天水市**演讲稿

第一篇：天水市**演讲稿

尊敬的各位领导、各位同仁：

你们好！

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我的中国梦-建党92周年主题活动方案

文章也是一篇一我的中国梦为主旋律的建党节活动方案，文章用简洁到位的语言指明每一项党日活动的开展的重要意义，文章语言风格值得我们学习。

为庆祝建党92周年，巩固落实保持共产党员先进性教育活动成果，激发全校党员干部以更加饱满的热情投入到教育教学中去，积极营造敬业爱岗的良好氛围，在学校的可持续发展中，更好地起到党员的引领作用。学校在“七一”前后，开展系列活动庆祝党的生日。

1、召开见到那个92周年主题党日会议。以“落实十八大精神，共话中国梦”为主题，激发党员的爱国热情，筑牢为实现中国梦而努力奋斗的思想基础；勇担历史重任，形成为实现中国梦而努力奋斗的行动自觉，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，充分发挥学校党组织和党员在学校发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步提高学校科学发展水平，结合我校教育教学工作实际，部署先进党员的评选活动方案。2.演讲征文活动。以“中国梦，党旗红”为主题，紧紧围绕建党92周年，我的中国梦开展征文演讲评选活动，通过各种历史或现实的素材来诠释知史爱党、知史爱国的情怀，在热情讴歌党和国家的光辉业绩中，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。每小组推选2篇，择日举行庆“七一”党员演讲大会。

2、各党小组出一篇宣传简报，以庆祝建党92周年为主题，回望红色足迹，展现党的伟大历史征程，发扬党的精神，结合本党小组党员工作情况，颂成绩，提希望，简报将刊登在校报上或校园网上。

3、召开一次部分建党积极分子座谈会，通过座谈，增强建党积极分子坚信党的信念。座谈会将围绕对党的信念，入党动机，自己的思想工作而进行，借以增进党的凝聚力和向心力，体现出做一名党员的自豪感，增强对党的感情。

4、读一本好书。为回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，结合自己本职工作，选读一本书，进行精读，利用假期完成，并写好读书心得，下学期开学交党支部。

5、开展红色文化学习活动，通过参观活动，加深了解祖国的发展变化，学习、回顾党的历史，进一步激发党员的爱国主义热情。用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，是党史工作的职责。为了以史鉴今、以史育人，把智慧和力量凝聚在一起，使广大党员群众在正确认识党情、国情中进一步陶冶爱党、爱国情操。

第二篇：天水市安全生产监督管理局

天水市安全生产监督管理局 关于对白银市安全监管行政执法

工作检查情况的报告

（2011年8月22日）

省安监局：

根据省安监局《关于开展安全监管行政执法互查工作的通知》（甘安监政法【2011】187号），我局派出了以局党组成员、副局长高颖斌为组长，市安全生产执法监察支队支队长牛贺武为副组长，相关科室业务骨干为成员的检查组，于8月18日至20日，对白银市安全监管行政执法工作进行了检查。重点抽查了白银区安监局和景泰县安监局，检查了工矿商贸、旅游、水上交通等行业领域的安全生产工作。现将有关情况报告如下：

一、白银市安全监管行政执法基本情况

（一）总体情况

白银市安监局自成立以来，安全生产行政执法监察工作在白银市委、市政府和省局的正确领导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《甘肃省安全生产条例》、《安全生产许可条例》和《安全生产事故报告和调查处理条

例》等法律法规为依据，按照依法行政、程序合法、高效便民、权责统一的基本原则和要求，使安全生产行政执法工作迈上了法制化、程序化、规范化的轨道，安全生产工作取得了较好成绩，安全生产形势总体稳定。

今年1-7月份，全市共发生各类安全生产事故123起，死亡23人，受伤134人，直接经济损失190.48万元，与去年同期相比事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降4.20%、26.47%、36.91%，受伤人数上升11.60%，四项控制指标呈“三降一升”趋势。其中：道路交通事故95起，死亡20人，受伤133人，直接经济损失20.58万元。火灾事故25起，受伤1人，直接经济损失39.9万元。工矿商贸事故3起，死亡3人，直接经济损失130万元。无水上交通和农机事故。

（二）执法监察机构和队伍建设情况

白银市安监局定编30人，实有人员29人，其中，聘用人员2人。下设办公室、职业健康安全监管科、安监一、二、三、四、五等六个科室，另有执法大队、培训中心、煤矿维简费征收中心三个事业单位，除办公室、培训中心、煤矿维简费征收中心外，其余职能科室、大队都具有并行使安全监管和行政执法职责；除聘用人员外，全部经过省局、市政府法制培训并持证上岗。近年来，市、县（区）两级安监局相继成立了执法监察机构，78个乡镇街道全部成立了安监站，逐步形成了市、县、乡（镇）街道三级执法监察网络，安全执法监察组织体系逐步建立和完善。

（三）安全监管行政执法队伍规范化管理情况 一是加强队伍建设，增强责任意识。白银市安监局高度重视干部职工的政治业务学习，通过日常组织干部职工深入学习党的各项方针政策，学习邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观，使职工树立了“以人为本”、“安全发展，”“和谐发展”的理念，提高了各级执法干部的安全生产理论水平，增强了责任意识，促进了各项执法监察工作的顺利开展。

二是加强廉政教育，提高拒腐防变能力。通过开展反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制、参加全市廉洁从政党纪法规知识考试，召开全市安监系统党风廉政建设座谈会，落实《白银市安监系统廉洁从政实施细则》，进一步增强了各级执法干部廉洁从政、依法行政的自觉性。

三是加强制度建设，建立行政执法长效机制。先后制定下发了《白银市安全生产信息调度统计工作考核办法（暂行）》、《白银市煤矿重大安全隐患排查治理报告和监管办法》、《白银市安全生产一票否决办法》和《白银市煤矿安全生产工作责任制实施办法》、《白银市安监局行政执法手册》、《白银市安监局行政执法责任制实施方案》、《白银市安监局2011监管执法工作计划》，《白银市2011年

度安监工作要点责任分解表》、《安全生产执法检查参照表》和重点行业行政执法计划，行政执法工作走上了制度化、规范化轨道。

四是重视执法人员执法资格教育培训，强力落实从业人员持证上岗制度。组织各级安全生产行政执法人员参加省安监局和市县法制局举办的执法资格培训，坚持持证上岗，亮证执法。

二、行政执法工作计划的制定和落实情况

（一）行政执法工作计划的制定情况

一是注重安全管理，认真安排部署。白银市委、政府将安全生产列入重要议事日程。能够每季度召开市安委会例会，专题研究解决安全生产工作中的突出问题，安排部署包括行政执法在内的各项工作。

二是实施目标管理，落实安全责任。每年市政府与各县区人民政府及负有安全监管职责的市政府有关部门层层签订安全生产目标责任书，把安全生产执法工作纳入干部政绩考核指标体系，与其他工作统一部署，同步推进。

三是严格考核制度，促进工作落实。市安委会制定下发了《白银市2011年安全生产工作考核(评估)办法》，将四项相对控制指标分解到县区，纳入地方经济和社会发展统计指标体系，定期公布，接受社会监督。

四是确定工作重点，加强安全执法。在市局每年制定工作计划和要点的基础上，各相关科室制定工作计划和要点，并下发各县区、各企业执行，指导全年安全生产执法工作。

（二）行政执法工作计划落实情况

1、非煤矿山方面，全年计划检查83家（次），已检查65家，完成全年工作的78%；

2、危险化学品管理方面，上半年对直接监管的危险化学品重点企业检查了7家。其他企业检查了甘肃郝氏碳纤维有限责任公司、抽查产业园土地环保局所负责危险化学品从业单位、县区安监局所负责的加油、加气站，危险化学品从业单位共26家。

3、职业安全健康方面，上半年共检查生产经营单位83家（次），排查各类隐患259条，完成全年工作的68%；

4、工矿商贸方面，已检查16家企业，完成全年工作的66%；

5、煤矿方面，已检查152矿次，排查隐患2882条，整改2593条，完成全年工作的66%；

6、相关安全监管行政执法科室均完成了阶段目标任务。

（三）案件承办、督办、跟踪落实和责任追究情况 一是严肃事故调查处理工作。2010年以来，共调查伤亡事故8起，批复8起。其中，2010年调查伤亡事故5起，批复5起，2011年调查伤亡事故3起，批复3起。二是举报案件承办。白银市安全生产违法案件举报投诉主要集中在矿山开采领域，白银市安监局对安全生产违法案件举报工作高度

重视，专门设立了安全生产非法违法行为举报电话。三是事故罚款追缴情况。为了强化案件办理，严肃行政执法工作，白银市安监局对2008年以来的安全生产事故案件进行整理，成立了事故罚款督察小组，指派专人负责案件的跟踪落实和事故罚款催缴工作，对处罚单位要求限期办结。四是排查隐患及整改落实情况。2011年上半年，全市各重点行业领域共排查一般隐患2879项，整改2732项，整改率达94.8%；对下发的整改指令书到期后整改落实情况进行跟踪落实，对整改指令书到期后仍然没有整改落实的企业进行处罚。

（四）执法文书档案管理情况

一是文书使用情况，白银市安监局能够规范使用立案结案告知、调查取证整改、决定送达执行、行政复议程序、行政复议实体等5类64种执法文书。二是自由裁量标准执行情况，白银市安监局在安全监管和行政执法过程中，能够按照《安全生产行政处罚自由裁量标准》规定，做到依法行政，公正执法，合法适当的行使行政处罚自由裁量权。三是案卷归档管理情况，案件归档实行分类管理的办法，那个科室负责办理的日常检查文书和事故调查处理案卷及批复就由那个科室负责整理归档。

三、问题及建议

一是安全生产执法监察存在队伍新，任务面宽量大，人员偏少，达不到“横向到边，纵向到底”的要求。建议：规范设置市、县区安全生产执法监察机构，充实安全执法人员。

二是执法经费困难,装备落后，缺乏基本的技术监测手段，执法监察停留在眼观、手摸、鼻闻的初级阶段，影响执法监察的公信力和权威性。建议：加大对安全执法经费的投入，改善执法手段。

三是安全执法监察工作缺乏长效机制和制度支持，缺乏必要的激励机制、奖惩、考评制度，执法监察人员的积极性、主动性未能充分调动。

第三篇：天水市党代会报告

记使命 不负重托

奋力开创天水跨越式科学发展新局面 ——在市委六届一次全委会上的讲话

(2011年10月12日)

马世忠

同志们:

今天上午闭幕的中国共产党天水市第六次代表大会,选举产生了新一届市委和市纪律检查委员会。刚才,市委六届一次全委会又选举产生了新一届市委常委、副书记、书记,通过了市纪委第一次全体会议选举结果。在此,我代表新当选的各位常委,对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

新一届市委任期的五年,是我市深入贯彻科学发展观,进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段；是全面实施“十二五”发展规划,加快建设关中—天水经济区的关键时期,我们肩负的使命光荣、责任重大。能不能抢抓机遇、发挥优势,在新的起点上加快天水发展,是对新一届市委执政能力的重大考验。我们一定要以对党的事业、对天水发展、对全市人民高度负责的精神,牢记使命,恪尽职守,努力把本届市委班子建成勤政为民、求真务实、廉洁高效的坚强领导集体,奋力推动经济社会跨越式科学发展,向省委和全市人民交一份合格的答卷。

下面,我代表新一届市委常委会讲几点意见,与大家共勉。

第一,要立场坚定、政治清醒,时刻与党中央保持一致

讲政治、讲正气,既是领导干部党性修养的具体体现,也是必须长期抓紧抓好的现实课题。当前,世情、国情、党情正在发生深刻变化,我们一定要坚持与时俱进,积极适应发展大势,自觉讲党性、重品行、作表率,永葆共产党员的先进性。要注重加强党性锻炼,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,与党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律,模范执行党的路线方针政策,在大是大非问题上旗帜鲜明,不被任何干扰所惑,不为任何名利所动,做到思想上清醒、政治上坚定。要重视和加强学习,深入钻研党的创新理论成果特别是胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,大力发扬理论联系实际的优良学风,在干中学、学中干,通过学习使自己的政治素养、理论水平、工作能力都有新的提高。要把解放思想作为一项长期任务,客观审视当前所处的环境,全面分析发展的优势和劣势,深刻反思自己的思想精神状态,真正以新的理念、新的思路、新的举措谋划工作,推动发展。

第二,要以人为本、关注民生,提高做群众工作的能力

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们一定要牢记党的根本宗旨,把全心全意为人民服务作为执政立德的基本要求,把保障和改善民生作为加快发展的根本目的,始终带着责任和感情去工作。要坚持立党为公、执政为民,进一步提高做群众工作的能力,经常深入基层了解掌握群众的所需、所求、所盼、所急,始终保持与人民群众的血肉联系。要时刻把群众的冷暖疾苦放在心上,千方百计保障和改善民生,每年为群众办成几件实实在在的事情,特别要重点抓好社会事业发展、保障性住房建设、城乡困难群众生活安排等工作,让人民享受更多的改革发展成果。要加强和创新社会管理,深入持久地开展“八项集中整治”活动,下大气力解决交通秩序、市容市貌、违章建筑等社会普遍关注的突出问题。要狠抓“平安天水”建设,高度重视信访工作,及时办理和答复市委书记、市长留言板上的网民留言,特别对一些历史遗留的信访难题,要包案督办、创造条件、跟踪解决,确保社会大局和谐稳定。

第三,要发扬民主、维护团结,为跨越式发展凝聚合力

加强团结是领导班子建设的核心。我们能在一个班子里合作共事,既是事业的需要,也是难得的缘分。每一位同志都要倍加珍视团结,自觉维护团结,心往一处想,劲往一处使,不断增强市委班子的凝聚力和战斗力。要牢固树立大局意识,切实增强组织观念,识大体、顾大局,班子成员之间坦诚相待、相互协作,大事讲原则、小事讲风格,多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔,营造和谐融洽的工作氛围。要坚持民主集中制原则,自觉服从市委的集体领导,严格按照决策程序和议事规则办事,决策前充分发扬民主,决策后坚决贯彻执行。要按照市委常委分工负责制的要求,认真履行好自己的职责,对于分管联系的工作,抓落实,干到位,主动克服困难,敢于承担责任；对于全局性的工作,出主意,想办法,积极建言献策,当好参谋助手。要充分发挥市委的领导核心作用,全力支持政府和人大、政协以及各民主党派、各人民团体各司其职、各尽其责,形成团结和谐、生动活泼的政治局面,共同把天水的事情办好。

第四,要统筹兼顾、协调各方,集中精力抓大事谋全局

善于抓大事谋全局,是每一名领导干部必须具备的能力和素质。面对今后五年繁重的改革发展任务,我们一定要改进领导方式,创新工作方法,站在全局的高度考虑问题、谋划工作。要坚持一切从实际出发,尊重经济社会发展规律,多做打基础、利长远的事情,切实把科学发展观的要求贯穿和体现到各项工作当中。要善于统筹谋划、抓主抓重,处理好局部与全局、重点与一般的关系,各项工作先搞什么、后搞什么、重点搞什么,一定要根据轻重缓急和难易程度,扎实有序推进。要善于克难攻坚、破解难题,既要及时了解掌握发展中的苗头性、倾向性问题,倾注精力、多想办法,下大气力加以解决,不能因为难度大而畏首畏尾,使重点工作受到影响；又要从经济社会发展的阶段性特征出发,深入分析矛盾和问题产生的根源,提出切实有效的应对之策和解决措施,不断增强工作的针对性和实效性。要善于打造亮点,培育典型,对工作高标准、严要求、争一流、创特色,及时提炼总结工作中好的做法和经验,注重典型引路,带动整体工作顺利开展。

第五,要改进作风、狠抓落实,做到率先垂范靠前指挥

党代会上,群众关注的是我们说什么；党代会后,群众关注的是我们干什么。今后五年的奋斗目标和工作任务已经明确,现在关键是抓好落实。市委班子的每一名成员,都要坚持求真务实,带头改进作风,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,全力抓好市六次党代会各项工作部署的落实,向全市人民兑现我们作出的承诺。现在距年底仅有两个多月时间,全面实现今年既定的目标,时间紧、任务重、压力大。大家要尽快进入角色,按照各自职责,深入一线,靠前指挥,对各项工作进行一次全面细致的“回头看”,认真研究解决存在的困难和问题,全力加快重点项目建设进度,真正以率先垂范抓落实的实际行动为干部群众作出表率。要认真履行牵头抓总、组织协调的职责,坚决克服官僚主义、形式主义的不良作风,将工作重心向重点项目倾斜,向基层基础倾斜,向热点难点倾斜,向督查落实倾斜,切实把小事办实、急事办妥、难事办好、大事办成,确保全年各项任务圆满完成。要及早谋划明年的各项工作,干什么、怎么干,要做到心中有数。特别对明年计划实施的一些重大项目,早联系、早衔接,力争进入国家和省上的计划盘子,为全市经济社会发展提供有力支撑。

第六,要廉洁自律、克己奉公,树立市委班子良好形象

干净干事、廉洁从政,是对领导干部最基本的要求。所谓“干净”,就是要严于律己,一身正气,对自己认真负责；就是要慎独慎微,管好小节,为广大党员干部作出表率。如果对自己要求不严,势必会导致底气不足、威信不高,从而影响市委在人民群众心目中的形象。大家一定要加强党性锻炼,以更高的标准、更严的要求对待自己,认真遵守廉洁自律各项规定,做事讲原则,做人讲底线,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,清清白白做人,干干净净干事。要时刻牢记手中的权力是人民赋予的,清醒认识权力和责任的关系,努力做到用权为公、用权为民,赢得人民群众的拥护和支持。要牢记“两个务必”,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗精神,注重培养健康的生活情趣,自觉接受人民群众和社会各界的监督,始终保持共产党员的政治本色。要认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设与分管联系工作同部署、同落实,不断提升党风廉政建设的实效,以良好的党风促政风带民风。

同志们,宏伟蓝图已经绘就,发展目标催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实“七一”重要讲话精神,团结带领全市广大党员和干部群众,进一步振奋精神、坚定信心,开拓创新、真抓实干,努力开创天水更加美好的明天!

第四篇：天水市八项整治

天水市人民政府办公室

关于深入开展社会治安等八项专项整治活动的通知

各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：

8月5日，市委书记马世忠专门听取了市政府工作汇报，并就抓好当前全市经济社会发展各项工作，特别是开展社会治安、食品安全、行政效能和政府机关作风、矛盾纠纷排查调处、市场物价、市容市貌、交通秩序、安全生产等八项专项整治活动，作出了重要指示，提出了明确要求。为了切实贯彻落实好马世忠同志的重要讲话精神，经市政府研究决定，在全市范围内深入开展社会治安等八个方面的专项整治活动。现就有关事项通知如下：

一、认清形势，切实增强对开展专项整治活动重要性的认识

今年以来，全市上下抢抓机遇，真抓实干，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，实现了“十二五”的稳健起步和良好开局。但是社会治安、安全生产、交通秩序、市容市貌、食品安全、矛盾纠纷调处、市场物价调控、行政效能和政府机关作风建设等方面仍然存在一些不容忽视的问题。这些问题，正是广大市民关心、社会各界关注，涉及人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局的实际问题，必须采取有效措施，着力加以解决。现在距年底仅有四个多月时间，当前正值市、县区、乡镇集中换届，在这样一个特殊而又关键的时期，各级政府、政府各部门、各单位一定要从全市发展的大局出发，认清形势，统一思想，充分认识开展社会治安、安全生产、交通秩序、市容市貌、食品安全、矛盾纠纷排查调处、市场物价监管、行政效能和政府机关作风等八个方面专项整治活动的重要意义，迅速行动起来，扎实推进各项措施落实，为确保全面完成今年的各项目标任务创

造良好的环境。

二、突出重点，认真抓好各项整治措施落实

（一）社会治安专项整治。由市公安局牵头，结合当前开展的“百日利剑”行动，组织公安干警，下沉警力，深入基层，深入一线，分片分段包干，分时段分区域，集中开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争和治安大清查行动，严厉查处“黄赌毒”等社会丑恶现象，切实加强巡逻防范，净化社会风气，营造和谐社会氛围。要严密防范，严厉打击“法轮功”等邪教活动，深入摸排各类重点工作对象的活动情况，做好群体性事件的应急处置准备，采取有力措施，确保社会和谐稳定。

（二）安全生产专项整治。由市安监局牵头，市安委会各成员单位配合，集中整治非煤矿山、建筑工地、宾馆饭店、娱乐场所等重点领域和场所，严厉打击不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产，工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行及违章作业、违反劳动纪律、违规指挥等违规行为。对拒不整改或逾期未完成整改任务的生产经营单位，要依法实施行政处罚;对不具备安全生产条件的，要依法予以关闭;对未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理情况、未制定隐患治理方案的生产经营单位，要依法予以处罚，并公开曝光、约谈企业负责人、责令整改。要及时发现并清除重大安全隐患，坚决打击取缔非法生产经营建设行为，淘汰国家、省、市明令禁止的生产储存装置，提高各行业、各领域安全生产整体水平。

（三）交通秩序专项整治。由市交警支队牵头，市交通运输局、运管局、综合执法局等单位配合，按照“以人为本，安全有序，方便快捷”的原则，切实做好道路交通安全工作，严厉查处酒后驾驶、无证无牌车辆上路、超员等交通违法行为，切实加大对闯红灯、逆行、任意掉头、不按车道行驶、违章停车等交通违法行为的处罚力度，加大对摩托车、电动自行车的管理力度，切实做好重点时段及学校、市场、旅游景区、各主干道交叉路口等重要地段的交通秩序指挥疏导工作，缓解交通拥堵现象。同时，要查缺补齐各种交通标志、标线、指示牌和信号灯的配套设置，科学地调整红绿灯通、停时间设置，合理增加人流集中区域的车辆临时停车泊位，进一步提高城市交通管理水平。

（四）市容市貌专项整治。由市“三城联创”办牵头，两区政府及市建设局、综合执法局、交通运输局、卫生局、市场建设处等单位配合，重点围绕城市保洁、“门前三包”责任制落实等工作中的关键环节和重点问题，对市容环境尤其是学校、市场、商场、车站、夜市等路段、区域脏、乱、差问题进行集中整治，严厉惩处乱搭乱建、乱停乱放、倚门经营、占路为市等问题。同时，要进一步加大城市净化、美化、亮化、绿化工作力度，不断提高城市管理水平，优化城市环境，提升城市形象。

（五）食品安全专项整治。由市食安委办牵头，市食安委各成员单位配合，重点对学校、幼儿园、工地食堂、餐饮服务单位及火锅店等食品加工经营场所的卫生、设施设备运转、餐饮具和器具清洗消毒、餐厨垃圾处理等情况进行集中排查整治，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，切实保障食品安全。要全面抓好食品生产加工环节整治，严厉打击无证无照加工食品行为，对不具备安全生产条件、未配备相应检测设备、产品质量难以保证的生产企业要依法吊销生产许可证;对具备生产条件、证照齐全的小企业、小作坊，要规范其生产行为，提高其食品质量保障水平;对“三无”小企业、小作坊，要坚决予以取缔;对粮油加工、乳制品、肉制品、调味品、酒类等消费量大的重点品种，要加大抽检力度，发现安全隐患，立即开展排查分析，认真进行整顿，努力将问题解决在萌芽状态。

（六）矛盾纠纷排查调处活动。由市信访局牵头协调，各县区政府和相关部门具体负责，按属地化管理的原则，认真抓好群众反映问题特别是一些信访遗留问题的解决，积极调处化解各类矛盾纠纷，对各类疑案和积案进行一次回头看，强化对各类苗头性、预警性违法犯罪的防范控制，组织发动广大人民群众开展群防群治等治安联防活动，深入落实群防群治措施，严密构筑社会治安防控体系，努力减少各类案件的发生。对重大矛盾纠纷，要严格实行领导包案责任制和职能部门负责制，限期解决，对排查出的各类矛盾和不稳定因素，要制定具体化解措施，责任到人，排查与化解同步进行。同时，要结合工作实际，建立健全专项治理和排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，切实解决群众关心关注和反映强

烈的热点难点问题。

（七）市场物价专项整治。由市发展改革委牵头，市商务局、财政局、教育局、卫生局、建设局、环保局、农业局、国土资源局、公安局、广电局、工商局、食品药品监管局等单位配合，组织全市价格监督检查力量，强化对一些大型超市、粮油批发市场和蔬菜集贸市场的价格监管，增加巡查频率，加大巡查力度，重点检查市场明码标价执行情况，严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价、价格欺诈等违法行为，对市场商品特别是一些与群众生活息息相关的物品，要实行严格监控，搞好物品调运和储备。要大力宣传国家近期出台的有关价格政策，及时对“12358”价格举报电话反映上来的民声、民意予以答复，引导群众理性消费。同时，采取发放价格政策提醒函的形式，引导生产经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则，严格遵守价格法律、法规和国家规定，自觉维

护好市场价格秩序。

（八）行政效能和政府机关作风专项整治。由市监察局牵头，市行政效能投诉中心等单位配合，对各级政府、政府各部门、各单位机关效能和政府作风建设开展一次集中整治，重点整治推诿扯皮、作风拖拉、效率低下以及迟到、早退、吃拿卡要等影响全市重大项目或重要工作进展的问题和行为，改进机关作风，优化政务环境，提高行政效能，努力建设法治型、服务型、效能型和廉洁型政府。

三、明确要求，确保专项整治活动取得实效

1.各牵头单位要切实负起责任，成立专项整治活动领导机构，确定专门工作人员，制定整治方案，明确整治时限，迅速开展专项整治活动。各牵头单位制定的专项整治活动方案务必于8月20日之前报市政府督查室。

2.各县区政府要按照通知精神和各专项整治方案，制定切实有效的工作措施，立即行动起来，全面开展专项整治活动。

3.各相关部门、单位要高度重视，认真对待，把专项整治活动作为深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的一项具体行动，加强配合，相互支持，健全工作制度，落实工作责任，细化工作措施，加大执法力度，扎实推进各项专

项整治活动。

4.市政府督查室要牵头抓总，统筹协调全市的各项专项整治活动。要加强对各专项整治活动的指导、检查和督查落实，及时了解情况，定期通报整治情况，确保专项整治活动取得实效。

二○一一年八月八日

第五篇：天水市检察机关深入开展

天水市检察机关深入开展

政法干警核心价值观教育实践活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国、全省政法工作会议精神.大力加强检察文化建设，确保检察队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，根据省检察院和市委政法委的统一安排部署，结合全市检察机关实际，现就深入开展政法干警核心价值观教育实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观牢牢根植于全体政法干警心中，使广大政法干警牢固树立社会主义法治理念，进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向，努力提高执法能力和水平，推动全市检察工作和检察队伍建设科学发展。

二、目标任务

通过开展教育实践活动，努力实现以下目标：

（一）进一步坚守忠诚的政治本色。自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，政治立场更加坚定，政治敏锐性、政治责任感和政治鉴别力进一步增强。

（二）进一步筑牢为民的宗旨理念。着力解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务水平和工作作风进一步改进，群众满意度明显提升，与群众关系进一步和谐。

（三）进一步坚定公正的价值追求。自觉严格公正执法，进一步遏制执法不公，不作为、乱作为以及办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等现象，执法能力和执法公信力进一步提升。

（四）进一步严守廉洁的基本操守。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，保持淡泊名利的健康心态和朴实的生活作风，廉洁奉公，严于自律，检察干警违法违纪现象明显减少。

三、基本原则

1．领导带头，全员参与。两级检察院领导干部要以身作则，带头学习，带头宣讲，引领和带动广大检察人员人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

2．正面引导，分类施教。坚持把正面教育贯穿始终，注重发挥先进典型的引领作用，切实增强全体检察人员对检察事业和职业岗位的认同感、归属感，调动和激发工作激情、服务热情和为民感情。在普遍教育的同时，按照领导干部、执法一线人员、新进青年干警等不同类型，突出不同的教育重点，增强教育的针对性。

3．依靠群众，开门教育。坚持开门纳谏，邀请人大代表、政协委员和人民监督员及社会各界对教育实践活动和检察工作进行视察和监督，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，以群众是否满意作为评判教育实践活动和检察工作的根本标准。

4．突出实践，务求实效。紧密联系检察实践，引导检察人员从生动、具体的案例中领悟“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的本质要求，把教育成果体现在检察队伍建设切实得到加强、检察工作水平切实得到提高上。

四、实施步骤及主要内容

教育实践活动从2012年2月份开始，2012年12月份结束，分动员部署、学习讨论、对照检查、集中整改、总结验收五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2012年2月底前）

两级院要按照上级要求，结合自身实际，认真研究制定教育实践活动实施方案，召开动员大会,传达中央领导同志的指示，中央政法委、高检院、省、市委政法委和省院的要求，搞好教育动员，进行安排部署，成立领导小组和工作机构。教育广大干警充分认识开展教育实践活动的重要性、必要性，自觉把思想和行动统一到上级的决策部署上来。各县、区院要将实施方案和各阶段工作计划于3月10日前报市院活动办。动员部署之后各院要迅速在办公场所和重要活动场所贴标语、打字幕、挂横幅，大张旗鼓地宣传政法干警核心价值观，营造学习实践政法干警核心价值观的浓厚氛围。

（二）学习讨论阶段（2012年3月至6月）

采取集中培训与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论

相结合以及开展各项活动等形式，重点抓好以下八个方面：

1．政法干警核心价值观学习教育。从“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个方面深入浅出的阐释政法干警核心价值观四个方面的内容，开展大学习、大讨论活动；分层次、分专题、有针对性地组织开展忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育、廉洁从检教育。重点学习党的十七大、十七届五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，全国、全省政法工作会议和全国、全省检察长会议精神，王三运、罗笑虎同志讲话，马世忠同志、赵卫东同志在市委工作会上的讲话，中央政法委编印的《政法干警核心价值观教育读本》等学习教育材料。

2．坚持中国特色社会主义道路专题学习教育。深入学习中国特色社会主义理论体系，组织观看中央政法委制作的《选择》等坚持中国特色社会主义道路专题片，引导党员干警充分认识中国特色社会主义道路是国家富强、民族团结、人民安康的根本保证。联系司法个案和检察实践，深入开展座谈、讨论，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的渗透和影响，自觉在执法思想、检察工作中体现中国特色社会主义政治方向。

3．保持检察机关党的纯洁性学习教育。以维护党纪检纪、保持检察机关党员干部队伍纯洁性教育实践活动为抓手，深刻理解和准确把握党的纯洁性的重大意义、总体要求和工作重点，充分发挥检察职能，深入推进检察机关自身党风廉政建设和反腐败工作，坚决维护检察机关党员干部的纯洁性。重点学习十七届中央纪委七次全会文件、胡锦涛总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话、***同志提出的“四个一律”要求、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》等党纪党规和从严治检的各项纪律规定，开展大学习、大讨论活动，保持检察机关党的纯洁性。

4．正确发展理念和执法理念学习教育。深刻理解和准确把握“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”等科学发展理念和执法理念的丰富内涵、基本要求。重点学习“十三检”会议精神，“十二五”时期检察工作发展规划纲要、《“学六观、促工作”教育读本》等学习材料，开展大学习、大讨论活动，引导干警提高公正廉洁执法的自觉性。

5．广泛开展“联村联户、为民富民”行动。要将省、市委统一部署要求的广泛开展“联村联户、为民富民”行动贯穿到教育实践活动之中，每个检察院要根据干部人数联系一定数量的村，每位县处级干部联系2户、其他干警每人联系1户特困户，立足解决问题，积极开展扶贫帮困活动。要突出做好刑事受害人贫困户、服刑人员贫困户的联系帮扶工作。同时，要积极做好调查研究，结合六五普法宣传党的政策和国家法律，排查调处矛盾纠纷，疏导理顺群众情绪，探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制。

6．进行专题学习教育培训。高检院和省院将结合领导干部政治轮训和基层检察长素能培训，举办政法干警核心价值观教育专题研讨班。市院将在今年计划开展的各类教育培训班上设置政法干警核心价值观教育培训内容，分层、分批、分类对检察干警进行轮训，对执法办案一线检察骨干、重点执法岗位的检察人员和新进检察人员进行专门培训。两级院要建立专门的教育实践活动记录，为干警配备统一的教育实践活动学习笔记本，并认真做好记录，以接受考核检查。

7、组织开展“一把手集中接访下访”活动。两级院的主要领导，都要确定固定接访时间，每月不少于4个工作日，要亲自接待上访群众、协调解决信访问题。每个工作日都要安排一名班子成员接访。要大力推动领导干部全员接访，完善公示、接访、包案、落实回访等制度，要结合“联村联户、为民富民”行动和“矛盾化解制度建设年”活动，采取重点约访、带案下访和到基层单位接访等形式为群众提供方便，对服务对象和工作对象要力求突出重点，尤其是涉检上访人员，要有针对性地做好工作。

8、深入开展各项活动。4月底前，市县区两级院要完成评先选优表彰活动及“天水市十佳政法干警”评选推荐工作。组织参加市委政法委5月份在全市政法系统开展的践行政法干警核心价值观演讲比赛、有奖征文和文艺调演活动及6月份的宣讲、研讨活动。

（三）对照检查阶段（2012年7月至8月）

要紧密联系检察人员思想、检察执法实践和检察队伍建设实际，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，对照政法干警核心价值观、保持党的纯洁性以及“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”的要求，从涉检信访反映的问题中、群众反映强烈的问题中和发生的信访积案、瑕疵案件、骨头案件、被媒体曝光的案件中，进一步梳理排查本单位、本部门以及个人存在的突出问题，深挖思想根源。要召开党组民主生活会、党支部组织生活会，查思想、查作风、查服务、查素质。

对照检查要突出重点，主要查看是否存在以下问题：一是政治意识、政权意识、执政意识不强，党员观念淡薄，精神状态不佳，工作标准不高、敷衍了事；二是执法为民意识不强，群众观念淡漠，不能认真对待和处理群众的司法诉求，执法简单粗暴、不规范、不文明，有特权思想、霸道作风，甚至欺上瞒下、侵害群众利益；三是原则性不强，对肩负的职责认识不清，不能严格公正执法，不敢监督、不善监督、监督不规范、不到位，甚至违反办案纪律；四是不能廉洁从检，受利益驱动，借办案插手经济纠纷，利用检察权和检察机关、检察人员身份为自己、家人或他人谋取不正当利益，甚至徇私舞弊、贪赃枉法、招摇撞骗、吃拿卡要，办关系案、人情案、金钱案；五是信念不坚定，党性不纯洁，是非观念不清，不能坚决抵制错误思想和腐朽文化的侵蚀影响，甚至有参与、同情邪教组织和有害气功的行为；六是在自觉践行政法干警核心价值观、保持党的纯洁性等重大问题认识上不到位，工作粗疏、作风飘浮、纪律松弛、效率低下等问题。

对照检查要较真碰硬，注重发挥正反两个方面典型的教育警示作用。组织对干警进行正反典型教育的同时，大力培养宣传本单位典型，利用身边人、身边事教育广大检察干警。针对存在的问题，完善管理制度，加强纪律作风建设。要围绕量刑规范化改革、完善诉讼监督机制、民行案件监督机制、内部监督机制、人民监督员制度等问题开展调研，制定具体的实施意见。要把案件评查作为一项重要任务，重点开展对赴京重访、案结事不了等涉诉案件进行评查，形成客观公正的结论，并以案说法、以案为据，举一反三查找问题，切实解决存在的问题。

（四）开门整改阶段（2012年9月至11月）

1、坚持边查边改。要边学边改、边查边改，尤其要以案件评查为抓手，对查找出的问题，建立台帐制度，明确责任人、整改措施、整改时限和整改结果，并定期向群众通报，向上级机关报告。

2、建立完善机制。要做好教育实践活动成果转化工作，结合主题教育实践活动，着眼于长远建设，进一步建立健全和完善制度机制，不断巩固和发展主题教育实践活动成果。

一是理论引领机制。发挥思想政治教育的引领作用，把政法干警核心价值观作为日常教育和各类检察培训的重要内容，使广大检察人员在真诚信仰中培育践行。

二是实践磨砺机制。发挥检察实践的特殊教育功能，把培育政法干警核心价值观融入和渗透到检察工作和队伍建设的方方面面，引导广大检察人员在实践中深切感悟、身体力行。

三是文化启迪机制。以“天水检察官文化中心”为载体，大力开展检察文化活动，发挥检察文化的浸润感染作用，使广大检察人员在浓厚的检察文化环境中培育践行。

四是典型示范机制。注重发现、培养和宣传积极践行政法干警核心价值观的先进典型，树立可亲可信可学的榜样，带动广大检察人员自觉培育践行，积极为市委政法委和省院报送践行政法干警核心价值观的先进典型。

五是培养考核机制。将践行政法干警核心价值观情况纳入执法考核评价体系，作为年终绩效考核的重要内容，督促广大检察人员在组织和社会认同中培育践行。

（五）总结验收阶段（2012年12月）

1．开展“回头看”。要对照教育活动方案，认真组织“回头看”，看目标任务是否实现，活动成效是否明显，查摆的问题是否解决，是否促进了检察工作的发展。对没有完成或完成不好的要责成补课。

2．组织验收。对照教育活动的目标要求和标准，通过实地检查、抽查考核、群众评议等形式，对教育活动开展情况进行全面验收，同时要以本级政法委为主，检察机关积极配合，委托第三方机构测评，调查群众对教育实践活动和检察工作的满意度，让群众评判教育实践活动是否取得实效、检察工作和检察队伍建设是否取得新的进步。

3．搞好总结。各院要及时上报本院活动开展情况。各个阶段的总结于本阶段结束5日前报市院，教育实践活动总结于2012年12月20日前报市院。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展政法干警核心价值观教育实践活动，对于全面加强检察队伍建设，改进检察业务工作，提升检察机关执法公信力，推动检察事业科学发展具有十分重要的意义。两级院党组要高度重视，认真抓好学习教育，切实把广大干警的思想统一到中央政法委的决策部署和省院及市委政法委的安排要求上来，从而使全体检察干警积极参与到教育实践活动中来。

（二）加强领导，落实责任。市院成立全市检察机关政法干警核心价值观教育实践活动领导小组，市院党组书记、检察长钟智录任组长；党组副书记张晓荣，党组成员、纪检组长张明轩，党组成员、政治部主任高学斌任副组长；领导小组下设办公室，办公室设在市院政治部。高学斌同志兼任活动领导小组办公室主任。办公室成员为李长海、张兆杰、董玲荣、刘小云、王海洲。各县区院要成立相应的工作机构。主要领导干部要率先垂范，亲自动员部署，亲自组织实施，带头学习践行。市院要加强对县区院的指导，建立领导干部联系点，通过抓点带面，促进教育实践活动落实。市院及时编发教育实践活动简报，反映教育实践活动开展情况，推广各院的经验和做法。

(三)建立联系点，以点带面。建立市院党组成员政法干警核心价值观教育活动联系点，切实加强对联系点教育活动的督促、检查、指导。

(四)以文化人，突出特色。各院要紧密结合实际，着眼检察干警不断增长的精神文化需求，坚持以人为本、重心下移、以我为主、因地制宜，积极探索和加强检察文化建设。要紧紧围绕政法干警核心价值观，建好用好检史室、荣誉室、阅览室，因地制宜组织开展检察文化活动。要按照省院和市委政法委要求，以成立两级院合唱团和全市政法系统文艺汇演为契机，积极组织开展干警喜闻乐见、内容丰富、形式新颖的文化活动，切实增强教育实践活动的吸引力、感染力和影响力。

(五)加强宣传，营造氛围。要加强教育实践活动的宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视、省院“检察新视野”、市院网站等网络媒体的作用，大力宣传开展教育实践活动的目标要求、重大意义、取得的成效，特别是要深入宣传新时期我市检察机关涌现出的践行政法干警核心价值观先进典型，树立正确的舆论导向，推进教育实践活动。

（六）统筹兼顾，注重结合。要处理好主题教育实践活动与各项检察业务工作的关系，做到“五个紧密结合”：将主题教育实践活动与市委安排部署的“联村联户、为民富民”行动紧密结合；与“创先争优”活动和落实机关党建任务紧密结合；与“创建学习型党组织、建设学习型检察院”活动紧密结合；与“锻造过硬本领、锤炼过硬作风”活动紧密结合；与检察业务工作紧密结合。统筹安排，协调推进，在推动全市检察工作和队伍建设上进一步取得新成效。