中国生物材料产业化实现新突破

第一篇：中国生物材料产业化实现新突破

2012年2月20日，我国人工皮肤产业化基地在西安竣工投产，自此我国成为继美国之后自主掌握该项世界前沿技术的国家之一。人工皮肤产品产业化基地由香港中国生物医学再生科技有限公司控股，陕西艾尔夫组织工程有限公司建设，通过资本与高新技术的结合，把第四军医大学的科技成果推向了产业化。该项目解决了组织工程产品产业化的难题，推动了我国组织工程在产业化方面的突破，推进了我国生物材料的产业化进程。

从2011年1月5日在广东武警总医院举行的国家工程实验室整形美容研究基地授牌仪式上获悉，一种再生型生物材料正逐步应用于美容外科领域，这标志着我国生物材料产品应用领域逐步扩大。

全球生物材料产品应用领域(单位：%)

资料来源：前瞻产业研究院《2011-2015年中国生物材料市场前景与投资战略规划分析报告》

用生物材料开发出来的医疗器械和人工器官产品，如人工心脏或心脏辅助装置、人工心脏瓣膜、人工肝、人工肾、人工血管、人造皮肤等，作为一个产业将产生巨大的经济和社会效益。随着高分子材料、特殊金属材料、生物陶瓷材料在医学领域内应用的不断深入以及外科技术的提高，更为人工器官的研究创造了条件，使之发展更为迅速。

前瞻资讯产业研究院统计数据显示，2011年我国假肢、人工器官及植(介)入器械制造行业实现总产值49.62亿元，同比增长13.39%;实现销售收入51.06亿元，同比增长15.61%。

2004-2011年我国假肢、人工器官及植(介)入器械制造行业产销规模(单位：

亿元)

资料来源：前瞻产业研究院《2011-2015年中国生物材料市场前景与投资战略规划分析报告》

然而，我国生物材料产业发展滞后，这是不争的事实：国内大约70%的生物医学材料市场仍然被国外产品占据，在更高端的生物医学材料产品领域，国外产品甚至占据95%以上的市场份额。生物材料产业规模小、劳动生产率低、技术结构不先进，与国际差距较大。生物材料大宗出口品为技术低端的药棉、纱布、手套、按摩器具等，大宗进口的是技术高端产品。

据前瞻产业研究院的《2011-2015年中国生物材料市场前景与投资战略规划分析报告》显示，生物材料产业发展面临的主要问题一是在生产环节的大规模工业化技术是否成熟和生产成本能否大幅度降低，二是在应用环节的加工技术水平能否使产品性能满足需要和加工成本进一步降低。

可喜的是，我国生物材料产业产业化进程也不断加快，2011年8月，青岛即发集团甲壳素纤维医用生物材料实现产业化生产，产业化后即发集团将年产各种止血、愈合材料2000万片，出口总量将达30吨。

此外，在纳米生物材料领域，解放总医院研制的纳米软骨，武汉理工大学的纳米骨关节，都不同程度地进入了产业化通道。上海瑞邦生物材料有限公司的自固化磷酸钙人工骨产品的性能已达到国际先进水平，并获国家专利证书，可广泛应用于骨科、口腔科等领域。近期，中科院上海硅酸盐盐究所的介孔与低维纳米材料课题组与重庆医科大学、重庆医科大学附属二院、重庆市海扶公司等单位进行紧密合作，在将介孔纳米生物材料应用于无创手术治疗领域取得重要进展。

在国内市场，我国生物材料领域已涌现出一批颇具实力和发展前景的龙头企业，仅在外科植入物行业就有乐普(北京)医疗器械股份有限公司、微创医疗器械(上海)有限公司、威高集团(山东)有限公司、创生医疗器械(江苏)有限公司等知名企业，国外企业也从委托OEM转为在中国设立独资生产厂和新产品研发中心。

前瞻资讯产业研究院生物材料行业研究小组认为，我国人工皮肤产业化基地的竣工投产，推动了国家生物材料的产业化进程，在不远的将来，我国生物材料产业也能做大做强，并在国际上占有重要地位的。

本文作者：董世高（前瞻网资深产业研究员、分析师）

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第二篇：中国媒体产业化经营的五个新突破

中国媒体产业化经营的五个新突破

中华广告媒介行销力研究院认为：长期以来，中国的四大传统媒体报纸、杂志、广播、电视之间壁垒分明，市场被行政区划分割成了无数的小市场，各种媒体都实行条块结合、以块为主的管理体制，行政级别不同，无论是同类媒体还是不同媒体，都不会有商业性的合作。随着媒介产业化、市场化的深入，特别是网络媒体和手机媒体的横空出世，媒体之间的界限很快被打破。传统媒体之间、新媒体之间、传统媒体和新媒体之间的跨媒体经营和合作案例越来越多，范围越来越广，规模越来越大。跨媒体经营和跨地域经营、跨级别经营、跨所有制及跨行业经营……中华广告媒介行销力研究院认为这是中国媒体正在跨向春天，跨向繁荣和跨向世界。

一.跨媒体经营——破除媒体资源配置单一制

随着文化体制改革的逐步深化，各种媒介之间的跨媒体经营和合作案例越来越多，比如，经过10年的改革和发展，全国第一个企业性质的传媒集团牡丹江新闻传媒集团已经发展成为一家横跨广播、电视、报纸、杂志、音像出版、网站等多种媒体，涵盖广告、影视、网络、印务、出版发行、传媒教育、旅游、国际贸易等多种业务领域的全媒体集团。2006年11月成立的成都传媒集团现在也拥有5家报纸、13种杂志、5个电台频率、9个电视频道、2家出版社，是一个名副其实的跨媒体经营集团。在刚刚过去的一年里，跨媒体经营活动更加活跃。2009年9月27日，中央电视台财经频道(CCTV-2)与浙江日报报业集团签署战略合作协议。双方确定，两大媒体将充分整合各自的报道资源、团队优势，全面开展各层次上的业务合作，探索电视媒体与平面媒体合作发展的新路径。双方商定，在稿件互换上进行全面合作，同时，还将在联合采访报道中实现人员共享、选题共享、设备共享的合作新模式。2010年7月8日，南方广播影视传媒集团与南方报业传媒集团签订了一项战略合作协议，内容涉及新闻、经营、大型活动和新媒体等多个方面。广东电视台珠江频道更是展开了全方位的立体营销攻势，先后与《羊城晚报》、《广州日报》、《南方都市报》、《南都周刊》和腾讯娱乐、搜狐娱乐、新浪娱乐、大洋网、优酷网、酷6网、广州日报手机报以及广州地铁电视等建立了广泛的、多层次的经营与合作关系。电视节目在门户网站播出的跨媒体模式已经非常普遍。2010年8月26日，上海广播电视台和搜狐网就节目发行、策划定制节目、商务整合营销、跨平台内容播出等达成跨媒体合作协议，开启了国内互联网原创节目登陆电视台的新模式。甚至连新华社和人民日报社这样的国家级媒体也纷纷进军电视媒体和新媒体领域，加入了席卷全国的跨媒体经营的大潮。新华社与黑龙江电视台、江苏电视台等媒体的合作已经有多年，收获颇丰。

二.跨地域经营——破除媒体市场采购制

对中国这个世界最大的媒体市场来说，中华广告媒介行销力研究院认为有全国性媒体和地方性媒体或者全国性市场和地方性市场是正常的。但是，不正常的是，中国媒体的全国性或地方性往往先天就被注定。因为，中国的媒体市场已经被行政区划分割成了无数的小市场，各种媒体都实行条块结合、以块为主的管理体制。除了依靠行政手段的国家级媒体外，中国的各类传统媒体基本上都是地方性媒体，所在的行政区域就是其经营的市场界面，省与省之间和地市与地市之间的各类媒体横向上是各自封闭的，相互不能越雷池一步。即便一些媒体由于拥有行政指令或者技术手段（如卫星传播）有了跨地域经营的能力，但是，在纵向上不同的媒体之间也没有领属关系或资产联系。这种横向“割据”、纵向封闭的市场格局对媒体产业化的制约非常严重。一些先行者不断在尝试冲击中国媒体市场地方保护的壁垒，有的劳民伤财，大败而归，有的委曲求全，勉强生存。后者如华商报、南方都市报和贵州电视台等。在过去的一年里，媒体跨地域、跨市场经营有了愈演愈烈的趋势。2010年2月8日，上

海广播电视台和宁夏电视台签署了跨地域深度合作的经营协议，宁夏台保留宁夏卫视的所有权、节目终审权、播出权和管理权以及本地新闻类节目、公益类节目的制作、播出权，上海台享有其他电视节目的制作权和广告经营权。湖南广播电视台和青海电视台也签署了类似的跨地域合作协议。2010年3月22日，广西、江西、内蒙古、宁夏和中国有线等10家有线电视网络运营商在北京签署协议，成立广电网络友好网，实现跨地域互联互通。广播方面，由哈尔滨、长春、沈阳、大连四家城市电台联合发起的“东北城市广播合作体”已经实现了跨地域统一组稿、联合策划、共享新闻资源等内容上的合作，还成功运作了一套交投广告、资源互动的经营合作模式。陕西电台倡议成立的西部七省区电台联盟通过资源互换、优势互补、集中经营等模式，也尝到了跨地域经营的甜头。一些媒体跨媒体经营不仅走出了地方的边界，而且逐渐走向海外。据台湾中华广播电视节目制作商业同业公会理事长汪威江先生透露，2009年，两岸合拍片时长达到300小时之多，大陆引进台湾电视剧时长首次突破500小时，占全年引进总量的四分之一。台湾引进的大陆影片时长达到了4200小时。这组数字体现了两岸影视实质交流与合作的繁荣现状。2010年1月，一直希望通过跨市场合作扩大影响力的湖南卫视与英国独立电视台（ITV）在节目研发、版权和节目播出等方面又达成合作协议。2010年5月6日，厦门广播电视集团和台湾的中国电视公司也达成了两岸新闻合作协议。2010年6月8日，深圳广电集团与日本北海道电视放送株式会社签署了战略合作协议，拟在影视节目、大型活动等领域展开深度合作。2010年11月16日，上海东方传媒集团公司和韩国CJ集团宣布，联合投资成立亚洲联创文化发展有限公司。2010年11月23日，新华社与美国全国广播公司（NBC）在纽约签署合作协议，确定在国际电视新闻领域建立多层次的商业合作关系。如今，媒体的跨地域经营已经受到越来越多地方的鼓励和欢迎，那种受到地方媒体和媒体管理部门排挤和欺负的现象越来越少了。这意味着，中国的媒体市场越来越开放，跨市场配置媒体资源的国际惯例正在受到遵行。媒体大鳄在庞大的中国市场诞生的日子已经不远了。

三.跨级别经营——破除媒体行政本位制

中国的媒体大多数诞生于计划经济盛行的年代，附属性强，行政色彩也浓。每个媒体都是同级党委和政府的机关报刊，也都具有相应的行政级别。行政级别不同，除了一些指令性的宣传任务，不论是同类媒体还是不同媒体，都不会有商业性的合作。如前些年成立的广播影视集团，近两年改头换面的广播电视台，基本上都是同级媒体的组合。行政级别高的媒体很难放下身段，主动地与行政级别低的媒体平权议事，平等合作。行政级别低的媒体则害怕被行政级别高的媒体“兼并”或者占了便宜。这种行政级别高的媒体怕失了面子、行政级别低的媒体怕失了里子的心理成为横亘在不同行政级别媒体之间合作的巨大障碍。直到2004年1月18日南方广播影视传媒集团挂牌成立，这种不同行政级别媒体之间缺乏合作平台的现象才算被打破。该集团由广东人民广播电台、广东电视台、南方电视台、广东省广播电视技术中心、广东有线广播电视网络股份有限公司和全省19个地级市、76个县级广播电视台共同组成，可以说是全国第一个“由省、市、县广播电视系统企事业单位联合组成”的全省性媒体集团。但由于它的“事业”性质和属地管理体制的限制，集团内部的经营合作和资源配置始终难以到位，因而，很难发挥集团的规模优势。

近年来，在强大的市场竞争压力下，不同行政级别的媒体之间合纵连横和合作经营的案例不断涌现。光明日报报业集团与南方报业传媒集团合作经营的《新京报》已成为首都市场的大报之一。新华社除了加强与各地报业的合作以外，与各地电视媒体的节目合作也越来越多。2008年底，中央电视台异常“温情”地牵手全国49家地方电视台，共同成立了一个“中国电视新闻直播联盟”。

其实，媒体本无级别，只有大小和强弱。尺有所短，寸有所长。任何媒体都有自己的弱点和短板。市场上有竞争，但是更需要合作。更何况，中国传统文化一直崇尚“和为贵”的理

念。只要有利，不同媒体之间，不同级别、不同地域的媒体之间，都可以联手合作。美国的几大广播公司各自在全国都拥有数量不等的直属台和数百家附属台，大家同在一个广播网中，不分级别，只论长短，优势互补，利益均沾，和睦相处，一致对外。这种资源互补的网台模式非常值得中国的媒体借鉴。

四。跨所有制经营——破除媒体企业身份制

中国追求一大二公的所有制模式几十年，经济社会发展进程缓慢。改革开放以来，虽国有媒体与民营媒体大手笔的合作成功的案例并不多见，但情况正在发生变化。以刚刚过去的一年为例。2010年3月10日，民营的奥飞动漫宣布，以9000万元自有资金收购了广东电视台的嘉佳卡通影视有限公司60%的股权，从而实现了对国有媒体企业的控股经营。2010年5月15日，湖南广播电视台继2009年与盛大网络公司合作投资6亿元成立盛视影业公司后，又与中国最大的门户网站腾讯公司共同投资2.2亿元启动“互动传媒”项目，联手拓展电视媒体和互联网媒体融合互动的内容产品。2 0 1 0年6月1 8日，国营的天津电视台和上海民营的克顿顾问以及北京同乐电影等5 家公司共同成立了一个跨媒体、跨地域、跨所有制的合资公司。2 0 1 0年6月2 3日，国字号的中国电影集团公司与民营的文化中国传播集团签订了影视剧和新媒体战略合作协议。这种“国”“民”互动、合作合营的案例在电视剧和电影制作领域更是不胜枚举。如近年来在电影领域叱咤风云的华谊兄弟有限公司与多家国营电视媒体都有紧密的商业合作关系。可以预期，既然民营企业可以顶起国民经济的半边天，只要能获得与国营媒体一样的“国民待遇”，民营媒体也一定能撑起国家传播市场的半壁江山。

五．跨行业经营——破除媒体产业垄断制

中华广告媒介行销力研究院认为跨媒体经营和跨地域经营将为中国媒体产业破除横向整合的障碍，跨级别经营将为中国媒体产业破除纵向整合的樊篱，跨所有制经营将为中国媒体产业资源整体效益的发挥破除身份和心理的障碍，而跨行业经营则能把中国媒体产业从近乎孤立和神秘的垄断状态中解放出来，参与国内国际产业市场的大循环，从而获得超常规发展的能量。

跨行业经营包括媒体行业跨到别的行业经营和别的行业跨到媒体行业经营两个方面。中国媒体产业化、市场化经历了一个漫长曲折的过程。直到现在，媒体产业仍然是国内市场上垄断程度最高的行业。但是，这种市场垄断地位的合理性正在受到来自理论、技术和实践的多重质疑，信息产业内部的界限已经模糊，资源流动正在加速，外部资金积累雄厚，且急于寻找更好的出路，而媒体产业原始资本积累未久，现金流一直不足，因此，跨行业经营已成为媒体产业内外的共同呼声。然而，现行的媒体行业保护政策又使得行业外的资本对投资媒体信心和安全感不足。因此，上个世纪90年代前后发生在美国和欧洲的媒体购并潮在中国市场上一直没有出现。

跨业经营除了能够使企业巧用外在力量的杠杆撬动市场的坚冰外，还能产生“广度经济”的“合成效应”。“广度经济”是指企业同时经营若干不同但相关的产品或服务时，能够达到成本上的节约，产生更好的经济效益。而同一企业经营不同产品或服务之间具有互补性时，广度经济的效益更加明显。这种现象即是产品或服务的“合成效应”。比如娱乐业大腕迪斯尼公司1995年7月以190亿美元兼并ABC后，曾被业内一些人认为“脑子有毛病”，但一年以后，迪斯尼公司的财务报告上营业收入达到187亿美元，纯利15亿美元，从1995年世界电视100强的第28名，一跃成为1997年的第二名。从此以后，拥有ABC的迪斯尼公司就没有退出过世界影视娱乐业的前5名。

中国媒体产业实行跨行业经营还有一种“溢出效应”，那就是：破除媒体产业的神秘感和垄断地位，尽快改善媒介经营管理经验和人才奇缺的状况。毕竟，中国的媒体从单一的宣传机构向市场和企业过渡未久。近年来，中国媒体企业在不断尝试经营其他行业的同时，也不断从别的行业引进各种经营管理人才。目前，跨业经营的现象主要出现在媒体产业内部，如

电视媒体跨业经营网站和手机电视等新媒体；报纸等平面媒体跨业经营电视媒体和新媒体等。还有不少媒体渗透到房地产、酒店、会展和其他工商领域，但是，成功的案例不多。也有一些房地产商人和工商巨头投资媒体，但是，除了《经济观察报》和少数新媒体网站外，成气候的也不多。中央电视台与腾讯、淘宝、盛大、阿里巴巴等新媒体企业的合作也都摆上了战略议程。但总的来说，房地产、石油、汽车等大的行业资本还没有大规模进军媒体产业，相比而言，目前国内媒体与金融业之间大手笔合作的信息倒是不断传来，仅2010年就有好几起。如：2010年4月9日，北京广播影视局与北京银行签署了一份3年内向优秀影视制作企业和重点影视项目提供专项授信额度100亿元的合作协议。2010年8月26日，国家广电总局与中国进出口银行签订了5年内融资200亿元人民币或等值外汇的合作协议。2010年9月23日，北京银行与中国动漫集团签订了30亿元的意向性授信协议。从产品经营到企业经营再到资本运营，中国的媒体正行走在一条迟到但方向正确的大道上。

中华广告媒介行销力研究院认为上述五种“跨界”是近年来中国媒体产业经营的五大突破，虽然有的方面还没有完全到位，有的方面甚至不排除有所倒退，但是，“跨”已是大势所趋。2010年的最后一个月，民营的优酷网和博纳影业相继在纽约证券交易所和纳斯达克证券交易所上市。这是中国媒体产业的好消息，更是中国媒体品牌走向国际市场的良好开端。（中华广告媒介行销力研究院致力于中华广告媒介发展与研究，主要从事广告媒介学术研究，学术活动与学术交流，广告媒介培训与教育等；主要服务客户：广告公司，传媒机构，媒体主等企事业单位：A.提供从传媒内容生产，运营模式，经营理念到广告的投放，价格的制定，效果的评估及传媒销售模式及销售策略等的制定及咨询服务；B.传媒销售人员招聘及传媒销售团队组建，各种广告销售技巧（电话销售，陌生拜访，广告主开发及客户寻找需求挖掘，面谈技巧，沟通技巧，价格谈判技巧，成交技巧，应对广告主拒绝技巧，回款技巧，客户维护及服务技巧,行动销售,顾问式销售，大客户销售）等培训服务C.企业传媒行销(媒体策划，媒体包装，媒体销售，媒体购买）培训及管理咨询服务；D．企业传媒行销广告策划与媒介投放技巧和广告评估培训及管理咨询服务 ；服务热线：***)

第三篇：我市城市建设实现新突破

本报讯 记者贺正文 实习生张胜报道：7月30日，记者从市建委获悉，今年以来，该委按照市委、市政府的部署要求，以科学发展观为统领，以提升城市整体素质为目标，开拓创新，扎实苦干，使我市城市建设实现了新突破，呈现出持续健康快速发展的良好态势。

据统计，上半年，全市城市共完成投入9.6亿元，开工建设基础设施项目150多个，同比分别增长14.9％和11.5％，其中市区完成投入3.6亿元，开工建设基础设施项目16个，分别增长6.3%和11％；县（市、区）城区完成投入5.7 亿元，开工建设项基础设施项目120多个，分别增长26.1%和12.2％；风景名胜区建设完成投入3000多万元，开工建设基础设施项目16个，分别增长12.5％和11.2％。

积极向上争取城镇建设项目资金和政策支持。市建委先后组织指导各地向省厅、住房和城乡建设部申报了12个城市水厂两个方面的项目资金材料、资金额度达到11.87亿元，其中申报供水管网建设与改造第三批国家拉动内需项目资金2.45亿元；申报2009—2012年城市供水水质保障和设施改造规划项目9.42亿元。

加强规划编制和实施工作。市建委指导、督促东坡赤壁、红安天台山两个省级风景名胜区启动了新一轮总体规划修编。全市11个县市区按城市总体规划要求，加强详细规划、专业规划的编制和完善，加强规划的实施和管理工作。7月中旬，协助城建处组织有关领导和专家成功召开了天台山省级风景名胜区总体规划大纲编制咨询会。

着力抓好“楚天杯”、“大别山杯”创建。针对全省城镇创建“楚天杯”动员大会后，市建委迅速成立领导小组和工作专班，专班设在城镇建设科，并迅速召开由各县市区建设局相关负责人参加的 “楚天杯”创建工作动员会，出台创建考核方案，从而掀起了 “楚天杯”、“大别山杯” 城镇创建热潮。

加快推进城市建设发展。一是加快推进黄冈市区建设发展。今年以来，市区共完成了路面刷黑12万平方米，改造建设排水1.3万米，铺装人行道5.5万平方米，安装缘石1.3万米。同时，修复破板8100平方米，新建垃圾中转站1座，安装高档分类果皮箱465个，完成了五处水冲式环保型公厕建设；投资2.4亿元建成遗爱湖公园文化长廊、东坡雕像、水幕影院、音乐喷泉、亭台楼阁、水榭馆舍等。二是加快推进县（市、区）建设发展。通过坚持实行周报月报季报制度，采取与省厅、市人大、市政府一起督办和函件、电话督办等多种形式，共督办污水和垃圾处理设施建设40多次，其中深入施工建设现场督办8次，加快全市13个污水处理厂和11个垃圾处理场建设，共完成投入2.2亿元，建设排污管道22公里，除英山污水处理厂和市区等4个垃圾处理场没有开工外，其它的都较好地完成了目标任务，特别是纳入国家拉动内需的蕲春等5个污水处理厂和红安等6个垃圾处理场都加快了建设速度，可望年底前建成运行。同时，各地都坚持建管并举方针，共完成投入3.5 亿元，加快了城区建设发展。武穴、蕲春、麻城、红安、龙感湖5个县（市、区）城区分别加大投资,实施以路面刷黑综合改造为重点的城市基础设施建设，城区面貌实现全面提档升级

大力推进风景名胜区建设。他们协助城建处开展了对东坡赤壁、红安天台山、黄梅挪步园3个省级风景名胜区三年环境综合整治考核，并以此为契机，指导督促黄梅县理顺了挪步园风景名胜区管理机制，全市风景名胜区建设不断加快，红安天台山风景区投资1150万元，完成了道路、绿化、防护等基础设施建设，全市共完成投资3000多万元，开工建设一批基础设施项目，风景名胜区建设迈出了坚实步伐。

全面加强城市公用行业管理。他们先后组织对全市城市供水、环卫、燃气、园林绿化四个行业进行调研，组织100多人参加省厅举办的行业培训班，提高城镇公用行业人员队伍的素质。制订出台加强农村建房质量安全管理和城镇公用事业安全管理的有关通知，开展对全市城镇公用行业进行自查、抽查和检查，排查整改了存在的一些安全隐患，确保了城镇建设事业安全运行。加强市政企业管理，共受理10家企业资质申报资料，新办市政企业资质2家、升级1家、增项3家、变更2家，加快了市政企业发展，市政企业由上年的32家发展到37家。

第四篇：实现新突破-十二五规划（推荐）

“六个新突破”,一是着力实施“63513”示范工程,在发展壮大新兴高端产业上实现新突破。加快建设5个重点园区、着力扩张10家龙头企业、切实抓好20个骨干项目,新增投入200亿元左右,完成高新技术产业产值500亿元。建设潍坊光电产业园二期、新兴产业园、先进制造园、生物医药科技产业园、高新滨海产业园等5个重点园区。通过技术创新、品牌战略、新建项目、并购重组、上市融资等途径,加快壮大10家龙头企业。突出抓好潍柴动力系列项目和歌尔光电产业园、北汽福田潍坊多功能汽车厂、盛瑞传动8挡自动变速器工业园等20个重点项目。二是着力推动城市转型提升,在建设高品质现代化城市上实现新突破。重点建设“一河四路两片”区域,即开工建设浞河宝岛主题公园,发展充实健康东街、潍县中路、北海路、玉清东街周边区域,改造提升潍县中路以东、东风东街以北、永春路以西、玉清东街以南片区,开发建设25平方公里片区,加快打造中央商务区、总部经济聚集区、现代服务业隆起带。着力壮大总部经济,打造总部经济聚集区。三是着力繁荣科技服务业,在进一步优化发展结构上实现新突破。着力实施“双十工程”,重点抓好软件园、生物园、商业数据基地、高端产业加速器等10个续建项目,开工建设环渤海金融后台服务基地、歌尔科技学院等10个新项目,加快发展提升科技服务业。打造4个新的商务圈,加快发展现代服务业。四是着力提升民生建设水平,在打造美满幸福家园上实现新突破。实施10项惠民工程,主要是加快建设志远小学、清平小学、浞景学校,新开工建设钢城现代学校、凤凰小学,新建和改建7所公办幼儿园,实施学前2年免费教育。建成区公共卫生服务中心,建立新农合大病统筹基金,建立城乡一体化医疗保险体系。建成老年安养中心二期工程,完成城乡居民养老保险全覆盖。建成600套以上公共租赁住房。建设4处超市或农贸市场。五是着力聚集创新支撑资源,在推动创新驱动内生增长上实现新突破。办好博士联谊会,实施“1300引才工程”,引进20名以上高层次创新创业人才。争创10家省级以上企业研发中心,创建6家省级以上重点实验室,6家企业建成院士工作站。2家企业申报国家科技支撑计划,1家企业申报国家863计划,8家企业申报省自主创新成果转化重大专项计划。落实好有关重大贷款项目。推动8家企业进入“新三板”。六是着力加强改进党的建设,在提升创新创业保障水平上实现新突破。加强基层党建、党风廉政建设和干部作风建设,着力促进社会和谐稳定,为更好更快发展提供坚强的保障。

努力实现五个方面新突破。一是着力转变发展方式，努力实现经济发展新突破。主要通过提升园区建设水平，加快科技型民营经济发展，提高选商选资水平和加大基础产业扶持力度等措施来实现。二是着力优化财税结构，努力实现楼宇总部经济新突破。三是着力实施宜居城市战略，努力实现“三改一化”新突破。要发挥规划的先导作用，推进新市镇和城中村改造建设，加强城市环境综合整治，加大对违法占地、违章建设的治理力度，积极推进“三改一化”工作。四是着力实施“四金农民”战略，努力实现民计民生新突破。五是着力拓宽融资渠道，努力实现自主发展新突破。

五个“新突破”：要力争在推动县域经济发展上实现新突破，要力争在优化城乡环境上实现新突破，要力争在提升人民生活水平上实现新突破，要力争在加强对外合作上实现新突破，要力争在强化干部作风建设上实现新突破。

五个优势：巩固县域经济良好发展势头，必须创造思想优势，放大资源优势，打造环境优势，构筑产业优势，依靠人力优势。

一是实现农业龙头企业品牌建设新突破。进一步用好用活上级扶持政策，在抓好全区7家国家、省市级农业产业化重点龙头企业建设前提下，借助 银农金桥 工程，加强银企联姻，使更多的农业企业挤进国家扶持的盘子，力争尽快创立我区特色农产品品牌，提高企业效益，提升发展水平。

二是实现城市高效生态农业发展新突破。努力提升城市农业发展定位，坚持品牌、项目、产业链建设同步推进。以白浪河生态林场建设为依托，大力推进文博园、广潍汽博园、金宝乐园等旅游开发项目建设，打造奎文区文化、旅游休闲、会展博览、健康娱乐等各具特色的旅游产业园区，力争将该区城市农业打造成富有特色的高效生态农业新亮点。

三是实现劳动力就业再就业服务水平新突破。着眼于加快村改居的居民提高素质、增强就业能力、尽快融入城市，认真组织实施好城郊劳动力就业再就业培训工程、新型城郊居民创业培训、科技致富带头人培训等工程。加强协调配合，逐步健全城乡统一的就业和失业登记制度、统一的劳动力市场和劳动用工管理制度，积极创造更加有利于劳动力就业创业的环境。

四是实现农产品质量安全监管水平新突破。全面推行市场准入制度，严格进货抽检制度，进一步完善市区企业三级检测网络。抓好市场自检自测体系建设。认真开展好每半月例行抽样检测工作。健全农产品质量追溯制度和定期通报制度。加强与工商、质检等有关部门的信息共享，形成联动机制，加大处罚力度。

五是实现城乡一体化生态建设新突破。重点抓好沿海防护林体系、绿色示范街居建设，进一步提升林木覆盖率。按照潍办发（2010）37号文件要求，充分挖掘造林绿化潜力，扎实推进街居、单位、企业绿化工作，确保完成市里下达的任务目标，努力营造 城在林中、林在城中、人在绿中 的最佳人居环境。抓好白浪河生态林场扩建工作，进一步完善管理机制体制，推动林场健康发展。

六是实现涉农综合改革新突破。继续抓好农村集体资产改制，进一步完善集体林权制度改革，协调督促搞好全区各街道经济发展、环境建设和体制机制创新等工作，推动街居产业发展规划健康有序实施。同时，继续不折不扣地认真落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项涉农惠农政策。推进测土配方施肥技术、沼气项目尤其是养殖场中型沼气池建设等重点项目建设。加大农机执法力度，抓好农机化各项工作。

七是实现机关建设新突破。围绕 创先争优、强基固本做先锋 活动的深入开展，认真落实 两实 作风，坚持抓班子，带队伍，强素质，树形象，切实抓好干部队伍建设。突出抓好班子建设和领导干部自身建设，强化求真务实、争创一流、为民服务、廉洁自律 四种意识，不断提高战斗力和凝聚力。建立完善各项规章制度，全面推行一线工作法，全力以赴推动我局各项工作再上新台阶。

在改善基础设施条件上实现新突破，着力提高农牧民生产生活水平。实施农田灌溉工程，不断提高农牧业综合生产能力。实施饮水安全工程，确保农牧区饮水安全。实施基本农田保护工程和中低产田改造工程，严格执行耕地保护制度，不断提高耕地质量。实施草场恢复性建设工程，不断加大草原建设、管理和保护力度。实施农牧民安居工程，力争完成2399户农牧民安居工程建设任务，着力解决安居工程中水、电、路、讯、广播电视、邮政等“短腿”问题，确保90%以上的农牧民实现定居、安居、适居。实施农牧区小康环保行动，努力构建资源节约型和环境友好型社会。加大乡村公路建设，方便农牧民群众运输和出行。实施薪材替代工程，力争完成2000户沼气建设任务。

在调整农牧业结构上实现新突破，着力加强特色产业建设，努力建设既具有明显特色和品质优势，又具备较强规模经济优势的特色农牧业产业带，做到建设特色农牧业产业带与市场营销、旅游观光、科技推广示范、培养新型农牧民、培育龙头企业、发展农牧民专业合作组织相结合。

在加快发展非农产业上实现新突破，着力拓宽农牧民增收渠道。把劳务输出作为一项产业来抓，实现劳务输出4.5万人次。紧紧抓住国家实施“万村千乡”市场工程、建设连锁化“农家店”的机遇，逐步建立和完善农牧区农贸、生活用品、生产资料等各具特色的专业市常继续贯彻落实“民办、民管、民受益”的方针，发展农村合作经济组织20家，提高农牧民进入市场的组织化程度。积极引导农牧民参与旅游业，使更多的农牧民群众吃上旅游饭。

在扶贫开发上实现新突破，着力加快率先全面建设小康社会进程。坚持开发式扶贫方针，积极实施科技扶贫、产业扶贫，扶持和引导贫困农牧民从事二、三产业，拓宽增收渠道。认真实施“兴边富民工程”和“爱民固边战略”，促进边境县与腹心县同步发展。加大定点扶贫力度，坚持工作到乡镇、规划到村、帮扶到户。

在统筹发展民生事业上实现新突破，着力构建和谐农牧区。加快发展农牧区教育事业，广泛推广职业技术教育，为新农村建设提供人才保障；加大科技培训，完成1万人次培训任务；加快发展农牧区文化事业，力争完成20个村文化室、50座广播电视站的新建和改扩建任务；加快发展农牧区卫生事业，确保农牧民群众小病不出乡、大病有统筹、医疗有保障。

在深化农牧区改革上实现新突破，着力增强农牧区经济发展活力。坚持“三个长期不变”的农牧区基本政策，深入落实草场承包经营责任制。完善《林芝地区农牧区改革试点方案》，重点抓好工布江达县农村综合改革试点工作。继续坚持“引进来”与“走出去”相结合的方针，建立健全和贯彻落实农牧区招商引资的政策措施，建立健全财政支农资金稳定增长机制，积极引导援藏资金重点向农牧区倾斜。

在加强农牧区基层组织建设上实现新突破，着力夯实党的基层组织。以选拔村级后备干部队伍为载体，不断加强村级干部队伍建设；以建立农村经济合作组织为载体，壮大村级集体经济；以建立党员联系村务责任制为载体，充分发挥党员的先锋模范作用；以建立党建信息员制度为载体，加强基层党建工作的沟通联系；以流动党校和典型建设为载体，切实抓好“双培双带”工作。

第五篇：中国媒体产业化经营的五个新突破

中国媒体产业化经营的五个新突破

长期以来，中国的四大传统媒体报纸、杂志、广播、电视之间壁垒分明，市场被行政区划分割成了无数的小市场，各种媒体都实行条块结合、以块为主的管理体制，行政级别不同，无论是同类媒体还是不同媒体，都不会有商业性的合作。随着媒介产业化、市场化的深入，特别是网络媒体和手机媒体的横空出世，媒体之间的界限很快被打破。传统媒体之间、新媒体之间、传统媒体和新媒体之间的跨媒体经营和合作案例越来越多，范围越来越广，规模越来越大。跨媒体经营和跨地域经营、跨级别经营、跨所有制及跨行业经营„„中华广告媒介行销力研究院认为这是中国媒体正在跨向春天，跨向繁荣和跨向世界。一.跨媒体经营——破除媒体资源配置单一制

随着文化体制改革的逐步深化，各种媒介之间的跨媒体经营和合作案例越来越多，比如，经过10年的改革和发展，全国第一个企业性质的传媒集团牡丹江新闻传媒集团已经发展成为一家横跨广播、电视、报纸、杂志、音像出版、网站等多种媒体，涵盖广告、影视、网络、印务、出版发行、传媒教育、旅游、国际贸易等多种业务领域的全媒体集团。2006年11月成立的成都传媒集团现在也拥有5家报纸、13种杂志、5个电台频率、9个电视频道、2家出版社，是一个名副其实的跨媒体经营集团。在刚刚过去的一年里，跨媒体经营活动更加活跃。2009年9月27日，中央电视台财经频道(CCTV-2)与浙江日报报业集团签署战略合作协议。双方确定，两大媒体将充分整合各自的报道资源、团队优势，全面开展各层次上的业务合作，探索电视媒体与平面媒体合作发展的新路径。双方商定，在稿件互换上进行全面合作，同时，还将在联合采访报道中实现人员共享、选题共享、设备共享的合作新模式。2010年7月8日，南方广播影视传媒集团与南方报业传媒集团签订了一项战略合作协议，内容涉及新闻、经营、大型活动和新媒体等多个方面。广东电视台珠江频道更是展开了全方位的立体营销攻势，先后与《羊城晚报》、《广州日报》、《南方都市报》、《南都周刊》和腾讯娱乐、搜狐娱乐、新浪娱乐、大洋网、优酷网、酷6网、广州日报手机报以及广州地铁电视等建立了广泛的、多层次的经营与合作关系。电视节目在门户网站播出的跨媒体模式已经非常普遍。2010年8月26日，上海广播电视台和搜狐网就节目发行、策划定制节目、商务整合营销、跨平台内容播出等达成跨媒体合作协议，开启了国内互联网原创节目登陆电视台的新模式。甚至连新华社和人民日报社这样的国家级媒体也纷纷进军电视媒体和新媒体领域，加入了席卷全国的跨媒体经营的大潮。新华社与黑龙江电视台、江苏电视台等媒体的合作已经有多年，收获颇丰。

二.跨地域经营——破除媒体市场采购制

对中国这个世界最大的媒体市场来说，中华广告媒介行销力研究院认为有全国性媒体和地方性媒体或者全国性市场和地方性市场是正常的。但是，不正常的是，中国媒体的全国性或地方性往往先天就被注定。因为，中国的媒体市场已经被行政区划分割成了无数的小市场，各种媒体都实行条块结合、以块为主的管理体制。除了依靠行政手段的国家级媒体外，中国的各类传统媒体基本上都是地方性媒体，所在的行政区域就是其经营的市场界面，省与省之间和地市与地市之间的各类媒体横向上是各自封闭的，相互不能越雷池一步。即便一些媒体由于拥有行政指令或者技术手段（如卫星传播）有了跨地域经营的能力，但是，在纵向上不同的媒体之间也没有领属关系或资产联系。这种横向“割据”、纵向封闭的市场格局对媒体产业化的制约非常严重。一些先行者不断在尝试冲击中国媒体市场地方保护的壁垒，有的劳民伤财，大败而归，有的委曲求全，勉强生存。后者如华商报、南方都市报和贵州电视台等。

在过去的一年里，媒体跨地域、跨市场经营有了愈演愈烈的趋势。2010年2月8日，上海广播电视台和宁夏电视台签署了跨地域深度合作的经营协议，宁夏台保留宁夏卫视的所有权、节目终审权、播出权和管理权以及本地新闻类节目、公益类节目的制作、播出权，上海台享有其他电视节目的制作权和广告经营权。湖南广播电视台和青海电视台也签署了类似的跨地域合作协议。2010年3月22日，广西、江西、内蒙古、宁夏和中国有线等10家有线电视网络运营商在北京签署协议，成立广电网络友好网，实现跨地域互联互通。广播方面，由哈尔滨、长春、沈阳、大连四家城市电台联合发起的“东北城市广播合作体”已经实现了跨地域统一组稿、联合策划、共享新闻资源等内容上的合作，还成功运作了一套交投广告、资源互动的经营合作模式。陕西电台倡议成立的西部七省区电台联盟通过资源互换、优势互补、集中经营等模式，也尝到了跨地域经营的甜头。一些媒体跨媒体经营不仅走出了地方的边界，而且逐渐走向海外。据台湾中华广播电视节目制作商业同业公会理事长汪威江先生透露，2009年，两岸合拍片时长达到300小时之多，大陆引进台湾电视剧时长首次突破500小时，占全年引进总量的四分之一。台湾引进的大陆影片时长达到了4200小时。这组数字体现了两岸影视实质交流与合作的繁荣现状。2010年1月，一直希望通过跨市场合作扩大影响力的湖南卫视与英国独立电视台（ITV）在节目研发、版权和节目播出等方面又达成合作协议。2010年5月6日，厦门广播电视集团和台湾的中国电视公司也达成了两岸新闻合作协议。2010年6月8日，深圳广电集团与日本北海道电视放送株式会社签署了战略合作协议，拟在影视节目、大型活动等领域展开深度合作。2010年11月16日，上海东方传媒集团公司和韩国CJ集团宣布，联合投资成立亚洲联创文化发展有限公司。2010年11月23日，新华社与美国全国广播公司（NBC）在纽约签署合作协议，确定在国际电视新闻领域建立多层次的商业合作关系。如今，媒体的跨地域经营已经受到越来越多地方的鼓励和欢迎，那种受到地方媒体和媒体管理部门排挤和欺负的现象越来越少了。这意味着，中国的媒体市场越来越开放，跨市场配置媒体资源的国际惯例正在受到遵行。媒体大鳄在庞大的中国市场诞生的日子已经不远了。

三.跨级别经营——破除媒体行政本位制

中国的媒体大多数诞生于计划经济盛行的年代，附属性强，行政色彩也浓。每个媒体都是同级党委和政府的机关报刊，也都具有相应的行政级别。行政级别不同，除了一些指令性的宣传任务，不论是同类媒体还是不同媒体，都不会有商业性的合作。如前些年成立的广播影视集团，近两年改头换面的广播电视台，基本上都是同级媒体的组合。行政级别高的媒体很难放下身段，主动地与行政级别低的媒体平权议事，平等合作。行政级别低的媒体则害怕被行政级别高的媒体“兼并”或者占了便宜。这种行政级别高的媒体怕失了面子、行政级别低的媒体怕失了里子的心理成为横亘在不同行政级别媒体之间合作的巨大障碍。直到2004年1月18日南方广播影视传媒集团挂牌成立，这种不同行政级别媒体之间缺乏合作平台的现象才算被打破。该集团由广东人民广播电台、广东电视台、南方电视台、广东省广播电视技术中心、广东有线广播电视网络股份有限公司和全省19个地级市、76个县级广播电视台共同组成，可以说是全国第一个“由省、市、县广播电视系统企事业单位联合组成”的全省性媒体集团。但由于它的“事业”性质和属地管理体制的限制，集团内部的经营合作和资源配置始终难以到位，因而，很难发挥集团的规模优势。

近年来，在强大的市场竞争压力下，不同行政级别的媒体之间合纵连横和合作经营的案例不断涌现。光明日报报业集团与南方报业传媒集团合作经营的《新京报》已成为首都市场的大报之一。新华社除了加强与各地报业的合作以外，与各地电视媒体的节目合作也越来越多。2008年底，中央电视台异常“温情”地牵手全国49家地方电视台，共同成立了一个“中国电视新闻直播联盟”。

其实，媒体本无级别，只有大小和强弱。尺有所短，寸有所长。任何媒体都有自己的弱点和短板。市场上有竞争，但是更需要合作。更何况，中国传统文化一直崇尚“和为贵”的理念。只要有利，不同媒体之间，不同级别、不同地域的媒体之间，都可以联手合作。美国的几大广播公司各自在全国都拥有数量不等的直属台和数百家附属台，大家同在一个广播网中，不分级别，只论长短，优势互补，利益均沾，和睦相处，一致对外。这种资源互补的网台模式非常值得中国的媒体借鉴。

四。跨所有制经营——破除媒体企业身份制

中国追求一大二公的所有制模式几十年，经济社会发展进程缓慢。改革开放以来，虽国有媒体与民营媒体大手笔的合作成功的案例并不多见，但情况正在发生变化。以刚刚过去的一年为例。2010年3月10日，民营的奥飞动漫宣布，以9000万元自有资金收购了广东电视台的嘉佳卡通影视有限公司60%的股权，从而实现了对国有媒体企业的控股经营。2010年5月15日，湖南广播电视台继2009年与盛大网络公司合作投资6亿元成立盛视影业公司后，又与中国最大的门户网站腾讯公司共同投资2.2亿元启动“互动传媒”项目，联手拓展电视媒体和互联网媒体融合互动的内容产品。2 0 1 0年6月1 8日，国营的天津电视台和上海民营的克顿顾问以及北京同乐电影等5 家公司共同成立了一个跨媒体、跨地域、跨所有制的合资公司。2 0 1 0年6月2 3日，国字号的中国电影集团公司与民营的文化中国传播集团签订了影视剧和新媒体战略合作协议。这种“国”“民”互动、合作合营的案例在电视剧和电影制作领域更是不胜枚举。如近年来在电影领域叱咤风云的华谊兄弟有限公司与多家国营电视媒体都有紧密的商业合作关系。可以预期，既然民营企业可以顶起国民经济的半边天，只要能获得与国营媒体一样的“国民待遇”，民营媒体也一定能撑起国家传播市场的半壁江山。

五．跨行业经营——破除媒体产业垄断制

中华广告媒介行销力研究院认为跨媒体经营和跨地域经营将为中国媒体产业破除横向整合的障碍，跨级别经营将为中国媒体产业破除纵向整合的樊篱，跨所有制经营将为中国媒体产业资源整体效益的发挥破除身份和心理的障碍，而跨行业经营则能把中国媒体产业从近乎孤立和神秘的垄断状态中解放出来，参与国内国际产业市场的大循环，从而获得超常规发展的能量。

跨行业经营包括媒体行业跨到别的行业经营和别的行业跨到媒体行业经营两个方面。中国媒体产业化、市场化经历了一个漫长曲折的过程。直到现在，媒体产业仍然是国内市场上垄断程度最高的行业。但是，这种市场垄断地位的合理性正在受到来自理论、技术和实践的多重质疑，信息产业内部的界限已经模糊，资源流动正在加速，外部资金积累雄厚，且急于寻找更好的出路，而媒体产业原始资本积累未久，现金流一直不足，因此，跨行业经营已成为媒体产业内外的共同呼声。然而，现行的媒体行业保护政策又使得行业外的资本对投资媒体信心和安全感不足。因此，上个世纪90年代前后发生在美国和欧洲的媒体购并潮在中国市场上一直没有出现。

跨业经营除了能够使企业巧用外在力量的杠杆撬动市场的坚冰外，还能产生“广度经济”的“合成效应”。“广度经济”是指企业同时经营若干不同但相关的产品或服务时，能够达到成本上的节约，产生更好的经济效益。而同一企业经营不同产品或服务之间具有互补性时，广度经济的效益更加明显。这种现象即是产品或服务的“合成效应”。比如娱乐业大腕迪斯尼公司1995年7月以190亿美元兼并ABC后，曾被业内一些人认为“脑子有毛病”，但一年以后，迪斯尼公司的财务报告上营业收入达到187亿美元，纯利15亿美元，从1995年世界电视100强的第28名，一跃成为1997年的第二名。从此以后，拥有ABC的迪斯尼公司就没有退出过世界影视娱乐业的前5名。

中国媒体产业实行跨行业经营还有一种“溢出效应”，那就是：破除媒体产业的神秘感和垄断地位，尽快改善媒介经营管理经验和人才奇缺的状况。毕竟，中国的媒体从单一的宣传机构向市场和企业过渡未久。近年来，中国媒体企业在不断尝试经营其他行业的同时，也不断从别的行业引进各种经营管理人才。目前，跨业经营的现象主要出现在媒体产业内部，如电视媒体跨业经营网站和手机电视等新媒体；报纸等平面媒体跨业经营电视媒体和新媒体等。还有不少媒体渗透到房地产、酒店、会展和其他工商领域，但是，成功的案例不多。也有一些房地产商人和工商巨头投资媒体，但是，除了《经济观察报》和少数新媒体网站外，成气候的也不多。中央电视台与腾讯、淘宝、盛大、阿里巴巴等新媒体企业的合作也都摆上了战略议程。但总的来说，房地产、石油、汽车等大的行业资本还没有大规模进军媒体产业，相比而言，目前国内媒体与金融业之间大手笔合作的信息倒是不断传来，仅2010年就有好几起。如：2010年4月9日，北京广播影视局与北京银行签署了一份3年内向优秀影视制作企业和重点影视项目提供专项授信额度100亿元的合作协议。2010年8月26日，国家广电总局与中国进出口银行签订了5年内融资200亿元人民币或等值外汇的合作协议。2010年9月23日，北京银行与中国动漫集团签订了30亿元的意向性授信协议。从产品经营到企业经营再到资本运营，中国的媒体正行走在一条迟到但方向正确的大道上。

中华广告媒介行销力研究院认为上述五种“跨界”是近年来中国媒体产业经营的五大突破，虽然有的方面还没有完全到位，有的方面甚至不排除有所倒退，但是，“跨”已是大势所趋。2010年的最后一个月，民营的优酷网和博纳影业相继在纽约证券交易所和纳斯达克证券交易所上市。这是中国媒体产业的好消息，更是中国媒体品牌走向国际市场的良好开端。