层组织 B、基本素质 C、基础工作 D、基本能力

４、任一组主接地极断开时，井下总接地网上任一保护接地点的接地电阻值，不得超过（）。

A、1Ω B、２Ω C、3Ω

５、“两学一做”学习教育中，“两学”主要指学（）、学总书记系列重要讲话。A、马克思主义理论 B、准则条例 C、毛泽东思想 D、党章党规 ６、通过人体电流为（）时就有生命危险。A、30mA B、50mA C、36 mA

７、局部瓦斯积聚是指体积在（）m3的空间内瓦斯浓度达到2%。A、1.0 B、0.5 C、1.5

８、“三基”建设工作主要内涵中，（）是推进基层组织建设、夯实基础工作的保障。

A、基本能力 B、基层组织 C、基本素质 D、基础工作

９、采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到（）时，必须停止用电钻打眼；A、1.5％ B、1.0％ C、1.2％

10、采掘工作面的温度不得超过（）℃.A、26℃ B、28℃ C、30℃

11、对于已封闭的火灾危险区，检查或者加固密闭墙等工作，应当在火区封闭完成（）h后进行。A、12 B、24 C、36

12、“两学一做”学习教育中，“一做”指的是（）。

A、做合格工人 B、做合格领导干部 C、做合格党员D、做合格技术人才

13、救护指战员进入50摄氏度的高温区时，最多可进入()min。C、深化六项基础管理D、落实六项保障措施

2、焦煤集团公司2017年安全工作会议上明确，要全面落实楼省长提出的“四铁”要求，“四铁”主要指（）。

A、以铁的担当尽责B、以铁的手腕治患 C、以铁的心肠问责D、以铁的办法治本

3、下面属于“三基”建设工作具体要求的是（）。A、提升基本素质，不断激发“人”的潜能 A、10 B、15 C、20

14、“三基”工作检查对被检单位的抽查采用（）两种方式。A、月抽查和年抽查B、月抽查和半年抽查

C、不定向抽查和定向抽查D、现场抽查和非现场抽查

15、处理矿井火灾事故，必须指定专人检查瓦斯，当瓦斯浓度达到（）%并继续增加时，全部人员立即撤离并向指挥部报告。A、1.5 B、2 C、3

16、“三基”工作抽查督导考核在考核方法上要采取（）的方式。A、指定选择 B、选择性检查 C、指定检查 D、随机抽查

17、按井下同时工作的最多人数计算，每人每分钟供给风量不得少于（）。A、3 m3 B、４m3 C、5 m3 18、13、“三基”工作考核范围针对的是（）。A地面单位 B生产矿井 C机关处室 D资源整合矿井

19、生产矿井主要通风机必须装有反风设施，并能在（）内改变巷道中的风流方向。A、10min B、5min C、15min 20、“三基”工作抽查督导考核抽查时每月抽签确定不少于（）个被检查单位。A、1 B、2 C、3 D、4

三、多选题（每题4分，共32分）

1、属于2017年集团公司总体工作目标的是（）A、瞄准一个目标B、坚守三条底线

B、强化组织保障，切实发挥三级联动作用 C、夯实基础工作，努力消除“物”的制约 D、加强基层组织建设，始终保持“精神”状态

4、集团公司五届四次职代会明确：2017年要实现经营管理的 “三大转变”，下面对的是（）。

A、由体制机制向技术引用层面的转变B、由内部管理向内外协调并重管理的转

变

C、由条块管理向要素管理的转变D、由技术层面管理向体制机制层面管理的转

变

5、下面关于“三基”建设工作的叙述正确的是（）。A“三基”建设工作是企业各项工作的出发点和落脚点 B“三基”建设工作是各级党委、行政工作的基础

C“三基”建设工作是提高自主管理和工作执行力的现实之举 D“三基”建设工作是确保和实现企业长远发展的百年大计

6、集团公司五届四次职代会明确，2017年我们要认清煤炭形势，顺应国资国

企改革大势，紧跟焦煤集团投资公司改制步伐，坚持政策导向和市场取向，从()着手，强化顶层设计，抓好改革系统工程。

A、体制机制层面B、资本层面C、创新驱动D、转型升级层面

7、“三基”建设工作中要强化组织保障，发挥三级联动作用，下面叙述正确的是（）。

A、发挥好基层矿（厂）、区队的主体作用 B、发挥好矿（厂）的主体作用 C、发挥好公司的组织考核作用 D、发挥好公司的指导督查作用

8、集团公司五届四次职代会确定“13666”行动计划,其中“3”是指坚守三条底线，下面不属于的是（）。

A、机电 B、环保 C、销售 D、文化

四、解答题（每题14分，共28分）

1、“三基”建设中，加强基层队伍建设主要是指哪三方面建设?

2、加强基础工作建设中 全面加强和规范基础技术工作要符合哪行业标准和现场要求？

第五篇：三基建设

昨天，青海省委十二届六次全体会议胜利闭幕。会议部署了加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设工作，审议通过了《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，安排部署了下半年重点工作。

面对新形势新任务，把“基层组织、基础工作、基本能力”三者作为一个整体来系统安排部署，在青海省还是第一次。这是省委从提升执政水平、实现战略任务的全局出发实施的一项重大决策。它对于我们深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实十八大以来中央作出的各项决策部署，坚持从严治党方针，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化改革和法制进程，逐步实现治理体系和治理能力现代化，具有重要和深远的意义。

要充分认识加强“三基”建设的重大意义。善于抓基层打基础是我们党的光荣传统。当前，青海省正处于加快转型发展的关键阶段，各族人民正在奋力打造“三区”，为实现伟大中国梦贡献力量。对于青海而言，加强“三基”建设，是贯彻中央决策部署、切实肩负起历史使命的必然要求。能否把中央的大政方针落到实处，把省委的目标蓝图变成现实，抓好“三基”至关重要；加强“三基”建设，是有效攻克薄弱部位、夯实党的执政根基的固本之策。只有建强了“三基”，补齐“短板”，消除“软肋”，才能夯实党在多民族地区执政的基础；加强“三基”建设，是密切联系和服务群众、深化拓展教育实践活动的重大举措。要把教育实践活动继续引向深入，把整改和建章立制落到实处，真正让群众满意，就必须下大功夫，着力解决“三基”方面的突出问题，在理想信念、宗旨意识、转变作风、联系群众、帮助基层、素质能力、廉洁高效等方面都有大的提升。

要准确把握“三基”建设的目标和举措。这次全会最主要的成果是审议通过了《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，《意见》对“三基”建设的总体要求、目标任务、基本原则和方法步骤作出了明确部署，是新形势下实现青海省基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的行动方略。《意见》提出了两年见成效、七年大变样的“两步走”奋斗目标。“两步走”的安排，从事物发展的客观规律出发，统筹当前和长远，兼顾需要和可能，与“三区”建设等重大部署和战略目标相一致。《意见》关于加强“三基”的主要措施呈现了系统性，突出了针对性，体现了创新性，并站在建设法治青海的高度，强调以法治思维和法治方式，推动“三基”建设向着科学化、法制化轨道迈进。我们必须系统把握，不可偏废，实现协同推进、综合治理，直面现实中的矛盾和问题，把解决突出问题与全面提升水平结合起来，通过一项项举措、一件件实事，确保“三基”建设不走过场、不变样，深入人心、久久为功。

要切实加强对“三基”建设的组织领导。“三基”工作涉及面广、任务重、要求高，只有高度重视、精心安排、强化举措，才能不断推动工作迈上新台阶。要落实领导责任。各级党委（党组）要切实担负起抓“三基”的重任，把“三基”建设放在“五位一体”加党建的总布局中加以谋划和推进，形成党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门统筹协调、各地各部门上下联动、干部职工全员参与的工作格局，力争在一些方面率先探索、实现突破；要解决突出问题。坚持问题导向，既是“三基”建设的鲜明特点，也是确保取得实效的关键所在。要发挥主体作用。抓好“三基”，需要各方面共同参与、群策群力，全省上下要增强问题意识，从自身做起、从现在做起，在抓具体抓深入上下功夫，切实推动“三基”建设不断呈现新气象。

今年以来，经济下行压力持续增大，改革发展任务相当繁重，面对严峻挑战，我们以总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻中央关于经济工作的决策部署，抓住国家出台的政策机遇，认真落实省委、省政府决策部署，直面困难、提前谋划，顶住压力、主动作为，综合施策、深化改革，深处着力、打主动仗攻坚战，全省经济呈现出稳中有进、稳中有为、稳中向好的态势，重点领域和关键环节改革取得阶段性成效，一些指标走在全国前列。这些成绩的取得实属不易，这是党中央国务院、省委省政府正确领导的结果，是全省上下团结拼搏的结果，是重大政策举措累计叠加、综合显现的结果。做好下半年工作，要认清当前发展形势，进一步坚定完成全年目标任务、为全国大局做出贡献的信念；把握重大关键问题，努力推动经济社会持续健康发展；营造良好发展环境，为实现全年目标任务提供保障。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。“三基”工作关乎全局、关乎长远、关乎根本，加强“三基”，彰显了优良传统的继承，反映了客观实践的呼唤，顺应了改革创新的潮流，体现了完成使命的要求。“三基”问题带有普遍性，但在青海表现得更为突出。我们要迅速行动起来，要充分认识“三基”建设的重要性和紧迫性，以高度的政治和行动自觉，全力把这项重大基础工程抓紧抓实抓好。我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向，不折不扣地把“三基”工作一抓到底，确保“三基”建设不走过场、不变样，以改革增活力，以稳定促发展，以党建保大局，实现基层建设全面进步、全面过硬，不断提升执政水平，着力推动经济社会持续健康发展，奋力开创青海各项事业新局面。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕省委确定的战略任务，咬定目标，扎实工作，加强“三基”建设，提升执政水平，确保全年发展任务的胜利完成。