在全市价格诚信建设动员会议上的讲话

第一篇：在全市价格诚信建设动员会议上的讲话

在全市价格诚信建设工作动员会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是统一思想，安排和部署我市价格诚信建设工作。刚才，***同志代表市价格诚信建设工作领导小组做了一个很好的工作报告，***同志宣读了价格诚信单位评选办法。等会，***市物价局***副局长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、要深化思想认识

常言道：“人无信不立，商无信不兴”。价格诚信是市场经济良性运行的基础和保证，价格诚信体系建设是社会信用建设的重要组成部分。深入开展价格诚信建设活动，意义十分重大。

第一，价格诚信建设是规范市场价格秩序的治本之策。完善的市场秩序必须以讲究诚信的价格秩序为支撑。目前市场上各种不正当价格行为依然存在，消费者对此反映强烈，整顿和规范市场价格秩序的任务十分艰巨。推进价格诚信建设，就是要求经营者向消费者提供商品和服务时，应当质价相符，不能有虚假信息，不能有以次充好、掺杂使假等价格欺诈行为。当前，相关法律法规还不够健全，检查力量也不足，因此，我们必须一手抓查处，一手抓诚信，通过推进价格诚信建设，强化企业内部约束和社会外部监督，使执法检查的“关口”前移，促使经营者把恪守诚实信用的职业道德作为一种自觉行为，从而达到治本的效果。

第二，价格诚信建设是构建和谐***的题中之义。近年来，从中央、省市到地方，都把和谐社会建设摆在了极其重要的位置，我们市里也提出了“构建和谐***”的目标。而构建和谐社会，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识是基础。目前，市场上各种不正当的价格行为，侵害了人民群众特别是社会困难群体的利益，容易引发社会不稳定。积极做好价格诚信建设工作，能够促进企业合法诚信经营，赢得消费者的认可和信任，减少价格纠纷和矛盾，有利于企业的长远发展，有利于和谐洪江建设目标的实现。

第三，价格诚信建设是物价部门转变职能的重要实践。随着社会主义市场经济体制的建立，绝大多数的价格都已经放开，但放开价格，不是不管价格，而是管理的方式方法发生了变化。相应地，我们关注的重点也从商品的具体价格，转为如何规范经营者的价格行为。经营者的诚信意识增强了，价格行为规范了，价值规律和行政手段的矛盾就能得到很好的协调。物价部门必须强化公共服务职能，维护价格秩序，把实施价格监督检查、制裁价格违法行为与价格诚信建设有机结合起来。因此，推进价格诚信建设，是新形势下物价部门拓宽工作领域，转变工作职能的重要实践。

二、要强化工作举措

价格诚信建设是一项综合性工作，既要整体推进，又要突出重点。要把价格政策宣传、机制体制建设、市场价格巡查、社会群众监督、示范单位评选等活动有机结合，以点带面，树立典型，扩大影响。

第一，要搭建价格诚信平台。一是要加强舆论宣传。结合每年的“3〃15消费者权益日”、“12〃4法制宣传日”等活动，利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传价格法律法规政策，增强价格和收费透明度，倡导诚信经营观念，鼓励诚信经营行为。二是要开展培训教育。组织企事业单位物价员、收费员参加培训，充分发挥物价员的作用，以达到加强企业内部自律的目的。三是要帮助建立、完善价格管理制度。建立完善价格部门与企事业物价员联系制度，做到送政策上门，帮助企事业单位及时了解新政策、新规定。指导企事业单位健全价格管理组织机构，完善价格制定程序，制定价格自律准则，明确社会责任、道德义务，使价格诚信行为成为自觉和习惯。四是要建立价格争议协调机制和价格监督机制。妥善处理消费者、经营者以及其他组织的价格争议，依法进行调解处理。五是要建立经营者价格信用档案。根据消费者投诉、日常监督情况确定经营者价格信用等级，定期向社会进行公布。

第二，要开展示范评选活动。坚持“政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督”的总体思路，把价格诚信示范单位评选活动作为评价考核价格诚信建设的主要手段。各企事业单位可以结合自身实际，积极参与评选活动，主动申报、深入创建，对照评选标准补差补缺，完善本单位（企业）的价格管理机制。要充分听取各界专家、学者和广大群众的意见，确保评选过程公开透明，评选结果客观真实。要充分发挥典型示范作用，把示范单位的经验、做法宣传出去，扩大社会影响，提高示范单位的知名度，树立价格诚信形象。同时，对评选出来的价格诚信示范单位要实行动态管理，定期跟踪了解价格诚信建设情况，不符合条件的要撤销其称号，不搞终身制，逐步形成价格诚信建设的常态化长效机制。

第三，要打击价格欺诈行为。企业作为生产经营者，追求经济利益是自然的、正当的，政府以及政府部门积极鼓励企业实现自身经济利益，但鼓励的是通过诚信经营谋取经济利益，而不是通过价格欺诈、设置价格陷阱来牟利。现在，市场上不诚信的价格违法行为仍然较多，甚至一些国营企业、国有垄断企业，也在设置价格陷阱，搞价格欺诈。价格欺诈行为不仅损害消费者和经营者的合法权益，而且也严重扰乱了市场价格秩序，应依法进行查处。对查实的价格欺诈行为，不仅要通过新闻媒体进行曝光，更要严格执法、果断处置，让那些不诚信经营的企业，为自己的不诚信行为付出沉重的代价。同时，也能起到威慑作用，从而有效地遏制价格欺诈行为的发生。

三、要确保工作实效

价格诚信建设是一项系统工程，各企事业单位是创建主体，物价部门负责工作指导，相关职能部门、社会团体以及广大群众起监督作用。大家务必按照价格诚信建设的要求，积极

参与创建活动，确保这项工作取得扎实成效。

第一，要加强组织领导。价格诚信建设工作是市委、市政府一项涉及全局的工作，各部门、各单位要高度重视，加强组织，切实把开展价格诚信建设当成一项重要的任务抓紧抓好。主要领导要亲自过问，责任领导要具体负责，要认真贯彻落实好本次会议精神，把价格诚信建设工作作为经常性的、全局性的工作来抓。

第二，要形成整体合力。价格诚信建设涉及千家万户，涉及到每一个人，需要各个部门、广大企业和社会各界的共同努力。物价、商务、工商、质监、药监、金融等职能部门，要切实按照各自分工履职尽责，形成价格部门牵头负责，相关单位各司其职，齐抓共管的工作格局，形成多方参与、信息共享、共同促进的良好局面，为做好价格诚信建设工作创造有利条件。

第三，要建立长效机制。价格诚信建设，是一项长期的任务，不是眼前的短期行为，需要边实践、边总结、边创新。相关部门和单位要加强调查研究，听取意见建议，认真总结经验，不断发展创新，结合实际把各项具体工作推向深入，建立奖惩、价格监督等长效机制，全面提高价格诚信建设工作水平，使价格诚信进入一种良性的发展轨道。

同志们，社会需要诚实守信，群众期盼物价平稳。让我们齐心协力，共同营造良好的消费环境，和谐的人文环境，规范的市场秩序，为***市经济社会发展做出新的贡献。

第二篇：在全县春季林果业建设动员会议上的讲话（推荐）

在全县春季林果业建设动员会议上的讲话

路韬

(2012年3月23日)

同志们：

春分刚过，清明将至，目前正是春季林果业建设的关键时期。县委、县政府决定今天专门召开全县林果业建设工作动员会议，主要是围绕年初既定的林果业建设目标任务，安排部署今年春季林果业建设工作，动员全县上下抢抓时机，迅速掀起春季植树造林和果园建设高潮，推动全县林果业建设再上新台阶。

2011年，全县林果业建设工作在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门、各单位以建设梯田产业强县和生态文化名县为目标，以果园建设、“三荒”造林和道路绿化为重点，强化措施，狠抓落实，全县林果业建设呈现出了良好的发展态势，在四个方面取得了明显成效。一是果品产业开发取得了明显成效。县十五次党代会把果品产业确立为富民强县的主导产业，县财政筹资600万元实行苗木、地膜“双补贴”，各果园乡镇和林业部门坚持集中连片、整村推进、整流域开发，新植苹果5.7万亩，实现了3条主流域河谷川台地和6条小流域适宜区全覆盖，全县果园面积达到27万亩，果品总产量达到12.8万吨，总产值3.6亿元。二是林业重点生态工程建设取得明显成效。全县完成“三荒”造林、退耕还林补植补造3.2万亩，栽植行道树244公里，生态环境不断改善。三是集体林权制度主体改革取得明显成效。全县林地确权率、合同签订率和林权证颁发率均达到100%，启动了配套改革，市上在我县召开了集体林权制度改革现场会。四是林木资源管护工作取得明显成效。认真落实封山禁牧措施，严肃查处破坏森林资源的违法行为，年内没有发生重大森林火灾和毁林案件。去年，我县林果业建设工作在全市责任目标综合考核中获得一等奖，受到了市委、市政府的表彰奖励。1

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县林果业建设工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是随着我县果品产业的迅速扩张，果园管理成为我们的头等大事、难事，在很大方面，忽视管理、粗放管理、疏予管理的问题依然存在。二是一些乡镇“三荒”造林和公路绿化工程质量不高，苗木成活率低，保存率低。三是部分乡镇对退耕还林补植补造不够重视，支差应付，工作不彻底，任务欠账大；少数乡镇退耕还林、公益林补偿政策兑现不及时、不到位。四是个别乡镇林木管护责任没有真正落实，牛羊啃青、乱垦滥占林地的现象屡禁不止，封山禁牧措施落实不力，牛羊放牧现象有所抬头。对以上问题，必须引起我们的高度重视。各乡镇、各部门、各单位和广大林果业工作者要振奋精神，鼓足干劲，抢抓时机，不误农时，下大力气，抓好落实，抓出成效，迅速掀起春季植树造林和果园建设管理新高潮。

今年春季全县林果业建设的主要任务是：新植果园8.2万亩，完成荒山造林

2.3万亩，完成历年重点生态工程补植补造1.8万亩，完成乡村道路绿化40条375公里。围绕上述目标，具体要抓好五个方面：

1、突出抓好春季果园栽植和管理。一要抓好果园新植。去年结构调整、预留地块工作是扎实到位的，今年全县果园新植任务8.2万亩，春季要一次性完成。目前，林业技术人员指导乡镇规划放线已基本结束，栽植已经开始。林业局、扶贫办要负责及时保质保量地组织调供好优质苗木，指导乡镇规范栽植。各果园乡镇要按照目标任务，围绕提高建园质量，把好关键环节，推行大坑、大水、大肥、大苗栽植技术，落实截杆套袋、覆膜等主要管理措施，无论新植补植，所有苗木都必须带水带泥浆，确保苗木栽一棵、活一棵，整体成活率达到95%以上。二要抓好果园合理间作问题。对2010年以来新植的幼园还是今年新建园，要全面间作洋芋、豆类、瓜菜等低秆浅根性作物，坚决杜绝小麦、玉米、油菜等高秆深根性作物入园。三要抓好春季果园修剪。去年冬季各乡镇和林业局组织技术人员对大部分果园进行了修剪，但仍有部分果园没有修剪，各果园乡镇和林业局要组织人员对没有修剪的果园全面进行修剪，不能搞重视点上，忽视面上，只搞明处，放弃那些一般检查看不到的地方，我们是在搞产业，不是做点、做典型，认识要明确，不要搞形式。四要抓好春季果园施肥。当前，要动员果农加大投入，尤其是去年秋季没有施肥的果园，春季一定要施一次肥。对去春以来新植的果园，各果园乡镇要在4-5月份集中组织进行施肥。

2、突出抓好荒山造林和补植补造。今春全县共规划荒山造林和补植补造面积

4.1万亩，其中荒造2.3万亩、补造1.8万亩，按照对荒山荒沟全面绿化的要求，每个乡镇今春要完成1000亩以上的荒山造林任务。要按照适地适树的原则，在林种设计、苗木规格、造林密度、工程规范、后续管理等方面严格标准、严格要求，努力做到栽一片、成一片，不断改善全县生态环境。林业局要负责调供保障苗木，各乡镇要抓建好各自的生态造林示范点，春季一次性完成任务。结合这次春造，各乡镇要重点对2004年、2005退耕还林不合格面积，全面进行补植补造，保证不留欠账。对退耕还林空缺面积、复耕地块以及保存率低的区域，凡是适宜于栽植果园的，要实行林种转换，提倡补栽果园。通过补植补造，使各项工程面积核实率均达到100%，合格率不低于90%，栽植苗木成活率达到85%以上，保证顺利通过国家和省市的核查验收。

3、突出抓好公路行道树绿化。道路绿化是打造绿色屏障、建设生态庄浪的重要窗口，是造林绿化的重点。要按照有路必有树的要求，突出解决有路无树、有树断档、树种杂乱、量少质差以及不适地适树的问题，逐步对全县所有干道和乡村道路进行全面绿化。一要抓好乡镇行道树绿化。各乡镇要春季一次性完成10公里以上的行道树栽植任务，以杨、柳、槐为主，树种自行选择，苗木自筹解决。二要抓好三条旅游专线行道树补栽。按照所属路段原则，南坪乡和韩店镇要完成庄华公路行道树补栽；通化乡要完成通化至陈家洞道路树种的转换，将侧柏全部移栽，重新整修工程后栽植国槐；韩店、郑河两乡镇要完成郑试路和郑河至朝那湫道路的树种转换，将原先栽植的侧柏苗木进行移栽，重新整修工程，全面补栽柳树。三要抓好庄静公路绿化。这是全县行道树绿化的重点工程，林业局、水保局和水洛、柳梁、南湖、赵墩四个乡镇及县直机关要高度重视，全力以赴，打造样板工程。庄静公路柳梁、南湖、赵墩段，由所在乡镇组织群众栽植，水洛段由林业局组织县直及省市驻庄单位干部职工栽植，水洛镇积极配合。赵墩、南湖段的苗木由水保局负责供给并指导实施，水洛、柳梁段由林业局供苗并指导实施。今年，县上把县直部门干部职工义务植树造林任务调整安排到庄静公路行道树绿化上，城区各单位要按照林业部门的通知，迅速组织全体干部职工到各自的责任区段，迅速开展义务植树劳动，从明天开始，集中利用一周时间，保质保量完成任务。县直单位今天下午进行安排，明天全部上工地，组织、人事部门各抽1人，林业局配合，现场督查。需要强调的是，柳梁、南湖、赵墩部分路段和教育、住

建、国土、交运、工商局等单位承担栽植任务的路段，责任乡镇和单位对沥青路面要动用机械进行清理，对砂石和建设垃圾要清除换土，工程整修完成后，待统一验收合格后再调苗木栽植。各单位在栽植过程中，一定要按照栽植规程要求，浇水踩实，覆膜栽植。总体要求，栽植要规范，苗木要保活，工程要美观。庄静路行道树栽成后，四乡镇要分区段，严格落实管护责任，建立长效管护机制，一管十年，人说十年树木，就是要持续地抓。

4、突出抓好森林资源管护。当前，气温回升，正值春季荒火高发期，清明前后，森林防火不容乐观。各乡镇和林业部门要高度重视，落实责任，采取得力措施，切实加强林木管护。一要认真做好护林防火工作。各乡镇和各林场要逐级靠实责任，严格执行24小时值班制度，切实加大巡查力度，对重点区域和关键部位要严防死守，坚决防止各类森林火灾发生。要组织群众及早割除退耕林地和道路两旁的荒草，消除火灾隐患。二要封山禁牧。全面落实封育措施，教育引导群众开展舍饲养殖，坚决禁止羊只放牧，对新造林地和荒山荒坡要全面封育，切实提高封育成效。三要加大依法治林力度。县森林公安分局要与各乡镇密切配合，充分发挥职能作用，加强日常巡查监管，从严惩处破坏林木、破坏治理成果、破坏生态环境建设的人和事，确保全县森林资源安全，切实巩固全县造林绿化成果。

5、突出抓好集体林权制度配套改革。会上印发了《全县关于全面推进集体林权制度配套改革的实施意见》，各乡镇要认真抓好落实。一要开展主体改革回头看。尽管主体改革已经完成，但各乡镇普遍存在勘界确权不细致、合同签订不完善、登记颁证不规范等问题，对这些问题，要逐项进行整改完善，确保改革符合政策，操作符合要求，真正将农民的合法权益落到实处。二要扎实推进配套改革。各乡镇要组建服务机构，开展政策宣传、林权登记、资源评估、技术咨询等服务。要加大金融支持林业力度，创新担保方式，将林权抵押贷款与信用担保贷款、妇女小额贷款相结合，每个乡镇至少完成20万元以上的林权抵押贷款任务。三要大力发展林下经济。各乡镇要在不改变林地用途、生态功能不受影响的前提下，利用林地资源，鼓励扶持农民发展育苗、林下种植、养殖等特色林业产业项目，每个乡镇要完成2处以上的林木种植或养殖示范点，积极探索林下种植养殖模式，发挥林业综合效益，提高农民收入。

同志们，县委、县政府要求，从3月25日开始，利用20天时间，全面完成春季造林和果园建设任务。各乡镇、各单位要按照全县统一部署，加强领导，强化措施，保质保量完成任务。春造开始后，县上将组织督查组，对乡镇果园建设、荒山造林、行道树栽植、补植补造、封山禁牧、护林防火等工作和城区单位干部职工义务植树活动开展情况进行全面督查。林业部门要统筹安排，抽组林技人员深入重点区域，现场检查指导，及时解决技术问题。春造结束后，各乡镇要先进行自查，县上将抽组人员对各乡镇的植树造林、果园建设全面验收，并作为考核的依据。

最后，利用今天会议，我就做好顶凌覆膜、动物防疫和草原奖补工作作以强调：

一是顶凌覆膜工作。从最近督查情况看，顶凌覆膜工作总体进展较快，比较顺利，但不很理想，主要是乡镇与乡镇之间进展极不平衡。目前，各乡镇要抓住墒情较好的有利时机，充分组织发动群众，进一步加快覆膜进度，要求不变，力争在3月底前全面完成任务。农牧部门要强化技术指导，配套良种良法，加强督促检查，保证覆膜质量。覆膜结束后，县上将抽组人员，逐乡镇、逐村社、逐地块对全年覆膜完成情况进行丈量验收。

二是动物防疫工作。春季是动物防疫的关键时期，各乡镇和农牧部门要进一步完善防疫责任制，进一步明确各村和辖区内规模养殖场的动物防疫职责；县畜牧局要牵头安排组织好春季动物防疫工作，乡镇要积极配合，做到乡镇干部带队，乡畜牧站职工和村防疫员参加，划片区、拉网式注射免疫，不留空白；要高度重视周边地区疫情多发的态势，加强畜禽贩运户管理，做到凡县外引进畜禽必须向县动物卫生监督所报批，确保我县不发生外源性疫情。

三是草原奖补工作。这是一项惠农政策，各乡镇和农牧部门要尽快成立草补领导小组和办公室，确定专职干部办理具体业务，对天然草原逐地块进行GPS定位，勾绘乡级禁牧草原分布图，以村为单位对承包面积进行张榜公示，规范填写“两证一合同”，以“一册明一折统”方式发放补贴资金，这些工作要在4月底前完成，迎接省市验收。县草补办定于3月24日上午在县畜牧局举办乡镇业务人员培训会，请各乡镇派员参加。

第三篇：在2009年全市效能建设动员会议上的讲话

同志们：

今天的会议是市委、市政府在春节长假后召开的第一个大会，这充分表明了市委、市政府对效能建设的高度重视，也体现了加强效能建设的极端重要性。这次会议的主要任务是，研究部署当前和今后一个时期推进机关效能建设的关键举措，动员全市各级党政机关和全体机关干部进一步提升服务意识，改进工作作风，强化落实效率，努力把我市打造成全省行政效能最高、办事成本最低、发展环境最优的地区之一。

近年来，我市高度重视机关作风建设，特别是2008年，全市深入开展了“亲民务实”作风建设主题活动，取得了明显成效。各级机关部门无论是精神风貌、工作节奏，还是服务意识、内部管理都有了可喜的变化，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强保证。主要表现在：

一是加快发展的主题进一步突出。面对发展中遇到的矛盾和困难，机关各部门和广大机关干部着眼全市大局，坚定信心抢机遇，攻坚克难促发展，全市上下呈现出负重奋进、争创一流的浓烈氛围。据统计，去年全市各级机关共获得国家级荣誉13项，省级荣誉5项。

二是服务基层的风气进一步形成。广大机关干部不断增强群众观念，完善服务制度，提高服务效能，“三级便民服务网建设”等一批创新成果得到上级肯定。积极参与第三轮驻村入户调研活动，共走访群众、私营业主7235户，参与化解矛盾纠纷359起，解答政策咨询3198件，走访慰问困难群众491户，送出慰问金5.41万元，进一步树立了机关干部的亲民形象。

三是爱岗敬业的氛围进一步浓厚。许多同志以强烈的事业心和高度的责任感，全身心扑在事业上。有的长期默默坚守在平凡岗位上，顾大局，识大体，任劳任怨，忘我工作，从不计个人得失。有的敢于改革，勇于创新，开拓进取，展示了奋发有为的精神风貌。有的脚踏实地，勇挑重担，求实效不搞形式，克难题不避矛盾，一心为党分忧、为民办事，充分体现了共产党人的政治本色。

四是责任追究的力度进一步加大。去年，市作风办向有关单位发出提示函、交办单55份，对1起行政乱作为和1起违规招投标行为进行了通报，6名责任人受到问责处理。

五是行政执法的行为进一步规范。建立健全了岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，促进了依法行政和规范行政。市级机关职能部门认真实施行政审批制度改革，不断加大依法行政力度，维护了发展秩序，营造了良好环境。去年，社会各界对机关部门的满意和基本满意率达到98.55%。

从总体上看，我市机关作风建设抓得紧、抓得牢、抓得实，成效是明显的。但用新形势、新任务的要求来衡量，用基层和群众的期望来对照，我市机关作风建设尤其是效能建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

一是业务不精。少数机关干部忽视学习，时间紧不愿挤时间学习，有时间坐不住、静不下、学不进。有的学习缺乏计划性、系统性，满足于一知半解，浅尝辄止，对上级政策掌握不透、解释不清，对于用地、审批等发展瓶颈，束手无策，贻误时机，阻碍基层发展。

二是节奏不快。有的部门缺乏立说立行、急事急办的劲头，服务承诺、首问负责等制度流于形式，贴在墙上，写在纸上，没有落实在行动上，只受理不办理，办事程序繁杂，工作效率低下，导致工作迟迟没有进展。有的会上发言态度坚决，回去落实草草了事。少数部门对协调办理、联合处理的事项相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾。群众戏称部分机关办事是：“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后，问题哪里来哪里去。”

三是服务不周。少数机关干部服务意识不强，公仆意识不浓，对群众感情不深，有的甚至存在“两面”现象：对上对下两种面孔，对上毕恭毕敬，服务周到；对下装腔作势，摆足架子。上边交代的，再小也是大事；群众要求的，再大也是小事。熟与不熟两种面孔，熟人、朋友来办事，笑脸相迎；一般群众来办事就“公事公办”。有利没利两种面孔，与自己有直接利益关系的，就办得好、办得快，否则就“照章办事”。少数单位死抠条文，只会说“不能办”，不会说“怎么办”，宁肯让基层跑冤枉路，也不愿主动服务。有群众尖锐地指出：“脸变了，心没变，一百个‘您好’，不如把一件实事办好；一千个微笑，不如办成一件实事有效”。

四是作风不实。少数机关干部缺乏工作热情和激情，做一天和尚撞一天钟，工作标准低，质量不够高。有的做事只图形式，不求实效，工作中一般号召多，具体措施少，安排部署多，检查督促少，往往以会议贯彻会议，以文件传达文件，缺乏抓落实的真功夫。极少数机关干部只有唱功，没有做功，遇事喜欢挑显眼的、轻巧的干，不愿意做打基础、利长远的实事，有的甚至急功近利，做数字游戏，欺上瞒下，群众意见大，社会形象差。

五是有章不依。有的部门对我市近年来出台的优化发展环境的政策置若罔闻，对市委、市政府的决策部署，合口味的就执行，不合口味的就拖着不办。有的部门利益至上，以收费代管理，以罚款抵收入，把公共权力部门化、部门权力利益化。

六是行为不检。少数机关干部功利思想重，攀比心理浓，不是论贡献、比业绩，而是讲排场、比阔气。有的热衷于迎来送往，相互吃请，编织关系网，搞“小圈子”。极个别干部办事不

讲程序，不讲规范，不给好处不办事，给了好处乱办事。去年，全市有14名副科级以上党员干部受到党纪政纪处分，3人被移送司法机关追究刑事责任。尽管这些问题是发生在极少数单位、极少数干部身上，但已影响了我市经济社会发展环境，挫伤了基层群众的感情，损害了党和政府的形象。对此，我们必须引起高度重视，切实加以整改。

下面，我就推进全市效能建设讲三点意见：

一、推进效能建设，必须进一步统一思想认识，着力提升三大理念

效能建设是作风建设的核心，是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以提高行政效能为目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起，依法履行职责的管理活动。开展机关效能建设有利于转变工作职能，提高机关行政效率；有利于促进廉洁从政，推动党风廉政建设；有利于提高执法水平，加快依法治市进程；有利于优化发展环境，促进县域经济发展。各地、各部门和全体机关工作人员一定要站在全局的高度、战略的高度，坚持在工作实践中深化认识，在深化认识中不断提高，进一步增强开展机关效能建设的责任感和紧迫感。

一要牢固树立围绕中心、发展至上的理念。发展是第一要务，是时代的最强音。我们所做的一切工作，都必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，坚持以人为本，不断加强干部队伍能力建设，提高服务经济社会发展大局的本领。对机关来说，树立围绕中心、发展至上的理念，最根本地体现在为经济建设提供优质服务上，反映在为基层、群众和企业快办事、办成事上。各地、各部门要紧紧围绕经济建设这个中心，始终以服务发展为先，以促进发展为要，凡事多从发展大局着想，多设路标，少设路障，积极营造有利于发展的宽松环境。要做到公心在先，换位思考，把基层的事、群众的事、企业的事当作自己的事情来办，尽一切可能，想一切办法把政策用足用好，把办法想尽想全，把工作做实做好。今年要大力开展“三树一创”主题活动，“三树”即树立科学发展观、树立正确的新三观（事业观、工作观、政绩观）、树立牢固的群众观，“一创”即创务实、高效、清廉的好班子，努力推动我市经济社会又好又快发展。

二要牢固树立进位争先、埋头苦干的理念。**要真正在百舸争流、千帆竞发的区域竞争中实现持续跨越，就必须在环境建设上争先，在推动落实上苦干。推进效能建设，各级机关要增强领先意识，继续按照“南通争第一、全省有位置、全国有影响”的要求，既要有争先进位的意识，更要有埋头苦干的精神，主动把自己置身于更大的范围去比较、去谋划、去奋争，能快则快，能超则超，勇当加快发展的排头兵、领头羊。要大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，以只争朝夕、奋发有为的姿态，以“拼字当头抢字当先”的精神，以“三步并作两步走”的效率，努力使各项工作尽早前推、各项目标尽快实现。要提升服务水平，真正做到转变职能步子更快、开拓创新思路更宽、破解难题办法更多、推进工作力度更大，努力为跨越发展营造最佳环境，提供强大动力。

三要牢固树立与时俱进、开拓创新的理念。小平同志说过，没有一点闯、冒的精神，遇事缩手缩脚、畏首畏尾，就什么事也干不成，到头来只能是空感慨。面对加快发展的新形势、新要求，全市各级机关干部决不能满足于当“太平官”、做“太平事”，要坚持解放思想，与时俱进，勇于变革，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑优势。只要是利于发展的事，群众欢迎的事，符合规律的事，都要放开手脚，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，做到少说多干、不说也干、干了再说，努力做好做足“畅通”、“沟通”、“疏通”、“变通”文章，把不利变成有利，把不可能变成可能，把没有变成有，在开拓创新中不断创造新的业绩。

二、推进效能建设，必须进一步围绕发展大局，着力抓好三大关键

全市上下要牢固树立抓效能就是抓发展，抓发展必须抓效能的思想，真正把效能建设与项目建设、民生建设等重点工作有机结合起来，为科学发展、跨越发展、和谐发展创造良好环境。

一要把握一个标准。群众满意、企业满意、基层满意是机关效能建设的出发点和落脚点，也是检验机关效能建设成效的惟一标准。

让群众满意，就是要始终坚持立党为公、执政为民的理念，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。群众感情最为朴实，他们评价党员干部是否立党为公、执政为民，不是看文件口号，而是看实际行动。当前，群众对机关的期望很高，要求也很高。各地、各部门要进一步树立为民意识，强化为民责任，提高为民本领，落实为民承诺，坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常做到扪心“三问”：问宗旨，想为群众做什么；问能力，能为群众做什么；问效果，为群众做了什么，始终把人民满意作为第一追求，把人民满意作为根本标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。

让企业满意，就是要始终坚持尊重企业、关爱企业、服务企业，将扶持企业发展壮大的政策转化为部门行动，转化为企业效益，转化为攻坚克难的强大动力。特别是当前，面对严峻的国际国内形势，各地、各部门要认真抓好《关于优化工商企业发展环境的若干意见》等文件的贯彻落实，引导、帮助企业用足用好上级出台的各项扶持和优惠政策，努力形成有利于企业发展的政策导向。要牢固树立“尊重纳税人、服务纳税人”的意识，倡导“投资者永远是对的”理念，为企业提供个性化、贴心式服务，做到企业有什么问题就解决什么问题，什么问题急需解决就优先解决什么问题，让企业在接受服务中受益，在受益中发展。

让基层满意，就是要始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，切实做到“身”入基层、“心”入基层、“情”入基层，急基层之所急，想基层之所想，解基层之所难。让基层满意，当前要重点解决对基层的感情问题、态度问题和为基层办事的效率问题。市直各部门对基层要多理解、少批评，多支持、少拆台，多鼓励、少责备，为基层发展创造最大空间，提供最大便利。要进一步解放思想，减政放权，特别是涉及到基层项目建设、民生建设等重点工作时，要简化程序，提高效率，帮助基层办好事、办成事。

二要遵循两个原则。依法行政是效能建设的基本前提，效率为先是效能建设的题中之义，开展效能建设必须遵循依法行政、效能为先这两个原则。

所谓依法行政，就是要根据建设法治**的要求，认真贯彻执行《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，引导广大机关干部在法定的权限范围内，以法定的程序公正、合理地行使权力、履行职责、接受监督，坚决遏制执法标准的随意性、人情性甚至违法性行为，确保严格、公正、文明执法，维护社会公平正义。

所谓效率为先，就是要把高效作为立足点，对群众、企业、基层反映的亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的老大难问题，迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性问题，深入实际“上门办”；对条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，创新思维“变通办”；对涉及面较广、政策性较强的问题，不遮不掩“公开办”，努力以工作的高效率推动发展的高速度，以工作的高质量带动发展的高水平。

三要突出三大重点，解决三大问题。“不作为、中梗阻、乱作为”是机关效能建设中人民群众反映强烈、亟需解决的三大顽症。不作为是最大的失职，中梗阻是最大的弊端，乱作为是最大的腐败。广大机关干部要争做“三在”干部，即在岗、在状态、在行，努力克服三大顽症。

一是优化工作流程，解决不作为的问题。全力推进行政权力网上公开透明运行工作，通过优化行政权力流程，明确工作岗位和责任人，促进工作效率的提高。各相关部门要以“公众需求”为核心，认真查摆行政权力运行流程、机关服务工作行为和制度建设方面存在的薄弱环节。围绕决策、管理、执法、督办等环节，重点查摆落实不到位、程序不清晰、标准不明确、监督不到位、追究不得力等问题。党群部门要抓紧编制相关工作流程图，排查廉政风险点，并及时向社会公开，接受公众监督，防止不作为问题的发生。

二是简化办事环节，解决中梗阻的问题。坚持有所为、有所不为，减少中间环节，多开绿色通道，保证政令畅通，着力解决因办事层次过多、环节繁琐容易产生中梗阻的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理上来。抓紧清理审批项目和收费项目，该取消的要取消，能下放的要下放，可简化的要简化，切实把审核减到位、环节压到位。提升行政审批中心功能，推行“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务，做到“不让领导布置的任务在我这里延误，不让需要办理的文件在我这里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落”，真正实现办事提速增效，服务提质创优。

三是强化行政监管，解决乱作为的问题。根据基层和企业的反映，我特别强调两点：一是行政检查要规范。对诚信度好的企业，要免于日常检查。对其他企业，要严格控制各类行政检查和各类达标活动。除涉嫌经济、刑事案件及发生安全生产、环境保护、食品卫生等事故方面的调查外，行政机关对监测点企业的检查以“网上询查”方式进行，确需到企业现场检查的，要通过行政效能与软环境监测综合监察平台报市效能办备案后实施。对检查中发现的问题，要严格执行“处罚预报制”，以教育为主，严禁以罚代管。对于企业不知情、非故意且未造成重大后果的首次违法行为，一般不予处罚，其它行政处罚应在自由裁量权限内按下限标准执行。二是行政收费要严控。现在的收费，给基层总的感觉是，名目仍多、总额偏大。尤其是有的部门只收费不服务或者服务不到位甚至违规收费，企业叫苦不迭。要抓紧制定《**市行政事业性收费项目目录》，今后，凡《目录》以外的项目，任何单位都不得收取费用；《目录》以内的项目，可收可不收的坚决取消，可高可低的一律按下限收费；依法新开征行政事业性收费和提高行政事业性收费标准的，必须经市委、市政府同意。

三、推进效能建设，必须进一步明确工作职责，着力落实三大保证

加强机关效能建设只有起点，没有终点。各地、各部门要坚持不懈地把机关效能建设摆在重要位置，当作永恒主题，精心组织，狠抓落实，务求实效。

一要加强领导，强化责任。要完善组织网络。为加强对效能建设工作的领导，市委、市政府专门成立了市效能建设工作推进组。各地、各部门要在2月上旬成立相应的领导机构和工作班子，上下联动，整体推进，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的工作格局。要坚持领导带动。效能好不好，关键在领导。“喊破嗓子，不如做出样子。”市四套班子领导要率先垂范，带头开展深入有效的调查研究，带头思考问题、解决问题，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、求实效，为全市各级机关和各级干部作出榜样，树好表率。各地、各部门的主要负责同志，要强化履行第一责任人意识，积极主动地抓、认真负责地抓、以身作则地抓，要求别人不做的，自己坚决不做；要求一般干部做到的，领导干部首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”首先要做到，力求以自身的人格魅力和榜样力量来影响和带动机关效能建设的整体提升。要提高工作实效。市效能建设工作推进组要担负起组织、指导和协调的职能，认真抓好效能建设的组织实施、综合协调和督促检查。各地、各部门要切实按照市委、市政府的总体部署，根据《效能建设工作实施方案》的要求，精心组织，扎实推进，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每一个岗位、每一名干部，并向下属单位、基层站所延伸，确保机关效能建设富有成效。

二要加强督查，强化问责。要加大督查、问责力度。纪检监察部门要充分发挥职能作用，加强效能建设督促检查工作，尽快形成一套自上而下、行之有效的督查机制。要健全领导督办检查制度、重点工作跟踪督查制度和定期督查通报制度，将定期检查和不定期抽查相结合，明查与暗访相结合。检查要查实据、查实物、查实事、查实效。对督查中暴露出来的问题，要加大问责力度，决不姑息迁就，彻底改变会上说得凶、会后抓得松，失之于宽、失之于软的状况。要拓展督查、问责渠道。扩大社会监督范围，综合运用行政监督、法制监督、社会监督、舆论监督等形式，对效能建设中的重点环节和重点部位实施全方位监督。发挥电子监察平台作用，扩容“行政效能监察系统”，纳入规模企业，并将其作为发展环境监测点。充分发挥“政风行风热线”、投诉电话、举报箱和电子信箱的作用，认真做好投诉的查处工作，做到有报必查，查必有果。对领导不力、工作不力的，要扩大问责范围，提高问责质量，保证问责效果。要突出督查、问责重点。加强对各级干部执行政策和制度情况的督查、问责，下决心治理消极抵触、政出多门以及行政不作为、中梗阻、乱作为的状况。加强对各级干部工作效率和遵守纪律的督查、问责，下决心治理办事效率低下，服务态度生硬，办事超越时限，干部违法乱纪等问题。对重点工作要盯住不放，工作不落实不放过，问题不解决不放过，以真督实查促进工作推进、效能提升。

三要加强管理，强化考核。一方面，要健全管理机制。完善管理机制是效能建设的内在要求。要全面加强内部管理制度建设，积极推行和贯彻落实首问负责制、一次申告查实待岗制、限时办结制、轮岗制等制度，逐步建立健全失职追究、末位警示、诫勉等奖惩制度，约束行为，治理弊病，做到用制度管人，按制度办事。各地、各部门要根据自身的工作特点，不断丰富完善日常管理制度，更好地推动机关日常工作有章可循，高效运转，使各级干部做到摆正自我，服务发展“无小事”；提高自我，知行统一“能干事”；把握自我，廉洁自律“不出事”。另一方面，要健全考核机制。把机关效能建设与贯彻落实科学发展观有机结合起来，在加强速度指标考核的同时，更加注重质量和效益的考核。在具体工作中，重点考评市级机关各部门效能建设情况、廉洁高效和优质服务情况以及市委、市政府各项重点工作的推进落实情况。在优化服务质量、提高服务能力、简化办事程序、降低办事成本、保持清正廉洁等方面，增加对重点服务发展的机关和热点科室的测评次数，把各级干部的创造力和注意力引导到抓落实、干实事、促发展上来。进一步创新考评办法，坚持日常考核与定期测评相结合，坚持领导考评与群众评议相结合，坚持督促整改与考核测评相结合，真正把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要根据科学发展观的要求，把评价机关效能建设的主体由领导转为人民群众，把请人民评判作为机关效能建设的重要动力，促进全市各级机关干部“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”，真正让群众满意、企业满意、基层满意。

同志们，开展机关效能建设，是一场不断促进各级各部门工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，干部素质更好，群众更满意的“自我革命”。我们要以这次会议为新的起点，以锐意进取的精神状态和真抓实干的工作作风，开拓创新，扎实工作，不断提升我市机关效能建设的水平，为建设幸福美好新**作出新的更大的贡献！

第四篇：在全市建设学习型城市动员会议上的讲话

在全市宣传思想工作暨建设学习型城市动员会议上的讲话

（XX年2月16日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市宣传思想工作暨建设学习型城市动员大会，市委对这次会议非常重视。上午，吴部长作了全市的宣传思想工作报告，系统总结了去年的工作，并对今年的宣传思想工作作了周密的部署。刚才，范书记又对建设学习型城市作了一个很好的动员。我感到他们讲得都很好，很全面。

过去的一年，是全市大力兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮和深入贯彻党的xx大精神的一年，是我市全面落实市委十届五次扩大会议精神，全力提升“吴江速度”、加快实现“两个率先”，大力推进经济和社会事业跨越式发展的一年，也是全市宣传思想工作坚持正确方向，围绕中心、服务大局、务实创新，成效显著的一年。我觉得有以下几个特点：一是主线突出，牢牢把握了正确的指导思想。坚持以学习贯彻党的xx大精神、兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮为主线，统领宣传思想各项工作，理论学习有新的认识，解放思想有新的突破，文化建设有新的局面，为提升“吴江速度”、实现“两个率先”，提供了强有力的理论指导和精神支撑。二是主题鲜明，紧紧抓住了发展第一要务。去年，全市宣传思想工作，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼大局，突出重点，始终高扬发展主题，积极营造解放思想、开拓创新、奋勇争先的浓厚发展氛围，为深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定，以及应对“非典”疫情等方面工作，提供了有力的思想保证，营造了良好的舆论环境。三是务求实效，始终坚持了“三贴近”要求。坚持与经济社会发展的要求、丰富多彩的现实生活和人民群众的实践活动相结合，做到了贴近实际、贴近群众、贴近生活，取得了经济效益和社会效益的双丰收。在深化“心系事业，志在富民”主题教育，开展群众性精神文明创建中，取得了显著的成绩。四是探索前进，充分体现了改革创新精神。全市宣传思想战线的同志，都有很强的政治意识、大局意识、责任意识和使命意识。注重在继承中创新、在发展中创优、在优化中形成自己的特色。像举办“吴江发展论坛”、“新理论、新思想”系列讲座，成立市新闻工作者协会，组织“走进乡村、走进社区”百场文艺演出，探索建立新经济组织精神文明建设联席会议制度等等，都充分体现了宣传思想战线的改革创新精神。可以说，一年来全市的宣传思想工作有活力，有创新，有亮点，有成效，市委市政府对此十分满意。在此，我代表市委、市政府，向大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

下面，就如何做好今年的宣传思想工作，提三个方面意见。

一、充分认识新形势下宣传思想工作的极端重要性

XX年，是全面贯彻党的xx届三中全会精神、推进新一轮改革开放的重要一年，也是进一步提升“吴江速度”、争当“两个率先”先行军、实现新一轮“翻番”的关键之年。在这样的大形势、大背景下，充分认识新形势下宣传思想工作的极端重要性，对抓好今年的工作具有十分重要的意义。

一是实现“两个率先”需要强大的理论力量。历史和实践证明，只有用科学的理论来指导实践，才能产生强大的动力，推进社会不断的发展进步。市委十届五次全会提出了“两个率先”目标，这是时代赋予我们的历史重任，是吴江自身发展的必然要求，更是广大人民群众的强烈意愿。在“两个率先”激励和感召下，广大干部群众解放思想、抢抓机遇、奋力开拓，推动了经济社会的超越式发展。XX年，全市综合实力快速提升，多项指标创历史新高，社会事业全面推进。但在改革发展中还存在着不少矛盾和问题，需要应对许多新情况、新挑战。在率先发展的快车道上，不进、慢进，结果都是出局。这就需要我们更加牢固确立科学理论的指导地位，用“xxxx”重要思想统揽发展大局，构筑起实现“两个率先”团结奋斗的共同思想基础，凝聚成推动“两个率先”实践的强大合力。在强大的理论力量与“两个率先”的生动实践结合中，不断取得新成效、新业绩、新发展。

二是实现“两个率先”需要强大的舆论力量。改革的新阶段，发展的新形势，实践的新情况，要求我们必须调动一切积极因素，汇聚一切积极力量，把广大干部群众的思想凝聚到快速发展上来、把热情和干劲引导到“两个率先”的主战场上来、把智慧和力量发挥到实现“两个率先”的具体实践上来。着力营造团结、稳定、鼓劲的舆论环境，营造解放思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围，营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的舆论氛围，不断增强广大干部群众的机遇意识、创新意识和责任意识，在全社会形成“想创业、敢创业、能创业、创大业”的良好环境，为实现“两个率先”和民营经济“超越计划”，鸣锣开道，推波助澜。

三是实现“两个率先”需要强大的文化力

量。“两个率先”目标，是经济、政治、文化全面发展的目标。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的日益提高，文化的支撑和保障作用，越来越突出，越来越重要。坚强有力的城市文化，不但能够满足人民群众日益增长的精神文化需要，同时，又能够凝聚团结奋斗的合力，增强发展的活力，重塑城市的生命力。具有特色的城市文化和城市精神，能够提升城市品位，扩大知名度和影响力。强大的文化力量，不仅是“两个率先”的内在要求，更是率先发展不可或缺的精神保证。

建设学习型城市，正是培育城市文化，增强文化力量的重要载体和有效途径。从农业经济、工业经济到如今的知识经济，知识越来越成为生产力发展的重要支撑。可以说，学习是创新和发展的动力源。学习也越来越为广大群众认可和重视。“人人学习，终身学习”，用学习来增长知识才干，提高生活质量，应对各种挑战，推进社会的进步和人全面发展，已是我们实现“两个率先”的客观要求和必然选择。大力推进学习型城市建设，引导确立“学习就是生活、生活就是学习”、“学习工作化、工作学习化”的先进学习理念，倡导“人人都在学习之中，处处体现学习之风”良好风气，努力形成我们独特的城市文化和城市精神，才能为吴江的发展提供不竭的精神动力。

四是实现“两个率先”需要强大的创新力量。xx同志曾经说过“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家的兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”尽管这几年，我们在经济建设和社会事业的发展中取得了一系列的成绩，但我们还是应该清醒看到，区域间、城市间的竞争更趋激烈，容不得丝毫的懈怠和放松。我们在发展区位、基础、资源等方面的优势都不明显。能否实现发展目标、勇当“两个率先”排头兵，就看我们能不能从实际出发，创造性的开展工作。解放思想是创新的先导。就是要在“xxxx”重要思想指引下，紧密联系“两个率先”的目标和实践，进一步解放思想，更新观念，发扬改革创新精神，大胆创新，大胆实践，充分挖掘自身优势，发挥自身特色，找准加快发展的突破口和着力点，打好优势仗、走好特色路，构建起快速发展的新平台，不断实现发展的新突破。

二、重点把握新形势下宣传思想工作的新任务

当前宣传思想工作既面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。一方面，党和国家新一代领导人十分重视宣传思想工作，为宣传思想工作充分发挥作用开辟了更加广阔的舞台和空间。另一方面我们也应该清醒地认识到，宣传思想工作面临着许多新的形势、新的情况和新的任务。从吴江的实际来看，由于开放度较高，经济比较发达，吴江成了国内外客商投资的热土和外来人口高度聚集的地区，宣传思想工作的对象和内容都发生了很大的变化，特别是我们正处于发展的关键时期，更需要宣传思想工作为经济社会的持续、快速、健康发展营造良好的社会舆论环境。所有这些，都对我们宣传思想工作提出了新的，更高的要求，全市宣传思想战线的同志，一定要保持高度的使命感、责任感和紧迫感，确立新的、更高的工作目标，扎实做好各项宣传思想工作。

一是把学习贯彻“xxxx”重要思想不断引向深入作为宣传思想工作的首要任务。要以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx大及xx届三中全会精神，为“两个率先”提供理论指导和思想保证。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮不断引向深入。建立健全加强理论学习的有效机制，完善学习和学习考核制度。突出抓好各级党委中心组的理论学习，有计划、分步骤组织好党员干部培训，抓好

普通党员、知识分子以及青年学生的理论学习。针对行政区划调整后的新情况，要创新思路、改进方法，不断探索有效途径和机制。发挥好基层党校的主渠道、主阵地作用，切实抓好党校培训和党校自身建设。要坚持理论联系实际的学风。围绕学习贯彻“xxxx”重要思想这个目标，结合吴江实现“两个率先”的实践，在求深、求新、求实上下功夫，做到理论武装有新认识，解放思想有新突破，指导实践有新成效。要大兴调查研究的工作作风。深入开展调查研究，围绕改革发展中具有全局性、根本性和战略性问题和人民群众普遍关注的重点性、热点性、难点性问题，开展调查研究，及时掌握动态，超前谋划措施，组织集体攻关，积极为市委、市政府的决策服务。

二是把实现“两个率先”和民营经济“超越计划”作为新闻宣传的中心工作。要立足改革发展稳定大局，广泛深入地宣传好xx届三中全精神和中央经济工作会议精神，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，紧密联系实际，引导树立全面、协调、可持续发展的科学发展观。要深入宣传市委十届二次党代会的决策部署和全市民营经济工作会议精神，突出把市委、市政府实施的民营经济“超越计划”贯穿全年的宣传工作，精心策划，强势宣传，形成“大投入、大发展、大提升”的良好舆论环境。围

绕招商引资工作，加强对外宣传力度，特别是通过组织大型活动，抓好战役性舆论宣传，推出系列报道，着重宣传好吴江良好的服务、政策、人文等投资环境。集中反映吴江改革发展过程中取得的新成果、新经验。鼓励广大群众想创业、敢创业、创大业，凝聚力量，鼓舞士气，形成“一心一意谋发展，齐心协力奔小康”的创业环境。围绕产业、产品的名牌战略，加大产业、产品宣传。不断提炼“吴江速度”特色、丰富其内涵，进一步提高“吴江速度”声誉度，扩大影响力。要广泛宣传好吴江实现“两个率先”的总体要求和目标任务，引导干部群众增强抓住机遇，加快发展的紧迫感，责任感和使命感。要坚持团结稳定鼓劲，唱响主旋律，打好主动仗，不断增强阵地意识，牢牢把握正确导向，把好关口，把好尺度，积极维护好全市改革发展稳定的大局。

三是要把坚持以人为本、提高市民素质和城市文明程度作为文明创建的主要任务。以创建全国文明城市为总抓手，整体推进巩固和创建“国家卫生城市”、“国家环保城市”、“全国优秀旅游城市”等活动。在取得“全国文明城市创建先进单位”阶段性目标的基础上，巩固和深化创建成果，要重在过程，重在提高，组织广大市民积极参与。大力开展各种群众性精神文明创建活动和“十佳”系列评比活动，推动文明建设向纵深发展。抓好深化“心系事业，志在富民”主题教育，通过技术培训、知识学习，提高广大群众学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识，千方百计增加农民收入。开展好道德教育和道德实践活动建设，把道德建设任务落实到基层，融汇于群众各种有益活动之中，增强针对性，提高影响力，不断夯实道德建设基础。要与创建“学习型城市”、“平安吴江”、“诚信吴江”、“健康吴江”等活动结合起来，不断提升市民的道德水平和文化素养，努力形成“诚信为本、操守为重”的良好风气，提高城市文明程度。要注重发现培育和总结宣传典型，充分利用各行各业、各条战线涌现出来不同层面的典型，发挥好典型的导向、激励、示范和带动作用，营造良好的社会氛围，促进各项工作顺利开展。

四是把坚持满足人民群众日益增长的精神文化需求、提高人民群众的生活质量作为宣传文化工作的重要任务。要坚持“两为”方向和“双百”方针，坚持弘扬主旋律、提倡多样性，勇于创新，大胆实践，大力推进文化建设的机制体制创新，努力拓宽新创新领域、扩大创新范围，不断增强公益性文化事业和经营性文化产业的活力，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。

要保护、挖掘、整合、利用好丰富的文化资源。在繁荣文化基础上多出力作精品，提升我市文化活力、竞争力和影响力。要发挥文化工作宣传群众、引导群众、服务群众的作用，坚持思想性、艺术性和欣赏性的统一，开展专业性和群众性相结合的文化活动，组织和动员群众广泛参与。积极推进学习型社区、学习型企业、学习型团组织、学习型家庭等学习型社会组织建设，不断提高市民的思想道德素质，塑造吴江良好的精神风貌。

要加强对基层文广中心的指导，建设好文化基础设施和发挥好特色文化优势，开展好社区文化、乡村文化、校园文化等群众性文化活动，抓好“三下乡”活动，不断丰富广大群众文化生活。坚持繁荣与规范并重，健全文化市场监管，整顿文化市场秩序，深入开展“扫黄、打非”工作。

三、与时俱进，开创新形势下宣传思想工作新局面

宣传思想工作始终处在意识形态的最前沿，在党委的整体工作中具有特殊的地位和作用，是经济工作和其他一切工作的生命线。xx指出：“党管宣传，党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候不动摇”。各级领导干部必须深刻理解这一论断和阐述，进一步增强紧迫感和责任感，与时俱进，努力开创新形势下宣传思想工作新局面。

（一）加强领导，真正使宣传思想工作成为推动全局工作的重要力量。宣传思想工作的影响和作用，是持续性、基础性、长期性的，一贯高度重视，坚持不懈地抓，大局就会稳定，发展就有保障。一旦有所忽视、有所放松，大局就会动摇，发展就会受挫。这是我们长期实践得来的经验和启示。各级党委要从战略的、长远的高度去谋划宣传工作，发展宣传事业。既要保证宣传工作在党委全局规划中的地位和作用，又要健全和完善各种工作运行机制，使宣传工作和经济中心良性互动、齐头并进，收到实实在在的成效。这些年，吴江的综合经济实力快速提升，发展活力明显增强，在经济建设主战场，在招商引资的前线，取得了可喜的战绩。同时，随着长三角地区整体实力的提升，发展和竞争也进入了一个新阶段，更面临着一些新的挑战。其中，一个很重要的特征，就是经济的发展，越来越多地依赖于地区的文化实力。文化成为一种“软力量”，“软环境”，日益为国内外投资者所重视和青睐。因此，宣传工作如何开掘本地区

文化资源，打造特色品牌，形成具有自主知识产权的形象标志，成为招商引资工作的亮点；如何培养造就与规模化发展，产业化特色相适应的高素质产业工人队伍、管理者队伍，成为提升吴江经济发展层次的重要支撑力量；如何将地区文化优势转变为文化产业优势，寻求资本在文化领域的投向和发展，等等课题，都不仅仅是宣传部门的工作，而是一个有见识、有眼光的领导集体高度关注的问题。各级党委、政府，尤其是主要领导，要切实加强和改进对宣传工作的领导，把它纳入到党委整体工作布局、目标决策、考核监督等各项工作中去，形成党委统一领导，各部门齐抓共管的工作机制。常抓不懈，抓出成效。

（二）自觉锤炼，切实担当起宣传思想工作的重任和职责。从事意识形态领域工作，很难有轰轰烈烈的场面，也不会有立竿见影的成效，长期默默无闻地从事台下幕后的工作。搞理论研究、文化创作，要坐“冷板凳”，要经历“寒窗苦”，这就需要宣传思想工作者拥有宽广的胸襟，具备爱业、精业、创业的精神，能始终保持饱满的工作状态，把平凡的岗位当作事业来追求，把个人的信念、理想、智慧融入到全局发展目标中去，有所创造、有所作为。要把握时代脉搏，着力提高综合素质。要善于思考，有见微知著的预见性和洞察力，时刻保持对新事物的敏感，增强对是与非、先进与落后的鉴别判断能力。要加强学习。一个善于学习的人，其精神境界、个性气质、认识能力、工作水平是疏于学习者所不能比拟的。道德由学而进，才能由学而长，要使学习成为工作的必须，成为工作的先导，做到基本理论精学，业务知识深学，交叉知识广学，建立起充实丰富的知识结构。要切实改进工作作风和工作方法，有效细致地开展思想工作。尊重群众、理解群众、关心群众，把对党的事业负责与对群众负责有机统一起来。要确立起“教育也是服务”的思想，使教育引导与知识提供相结合，与解决实际问题相结合，疏而不堵，细而不粗，因人制宜，求同存异，春风化雨，润物无声，这样的宣传教育的成果才是牢靠的，才能为群众认可和接受的。

（三）强化创新意识，不断激发宣传思想工作的生机和活力。时代的发展，形势的要求，必然地赋予了宣传工作与时俱进的品质，宣传文化事业自身的繁荣和发展也呼唤着创新的思想和举措。全市宣传思想战线的同志们，务必

要牢固确立创新意识，以积极进取，科学务实的态度，研究新情况，破解新课题。要大力推进先进观念的确立和发扬。先进观念的表现，是丰富和具体的，要通过教育灌输正面倡导先进观念，通过重点人群的示范引领先进观念，通过重大工程、重大成就的宣传来彰显先进观念，通过重点顽症的整治来提升先进观念。以观念的革新为先导，打牢发展的思想基础。要积极探索宣传工作的新形式、新内容、新话语，极力满足群众思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱的新需求，展开耐心细致、生动有效的宣传教育，用真理征服人，用真情打动人，用实招帮助人。要大胆探索宣传事业自身的改革和发展，增强“改则兴，不改则衰”的紧迫感，以壮大实力、增强活力、提高竞争力为目的，周密酝酿、稳定推进，形成党委统一领导、政府依法管理，自主经营、市场取向、社会投入、群众评价的充满活力的宣传文化运作新格局。

同志们，今年的宣传思想工作责任重大，任务艰巨，市委对宣传思想战线充满期待，寄予厚望。让我们以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实全国宣传工作会议和xx同志的讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，解放思想、奋勇超越，为提升“吴江速度”，实现“两个率先”作出更大的贡献。

第五篇：在全校师德建设动员会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全校师德建设动员大会，对教育局党委教师职业道德工作进行部署。3月10日我们校级领导和部分教师参加了全县师德建设动员大会，听取了五位典型的发言，并听去了Xx局长的动员讲话，深受教育。百年大计，教育为根本；教育发展，教师是关键；教师素质，师德最重要。教师在传播人类文明、启迪人类智慧、塑造人类灵魂、开发人力资源、弘扬和培育民族精神方面发挥着重要的、不可替代的作用。教师是青少年学生成长的引路人，教师的地位、作用和职业特点，决定了教师必须具备较高的素质。提高教育质量，关键在教师质量。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。全面实施素质教育，对教师的整体素质提出了新的更高的要求。师德是教师最重要的素质，师德水平是人民群众对教育工作满意与否的一个重要标尺。

加强教师职业道德建设，是加强教师队伍建设的重要内容。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》强调，“要切实加强教师职业道德建设”。胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上发表重要讲话，对全国广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的殷切希望。他特别指出：“高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系，带头实践社会主义荣辱观，不断加强师德修养，把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起，树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师”。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在全国教育系统抗震救灾先进集体和先进个人表彰大会上强调指出：要进一步加强师德建设，突出思想政治教育，提高教师的职业道德水平。要坚决克服教师队伍中的不正之风，净化校园风气。要把师德作为重要内容，纳入教师的考核评价范围，建立健全师德建设的长效机制。广大教师要把崇尚师德内化为自觉价值追求和行为取向，自尊自立，自警自省，真正做到学高为师，德高为范。要做学生健康成长的指导者和引路者，做科学知识的传播者和创造者，做教育改革创新的倡导者和实践者，做良好社会风气的的引领者和带动者。这为我们加强师德修养指明了方向，提出了要求。

几年来我们始终将师德建设放在教师队伍建设的首要位置，2009年我们按照局党委的要求开展了“树师德、为师表、塑灵魂”主题教育，掀起了向Xx老师学习的高潮。全体教师严格遵守职业道德规范，业务水平和师德修养不断提高，涌现出许多师德高尚，敬业奉献的教师。Xx老师工作兢兢业业，一丝不苟。他原来是一位语文教师，后改行为电子实训教师，是为后起之秀。他工作责任心强，知识掌握准确，把知识准确无误的传给学生，受到学生的好评。为贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，学习英模教师，弘扬伟大师魂，本学期我校还积极开展“加强师德修养，做优秀职教教师”主题教育，主要围绕“我们应以怎样的心态行走在教育的路上；我们应以怎样的形象站立在学生心中；我们应以怎样的素养从事我们的职业；我们应以怎样的眼光看待我们的学生；我们应以怎样的行动体现我们的价值；我们应以怎样的标准衡量教育的质量”等6个方面展开讨论，教育全体教职工树立正确的人生观、价值观、职业观、学生观和质量观。

针对我校的实际，我对全体教职工提几点希望和要求。希望全体教职工：

1、坚持社会主义核心价值体系，淡泊名利、志存高远

高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。作为教师要自觉带头实践社会主义荣辱观，不断加强师德修养，把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起，树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，以良好的心态行走在教育的路上，以突出的教育教学成就体现自身的价值，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

2、切实承担教育者的社会责任，爱岗敬业，关爱学生

好的教师就像一盏明灯，温暖着孩子的心灵，照亮着孩子前进的道路。作为教师，要满怀对学生的真心关爱，忠诚于人民教育事业，树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，把全部精力和满腔真情献给教育事业，***岗敬业的模范。要以人为本，关爱学生，以满腔热诚育人，开启学生智慧，陶冶学生情操，挖掘学生潜能，鼓励学生创造。针对职业学校学生的生理和心理特点，我们要加强对学生的行为养成教育、心理健康教育和价值观念教育，教育他们成人成才，这就要求我们教职工首先要加强自身的道德修养，提高自身的业务素质，教书育人，为人师表，知荣明耻，自律垂范，以自己的人格魅力和学识魅力教育影响学生。根据学生自己爱好特长和综合素质，教育学生能升学的升学，不能升学的安置就业，办适合学生发展的职业教育，引导学生走好职教之路。真正关心每一名学生的成长进步，以真情、真心、真诚教育影响学生，努力成为学生尊重和信赖的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。

3、投身教育实践，用于创新，奋发进取。

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教师从事的是创造性的工作。富有创新精神，才能培养出创新人才。因此，要积极探索教育教学规律，更新教育观念，改革教学内容、教学方法和教学手段，注重培育学生的主动精神，鼓励学生的创造性思维，引导学生在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展。自上半年加强专业学科组建设以来，我们在专业设置、课程改革、学生培养目标等方面取得了一定进步，但不同专业、不同学制的学生培养目标还不很明确，适应市场需求和不同学制学生发展需要的课程体系还没有建立起来，这都需要我们紧紧围绕市场需求，围绕学生就业的导向不断探索，不断改革，不断创新。

4、树立终身学习理念，刻苦钻研、严谨笃学

教师是知识的重要传播者和创造者。在当今时代知识层出不穷的条件下，要成为合格教育者，就必须崇尚科学精神，不断学习、不断充实自己。如饥似渴地学习新知识、新技能、新技术，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高教学质量和教书育人本领。对我们职业学校的教师来说，更要养成求真务实和严谨自律的治学态度，恪守职业道德，发扬优良学风。从全国来看，凡是办得好的职业院校，都有着自己的办学特色，都有着一支勤于钻研、乐于奉献、专业技能较高的“双师型”教师队伍。我校要想在内涵建设上取得重大进步，在教育教学质量上取得更大提高，就必须打造一支德能双馨的“双师型”教师队伍。只要我们善于学习，勤于钻研，甘于奉献，我们就一定能走在全省甚至全国的前列。

老师们，加强师德建设是一项长期工程，是加强“双师型”教师队伍建设的重要内容和前提。希望全体教职工从职业教育发展的大局出发，从学生的长远发展出发，从自身的工作需要出发，进一步统一思想，提高认识，规范自身行为，提高师德修养。自觉践行师德规范，从点滴做起，把职业道德规范转化为自身的实际行动，大胆改革，锐意进取，再创辉煌，为创办一流名校，打响Xx职业教育第一品牌而努力奋斗！