班主任提案

第一篇：班主任提案

《教导模式》

班主任提案

提案人：安冉

内容

班主任工作构想 自我SWOT分析 附：原教务主管工作总结

班主任工作构想

一．班级管理

作为《教导模式》课程地方开课的第一负责人，保证高品质的课程现场交付是班主任的第一核心工作。一堂高水准的课程交付。主要目标：（1）在完成正常教学流程中，班主任工作层面必须完成规范的会务系统和教导员系统的协调配合。（2）在情感上调动教导员在课程中的参与度，积极性和感召力，以及内部伙伴的服务热情。（3）保证班级链接顺利，最大程度的降低三个月中班级掉队率。（4）突发状况的得当危机处理。

为达成此工作目标，需要从会务系统与教导员系统和班级支部系统开展工作。

1.会务教学系统建设

a． 教学标准化流程的修订

随着《教导模式》课程的不断升级与优化，班主任要协助老师完成教学流程的修订，将教学流程建立统一标准。登台时间，定向内容，推课策略模块化，精确到时间。建立班主任工作手册，一来规范工作，提升现场工作效率，降低出错风险。二来，方便班主任队伍的后续培养。

b． 会务现场的品质把关

作为原教导教务主管，深知会务品质对于课程交付的重要性。个人认为会务之于课程，及为杯与水的关系。服务品质是除课程内容外最重要的客户评价依据。班主任要把关所有会务细节，实现会务“0”投诉目标，提升客户满意度，从而为现场销售打下基础。

c． 会务人员的培训

加强会务人员培训，从两方面入手，一从“会”的层面，保证正常教学流程的进行（教务主管培训定向，班主任把关），二从“务”的层面，在保证教学的前提下，不断强调服务的必要性与重要性，调动会务伙伴的主动服务意识与服务热情，要将服务贯彻到底，在三个月的过程中，从细致且超乎客户期望的服务入手，建立学员信赖，以及客户和内部伙伴的情感基础。方便后续的信息采集及课程销售。

d． 教务主管的培养 教务主管作为课程会务管理的实际执行者，分担班主任班级运营压力，扮演者班主任左右手的角色，鉴于公司当下教务主管多为新人，教务主管梯队快速培养也成为当下班主任的重中之重，结合自己在该岗位上的工作经验，帮助新教务主管标准化工作流程，提升信心和现场协调和危机能力，加强培训与讲演能力。

2.教导员系统建设 a． 教导员招募与筛选

感情基础需要积累的过程。招募目标首选认同公司产品与文化的大客户或有继续消费意愿能力且有较强的领导力与感染能力的客户。在筛选过程中教务主管负责信息收集及意向试探。班主任负责后期跟进沟通的价值塑造与情感链接。在沟通时就渗入严格管理的思路，保证教导员参课之前就有较强的参与心理预期。

b． 教导员现场培训与管理

标准化教导员培训内容，以引发为主，激发教导员主动带领团队争夺名次的热情。在培训定向中不断输入竞争意识。现场管理软文化硬制度，建立教导员内部管理体系，充分发挥教导团团长的作用。以帮助者的身份存在，建系统盯核心环节。在课程期间监督教导员与小组成员的互动。发挥教导员在学员掉队后的感召作用。

c． 教导员互动中的销售埋线

教导员群体作为师道忠诚客户群体，在与教导员互动中，利用教导员重返的参与热情与情感，从培训到互动中塑造课程价值，借力导师，完成再次销售。

d． 推动优秀教导员在建立教导生态圈中的作用。

在互动过程中，不断在学员教导员中塑造核心教导员的人格与企业魅力，辅助其建立学员间的影响力，为培育当地标杆企业做基础。培育地方客户群体中的中坚力量。

2.班级管理体系 a.班委的选择

前期基于课前了解的学员状况，与地方公司拟定初步班委方案，以核心客户作为班委的首要选择，在课程进行中主动跟踪此批学员的学习状态，释放班委选举信息，发动教导员的力量线下单独沟通，收集评价信息，解除参选抗拒。

在一模块最后一天下午，确定主要班委名单（有备选方案），协调教导员现场参评策略与技巧。

b.充分发挥支部的力量

充分发挥班级各支部的力量，班主任主盯总班委工作进度，落实总班委与各小组支部互动与链接。班委会上确定的工作，建立时间节点表，按时监督。互动以鼓励支持为主，但严格按照拟定制度执行。

二． 课程销售

1.同公司，老师达成统一的现场销售流程

配合公司老师系统布局，扮演好角色，在课前就应有退课的统一规划，有统一的推课方案。借助地方销售伙伴或者现场会务伙伴对核心客户的情况（参课人数，公司规模，消费能力）进行了解。以方便课程分组，和现场客户购买抗拒的解除（在课程期间对核心客户给予更多的关注和了解，一来为了信任建立，二来验证购买抗拒的真实性），有的放矢，完成会务销售目标。2.地方分公司明确推课方向

代理商是当下销售梯队的重要力量，维护好公司利益的同时也要充分尊重地方公司的意愿与诉求，调和利益矛盾。

3.现场营销的策略与话术

针对不同的地区，不同时期的公司战略导向和地方代理商的需求。配合老师对班级学员的学习投入程度，商榷合适的推课力度与实施时间，执行。

三． 客情维护

1.地方同学会的活动策划与参与，即教导生态圈的建设与维护

教导同学会作为客户粘度的最重要力量，是地方教导生态圈的核心推动者，当下各地同学会大多主要以自发活动为主，活动内容没有统一策划和标准，除了教导后续模块的延伸，少有以公司层面主导的地方活动。在增强客户粘度层面推进力度不够，培训产品，尤其是基于“教导情”开展的销售，班主任应更多主动参与策划，一来作为课外感情连接的手段，二来也可利用此平台获得学员来自于课外的反馈与评价，帮助公司课程的升级与研发。

2.地方标杆企业建设的推动与支持

地方标杆企业（如建州集团，白云电器，格力）一来作为地方开发客户的成功案例，为体验营销，参观营销提供机会和平台。也可以和地方企业利益诉求捆绑，借住师道平台和文化，帮助其扩大地方影响力，从而打通上下游客户，促进地方销售。班主任在地方互动中，应该在此部分投入更多精力。

3.企业落地服务

培训落地，真正的将课堂所学用与解决企业内部管理问题，是每个学员的心声与诉求。课程交付后，便是服务的开始。针对学员反映的落地难，或者对落地无从下手的问题，班主任要着力对教导标杆企业，大客户，或潜在继续消费能力强的客户进行增值服务，帮助客户落地成果的最大化。当然，公司层面有“四化”或其他的落地产品，班主任是不能取而代之的，但是可以通过班主任，将碎片化的工具落地公司，一来建立信任，提高客户继续消费的信心，作为新一轮的体验式营销也可以为继续销售埋下伏笔。（班主任的服务能力需要从公司层面给予支持和培养）。四．教学与研发 1.优质客户案例的收集

教导学习后的落地，在不同行业，不同司龄的企业有着不同的偏重与效果，比如服务行业客户教导“家”文化的植入，以减少员工流失率。公司创业5-10年，生产规模完成了从小作坊向正规企业的过渡，遇到管理瓶颈的企业，需要借助二模块价值观梳理与三模块制度化建设，帮助企业减轻管理负担，完善管理机制。班主任作为客户和公司的重要纽带，要注重落地成果明显的企业案例收集，方便公司宣传推广，建立地方标杆企业，也为针对不同客户需求，提供解决方案提供研发依据。

2.客户落地实操问题的反馈

及时了解客户落地实践中遇到的困难与障碍，借助公司力量，有效的提供可操作的增值服务。提高客户对公司的信赖度，创造客户粘度与再销售机会。

3.导师走访

协调老师走访标杆企业，为老师升级课程产品提供现实基础，建立导师在同学间的持续影响力，同时借用导师的特别关注为后续销售提供砝码。五．代理商支持。1.代理商伙伴培训。

针对代理商员工队伍能力参差不齐，对公司文化了解不够深入，且对公司产品亲身接触较少，销售能力相对薄弱的问题。班主任作为总部和地方的重要纽带，要担负起对地方销售队伍建设的责任，服务好内部客户（授之以鱼不如授之以渔），一来准确的将总部的战略与思路传达至地方，也能将来自地方的声音与需求反馈回总部，为公司决策提供依据。

2.代理商客户的跟单销售。（体验式）大客户最后成交

六．需要公司层面的支持

1.班主任工作责权利的详细划分，灰色地带公司需要给予导向。

2.班主任能力的提升

a． 公司产品的深层次解读

当下教导班主任对教导课程的理解还停留在自悟阶段，班主任并非实际的企业管理者，产品要切中客户要害，一来需要班主任与客户建立长期的互动挖掘需求，二来需要公司层面给予解读。因为对于《教导模式》课程来说，本来就是“一千个读者一千个哈姆雷特”，《教导模式》为企业精神建设系统，主要针对企业管理中存在的凝聚力涣散，执行力弱等问题。但我们对于实际价值塑造，要给予客户以更值得信赖的解读，不能只是跟客户讲，你来感受吧。

b． 能力的培养

班主任独立落地服务的能力需要提升，是否可以将教导实践，三欣会，四新会从公司层面打造成标准的小精品版块落地服务流程，由班主任担纲企业落地。方便最大化的帮助客户创造价值。

舞台讲演技巧能力也希望能公司统一的进行培训。

自我SWOT分析

S：优势

熟悉教导模式系统与文化，对流程和会务营销有实操经验，明确班主任核心工作和操作思路。和某些地方代理商相对熟悉。

W：劣势

销售经验略欠缺，没有独立成交经验。登台控场能力也需提升。

O：机会

公司产品升级，代理商高利润下的开发意愿度，以教导为主体的公司战略。

T: 威胁

复杂的市场外部环境，公司改革后人员变动对团队的影响。

附：教务主管工作总结（2012年数据）

就职岗位：教导模式项目部教务主管

就职时间：2012年6月5日至2013年6月

具体工作：负责华东片区教导会务工作

工作内容：教导106期、107期、109期、110期、115期、116期、119期、120期、123期、向阳专场、128期、130期

（共10期，27个模块，其中一模块 12场，二模块7场，三模块8场）

会务评分：

内部伙伴满意度：

入职前

入职后

第二篇：提案

“就学难”，一直是个热话题。更何况全面二孩放开后，幼儿园将迎来更多孩子。目前我县公办幼儿园占比比较低，“公办民办并举”格局尚未形成，“入园难”普遍表现为“入公办园难”。

基于这一现状，增加县城及乡镇增设一所公办幼儿园及教育机构配套设施。具体措施还应包括：加大幼儿园建设投入力度。大力发展公办幼儿园，积极鼓励社会力量创办私立幼儿园，通过政府购买服务方式，鼓励民办幼儿园发展，扩大招生规模，缓解幼儿园资源不足问题。加强学前教育人员培训培养。加强幼儿园规范管理，确保孩子健康和安全，不断提高幼儿教育水平和幼儿教育能力。将幼儿教育纳入义务教育，形成以公办为主，政府主导，少量高端民办为辅的学前教育体系，已解决全面二孩时代来临父母们的后顾之忧。

第三篇：关于提案

关于“农村征地和农民权益保护”的提案

1.提案的提出背景：在城市化进程中被征地的农民越来越多，其中不乏有征地范围过宽，征地程序不透明的情况存在，以及土地赔偿费用较低，且落实不到位。被征地的农民被迫城市化，生活难以为继，再者是安置方法单一，再就业难度大，使被征地农民失去了最根本的生活保障，并且对被征地农民的保障体系不够完善。

2.提案的核心思想：保障被征地农民的权益，解决好被征地农民的再就业问题，以及他们的养老保险和医疗保险和子女受教育问题。

3.提案的社会影响：该提案有助于保障被征地农民权益的保障，这就有助于加快国家的城市化进程以及国家政策的实施。

4.提案的可操作性：该提案还是具有很强的具体的可操作性。

5.该政策实施时可能遭遇的困难及其相应对策：可能遭遇的困难是绝大部分被征地农民的就业医疗以及子女受教育的权利都会受到影响，这就会严重影响这部分人的生活，就很难对其他地方的土地进行征收导致城市化进程受到阻碍。相应的政策是严格区分用地性质，缩小征地范围，加强对土地的集约利用，建立和健全农村社会保障制度，将被征地农民纳入社会保障体系，探索多种土地补偿方式，妥善安置被征地农民，建立健全征地补偿工作机制。

第四篇：提案

按照“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制”的要求，围绕**应如何“进一步深化国有企业改革，完善现代企业制度，加大国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组力度，完善国有资产管理、监督、运营机制”的主题，提出如下看法与建议：

一、国有资产的管理体制改革和结构调整，已走出一条具有**特点的创新之

路

党的十三届四中全会以来，在市委、市政府的正确领导下，**立足于整体搞活国有经济，提高国有经济控制力，以国有资产管理体制改革为突破口，率先设立了专司国有资产管理的机构，建立了“两级管理、三个体系、三个层次”的体制框架，较好地转变了政府对国有企业的管理职能。坚持把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，围绕“五个机制”、“五个加强”，按照国有经济战略性调整和国企战略性改组的要求，积极调整和盘活国有资产存量，加快发展多种所有制经济，完善社会保障体制，开展再就业工程，加快建立现代企业制度。由此，不仅初步改变了国有资产结构不合理状况，还对推动全市经济持续发展和社会稳定起到了重要作用，走出了一条具有**特色的国有资产管理体制改革的创新之路，取得了国有资产结构调整的实效，其主要表现为：

1、国有资产总量在营运质量提高中增长

由于**逐步完善了国有资产管理、营运、监督的体系和机制，使国有资产在所有制结构、产业结构、行业结构和企业组织结构的调整方面有较大突破，从而有效地促进了国有资产随着营运质量的提高而不断增长，到2001年底，**地方国有资产总量已达到5257亿元，连续六年保持两位数增长，年均增长245%，比1995年增值2倍。

2、国有资产结构不断趋于优化

随着国有经济调整和国企改革深化，**的国有资产结构不断趋于优化，大型、特大型国企的国有资产占本市企业类国有资产总量的645%。在调整与盘活中，国有资产已逐步向第三产业与支柱产业集中。到2001年底，分布在第三产业的国有资产占本市经营性国有资产的626％，比1995年底提高了约9个百分点，分布在六大支柱产业的国有资产占经营性国有资产总量的40％。大型、特大型国企的国有资产占本市企业类国有资产总量的645％。

3、国有经济的控制力和竞争力进一步增强

通过国企跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的联合，既盘活了国有资产，又推进了产权多元化改造。到2001年底，多元投资主体的国企已占全市国企总数的448％，比1998年提高了155个百分点；

特别值得一提的是，**自20世纪90年代以来，通过国有资产存量与社会资本增量的成功对接，有115户公司通过上市、增发新股、配股等多种形式，从资本市场筹集资金700多亿元；通过国有资产存量与国际资本增量的成功对接，全市已累计吸收了外资合同金额达596亿美元，组建了26万户三资企业，由此，不仅在盘活国有资产存量、调整产业结构和促进企业发展等方面发挥了重要作用，同时，有效地增强了**国有经济的控制力和竞争力。

二、加快新一轮国有资产管理体制改革与结构调整所面临的主要问题与困难

通过多年的努力，**国有资产体制改革和结构调整取得了阶段性成果，已初步形成了多种所有制经济共同发展的格局。目前，**要进一步改革国有资产管理体制与加快国有资产结构调整的步伐，还面临一些问题与困难，其主要表现为：

1、原有体制下国有资产结构不合理的状况尚未完全改变

原有的经济管理体制造成**的国有资产量大、面广。目前，**有一定规模的国有独资或控股企业逾16万家，分布于15个部门及85个行业，其中，竞争性行业比重较大，达527％，由于体制性障碍，往往有“政企责权不清、国资多头管理、条块权力分割”的问题，影响了国有资产的结构调整和合理流动。

2、国企投资主体多元化改造的思想障碍尚未完全突破

国企投资主体多元化改造，是国有资产结构调整的一种有效形式。吸收多元投资的渠道可以是国资与外资，也可以是来自社会各方面的民间资本。但由于受长期存在的所有制歧视旧观念的影响，往往会造成一些国企的主管部门和企业的经营者，对经营性国有资产调整和退出的积极性不高，特别对吸收民间资本存在着形形色色的思想障碍，由此，造成国有资产结构调整退出的力度不大。另外有的国企在国有资产结构调整退出变现后的重新投入，依然流向不具备竞争优势的行业，使国有资产的战线不仅没有收缩，而且造成新的结构不合理。

3、国有资产保值增值的管理、监管和运营机制尚未完善

由于按市场化运作要求的国有资产管理体制不完善与相关的监管、运营机制尚未健全，目前，在一部分

国企，对经营者缺少科学、合理的考核办法，造成国有资产保值增值缺少安全性的保证。另外，在国有资产结构调整和国有企业改制重组时，由于缺少有效的监管，造成国有资产转移、私分、侵吞等流失现象屡禁不绝，已成为全社会共同关心的热点问题。

三、加大国有资产结构调整力度，完善国有资产管理、监督、运营机制的建议

1、进一步完善国有资产管理部门的职能，大力实施“有进有退、以退为主”国有资产结构调整战略

按照市八次党代会提出的**要“完善国有资产管理、监督、营运机制”的要求，建议：**要按照社会经济管理职能与国资管理职能相分离的原则，加快理顺国有资产管理部门与政府委办的关系，进一步完善国有资产管理部门的职能，在坚持国有资产管理、授权经营体制的基础上，大力实施“有进有退、以退为主”的国有资产结构调整战略，加速国有资产“有进有退”的有序流动。一要明确国有独资企业存在的领域和层次；二要加大国有资产对基础性、公益性及先导性等产业领域的投入；三要加快国有资产在适合分散经营、不具备竞争优势的行业和缺乏竞争优势、无发展活力的国企逐步退出的步伐。

国有资产管理部门在有序、规范地促进国有资产流动的同时，要从所有者的角度逐步实行“管人、管事、管资产”的统一，进一步完善国有资产分级管理体系，加快健全国有资产监管机制，加强对国有资产流动的整体调控，形成适应新形势要求、具有**特点的国有资产管理、监督、营运的新格局。

2、打破所有制的限制，大力推进国有企业投资主体多元化改造

针对**国有资产结构不合理的现状，为加速国有资产流动，建议：**要大力推进国有企业投资主体多元化改造，打破各种所有制的限制，大胆吸引外国公司、国内外法人、自然人和企业经营者及其群体来整体收购、兼并、受让国有资产和股权。鼓励各种所有制的中小企业经营者及其群体购买国有资产的产权，并能在国有企业中持大股，推进国有企业混合所有制改造。使**在新一轮国有经济调整和国企改革中，形成与发展以公有制为主体、国有经济为主导、多种经济成分共同发展的混合所有制经济。

在企业投资主体多元化改造中，应坚持运用市场化方式规范运作，国有企业的资产评估要提高制度化、透明化程度，形成市场定价机制，国有资产的出售和股权转让，要充分发挥市场中介机构的作用，有效利用国际招商、招投标、拍卖等市场化运作方式，在“公开、公平、公正”的环境中，形成一个用国有资产存量吸收社会增量，用社会增量带动国有资产存量增长的共赢机制。

3、加快国有企业集团公司的改制、重组，大力推进产权制度改革

加快国有企业集团公司的股权多元化和集团公司的改制、重组，是当前**国有经济战略调整和国企战略改组的一项重要任务。建议：国有企业集团公司的改制、重组，一定要根据资产、股权与经营的现状，区别情况，通过兼并、剥离、重组、联合等多种形式，有针对性地分类实施产权制度的改革。一是对资产实力强、核心竞争力强、主业优势突出的企业集团公司，要积极探索股权多元化，实施集团公司整体的股份制改制，要突破行业、系统、地域的界限，注意优势互补，实现多元资本联合。二是对资产实力相对较弱、核心竞争力不强、主业优势不突出的企业集团公司，可按“有所为，有所不为”的原则，在企业集团公司内进行整合后，剥离出优质资产用于重组。三是对资产规模小、主业日趋衰退，不被市场认同的企业集团公司，可采取多种形式的转制搞活。四是对沉淀、闲置的国有资产，在企业集团内盘活有困难的，可采取公开拍卖、转让、融资性租赁等方法，使存量变现。国有资产退出后取得的变现资金，除用来解决集团公司内企业弱势职工的生活问题和偿还部分债务外，应重新投资到有发展潜力的行业。国有企业集团公司要在大力推进产权制度改革中，有效地整合资源，重组后的国有资产，要坚持向优势企业，优良业态和优秀经营者中集中，从而提高国有资产的运营效率，激活市场竞争主体，把国有企业集团公司做实、做优、做强。

4、深化国有企业人事管理制度改革，大力推行人力资源的社会化、契约化管理

深化国有企业人事管理制度改革，有助于建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。建议：**要按照决策、执行、监督适当分离的原则，重塑企业法人治理结构。国资出资人要选派素质好、业务精、创新意识强的中青年干部出任产权代表，按照《公司法》的规定，行使国资产权代表的职权，并发挥其应有的作用。而具体负责企业经营活动的经理人，可通过人才市场进行社会化选择。国有企业的产权代表与经理人都必须与投资主体建立以契约为主要形式的委托代理关系，承担国有资产保值责任，并以合同规定的业绩作为确定收入标准和参与要素分配的依据。达不到合同要求的，投资主体可按规范适时解聘产权代表和经理人，以此，深化国有企业人事管理制度改革，完善在人力资源方面的激励机制、约束机制和市场退出机制，大力推行社会化、契约化管理。

5、构筑国有资产的监控运作体系，大力促进对国有资产监管的规范化与法治化

按照十六大有关加强国有资产管理“国家要制定法律法规”的精神，建议：**要率先研究与制定符合wto规则、体现**特点的国有资产管理的法律规范，在加强法制建设中，构筑有利于推动**经济持续发展的国有资产的监控运作体系。并提议在市人大设立加强国有资产监管的专门机构，着重加强对国有资产保值、增值和运作安全的信息分析，以及研究制订有关推进国有资产管理体制改革和加强国有资产管理的地方性法规，组织实施对国有资产运作的外部监督，并检查造成国有资产重大损失案件的处罚情况，加大对国有资产运作的监管力度，加快国有资产管理的规范化与法治化的进程。

6、建立国有资产运行的风险防范机制，大力营造社会诚信环境

国有企业要实现资产保值增值的目标，就要建立资产运行监控模式和风险防范机制。建议：实施国有资产经营预算和所有者财务管理，对有关国有资产的经营项目、投资项目、筹资项目作出现金流量分析、风险调整贴率分析、肯定当量风险分析和安全边际分析，并需要在内部建立客户资信管理、内部审计和法律监控三个体系，以有效地防范国有资产营运中的坏账损失和被诈骗的风险发生，以及因违规操作而造成的重大经济损失。国有企业内部的法律研究部门要担当起企业法定权益保护的责任，同时要按照《担保法》和《关于加强国有企业对外担保行为监督的暂行意见》的精神，认真监督、检查国企对外担保制度的执行情况，力求避免由于担保不当而导致国有资产的损失。增强国有资产的风险防范能力和控制能力，不仅需要企业内部有一套完善的监管制度，更需要有一个良好的社会诚信环境，为此，大力营造社会诚信环境，也应该成为改革国有资产管理体制的一项重要工作内容。

（提案号：００７６）

**市国有资产管理办公室复函：

**的国有资产管理体制走过了近十年的改革历程，初步构筑了国有资产管理、营运和监督框架，形成了比较完整的管理工作体系。这些年来，国有资产始终保持着持续、稳定、健康的发展态势。

近几年来，本市在深化国有企业改革过程中不断推进国有资产管理体制改革，国有资产管理部门的职能不断得以调整、充实、完善。在新一轮国资改革中，**将贯彻党的十六大和第十届全国人代会精神，按照市委、市政府的统一部署，在充分总结十年国资改革实践的基础上，加快建立适应新形势要求的国有资产管理新模式。

加快推进国有经济结构调整和国有企业战略性重组是新一轮国有资产管理体制改革的首要任务，我办在大力实施有进有退的国有资产调整战略、促进国有企业投资主体多元化改造、加快授权经营公司企业集团改制重组、推进企业经营者市场化和职业化、加强国有资产运行监控等方面已有所考虑，部分工作正在进行。根据你们的建议，我办对相关工作进行了更加深入的思考，初步考虑在以下几个方面深化国资管理工作：

一是按照中央和市委、市政府的要求，构建新型国资管理体制，逐步落实国有资产所有者基本权能，转变国有资产管理方式，形成具有**特点的，国有资产有效集中、分类分层，管理、营运和监督相对分离的框架体系。

二是加快国有经济战略性调整步伐，促进国有资产有进有退、有序流动。进一步收缩国有经济战线，推进国有资产从一般竞争性领域逐步退出，转向先导性、基础性、公益性领域以及重要产业和行业。通过国资的进退，加快推进各种经济成分和各类产业的融合发展。

三是继续探索有效的国有资产运营和管理方式。调整授权经营

管理方式，加大部分授权经营公司和市属国有企业资产重组的力度，根据不同领域的国有资产功能定位、营运目标、营运方式的差异，逐步实施国有资产分类管理。积极推进国有企业经营者的职业化、市场化管理方式，探索国有资产的契约化管理。

四是继续深化国有企业改革。以投资主体多元化改造为重点，采取多种形式，加快国有企业战略性改组，选取一批有品牌、有市场、有规模的企业，推进投资主体多元化改造。探索减轻企业负担、核销不实资产、促其发展壮大的有效途径。

五是加强出资人财务管理，推进国有资产经营预算工作。加强对国有资本性投入和国有资产收益的调控与管理，提高国有资产营运的风险防范能力和控制能力。

六是构建职责明确、分工协作、运转高效的国有资产监督体系。努力形成内部监督与外部监督相结合，以产权监督为主线，充分依靠立法监督、党纪监督、行政监督和社会监督的国有资产营运监督体系。

未来若干年，本市国有经济结构调整力度将进一步加大，国有资产管理体制改革的任务非常艰巨，我办将继续在深化国资体制改革的同时，不断地通过体制创新、管理创新和政策创新，更好地完成各项工作。

第五篇：提案格式

重走新型工业化道路必须重视培养高级技术工人

【案由】关于重视培养高级技术工人的建议案

【类号】1

2【类别】人事福利

【提案号】0167

【审查意见】建议国务院交教育部、劳动和社会保障部分别研究办理

【提案人】于珍

【主题词】教育 人才

【提案形式】个人

【内容】

中国共产党第十六届全国代表大会提出“大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”，并明确指出：“走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。”这为我国全面实施人才战略，培养数以亿计的高素质劳动者提供和奠定了坚实的理论基础和根本性的战略任务。

作为国民经济支柱产业的机械制造业，制造技术是产业生存和发展的技术基础，是高新技术成果走向实用的必然途径。一项创新技术要真正获得市场意义的成功和用户的认可，要经过研究设计，更重要的是生产、质量控制、销售、服务等多环节的协同配合。没有一只强大的高素质技术工人队伍，提高企业乃至国家的竞争力就是一句空话。

改革开放以来，我国机械制造业在突飞猛进的发展，而技术工人队伍却在逐渐萎缩，且后继乏人。根据调查统计，我国机械制造业技术工人队伍中，高级工只占技术工人总数的19％，技师、高级技师只占3．6％，远远低于美国、日本、俄罗斯等工业发达国家35％以上的比例。据对上海部分企业的调查显示，技师、高级技师中35岁以下的占3％，高级工中35岁以下的只占9．2％，呈现青黄不接的状态。高素质人才与机械制造业的产业需求呈现巨大反差。究其原因，主要是：

一是传统的人才观和用人结构，制约了技术工人队伍的建设与发展。由于宣传导向和传统观念，在很多人的心目中认为学历高才是人才，而忽略了技术工人和能工巧匠的作用。

二是由于计划经济体制的影响，传统制造业分工过细，工人岗位往往“从一而终”，从学徒到退休，一个岗位干一辈子，能成为熟练的技术工人而缺少高技术和复合型技术工人。

三是近年来在舆论界导向上过于夸大信息化作用，信息化至上使机械制造业的地位在人们心目中悄然下滑，技术工人的地位自然也随之下降。

四是利益失衡，主要表现在劳酬脱节，有些企业把技术工人的劳动等同于简单劳动或低级劳动，即使成了高级技工，但在工资、福利、住房等待遇上，却常常不如一般管理人员。

五是高级技术工人的成长通道不畅通。一个青工从进厂到跨入技师、高级技师行列，大约需要15～20年的时间，而一个大学毕业生参加工作后6～8年内就可以取得工程师职称。因此，造成很多青工千方百计通过各种渠道脱离“工人队伍”。

六是有不少企业忽视职业培训。职工失去对新知识、新技术、新工艺、新操作方法的及时更新，势必导致技术工人队伍整体素质的下降。

为培养和造就全面建设小康社会急需的大批高级技术工人，全面提升我国机械制造业的国际竞争力，特提出如下建议：

一、国家应尽快制定政策，确立科学的人才观，真正形成以能力和实效为

核心的人才评价标准，大力营造“能工巧匠与科技精英一样光荣、同等重要”的社会氛围，为高级技术工人的健康成长创造良好的社会环境。

二、建立有效的激励机制，创造高级技术工人培养、考核、使用、待遇相配套的制度环境。目前主要是：一要提高高级技术工人的工资水平、岗位津贴和福利待遇，对有重大贡献者应给予相应的优厚待遇；二要尽快探索出适合我国国情的职业技能鉴定模式，实行劳动预备制度、职业资格证书和就业准入制度，制定通行的技术工人考核定级制度。

三、建立和完善职业技能培训机制。加快建立和完善职业技能培训考核和技术工人教育培训体系，尽快解决当前紧缺的高级机械(数控)加工、机电一体化维修、高精度模具制造、特种焊接人员以及汽车大型覆盖件冲压模具、发动机缸体铸造模具研制等高技能人员，同时也为造就强大的机械工业高级技工队伍做好组织保证。

四、认真贯彻《职业教育法》，办好中等专业和技工学校。要坚持以社会需求为导向，按照社会需要，保持大学、中专和技校的适当比例，并保证城市教育费附加中的适当比例用于技工教育，鼓励民办职业技术教育的发展。

五、加强正确的舆论导向，提倡爱岗敬业和岗位成才，真正营造出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。