养老保险试点工作的调查与思考（5篇范文）

第一篇：养老保险试点工作的调查与思考

关于武胜县新型农村养老保险试点工作的调查与思考

2006年10月，党的十六届六中全会提出，“到2020年，要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》进一步为农村养老体系建设指明了方向，明确指出要“使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村养老保险制度。”为了深入贯彻落实中央文件精神，解决广大农民的养老问题，创建和谐武胜，县政府决定率先在鸣钟乡进行新型农村社会养老保险工作试点。为进一步了解新型农村社会养老保险的试点情况，笔者于近期走访了相关农保部门，听取了他们的情况介绍，同时深入乡村，走访农户进行专题调研，并就试点工作存在的问题进行了初步分析和思考。

一、新型农村社会养老保险试点工作的基本情况

1、农村社会养老保险的制度建设、机构设置及经费保障情况。为了顺利推进新型农村社会养老保险试点工作，2008年5月29日第十五届县人民政府第26次常务会议讨论通过了《武胜县新型农村社会养老保险试点区试行办法》（以下简称《试行办法》）。根据《试行办法》的有关规定，农村社会养老保险工作由县劳动和社会保障行政部门主管，县农村社会保险处承办具体业务，财政部门负责资金管理，乡政府负责农民养老保险工作的组织实施。农保机构人员工资及业务经费由县政府纳入同级财政全额预算，不得占用农保基金。

2、新型农村养老保险基金的筹集情况。我县农村社会养老保险费的

1筹集实行县级统筹，坚持政府组织引导、农民自愿，个人缴纳为主，财政补贴、集体补助为辅的原则。《试行办法》规定，农村社会养老保险费的缴纳采取单一标准，即以上年度全县农民人均纯收入作为缴纳基数，缴费比例为20%，其中：参保人员个人负担缴纳基数的18%，财政补贴缴纳基数的2%。截止2008年10月30日，全乡新型农村社会养老保险的参保人员达到1034人，共计缴纳保费4246425.4元。

3、农村养老保险基金的经营管理情况。根据《试行办法》规定，县农保机构为参保人员建立个人帐户，县乡政府的养老保险补贴每年注入，并入基金。农村养老保险基金由县财政部门统一管理，实行银行专户储存，专款专用，社会化发放，由审计部门负责审计监督。

二、新型农村社会养老保险试点工作存在的问题和不足

几个月来，我县农村社会养老保险的试点工作取得了一定的进展，但也存在着一些不容回避的问题。

1、制度建设相对滞后。由于我国农村社会养老保险正处于试点过程中，立法相对滞后，更没有形成法律体系，使农村社会养老保险工作处于无法可依，无章可循的状态。目前，仅有劳动和社会保障部、民政部、审计署《关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知》、民政部《关于印发＜县级农村社会养老保险基本方案（试行）＞的通知》和中共四川省委、四川省人民政府《批转民政厅＜关于积极稳妥发展我省农村社会养老保险事业的意见的通知＞的通知》等对农村养老保险作了一些规定，但是这些规定层次不高，没有上升到国家法律层次的高度，同时这些规定过于原则，可操作性差。我县根据以上规定，结合我县实际出台了《武胜县新型农村社会养老保险试点区试行办法》，为我县新型农村社会养老保险试点工作提供了政策依据。但是，由于其层次不高，且《试行办法》第二十六条规定“如国家出台新的农村养老保险政策则按新政策执行，本办法自行终止”，致使不少农民心有顾虑，担心政策会变，从而不愿参保。

2、新型农村养老保险正处于试点阶段，覆盖面窄，参保率低。据统计，鸣钟乡共有农业人口为25131人，适龄劳动人口(18周岁以上)19998人，而参加新型农村养老保险仅有1034人，参保率为5.17%，离应保尽保的目标相差甚远，社会保障功能难以发挥和体现。

3、多数农民受到传统养老观念的影响，参保意识不强。对于何种养老方式最好，选择养儿防老的占51.8%，选择自己储蓄防老的农户占32.1%，选择参加社会养老保险来防老的农户占16.1%。调查结果显示，受传统思想的影响，在农村养儿防老和储蓄养老的思想还大量存在，广大农民对参加养老保险的重要性还认识不足。即便有些意识到了养老保险的重要性，却因为对农村养老保险了解不多，知之甚少，对农村养老持怀疑态度，因此，也不愿意参加。

4、保险基金以个人缴费为主，缴费比例过高，使相当一部分农民无力参保。我县农村养老保险试点方案在资金筹集上以个人缴费为主，农民个人缴纳比例高达18%，这样就使得相当一部分经济状况较差的农民根本无力缴纳这笔费用。对于这些连温饱都未解决的农民来说，这种筹资方式就将他们完全排斥在新型农村养老保险的大门之外，这也是导致农村养老保险参保率不高的一个重要原因。

5、财政投入不足，补贴比例过低，导致新型农村社会养老保险资金缺口较大。按照养老金计发办法，月养老金＝基础养老金＋个人帐户养

老金。其中，基础养老金＝养老时上一年月人均农民纯收入×平均指数×累计缴费年限（15年）×1%，个人帐户养老金＝养老时个人帐户总额×0.5÷本人养老年龄相对应的计发月数。以《武胜县新型农村社会养老保险政策资料》列举的张三为例，其月基本养老金合计208.68元，如果其活到70岁，其领取基本养老金为37562.4元（208.68元/月×12月×15年），而个人帐户养老金仅为16024.8元，政府就将补贴21537.6元（37562.4元－16024.8元）。根据《试行办法》规定，财政只按2%的比例进行补贴，只有个人缴纳保费的1/9，即1780.5元(16024.8元÷9)，资金缺口达19757.1元/人(21537.6元－1780.5元)。

6、农保机构缺乏专职人员和经费保障。《试行办法》虽然对机构设置作了规定，但除鸣钟乡配有一位专职人员外，农村社会保险处和财政局均未配备专职人员。《试行办法》虽然规定农保机构人员工资及业务经费由县政府纳入同级财政全额预算，但目前还没有落到实处。

7、缺乏具体的农保基金投资管理政策，基金保值增值难。由于缺乏统一规范的基金投资管理办法，基金投资处于无法可依、无章可循的状态，基金增值渠道十分单一，只有存在银行，靠存款利息增值。为了应对由美国次贷危机引发的席卷全球的金融风暴，避免国内经济增长速度的快速下滑，我国的宏观调控政策已经开始转向，目前正处于新一轮降息周期(目前已是第三次降息，预计降息还将持续)，银行利率的不断下调，给农村社会养老保险基金的保值增值带来了新的问题，基金的保值增值已经没有保障。

三、几点建议

1、进一步加强组织机构建设，强化经费保障机制。大力推进新型农村社会养老保险试点工作，机构建设和经费保障是关键。要进一步明确农保机构的性质，解决人员编制，配备相应的专职工作人员，同时强化农保机构人员工资及业务经费的保障机制，切实解决“有人办事”和“有钱办事”的问题。

2、大力加强对新型农村社会养老保险的宣传工作，提高广大农民的参保意识。要加大宣传力度，改进宣传方法，提高宣传效果。针对农民保险意识薄弱，参保热情不高的情况，农保的工作人员要通过有针对性的宣传，逐步改变广大农民传统的保守的思想观念，消除他们的思想顾虑，从而调动其参保积极性。一是直接解读政策，直接宣传新型农村社会养老保险政策及参保待遇，要帮农民把帐算明白，让他们知道参保后可以得到哪些好处和实惠。二是动员参保人员现身说法，让他们去影响和带动周围未参保的农民群众，往往会起到意想不到的好的效果。三是重点解答群众疑惑，消除他们的疑虑。

3、在试点的基础上，逐步提高新型农村养老保险的覆盖面和参保率。建立新型农村社会养老保险的目标之一就是“广覆盖”，做到应保尽保。首先，要大力发展农村经济，增加农民收入，从而提高农民自我保障和缴纳保费的能力。当前，影响参保率的一个十分重要的因素就是农村发展滞后，农民收入增长缓慢，相当一部分农民没有能力参保。正如中共十七届三中全会指出的“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”。其次，新型农村养老保险应坚持低标准起步，适当降低参保门槛。我们可以参照其他试点地方的做法，实行几种不同档次的缴费标准，让参保农民根据自身

经济状况自由选择缴费标准，使经济状况相对较差的农民也能参保，从而改变新型农村社会养老保险“保富不保穷”的尴尬局面。

4、多渠道筹集保险基金。建立新型农村社会养老保险体系，资金来源是核心和关键。农村社会养老保险基金的来源，除了农民缴纳的保费，可以通过以下途径来筹集。一是加大财政投入力度，提高财政补贴的比例。随着经济的不断发展，财政收入的不断提高，新增财力应该进一步向农村倾斜，为农村新型社会养老保险体系的建立和完善提供强有力财政支持，使广大农民群众真正共享社会经济发展成果。二是把一定比例的土地出让金划入农村社会养老保险基金。三是积极争取中央、省、市级财政进行专项补助，以弥补经费的不足。

5、强化基金的日常监督和经营管理，确保基金安全和保值增值。新型农村社会养老保险要有效应对人口老年化，必须解决好基金的安全和保值增值问题。首先，要尽快出台农村社会养老保险基金管理办法，建立和完善基金运营各环节相互制约的运行管理机制和监督机制，确保基金安全。除了《试行办法》规定的审计监督外，还要充分发挥财政、监察等部门的监督作用，要加强日常监管，对基金的使用、投资运营等进行定期检查，以确保基金安全。其次，在确保基金安全的前提下，要积极探索基金保值增值的新途径，可以考虑购买国债、适当进入一些如购买企业债券等低风险高回报的投资领域，努力提高基金的经营投资收益，确保基金的保值增值。

第二篇：珙县新型农村养老保险试点工作的思考

珙县新型农村养老保险试点工作的思考

珙县课题组

新型农村社会养老保险制度是统筹城乡社会保障体系建设，构建和谐社会的重要战略举措。建立健全新型农村社会养老保险制度，对于保障农村居民基本生活、转变传统的养老观念、缩小城乡差距、维护农村社会稳定具有十分重要而深远的意义。作为全国首批、全市先行的新农保试点县，认真按照上级部署要求，紧密结合珙县实际，深入组织实施试点工作，把党和政府对农民群众的关心真正落到实处，取得了积极的良好社会效果。

一、新农保试点工作的具体做法

（一)切实提高认识，落实领导责任。认识到位，领导重视。珙县把新农保工作作为一项重大民生工程来抓，主要领导亲自部署、亲自督查。各乡镇党委书记、乡镇长亲自落实，亲自服务，全县形成了上下齐抓、合力共谋的格局。一是成立领导机构。县、乡（镇）、村建立组织领导体系，具体负责组织实施全县的新农保试点工作，形成上下齐抓共管、协作推进的良好局面。二是制定实施办法。在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，结合实际制定了《珙县新型农村养老保险暂行规定》、《珙县新型农村社会养老保险试点工作方案》和《新农保参保缴费和待遇领取等业务规程》等一系列文件，从制度上为新农保试点工作打下坚实的基础。三是建立保障机制。在工作推进落实上，建立层层落实责任制，各乡(镇)分别与所辖村签订了目标责任状，制定了考核奖惩办法。县政府拨出50多万元作为新农保试点工作经费，各乡（镇）也调整人员充实到劳动保障所，村级经办实行政府购买服务方式。

（二）广泛开展宣传，政策入户到位。为使新农保这项惠民政策更广泛深入地让全县百姓知晓并落到实处，我县采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，并且有针对性地开展政策宣传工作。一是利用媒体进行宣传。通过广播、电视等新闻

媒体，大力宣传新农保政策和试点工作，在电视台开设专栏，进行个人专访和政策解答，同时以字幕的形式在黄金时段滚动播出。二是举行养老金首发式。县委、县政府在孝儿镇集中举行了“以发放促宣传、以发放促参保”为目的的养老金发放仪式，取得很好的政策宣传效果，为全县开展新农保试点营造良好的社会氛围。三是发放政策宣传材料。有力带动和促进当地新农保工作的开展。

（三）强化协调配合，分工协作到位。劳动保障部门全力以赴，部门、乡镇积极配合，齐抓共管、联动推进。健全基金运作制度，财政、社保、银行建立健全操作性强的新农保基金管理制度，规范运作程序，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。规范资金发放方式，严格按照业务经办规程落实养老金社会化发放，确保60岁以上农村老人养老金及时足额兑现。

（四）狠抓督导考核，工作落实到位。按照试点工作进度要求，研究具体的推进措施，加强对新农保试点工作的督查、指导和考核，确保各项工作有序开展。一是组织开展督查。从县新农保工作领导小组成员单位抽调人员组成督查组，定期或不定期地深入乡镇、村进行督查和指导，及时发现问题、解决问题。二是实行通报制度。县新农保办每周通报进展情况，推广好的经验、做法。三是建立考评机制。把新农保工作列入县年终考评乡镇工作的重要内容，对因措施不力、行动迟缓、影响试点工作推进的将启动问责程序，追究有关领导和人员的责任；各乡镇结合实际将新农保工作完成时间与完成任务情况捆绑进行考评奖惩，表彰先进、鞭策后进。

（五）规范经办管理，服务保障到位。在加强县、乡镇新农保经办窗口建设的同时，采取积极有效的措施，推进新农保经办服务体系建设。一是开展政策业务培训。市、县农保中心联合举办政策业务培训班3期，县农保中心组织人员深入到各个乡镇、村，对乡镇驻村干部、劳动保障事务所工作人员、村主干和村劳动保障协理员、合作金融机构工作人员进行全面培训，培养了一支懂政策、熟业

务的基层经办队伍和义务宣传员队伍。二是规范经办服务行为。组织新农保经办人员认真学习《新农保参保缴费和待遇领取等业务规程》，熟练掌握经办业务技能，并严格按照规范进行运作，提高经办服务效率和水平。三是创新经办服务模式。积极探索并推行“登记在村、参保在乡、审核在县、缴费在行”新农保参保模式，村民只要把身份证、户口簿交给村干部，包括材料复印、参保缴费、待遇领取等手续，由村干部负责全程代为办理，让农民方便参保、放心缴费。

二、新农保试点工作的实际效果

（一）工作进展顺利。去年春节前夕，按照省、市要求圆满完成全县3.9万人60周岁以上农村居民基础养老金的发放任务。春节过后，迅速转入新农保参保缴费阶段，各项工作有条不紊地进行，到目前为止，全县已参保缴费14.2万人，收缴养老保险费2203万元；领取养老金4.17万人，累计发放养老金5332万元，全县综合参保率达到87%。为提升工作质量和服务水平，切实为农村居民提供优质、高效、便捷的服务，积极推进新农保信息系统建设。各乡（镇）专网线路已经连通，县本级和乡（镇）劳动保障事务所的应用终端已全部配备到位。目前，参保对象个人账户已基本建设。

（二）社会效果良好。首先，新农保实现了社会的公平正义。随着农村人口的老龄化，加上农村外出务工人员的增多，广大农村出现越来越多的“老人村”、“空心村”，原有的养老方式已经不适应形势的变化和现实的需要，建立农村社会养老保障体系，让农村居民在养老方面多了一个保障，可以更好地体现社会公平，让农村老人活得更有尊严。政府出钱养老，农民享受公共服务，既减轻了农村家庭负担，也将逐步改变人们的生育、养老等观念，促进家庭和睦，社会和谐。其次，新农保可以为农村土地制度改革创造条件。由于农村社保长期缺位，农村居民必须保有一定土地，以作生活、养老保障，这是阻碍农村土地经营权有序流

转的重要原因之一。通过建立完善农村社保，并逐步替代土地保障，可以解除农村居民的后顾之忧，为新一轮农村土地制度改革提供必备的前提条件。

（三）新农保参保门槛低，缴费方式灵活，并有正常的领取待遇调整机制，且其个人账户余额可根据其法定继承人或指定受益人的意愿一次性领取。对农村居民来说，具有强大的吸引力，农民参保热情很高。从珙县开展试点情况看，广大农民对新农保制度的建立，普遍表示欢迎并给予高度评价，认为这是一项亘古未有的大好事。

三、新农保试点工作的思考建议

（一）进一步加大政策宣传力度。“新农保”工作是新时期民生建设的重要组成部分。农民的思维定势就是比较务实，注重眼前利益，可能持观望的态度，同时，他们的认识水平参差不齐。一个新政策要让他们认识接受，要有一个过程，因此，要不断加大宣传力度，真正进村入户宣传，让政策入耳入脑，就能让农民从被动参与转换成主动参保，这样，新农保工作就能走上正常轨道。

（二）进一步加强对保障资金的监督管理。新农保制度的普惠之处在于提高了社会保障的有效性，要想确保制度推进工作顺利进行，就需要在养老保险金发放的各个环节，实行全员、全过程、全方位管理，尤其是在欠发达地区，更应严格把关，充分利用信息系统软件，确保保险金按时足额发放，并能就近领取。接受重视农民的监督和检举，争取群众的支持和信赖，促进新农保制度推进工作的良性循环。

（三）进一步加强新农保经办能力建设。一是建立一支高素质的经办队伍。当前，新农保工作任务十分繁重，在其它条件还不可能在短时间内得到根本改善的情况下，首要必须加强干部队伍建设，增强工作能力，提高工作效率。通过专业培训、引进专业人才、“请进来、走出去”等措施，加强思想建设、作风建设、业务建设、廉政建设，把各级领导班子建设成为一个能统揽全局、果断决策、善

抓落实的领导班子，把队伍建设成为一支思想敏锐、业务精湛、作风扎实、勇挑重担、善打硬仗的队伍。二是建立一个高效率的服务体系。农民居住分散，缴费路途遥远，对新农保服务模式也提出了特殊要求,从以人为本，方便农民参保缴费角度出发,要求业务经办更加人性化,为农民提供高效便捷的服务。要通过新农保系统和经办机构共同努力，开发建立农民参保领取不出村（困难农民不出户）的服务体系，使新农保经办真正为农民提供知心贴心服务。三是建设一个高效安全的信息管理系统。新农保参保人数众多，地域分散，参保缴费相对灵活，权益记录和待遇保障周期长，必须依靠管理信息系统来支撑。坚持“统一规划、整体设计；统一标准、信息共享；统筹兼顾、急用为先”的建设方针。按照“上级统一开发软件、地方解决硬件设备，数据向上集中、网络向下延伸”的要求，加大管理信息系统建设力度。信息系统建设资金投入大，建议采取与金融机构合作模式，争取由金融机构对管理信息系统建设资金的投入。

第三篇：关于新型农村合作医疗试点工作的调查与思考

关于新型农村合作医疗试点工作的调查与思考

关于新型农村合作医疗试点工作的调查与思考

新型农村合作医疗制度是中国特色的农村基本医疗保障制度，是新形势下国家为切实提高农民健康水平，解决农民因病致贫，因病返贫等到问题，促进农村经济和社会协调发展的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。____年_月，××县被确定为*市新型农村合作医疗制度改革试点县。为深入贯彻落实农村合作医疗制度，正确、科学、客观地总结试点工作取得的成绩和存在的问题，更好地推进试点工作顺利开展，今年_月中旬，我们开展了全县农村合作医疗制度改革落实情况的专项调查活动。

一、基本情况

自____年_月××县被确定为*市新型农村合作医疗试点县以来，县委、县政府高度重视，坚持把实施新型农村合作医疗工作列入为农民办实事的重要内容，合理确定定点医疗机构，科学制定报销方案，强化基金管理，严格报销费用审核，形成了“政府领导、卫生为主、部门配合、全民参与”的运行机制,取得了明显成效。全县参加新型农村合作医疗的农民达__.__万人，参与比例达__.__，累计筹集合作医疗资金____.__万元。截止今年_月底，全县已有_._万农民报账，受益面占__._，报销医药费用___万元，占合作医疗基金的__._。

全县已基本建立了新型农村合作医疗制度，在资金管理、使用程序上严格把关、规范运作，农民看不起病的问题正在逐步解决，农民的医疗支出负担有所减轻，农村卫生事业得到了快速发展。试点工作虽然取得了阶段性成效，但在监管机制、资金投入、内部管理等方面也还存在一些困难和问题。

二、试点工作中存在的主要问题

（一）基层工作粗放，农民参合顾虑多。部分干部急功近利、急于求成，有的采取上门收取的办法，有的采取代交的办法，工作方式简单粗放，农民误以为又是乡村干部变相收钱捞好处，对参加新型合作医疗采取观望、等待，甚至不信任态度。参保的农民担心：新型农村合作医疗能不能长久，各项政策能不能真正兑现，合作医疗经费会不会被截留、挪用，甚至贪污、私分，在实施过程中有没有凭关系、走后门，出现不公开、不公平现象等。

（二）具体操作不够规范，缺少吸引力。一是受益面窄，该覆盖的没有覆盖到。农村中因病致贫、因病返贫的一般是由于家庭主要劳动力有病，主要患胃溃疡、心脏病、高血压等慢性病或“小病”，患者如门诊治疗，单靠门诊个人帐户支付医药费，不够一次就诊的费用，如住院治疗，每次扣除起付线金额后，又谈不上报销医药费，目前他们受益不大。二是补助标准过低，没有发挥应有的作用。普遍存在保险系数过于保守，统筹资金使用比例过低，住院补偿的受益面太窄，患者得到补偿数额也很少，远远达不到农民的要求。三是部分人群参合难。普遍存在五保户、特困户无钱交纳，因建设征地转非农业户口的农民，部分买户口而农转非的人员，现在既没有资格参加城镇医保，又不属农村合作医疗范围。

（三）县级财政压力大，配套资金到位缓慢。按现有方案，县级财政对每个参保对象要承担一定的补助资金，县(市)每年要拿出几百万资金用于合作医疗配套。县级财政的这笔支出，加上县乡两级合作医疗工作机构运转的支出，使县级财政多了一项巨大的支出项目。随着新型农村合作医疗的推行，县级财政的压力将越来越大。今年全县应到位资金____多万元，实际到位___多万元，其中近___万元是门诊帐户资金，出现了按政策计算有钱、账上缺钱的现象。地方配套资金按进度没有到位，既不利于争取中央财政资金，又影响参合农民报销医疗费，相对削弱了合作医疗基金的抗风险能力。

（四）医疗审核与监管机制不完善，基金管理潜存危险。一是各医疗机构虽然都采用公示栏对报账药品及价格等进行了公示，但在实际工作中存在治疗性收费差别较大，大处方、临床实际用药与报费处方不一致，延长住院时间，克扣、拖欠补偿费用，冒名住院等问题。合管员基本是本院工作人员，在报销初审工作中既当了运动员又当了裁判员。二是外出务工的参合患者报费金额过大，据县合管中心统计，今年_-_月共有__名外出务工参合人员报销医药费__万元，占统筹资金支出金额的_，外地就医，医疗药费支出额度大，直接影响合作医疗基金安全。

（五）设施设备落后，服务水平低。基层部分定点医疗机构，尤其是乡镇卫生院医疗设备设施较落后，一些可以在乡镇卫生院治疗的常见病、多发病涌入县级医院，一些可以在县级医院治疗的大病却转到省、市等三级医院，大大增加了合作医疗基金的风险。一些经办机构编制没有落实，人员没有全部到位，经费严重不足，经办机构还没有实行计算机联网服务。一些定点医疗机构医疗水平低，服务不规范，药品价格高，不少项目费用不在报销之列。

三、几点建议

（一）进一步加大宣传力度，提高广大干

第四篇：养老保险试点工作通知

XXX乡居民社会养老保险试点工作汇报

一、XXX简介

二、前期工作开展情况

（一）成立组织机构，加强对此项工作的领导

2011年X月X日，我镇召开了党委扩大会议，专题研究了社会养老保险工作。会上组织学习了社会养老保险相关政策。成立了以党委书记安XXX同志任组长，镇政府镇长XXX同志、分管领导、派出所所长任副组长，各科级干部及各行政村支部书记为成员的“XXX城乡居民社会养老保险工作领导小组”，加强了对此项工作的领导。同时确定了人社所工作人员和各村的指导员，明确了工作时限。

（二）召开动员大会进行安排部署

我镇于2011年X月X日召开了镇、村、组三级干部及群众代表共计XXX余人参加的城乡居民社会养老保险动员大会。区人社局副局长、社保中心主任XXX同志应邀参加了这次大会，并就相关政策进行了讲解。

（三）广泛宣传，使社会养老保险政策家喻户晓，人人皆知

一是将区社保中心印制的“致全区广大城乡居民朋友的一封信”和宣传画发放到户；二是印制了城乡居民社会养老保险解读XXX份，镇、村、组干部及党员、群众代表人手一册，切实做到了三级干部政策学的透，给群众讲授的透；三是制作宣传横幅XXX条，在城区主要街道、XX行政村也各制

作了横幅一条，刷写墙体标语十条以上；在全镇各主要街道，各村委会门前，各村民小组显眼位臵进行张贴；五是制作了大型宣传牌十一面，在公路沿线及村委会门前栽放；六是以组为单位召开了群众会议进行宣传；七是利用镇政府电子信息平台滚动播放宣传口号。通过形式多样的宣传，使我镇广大城乡居民政策知晓率大幅提升，基本做到了家喻户晓，人人皆知。

(四)开展业务培训

X月X日下午，人社所办公室主任对各村文书、村民小组组长、镇派各村指导员进行了业务培训，使他们对表格的具体填法做到了心中有数。X月X日至X日，按照镇党委、政府安排，各联村领导及镇人社所业务人员又对全镇XX行政村的村组干部，聘请的填表人员再次进行了培训，为我镇城乡居民社会养老保险工作的开展奠定了坚实的基础。

（五）先行试点、全面开展

针对我镇城乡居民社会养老保险开展一周以来存在的具体问题，经政党委、政府研究，决定先行在上刘村试点，再全面开展。2011年11月8日镇上组织人社所全体工作人员在XXXX村村委会进行了现场办理，各村村干部到现场进行了学习。通过试点，群众积极性很高，各村干部深受鼓舞。于11月9日全镇全面推开了社会养老保险工作。各村根据自己的实际情况，采取形式多样的方法办理。XXX、XXX、XXX由各组组长上门入户进行登记办理，XXX、XXX、XXX村组织干部逐队办理，并为工作人员补助午餐，XXX在村委会进行

集中办理。XXX村还邀请了将政策理解透彻的群众跟随工作人员到现场进行宣传。

（六）强化督查

我镇于XXX年XX月XX日组织对各村的工作情况进行了督查，对督查中发现的问题现场进行了解决，对个别村干部重视不够，进展缓慢的，镇主要领导对其进行了个别谈话。通过督查，促进了此项工作的开展。

三、近期工作开展情况

截至目前，我镇的社会养老保险工作进展良好，入户工作已全部结束，进入全面参保阶段，应参保人数XXX人，其中XX周岁以上XXXX人，一、二级残疾XXX人，五保户XXX人，独生子女领证户XXX户，二女结扎户XXX户。截止目前已参保XXX人，其中XX周岁以上XXX人，一、二级残疾人XXX人，五保户XXX人，独生子女领证户XXX户，二女结扎户XXX，收缴养老保险基金XXX万元，为XXX60周岁以上老人发放的养老金XXXX万元。

第五篇：养老保险试点工作经验交流材料

养老保险试点工作经验交流材料(精

选多篇)

xx区城乡居民社会养老保险试点工作

经 验 交 流 材 料

2014年7月，经国务院新农保工作领导小组批准，我区被定为国家第三批新型农村社会养老保险试点和第一批城镇居民社会养老保险试点区。试点工作启动以来，在区委、区政府的正确领导下，在各乡镇以及区直相关部门的不懈努力和大力支持下，在广大群众的积极参与下，我区城乡居民社会养老保险试点工作扎实有序地推进，试点工作取得了阶段性的成效。现将我区城乡居民社会养老保险工作推进中的一些做法作

以简要介绍：

一、基本情况

截至目前，全区实际参保人数26.9万人，其中参保缴费19.5万人，参保享受7.38万人，收缴保费2544万元，中央基础养老金补贴3039万元，省级缴费补贴557万元；春节前为72624名年满60周岁的老人发放养老金1743万元；应参保享受人员信息录入率为98%。

二、主要做法及成效

加强组织领导，积极配强队伍

城乡居民社会养老保险制度的实施是我区社会保障事业发展中的一件大事，区委、区政府将此项工作列为今年的实事工程。2014年8月18日，区委书记主持召开会议，专题研究城乡居民社会养老保险试点工作，会议决定成立以区委书记为组长，区委副 1

书记、区长为副组长，区直有关部门、各乡镇主要领导及辖区各派出所负责人为成员的xx区城乡居民社会养老保险工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，局党委书记、局长兼任办公室主任，具体负责方案的制定、调研、部门协调等工作。

按照上级要求，同时成立了xx区城乡居民社会养老保险管理中心，分别从人社局相关业务科室抽调了多名业务骨干到管理中心从事城乡居民社会养老保险工作。目前，xx区城乡居民社会养老保险管理中心有专职工作人员11名，各项办公设施齐全，人员整体素质高。

各乡镇社保服务所在原有人员的基础上，又进一步配齐补强。目前，5万人以上的乡镇社保服务所有5名专职工作人员，5万人以下的乡镇社保服务所有3名专职工作人员，其中每个社保服务所都至少配备了一名计算机专业人员，办公场所已落实，办公设施已到位，信息系统运行良好，各项工作进展顺利。每个行政村、社区配备了一名代办员，由熟悉辖区情况的人员担任，确保了城乡居民社会养老保险试点工作在基层扎

实开展。

根据业务特点，我区将农村居民养老保险业务与具备广泛农村业务网点、贴近农民朋友的区农村信用联社进行了合作，将城镇居民养老保险业务与工作效率高、服务质量好的邮政储蓄银行进行了合作。经办机构与金融机构为将这项惠民政策落到实处，进行了多次沟通协调，为我区广大参保的城乡居民提供了一个高效便民的金融服务平台。

结合区情，科学制定方案

为确保我区城乡居民社会养老保险工作的顺利开展，多次组织各级经办人员学习上级文件精神，借鉴周边兄弟县、市经验，结合我区实际，出台了《xx区城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》。科学设臵了100元至2014元12个参保缴费档次，对城乡重度残疾人等缴费困难群体，由区财政为其代缴全部最低标准100元保险费；区财政对参保缴费的烈士遗属、年龄在45—59周岁领

证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每年补贴100元；对符合待遇领取条件的烈士遗属、年龄在60周岁以上领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每月补贴基础养老金10元；对连续缴费满15年的参保人员，每多缴费一年，享受待遇时每月加发基础养老金1元；

广泛开展宣传，确保政策家喻户晓

为提高广大城乡居民的参保积极性，区城乡居民社会养老保险经办机构采取多种方式对城乡居民社会养老保险政策进行宣传，使城乡居民社会养老保险政策深入人心，为后期城乡居民社会养老保险工作的稳步推进打下坚实基础。

1、深入基层，与群众零距离沟通。印制了近30万份《城乡居民社会养老保险宣传问答》日历，免费发放到城乡居民手中，让农民在家中就可以随时了解政策；利用各乡镇集市日人流量大

以及城区公园、商场人群聚集的特

点，区城乡居民社会养老保险管理中心工作人员深入各乡镇、分散到各人群聚集区，设立咨询点，发放宣传材料，现场讲解城乡居民社会养老保险政策，解答群众疑问，广大居民群众参保热情普遍高涨。

2、充分发挥新闻媒体的宣传作用。城乡居民社会养老保险是一项全新的社会保障制度，短时间内要被广大城乡居民认识和接受有一定难度，加上城乡居民自我保障意识还不到位，做好宣传动员工作尤为重要。我区在工作启动后，先后在《xx日报》、《xx晚报》、xx电视台、xx电台等多家新闻媒体中对城乡居民社会养老保险政策进行了宣传报道。《xx晚报》以专版的形式，对群众关注高、疑问多的缴费标准、参保条件、待遇标准等问题进行了详细的政策解读。xx电视台《xx播报》栏目组记者还和业务经办机构工作人员一起，多次深入到乡村及农户家中，进行现场采访，在收视率高的《xx播报》栏目播放。根据农

村居民爱听广播的习惯，区人社局和业务经办机构领导先后五次做客xx电台综合台和新闻台《民生热线》《新闻访谈室》等栏目，对城乡居民社会养老保险政策做了深入细致的解读，对现场打进热线的群众提出的问题做了耐心详细的解答，通过这种面对面的交流引导广大居民群众积极参保。

3、全方位深层次，营造宣传氛围。工作启动前，中心工作人员利用业务开展前的间隙，组织各乡镇、街道社保服务所人员在辖区各家属院、小区以及村组的宣传墙上张贴了《致城乡居民的

一封信》，向广大居民宣传讲解政策；在乡镇、街道主要位臵悬挂条幅，刷写宣传标语，营造浓厚的宣传氛围；组织人员制作专题宣传片，在区人社局服务大厅的大屏幕上滚动播放，着力宣传城乡居民社会养老保险相关政策，有力地推进了城乡居民社会养老保险工作的有序开展。

加强业务培训，提升经办能力

城乡居民社会养老保险工作重点在基层，基层所站和代办员的业务水平直接影响工作进展，为提高基层经办人员业务水平，区城乡居民社会养老保险管理中心工作人员编撰《xx区城乡居民社会养老保险业务经办》课件，对乡镇社保服务所人员进行集中培训；针对各乡镇街道不同的情况，兵分两路利用周末时间，对各乡镇的村协办员进行有针对性的培训，进一步提升了基层工作人员的业务能力，为城乡居民社会养老保险工作的顺利推进打下坚实的基础；另外，区城乡居民社会养老保险管理中心还组织经办人员认真学习《新型农村社会养老保险经办实务手册》，熟练掌握业务经办技能，并严格按照规范操作，提高经办服务效率和水平。

创新工作方法，科学推进各项工作

1、设立咨询热线，详细解答政策和问题。在业务办理期间，中心设立两部热线电话，由专职人员接听居民的咨询，并耐心解答居民在实际参保中所遇

到的各种问题。有一时难以解答的问题，及时向上级领导反映，以保证试点工作的顺利进行。

2、建立人员信息传递单制度，确保上报信息准确无误。区城乡居民社会养老保险管理中心对各社保服务所上报的参保材料实行传递单制度，确保各乡镇、街道每次上报的参保人员信息与录入系统的人员信息相一致，做到不错一人、不漏一人，提高了工作效率，保证了参保人员信息准确无误。

3、建立三级管理模式，严格登记核查。按照省市文件精神，我区推行了“村委员会登记、乡镇社保服务所审批”三级管理模式，严格按照要求填写参保登记表、缴费明细表、享受待遇花名册，报乡镇社保服务所初审、区城乡居民养老保险中心审批。为了确保春节前年满60周岁以上人员符合待遇领取条件养老金发放到位，我们重点抓好符合待遇领取条件人员的参保登记、待遇领取前的公示和信息录入工作，目前待遇发放前 的有关准备工作已基本就绪，预计春节前全区60周岁以上符合待遇领取人员的养老金全部发放到位。

加强督查督导，确保工作顺利推进

为确保城乡社会养老保险试点工作目标任务的完成，区政府与各乡镇签订了《目标责任书》，并将城乡居民社会养老保险工作目标任务分解到各乡镇，要求各乡镇将目标任务分解到村，实行区领导包乡镇，乡领导包村，村干部包片，全面推进城乡居民社会养老保险参保工作。区政府还将试点工作列入区政府目标考核，制定出台了城乡居民养老保险工作目标管理考核办法。

为确保城乡居民社会养老保险工作顺利开展，区政府多次召开调度会，及时发现工作中出现的新情况、新问题并及时加以解决。同时，区政府以《督察通报》的形式，每周对各乡镇目标完成情况进行综合汇总和排名，对任务完成快、工作做法好的乡镇给予表扬，并以召开现场会的形式进行经验交流，从

而带动部分工作进度迟缓的乡镇采取针对性的措施，完成目标任务。

强化基金监管，确保基金安全运行

城乡居民社会养老保险基金按照规定纳入社会养老保险基金财政专户，实行收支两条线、单独记账、单独核算，按有关规定设立了财政专户、收入户和支出户，并实现保值增值、定期结息。保费的收缴和养老金的发放过程做到了登记造册，严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。乡镇、村两级定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，主动接受社会监督。

以上就是近段时间我区城乡居民社会养老保险工作的一些做法和经验，新工作，新任务，实际工作中不免还存在一些不足和问题，希望能和兄弟县市多沟通、多交流，共同提升、共同进步，为全市城乡居民社会养老保险事业的顺利推进而共同努力。