X县党代表常任试点工作调查与思考

第一篇：X县党代表常任试点工作调查与思考

3月中旬开始，作为全省17个试点市（县）之一，文秘部落县成立了以县委书记咸XXX为组长的试点工作领导小组，高起点、高质量、高要求地开展了党代表大会常任制试点工作。试点中，县以探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式为重点，从提高代表素质、加强代表管理、健全运行机制、理顺“三会”关系等方面入手，着力增强党的工作透明度和公开性，切实保障党代表权利，密切党组织和普通党员的联系，组织、引导广大党员争做学习、实践“三个代表”重要思想的模范，不断提高党员队伍建设的整体水平，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化，努力建设西部县级经济文化强市提供了坚强有力的组织保证。主要作法

（一）提高素质，加强管理，增强代表参政议政能

1、严把 “五关”，确认代表开展党代表大会常任制试点工作，确认常任制代表是基础。为此，文秘部落县认真落实省委关于常任制代表产生必须经过自愿报名、公开承诺、公平竞争、公示四个必备程序的要求，大胆探索，着力建立平等参与、竟争择优工作机制，严把“五关”，努力提高确认工作的公开性、常任制代表的公认性：一是审定初步人选关。县委党代会常任制试点工作领导小组按照缩减10%—20%比例的原则，制定缩减标准并经县委全委会通过，从七个方面（即党组织已撤销的；农村党员年龄偏大、文化偏低，参政能力相对不强的；换届后组织调整中退休的，任调研员的，个别单位增员的；党代表、人大代表、政协委员互相交叉的；代表性相对不强的）对市第十一届一次代表大会代表进行审定，缩减41名，确定出常任制代表初步人选253名（含增补4名）。二是自愿申请关。凡常任制代表初步人选均应自愿申请。未申请的，原则上不能当常任制代表。申请中，有1名初步人选因未写申请而失去资格；三是公开承诺和信任度测评关。所有常任制代表初步人选均在选举单位党员代表会议或党员大会上公开承诺，并接受党员代表或党员无记名信任度测评。其中，新增补的常任制代表初步人选由党员代表会议或党员大会进行等额选举。四是公示关。6月13日至17日，县委分别通过什邡报和什邡电视台对信任度测评率超过50%的252名常任制代表预备人选，进行了5天的公示。五是表决确认关。根据公示结果，县委全委会对预备人选以举手表决的方式进行了确认，252名常任制代表正式产生。共缩减代表38名，缩减比例为13.1%。

2、落实“五权”，激励代表实行党的代表大会常任制，全面落实常任制代表的选举权、审议权、评议权、监督权和建议权是关键。为此，文秘部落县按照《党章》的有关规定，赋予党代表新的权利和义务。即：享有五项权利。（1）选举权。依照程序选举、增补或罢免县委委员、候补委员，市纪委委员；选举出席上级党的代表大会或党员代表会议的代表。（2）审议权。听取和审议县委、市纪委的工作报告，听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况和代表议案、意见和建议的办理情况的报告，对需要由党代表大会作出的决议、决定进行审议和表决。（3）评议权。对县委、市纪委的年度工作进行评议；根据工作需要，在县委的组织下，对需要进行评议和测评的部门及部门负责人进行评议和测评。（4）监督权。对县委贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示精神及本市党的代表大会（会议）决议事项的实施情况进行监督；对县委重大决策的实施情况，基层党委及班子成员的思想、作风、廉洁、勤政等情况进行监督；根据工作需要，经县委批准，对拟任市级领导干部和局、镇级等领导干部进行推荐和信任度测评。对干部选任工作进行监督。（5）建议权。收集党情和社情民意，向县委反映基层党员群众对本市、本单位物质文明、政治文明、精神文明及党的建设的意见和建议，发现和推荐干部。履行四项义务。（1）负责将市党代会作出的决定按规定向选举单位全体党员进行传达；（2）定期联系党员和群众，开展调查研究，及时向县委反馈党员和群众意见；（3）每年将自己履行代表职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。（4）坚持党性原则，严守党的纪律，顾全党的大局，维护党的团结和统一，不得有违反党的纪律的行为。

3、双重考核，监管代表实行党的代表大会常任制，党代表认真履行职责是前提。为此，文秘部落县建立了党组织审核代表和党员测评代表的双重考核制度，确保代表认真行好权、用好权。县委每年组织代表选举单位的党员、群众，对代表履行职责的情况进行一次考核。每名代表将自己履行职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。同时，明确界定终止和罢免代表的条件、范围，由党组织层层审核代表。规定：凡死亡；未经县委批准连续两次不出席代表大会或连续两年不正常履行代表职责；受到开除党籍、劝退等党内处置，自行脱党或自愿辞去代表职务；本人工作调动，党组织关系转出文秘部落县所辖范围；受到党纪严重性警告以上、政纪记过以上处分等五种情况，均由县委党联办报经县委全委会表决通过，终止代表资格。凡代表滥用职权，歪曲党员意愿，参与和支持非组织活动，以权谋私；原选举单位五分之二以上党员或代表联名书面要求罢免其代表资格，且反

映的情况和问题属实；各级党组织要求罢免代表资格等三种情况，由原选举单位召开党员大会或党员代表会议采用无记名投票的方式进行表决，罢免其代表资格。表决时，有表决权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。到会半数以上党员或党员代表同意，始得通过。

4、加强培训，提升代表实行党的代表大会常任制，代表具有参政议政能力是保障。为此，文秘部落县建立了代表学习培训制度，采取集中培训、召开经验交流会、现场参观等方式，围绕提高代表素质，提高代表履行职责的能力等，对代表进行培训。试点中，县委对27名团长、副团长进行了集中培训，组织252名代表进行了现场参观培训。9个代表团分团组织代表进行了经验交流和参观培训。

（二）、健全机制，落实保障，确保试点工作运转高效

1、代表年会制度。坚持实际、实用、实效和提高效率、解决问题、促进工作、节省开支的原则，原则上每年召开一次会议。如遇重大问题或特殊情况或五分之一以上代表联名提议，并经县委全委会表决通过，可以临时召集党代表大会。会议的主要内容，一是审议县委、市纪委的工作报告；二是依照程序选举、增补或罢免县委委员、候补委员，市纪律检查委员会委员；三是选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表；四是听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况和代表提出的议案、意见和建议的办理情况的报告；五是审议党费收缴使用情况的报告；六是讨论确定县委提交代表大会讨论的其他事项。

2、代表视察制度。按照便于组织和开展活动的原则，将252名代表按区域和行业（系统）组成九个代表团。规定每年由县委组织代表进行不少于1次的集体视察活动，代表团每年至少集中开展1次活动，代表小组每年至少集中开展2次活动。9月下旬至10月初，9个代表团围绕市第十一届第一次代表会议确定的奋斗目标，按照全县党代表常任制工作会议的部署，分别组织了本团代表深入部分学校、村级组织、社区组织、民营企业、“十大工程”现场、农村产业结构调整现场，调查了解工作实情，增强感性认识，寻求解决困难的有效措施和现实方法，提出促进全县社会经济发展的合理建议。代表们参观点达20余个，视察率达到了95%以上，涉及面达到60%以上。11月28日，县委组织252名代表集中视察了全县农村基层组织建设成果和“十大工程”进展情况，使代表们深刻感受到“三个代表”的贯彻落实给地方经济发展带来的好处，进一步增强了事业心、责任感。

3、代表议案、质询制度。规定代表十人以上联名，可以在代表大会召开期间以议案的形式，在代表大会闭会期间以质询的形式，对党员群众关注的问题和反映强烈的问题，向县委以及市内的各级党组织提出议案或质询。代表议案的主要内容包括：对基层党组织和党员队伍建设中的重大问题提出意见和建议；对全县经济、政治和社会生活中的重大问题提出意见和建议；对人民群众反映强烈的问题提出意见和建议；对干部的任免提出意见和建议；对党员领导干部在思想、工作和生活作风等方面存在的突出问题提出意见和建议。制定了代表议案及办理的规定，明确召开代表大会期间，议案提出后，须先经本代表团充分讨论和酝酿，到会半数以上代表同意后，方可提交大会主席团或县委处理。然后再由大会议案审查委员会审查后决定是否立案。议案在交付大会表决时，以全体代表的过半数通过。凡是大会立案的议案，县委须落实专人负责办理，并在下一次大会上通报办理结果；未经立案的议案转为质询，由党代表联络办公室分别交由相关部门党组织研究处理。处理中，各承办单位要成立专门的议案办理小组，并坚持“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则，重调查、重走访、重沟通、重措施、重实效，提高办理质量，确保办理工作制度化、规范化、程序化。其办理结果至迟在六个月内以正式函件，交由党联办代转答复代表。同时，市党联办向县委常委会作出处理情况的综合汇报。试点中，党联办共收到代表议案8件，代表质询17件，提出议案质询的代表158人次。经党联办初审，党代表常任制领导小组审查，25件议案、质询均作为质询处理。通过整理、交办、督办，全部办理结案，代表复的满意率达85%以上。

3、代表评议制度。即组织代表对重要部门和问题比较突出单位的党组、党委、党员领导干部进行评议和测评，以此作为考察班子和干部的重要依据。在今年9月省委巡视组对我市党政领导班子及其成员进行为期22天的巡视工作中，先后有100余名代表参加了个别座谈、专题座谈，填写了征求意见表；150余名代表对县委、市政府班子及成员进行了满意度测评。

4、县委班子民主生活会前征求代表意见制度。县委班子民主生活会前，通过发征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求代表对县委班子及其成员的意见，找准存在的问题，增强民主生活会的针对性、实效性。11月20日，为配合德阳县委组织部对我市“四大”班子及其成员的年度考核，又有100余名代表参加了民主测评。代表们充分行使权利，认真负责、实事求是地参加评议和测评，提出了中肯的意见，既为县委班子民主生活会找准了存在的问题，增强了民主生活会的针对性、实效性，又为考察班子和干部提供了重要依据。

5、县委重大决策征询代表意见制度。凡在涉及全县战略性重大问题决策前，县委均要通过代表团会议，广泛征询代表意见，提高决策的合理性、科学性，并最终由全委会作出决定。

6、县委重大情况通报制度。凡涉及全县稳定、发展的重大事项和党建工作中的重大问题，县委均要通过简报、会议等形式，向全体代表进行通报，扩大政策运行中的民主。试点中，市党联办结合县委全面建设小康社会的“十大工程”和作风建设整顿，拟发简报7期。县委召开通气动员会2次，参会党代表300余人次。&nbs

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7、代表联系群众制度。县委领导分片联系代表，代表分行业联系党员和群众，党员以责任区为范围联系群众，以此形成广泛的“党群联系链”，拓宽下情上达、上情下达的通道。深入开展了“双联”活动，一是党代表联镇帮村。规定每名代表每月至少到村一次，每年到村20天以上，每年为村上解决热难点问题10件左右，为群众提供致富信息10条以上，帮助发展2—3户个体、私营企业、输出劳动力10个左右。二是党代表联户帮贫。规定把“扶贫”与“扶智”相结合，重在“扶智”，积极为困难群众出点子、想办法、传递致富信息、增强“造血”功能。

（三）明确关系，协调配合，促进试点工作深入发展一是“内三会”关系，明确了市党代表大会是全县最高领导机构，负责对全县政治、经济、社会性发展等重大决策的决定，向全县党员、干部和群众负责；党代表大会闭会期间，县委全委会执行党代表大会的决议，领导县委全面工作，处理重大事项或重要工作，向市党代表大会负责；县委全委会闭会期间，县委的日常工作由县委常务委员会主持，对外代表县委，向县委全委会负责。二是“外三会”关系，明确了市党代表大会是全县最高领导决策机关，市人大会是全县最高权力机关，市政协会是全县最高政治协商、民主监督机关。县委对党代会负责，领导市人大、市政协工作，市人代会、市政协会是贯彻初步成效

（一）党代表素质、结构明显提高和改善一是文化素质明显提高。252名代表中，大专以上文化程度的166名，占65.61%，比原任代表净增5.52个百分点。二是年龄明显下降。252名代表中，45岁以下的代表172名，占67.98%，比原任代表净增17.63个百分点。三是结构更加合理。252名代表中，各级领导干部150名，占59.29%；各条战线的先进模范49名，占19.37%；专业拔尖人员38名，占15.42%，离退休老同志、私企和街道居委会党员代表15名，占5.93%。妇女代表57名，占22.53%，高于全县妇女党员占全县党员总数比例7.15个百分点。

（二）赋予了党代表新的职责，激发了党代表履行职责的积极性，增强了代表的吸引力、凝聚力实行党代表大会常任制，使党代表不再是荣誉称号，而是一种职务，是权利和义务的象征，是实实在在的责任。每名代表都是工作实践中党性强、工作能力强、参政议政能力强的骨干。党代表参与党内事务的积极性有效地带动了广大党员参与党内事务的积极性和主动性。湔底镇农户一年种植6500万袋黄背木耳所产生的废料6万余吨，由于长期乱堆乱倒，已严重污染了该镇生产环境，农民反映十分强烈。湔底镇采取了很多措施，但收效甚微。在党代表们批评和建议的督办下，湔底镇党委高度重视，专门组成工作小组负责落实。在过去工作的基础上多方联系，寻找办法，终于与成都新三绿色化学有限公司达成协议，由该公司在湔底镇建成有机颗粒腐氨肥料厂，专门收集生产黄背木耳的废料，变“废”为“肥”。目前，该厂已投资100多万建成，从农户家中收购废料已达4万余吨，农户按每立方6元左右的价格出售废料，不仅解决了农户乱堆乱倒问题，而且每户人平增加30—50元，废料变成了农户增收的“财富”。

（三）形成了新的监督约束机制，促进了干部作风的明显改善9-10月，在全县干部作风集中整顿教育期间，50余名党代表参加了督查工作。12月18日，县委书记刘成鸣代表县委常委会向县委全委会述职。同时，通过代表视察制度，代表议案、质询制度，代表评议制度，县委重大决策征询代表意见制度，县委民主生活会前征求代表意见制度，县委重大情况通报制度等制度的落实，党代表的监督更加制度化、规范化和长期化，监督范围更广泛，内容更全面，更具有权威性，从而大大增强了各级干部的工作积极性、主动性和自觉性。

（四）拓宽了党内信息传递和反馈渠道，提高了县委决策水平通过党代表这一渠道，直接地、真实地反映了基层党员和群众的呼声意愿，避免了可能造成的工作被动和决策失误。试点工作中，党代表们广泛收集群众关心的热难点问题，提出涉及教育、农业、旅游、党建、城建、企业改制等10余个方面的合理化建议25条，提议人数百余人。其中，代表提出的“进一步加强农村基层党支部建设，发挥党支部书记的‘标杆’作用”的议案，使县委作出了“三强”（带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动发展集体经济能力强）选拨农村党支部书记的决定，并在今年底村党支部换届选举中得到全面落实。通过换届选举，253个村共调整支部书记75名，支部班子平均年龄下降6岁，80%以上的支部书记成为“三强”能人。代表提出的“进一步抓好示范村后期发展督建和支持”的议案，引起了县委的高度重视。县委书记刘成鸣同志亲自带队，到20个镇开展调研，并制定了《关于进一步加强农村基层党组织的意见》，《关于建立“三个代表”宣讲示范组的意见》，有力推动了农村基层党组织的健康发展。

（五）架起了又一座沟通的桥梁，融洽了党群干群关系试点工作中，代表们自觉做到：“讲的就是群众想的，办的就是群众盼的”。他们主动加强与身边党员的联系，主动深入群众，与党员和群众拉近距离，增进感情，赢得信赖，收集基层党员和群众的意见、建议。加强帮扶力度，帮助解决群众生产、生活困难，提供物资和致富信息，增强了党组织的战斗力、凝聚力和向心力，扩大了党的社会影响力。试点中，80余名代表联镇帮村，150余名代表联户帮贫，在帮扶中收集社情民意，密切党群关系，及时听取并反映党员和群众的意见和要求，对全县党的建设，涉及全县政治文明、精神文明、政治

文明建设方面的重大问题提出意见和建议。主要问题

（一）党代表常任制机构需要进一步健全一是机构设置不健全。设立党代表联络办公室，仅解决了联系代表、组织代表、督查代表的问题，而代表议案的督办，党联办有些力不从心。而从人大、政协的运作机制看，办、管分离更有利于议案的办理。因此，至少还应设立党代表议案办理委员会。二是机构设立审批难、经费划拨难。设立正科级机构，需要层层审批，而在机构改革的大环境下，机构的设立更难。目前，文秘部落县党代表联络办公室仍末建立，还处于组织部组织科代办的窘境。并由此造成了党联办办公经费和活动经费（包括人头经费和培训经费、接待经费）无保障的情况。三是工作人员全是组织部内部的干部兼职，无专职领导和工作人员，削弱了常设机构的权威信，没有充分体现常设机构的合法地位，影响了党代表常任制工作的全面落实和深入探索。

（二）代表素质需要进一步提高虽然通过精减、培训等措施改善了代表文化、年龄、结构，但代表在意识上的转形和角色上的转换还不到位，对党任制工作的重要性和党任制党代表的权现认识还不深。表现在行权的自觉性不高，参政议政主动性不强，议案的质量不高。还存在“四多四少”问题。一是视察多，建议少。9个常任制党代表代表团中仅有4个团提出议案、质询，占45%；提案代表仅有107名，仅占252名党代表的43%。二是“行政”内容议案多，“党建”内容议案少。代表25条议案、质询中，涉及党建内容的仅4条，占16%；属于行政管辖治理的16条，占95%，且议案内容雷同于人大代表、政协委员的建议和提案，没有充分体现党代表议案重“党建”的特色化要求。三是涉及自身部门（单位）利益的议案多，涉及全局利益的议案少。大部分议案主要涉及本部门（单位）工作中遇到的重难点问题，希望和要求县委、市政府予以重视并采取措施帮助解决，而忽视了对涉及全县党建、政治、经济等重大问题提出合理化意见和建议。四是议案“问题”多，“措施”少。每一份议案、质询都提出了一些问题和存在的一些现象，而造成这些问题的根源自己分析不够，能科学化提出解决问题的措施不多，尤其是在解决这些问题中如何发挥本部门（单位）的主观能动性的阐述不多，甘愿充当“配角”。

（三）党代表党任制运行机制还须进一步完善实行党代表大会党任制的目的，是切实增强党的工作透明度和公开性，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，切实保障党代表权利。落脚点在弱化常委会职能，强化全委会职能部门，扩大党代表大会职能。但在落实代表评议制度，县委重大决策征询代表意见制度，县委重大情况通报制度等制度时，由于党的相关制度末明确，造成落实难。如：

（四）党代表常任制工作关系还须进一步明晰主要体现在党代表与人代会、政协会工作关系、代表关系、议提案关系的重叠。一是党代表、人大代表、政协委员交叉严重。252名党任制党代表中，与人大代表、政协委员交叉的82名，占代表总数的32.5%，且均为领导干部，不利于代表的广泛性。为此，应对党代表、人大代表、政协委员的构成，特别是领导干部的构成比例进行调整和明确。二是议提案交叉严重。25件党代表议案、质询中，与人大代表议案交叉的8件，占32%；与政协委员提案交叉的4件，16%。因此，应对党代表议案、人大代表议案、政协委员提案的范围和内容进行届定。三是代表（委员）视察工作的交叉严重。同在本市内视察，且均是对全县的重要工作、重要项目和企业进行视察，点少面窄，交叉必然，无形中造成了人、财、物的浪费。

第二篇：X县党代表常任试点工作调查与思考

X县党代表常任试点工作调查与思考

3月中旬开始，作为全省17个试点市（县）之一，县成立了以县委书记咸XXX为组长的试点工作领导小组，高起点、高质量、高要求地开展了党代表大会常任制试点工作。试点中，县以探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式为重点，从提高代表素质、加强代表管理、健全运行机制、理顺“三会”关系等方面入手，着力增强党的工

作透明度和公开性，切实保障党代表权利，密切党组织和普通党员的联系，组织、引导广大党员争做学习、实践“三个代表”重要思想的模范，不断提高党员队伍建设的整体水平，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化，努力建设西部县级经济文化强市提供了坚强有力 的组织保证。主要作法

（一）提高素质，加强管理，增强代表参政议政能

1、严把“五关”，确认代表

开展党代表大会常任制试点工作，确认常任制代表是基础。为此，县认真落实省委关于常任制代表产生必须经过自愿报名、公开承诺、公平竞争、公示四个必备程序的要求，大胆探索，着力建立平等参与、竟争择优工作机制，严把“五关”，努力提高确认工作的公开性、常任制代表的公认性：一是审定初步人选关。县委党代会常任制试点工作领导小组按照缩减10—20比例的原则，制定缩减标准并经县委全委会通过，从七个方面（即党组织已撤销的；农村党员年龄偏大、文化偏低，参政能力相对不强的；换届后组织调整中退休的，任调研员的，个别单位增员的；党代表、人大代表、政协委员互相交叉的；代表性相对不强的）对市第十一届一次代表大会代表进行审定，缩减41名，确定出常任制代表初步

人选253名（含增补4名）。二是自愿申请关。凡常任制代表初步人选均应自愿申请。未申请的，原则上不能当常任制代表。申请中，有1名初步人选因未写申请而失去资格；三是公开承诺和信任度测评关。所有常任制代表初步人选均在选举单位党员代表会议或党员大会上公开承诺，并接受党员代表或党员无记名信任度测评。其中，新增补的常任制代表初步人选由党员代表会议或党员大会进行等额选举。四是公示关。6月13日至17日，县委分别通过什邡报和什邡电视台对信任度测评率超过50的252名常任制代表预备人选，进行了5天的公示。五是表决确认关。根据公示结果，县委全委会对预备人选以举手表决的方式进行了确认，252名常任制代表正式产生。共缩减代表38名，缩减比例为。

2、落实“五权”，激励代表 实行党的代表大会常任制，全面落实常任制代表的选举权、审议权、评议权、监督权和建议权是关键。为此，县按照

《党章》的有关规定，赋予党代表新的权利和义务。即：享有五项权利。（1）选举权。依照程序选举、增补或罢免县委委员、候补委员，市纪委委员；选举出席上级党的代表大会或党员代表会议的代表。（2）审议权。听取和审议县委、市纪委的工作报告，听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况和代表议案、意见和建议的办理情况的报告，对需要由党代表大会作出的决议、决定进行审议和表决。（3）评议权。对县委、市纪委的工作进行评议；根据工作需要，在县委的组织下，对需要进行评议和测评的部门及部门负责人进行评议和测评。（4）监督权。对县委贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示精神及本市党的代表大会（会议）决议事项的实施情况进行监督；对县委重大决策的实施情况，基层党委及班子成员的思想、作风、廉洁、勤政等情况进行监督；根据工作需要，经县委批准，对拟任市级领导干部和局、镇级等领导干部进行

推荐和信任度测评。对干部选任工作进行监督。（5）建议权。收集党情和社情民意，向县委反映基层党员群众对本市、本单位物质文明、政治文明、精神文明及党的建设的意见和建议，发现和推荐干部。

履行四项义务。（1）负责将市党代会作出的决定按规定向选举单位全体党员进行传达；（2）定期联系党员和群众，开展调查研究，及时向县委反馈党员和群众意见；（3）每年将自己履行代表职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。（4）坚持党性原则，严守党的纪律，顾全党的大局，维护党的团结和统一，不得有违反党的纪律的行为。

3、双重考核，监管代表 实行党的代表大会常任制，党代表认真履行职责是前提。为此，县建立了党组织审核代表和党员测评代表的双重考核制度，确保代表认真行好权、用好权。

县委每年组织代表选举单位的党员、群众，对代表履行职责的情况进行一次考核。每名代表将自己履行职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。同时，明确界定终止和罢免代表的条件、范围，由党组织层层审核代表。规定：凡死亡；未经县委批准连续两次不出席代表大会或连续两年不正常履行代表职责；受到开除党籍、劝退等党内处置，自行脱党或自愿辞去代表职务；本人工作12全文查看

第三篇：X县党代表常任试点工作调查与思考

3月中旬开始，作为全省17个试点市（县）之一，文秘部落县成立了以县委书记咸XXX为组长的试点工作领导小组，高起点、高质量、高要求地开展了党代表大会常任制试点工作。试点中，县以探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式为重点，从提高代表素质、加强代表管理、健全运行机制、理顺“三会”关系等方面入手，着力增强党的工作透明度和公开性，切实保障党代表权利，密切党组织和普通党员的联系，组织、引导广大党员争做学习、实践“三个代表”重要思想的模范，不断提高党员队伍建设的整体水平，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化，努力建设西部县级经济文化强市提供了坚强有力的组织保证。

主要作法

（一）提高素质，加强管理，增强代表参政议政能

1、严把“五关”，确认代表

开展党代表大会常任制试点工作，确认常任制代表是基础。为此，文秘部落县认真落实省委关于常任制代表产生必须经过自愿报名、公开承诺、公平竞争、公示四个必备程序的要求，大胆探索，着力建立平等参与、竟争择优工作机制，严把“五关”，努力提高确认工作的公开性、常任制代表的公认性：一是审定初步人选关。县委党代会常任制试点工作领导小组按照缩减10%—20%比例的原则，制定缩减标准并经县委全委会通过，从七个方面（即党组织已撤销的；农村党员年龄偏大、文化偏低，参政能力相对不强的；换届后组织调整中退休的，任调研员的，个别单位增员的；党代表、人大代表、政协委员互相交叉的；代表性相对不强的）对市第十一届一次代表大会代表进行审定，缩减41名，确定出常任制代表初步人选253名（含增补4名）。二是自愿申请关。凡常任制代表初步人选均应自愿申请。未申请的，原则上不能当常任制代表。申请中，有1名初步人选因未写申请而失去资格；三是公开承诺和信任度测评关。所有常任制代表初步人选均在选举单位党员代表会议或党员大会上公开承诺，并接受党员代表或党员无记名信任度测评。其中，新增补的常任制代表初步人选由党员代表会议或党员大会进行等额选举。四是公示关。6月13日至17日，县委分别通过什邡报和什邡电视台对信任度测评率超过50%的252名常任制代表预备人选，进行了5天的公示。五是表决确认关。根据公示结果，县委全委会对预备人选以举手表决的方式进行了确认，252名常任制代表正式产生。共缩减代表38名，缩减比例为13.1%。

2、落实“五权”，激励代表

实行党的代表大会常任制，全面落实常任制代表的选举权、审议权、评议权、监督权和建议权是关键。为此，文秘部落县按照《党章》的有关规定，赋予党代表新的权利和义务。即：享有五项权利。（1）选举权。依照程序选举、增补或罢免县委委员、候补委员，市纪委委员；选举出席上级党的代表大会或党员代表会议的代表。（2）审议权。听取和审议县委、市纪委的工作报告，听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况和代表议案、意见和建议的办理情况的报告，对需要由党代表大会作出的决议、决定进行审议和表决。（3）评议权。对县委、市纪委的工作进行评议；根据工作需要，在县委的组织下，对需要进行评议和测评的部门及部门负责人进行评议和测评。（4）监督权。对县委贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示精神及本市党的代表大会（会议）决议事项的实施情况进行监督；对县委重大决策的实施情况，基层党委及班子成员的思想、作风、廉洁、勤政等情况进行监督；根据工作需要，经县委批准，对拟任市级领导干部和局、镇级等领导干部进行推荐和信任度测评。对干部选任工作进行监督。（5）建议权。收集党情和社情民意，向县委反映基层党员群众对本市、本单位物质文明、政治文明、精神文明及党的建设的意见和建议，发现和推荐干部。

履行四项义务。（1）负责将市党代会作出的决定按规定向选举单位全体党员进行传达；（2）定期联系党员和群众，开展调查研究，及时向县委反馈党员和群众意见；（3）每年将自己履行代表职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。（4）坚持党性原则，严守党的纪律，顾全党的大局，维护党的团结和统一，不得有违反党的纪律的行为。

3、双重考核，监管代

第四篇：X县党代表常任试点工作调查与思考

3月中旬开始，作为全省17个试点市（县）之一，xiexiebang.com县成立了以县委书记咸XXX为组长的试点工作领导小组，高起点、高质量、高要求地开展了党代表大会常任制试点工作。试点中，xiexiebang.com县以探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式为重点，从提高代表素质、加强代表管理、健全运行机制、理顺“三会”关系等方面入手，着力增强党的工

作透明度和公开性，切实保障党代表权利，密切党组织和普通党员的联系，组织、引导广大党员争做学习、实践“三个代表”重要思想的模范，不断提高党员队伍建设的整体水平，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化，努力建设西部县级经济文化强市提供了坚强有力的组织保证。主要作法

（一）提高素质，加强管理，增强代表参政议政能

1、严把“五关”，确认代表

开展党代表大会常任制试点工作，确认常任制代表是基础。为此，xiexiebang.com县认真落实省委关于常任制代表产生必须经过自愿报名、公开承诺、公平竞争、公示四个必备程序的要求，大胆探索，着力建立平等参与、竟争择优工作机制，严把“五关”，努力提高确认工作的公开性、常任制代表的公认性：一是审定初步人选关。县委党代会常任制试点工作领导小组按照缩减10—20比例的原则，制定缩减标准并经县委全委会通过，从七个方面（即党组织已撤销的；农村党员年龄偏大、文化偏低，参政能力相对不强的；换届后组织调整中退休的，任调研员的，个别单位增员的；党代表、人大代表、政协委员互相交叉的；代表性相对不强的）对市第十一届一次代表大会代表进行审定，缩减41名，确定出常任制代表初步人选253名（含增补4名）。二是自愿申请关。凡常任制代表初步人选均应自愿申请。未申请的，原则上不能当常任制代表。申请中，有1名初步人选因未写申请而失去资格；三是公开承诺和信任度测评关。所有常任制代表初步人选均在选举单位党员代表会议或党员大会上公开承诺，并接受党员代表或党员无记名信任度测评。其中，新增补的常任制代表初步人选由党员代表会议或党员大会进行等额选举。四是公示关。6月13日至17日，县委分别通过什邡报和什邡电视台对信任度测评率超过50的252名常任制代表预备人选，进行了5天的公示。五是表决确认关。根据公示结果，县委全委会对预备人选以举手表决的方式进行了确认，252名常任制代表正式产生。共缩减代表38名，缩减比例为13.1。

2、落实“五权”，激励代表

实行党的代表大会常任制，全面落实常任制代表的选举权、审议权、评议权、监督权和建议权是关键。为此，xiexiebang.com县按照《党章》的有关规定，赋予党代表新的权利和义务。即：享有五项权利。（1）选举权。依照程序选举、增补或罢免县委委员、候补委员，市纪委委员；选举出席上级党的代表大会或党员代表会议的代表。（2）审议权。听取和审议县委、市纪委的工作报告，听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况和代表议案、意见和建议的办理情况的报告，对需要由党代表大会作出的决议、决定进行审议和表决。（3）评议权。对县委、市纪委的工作进行评议；根据工作需要，在县委的组织下，对需要进行评议和测评的部门及部门负责人进行评议和测评。（4）监督权。对县委贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示精神及本市党的代表大会（会议）决议事项的实施情况进行监督；对县委重大决策的实施情况，基层党委及班子成员的思想、作风、廉洁、勤政等情况进行监督；根据工作需要，经县委批准，对拟任市级领导干部和局、镇级等领导干部进行推荐和信任度测评。对干部选任工作进行监督。（5）建议权。收集党情和社情民意，向县委反映基层党员群众对本市、本单位物质文明、政治文明、精神文明及党的建设的意见和建议，发现和推荐干部。

履行四项义务。（1）负责将市党代会作出的决定按规定向选举单位全体党员进行传达；（2）定期联系党员和群众，开展调查研究，及时向县委反馈党员和群众意见；（3）每年将自己履行代表职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。（4）坚持党性原则，严守党的纪律，顾全党的大局，维护党的团结和统一，不得有违反党的纪律的行为。

3、双重考核，监管代表

实行党的代表大会常任制，党代表认真履行职责是前提。为此，xiexiebang.com县建立了党组织审核代表和党员测评代表的双重考核制度，确保代表认真行好权、用好权。县委每年组织代表选举单位的党员、群众，对代表履行职责的情况进行一次考核。每名代表将自己履行职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。同时，明确界定终止和罢免代表的条件、范围，由党组织层层审核代表。规定：凡死亡；未经县委批准连续两次不出席代表大会或连续两年不正常履行代表职责；受到开除党籍、劝退等党内处置，自行脱党或自愿辞去代表职务；本人工作

第五篇：实行乡镇党代表常任制问题的调查与思考

实行乡镇党代表常任制问题的调查与思考

为了切实加强乡镇党委自身建设，增强乡镇党委的创造力、凝聚力和战斗力，进一步扩大党内民主和监督，====年=月，田阳县委决定在乡镇试行党代表常任制。实行乡镇党代表常任制一年来，到底取得什么经验和成效？存在什么困难和问题？对推行常任制有什么思考？带着这样的问题，最近，我们课题组深入基层进行专题调研。

一、基本情况

田阳县有基层党委==个，其中乡镇党委==个，县直部门党委=个，村级党委=个；有党总支==个，党支部===个，党员=====名。

近几年来，田阳县以“党建兴县”为目标，加强党建工作力度，党建工作卓有成效。从====年开始，田阳县在乡镇试行党代表常任制，其主要做法一是每年都召开一次党代会，保证乡镇党代表履行职责的连续性；二是在党代会闭会期间，按照便于召集集中的原则将党代表进行编组，每个党代表小组设有组长、副组长和一名联络员，平常以小组为单位开展活动；三是规定党代表小组每个季度开展活动一次以上，每季度召开一次代表小组组长会议；四是每年有针对性组织党代表开展视察活动两次以上，对党委政府及其职能部门进行一次工作评议；五是乡镇设党代表联络办公室，村里设有党代表小组活动室，乡镇每月定有党代表接待日，由乡镇党委委员轮流接待；六是完善党代表小组“一册六簿”和县、乡（镇）、村党代表活动情况月报制。

二、基本经验

经验之一：明确思想、精心组织，是推行乡镇党代表常任制的根本保证。

党代表常任制是近年来才在一些地方试行，尚处于探索之中，没有什么经验借鉴。思想认识到不到位，组织严密不严密，是试行工作成败的关键。乡镇党代表常任制启动前，田阳县委充分认识到实行乡镇党代表常任制是进一步扩大乡镇党委党内民主和监督的一项新尝试，是坚持和完善党的代表大会制度，加强党的建设，改善党的领导的新课题，做好此项工作，意义重大。因此，县委召开专题会议，就如何实行乡镇党代表常任制作了充分的讨论和部署，成立了以县委书记为组长、分管党务副书记、组织部部长为副组长的领导小组，各乡镇也相应成立了以乡镇党委书记为组长的领导小组，为这项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。县委还制定下发了《田阳县试行乡镇党代表常任制实施方案》、《田阳县乡镇党代表常任制暂行办法》，为党代表常任制顺利推行奠定坚实的基础。

经验之二：选好党代表是推行党代表常任制的前提和基础。

常任制与非常任制最大的区别就是常任制的党代表任期时间长，开展活动有组织、有计划、有保证。因此，选出素质高、威信大、能力强、代表性突出的好代表，对常任制顺利实施并实现其根本宗旨，起着关键性的作用。我县在施行过程中，严格按照程序，严把代表条件，充分发扬党内民主，努力抓好党代表的选举工作。一是确定代表名额。《田阳县乡镇党代表常任制暂行办法》第五条明确规定：“代表名额应占基层党委党员总数的==%—==%，最少不能少于==人，具体由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定”从党代表的数量上作了规定，统一了标准，从而改变以往乡镇党代会代表人数不足或过量，影响代表性的缺点。二是实行“四推一选”。即党内推荐、群众推荐、组织推荐、个人自我推荐，选举单位根据四方面的意见，深入考察后形成综合材料，确定代表候选人初步人选，经乡镇党委讨论审定后由各选举单位召开党员大会酝酿讨论选举产生。三是严格审查制度。对选举单位选举产生的党代表，由乡镇党委资格审查小组进行资格审查，对不符合条件或产生程序不合法的，取消代表资格，重新补选撤换。

经验之三：组织开好党代表大会是推行党代表常任制的关键。

出席党的代表大会是党代表行使职权和履行义务的重要途径。在实施乡镇党代表常任制过程中，田阳县着力抓好召开党代表大会的组织工作。一是增加党代会的次数，把原来非常任制只开一次党代会改为任期三年内每年至少召开一次，增加了党代表参政议政的机会。桥业乡党代表陆万贤对此深有感触，他说，他已经是该乡四届党代表，以往都是只开一次会，要提什么意见、建议就仅有会期内两三天的机会，简直就是：“举举手，鼓鼓掌，划划圈，散会就靠边”。实行党代表常任制以后可大不一样，想哪时候提就哪时候提，意见、建议不过期。二是精心准备。在每次党代会召开前，县委向每个乡镇派出一个工作指导小组，指导党代会的筹备工作。各乡镇党委都组织党代表深入党员和群众，征询大家对党委的工作意见和建议，收集群众反映的热点难点问题。同时，精心组织撰写好党委工作报告，各党委委员做好述职准备等。三是严格按程序召开党代会。为了让党代表有充足的时间听取审议和认真讨论党委、纪委工作报告和党委成员的述职，充分讨论和研究党委、纪委工作计划，在召开党代会中，各乡镇党委都严把会议议程，不随意删减会议环节，确保党代会开得充分、开得认真、开得有效。头塘镇党代会讨论党委工作规划足足用了半天时间，每个代表都有足够的时间进行思考和发言，使党委工作规划更充分体现了党员群众的智慧和意志。巴别乡虽然会议经费比较困难，但代表们宁愿吃住差一点，也不愿缩短会议时间、删减会议程序。由于各乡镇党委会前精心筹备，周密部署，每次党代会都开得热烈、圆满、成功。

经验之四：充分发挥闭会期间党代表的作用，是实现推行党代表常任制根本宗旨的有效途径。

实行乡镇党代表常任制，目的就是改变以往党代会一结束，党代表的职能、权利随之消失的弊端，通过

党代表小组的经常性活动使党代表常理事、常议事、常履责，充分发挥党代表的作用。为此，田阳县采取多种形式认真组织党代会闭会期间的各项活动。一是以小组为单位组织党代表学习，提高党代表的政治理论和业务知识水平以及参政议政能力。二是开展视察活动。各乡镇党委根据工作需要，组织党代表对专项工作进行考察，视察的主要内容是：党委工作计划、目标的执行情况；了解党委及其成员的工作表现；了解党员和群众对党组织的意见和建议；考察外地党建工作等。三是征询意见和建议。组织党代表深入群众收集意见和建议，并做好反馈工作。四是开展代表联系党员、群众活动，实行代表分屯分户负责制，深入宣传党的路线方针政策，了解群众困难，为民办实事好事。五是深入调查研究，探索党建工作新路子。

经验之五：建立完善的工作制度，是推行党代表常任制的保障。

田阳县委在推行党代表常任制中，制定了一系列的制度，有《乡镇党代表小组活动制度》、《代表小组组长职责》、《代表小组副组长职责》、《联络员职责》、《党代表的权利》、《党代表的义务》、《党代表的职责》和《乡镇党委委员联系代表制度》等。同时，把党代表分编成小组，设有组长、副组长，实行分组管理。在工作中，要求各党委搞好“一册六簿”，即有《党代表花名册》、《学习党章、法律、法规登记簿》、《党代表致富项目登记簿》、《党代表联系党员、群众扶贫致富登记簿》、《党代表提批评、意见、建议登记簿》、《党代表做好事实事登记簿》、《党代表视察汇报登记簿》等，实行规范化管理，促进该项工作切实有效地进行。

三、初步成效

=、拓宽了党代表参与党内事务的渠道，提高了党代表的工作积极性。在以往，党代表只能在党代会期间两三天参与党内事务，会议一结束就没事，党代表不如人大代表。实行党代表常任制后，党代表不仅可以在党代会上直接参与党内事务，而且在闭会后，可以通过多种形式，直接或间接参与议事，切实提高了党代表的政治地位和社会地位，增强他们的光荣感和责任感，激发了他们的工作积极性。琴华乡党委闭会后将党代表分成=个代表小组，有计划有组织有步骤地引导代表深入基层开展党建调查研究、视察指导、联络帮扶、意见征询等活动。一年来，共开展视察活动=次，代表联络帮扶党员、群众===户，征求到意见建议==条，有效地促进了该乡党建工作。百峰乡闭会后组织党代表对党代会决议落实情况进行督察，确保党委决议的贯彻落实。

=、加强了党群干群的沟通和联系，密切党群干群关系。实行乡镇党代表常任制，由于代表资格是常任的，因此党委的重大决策和活动，可以通过代表传达到广大党员和群众，广大党员和群众的意见和建议又能通过代表反映上来并及时得到解决，密切了党群和干群关系，促进了农村各项工作的顺利开展。头塘镇头塘村绿谷屯人畜饮水困难，群众不知找哪个部门反映，一拖再拖，没有得到解决。去年该镇实行党代表常任制后，通过党代表的视察活动，镇党委了解到这一情况后，经过与县直有关部门联系，先后投入==多万元，引通自来水，圆了群众多年的梦。那坡镇党委在闭会后通过党代表小组的活动，了解到濑旺村公路因多年失修，路面坑坑洼洼，下雨时车辆无法通行，严重制约了农产品的流通，群众意见非常大。镇党委急群众之所急，多方筹集资金，组织群众投工投劳，修好一条长=.=公里、宽=米的公路，切实解决了该村农产品流通难问题，群众非常满意。

=、推动党内民主进程，提高乡镇党委决策的科学性。实行党代表常任制后，党代表能够充分反映广大党员对乡镇党委各方面工作的意见和要求，乡镇党委工作也不再是一两个人或者是班子十把个人说了算，而是经过党代表充分酝酿讨论后形成决议，扩大了党内民主，提高了乡镇党委决策的民主化、科学化水平，避免决策的失误，有力地推动农村各项事业的健康快速发展。实行乡镇党代表常任制以来，全县==个乡镇所有重大问题都能提到党代会上集体讨论决定，提高决策正确率，一些群众热点难点问题也得到了解决。如玉凤镇党委解决了玉凤那么林场与河池地区巴马县燕洞乡同合村跨地市的山林土地纠纷；桥业乡党委解决了该乡念塘村与德保县东凌乡高园村的耕地纠纷等多年来悬而未决的历史遗留问题，从而提高了党委的威信。

=、增强了党内监督力度，促进领导机关、领导干部工作作风的转变。实行乡镇党代表常任制，党委和党委领导班子成员直接置身于党代表的监督之下。每年例会，党代表都要听取和审议党委工作报告及其成员的述职报告，并进行民主测评，班子和个人的成绩得到了公开、公正的评价。群众平常可以通过党代表代言代笔，对党委及其领导成员提出意见和要求，对乡镇班子和班子成员转变工作作风具有较好的促进作用。实行乡镇党代表常任制以来，全县==个乡镇党委都实行领导包干负责制，身体力行“三个代表”，到工作第一线倾听群众的呼声和要求，亲临第一线指导和督促解决实际问题。在玉凤镇，群众评论说：假如领导都是这样务实，我们脱贫致富的步伐会迈得更大。今年年初，我县开展一次乡镇领导民主测评，全县==个乡镇党委===名班子成员中，优秀==人，占==%；称职==人，占==%；不称职=名，占=%

三、存在问题及其原因

经调查发现，由于党代表常任制尚处于摸索阶段，各种机制还没有健全，存在不少的困难和问题。

一是思想认识不

够统一。持反对态度的乡镇领导认为，乡镇一级主要是做具体工作的，没有人事任免权，可监督的部门也比较少，需要决策的事也不大，没有必要把八、九十名党代表都组织起来，参政议政，实行监督，这多少有点小题大做。党代表对于实行党代表常任制也有不同看法，有的认为实行常任制与非常任制没有什么差别，照样是象征性地“举举手，拍拍手”而已。群众对在乡镇实行党代表常任制也有微词：认为耗费这么多的人力、财力和物力搞政治工作，不如把精力直接投入到为老百姓多办点实事上。

二是党代表常任制运行成本较高。实行党代表常任制，每年至少要召开一次年会，除此之外，在党代会闭会期间，还要组织党代表开展各种各样的活动，这样，必然耗费大量的财力。如田阳县目前有乡镇级党代表====名。按预算，每年至少要为乡镇党代表常任制投入==万元。由于而田阳县财政目前还比较困难，未能设立专项资金，对试行工作的经费投入不足，制约着党代表活动的深入开展。

三是党代表参政议政积极性有待提高。由于党代表常任制还处于试行阶段，个别党代表的思想观念尚未从非常任制时的“党代会一结束，权力和义务就消失”上完全转变过来，而大多数的党代表都是分布在农村，平时的小组活动未能正常开展，导致党代表的参政议政积极性不够高。

四是党代表的代表性尚未得到真正体现。调查中，我们发现，一方面，就代表的结构而言，乡镇党代表的结构不尽合理，百分之七八十是乡（镇）村领导，领导人占的比例过大，缺乏代表性。另一方面，就代表本身而言，绝大部分代表只注重本身的先进性，却忽略了本身的代表性。在思想认识、遵纪守法、带头致富等方面样样是党内外群众的楷模，但代表党员、群众参政议政意识不强。

五是党代表与党员的权利问题难以界定。有人认为，在党代会闭会期间，党代表的权利与党员的权利应当是相等的，不存在党代表的权利与非党代表权利区别，那么，党代表与党员的权利就无法界定。

四、几点思考

党代表常任制是一个新的课题，田阳县在乡镇党委试行一年来，取得了初步的成效，但也发现存在一些问题。要使该项工作达到规范化、制度化、科学化，还必须不断进行探和总结经验。

=、加强制度建设。制度是工作的保障机制，推行党代表常任制必须加强制度建设。目前，试行党代表常任制的地方不少，但各个地方所规定的要求大不相同，没有什么标准。因此应尽快制定出统一的工作制度条例，形成全区性乃至全国性法规，避免走回头路、弯路

=、设立党代表常任制专项经费。党代表常任制是一项经常性的工作，只有代表活动不断、参政议政不止，才能真正体现其根本宗旨，而经费的足额投入，是活动得以长期开展的保障。因此，从中央到地方，都应当把每年党代表的活动经费列入财政预算范围，落实好专项资金，并做到逐年增加。

=、设立专门的工作机构和工作人员。党代表常任制是一项经常性、连续性、长期性的工作，其工作量很大，因此，有必要设立党代表常任制工作专门机构，培养一批专业人员，对常任制工作进行专项管理和研究，不断总结经验教训，推动工作的开展。

=、加强调研和宣传工作力度。在实行党代表常任制的工作中要根据不断出现的新问题、新情况，做好调查研究工作，了解有关制度落实情况，及时研究解决常任制实施过程中的实际问题，不断总结经验、探索新的方法。同时，要大力宣传实行党代表常任制的重要性和必要性，提高各级党组织和广大党员对党代表常任制的认识，以保证工作的顺利开展。

=、提高党代表参政议政能力。一是坚持组织党代表学习党的理论、路线、方针和政策及上级党组织的各项决定、决议，不断提高党代表的政治思想觉悟。二是加强组织开展党代表小组的各项活动，不断增强党代表的责任意识、大局意识、创新意识，使党代表的作用得到充分发挥。三是要加大对党代表的培训力度，不断增强党代表的综合素质，力求其参政议政能力有提高，工作有实效。

=、进一步丰富闭会期间党代表活动形式。在闭会期间，要采取积极措施，组织党代表开展调查研究、工作视察，向党代表通报工作、征询意见、建言献策，实行党代表联系党员群众和述职等活动，充分发挥党代表的作用。

=、加强监督检查。要加强对各乡镇党委贯彻落实党代表常任制的监督检查。每年组织一次全面检查，认真总结和推广常任制执行过程中的好做法、好经验，及时研究和解决执行过程中遇到的新情况、新问题。同时，结合对各乡镇领导班子的考核，把各乡镇贯彻执行党代会代表常任制的情况，列为党建工作考核的重要内容。