广德县国税局加强机关效能建设力争实现“五个新突破”

第一篇：广德县国税局加强机关效能建设力争实现“五个新突破”

广德县国税局加强机关效能建设力争实现“五个新突破”

围绕“法治型国税”建设，实现税收执法效能新突破。一是坚持依法治税，借助“税收执法管理信息系统”，进一步规范税收业务工作流程，全面落实税收执法责任制和执法过错责任追究制，力争税收执法准确率达98%以上。二是建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理联动机制，充分发挥“以票控税”和“科技兴税”作用，抓住重点税源，管住中小税源，培植新兴税源，加大对税收违法案件的查处力度，提高税收征管质效。围绕“服务型国税”建设，实现纳税服务效能新突破。一是更新服务理念，纳税服务向主动型、深层次、个性化服务转变，进一步提升优质服务意识。二是建立健全行业辅导、政策培训和税务巡访“三位一体”的服务机制，通过举办培训班、百名税官下企业、充分利用“税企电子邮箱”等多种形式开展税法宣传，提高纳税人的税法遵从度。三是简化办税流程，健全涉税事项“一窗式”服务，免费提供纳税申报表单等资料；积极推广应用税银联网、网上认证、网上抄报税等多元化申报纳税方式；坚持首问负责制、服务承诺制、重点企业“绿色通道”制、延时服务、预约服务等服务措施，为纳税人提供优质的服务。

围绕“责任型国税”建设，实现工作执行效能新突破。一是把增强责任感教育作为加强执行力建设的重要内容之一，每季开展一次以“提高能力、强化责任、转变作风”为重点的集中教育活动；开展主题为“加强责任意识，提高履职能力”的专题讲座等活动。进一步增强干部职工的大局意识、责任意识，提高工作执行力。二是实行岗位责任制。细化各部门、各环节的岗位职责，层层签订《工作目标责任书》，通过明确责任，促进各项工作落实。三是进一步完善工作奖惩体系，实行行政效能问责制，加大责任追究力度，提升工作执行效能。

围绕“创新型国税”建设，实现行政管理效能新突破。一是推进管理理念创新。工作由被动型、布置型、粗放型、数字型、总结型向主动型、落实型、精细型、分析型、创新型转变。二是推进管理体制和机制创新。进一步整合工作流程，实现税收岗责体系和业务流程的全面优化，不断提高工作效率；推行目标管理绩效考核，构建科学合理的分配激励机制，有效提升行政管理效能。

围绕“廉洁型国税”建设，实现政风行风效能新突破。一是强化“一岗双责”意识，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理内容，坚持一把手负总责，逐级签定《党风廉政建设责任书》，在全局建立起严密的组织保障体系。

二是不断完善管理制度，全面推行廉政风险防范管理工作，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，把监督、教育渗透到日常税收征管各个环节。三是通过税收管理员面向纳税人发放行风调查问卷、不定期抽查机关作风纪律等形式，不断加强政风行风建设，加大违纪行为责任追究力度。

第二篇：力争实现五个突破切实加强治安防范

两年为期的集中严打整治斗争结束以后，如何把工作重心真正转移到预防为主上来，切实加强治安防范，这是各级党委、政府和政法机关应当认真思考和研究的一个重大课题。笔者认为，要实现社会长治久安，除继续毫不动摇地坚持“严打”方针外，治安防范工作必须在五个方面实现新突破。

一、思想理念要有新突破

面对当前治安形势的新变化，治安防范不仅要对现有的对策措施进行深刻反思，最根本的还是要从思维、思路上寻解放、找出路，与时俱进，不断开拓，树立适合时代需求的治安防范新观念。

一是要摆脱就治安论治安的思维方式，树立“大防范”观念。社会治安与改革和经济建设存在着紧密的关系，我们不能脱离改革和经济建设来谈论社会治安防范问题，而应该从更高的角度来思考、规划和实施治安防范工作，使治安防范和犯罪预防战略与经济社会发展战略相协调。具体来说，就是要摆脱就治安论治安、就犯罪论犯罪的狭隘的思维方式，通过国家和地区的发展规划，通过深化改革措施，通过法律法规的制定，通过重大决策的实施，充分考虑社会治安防范问题，来体现犯罪预防战略，体现社会治安防范思想。比如，在鼓励一部分人先富起来的同时，必须通(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)过国家政策切实保障人们的基本生活，防止“饥寒起盗心”；在研究实施企业改制的同时，必须对下岗人员作出妥善安置，防止成为社会不和稳定因素，等等。

二是要克服打人海战术的运作模式，树立科技防范观念。过去我们一直比较强调人防，相对忽视物防和技防，这固然与我国经济实力和科学技术发展程度有关，但也与我们不重视治安防范手段的设计、改进、运用和管理有关。尽管随着经济的发展和科学技术的进步，我们有不少先进的防范设备如仪器被运用到治安防范中，但从整体上来看，治安防范的形式陈旧、手段落后的问题还比较突出，防范和科技含量不高，绝大多数的治安防范工作是粗线条的组合，比较重视人的作用，喜欢搞人海战术，即便是一些传统的物防和技防措施，其社会覆盖率也很窄，许多先进的物防和技防手段治山有运用到现实生活中来。在科技发展的新形势下，要保持社会治安的稳定，防止违法犯罪的侵害，就必须树立起与时代发展相适应的科技防范观，使治安防范走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展之路，使治安防范科技成为推动社会长治久安的源动力，成为治安防范综合水平的重要标志。

三是要摆脱仅靠行政手段的推动途径，树立依法防范的观念。长期以来，我们在实施治安防范工作中，主要是通过“红头文件”和会议形式来提要求、发指示、下命令，如果说在计划经济时期行政手段曾在指导、推动、促进治安防范中发挥了不可替代的重要作用，那么，在实行市场经济体制的社会背景下，行政指挥作用不断减弱的情况下，尽管行政手段不能没有，但主要依靠行政手段来开展防范工作的传统做法显然已经不适应了，治安防范作为一个庞大的系统工程，没有系统的法制来规范和作后盾是难以落实的，在这方面，尽管有了进步，但与新世纪我国社会治安的面临的严峻形势相比，还不相适应。比如单位防范责任、群防群治工作、公民防范、刑释解教人员安置帮教等方面还没有明文法律条款规定。在治安防范的立法方面应加快步伐，将社会治安防范中的积累的经验和做法，通过立法来实施规范化、制度化和法制化。

二、法制教育要有新突破

加强社会主主义法制教育，是增强人们法律意识、预防违法犯罪的一道得要防线，直接关系到社会秩序的稳定与好转，是确保社会长治长安的基础性工作。在总结以往工作经验的基础上，法制教育要更富有成效，必须实现新突破。

一是要突出教育重点。法制教育是面对全社会，包括全体公民在内的基础素质教育，但在坚持全民法制教育的基础上，必须突出对重点人员的教育，这是加强治安防范，缓解社会矛盾，化解消极因素为积极因素的一个重要途径。重点人员包括社(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)会闲散人员中有可能违法犯罪的人员、失足劣迹青少年、刑释解教人员和吸食毒品人员，对这些人员，需要各级党委和政府统一领导，发动和组织社会各方面力量，运用各种手段，花费更大的精力进行管理、教育和挽救，把他们从犯罪的边缘拉回来。只有抓住了教育重点，才会更加体现出法制教育的成效。

二是要拓宽教育形式。法制教育关键是要在讲求实效上下功夫，逐步探索出具有不同特点、适合不同人员层次的教育方法。在教育载体上，除充分发挥各级各类学校、法制培训中心、青少年法制教育基地等主阵地作用外，还可以利用电影、电视、文艺形式向人们宣传灌输法律知识，不断扩大法律教育的覆盖面；在教育方式上，除利用课堂教育进行基础理论灌输外，还应该广泛采取以案说法、以案释法、设立模拟法庭、组织进劳改、劳教和羁押场所服刑、在押人员现身说法等形式，增强法制教育的实际效果；在教育体系上，应该不断强化家庭、学校、工作单位三方面的教育功能，然后以社区为单位，通过行政、经济、法律等手段，将三个方面的教育联成一个有机制整体，成为一体化的工作体系，成挥教育的整体效应。

三是要坚持法制教育和道德教育相结合。道德观念是法律意识的基础；社会主义道德教育具有法制教育所不具备的特殊功能，作用更为深刻、范围更加广泛。在加强法制教育的同时，必须大力加强社会主义道德教育，按照《公民道德教育实施纲要》的要求，在各个领域、各个单位广泛开展家庭美德、社会公德和职业道德教育，逐步提高全社会的道德水准，培养良好的社会风尚，起到预防违法犯罪的作用。

三、评估标准要有新突破

从事治安防范工作，就一定要有规划、检查，而这离不开基本的、系统的、配套的评估标准，只有制定出科学、严密、可行的评估标准和考核机制，才能客观、辩证地看到治安防范工作的成绩和缺陷，据引更好地推动工作。

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一是要注重科学化。治安防范的评估和考核体系的科学与否，关系到对治安防范工作成效评判和治安形势的科学判断。因此，在制定考评体系时，应当从实际出发，广泛调查论证，提出符合工作实际的工作指数，既不能凭空设置，出现自己降低目标的消极做法，更要防止用无法达到的高目标来糊弄上级的形式主义估价。全面、系统地包含治安防范的各项工作内容。注重结果的评判。在科学化方面，目前的考评体系一直没有完全得到解决。比如过去曾一度将一些工作措施作为目标来确定，出现了制定满墙挂、标语到处贴、口号满天叫的形式主义；；比如曾一度追求高破案率，结果助长了不破不立和“口袋”案件的问题等等，这都是由于考评体系不科学而导致的结果。

二是要注重规范化、治安防范的评估考核体系要力求准确、规范，能够量化的目标必须量化，用绝对数据和比较数据、纵向比较数据和横向比较数据，进行全面分析。不能量化的定性目标，文字表达力做到准确具体，用详细说明或其他具体目标的技征和完成日期来提高可考核的程度。评估体系一旦确定，就不要以人为因素轻易变动，减少随机性。比如，目前一些考试方案中，对社会治安形势的评估考核，经常出现的社会治安“良好”、“严峻”、“根本好转”、“明显好转”、“有一定安(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)全感”等字眼，对这些概念的理解，每个单位和个人的理解不完全一致，这无论是对治安防范意识的确立，领导关注程度的高低，还是对治安防范中的人财物的投入力度以及具体的治安防范措施的落实与否，都会有相当大的影响。

三是要注重钢性化。治安防范的检查考试制度必须硬化，不能模棱两可，含糊其词，增强制度的约束力，要通过完善综治维稳领导责任制、社会治安综合考核排名机制和治安防范法人责任制，落实责任查究。制度制定后，要加强检查监督，抓好工作落实，按照责任查究办法，严格兑现奖罚，使制度不流于形式。通过钢性化的考评制度，调动各级各部门和广大人民群众参与治安防范的主观能动性和创造性。

四、经费保障要有新突破

治安防范作为一个羊绒大的建设工程，是需要相当规模的资金投入的。在目前的情况下，资金缺乏可以说是一个通瘤，但要走出这种困境，需要有改革的思路，按照市场化的运作模式，妥善解决经费问题。

一是各级党委、政府要树立“花钱买平安”的意识。在市场经济条件下，党委、政府管理社会的工作重心，应该是解决劳动就业、社会保障、社会治安问题。当前，在综治经费筹措机制尚未完善的情况下，各级党委、政府尤其要有“花钱买平安”的意识，各级财政要下决心增加对“治安防范”这一公共产品的投入，逐步将治安防范经费列入各级财政预算，千方百计保证治安防范工作经费。

二是社会各界和受益群众要适当投入。要按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，除政府财政适当拔款外，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力，根据单位职工人数和受益居民数，由社区居委会统一收取适当比例的经费。

三是启动市场化动作模式。按照“谁投资、谁收益”或“谁出资、谁冠名”的原则，筹集社会资金用于治安防范公共设施的开发和各类基金的建立。比如在社区可以开发建设以法制教育为主要内容的图书室，以防盗为主要目的的单车棚、汽车库，以老年活动为主的棋牌娱乐室等，谁投资谁就可以收取一定的费用，以解决政府财政经费投入的不足。比如见义勇为、综合治理研究等基金，可以由有实力的企业投资，然后冠以企业名称，在颁发资金时，邀请企业负责人出席颁奖会，政府既解决了经费困难，企业也实现了广告效应和回报社会的心愿。总之，彩市场模式来运作是大有潜力可挖的。

五、组织网络要有新突破

要使治安防范措施在基层得到落实，关键是要使基层有人抓、有人管。为此，基层综治网络必须进一步完善和健全。

一是要整合基层综治资源。目前，乡镇街道一般都有综治办、司法所、派出所等三个维稳综治机构，但这些机构各有侧重，平行联系较少，很难形成整体合力。为此，可以在乡镇、街道一级统一建立维稳综治中心，明确党委、政府一名负责人挂帅，以司法、公安、法庭、国土、计生等部门为主体，整合力量，对稳定、安全、治安隐患定期进行排查、调处和化解，真正做到资源整合，形成合力。

二是要健全社区防范体系。要控制好社会面，必须进一步健全和完善社区民警、社区专业治安巡防队、内部单位保卫力量和义务守楼护栋四支队伍的管理，使其更好地发挥治安防范的功能。公安机关要按照精简市局、弱化分局、强化派出所的工作思路，把警力进一步向基层倾斜，向社区倾斜，探索建立更加科学规范的社区民警考核办法，使社区民警真正做(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)到心往社区想，人在社区转，工作实绩在社区体现；；各级综治机构要加大对社区专业治安巡防队的教育和管理力度，严格纪律和考核，探索由适合社区特点的巡防机制，更好地发挥作用；内部单位要进一步强化安全防范意识，配齐配强保卫力量，落实防范保卫措施，“管好自己的人、看好自己的门，做好自己的事”；社会各界要进一步动员和发动群众，不断壮大义务守楼护栋队伍提高防范的时空覆盖范围。

三是要织密阵地防控网络。对于易发案街道，公安机关要实行定人、定时间、定范围巡逻防控，并根据辖区发案特点和规律，适时调整防范重点，通过解决“巡逻不巡”的问题，及时发现、制止和抓获违法犯罪分子，在抓好动态防控的同时，要采取以静制动、动静结合的办法，注重静态防控阵地建设，在出城路口设置固定出城检查站，在繁华路段和重点场所设置治安岗亭，在重点单位安装监控探头，实行24小时全天侯监控。

第三篇：强化五种意识实现五个突破

强化五种意识实现五个突破

尊敬的各位领导、企业家、同志们：

参加这次会议我的感受是“鼓舞、振奋、压力、信心”，尤其刚才许常委讲话，把开发区带入了新起点、新目标、新征程。使我们更加坚定信心，围绕开发区“全面提升跨越发展，奋力打造苏北一流国家级开发区”的目标，以全新的姿态、创新的精神、更实的举措投入到开发区新一轮开发建设热潮中。

一、强化大局意识，在思想解放上求突破。

认真学习周边开发区先进的思想理念，通过在社区开展全员大学习、大讨论打破固有思维和办事模式，刷新思想智囊，让先进理念、先进思想、先进意识占领我们的大脑，为工作实践插上翅膀。统一干群思想，克服患得患失心理，大胆想、大胆试，在执行党工委、管委会重大决策上勇于担当、雷厉风行；在处理问题上打碎小集体利益思想枷锁，把眼界放到开发区发展全盘上，把措施放在工作执行力上，树立“开发区发展我发展，开发区繁荣我繁荣的大局意识”。

二、强化发展意识，在集体经济发展上求突破。

发展形势逼迫我们必须加快壮大社区、居委会集体经济，增强自我“造血”功能。我们将以成立“三个公司、一个团队”为平台，通过市场化运作，提供有偿服务，打造社区经济发展新的增长极。

一是成立绿化管养公司，承接开发区、企业、居民小区绿化管养。

二是成立物业管理公司，承接企业、居民区、商业区、楼宇的物业服务。

三是成立建筑施工公司，在做好服务前提下，承接企业、小区、道路、围栏、土方等小型工程。

四是成立总部经济发展团队，制定奖励措施，发动全民招引总部经济，使之成为社区财力短期快速增长的支柱。

今天在座有许多古楚的企业家，借此机会，我想恳请企业家们将来能给古楚一个服务和发展的机会，如果我们做的不好，服务不好，请对我们说NO。

三、强化创新意识，在环境提升上求突破。

一是居住环境提升。以此次会议为节点，古楚新建安置小区将按照高标准定位，高品位设计，高质量建设的理念，以高档商品小区的标准建设和管理。已建成小区从物业、绿化、配套设施完善等方面进行提品升级。

二是卫生环境提升。以城市出入口、庄台、街道、沟渠为重点开展辖区环境卫生综合整治，加大资金投入，从突击整理模式转变为长效保洁模式。

三是社会环境提升。把“亲商、安商、富商”理念从干部传导到全体居民，把服务作为与企业交往的第一宗旨，在开发区大项目推进中，用智慧、勇气、责任，创新方法、破解难题。深入

开展以“平安园区创建”为龙头的社会治安综合治理，排解化解潜在矛盾和治安隐患，营造“安全、和谐、温馨”的园区环境。

四、强化民本意识，在社会管理上求突破。

充分发挥社区在社会管理中的主体地位，将民本意识贯穿始终。大力发展教育、卫生、医疗、社保、弱势群体救助等社会事业，让发展惠及于民。以支部进小区为平台，探索居民由分散居住到集中居住和管理服务企业职工这一新居民群体的新模式、新办法。在拆迁、征地、涉农资金发放等工作中用政策、公平、监督取得居民支持，共建和谐社会。同时把居民思想教育作为一项长期工作来抓，让居民懂得感恩，明白是开发区的发展带来我们生活质量的提高，为生活在开发区而增强责任感和自豪感。

五、强化形象意识，在干部队伍建设上求突破。

干部形象代表政府形象，我们将以社区、居委会的班子建设为抓手，建设“高效、廉洁、干练”的工作团队。落实许常委在古楚调研时提出的“发展是最大的形象”的重要指示，在争相发展，攀比发展成果中树立集体、个人形象。今年年底前社区和居委会落实发展增收措施，2012年见效，居组干部人人要有自己合法的创业项目或增收渠道，通过迅速让集体和个人富起来，带动全区居民共同富裕，用发展树立古楚社区的集体形象，干部形象，居民形象。

第四篇：国税局行风建设机关效能建设工作汇报

统一思想再接再厉进一步巩固和扩大行风建设成果**县国家税务局行风建设、机关效能建设工作汇报各位领导、评议员：今年我局按照省局“进一步打牢行风建设基础，提高行风建设质量，巩固和扩大行风建设成果，确保行风评议取得优异成绩”的行风建设工作总体要求和市局确立的“行风建设质量年”工作目标，结合我县“行风建设、机关效能建设实施方案”，精心组织，极早筹划，确立了“认识占位抓高度，工作运行抓力度，整改落实抓深度，接受监督抓亮度，标本兼治抓长度，成果评议抓群众满意度”的行风建设工作思路。通过完善机制，健全制度，严肃纪律，规范服务，全面提升行风建设、机关效能建设质量，力争‘使我局的行风建设、机关效能建设再上新台阶。现在，就我局抓行风建设、机关效能建设的一些做法，向各位领导和同志们做一汇报，不妥之处敬请批评指正。

一、进一步提高认识，加强领导，周密安排部署今年的行风建设、机关效能建设工作。一个部门行业风气的好坏，不仅关系到我们的党风建设，而且直接影响社会风气的根本转变。作为我们国税部门，行风问题，不仅是税风问题和作风问题，而且关系到“三个代表”重要思想在国税系统能否贯彻到位，关系到税收工作能否顺利进行，更关系到国税系统在社会各届和广大纳税人中的形象和地位。因此，我们把行风建设作为治税带队的生命线，常抓不懈，持之以恒地在“巩固、深入、提高、加强”上下功夫，认真做好基础性、日常性工作，打牢行风建、机关效能建设设基础。我们连续几年获得全县行风评议的好成绩，去年又取得了全县行风评议第一名的优异成绩，我们深知这荣誉的背后凝聚着市局的正确领导，县委、政府、人大、政协、纪委领导的关心、理解和信任，凝聚着全局干部的辛勤汗水和艰苦努力。同时证明我们的工作是扎实的，是经得起检验的，但这不能代表我们的工作就完美了，就不存在问题了。对此我们要求每个干部必须有一个清醒的认识，成绩和荣誉只代表过去，我们不能只看到可喜的一面，而看不到成绩背后的问题和差距，盲目乐观，沾沾自喜，我们要用客观的眼光审视成绩，看待问题，做到谦虚谨慎，不骄不躁。今年我们的行风建设成绩如何，各参评单位都在盯着我们，社会各界也在关注着我们，各级领导也在期望着我们。今年全县参评单位增加到了42个，并且沿深到乡镇站（所），我们要在这么大一个范围内与这么多对手竞争，其难度可想而知。在这种情况下，我们必须寻找新思路，谋求新举措，如果稍不留神，就会犹如逆水行舟，不进则退。从今年年初，我们及时召开党组会，局务会，总结回顾了上一开展民主评议行风取得的成绩和存在的问题，以巩固、提高和扩大行风建设成果为目标，进一步拓宽思想，精心组织，周密部几署。成立了由党组书记、局长孙占元同志任组长，其他党组成员任副组长，局内各部门负责人为成员的领导小组，成立了行风建设、机关效能建设办公室。认真制定了行风建设、机关效能建设实施方案，把行风建设、机关效能建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，层层签定了党风廉政建设责任状，建立了一级抓一级，层层抓落实的责任机制。元旦和春节期间在全系统开展了为期一个月的思想作风纪律教育整顿，拉开了今年行风建设、机关效能建设的帷幕。4月份全县民主评议行风、机关效能建设动员会结束后，我们及时在全体干部中进行了传达，对行风建设工作进行了再动员，着力解决干部队伍的骄傲自满、畏难厌战和松懈思想，坚定了行风建设常抓不懈的信念，增强了工作的责任感和创新意识。营造了层层重视，人人参与，从自身做起，从点滴做起，积极为行风建设做贡献的良好氛围。

二、进一步加强队伍建设，全力打造学习型机关干部队伍素质的高低，直接关系到整个税收工作的大局，我局领导班子非常重视队伍建设。明确提出了“治税先治队，治队先治人，治人必从严”的带队思想，把内强素质、外树形象有机的结合起来，严格执行各项制度，保证制度落实到位。为了从根本上提高干部的政治素质和业务素质，我们坚持政治、业务、学历、理论、警示、法纪、党风廉政“七个”教育不放松，制定了中、长、短学教规划，具体落实了以下四个方面的工作：

（一）长年坚持每天的岗前半小时学习培训制度，周一至周三为业务学习培训时间，周四为“三个代表’，学教活动时间，周五为法纪、警示、廉政教育时间。每天早上八点半进行学习培训并签到。只要不出外勤，人人都必须参加学习。通过多年来的不断坚持，使干部的两个素质普遍得到提高，并且培养出了一批具有较高水平的辅导员。

（二）采取多种形式，充实学习内容。今年我们开展了一系列行之有效的学习教育活动。结合税法宣传我们开展了为纳税人讲课、送税法进校园等活动，结合“两个务必”我们开展了以艰苦奋斗、廉洁从政为主题的教育活动，结合保持共产党员先进性学教活动，我们开展了如何把“三个代表”重要思想贯穿于税收工作的大讨论，结合系统内违法、违纪现象，我们开展了自查自纠活动；结合预防职务犯罪教育我们邀请县检察院的同志开展了以案说法的警示教育活动；结合工作责任心问题我们开展了增强事业心，责任感学教活动。在各项活动中，我们要求全体干部作好学习笔记，写好心得体会，并在岗前半小时和学习专栏内进行广泛交流和研讨。

（三）产格考核奖惩，提高学习效果。按照我们制定的学习教育考核办法，我们建立了干部学习管理档案，记录学习考勤情况，平时笔记情况以及学习成绩学历情况，进行严格考核，兑现奖惩。学习好的给予物质和精神奖励，差的进行批评和经济处罚。现在，全局72名在职干部有71人取得大专以上学历，占全体干部的98%a

（四）努力营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围。我们在一方面抓干部的思想、作风、纪律的同时，另一方面注重搞好干部的业余文化活动，在全局经费十分紧张的情况下，投资十多万元，建起了供干部活动的多功能厅、图书室，购置了篮球框、乒乓球台、跑步机等文体器材和摄影、摄像器材。确定每星期五下午四点钟以后为全局的文体活动时间，并组织起了秧歌队、篮球队，开展了升国旗、歌咏、知识竞赛和各项体育比赛，大大丰富了全体干部的业余文化生活。

三、进一步深化“热情为纳税人服务”活动，深化服务环境，全力建设高效服务型机关行风建设是治税带队的生命线，如果没有严格的规章制度和完善的监督制约机制做保证，整个活动就会流于形式走过场。为把行风建设真正落到实处。全面巩固和提升我局的行风建设质量。我们把历年来制定的各项规章制度进行了认真梳理和完善，编印了《**县国家税务局行风建设手册》，又将《严肃税风税纪的规定》、《机关日常工作制度》重新进行了修订，把行风建设工作目标、机关工作制度、服务承诺、公开办税、文明用语、首问责任制、微笑服务、延时服务、预约服务、信息服务、过错追究等项内容涵盖其中，发放到全体干部和广大纳税人手中，以便干部执行和纳税人监督，并纳入总体工作目标，进行细化、量化考核。通过电视、报纸、等媒体向全社会公开我们的服务承诺，做到公开承诺，确实践诺，让全社会都来了解国税、监督国税、支持国税。我局始终把“深怀爱民之心，恰守为民之责，善谋为民之策，多办为民之事”作为行风建设的出发点和落脚点。正确处理好税收与服务的关系，大力开展＿“热情为纳税人服务”活动，我们把所有的办税程序编印成《**县国家税务局纳税服务指南》，用以指导办理纳税事宜。实行导税和首问责任制，解决纳税人不知情况，浪费时间多跑路问题，推行文明用语，解决“生、冷、硬”的问题，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句问候暖心”；为了进一步落实税收优惠政策，照顾弱势群体，一扶持下岗职工再就业，我们利用电视，设立宣传站、发放宣传材料等形式，广泛宣传对残疾人和下岗职工的税收优惠政策，认真落实增值税新的起征点，对下岗职工办理税务登记免除了50元的工本费，利用国家税务总局提高税收起征点的时机，我们把全县个体工商业户认真进行了筛选，对1090多户达不到新起征点的个体工商业户全部免征了税款。年减税金额达到了125多万元。这部分税款虽然给我们完成税收任务带来了一定影响，但却有力地扶持了弱势群体的生产经营。在日常工作中，我们坚持管理与服务并重，在执法中服务，在服务中执法，以“窗口亮起来、质量好起．来、技能精起来、效率高起来”为目标，从纳税人不满意的地方做起。积极推行“八个一样”的热情服务，即生人熟人一样和气，大人小孩一样热情，新户老户一样尊重，干部群众一样对待，业务忙闲一样耐心，税款多少一样认真，平时节日一样服务，表扬批评一样诚恳。使纳税人得到真正的礼遇。为了改善服务环境，提高服务水平，县局筹措十多万元资金，用于基层税务所和办税服务厅的硬件建设，全局两个税务所全都制作了公开办税专栏，办税服务厅全体人员统一着装、挂牌上岗，购置了为纳税人使用的圈椅、饮水机、雨伞、老花镜、算盘等便民设施，还安装了空调、触摸式电脑显示屏，更换了部分办公设备。为了让纳税人少跑冤枉路，更加方便、快捷办理纳税事宜，我们在征收大厅设置了“导税员”，开展了与纳税人面对面的“零距离服务”和“限时服务”。为了不影响企业和广大纳税人的生产经营，方便他们办理购买发票、开具发票和有关纳税事宜，我们在下班后和节假日开展了“延时服务”。为了便于县城以外的纳税人办理有关纳税事宜，我们开展了“预约服务”和“上门服务”。对因事暂时离开工作岗位的税务干部设立“去向牌”和联系电话，以方便纳税人及时寻找。按照“一窗式”办税管理的要求，进一步完善了业务流程，理顺了办税程序，建立和规范高效、快捷、最大限度方便纳税人的办税工作运行机制，尽力避免纳税人多次数、多部门、多窗口办理涉税事宜。为加强日常行风建设、机关效能建设的监督检查，我们成立了“行风建设、机关效能建设纠察队”，对各单位执行规章制度情况进行定期检查和不定期抽查，对违规问题现场纠正，当面处罚。

四、进一步拓宽渠道，广纳谏言，主动征求社会各界对我局工作的意见和建议，在整改上下工夫一是县局、各税务所从人大代表、政协委员、纳税户中聘请四十三名特邀监察员，定期召开会议，进行面对面征求意见，请他们对税务干部的工作作风、服务意识、服务质量等进行评头论足。二是建立局、所长接待日制度，坚持征期内有一名领导挂牌值班，接待群众来访，认真解答和处理群众提出的问题。征期过后的每月十五日、二十五日为局长、税务所长接待日，受理纳税人的咨询和申诉，严肃查处税务干部违法违纪行为。三是公布了七部举报电话、在县城繁华地带和各税务所驻地重新制作了四个统一制式的意见箱，每十天由县局行风建设领导小组人员开箱一次，认真进行登记，对反映的问题经查属实的，要严肃处理。四是先后向社会各界发放征求意见书共1000份，真诚征求社会各界对国税工作的意见和建议，从收回的征求意见书情况看：为民服务满意率为98.8%,基

本满意为1.2%；办事效率满意率为98.6%,基本满意为1.4%；廉洁从政满意率为98.9%9基本满意为1.1%;秉公执法满意率为98.7%，基本满意为1.3％；工作作风满意率为97.9%，基本满意为2.1%0五是县局“青年志愿者明良务队利用周末和集日在县城繁华地段设立固定投诉站，向群众发放宣传品2000余份，接受群众咨询100余人次。通过采取以上措施征求到的意见和建议经归纳梳理有五个方面。一是有的纳税户反映定额偏高；，二是有的纳税人反映购领发票环节太多，手续繁杂、很不方便；三是部分企业反映对税收政策掌握不及时，要求要多做税收宣传工作，将新的税收政策及时送到纳税人手中；四是部分纳税人反映对一些纳税事宜由于不太清楚，造成多跑路；五是有的增值税一般纳税人因业务急需要求在节假日或下班以后也要办理业务。对纳税人提出的意见和建议我局进行了认真研究，对于能够想办法解决的诸如要求加强税收宣传等问题及时进行了办理，对于现行税收政策规定不能够减少的环节，如领购发票各环节手续等问题进行了耐心的解释，争取了他们的谅解和支持。一是针对定额纳税户反映定额偏高问题，全县对定额纳税户重新进行了测算，推行个体税收定额管理软件，实行微机管理，为保证纳税定额公平公正、规定各税务所在核定纳税定额时必须采取业户申报、一专管员上门采集数据、微机计算，评税小组审核、主管局长签批等措施。定额确定后由专管员向纳税人详细解释，确保全县税负基本平衡，杜绝税负畸轻畸重等问题。二是针对反映购领发票手续繁杂的问题，按照现行税收政策规定，领购发票每个环节手续都不能减少。但对纳税人反映的问题，我局从进一步改进服务方式方法上加以改进，建立健全了延时服务、预约服务、上门服务、限时服务、信息服务等一系列服务规范。用票单位可以电话预约，办事人员下班时可以等待，延长服务时间，极大的方便纳税人。三是针对部分纳税人对办理纳税事宜不太清楚，我们在办税服务大厅设立“导税员”专门负责引导和帮助纳税人办理各种税收事宜，纳税人一次能办结的事情，决不因为一些不懂的事情跑第二次，千方百计为纳税人提供方便。四是多渠道、全方位的开展税法宣传活动。针对纳税人反映不能及时掌握税收政策，我们扩大了《税政发布》发行范围和发行量，以“志愿者”服务队为单位广泛开展送税法上门活动、有针对性的进行纳税辅导，帮助纳税人提高经营管理水平，增强纳税意识。五是根据部分增值税一般纳税人在节假日或下班以后因业务急需要求也要办理业务的情况，我们公布了联系电话，纳税人可以自行联系时间办理事情，同时节假日安排专人值班，纳税人因业务急需随到随办。我们还开展了以“一切想着纳税人、一切为了纳税人、一切服务纳税人”为主题的优质服务活动，实实在在的为纳税人办好事、办实事，以优质的服务，良好的作风拉近征税人与纳税人之间的距离，实现“零距离服务”。

五、进一步规范税收执法监督网络、建立严格的执法责任体系，不断提高全局的税收执法水平在行风建设和机关效能建设中，我们把推进税收执法责任制作为推进依法治税的突破口，当作全年工作的一件大事来抓。以定岗定责为基础，制定税收执法责任制检查考核制度，实行税收执法公示制度，严格执法过错追究，全面推进税收执法责任制，初步形成了执法职责明确，执法程序规范，过错追究到位的执法机制。对于规范执法行为，减少执法过错，推进依法治税，提高国税工作的整体水平起到了积极作用。一是明确税收执法责任。组织全体执法人员反复学习省局制发的《税务执法责任制实施办法》和《税务执法过错责任追究办法》，制定了《**县国家税务局税收执法责任制检查考核办法》，使每名执法人员充分认识到推行执法责任制的重要意义。将“执法权限，’．“执法程序”落实到全部执法岗位和执法人员。对照“执法责任分解”中的18个执法岗位，明确每名执法人员的岗位，并以书面形式明确每名执法人员的执法责任和执法程序。制作了执法责任书。执法人员与直接责任人、直接责任人与第一责任人层层签定了《税收执法责任书》。使全体人员能够经常对照职责常看“我该做什么”常想“我有什么没有做？常思“出现过错后果会如何？”二是强化税收执法责任制检查考核。建立执法责任制检查考核组织机构，成立执法监督检查委员会，按照《**县国家税务局税收执法责任制检查考核办法》认真进行考核。为确保检查考核不流于形式，（（办法犷明确规定，检查考核单位或人员敷衍应付，隐瞒问题，弄虚作假的，一经查出，将由检查考核主管领导或人员承担执法过错责任。从而体现执法责任制检查考核的严肃性和有效性。三是在征收大厅，税务所设立执法人员标示牌，公示每名执法人员的执法岗位，执法权限，执法程序、执法责任等。自觉接受纳税人监督和外部评议。四是严格执法过错追究。为了保障税收执法责任制顺利推行，避免流于形式，县局对执法责任制检查考核中发现的税收执法过错一律严格按照省市局规定，由执法监督委员会分别追究执法过错人的责任。行风建设、机关效能建设活动的开展，不仅优化了税收服务环境，树立了国税干部们良好的社会形象，而且极大地促进了税收任务的圆满完成，截止到n月20日，我局累计完成税收任务9177万元，占年计划5000万元的183.54%,超额完成了全年税收任务。在今后的工作中，我们要把行风建设、机关效能建设当作一项长期而艰巨的任务来抓，纳众之长，补己之短，聚焦兄弟单位的闪光点，弥补自已的不足和缺陷。认真落实市局“行风建设质量年”的各项措施，坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实加强国税队伍建设，把纳税人满意作为追求目标。牢固树立“金杯银杯不如纳税人口碑，金奖银奖不如纳税人夸奖”的荣耻观。在税收工作中不为人情所动，不为金钱所惑，不畏权势所屈，文明执法，依法办税，全心全意为纳税人服务，为我县的经济发展，全面建设小康社会做出我们应有的贡献。

第五篇：国税局开展机关效能建设工作计划

国税局开展机关效能建设工作计划

机关效能建设工作计划

根据市委、市政府和市机关效能建设工作领导小组的部署，为开展好机关效能建设活动，市局机关效能建设工作领导小组特制定如下实施方案：

第一阶段：动员部署（5月）。领导小组的主要任务是组织市局机关及局直属单位认真学习有关领导讲话和文件精神，使机关单位和工作

人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并认真做好实施前的各项工作。

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

1、文公布成立市局机关效能建设工作领导小组及办公室。

2、抽调人员组建市局机关效能建设办公室，并落实办公场所。

3、开领导小组会议，研究整个过程尤其是动员部署阶段的相关工作。

4、制定开展机关效能建设工作宣传报道计划、安排局内部网络开设专栏和专题报道。

5、制发《市局机关效能建设工作领导小组关于开展机关效能建设活动的实施方案》。

6、制发《市局关于开展机关效能建设活动的意见》。

7、召开市局机关效能建设工作会议。

8、发文明确必学内容，指导机关及局直属单位搞好学习。

9、以一定的方式公布开展机关效能建设活动的意义、需要解决的问题、工作重点、方法步骤以及接受监督的事宜。由局办公室、局效能办负责。

10、举办机关效能建设工作培训会。由局效能办负责。

第二阶段：查摆问题（6月）。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位做好征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作。

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

1、召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作。由局效能办负责。

2、发文明确查摆问题的要求，指导机关及局直属单位做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。由局效能办负责。

3、以效能办名义召开座谈会、组织问卷调查，开展“投资者评机关”、“服务对象评机关”、“机关评机关”活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，并将意见和建议反馈给有关单位。由局效能办负责。

4、组织开展一次重点督查，了解各单位、各部门查摆问题、剖析原因的情况，列出机关效能建设要解决的问题。由局效能办、监察室、办公室、局效能建设督导组负责。

5、制发《XX市国家税务局机关效能监察实施办法》。由监察室负责。

6、制发《XX市国家税务局机关领导干部管理监督实施办法》。由局人事科、监察室负责。

7、制发《XX市国家税务局机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》。由局人事科负责。

8、制发《XX市国家税务局机关效能建设“几项禁令”》。由纪委、监察室负责。

9、制发《XX市国家税务局机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。由监察室负责。

10、设立效能监察投诉中心，公布投诉电话，受理投诉查处和督察工作。

第三阶段：整改落实（7月—9月）。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。好范文版权所有

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

1、召开领导小组会议，总结第二阶段工作，研究第三阶段工作。由局效能办负责。

2、发文指导局机关及局直属单位做好整改落实工作。由局效能办负责。

3、制发《XX市国家税务局关于进一步政务公开的意见》。由局办公室负责。

4、制发《XX市国家税务局关于进一步加强和完善“纳税服务大厅”管理的意见》。由局办公室、市区分局、局监察室负责。

5、制发《XX市国家税务局关于深化审批制度改革的意见》。由办公室负责。

6、制发《XX市国家税务局关于在全局建立健全办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制等优化机关服务措施的意见》。由局效能办、办公室负责。

7、制发《XX市国家税务局关于精简会议、文件的意见》。由局办公室负责。

8、制发《XX市国家税务局关于加快电子政务建设的意见》。由局办公室负责。

9、制发《XX市国家税务局监察室关于进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制及专项清理整顿和纠正损害群众利益不正之风的意见》。由局监察室负责。

10、对局机关及局直属各单位开展机关效能建设情况进行督查，组织领导小组成员检查工作，召开领导小组会议，听取督查和检查情况汇报。由局效能办、局效能建设督导组负责。

11、指导局机关及局直属各单位公布效能建设整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能办负责。

12、开展《行政许可法》专项检查。

13、组织有关人员进行明查暗访，对违规违纪人员进行处理。由局人事科、监察室、效能办、办公室负责。

14、组织效能建设好典型专访，大力宣传效能建设的成效。由办公室、效能办负责。

第四阶段：考评考核（10月—12月）。领导小组的主要任务是对机关单位进行民主评议，对机关工作人员进行绩效考核，指导机关及局直属各单位认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成长效机制。

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：好范文版权所有

1、召开领导

小组会议，总结第三阶段工作，研究第四阶段工作。

2、制定民主评议工作方案。由局效能办负责。

3、对机关及局直属各单位进行民主评议。由局效能办负责。

4、对机关及局直属各单位工作人员进行绩效考核。由局人事科、效能办负责。

5、召开全局机关效能建设工作总结大会。由局办公室、效能办负责。

6、制发《XX市国家税务局关于建立机关效能建设长效机制的意见》。由局办公室、效能办负责。