企业安全责任落实工作措施

第一篇：企业安全责任落实工作措施

为推动企业进一步落实《安全生产法》、《 市安全生产监督管理条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企业提高本质安全水平，构建安全生产长效机制，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔 〕23号）和市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔 〕3号）、《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔 〕93号）及市政府办公厅《关于印发 市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》（渝办发〔 〕261号）等文件要求，决定在全县开展落实企业安全生产主体责任行动。结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照《安全生产法》等法律法规规定，推动各乡镇人民政府和行政部门领导强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，强化“一岗双责”和行政问责；推动法律法规赋予企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任行动，使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）的责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”，着力构建安全生产长效机制。

三、工作重点

（一）工作范围。开展落实企业安全生产主体责任行动，主要是通过对企业安全现状进行级别评估，针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。结合我县安全生产实际，第一轮行动重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等8个行业（领域）开展，其他行业（领域）由县政府有关部门结合实际部署推进。

（二）级别评定。依据安全生产有关法律法规和标准、《 市落实企业安全生产主体责任评估细则》（以下简称《评估细则》），强化企业安全生产主体责任量化考评。《评估细则》采用“千分制”，由共性部分“八个方面”（主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600分和行业特殊要求400分组成，作为企业安全状况等级评定的依据。《评估细则》另行文下发。

企业安全生产现状划分A级（优良）、B级（较好）、C级（一般）、D级（较差）四个级别，其中：

――A级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。

――B级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值在700分以上900分以下的。

――C级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实不到位，经现场评估分值在600分以上700分以下，但不存在重大安全隐患的。

――D级：对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场评估分值在600分以下的、存在重大安全隐患或者出现否决项的。

A、B、C级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上，否则下降一个等次定级。

四、实施步骤

（一）宣传发动和级别评定阶段（年9月－年3月）。

各乡镇人民政府和有关部门要认真组织开展落实企业安全生产主体责任行动的宣传发动，举办各类培训班，解读《评估细则》，使级别评定人员熟练掌握评估标准和程序，使各级干部职工做到应知、应会和主动参与，为级别评估和分类整改工作奠定基础。

按照“分级负责、属地管理”原则，企业的安全级别评估由各乡镇人民政府、县级有关行业主管部门按全市统一的《评估细则》进行。采取“企业自评申报，乡镇初审分类，行业主管部门评估确认”程序进行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

1．自查自评：企业对照《评估细则》和日常安全管理状况进行自查自评后，报乡镇安监办初审。

2．初审分类：乡镇安监办根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并分行业上报县级行业主管部门。行业界限不清或无行业主管部门的，报县人民政府指定的有关部门。

3．评估确认：县级行业主管部门根据乡镇上报的企业级别初审情况进行现场评估确认。确认为A、D级的，由行业主管部门报送市级行业主管部门，同时抄报县政府安委会办公室备案。

中、市在酉企业（集团）的安全级别评估，始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。企业自查自评后，经上一级企业签署意见后送县级行业主管部门初审分类，再报市级行业主管部门进行现场比对、评估确认。

（二）分类整改阶段（年4月―2012年6月）。

结合企业安全状况分级档次，对应采取分类整改措施：A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。

1．企业级别评定后，各行业主管部门应负责进行分类指导。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在的主要问题制订整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的应组织有关专业技术人员进行会诊，提出具体措施和办法，确保整改工作有效落实。整改落实情况应报各行业主管部门审核。

2．对D级企业，由县人民政府挂牌督办，责令其全部或局部停产整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，相关行业主管部门组织专业技术人员进行评估，评估合格后方可恢复生产。对重大隐患逾期不能完成整改或整改无望的，由县人民政府依法予以取缔。

3．企业安全级别实行动态管理。各行业主管部门应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核，视企业的安全生产现状和安全标准化限期达标情况，决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。一是企业自评申报升降级的，由各行业主管部门核定升降级。二是各乡镇人民政府及其相关部门要采取分时段、集中组织专家或中介机构方式，对A、B、C级企业日常检查督查中发现企业安全管理、安全投入不到位，隐患治理和重大危险源监控不到位以及有严重安全违法违规行为的，立即予以降级处理，情节特别严重的直接降为D级。规模以下企业当年发生死亡事故的、规模以上企业当年发生较大及以上事故的，企业有重大隐患被列为市、县人民政府挂牌并且未按期完成整改的，一律确定为D级，并落实专人实施重点监管。三是在动态监管过程中，凡是被降级的企业，通过整改后申请升级的，必须先通过专业技术人员的安全条件论证和安全评价，再按照评估程序和标准重新评估后升级。四是实行A级监管连续满3年且自律管理意识较强的企业可免予定期检查，安全生产许可证换证时可不再进行安全现状评价，给予项目核准、保险费率、企业信贷、证券融资、评先评优的支持鼓励，并由县政府安委会办公室授予“安全生产诚信企业”称号。

从2012年7月份开始，县政府安委会将组织有关部门对本轮行动开展情况进行考核验收，并实现以下目标：

1．全县企业安全级别总体上达到：A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。

2．高危行业、重点行业领域C级企业不超过20%。

3．各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全基础条件明显改善，安全生产状况明显好转。

五、职责分工

县政府安委会办公室牵头负责统筹协调、指导督促全县开展落实企业安全生产主体责任行动。各乡镇、各部门按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，明确职责分工，落实监管责任，抓好工作推进。各有关行业主管部门负责指导督促乡镇和企业开展级别评估，促进企业依法落实安全生产主体责任。

县政府安委会有关成员单位具体分工如下：

县安监局负责检查、指导、督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县交委负责检查、指导、督促道路运输企业、客货运站场、高速公路运营企业、水上运输企业、港口企业等的级别评估及隐患排查整改工作。

县城乡建委负责检查、指导、督促建筑施工企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县质监局负责检查、指导、督促特种设备生产、使用企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县经信委负责检查、指导、督促民用爆炸物品生产、销售企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县商务局负责检查、指导、督促液化石油气经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县工业园区管委会负责检查、指导、督促冶金生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安消防大队负责检查、指导、督促企业消防安全方面的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安局交巡警大队协助交通部门检查、指导、督促道路交通企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县气象局负责协助有关部门检查、督促暴雨、大风、雷电等气象敏感企业安全气象方面的级别评估及隐患排查整改工作。

其他县政府安委会成员单位要按照职责分工做好相关工作，分别负责指导督促城市公共设施、旅游、电力、铁路、民航、水利、渔业等行业领域的企业安全生产主体责任落实工作。

县政府安委办要切实加强组织领导，健全工作机制，明确职责分工，检查、指导和督促各行业主管部门认真履行职责，广泛宣传发动，组织教育培训，熟悉评估标准和内容。各行业主管部门要检查、指导和督促企业抓好安全生产主体责任落实，并对乡镇级别初审分类工作进行现场复核；指导企业制定安全隐患整改方案，为企业提供业务和技术服务；检查、指导和督促企业抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。

各乡镇人民政府要对本行政区域内企业进行全面调查摸底，分类登记造册；检查、指导和督促企业推进安全标准化和自查自评；对企业安全级别自评情况进行现场比对、初审，并分类报送行业主管部门；跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作。各企业要切实履行安全生产主体责任，严格按照《评估细则》，逐项逐条对照，开展自查自评，对各类安全隐患，制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。各企业（集团）要加强对所属企业的安全管理和监督检查，实施对企业的日常分级监管。

六、管理措施

严格按照安全生产“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，实施分级管理和激励奖惩。

（一）健全档案。各行业主管部门要建立健全本行业企业基本情况档案数据，全面掌握企业主体责任情况和管理信息，包括：

1．各行业企业及安全生产基本情况；

2．各企业关闭、变更、迁出或注销等情况；

3．各类企业安全状态、分级以及升降级情况；

4．分级监督检查中发现的隐患和问题及其整改情况；

5．各企业发生的生产安全事故或未遂事故情况；

6．企业受行政处罚以及其他奖惩情况；

7．对新设立的各类企业应当在3个月内建立安全状况信息档案。

（二）加强监督检查。各乡镇人民政府和各行业主管部门要按照A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办的要求，对企业安全生产实施分级监管。对监督检查中的重大隐患或者突出问题，要依法责令停产停业整顿并实施行政处罚，并按规定将企业列入“黑名单”管理，必要时可提请县人民政府予以关闭。对新建或者迁入企业，应采取定期与属地工商管理部门沟通方式，及时进行安全现状评估分级。各乡镇人民政府和各有关部门要商请投资、国土资源、工商、银行、证券、保险、税务等部门加强和完善对“黑名单”企业的联合执法、惩戒和抄告制度，严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要依据。要将级别评估、分级监管和级别调整情况向社会公示。

各乡镇人民政府和各有关部门在实施企业安全分级监管过程中，应定期开展对企业的安全生产监督检查，每季度将监督检查情况通报给安全生产综合监管部门：行业主管部门对A级企业的定期检查原则上每年不少于一次，对B级企业的定期检查原则上每半年不少于一次；乡镇安监办对C级企业的定期检查原则上每月不少于一次，对D级企业必须落实专人实施有针对性的重点监管。安全监管监察部门和行业主管部门要制订年度安全生产监察执法计划，加强对C、D级企业的重点监督检查和督促整改落实。

（三）建立约束机制。C、D级企业安全生产基础薄弱，安全生产条件差，要落实专人督促整改，并引导有条件的单位聘请专业技术人员提供安全技术和管理咨询服务。

――确定为C级的，取消其评优评先资格并督促整改。

1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行，报县政府安委会办公室。

2．有关部门暂缓或者停止其不属于提升安全技术水平的新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其企业和个人各级评优评先资格；取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。

――确定为D级的，由县人民政府挂牌督办。

1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行，报县政府安委会办公室，并在县内主要新闻媒体公布。

2．相关部门在行政许可、项目审批、银行信贷、保险费率、评优评先等方面予以约束。

3．责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由县人民政府依法予以取缔；取消其安全技术改造以外的所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。

对未开展落实企业安全生产主体责任活动的单位，取消其安全生产工作方面的评优评先资格。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇人民政府和各有关部门要切实把开展落实企业安全生产主体责任行动摆上重要议事日程，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县政府成立分管领导任组长，县政府有关部门负责人为成员的领导小组，并在县政府安委会办公室设立推进办公室，负责日常工作协调和督促检查。各乡镇人民政府要结合乡镇实际，研究、制订、细化实施方案，加强组织领导，设立推进办公室，负责日常工作；县政府有关行业主管部门要根据市级相关行业主管部门制定具体的标准，确定承办科室，明确专人负责，推进行动有序开展。

（二）健全工作机制。各乡镇人民政府和各有关部门应当建立落实企业主体责任工作机构，健全安全监管网络，明确专人负责行动推进工作。各乡镇要充分发挥村级安全信息员作用，协助收集信息并及时上报。安全监管部门要加强安全监管人员业务培训。有条件的乡镇可聘请专业人员负责指导企业的日常安全管理工作。县政府安委会要做好组织领导和统筹协调工作，定期组织召开联席会议，研究、分析、部署行动开展。

（三）严格落实责任。开展落实企业安全生产主体责任行动情况将纳入县政府对各乡镇各有关部门安全生产年度目标考核内容。同时把落实企业主体责任与分级监管、安全责任制、主要负责人安全业绩考核、安全标准化、隐患治理、专项整治、安全投入等有机结合，严格工作标准，抓好典型示范，加强督促检查。不得搞形式、走过场、借机随意设卡、刁难企业。对因组织领导不力，导致企业主体责任不落实、事故多发的，要按照有关规定严肃处理。

（四）加强联系配合。坚持“政府统一领导、行业部门具体实施、有关部门联合行动、全社会共同参与”原则，行业主管部门是推动行动开展的主要力量，要做到依法履职尽责，认真组织本行业企业开展落实安全生产主体责任活动，确保取得实效。各乡镇人民政府和县政府有关部门每季度要召开联席会议，通报工作进展情况，分析问题不足，研究措施办法，不断推动工作深入开展。要对确定为C、D级的企业，在行政许可、项目审批、保险费率、评优评先等方面予以约束。

（五）搞好典型宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网站及其他新媒体的宣传舆论导向作用，搞好宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。新闻媒体要安排栏目、版面，刊播活动新闻，宣传典型经验，曝光违法违纪行为。对于被确定为D级的企业，要在主要媒体上予以公布。要发挥典型示范作用，组织现场观摩和学习交流活动。各行业主管部门每季度、每阶段末要将开展落实企业主体责任行动工作情况和数据资料报送县政府安委会办公室，并同时向市级相关行业主管部门报送本行业工作进展情况。县政府安委会办公室要将行动情况分季度、分阶段报告县政府。

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第二篇：企业安全责任落实工作措施[定稿]

企业安全责任落实工作措施

为推动企业进一步落实《安全生产法》、《 市安全生产监督管理条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企业提高本质安全水平，构建安全生产长效机制，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔 〕23号）和市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔 〕3号）、《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔 〕93号）及市政府办公厅《关于印发 市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》（渝办发〔 〕261号）等文件要求，决定在全县开展落实企业安全生产主体责任行动。结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照《安全生产法》等法律法规规定，推动各乡镇人民政府和行政部门领导强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，强化“一岗双责”和行政问责；推动法律法规赋予企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任行动，使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）的责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”，着力构建安全生产长效机制。

三、工作重点

（一）工作范围。开展落实企业安全生产主体责任行动，主要是通过对企业安全现状进行级别评估，针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。结合我县安全生产实际，第一轮行动重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等8个行业（领域）开展，其他行业（领域）由县政府有关部门结合实际部署推进。

（二）级别评定。依据安全生产有关法律法规和标准、《 市落实企业安全生产主体责任评估细则》（以下简称《评估细则》），强化企业安全生产主体责任量化考评。《评估细则》采用“千分制”，由共性部分“八个方面”（主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600分和行业特殊要求400分组成，作为企业安全状况等级评定的依据。《评估细则》另行文下发。

企业安全生产现状划分A级（优良）、B级（较好）、C级（一般）、D级（较差）四个级别，其中：

――A级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。

――B级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值在700分以上900分以下的。

――C级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实不到位，经现场评估分值在600分以上700分以下，但不存在重大安全隐患的。

――D级：对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场评估分值在600分以下的、存在重大安全隐患或者出现否决项的。

A、B、C级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上，否则下降一个等次定级。

四、实施步骤

（一）宣传发动和级别评定阶段（年9月－年3月）。

各乡镇人民政府和有关部门要认真组织开展落实企业安全生产主体责任行动的宣传发动，举办各类培训班，解读《评估细则》，使级别评定人员熟练掌握评估标准和程序，使各级干部职工做到应知、应会和主动参与，为级别评估和分类整改工作奠定基础。

按照“分级负责、属地管理”原则，企业的安全级别评估由各乡镇人民政府、县级有关行业主管部门按全市统一的《评估细则》进行。采取“企业自评申报，乡镇初审分类，行业主管部门评估确认”程序进行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

1．自查自评：企业对照《评估细则》和日常安全管理状况进行自查自评后，报乡镇安监办初审。

2．初审分类：乡镇安监办根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并分行业上报县级行业主管部门。行业界限不清或无行业主管部门的，报县人民政府指定的有关部门。

3．评估确认：县级行业主管部门根据乡镇上报的企业级别初审情况进行现场评估确认。确认为A、D级的，由行业主管部门报送市级行业主管部门，同时抄报县政府安委会办公室备案。

中、市在酉企业（集团）的安全级别评估，始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。企业自查自评后，经上一级企业签署意见后送县级行业主管部门初审分类，再报市级行业主管部门进行现场比对、评估确认。

（二）分类整改阶段（年4月―2012年6月）。

结合企业安全状况分级档次，对应采取分类整改措施：A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。

1．企业级别评定后，各行业主管部门应负责进行分类指导。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在的主要问题制订整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的应组织有关专业技术人员进行会诊，提出具体措施和办法，确保整改工作有效落实。整改落实情况应报各行业主管部门审核。

2．对D级企业，由县人民政府挂牌督办，责令其全部或局部停产整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，相关行业主管部门组织专业技术人员进行评估，评估合格后方可恢复生产。对重大隐患逾期不能完成整改或整改无望的，由县人民政府依法予以取缔。

3．企业安全级别实行动态管理。各行业主管部门应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核，视企业的安全生产现状和安全标准化限期达标情况，决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。一是企业自评申报升降级的，由各行业主管部门核定升降级。二是各乡镇人民政府及其相关部门要采取分时段、集中组织专家或中介机构方式，对A、B、C级企业日常检查督查中发现企业安全管理、安全投入不到位，隐患治理和重大危险源监控不到位以及有严重安全违法违规行为的，立即予以降级处理，情节特别严重的直接降为D级。规模以下企业当年发生死亡事故的、规模以上企业当年发生较大及以上事故的，企业有重大隐患被列为市、县人民政府挂牌并且未按期完成整改的，一律确定为D级，并落实专人实施重点监管。三是在动态监管过程中，凡是被降级的企业，通过整改后申请升级的，必须先通过专业技术人员的安全条件论证和安全评价，再按照评估程序和标准重新评估后升级。四是实行A级监管连续满3年且自律管理意识较强的企业可免予定期检查，安全生产许可证换证时可不再进行安全现状评价，给予项目核准、保险费率、企业信贷、证券融资、评先评优的支持鼓励，并由县政府安委会办公室授予“安全生产诚信企业”称号。

从2012年7月份开始，县政府安委会将组织有关部门对本轮行动开展情况进行考核验收，并实现以下目标：

1．全县企业安全级别总体上达到：A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。

2．高危行业、重点行业领域C级企业不超过20%。

3．各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全基础条件明显改善，安全生产状况明显好转。

五、职责分工

县政府安委会办公室牵头负责统筹协调、指导督促全县开展落实企业安全生产主体责任行动。各乡镇、各部门按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，明确职责分工，落实监管责任，抓好工作推进。各有关行业主管部门负责指导督促乡镇和企业开展级别评估，促进企业依法落实安全生产主体责任。

县政府安委会有关成员单位具体分工如下：

县安监局负责检查、指导、督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县交委负责检查、指导、督促道路运输企业、客货运站场、高速公路运营企业、水上运输企业、港口企业等的级别评估及隐患排查整改工作。

县城乡建委负责检查、指导、督促建筑施工企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县质监局负责检查、指导、督促特种设备生产、使用企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县经信委负责检查、指导、督促民用爆炸物品生产、销售企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县商务局负责检查、指导、督促液化石油气经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县工业园区管委会负责检查、指导、督促冶金生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安消防大队负责检查、指导、督促企业消防安全方面的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安局交巡警大队协助交通部门检查、指导、督促道路交通企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县气象局负责协助有关部门检查、督促暴雨、大风、雷电等气象敏感企业安全气象方面的级别评估及隐患排查整改工作。

其他县政府安委会成员单位要按照职责分工做好相关工作，分别负责指导督促城市公共设施、旅游、电力、铁路、民航、水利、渔业等行业领域的企业安全生产主体责任落实工作。

县政府安委办要切实加强组织领导，健全工作机制，明确职责分工，检查、指导和督促各行业主管部门认真履行职责，广泛宣传发动，组织教育培训，熟悉评估标准和内容。各行业主管部门要检查、指导和督促企业抓好安全生产主体责任落实，并对乡镇级别初审分类工作进行现场复核；指导企业制定安全隐患整改方案，为企业提供业务和技术服务；检查、指导和督促企业抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。

各乡镇人民政府要对本行政区域内企业进行全面调查摸底，分类登记造册；检查、指导和督促企业推进安全标准化和自查自评；对企业安全级别自评情况进行现场比对、初审，并分类报送行业主管部门；跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作。各企业要切实履行安全生产主体责任，严格按照《评估细则》，逐项逐条对照，开展自查自评，对各类安全隐患，制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。各企业（集团）要加强对所属企业的安全管理和监督检查，实施对企业的日常分级监管。

六、管理措施

严格按照安全生产“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，实施分级管理和激励奖惩。

（一）健全档案。各行业主管部门要建立健全本行业企业基本情况档案数据，全面掌握企业主体责任情况和管理信息，包括：

1．各行业企业及安全生产基本情况；

2．各企业关闭、变更、迁出或注销等情况；

3．各类企业安全状态、分级以及升降级情况； 4．分级监督检查中发现的隐患和问题及其整改情况；

5．各企业发生的生产安全事故或未遂事故情况；

6．企业受行政处罚以及其他奖惩情况；

7．对新设立的各类企业应当在3个月内建立安全状况信息档案。

（二）加强监督检查。各乡镇人民政府和各行业主管部门要按照A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办的要求，对企业安全生产实施分级监管。对监督检查中的重大隐患或者突出问题，要依法责令停产停业整顿并实施行政处罚，并按规定将企业列入“黑名单”管理，必要时可提请县人民政府予以关闭。对新建或者迁入企业，应采取定期与属地工商管理部门沟通方式，及时进行安全现状评估分级。各乡镇人民政府和各有关部门要商请投资、国土资源、工商、银行、证券、保险、税务等部门加强和完善对“黑名单”企业的联合执法、惩戒和抄告制度，严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要依据。要将级别评估、分级监管和级别调整情况向社会公示。各乡镇人民政府和各有关部门在实施企业安全分级监管过程中，应定期开展对企业的安全生产监督检查，每季度将监督检查情况通报给安全生产综合监管部门：行业主管部门对A级企业的定期检查原则上每年不少于一次，对B级企业的定期检查原则上每半年不少于一次；乡镇安监办对C级企业的定期检查原则上每月不少于一次，对D级企业必须落实专人实施有针对性的重点监管。安全监管监察部门和行业主管部门要制订安全生产监察执法计划，加强对C、D级企业的重点监督检查和督促整改落实。

（三）建立约束机制。C、D级企业安全生产基础薄弱，安全生产条件差，要落实专人督促整改，并引导有条件的单位聘请专业技术人员提供安全技术和管理咨询服务。

――确定为C级的，取消其评优评先资格并督促整改。

1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行，报县政府安委会办公室。

2．有关部门暂缓或者停止其不属于提升安全技术水平的新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其企业和个人各级评优评先资格；取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。

――确定为D级的，由县人民政府挂牌督办。

1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行，报县政府安委会办公室，并在县内主要新闻媒体公布。

2．相关部门在行政许可、项目审批、银行信贷、保险费率、评优评先等方面予以约束。

3．责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由县人民政府依法予以取缔；取消其安全技术改造以外的所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。

对未开展落实企业安全生产主体责任活动的单位，取消其安全生产工作方面的评优评先资格。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇人民政府和各有关部门要切实把开展落实企业安全生产主体责任行动摆上重要议事日程，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县政府成立分管领导任组长，县政府有关部门负责人为成员的领导小组，并在县政府安委会办公室设立推进办公室，负责日常工作协调和督促检查。各乡镇人民政府要结合乡镇实际，研究、制订、细化实施方案，加强组织领导，设立推进办公室，负责日常工作；县政府有关行业主管部门要根据市级相关行业主管部门制定具体的标准，确定承办科室，明确专人负责，推进行动有序开展。

（二）健全工作机制。各乡镇人民政府和各有关部门应当建立落实企业主体责任工作机构，健全安全监管网络，明确专人负责行动推进工作。各乡镇要充分发挥村级安全信息员作用，协助收集信息并及时上报。安全监管部门要加强安全监管人员业务培训。有条件的乡镇可聘请专业人员负责指导企业的日常安全管理工作。县政府安委会要做好组织领导和统筹协调工作，定期组织召开联席会议，研究、分析、部署行动开展。

（三）严格落实责任。开展落实企业安全生产主体责任行动情况将纳入县政府对各乡镇各有关部门安全生产目标考核内容。同时把落实企业主体责任与分级监管、安全责任制、主要负责人安全业绩考核、安全标准化、隐患治理、专项整治、安全投入等有机结合，严格工作标准，抓好典型示范，加强督促检查。不得搞形式、走过场、借机随意设卡、刁难企业。对因组织领导不力，导致企业主体责任不落实、事故多发的，要按照有关规定严肃处理。

（四）加强联系配合。坚持“政府统一领导、行业部门具体实施、有关部门联合行动、全社会共同参与”原则，行业主管部门是推动行动开展的主要力量，要做到依法履职尽责，认真组织本行业企业开展落实安全生产主体责任活动，确保取得实效。各乡镇人民政府和县政府有关部门每季度要召开联席会议，通报工作进展情况，分析问题不足，研究措施办法，不断推动工作深入开展。要对确定为C、D级的企业，在行政许可、项目审批、保险费率、评优评先等方面予以约束。

（五）搞好典型宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网站及其他新媒体的宣传舆论导向作用，搞好宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。新闻媒体要安排栏目、版面，刊播活动新闻，宣传典型经验，曝光违法违纪行为。对于被确定为D级的企业，要在主要媒体上予以公布。要发挥典型示范作用，组织现场观摩和学习交流活动。各行业主管部门每季度、每阶段末要将开展落实企业主体责任行动工作情况和数据资料报送县政府安委会办公室，并同时向市级相关行业主管部门报送本行业工作进展情况。县政府安委会办公室要将行动情况分季度、分阶段报告县政府。

第三篇：细化工作措施++++落实责任目标

细化工作措施 落实责任目标

永佳河镇人民政府（2011年5月8日）

按照县政府的工作部署和要求，结合我镇实际，镇党委、政府认真组织学习《政府工作报告》，逐条对照，紧扣目标，强化责任，扎实抓好各项工作，全力推进工作目标化，目标项目化，项目责任化，使新年各项工作再上新台阶。

一、争取项目资金

1、积极向省国土资源厅争取农田土地整理项目，在永佳河镇刘祥、张煜、程大、付桥四个村投资1542万元，整理面积达到450.93公顷，新增耕地面积为16.42公顷，目前项目进度已完成60％，预计在今年10月底全部完工。

责任人：吴世锋 李新荣 石朝明 刘愿来

张永从 程乐焱 程敬长 时间要求：2011年10月底前

2、积极争取镇区垃圾处理及污水处理项目资金100万元着力改善镇区环境，目前该项目正在启动之中。

责任人：吴世锋 李新荣 时间要求：2011年12月份底

3、积极争取外援，吸纳社会捐助：争取付桥村个体老板程乐平捐资100万元，对镇区东湖路开发前期的道路、水、电等工程进行资助。

责任人：李新荣

3、引进武汉老板在尾斗湖水库坝区开发花卉苗圃基地，预计投资2000万元，目前已征地300亩。

责任人：钟明波 王泽胜 时间要求：2011年12月底

4、发展壮大餐饮业等传统服务业，争创三家三星级农家乐（尾斗湖山庄、新财林山庄、佳禾园山庄）。

责任人：陈剑峰 时间要求：2011年12月底

五、积极发展农村产业合作组织

推进农村种养专业协会建设，在去年已成立15个专业合作社的基础上，力争今年新增20户，养猪总规模达10000头以上。

责任人：陈剑峰 王泽胜 时间要求：2011年11月底

六、抓好城镇建设推进城乡统筹发展

1、编制好镇区规划和28个村的村庄规划，以镇区发展为龙头，以小集镇建设为先导，以镇促乡，全力推动城乡统筹发展。目前镇区规划正在进行中，28个村庄规划已完成7个，以付桥为中心的小集镇建设全面启动。

2、公路沿线11个村村庄整治工程正在实施，公路沿线15米景观带已规划预留。

3、着力抓好新农村建设，以永河村、付桥村、徐门寨村、狮子口村、张店村、尾斗山村的宜居新村建设为点，带动全镇新农村建设和发展。

责任人：吴世锋 丁红华

时间要求：2011年8月底

3、公路沿线11个村村庄整治工作已全面开展，按整治标准已完成3个村。

责任人：吴世锋 丁红华 程咏斌

张 玲 董红斌

时间要求：2011年7月底 4、28公里的渠道清淤扩卡整治工作正在开展，目前已完成15公里。

责任人：钟明波 张卫元 时间要求：2011年7月底

5、大屋冲和鄢家冲两座小一型水库除险加固工程已完成70％。

责任人：钟明波 张卫元 时间要求：2011年7月底

第四篇：落实“两个责任”体现及工作措施

根据局党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任意见》文件精神，为进一步落实路政海事系统党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任，推动柯坪路政行业党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务的全面完成，局党组以高度的政治责任感和使命感，以制度完善为工作基础，以强化监督为工作保障，以治超护路规范管理为工作重点，始终将党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位置，围绕中心，服务大局，确保柯坪路政管理局党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。

一、基本情况

我局现有路政人员7名，路政巡查车辆两辆，管辖里程划分为G3012国道125公里，G314线国道150公里，S308线省道26公里，Z614线5公里，共计管辖里程306公里。根据上级要求部署，结合我局实际情况，将路政责任分配到人，细化了分工，并制定了相关的工作内容及要求，为更好的完成今年的工作任务奠定了基础。

二、上半年治超护路情况工作完成情况

截止2016年6月，路政事案共发案7起，结案7起，结案率达到100%，回收率达达到100%，收回路产赔偿款100380元；罚没款31600元。另外许可案件收回路产赔偿费150000元。

三、党风廉政建设、纪检监察两个责任落实情况

（1）、强化组织领导，层层落实责任。柯坪局党组坚持“党支部统一领导，党业齐抓共管，纪委组织协调，依靠群众监督”的领导体制和工作机制，成立了书记哈斯木·买斯木任组长，局里其他人员为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责柯坪局党风廉政建设工作的组织实施、监督检查、总结考核。

（2）、筑牢拒腐防变的思想道德防线。充分利用深入开展群众路线教育实践活动的有力时机，在党员干部中深入开展思想道德、法纪教育、党的优良传统和作风教育。一是加强理论学习，制定每周三、周五下午各一个小时进行统一集中学习，并认真撰写心得体会。二是进行理想信念教育。观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等十余部影片，通过观看影片，撰写观后感，更加牢固树立为民务实清廉、全心全意为人民服务的理想信念。三是开张柯坪局党课授课，授课内容为习总书记提出的三严三实重要论述和焦裕禄精神，全局干部对我党十八大以来新思想、新要求进行了有效的系统性学习。使全局党员干部在思想上筑起反腐倡廉的防线。

（3）、完善制度建设，抓好长效监督机制。一是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，重点对治超护路经费进行严格管理，彻底消除各种不合理支出情况的发生。二是开展纪检监督委员会标准化建设。按照“工作保障标准化、职能定位标准化、监督程序标准化、监督内容标准化、工作制度标准化”的五项要求，强化纪检监督委员会在日常工作中的监督作用。三是继续加强公务经费管理制度。完善和规范农村治超护路管理制度。继续坚持公务经费公开制度。所有支出审批严格实行“签审”制度,设立财务公开台账，详细记录每一笔公务经费支出情况。（4）、抓细抓实机关、大队党风廉政建设工作。

一是切实加强对全局干部的教育、管理和监督。建立健全党支部书记提醒谈话制度，发现全局干部苗头性、倾向性问题，及时进行提醒和诫勉谈话。二是全面推进全局业务公开和党务公开，重点公开护路护线、单位日常开支的各项资金及其使用情况、确保权力在阳光下运行。三是紧紧围绕落实责任制的关键环节，制定实施细则和配套制度，实行量化考核制度，按照局、大队两个层次进行分类指导，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、任务三落实。（5）、严肃落实检查考核责任。对全局的综合考核办法进行了修订完善，加大对党风廉政建设的考核权重，对虚于应付、责任缺失的问责力度。总体要求是，不但要考核领导班子抓党风廉政建设情况，还要考核第一责任人和其他班子成员履行“一岗双责”情况，并将班子成员履行“一岗双责”考核结果，列为业绩评定、奖励惩处的重要依据。对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，实行责任倒查，切实做到有责必问、失职必究。四、一把手落实情况

一是思想认识上已经扭转过来，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。二是定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政工作情况；把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，推动党风廉政建设落实。三是做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；做好党风廉政建设传达部署、专题研究、责任分解等工作。四是加强对领导班子成员及干部职工的监管，廉政约谈做到从上到下全覆盖，层层谈，通过约谈，向党员干部传导压力，厘清职责，靠实责任，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作。

我局将继续认真贯彻落实党支部主体责任、纪委监督责任，继续加大党风廉政建设和反腐败工作。今年后半年，我局党风廉政建设的着力方向就是持续做好做精做细护路工作，局党支部将深入分析影响护路的主要因素，可能存在疏漏等问题，制定出针对性、操作性强的工作措施，局纪检组将全程监督，确保护路工作严格按照国家的法律、方法、步骤、程序进行，圆满完成治超护路任务。

第五篇：浅谈企业如何落实责任

浅谈如何落实责任

一、严格制度落实，规范责任行为。

俗话说：没有规矩不成方圆。制度就是我们每个管理者手中的戒尺，要时刻丈量自己管理行为和管理方式。因此，我们必须在制度划定“责任田”里认真工作。上，我们必须遵守国家和地方的法规制度，中，我们必须遵守业主、监理、设计的制度规范，下，我们必须遵守企业的规章制度。从以往的执行情况来看，前两者的执行情况还可以，因为国家和地方的法规制度有其强制性和震慑性，业主、监理、设计的制度规范带有市场规范性，但后者的执行情况还比较弱，这是我们企业管理目前最大的软肋。总有那么一部分管理者对我们企业的规章制度，实行选择性遵守，或者阴奉阳违，甚至直接无视，缺乏最基本的责任底线思维，连最起码的游戏规则都不讲。这也是导致部分项目起火冒烟、事故频发、劳务纠纷、进度不前、职工怨气冲天的最根本原因。

因此，我们必须严格制度落实，牢固树立责任底线思维。首先，要重视制度。作为企业的各级管理者，必须要让每一个员工清楚自己应该遵守哪些制度？这样才能使员工明确责任目标，规范责任行为，获取责任成果。作为员工，说大点，企业是承载梦想的平台，说小点，企业是养家糊口的依靠。同时，企业的健康发展也需要广大员工的共同努力。企强和工富是不可分割的一个整体，只有相互促进，才能实现双赢。所以，企业的各类规章制度，作为保证企业健康发展的根本大法，是我们每一个员工的责任底线，都必须严格遵守。其次，要严格执行。在平时的管理中，我们必须高标准、严要求，从大处着眼，从小处入手，不断强化执行力。同时，要加强监督检查，在一些管理顽疾上要“用重典，下猛药”。始终不忘纪律就是战斗力，只有纪律才能保证胜利，不听话就该挨“鞭子”，另外，必须保证纪律面前人人平等。其三，要严格奖罚。有一句话讲得非常好，“国有国法，家有家规”，企业的各项管理制度实际上就是一种规则，事实上就企业内部的法律，遵纪守法，做出成绩的要奖励，违法乱纪，触犯红线的要处罚。如果可能，我们也不惜“挥泪斩马谡”。

此外，我们虽然强调无规矩不成方圆，但并不等于什么都墨守成规，麻木守旧。因此，我们还要在遵守规矩的基础上创新。只要认准的能为国家负责、为客户负责、为企业负责，我们就要敢于创新，推动企业健康快速发展。

二、坚持领导带头，建立责任团队。

始终“树立责任力就是领导力”的意识。要敢于负责，勇于负责，因为领导者最重要的素质就是负责任。责任的落实不落实，关键在领导。只有领导充分重视、干在前头，员工抓落实才会有压力、有动力、有效果。领导带头抓落实，关键要做到：一是率先垂范。凡涉及项目建设的主要决策、中心工作，各部门、各单位主要领导必须亲自谋划、亲自主抓、亲自推动，特别是对重点环节、突出问题，不仅要时时刻刻放在心上、抓在手上，还要以身作则、亲力亲为，务求实效。要把全部的心思放在干项目、谋发展、抓落实上，把全部的精力用在项目建设上，用在企业发展上，走在员工中，干在员工前，乐在员工后。二是一线推进。目前党的群众路线教育实践活动正在全面展开，要求我们领导干部带头抓落实，要改变隔窗看花、隔靴搔痒的工作状态，从俗务困扰中解放出来，从迎来送往中抽身出来，从机关中走到项目生产一线去，到一线推进落实工作。在项目建设上，各单位主要领导要到矛盾多、问题大的地方去，听取意见、查找问题、落实整改，确保领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决。三是放手放胆。各部门、各单位的主要领导在抓落实的工作中，不要把“权”字看得太重，要善于发挥一班人的能动性，不专权、不独断，让副职有职、有责、有权，让班子成员和一般党员干部人人肩上有担子、个个心中有事干，建立各个层级的责任团队。要胸怀宽广，豁达大度，善于听取不同声音，善于吸纳不同的意见，在工作中加深了解，在拉练中相互支持，在相处中增进友谊，形成同步同调、和衷共济的良好氛围，充分调动各方面的工作积极性。

三、抓好细节落实，强化责任意识。

古语有云：天下大事必作于细。从“千里之堤，溃于蚁穴”这个古训中，我们对“细节决定成败”已经有了一个充分的了解。前面的几个案例，也充分说明了我们企业，不缺勤劳不缺智慧，最缺的是做细节、负责任的精神。那么，怎么才能抓好细节落实，规范我们的责任行为呢？ 我认为，不论是做管理，还是干具体工作，都应该注重这三个方面：一是要在“点”上下功夫。当前的建筑施工领域，规范越来越严，标准越来越高，要求越来越细，这就决定了我们在每个工作细节上都不能马虎，而且要高质量的做好，把每个工作点都要做细、做精、做漂亮。要严格实施和规范业务流程管理，特别是在项目变更索赔、二次经营等工作中，一定要把握好细节，达到业主满意、监理认可、设计支持的目标。二是要在“线”上求实效。每一项工作的开展都有其层次性和阶段性，我们必须在工作中理清思路，明确流程，注重环节，什么时候该干什么，由谁干，干到什么程度，必须责任到人，责权清晰。特别是当前我们正在全面推行 “4个阶段、22个环节”的责任成本管理规范流程，必须强化节点思维，实现环环相扣，确保管理或工作目标完成。三是要在“面”上出成绩。做好细节最基本的工作在“面”上，只有全员负责，各类要素齐全，才能做出成绩。当前正值全局生产大干的黄金阶段，各单位主管领导，视觉要广，抓工作要不留死角，系统性的全面整合各类资源，协调各方力量，分解责任目标，充分发挥班子功能、团队作用和员工的主观能动性，使生产大干取得优异成绩。所以，抓好细节的基础在“点”上，重点在“线”上，关键在“面”上，只有“点线面”相互配合，相互支撑，才能真正把细节抓好，从而规范全员的责任行为，实现企业的健康运行。

四、全员学好本领，提升责任能力。

子曰“工欲善其事，必先利其器”。当今世界科学技术日新月异，建筑市场竞争日益激烈，各种新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，呈现井喷式增长。只有不断增强“本领恐慌”的意识，加强学习，员工才能适应当前企业发展的需要，企业才能适应市场竞争的需要。所以，提升自身工作能力，是企业员工最起码的责任。那么，如何做一名负责任的企业员工呢？我认为，首先，要树立终身学习的责任意识。要活到老、学到老，学习没有年龄界限，我们一些老同志认为过几年就退休了，学不学已经无关紧要了，吃老本的思想严重；一些技术管理的骨干，认为自己经验丰富，经验主义盛行；一些刚毕业的大学生，认为自己理论基础扎实，已经学够了，自满自傲的意识还大有市场。古人都有“秉烛夜读”的优良传统，作为21世纪的国企员工，更应该坚持学习的责任感、紧迫感和使命感。其次，要增强学有所长的责任意识。角色决定责任，这是责任的角色性的本质。你的木桶能装多少水，装什么水，都是由角色来确定的。没有角色的责任，就是不务正业。所以，我们必须把握好学习的方向性和针对性。所谓“术业有专攻”，同时一个人的精力也是有限的，因此，我们不能在学习上对员工求全责备。特别是当前社会知识更新速度进一步加快，专业界限越来越清晰，员工的充电学习一定要有针对性，立足岗位增强专业性。其三，要强化实践出真知的责任意识。学习的目的全在于运用。员工加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。习近平同志强调“空谈误国，实干兴邦”，就是反对学习和工作中的“空对空”。全员要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，到一线去，到掌子面上去，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，千万不能夸夸其谈、陷于“客里空”。以后，对项目领导的考核，我们要逐步增加一项考核。就是根据项目的大小和难易程度，确定出多少人才，出什么样的人才，要定性，也要定量。不能一个项目干完了，钱亏进去了，牌子也砸了，却连人都没有培养几个，吃亏都不知道吃那里了，花钱连个教训都买不下，这是对企业的极大不负责任。

五、倡导负责精神，厘清责任界限。

老话说的好，“责任重于泰山”。一个缺乏负责精神的民族，是走向没落的民族；一个缺乏负责精神的企业，是没有前途的企业；一个缺乏负责精神的人，是任何事情都不能做好的人。当前我们企业面临的最主要的问题就是人的问题，人的问题最核心的就是缺乏勇于担当，敢于负责的精神。有些领导干部眼中只有权和利，却把相伴而生的“责”当成“鸡肋”。有时候由于责任心缺失，所引发的“破窗效应”给企业能造成难以估计的损失。我们的许多事故项目、亏损项目、砸牌子项目、丢市场项目等就是这方面的铁证。有些时候由于责任界限不清，事故责任却找不到责任人，这些往往成为企业管理的盲区和死角。目前，我们的企业还存在一推、二拖、三应付的情况，对上级的重大部署和重要工作，首先想到的就是推，你我之间踢皮球，实在推不掉就拖，拖不住了才仓促应付。从每次发生各类事故调查的情况来看，各种工作应付的痕迹太明显了，臵职工的生命安全和企业的管理制度如同儿戏，这样的项目不出事还真是奇迹。因此，增强员工的负责精神是企业当前管理工作的需要。

那么，如何增强员工的负责精神？首先是要明确责任目标，厘清责任界限。责任是一种义务，是一种使命，是推动发展的原动力。责任只有轻重之分，而无敷衍塞责之理。有责就要有为，有为才能有位。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。作为企业的各级管理者，必须在思想上强化责任意识，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。要认真履行自己的职责，敢于直面困难，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难，敢于担当，积极主动，扎扎实实地推动工作。其次是落实责任。当前，要着力解决说得多、做得少，抓落实不够的问题。工作部署了就要下大力气督促检查，一抓到底。抓落实，要抓重点，抓决策的落实，抓重大项目、重点工作。要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，把落实责任纳入重要日程，做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实。要一切从实际出发，抓重点、抓关键、抓突破，想实招、办实事、求实效；要大兴求真务实之风，苦干实干，开拓创新，不图虚名，不做表面文章，一步一个脚印，不达目的不罢休，不见成效不“收兵”。