电气论坛征文通知12-13-1

第一篇：电气论坛征文通知12-13-1

中国电工技术学会石化电工专业委员会

中国电工技术学会石化电工专业委员会文【2011】电字9号

关于组织参加“2012中国电气技术应用国际论坛

暨电气设备展览会”的通知

各有关单位：

中国电工技术学会石化电工专业委员会为了推动电气行业的应用与发展，定于2012年5月在北京国际会议中心，召开“2012年中国电气技术应用国际论坛暨电气设备展览会”，论坛将发扬专业特色和学术风格，围绕“节能、创新、智能、高效”主题来开展论坛活动。我们衷心希望广大电气行业的工作人员踊跃参与、积极投稿。论文作者将优先参加本届论坛的各项活动。欢迎电气厂商组织本企业产品技术应用论文或与用户合作前来投搞,提供实际应用范例和解决方案。

本次展会将注重电气技术在各行业中的应用，加强电气制造厂商与用户之间的合作交流，并邀请相关专家为企业用户提供咨询服务，促进行业内的交流，以此来推动我国电气技术广泛的应用与发展，征文内容及有关事项通知如下:

一、展会时间、地点、主办单位：

1、日程安排：2012年5月15-17日（5月15日全天报到）

2、展会地点：北京国际会议中心（北京市朝阳区北辰东路8号）

3、主办单位：中国电工技术学会石化电工专业委员会

4、承办单位：旺点电气网

北京雄鹰国际展览有限公司

北京旺点和讯信息技术有限公司

5、同期召开：中石油、中石化系统相关会议，具体安排另行通知。

6、协办单位：协办单位、开幕式、高层论坛、答谢晚宴等活动均可由企业冠名

二、大会组织机构（排名不分先后）

顾问：赵明生原副部长周孝信院士姚家祎研究员任元会研究员王厚余研究员主任： 秦文杰张桂麟

副主任： 袁学群叶阳高长明胡东勤王天虹

委员： 秦文杰中国石化生产管理部

姜琳中国石化燕山分公司

王财勇中国石化工程建设公司

王天虹中国电工技术学会

王立天中铁电气化天津设计院副院长

周伟中国寰球工程公司

赵俊松

王厚余

张桂麟

冒兴全

袁学群

贺建平

王晓明

于喜志

刘凤祥

王凤阁

刘振东

黄波

黄玉蓉

高常明

叶阳

仓亚军

王学斌

黄绪华

林崇俭

杨东明

马新华

纪晓雯

陈双翥

胡东勤

盛正新中国石油工程有限公司 国际电工委员会IEC／TCC4中国归口委员会顾问中国海洋石油总公司 中海油新能源投资有限责任公司 中国石化工程建设公司 中国石化镇海分公司 镇海石化工程股份有限公司 中化集团 中国石油云南石化有限公司 北京首钢国际工程技术有限公司 国家电控配电设备质量监督检验中心 海洋石油工程股份有限公司 航天三院动力站 华陆工程科技有限责任公司 中国石化电气技术中心站 东华工程科技股份有限公司 机械工业高压电器产品质量检测中心（沈阳）九江石化设计院工程有限公司 洛阳瑞泽石化工程有限公司 赛鼎工程有限公司 山西省化工设计院 世源科技工程有限公司（中国电子工程设计院）天津辰鑫石化工程设计有限公司 延长集团延炼分公司 南京金陵石化工程设计有限公司

羊卫红南京扬子石油化工设计工程有限公司

高苏华上海华西化工科技有限公司

黄迺元中国电力科学研究院

温树梅中国石油化工股份有限公司天津石化乙烯项目部

郭明中国纺织工业设计院

丁杰中国航空规划建设发展有限公司

徐文良

杜军生

顾明

金林岚

李健亭

王玮

王渊

程一步

叶四新

孙树元

张慷焕

万莉

赵国富

陈立平

罗志刚

甘家福

杨晓慧

邓全科

李盖洋

梁东光

潘岩

王加钢

刘正意

刘文杰

刘开彪中国神华煤制油有限公司 中国石化沧州分公司 中国石化广州分公司 中国石化集团上海工程有限公司 中国石化齐鲁分公司 中国石化青岛分公司 中国石化上海石油化工股份有限公司 中国石化经济技术研究院 中煤国际北京华宇工程有限公司 中石油东北炼化工程有限公司 中石油东北炼化工程有限公司吉林设计院 中天王董国际工程设计顾问有限公司 中冶京诚工程技术有限公司 长岭炼化岳阳工程设计有限公司 中国成达工程有限公司 中国五环工程有限公司 北京华宇工程有限公司 中国石化湛江东兴石油化工有限公司 中国石油化工股份有限公司武汉乙烯工程项目管理部中国天辰化学工程公司仪表电气部 北京石油化工工程有限公司 中元国际工程设计研究院 江苏石油勘探局勘察规划设计研究院 新奥集团股份有限公司 福建炼油化工有限公司

付国录河南油田设计院

解书文四川泸天化股份有限公司

石萍萍北京市建筑设计研究院

三、征文内容范围：

考虑论坛入选论文的交流形式多样化，因此对论文征集的议题不做限定，可参照以下议题：

1.电气行业应用技术的专题报告、论文、工程总结、企业运行管理经验交流和分享等；

2.工程建设项目及电气前沿技术、创新产品的应用及展望；

3.工程建设中电气创新技术的自主研发及相关产业链的开发展望；

4.全面展示发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节最新产品、技术成果和解决方案；

5.（石油、石化、电力、建筑、钢铁、有色、煤炭等）生产管理部门做“典型电气故障分析”的专题报告，报告将针对具体的电气故障情况进行分析和探讨，提出改进电力系统运行管理水平的措施，进一步提高供电系统的稳定性和可靠性，供生产企业在运行维护管理中学习和借鉴；

6.介绍行业十二五规划中工程建设项目情况；

7.智能化电网在供电系统中的应用研讨；

8.电气设备系统集成和变频节能技术的解决方案；

9.节能减排、安全环保的应用技术。

四、论文交流形式

凡投稿本届论坛的论文，均经论坛学术组的评审，从中选出高质量、高水平的论文，将评为一等、二等、优秀论文，可获得学会颁发的论文证书，汇编成论文集出版，推荐到中国核心刊物或一级刊物上发表，同时也向IEEE的PCIC Europe刊物推荐，并择优安排在各分会场做技术交流报告及墙报展示服务，所有投稿论文将制成光盘供与参会者交流学习。

五、论文提交要求

1、请提交中、英文双语版论文摘要，论文全文可提交中文版或英文版；

2、请提供作者个人简介及详细联系方法（多名作者的请提供第一作者简介）；

3、论文字数不超过4000字，字体要求：标题（黑体标准2号）；作者姓名（黑体标准5号）；工作单位（宋体标准5号）；邮编和Email放在（）内；正文（宋体标准五号）。

4、论文投递：论文电子版通过E-mail：tmk@wangd.com 或打印稿（A4纸）2份寄至：北京安立路66号安立花园3A1201（邮编：100004；电话/传真：010-64906903），联系人：

涂铭魁***、董乐***、投稿时务必提供联系人的详细通信地址、单位、邮政编码、电话和E-mail地址。

六、论文提交办法

提交论文摘要：截止时间：2012年3月31日。

2012年4月1日-4月10日，组委会向作者发出论文录用通知。

2012年4月10日-4月20日，提交论文全部；截止时间是：2012年4月20日。注：所有论文将经过组织工作和学术委员会评审，安排专题论坛交流或墙报展示的论文，将另行通知作者。

七、版权说明

论文征集以推动学术交流为目的，大会论文集不拥有所有收录论文的版权，其作者仍可根据自己的意愿在其他刊物发表。但是，如论文经作者同意在推荐的中国核心刊物或一级刊物上发表的，则应按照有关版权的规定执行。论文问责自负。

八、其他事项

1、欢迎对电气技术感兴趣的各界人士报名参加论坛相关活动（可不提交论文）。

2、欢迎有关的电气设备生产厂商与会参加展览和推广产品或赞助论坛相关活动，联系电话：010-58561248.欢迎登录学会网站：

欢迎登录论坛暨展览会网站：

中国电工技术学会石化电工专业委员会

二○一一年十二月二十日

主题词：电气技术应用论坛征文通知

抄送：中国电工技术学会

中国电工技术学会石化电工专业委员会2011年12月20日印发

第二篇：第二届慈善论坛征文通知

第二届“慈善青岛”论坛

征 文 通 知

在青岛市慈善总会成立10周年之际，为推动我市争创全国文明城市的开展，提高慈善意识，营造慈善氛围，使更多的企业和爱心人士参与慈善，支持慈善事业发展，自觉履行社会责任。青岛市慈善总会将于11月中旬举办主题为“慈善与文明同行——慈善•爱心•责任”第二届“慈善青岛”论坛。现面向社会征集论文。

参考题目如下：

1、慈善与文明

2、关于慈善透明度、公信度之我见

3、青岛慈善十年

4、企业怎样履行社会责任

5、慈善的监管与慈善组织的公信力问题

6、慈善募捐研究

7、慈善救助及项目的意见

8、慈善义工队伍的建设

9、“平民慈善”的发展

10、慈善现状及未来发展

征文要求：

1、观点明确，语言通顺。

2、切近主题，具有开拓性、前瞻性、指导性。

3、禁止抄袭。

4、优秀论文将给予奖励。

5、字数要求3000-5000字。

来稿方式：来稿请采用word格式并发送到电子邮箱82106043@163.com；须提供真实姓名、通讯地址、联系电话、电子邮件地址，便于联系。

截稿日期：联系电话：联 系 人：张磊

2011年10月20日止 82106125

第三篇：2011海峡两岸功能复合材料论坛征文通知

2015海峡两岸复合材料论坛征文通知

The 2015 Cross Strait Forum on Composite Materials

台苏两地复合材料界学术交流已有超过20年的历史，目前已形成惯例，由台湾区复合材料工业同业公会、江苏省复合材料学会、南京先进复合材料产业化促进协会、台湾化学科技产业协进会等联盟单位所主办的“海峡两岸复合材料论坛”已成功举办了九届，例如2012年在台北；2013年在哈尔滨；2014年在苏州；而第十届“2015海峡两岸复合材料论坛”由台湾区复合材料同业公会、江苏省复合材料学会、台湾化学科技产业协进会、南京先进复合材料产业化促进协会主办，台湾远东科技大学承办。

第十届论坛将于2015年08月11日至13日在南台湾远东科技大学举办，将广邀海峡两岸行业专家、企业龙头等各界人士与会，深入广泛地交流复合材料及其在土木工程、电子、半导体、光电、能源、环保、生医等领域的研究、应用和产业发展情况。论坛将组织三个层面交流活动，即：大会报告、论文交流及产品与信息展示，为行业同仁搭建展示与交流的平台，论坛将发行专题论文集光盘。

一、论坛主题

促进两岸复合材料科技交流、推进优势互补、寻求强强联合二、征文内容

本次论坛具体征文范围如下：

a.结构复合材料

b.奈米功能材料

c.光电功能材料

d.生医及其他先进复合材料

e.先进复合材料制造工艺

f.复合材料检测及分析技术

g.复合材料的应用技术及产业化

三、论文投稿截止时间：摘要2015年5月15日；全文2015年07月15日。

四、联络方式

通讯地址：台湾省台南市新市区中华路49号 远东科技大学 永续材料中心，邮编：74448 联 络 人：远东科技大学 永续材料中心 关旭强

电话：886-6-5979566 转7211;E-mail：hckuan@cc.feu.edu.tw

台湾远东科技大学

台湾区复合材料工业同业公会 台湾强化塑胶料协进会 2015年 3 月25日 附件一：

来稿要求及注意事项 来稿要求

1.1 作者来稿需A4纸单面（上下左右边界各3 cm；字型中文为细明体、英文为Times New Roman；字标准间距，行距1.5倍；字大小标题为16加重，其余为10；请参阅下页范例）打印，以E-mail寄至cjx@faculty.pccu.edu.tw，以word档为主，以利编排。

1.2 来稿内容要求具有创新性、科学性和实用性，务求论点明确、论据可靠、数据准确、文字精炼、逻辑严谨。

1.3 来稿应结构完整，段落分明，语句通顺，标点正确，插图清晰（图中字迹清楚）。使用新的专业术语、缩略词、习惯用语，应加以注释。国外新的专业术语、缩略词，必须在译文后用圆括号注明原文。计量单位应符合GB 3100－93及其它有关国标。

1.4 文中插图要精选，一般不超过8个，表格采用三线表，插图的图题、表格的表题中英文皆可。函数图要在坐标外侧标注变量名称(符号)和单位。线条粗细要适宜；照片应选用清晰的黑白照片。2 来稿注意事项

2.1 摘要必须符合“拥有与论文同等量的主要信息”原则，本文除中英文摘要外，应含前言、研究方法、结果与讨论、结论与参考文献等要素。一般摘要在200字左右，关键词3～8个。2.2 摘要须写明通讯作者简介，包括姓名、学位（职称）、E-mail地址及基金资助项目类别（包括批准号）等。

2.3 参考文献采用顺序编码制，未公开出版物请用脚注标明。文后参考文献着录格式：

(1)期刊：作者(姓前名后，至多列前3名，后加“等”).题名[J].刊名，出版年，卷号(期号)：起始或起止页码.(2)专着：作者.书名.版本(第1版不标注)[M].出版地：出版者，出版年：起止页码.(3)论文集：作者.题名[A]：主编.论文集名[C].出版地：出版者，出版年：起止页码.(4)学位论文：作者.题名[D]：[学位论文].保存地点：保存单位，年份.(5)专利：专利申请者.题名[P].国别，专利文献种类，专利号，出版日期.(6)技术标准：标准代号.标准顺序号-发布年.标准名称[S].2.4 本论文集认真贯彻执行《著作权法》，文责自负。稿件的保密等问题请作者严格执行国家保密、版权、专利等项规定。另外，依照《著作权法》规定，本论文集可以对来稿作修改、删节，若作者不允许，务请来稿时注明。

摘要b

陈景祥(Chin-Hsing Chen)台湾-中国文化大学教授兼工学院院长

E-mail: cjx@faculty.pccu.edu.tw 基金资助：NSC 101-2221-E-034-004

利用熔融混炼插入法制备聚乳酸/奈米粉体

复合材料之特性研究

陈景祥*, 陈开明

中国文化大学化学工程与材料工程学系, 阳明山, 台北市, 台湾

摘要 本论文旨在探讨可分解性聚乳酸(PLA)/奈米粉体之混成有机/无机奈米复合材料，探讨此奈米复合材料之制备方法及其材料性质。利用奈米粉体（奈米二氧化硅、奈米二氧化钛与奈米云母）之特有性质，如高强度、高刚性、耐热性、耐燃性、耐磨耗、抗UV、抗氧化、抗静电(或绝缘)、硬度佳、化学稳定性高、电绝缘性佳与奈米尺寸等特性，利用熔融混炼插入法混入可分解性聚乳酸树脂时，可以有效提升聚乳酸特性，使得聚乳酸树脂应用更为广泛。

关键词：聚乳酸；奈米二氧化硅；奈米二氧化钛；奈米云母；奈米复合材料

Preparation and Properties of Polylactic acid/Nanopowder Composites by Melt Intercalation

Chin-Hsing Chen*, Kai-Ming Chen Department of Chemical and Materials Engineering, Chinese Culture University, Yang-Ming-Shan，Taipei City, Taiwan

Abstract: In this paper, the object is to investigate the polylactic acid(PLA)/nanopowder hybrid organic/inorganic nanocomposites, and study the processing method and properties of nanocomposites.To use the relationship properties of nanopowder(nano-silica, nano-titanium dioxide and nano-mica)including high strength, high modulus, thermal resistance, flame resistance, abrasion resistance, UV resistance, oxidation resistance, high electric insulation, excellent hardness, high chemical stability and nano-sized to increase the properties of polylactic acid(PLA)by melt intercalation method.Keywords: polylactic acid;nano-silica;nano-titanium dioxide;nano-mica;nanocomposites

全文b

利用熔融混炼插入法制备聚乳酸/奈米粉体

复合材料之特性研究

陈景祥*, 陈开明

中国文化大学化学工程与材料工程学系, 阳明山, 台北市, 台湾

摘要 本论文旨在探讨可分解性聚乳酸(PLA)/奈米粉体之混成有机/无机奈米复合材料，探讨此奈米复合材料之制备方法及其材料性质。利用奈米粉体（奈米二氧化硅、奈米二氧化钛与奈米云母）之特有性质，如高强度、高刚性、耐热性、耐燃性、耐磨耗、抗UV、抗氧化、抗静电(或绝缘)、硬度佳、化学稳定性高、电绝缘性佳与奈米尺寸等特性，利用熔融混炼插入法混入可分解性聚乳酸树脂时，可以有效提升聚乳酸特性，使得聚乳酸树脂应用更为广泛。

关键词：聚乳酸；奈米二氧化硅；奈米二氧化钛；奈米云母；奈米复合材料

Preparation and Properties of Polylactic acid/Nanopowder Composites by Melt Intercalation

Chin-Hsing Chen*, Kai-Ming Chen Department of Chemical and Materials Engineering, Chinese Culture University, Yang-Ming-Shan，Taipei City, Taiwan

Abstract: In this paper, the object is to investigate the polylactic acid(PLA)/nanopowder hybrid organic/inorganic nanocomposites, and study the processing method and properties of nanocomposites.To use the relationship properties of nanopowder(nano-silica, nano-titanium dioxide and nano-mica)including high strength, high modulus, thermal resistance, flame resistance, abrasion resistance, UV resistance, oxidation resistance, high electric insulation, excellent hardness, high chemical stability and nano-sized to increase the properties of polylactic acid(PLA)by melt intercalation method.Keywords: polylactic acid;nano-silica;nano-titanium dioxide;nano-mica;nanocomposites

前言

从古至今，人类的历史跟材料的发展有着密不可分的关系，二十世纪中期开始，金属、陶瓷、高分子为社会文明的主要材料。随着社会文明的进步，科技日益发达，所需要的材料也越来越多元化。而高分子工业蓬勃发展，应用普及化，小至电子材料、生医材料，大至建筑物的补强，由于开发新材料需要投入大量的人力、物力与时间，结果也未必能达到预期，复合材料的发展因而应运而生，尤其是高分子复合材料，具有价格低廉、质轻、易加工及耐化学佳等优点，随着奈米科技的进步也为高分子复合材料提供一个新的发展方向[1-5]。

高分子奈米复合材料是指两种或两种以上材料，其中一个相满足奈米尺度，经由诸多研究报告结果可以得知，高分子奈米复合材料，只要在少量的奈米分散相存在下，就可以大幅提升物性和机械性质，相较于传统复合材料，奈米复合材料仅需添加低于10%的奈米级无机材，即可达到传统 …………..研究方法 实验材料

(1)聚乳酸(Polylactic acid, PLA)等级：射出级(Injection)；比重：约1.25；Izod冲击强度：8-9 kg-cm/cm2

…………….结果与讨论

一、穿透式电子显微镜(TEM)利用高分辨率穿透式电子显微镜的高解晰度，可以看出材料是否分散均匀以及局部的微小结构，这是其他技术所不能提供的。高分辨率穿透式电子显微镜提供原子大小的影像及观点，因此让物质的特定物理、化学性质以及理论得到印证。藉由小分子的观点，将有助于了解物质的性质。

图1为PLA树脂添加5 phr奈米二氧化硅,云母与二氧化钛之TEM图，图中黑点或块状物表示奈米云母，二氧化硅与二氧化钛在PLA树脂中的分布情形，看得出来奈米二氧化硅,云母与二氧化钛在PLA树脂中分散情形良好，预期对于机械性质与热性质等测试方面能有效的提升整体性质。

图

1、PLA添加5 phr之奈米二氧化硅,云母与二氧化钛之TEM图

二、机械性质探讨

图2表示PLA复合材料在添加不同重量百分比的奈米云母，二氧化硅与二氧化钛下，其Shore D硬度变化；纯PLA的硬度为82，添加1、3、5、7 phr的奈米云母的硬度为84、85.3、86、87；在添加1、3、5、7 phr奈米二氧化硅后，其硬度分别是83.2、84、85、86；在添加1、3、5、7 phr奈米二氧化钛后，其硬度分别是83、83.3、84、84.7；由图得知在添加奈米云母，二氧化硅与二氧化钛之后，性质会随着奈米云母，二氧化硅与二氧化钛添加量的增加而有所上升，并且在添加奈米云母的硬度测试里，其硬度上升更加明显，推断为奈米云母进入到PLA树脂里，增强了PLA树脂的分子结构性，因而提升PLA/奈米云母复合材料的刚性，导致硬度上升。………………

图

2、PLA添加不同含量奈米mica，SiO2与TiO2之硬度变化图

结论

本论文探讨PLA/奈米二氧化硅、二氧化钛、云母复合材料。在TEM测试中，奈米云母、二氧化硅与二氧化钛在PLA树脂中也有良好的分散性。在机械性质方面，添加不同重量百分比的奈米云母，二氧化硅与二氧化钛，硬度皆提升；在抗张强度和抗张模数的测试中，发现随着奈米云母，二氧化硅与二氧化钛添加量的增加，而有抗张模数上升的趋势，抗张强度则是只有二氧化钛会下降，推测是因为加入二氧化钛后PLA变得硬而脆；而加入无机填充材料奈米云母，二氧化硅会分散于高分子聚合物之间，进而影响到高分子链间的强度，增加拉力所需要的能量，所以增强了高分子基体的抗张强度。在热性质方面，TGA测试，PLA/奈米二氧化硅、二氧化钛、云母复合材料会随着mica、TiO2、SiO2添加，而使热裂解温度有上升的结果，并且热裂解温度会随着mica、TiO2、SiO2添加量增加而有所上升；热变形温度也随奈米云母，二氧化硅与二氧化钛含量增加而提升，但在添加二氧化硅上升比较明显。

参考文献

[1] 秦文启，热塑性ABS树脂/氧化铝有机无机奈米级复合材料之研究[D]，中国文化大学材料科学与奈米科技研究所硕士论文，2005。

[2] 柯腾凯，以混练法制备多壁奈米碳管/聚丙烯复合材料之研究[D]，中国文化大学材料科学与奈米科技研究所硕士论文，2008。

[3] Chen B, Julian R G.Impact and tensile energies of fracture in polymer-clay nanocomposites[J].Polymer, 2008, 49: 5113-5118.[4] Alexandre M, Dubois P.Polymer-layered silicate nanocomposites: preparation, properties and uses of a new class of materials[J].Mater Sci Eng Rep, 2000, 28(1-2):1-63.[5] Pucciariello R, Villani V, Guadagno L, Vittoria V.Equilibrium thermal behavior and morphology of organophilic montmorillonite/poly(-caprolactone)nanocomposites[J].J Polym Sci Part B: Polym Phys, 2006, 44(1): 22-32.

第四篇：论坛通知 - 副本

工程机械技能培训项目管理办公室 工项办字[2014]019号

关于召开“第七届中国工程机械培训行业高峰论坛”的通知

各工程机械中职院校、技工学校、培训中心、企业单位：

为贯彻党的十八届三中全会提出的“构建劳动者终身职业培训体系”的改革部署，实现培训“对象广覆盖、类型多样化、等级多层次、载体多元化和管理规范化”的五个目标。落实国发（2014）19号《关于加快发展现代职业教育的决定》，做好职业教育中的“五个对接”即：专业与产业、职业岗位对接；专业课程内容与职业标准对接； 教学过程与生产过程对接；学历证书与职业资格证书对接；职业教育与终身学习对接。通过技能实训指导、考核的实践应用研究，提升学生技能水平，达到实现素质就业的目的。

人社部中国就业培训技术指导中心工程机械技能培训项目管理办公室将举办“第七届中国工程机械培训行业高峰论坛”，现将相关事宜通知如下：

一、会议主办：人社部中国就业培训技术指导中心工程机械技能培训项目管理办公室

硕博智领（北京）教育咨询有限公司

二、会议承办：中国城乡小康发展促进中心

湖南省城乡小康发展中心

湖南省城乡工程机械培训中心

三、会议主题： 凝聚共识

内涵发展

服务就业

四、会议内容：解读政策、传递信息、破解难题、分享经验、项目发布，探讨职业技能岗位培训的新机遇、新思路、新模式、新途径。届时拟邀请人社部职业技能鉴定中心、教育部职业技术教育中心研究所等主管领导及行业专家对相关议题进行详细解读。

五、会议时间、地点:

1.会议时间：2014年10月24日--27日（24日全天报到，27日参观考察）

2.会议地点：湖南长沙（中共湖南省委招待所）

六、参会人员:

1.中职院校、民办院校、工程机械系（专业）负责人；

2.全国大型工程机械生产企业、销售企业及培训中心负责人； 3.工程机械科研、咨询、服务及社会培训机构负责人； 4.工程机械行业协会、学会、社团机构负责人；

七、相关事项: 1.报名时间：参会代表报名时间截止至10月18日，逾期报名将无法保证您的食宿安排。

2.报名方式：参会代表将报名回执以传真、电子邮件或快递到工程机械技能培训项目管理办公室均可，也可致电报名。

3.会议费用：会务费1800元/人（含食宿）汇入指定账户或报到时现场办理。4.会议联系方式：

北京：010-82809059 82809552 王老师

杨老师

徐州：0516-87372909 87372939 王坤

苏璇 湖南：0731-83520261

*** 黄花

CETTIC工程机械技能培训项目管理办公室

硕博智领（北京）教育咨询有限公司

2014年9月15日

第五篇：法制办论坛征文

“加强法治政府建设 服务转型跨越发展”论坛征文

推进税收法治

服务转型跨越

牛军栋

一、关于税收法治工作的定位和税收法制机构的定位 税收法治工作定位和税收法制机构定位是两个不同的问题，但又具有紧密的相关性。在实践中，经常出现把这两者混淆的情况，这是在思想上还没有厘清。

关于税收法治工作的定位，应该立意高远。第一，税收法治工作是一项全局性的、战略性的工程，涉及到税收工作的全部，依法治税始终是税收工作的灵魂，依法行政始终是税收工作的根本原则和工作主线。到任何时候，这个根本不能动摇，要坚定不移地加以推进。第二，税收法治工作要狠抓落实。法治的生命力在于执行。开展一切税收工作，都要依法进行，否则就会偏离轨道。要用法治的理念指导工作实践，不折不扣将国家的法律法规和各项税收政策落到实处，大力建设法治税务机关。第三，税收法治工作要勇于创新。创新就是动力，创新就是源泉，不创新就没有出路。在狠抓落实的基础上，要勇于从观念理念思想、制度体制机制、方式方法手段等各个方面进行创新。要遵循实践-创新-再实践-再创新的方法和规律，可以先从小处着手，积极研究探索，搞一些小的试点，待经验成熟后再逐步扩大范围，最后全 面推广。

关于税收法制机构的定位，主要是把握一个“度”的问题。要立足本职，着眼全局，在踏踏实实做好“分内事情”的基础上，适当扩大本部门工作的影响力和辐射力。税收法制机构既要着眼于税收事业科学发展全局，充分发挥其在推进税收法治工作中的牵头、组织、协调、服务作用；又要踏踏实实地立足本职做好分内工作，一步一个脚印，在夯实基础的前提下提升水平。对税收法制机构的定位，一定要实事求是、客观实际，既不能盲目自大，也不能妄自菲薄，要时刻摆正自己的位置，工作要到位而不越位，同时也不缺位。该做的事情一定要全心全意地做好，不属于本职范围内的事情如果全局工作需要也要努力做好，但不要越俎代庖。税收法制机构的工作虽然比较清苦，但如果扎扎实实做好还是有其独特价值的。法制机构工作一个突出的特点就是规范，而我们目前的税收工作当务之急就是一切规范起来，这是科学化、专业化管理的前提和基础。事前，法规部门要做好规范性文件的合法性审查工作，从内容和形式两个方面全面把关，切实提高税收制度建设的质量。事中，最重要的是要积极参与全局重大决策执行的全过程，从政策法规的角度来谋划和推进税收工作全局，发挥好税收法治工作的牵头、组织和协调作用，把税收法治的精神、理念和具体要求渗透和体现税收管理的各个方面和各个环节；要着重提高重大案件审理的质量和效率，要下苦功夫把案情吃深吃透，不漏过任何一个难点和疑点，从法律适用依据、事实证据、案件定性、处罚尺度等各个方面严格细致、认真负责，同 2 时要深入研究案件审理的程序，积极主动地加强沟通协调，把前期工作做深做细，把问题解决在萌芽。事后，要不断加强、改进和创新行政复议的体制机制、内容形式、程序方法，切实提高复议的质量和效率，切实提高复议的税法遵从度和纳税人满意度。

二、关于推进税收法治工作需要关注的几个问题

（一）推进税收法治要坚持和落实经济税收观，坚持服务于我省转型跨越发展大局

经济决定税收，税收来源于经济。税务机关从事的一切工作都要坚持和遵循这个最基本的观点。如果离开经济税收观谈税收法治，就成为无源之水、无本之木。推进税收法治工作一定要首先着眼于服务税收工作大局，进而间接地服务经济社会发展大局。要服务好税收工作大局，主要就是要深入研究、准确把握税收工作规律，将税收工作的要求与法治工作本身所固有的特点结合起来，将法的一般性与税法的特殊性结合起来。因此，在理念和实践中就要注重纠正以下几个偏差：

一要防止和纠正税收法治工作中的“关门主义”。税法体系具有开放性和包容性，税收法治工作也一定要突出其开放性和包容性，切不可“闭门造车”，不能与税务工作脱节，不能与我们国家依法治国方略整体推进脱节，不能与科学发展、和谐社会大局脱节。税收法治工作一定要回应和体现我省转型跨越发展大局的要求，以战略的思维，开放的胸襟、全局的事业推进税收法治。二要防止和纠正税收法治工作中的“单打独斗”。税收法治工作是一项全局性的战略工程，决不仅仅是政策法规一个部门的事 3 情，而必须在党组坚强领导下、各个部门齐抓共管，形成强大的推进合力。在这其中，政策法规部门主要是搞好协调，协调好上下左右的关系；搞好服务，服务我省转型跨越、服务领导决策、服务税收中心工作、服务机关和基层。三要防止和纠正税收法治工作中的“耽于空谈”。长期以来，在税收法治工作中存在一种自视清高的情绪和倾向，好像一谈法治工作就是冷冰冰的，不食人间烟火，很多工作只尚空谈而不抓落实，造成税收法治工作“束之高阁”，真正成了“上层建筑”，造成了“说起重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。我们一定要以积极主动的心态融入到我省转型跨越发展工作大局之中，从税收政策法规工作的角度促收税收积聚财力、调控经济、调节分配职能作用的充分发挥。

（二）推进税收法治应当将法的精神和法的理念贯穿于税收工作的各个方面和各个环节

法最核心的内涵就是公平正义。因此，税收立法、税收执法以及税法宣传工作都应把实现公平正义作为出发点和落脚点。在工作实践中，税务人员往往只满足落实具体的税法规定，而忽略了是否将法的精神落到了实处，是否体现了法的本质要求。也就是说，在目前的税收执法中，并不仅仅存在“重实体、轻程序”的问题，在很多地方、很多情况下同时存在“重程序、轻实体”的问题，在形式上好像实现了公平正义，但实质上根本没有实现。在法的要素中，精神要素是本质，具体规则是表现，集中体现法的精神的就是法的基本原则，在实践中往往忽略了这一块。在今后的工作实践中，应当有意识地进行纠偏。比如，在法律解读时，4 一定要首先把立法精神和立法背景、意图讲深讲透，然后根据法的精神再对具体规则进行讲解，这样可以切实提升广大税务人员的法治理念和法治境界，进而真正实现税收法治实体正义。再比如，在具体的税收执法中，税务人员在行使行政裁量权时一定要具体问题具体分析，将合法与合理结合起立，将严格执法与文明执法结合起来，将刚性执法与人文关怀结合起来，将公平与效率结合起来，全面实现法治目标，增强法治实效。

（三）推进税收法治应在内部行政管理和对外税收执法两个方面实现“双轮驱动、两翼齐飞”

内部行政管理和对外税收执法是税收管理的两个方面，相互统一、相互促进，不可或缺。因此，依法行政应当在这两个方面全面、均衡、协调推进，不应顾此失彼或厚此薄彼。目前，突出的一个问题就是我们对税收执法关注得多、投入得多、下的功夫多，而忽略了规范、加强和改进内部行政管理。其实，很多对外税收执法中产生的问题的根源就在于内部行政管理有漏洞、有缺陷。内因是决定因素，税务机关必须首先要苦练内功，从提高自身管理水平做起，由里及外推进依法行政。也就是，依法治税要重在治内、内外并举、统筹推进。

（四）推进税收法治要坚持理论与实践相结合、研究与落实并重

科学的理论来自科学的实践，科学的实践需要科学理论的指导。在税收工作和税收法治工作的实践中，税务机关积累了大量的好经验、好做法，同时也发现了一些不容忽视的问题。但不可 5 否认的是，我们对这些经验和问题深入研究得还很不够，尤其对其根源和有效措施，深入研究得还不够，导致一些制度缺乏科学性、指导性和实效性，当然执行的效果也不尽如人意。为此，一定要通过深入细致的调研，认真梳理问题，分析产生根源，总结客观规律，提出有效措施，提升法治水平。要树立“研究也是落实”的理念，在做好各项事务性工作、抓好基础性工作的同时，腾出时间和精力，下苦功夫对税收政策法规工作和税收法治工作的重大问题和热点、难点问题加强调查、加强研究，总结出一些带有规律性的东西来，形成具有普遍指导意义的意见，实现重点突破，整体推进。

（五）推进税收法治要积极构建“制度+文化”格局 制度是刚性的，没有规矩不成方圆；文化是柔性的，可以润物细无声。推进税收法治工作首先要“有法可依”，一定要高度重视制度建设，在深入调查研究、准确把握规律的基础上，将带有普遍性的经验用制度的形式固定下来，科学有效地指导工作实践。制度建设要全面推进，在内部行政管理和对外税收执法，在组织收入、落实政策、税收征管、纳税服务、队伍建设、党风廉政等各个方面都要做到“有章可循”。要加强对制度执行情况的监督检查，切实增强制度的执行力，提高制度执行实效。同时，要积极推进税收法治文化建设，通过长期坚持不懈的理念培养、教育培训、税法宣传和执法监督等方式和手段，积极培育税收法治工作的土壤，使得法治理念“内化于心、外化于形”，使得严格、文明、规范、高效执法成为每个税务干部的自觉行动，真正 6 形成崇尚法治的文化氛围和工作环境。要注重在构建税务文化的大格局下推进法治文化建设，注重同其它文化建设统筹推进，形成税务文化合力。制度建设和文化建设要同时推进，使其相互促进、相得益彰，使得税收法治大放光芒、大放异彩。

（六）推进税收法治要把握一个灵魂、贯穿一条主线、突出一个重点、坚持一个抓手、实现一个目标

一个灵魂，即始终把公平正义的法治精神和法治理念贯穿于税收工作各个方面和各个环节，在税收立法和税收执法，在内部管理和外部执法之中，都要把握这个灵魂。一条主线，即坚持不懈地推进依法行政，在组织收入、调控经济、调节分配三方面都要贯穿依法行政这条主线。一个重点，即大力推行税收执法风险管理，全面梳理风险点，制定统一规范的防范执法风险手册，对税收执法实施过程监控，确保执法公正。一个抓手，即坚持加强和推进依法行政考核，注重考核标的科学化，坚持定性和定量相结合，积极探索考核结果的应用与转化。一个目标，即在内部行政管理和对外税收执法两个方面全方位推进税收法治，提高税收管理的法治化、制度化和规范化水平。

三、关于以什么样的精神状态推进税收法治工作

精神状态不是一个小问题，不是一个一般问题，而是一个政治责任和信仰追求的问题。有什么样的精神状态，就会有什么样的工作作风，就会做出什么样的工作业绩。因此，要大力推进税收法治工作，切实提升税收法治工作水平，必须以一种大无畏的、勇往直前、敢闯敢干的精神全身心地投入到税收法治事业之中。

（一）要坚定信念。理想不明，难受重托；信念不坚，难当大任。要做好税收法治工作，首先就要解决理想信念问题。要通过持续深入的思想教育和法律培训，使广大税务干部特别是各级领导干部对法律真学、真懂、真信、真用，在灵魂深处坚定税收法治信念，真正崇尚法律，将法治理念和精神贯穿到税收工作的方方面面和各个环节，大力推进依法行政。要坚持把工作当作事业来做。尽管目前税收法治工作存在着种种困难和问题，但我们仍然“咬定青山不放松”，列出清单，进行项目化管理，下大力气、下苦功夫一个一个地解决税收法治工作中的难题，攻克重大难关，实现重点突破、整体推进。人，总是要有一点精神的。依法治税始终是税收工作的灵魂，这一点到任何时候都不会动摇。因此，税收法治事业是一种值得我们去为之奋斗的崇高事业。我们一定要坚定信念，鼓足干劲，凝心聚力抓落实，聚精会神做工作。

（二）要脚踏实地。做事，要一步一个脚印，切忌心浮气躁和急功近利。做好税收法治工作尤其应当这样。要打好基础，从小事做起，扎扎实实，实实在在，不能投机取巧，不能偷工减料，不能偷懒耍滑。只有夯实基础，才能盖好高楼大厦，才会真正高擎税收法治这杆大旗。在实践中，确实存在着眼高手低、高不成低不就、大活干不好小活不想干的现象，弊端很多，危害很大，一定要努力防止和克服。要一年确定几项重点，一年做好几项工作，不要贪大求全，不要急于求成。如果长期坚持下去，一定会有所收获，一定会受益匪浅。

（三）要统筹兼顾。这是科学的方法论，如果运用得当就会事半功倍。首先，税收法治工作要同税收中心也就是组织收入工作结合起来，要同优化纳税服务结合起来，要同税收征管结合起来，要同干部队伍建设和党风廉政建设结合起来，要同这些工作相互渗透、相互融合、相互促进，要做到你中有我、我中有你，要以系统的观点、全局的视野和统筹的方法推进税收法治工作，使得税收法治工作无处不在，作用彰显。这是第一个层面。其次，还有第二个层面，就是在税收法治工作内部也要坚持统筹兼顾，坚持将税收法治工作作为一个整体来推进，而不是单兵推进。要坚持一般和特殊相结合，当前和长远相结合，全局和局部相结合，整体和重点相结合，目标与手段相结合，理念和途径相结合，制度和文化相结合，实体和程序相结合，推进和保障相结合。当然，在统筹兼顾的同时要突出重点，不能眉毛胡子一把抓，要学会十个指头弹钢琴，分清工作的轻重缓急，分阶段、分步骤地抓好法治工作。

（作者：山西省国家税务局政策法规处副处长）电话：2387479（办）；*** 通讯：太原市水西门街31号（邮编：030002）